砍伐树木的建议范例(12篇)
时间：2024-03-18
时间：2024-03-18
关键词滥伐林木社会危害性森林资源
一、基本案情
犯罪嫌疑人胡某、胡某某伙同张某(另案处理)于2010年3月上旬，在未办理林木采伐许可证的情况下，将自家田地边的37棵杨树砍伐掉，经鉴定，被滥伐的林木的立方蓄积为20.6842立方米。
二、案件诉讼过程
丰县公安局将此案移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人胡某、胡某某涉嫌滥伐林木一案，我院于2010年4月22日收到案件材料后，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条第2款、第36条、第40条、第137条、第139条规定，于2010年4月22日已告知犯罪嫌疑人胡某有权委托辩护人;承办本案检察人员于2010年5月21日依法讯问犯罪嫌疑人胡明福。
案件承办人经过阅卷后发现，犯罪嫌疑人确实是在未办理采伐许可证的情况下，将自家田地边的37棵杨树砍掉，按照法律规定，胡某滥伐的林木20.682方林木已经构成滥伐林木罪。鉴于犯罪嫌疑人胡某认罪态度较好，丰县院公诉科建议法院对胡某适用缓刑。
三、评说
本案虽然是一起普通的滥伐林木案，但是它昭示着对滥伐林木犯罪者怎样进行处罚才能达到较好的法律效果和社会效果的有机统一。我国《刑法》第二百三十五条第二款明文规定:违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑。滥伐林木罪被规定在我国刑法分则第六章妨害社会秩序管理罪中的第六节破坏环境资源保护罪中，这表明立法者把滥伐林木作为危害社会秩序的一种情况。滥伐林木本身破坏了环境资源，影响了树木的水土保持，防风固沙功能，特别是在河两岸的林木，滥伐林木的危害性更大。滥伐林木罪的对象是归本单位所有或者管理的以及本人自留山上的林木或者其他林木。归国家、其他单位或者他人所有的林木不是本罪的对象。
滥伐林木主要表现为以下几种情形:一是未经林业主管部门或者法律规定的其他主管部门的批准并核发林木采伐许可证，或者虽有采伐许可证，单位违反林木采伐许可的时间、树种、数量、方式或者查处核准的采伐数量，任意采伐本单位或者本人所有的林木。二是超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木。三是林木权属争议一方在权属尚未明确前擅自砍伐森林或者林木。
我局收到市纠风办群众意见建议的结果反馈后，针对反映的××县“西部山区林木砍伐严重，08年以来××风景区山林多次被砍伐，林业局对此打击不力，监管不严”和××县“加强对林业的管理”及××县的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况进行了认真的调查，同时要求有关县区林业部门加大执法力度，对乱砍滥伐的违法行为予以严厉打击，构成犯罪的移交森林公安部门。对于群众提出的意见建议我局及时整改并制定出相关措施，现报告如下：
一、××县西部山区共有花庄、槐树、嵖岈山、玉山、××、风景区六个乡镇、管委会，根据县土地规划中关于地类的划分，林地面积分布复杂，特别是与舞钢交界的××与红石崖林区，常年不能得到遏制的滥伐、盗伐林木现象，西部山区的各类涉林违法犯罪活动，多年来困扰西部山区难以治理的境内外盗伐、滥伐林木猖獗的问题，一直得不到有效的遏制。
面对这样的困境，××县林业局结合实际情况，制定了新的工作思路。围绕这一工作思路，积极向县委、县政府汇报，多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门，争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重，××县委、县政府决定从源头抓起，20__年4月成立了××森林公安派出所。
××县林业局提出“以打开路，以本文来源：文秘站打谋发展，以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路，组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动，自20__年至今，西部山区立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候审6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林业行政案件41起，查处41起，处理违法行为人52人次，调节民事纠纷10起，有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。
××县林业局在县委、县政府的领导下，严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动，同时注意加强法制观念的宣传，设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育，引发传单，宣传材料上万份，组织民警不定期的深入林区群众当中，灌输法制观念，宣传相关林业法规，力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想，使山区的林业形式逐年好转，有效地保护了我县的森林资源，维护了林区社会治安稳定。
二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施：
（一）加大宣传力度，提高广大群众生态保护意识。
要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度，并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策，同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子，分别发放到广大社会群众手中，让他们进一步了解林业法律，吃透林业政策，使林业法律法规及政策深入人心，家喻户晓，进一步提高广大群众的森林资源保护意识，增强生态环境观念。
（二）加强执法队伍管理，加大林业案件的查处力度。
加大执法人员培训力度，全面提高林业行政执法队伍人员素质，对、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度，严格执行木材凭证运输制度，把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度，加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督，对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度，结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动，对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击，构成犯罪的要追究其刑事责任。
（三）进一步规范林业行政审批工作
要按照上级有关要求，对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范，制定和完善了林业行政服务承诺，进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限，对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示，把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。
群众反映的意见建议：
1.林业：林业部门对山林的管护不力，致使××县西部山区林木砍伐严重2008年以来，××风景区山林多次被砍伐，次数之多，数量之大，影响之坏，林业局对此打击不力，监管不严。(××市:××县)
2.加强对农村林业的管理。(××市:××县)
3.林业局，加强对林业进行管理。(××市:××县)
4.建议林业部门给基层赋与一定的委托权，以便加强管理。(××市:××县)
可是有一天，它们原本宁静的生活被打破了。这天，森林外传来了一阵轰隆轰隆的声音，动物们都很好奇，纷纷跑出去看个究竟，只见十辆车子向森林开来。可动物们都看不懂这是啥玩意儿，都议论纷纷。这时，无数把斧头从车上跳了下来，浩浩荡荡地进驻了这片森林，开始进行肆无忌惮的“屠杀”——砍伐树木。动物们见此情景，吓了一大跳，纷纷奔走相告。狮子大王听说了这件事后，马上召集全体动物：“大家不要怕，我们的森林这么大，斧子们不可能把树全部砍光的，大家尽可放心！”但这次狮子把问题想得太简单了……
在这一批斧头中，有一把小斧子立志成为斧头中的骄傲。于是它发奋图强，每天砍的树越来越多。终于从无数把斧头中脱颖而出，当上了“工作之星”，又成为了斧子中的“头头”。它的效率变得越来越高，人们对它的赞扬声也络绎不绝。
时间一天天地过去，“斧头帮”并没有要撤退的意思。由于小斧子它们每天实在是太卖力了，使得许多大树被夺去了生命，许多动物的家园也因此遭到灭顶之灾。动物们实在忍受不下去了，便从中选出了两位代表：聪明机智的小猴和“森林卫士”啄木鸟，让它们去跟小斧子进行谈判。
于是，啄木鸟和小猴子来到小斧子面前，开始做它的思想工作：“小斧子呀，你不要再乱砍乱伐了呀，我们的家可都住在树上呀，你要是把树都砍光了，我们该住哪呀？实在不行，你能不能每天少砍一些树……”可小斧子却执迷不悟，不听从劝告，打断了它们的话：“我砍伐树木是为了人类呀，你们懂什么？现在可是21世纪，世界上有好几个重大工程正急需木材呢！我们还要加倍努力，砍更多的树呢！再说天底下树这么多，你们住哪棵树上都行，干吗非住这儿不可呀？真是的，一边玩去！别防碍我的工作！”啄木鸟它们继续苦口婆心地劝说着，可小斧子依然一意孤行，执意要继续为人类服务。最后，它们叹了一口气，和其它动物一起搬家了。
小斧子继续卖力地工作着，这里每天都运出几十车木头，森林里的大树也变得越来越少。可这时人类发现天上的空气越来越浑浊了，咳嗽的病人也越来越多。人类经过调查后才发现，原来是由于世界上的树木被砍伐，越来越少，而人口却越来越多，从而导致氧气变少，空气质量变差。于是人类都把责任推脱到小斧子身上，纷纷指责小斧子。斧头公司也迅速开除了小斧子。
小斧子觉得非常委屈，于是这天深夜，小斧子独自跑了出来，坐在一颗大树前呜呜地哭着。突然，旁边有一个声音响起：“孩子呀，你知错了吗？”小斧子吓了一大跳，连忙转过头来，可是附近并没有人，只有一棵大树。它小心翼翼地问：“大树爷爷，是您在说话吗？”“是的，小斧子！”小斧子听到这儿，“哇”地一声哭了出来，开始对大树诉说自己的不幸。大树爷爷听完后，沉思了一会儿：“小斧子呀，你为人类服务是正确的，但也要把握分寸呀。俗话说：物极必反，做任何事都要有个度呀！我们大树不仅可以建造楼房、铁路，还能减少噪音，阻挡沙尘暴，而且还有一个重要的工作，那就是充当地球的肺。每天我们吸进二氧化碳，吐出万物赖以生存的氧气。而你这样疯狂地乱砍乱伐，会使树木越来越少，氧气也越来越少，沙漠化速度却越来越快，这样迟早有一天这个世界上的所有生物都会灭绝的呀！”小斧子若有所思地点了点头：“那爷爷我从今以后再也不砍树了。”“哈哈，你又错了！”大树爽朗地大笑起来，弄得小斧子丈二和尚摸不着头脑，“我们只要合理利用森林资源，合理砍伐树木，还要加快植树造林，这样森林很快又会恢复生机。”“大树爷爷，我懂了，我一定会合理砍伐树木。”
1.1商品林经营现状
杉木林。杉木林面积110.7hm2，活立木蓄积14290m3。其中：人工杉木纯林89.88hm2，天然杉木混交林20.82hm2；杉木林多处于近自然经营状态，杉木林经营是以管护为主，采伐、造林为辅，3a共采伐杉木木材1990.6m3，其中:2009年142.6m3，2010年943m3，2011年905m3；采伐方式有抚育间伐、择伐和皆伐3种。共营造杉木林25.5hm2,其中:2010年造林7.09hm2，2011年造林5.87hm2，2012年造林12.55hm2。马尾松林。马尾松林9.84hm2，林分蓄积1339m3。多为松杉阔混交林，主要分布在山的上部或山脊上，采伐集运难度较大；马尾松林多处于近自然林业经营状态。马尾松林经营以管护为主，采伐为辅，2010年度择伐松木木材33m3。阔叶林。阔叶林面积37.21hm2，蓄积4480m3。其中:天然阔叶林31.52hm2，人工阔叶林5.69hm2；阔叶林经营是以管护为主，造林为辅,林场坚决执行2005年靖安县人民政府第001号令《靖安县关于禁止采伐采挖天然阔叶树的规定》，禁止采伐阔叶树。2010年春在场部附近营造阔叶树林1.64hm2，主要树种有桂花、青枫、檵木、紫薇等，不仅提高了森林的服务功能，而且增加了有林地面积。毛竹林。商品毛竹林295.19hm2，占毛竹林总面积的86.8%，林分活立竹481723株，平均立竹度1620株/hm2；属逢单大年的毛竹林。毛竹林多为竹杉阔混交林，主要伴生树种有杉木、南方红豆杉、青冈、尖栗等。采用“砍八留六”的毛竹林经营模式，林场共采伐毛竹8.67万株，其中：2009年择伐毛竹3.57万株，2010年择伐毛竹2万株，2011年择伐毛竹3.1万株。未成林造林地。未成林造林地面积27.14hm2，迹地造林25.5hm2，造林树种均为杉木;荒地造林1.64hm2,造林树种有桂花、青枫、檵木、紫薇等;及时按技术要求进行了抚育，目前长势均较好。
1.2公益林经营现状
生态公益林面积78.06hm2。该林场按照《江西省生态公益林管理办法》、《靖安县国家重点防护林护林员管理(暂行)办法》和《靖安县森林生态效益补助资金管理办法(暂行)》的要求，制定了生态公益林保护措施，建立了生态公益林监管网络，签订了生态公益林委托管护合同书、生态公益林专职护林员管护合同和生态公益林禁伐或限伐协议书，在生态公益林周边的明显处设置了封山育林标志牌，维护森林生态系统的自然特性。经检查验收林场的生态公益林无盗伐、滥伐林木现象，无乱捕滥猎野生动物和乱采滥挖野生植物现象，无挖笋、放牧和砍柴现象，无森林火警（灾、病虫灾害现象，无林地逆转现象。生态公益林内物种多了，林分结构稳定了，保持水土、涵养水源的生态功能提高了，经检测其地表水符合生活饮用水的卫生标准。马尾松林。马尾松面积10.31hm2，蓄积1176m3，人工造林后抚育5a，封山育林。阔叶林。阔叶林面积22.8hm2，蓄积3112m3,阔叶林经营进行封山管护。毛竹林。毛竹林面积44.95hm2，立竹70835株。竹林经营以护笋、护竹为主，以卫生伐竹方式为主，择伐7年生以上的毛竹。
2发展对策
花桥民营林场成立于2009年6月，是在江西省林业产权制度改革中创办的新型民营林场，是靖安县社会主义新农村建设的一颗闪亮的“绿珠”。2011年8月被国家林业局科技发展中心列为《集体林区森林认证试点—江西靖安》项目实施单位。项目组编制了《花桥民营林场森林经营方案》。林场今后的森林经营，以《中国森林认证森林经营》为标准，以“生产发展且持续，资源丰富且增长；生态多样且稳定，功能齐全且强劲；科技先进且普及，生活宽裕且发展；素质较好且提高，管理民主且科学。”为目标，真抓实干，把花桥民营林场建设成为全国集体林区示范民营林场。
2.1大力培育森林资源，确保森林资源增长
1坚持战略观，充分利用培育森林资源的好政策，将林场森林资源培育计划挤入上级森林抚育试点、长防林、造林补贴和森林城乡等项目的规划范畴。2坚持生态观，不断调整树种结构，形成多树种混交林，在局部险坡地段和水源周边林地上要保留植被带，防止天然林转化为人工林。3坚持自然力观，推广通过经营效益检验的投入少见效好的实用技术，充分利用林地自然力来经营森林。如封山育林、适地适树、良种良法和“砍八留六”的毛竹林经营技术等。4坚持质量观，大力推广森林培育新技术、新品种和工程管理新机制，高标准地营建森林经营示范林，不断提高林地生产力和林分质量。
2.2科学利用森林,提高经营效益
1科学采伐木竹，提高木竹利用率。采伐方式以择伐木竹为主，以小片皆伐林木为辅，皆伐面积控制在5hm2以下；采伐季节杉树宜在清明后上半年进行采伐，以利萌芽更新和剥皮；松、阔宜在秋季气温干燥季节进行采伐，松木应及时去皮，自然干燥，以提高其自身防腐能力；毛竹宜在冬季进行采伐，以利幼竹生长和提高防蛀能力；减少采伐作业对森林环境的负面影响；伐区集材要将林木剩余物、枝丫材全部运至货场，提高林木利用率；2合理造材，减少木材浪费；遵循“三先三后”的原则，先造特殊材，后造一般材；先造长材，后造短材；先造优材，后造劣材；提高经济材出材率。要用标准计量工具检尺，量尺要充分利用原条的自然长度，划线明显，按线下锯，不伤他材，提高造材率；3利用森林生态环境，种植平卧菊三七等林下植物品种，发展林下经济。4利用森林环境服务功能，兴办农家乐，发展森林旅游经济。
2.3实行民主管理，构建和谐社区
1开展社会影响评估调查，制定了林场规范化管理办法；2建立林场工会，定期召开职工会议，收集职工和社区居民对林场发展的意见和建议；3场务公开，社会参与。林场建有公示栏，公示岗位职责、森林经营信息，鼓励社区居民参与林场森林经营活动；4林场参与社区的“一事一议”活动，签订互助互惠、融洽和谐关系的承诺函，建立纠纷处理及投诉补偿管理平台，构建和谐社区，维护林区秩序。
2.4开展森林经营活动监测，维护森林生态环境
1编制花桥民营林场森林综合监测方案；2采用样地调查、巡山踏查、访谈等方式进行森林资源监测、森林经营活动监测、森林灾害监测、野生动植物监测、非木质林产品监测、森林土壤监测、林区水质监测、社会环境影响监测等；3分析监测数据，提交各项监测报告；4根据监测报告，调整优化森林经营措施，达到维护森林生态环境和生物多样性的目的。
2.5培养人才队伍,提高员工素质
关键词：山区；林业发展；问题；对策
1当前山区林业发展存在的问题1.1森林资源质量和可采伐量不断降低
近些年来，由于山区土壤贫瘠、水资源稀缺以及人类滥砍滥伐等因素的影响，同时人类栽树缺乏有效的管护，导致山区林业资源质量急剧下降，森林可采伐量也越来越少，不仅如此，近几年山区农民以及外来人口仍在掠夺性的砍伐松、杂木，同时提供纤板、细木工板等原料，另外，很多山区在进行砍伐时，仍然坚持多年来形成的拔大毛、抽壮丁传统的采伐方式，正是由于这种采伐方式，使得好林逐渐变成了残林、残林也日益恶化成了荒山，并且形成恶性循环，长此以往使得山区生态出现严重失衡。呈现在人们面前是一番越砍越稀少的局面，山中的很多珍贵杂木都已经濒临绝迹，因此当前山区林业发展形势不容乐观。
1.2缺乏合理的育林规划
就我国当前山区林业发展现状而言，普遍存在着育林规划不合理的问题，严重制约着山区林业的可持续发展。在很多山区，正式开展植树造林工作之前，并没有事先做好育林规划工作，即使是最基本的种植种类和面积等也没有提前进行规划，导致种植出来的树木都比较分散，很难形成集体规模，甚至还会出现与山区经济建设方案不相适应的情况，往往会阻碍国家经济建设方案的实施，有的山区还存在刚刚种植的树木由于修建道路等因素而不得以采取砍伐措施，造成严重的人力、物力和财力的极大浪费。实际上，育林规划不合理的问题不仅仅由人为因素造成的，往往还存在一定的历史因素，因为林业发展的重点往往会因历史时期的不同而有所区别，导致山区林业发展错综复杂。有的山区注重做好林业林规方面的工作，但却并没有对树木栽后管理工作给予足够的重视，比如说病虫害防治工作不到位，灌溉不及时导致树木缺水，这些都会影响树木的生存。
1.3育林科技含量不足
现如今，要实现任何事物的发展，先进的科学技术支撑往往是至关重要的，因为只有采用先进的科学技术来解决问题，才有可能达到事半功倍的效果。而目前我国林业发展尚处于初级发展阶段，很多山区林业发展都没有树立起科技兴林的理念，在开展育林工作时，更多的还是根据传统种植经验进行，凭经验办事，并没对林业发展展开深入研究，极大的造成了对有限育林资金的严重浪费，缺乏对林业发展的深入研究。不少山区甚至都没有成立C诺牧忠倒芾聿棵牛组建护林专业工作队伍，现有的育林队伍都是有文化水平较低的山区农民担任，这些农民往往因为受到山区信息闭塞的限制，很难掌握到先进的育林技术，熟知树苗培育、中期种植，了解后期的林木管理以及病虫害防治等相关技术，从而导致“种树不见树”的情况的出现。
1.4林业法律宣传不到位
法律政策从出台，到中期宣传一直到最后的落实，往往都需要花费很多的时间，特别是在山区地区，人们受教育程度存在很大差异，因而对法律的传播和应用效果影响比较大，通常情况下，山区地区经济文化都比较落后，受教育程度低是山区群众的明显特点，因而导致其对外界新事物不怎么理解，这些对林业法律的传播和应用都造成了很不利的影响，对山区林业可持续发展有很大的阻碍作用。不仅如此，由于山区林业主管部门对林业法律宣传不够到位，使得山区林业发展陷入困境。同时，林业主管部门在开展林业法律宣传工作时，往往并没有从山区群众实际情况出发，只是对林业法律进行简单的传达，并不对民众是否理解加以充分考虑，甚至还存在通知都没有下放的情况，导致林业法律如一纸空文，广大群众并不怎么了解，导致国家制定的相关林业制度未能发挥应有的作用。
2解决山区林业发展现存问题的对策与建议
2.1提高森林资源质量及可采伐量
首先应当努力克服山区自然条件等因素的限制，不断提高山区森林覆盖率，加大营林的力度，促进山区森林蓄积量的提升，从而使得森林资源质量得到有效改善。其次，应加大对森林资源滥砍滥伐现象的控制力度，避免掠夺性砍伐现象，减少各种实木原料生产，避免森林资源的无端浪费。最后，应加快森林砍伐方式改革，考虑砍伐对森林资源自我修复能力的影响，一定要在不影响森林资源自我修复能力的前提下进行采伐，防止森林资源质量越砍越差。
2.2事先制定合理的育林规划
在制定山区育林规划时，一定要确保育林规划能够实现因地制宜，保证育林规划科学合理。要想做到这一点，首先就应该从山区地形地貌、气候状况以及当地经济发展状况等出发，从而选择能够适应当地气候状况，并且不超过当地经济发展水平的健壮树苗进行移栽，这样能够有效提高树苗成活率，达到提高山区森林覆盖面积的目的。就我县来说，主要将河流、沟渠以及山区道路作为其育林骨架，目前已初步建成了网、面、点的防护林体系，其中有700km2左右的果树林，主要生产苹果和梨等多种水果，同时还种植大量山区核桃，不仅实现了巨大的生态效益，还实现了经济效益。
2.3不断提高育林科技含量，强化科技支撑
要想促进林业生产力的提升，促进林业更快更好发展，就需要不断提高育林科技含量，强化科技支撑，这是发展山区林业根本途径，更是加强山区林业建设的重要保障。一是要通过先进的培育技术进行幼苗的培育，确保幼苗健康无病，提高种植的成活率；二是要通过先进种植技术的引进，借助于高科技检测仪专门检测种植区域土壤中的湿度和肥沃度，从而判断种植区域土壤是否满足幼苗的种植需要，一旦判断不能，则要通过采取浇水、补肥等有效措施改善土壤状况，从而达到种植的基本要求。三是在种植工作完成之后，还要派出专业技术人员做好后期管理工作，并定期不定期地进行抽样检查，以实现对树木生长状况的实时跟踪。一旦发现病虫害症状一定要加强病虫害防治工作，避免病情的蔓延。四是建立完善的林业科技推广体系，并不断提高科技推广队伍建设水平，并做好各层次技术培训工作，提高技术管理水平。
"环保"是一个大问题，虽然我们现在所做的事情都只是杯水车薪，但越来越多的人加入环保行列，环保一定会完全成功的!以下是小编为大家推荐的关于一些环保建议书，希望能帮助到大家！
环保建议书1敬爱的市环保局局长：
地球是我们人类的母亲，也是我们唯一可以赖以生存的地方。她给我们生存，给我们资源。可是，现在我们正在破坏我们和蔼可亲的地球，例如：大量砍伐树木、建立化工厂、大量排放污水和黑烟、大量使用不可降解的白色垃圾、大量排放汽车尾气??这些危害注意危害整个地球，如果我们在不环保的话，就会像电影“2016”的场面一样，洪水淹没喜马拉雅山的山顶，整座大城市瞬间被洪水吞没。
如果我们不想让悲剧发生，让我们城市更美丽的话，我建议：
1.我们要做到讲究卫生，不能随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。
2.我们要保护自然环境，那样万物才能共同生存在一个美好的家园。
不乱猎杀动物、不乱抓珍稀动物和受保护的动物，关爱和保护野生动植物;爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木!
3.减少汽车尾气排放，以汽车牌的尾号为单日或双日可以行车，单数为单日可以开车，双数为双日可以开车，单日的星期日要骑直行车去公司。
4.不使用不可降解的一次性饭盒、塑料袋等白色垃圾。
要使用可降解的一次性饭盒，这样才可以回收利用饭盒。塑料袋改为使用环保的袋子，例如：布做成的环保袋。
5.减少化工厂的黑气排放和污水排放，污水可以变成清水，然后再输到附近的洗车场进行多次利用再清掉。
用太阳能来烧废掉的东西这样可以减少黑气。
作为新时代的小学生，我倡导同学门提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓!希望局长能支持我们的行动，采用我的建议。
建议人：
日期：
环保建议书2环保局的叔叔阿姨们：
你们好!
我国改革__年，生活越来越富裕了。然而，我们的环境却遭到了无尽的破坏。沙尘暴频发，荒漠化严重，污水四溢，空气污染，乱砍滥伐……这所有的事情都在提醒我们人类。地球虽然无言，但是，因为地球的环境的恶化给人们带来的却是报复和惩罚。在各种灾难面前，我们不得不承认，在大自然面前，人类极其渺小，当我们在追究原因时，往往忘记了这正是人类自己破坏环境所造成的恶果。所有的灾难都在向人类提示：人类在破坏地球的同时，也在毁灭自己。人类只有一个地球，我们也无法移居到别的星球上去，尊重地球就是尊重自己的生命，拯救地球就是拯救未来，所以，善待自然资源就是善待自己。因此，我提出一些建议：
1、不乱砍滥伐，即使需要树木，伐过树后，也要植树，那样，才能使生态平衡。
2、不丢一粒米，白米饭，香极了，我们吃饭不忘种田人，每一颗米来的都不容易，是大豆粒的汗珠换来的，优秀的儿童一定要爱惜它。
3、不在树上乱刻，你看，你在树上乱刻，小树流下的水就像在流眼泪，小树苗哭了。
4、多种树，春天，我种下一棵小树，我永远也忘不了它，因为它和我一起长大，它开出一朵朵小花，和我一起拍照，而且不止这些，还结出甜甜的果子请我尝，又香又甜可好吃啦!我种下一棵小树苗，却年年有回报，所以我们要多植树。
5、不乱扔垃圾。
乱扔垃圾不仅影响市容，还污染环境。
6、如果上班需要开车，那你还不如骑自行车出去呢!自行车又省钱，又不污染空气而且，长时间骑车还可以煅练身体，增强体质，灰尘也小。
7、节约用水，如果全世界的水都没有了，最后一滴水就是人类的眼泪，所以我们要节约用水。
8、节约用电。
如果没有电，人们在夜晚就会生活在黑暗的世界里，有了电，我们大家才可以工作，学习呀。
9、节约用木质东西。
大家可能都知道，做木质的东西一定要用到树木，而那些人把树砍后又不植树，最后使树木大量被砍。
10、护花草。
花草可以净化空气，美化环境。
但存方寸地，留与子孙耕。为了我们的未来，保护环境是人人有责的，让我们一起来保护地球母亲吧!一定要保护好她!低碳生活从现在开始。
建议人：
日期：
环保建议书3亲爱的同学们：
你们好!
我是一个跟你们差不多大年纪的学生，今年刚上六年级。我们同在一个地球上，同在一片蓝天下，珍惜地球资源是我们的责任。
我们都知道，地球是我们赖以生存的地方。宇宙中，以地球为中心的四十万亿千米的范围里，没有适合人类居住的另一个星球。所以，我们不能指望破坏了地球以后，再移居到别的星球。
现在，有的人为了自身的利益就去破坏地球，比如：毫无节制的用水、肆虐地砍伐树木、过分地开发耕地、无止境地排放污水、甚至有些同学们回家时在墙上乱涂乱画……可是，地球的资源是有限的，是经过几百万年，甚至几亿年的地质变化才形成的。
同学们，地球是无私的，她慷慨地向人类提供资源，但是这些资源一但枯竭，人类的生存也将受到威胁。
我们是地球的未来，如果我们这一代不保护地球和地球资源，那么，我们人类也将会灭绝。同学们，我建议你们节约一张纸、少用一滴水，让她更美好!
如果你以前浪费了很多资源，那么请一定要记住我的建议：节约一张纸、少用一滴水!
建议人：
日期：
环保建议书4大家好：
今天我要对那些波坏大自然的公司提出建议。
有几项是那些破坏大自然做的比如：工业废水，化学废品，电池等等，一些对大自然有害的物品。新闻说pm2.5突然增加是因为那些公司排放污染气体所导致的。还有工人乱砍伐树木，小鸟没有了家。这些已经被国家重视，但有的公司整天闭不出门，甚至有的企业租了一间房子。村民都说那有异味，报了警，警察知道以后经过调查终于把这扇神秘的面纱揭出来了。原来是他们非法加工，导致河水污染。所以我要向某些企业提出建议：
1.不污染空气保护大自然。
2.不排废水。
3.不砍树让小鸟有个家。
当然我也要向市民发出提议
1.不吐痰
2.不往小河扔废品，垃圾。
3.不烧树叶。
4.不扔电池。
这就是我建议的内容，请某些公司和市民不要再破坏资源。保护资源从我做起，从小事做起。
建议人：
日期：
环保建议书5亲爱的同学们：
你们好!
地球，是我们人类共同的母亲，是生命的摇篮。可是，我们只顾享受母亲给予的一切，却忘记了她要承受的灾难。
珍惜资源，保护环境，是人类共同的责任。为了我们的子孙后代有一个幸福的家园，我们就应该从现在做起，保护环境，爱护身边的一草一木。我向同学们提出以下几项建议：
1.我们在生活中投放垃圾时，一定要把垃圾分类。
一类是可回收垃圾，另一类是不可回收垃圾。
2.废电池千万不能埋进土里，或者丢进水里。
废电池分解出大量的铅、汞(水银)等有害物质到土里，会使土地受到污染。一旦是分解到水里，人喝了就会中毒、生病，不及时救治就会身亡。
3.少用一次性的东西，一次性的东西虽然很方便，但是大多数是对环境有害的。
4.用完塑料制品后，应该送去废品回收站，使它变成再生资源，其次人类还得减少石油的开采。
同学们，我们身为21世纪的主人，更应该从我做起，从小事做起。行动起来，保护我们的地球，不让人类的母亲再受到伤害!
关键词：滥伐林木社会危害性森林资源
一、基本案情
犯罪嫌疑人胡某、胡某某伙同张某(另案处理)于2010年3月上旬,在未办理林木采伐许可证的情况下,将自家田地边的37棵杨树砍伐掉,经鉴定,被滥伐的林木的立方蓄积为20.6842立方米。
二、案件诉讼过程
丰县公安局将此案移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人胡某、胡某某涉嫌滥伐林木一案,我院于2010年4月22日收到案件材料后,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条第2款、第36条、第40条、第137条、第139条规定,于2010年4月22日已告知犯罪嫌疑人胡某有权委托辩护人;承办本案检察人员于2010年5月21日依法讯问犯罪嫌疑人胡明福。
案件承办人经过阅卷后发现,犯罪嫌疑人确实是在未办理采伐许可证的情况下,将自家田地边的37棵杨树砍掉,按照法律规定,胡某滥伐的林木20.682方林木已经构成滥伐林木罪。鉴于犯罪嫌疑人胡某认罪态度较好,丰县院公诉科建议法院对胡某适用缓刑。
三、评说
本案虽然是一起普通的滥伐林木案,但是它昭示着对滥伐林木犯罪者怎样进行处罚才能达到较好的法律效果和社会效果的有机统一。我国《刑法》第二百三十五条第二款明文规定:违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑。滥伐林木罪被规定在我国刑法分则第六章妨害社会秩序管理罪中的第六节破坏环境资源保护罪中,这表明立法者把滥伐林木作为危害社会秩序的一种情况。滥伐林木本身破坏了环境资源,影响了树木的水土保持,防风固沙功能,特别是在河两岸的林木,滥伐林木的危害性更大。滥伐林木罪的对象是归本单位所有或者管理的以及本人自留山上的林木或者其他林木。归国家、其他单位或者他人所有的林木不是本罪的对象。
滥伐林木主要表现为以下几种情形:一是未经林业主管部门或者法律规定的其他主管部门的批准并核发林木采伐许可证,或者虽有采伐许可证,单位违反林木采伐许可的时间、树种、数量、方式或者查处核准的采伐数量,任意采伐本单位或者本人所有的林木。二是超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木。三是林木权属争议一方在权属尚未明确前擅自砍伐森林或者林木。
关键词：送电线路施工环境保护
0引言
人与自然和谐相处是可持续发展最核心的问题,也是科学发展观在送电线路工程建设中的具体体现，送电线路直接把能源中心的清洁电力输送到人口稠密的负荷中心，不仅减少了人口密集区的污染源、而且也减少了因铁路和公路运输远距离发电用煤所排放的废气对大气环境的污染，对资源综合利用和改善环境起着重要的作用。然而在送电线路的施工过程中发现，由于各种原因在一定程度上改变了自然面貌和生态环境。
1施工中常见影响环境保护的原因
1.1土石方开挖、弃土破坏周围植被。
1.2基础施工材料数量计划过多，堆放不合理，造成清理困难。
1.3因施工机械出现渗漏油而污染地面。
1.4在树木茂盛和果园，采用内抱杆外拉线的施工方法而大量砍伐树木。
1.5展放导线时因清除放线通道而大量砍伐树木。
1.6铁塔组立和架线时，所占用的施工场地过大。
1.7施工场地有暗藏的古墓、化石、文物和其他有地质和考古价值的物品。
1.8在架线施工中，修筑施工运输道路造成环境破坏。
1.9施工后清场不彻底，一些材料的包装物和施工废弃物没有回收或回收不干净。
1.10施工人员生活垃圾污染。
2对上述原因的解决办法
2.1建立送电线路工程的环境管理体系，建立环境保护责任制。加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护意识，使职工自觉执行环境保护措施，在施工过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
2.2基础施工时，开挖出来的土方应合理堆置，施工剩余的土石方尽快运送到合适地点。施工结束后，将塔基处地形、地貌用填土、护坡等方式最大限度的恢复到原状态。
2.3为了保护基坑周围植被，做到工完、料清、场净，基础施工时，砂、石、水泥堆放处敷彩条隔离布；材料定量供应，达到少占地，避免浪费，场地容易清理的目的。
2.4施工机械设备在投入施工前，必须进行认真检查，确保各部件处于良好状态，并应经常检查、维护，避免渗、漏油污染地面。
2.5在施工过程中，应保持现场整洁，及时排除雨水和污水，从现场清除并运走废料、垃圾及不再需要的物品。
2.6铁塔组立施工时合理布置场地，减少对周围环境的破坏。在林木茂盛和果园处采用小抱杆起吊铁塔，减少树木砍伐。
2.7在架线施工中，合理地选择牵张场位置，尽可能把牵张场选择在有道路可以到达的地方，少修筑道路，采用耐张塔高空平衡挂线减少地面作业，尽可能减少对树木和植被的毁坏。
2.8展放导引绳时不砍通道，利用压线设备使导引绳徐徐升空。
2.9施工人员在工地用餐时，应自带餐具，不得使用一次性餐具。
2.10按照建设单位对工程环保工作的要求，配合监理工程师做好环保工作。
2.11与当地环保和文物部门取得联系，在施工中注意搞好文化古迹和文物保护工作。所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品，或文物、及有地质考古价值的其他遗迹和物品，应被视为国家的绝对财产。应采取合理措施，严禁施工人员或其他人移动、损害这类物品；发现文物等，应立即停止施工，通知监理工程师并按监理工程师的指令处理这些物品。
2.12在建设单位发出任何移交证书后，项目经理部应及时将所有的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、移走，并使工程及工地保持清洁，使业主、建设单位和监理工程师满意。
3通过改进和创新施工方法达到保护环境的目的
3.1在高山大岭和森林保护区内用经纬仪复测分坑过程中，因通视条件差而大量砍伐树木。通过对通常复测分坑方法的改进，用GPS配合经纬仪复测（经纬仪针对线路交叉跨越的测量），在复测过程中定出线路方向桩，以方向桩为依据，用经纬仪对一般直线、转角和单变双分歧塔等杆塔基础的分坑。在实际工作中，不仅避免了测量误差的累计而且可以提高工作效率，不因通视条件差而大量砍伐树木和农作物，对保护生态环境有一定的积极作用。
3.2改造线路和放线前用经纬仪对输电线路进行视距、高差的测量，因通视条件差而大量砍伐树木。通过对输电线路传统的视距、高差的测量方法进行改进，利用三角高程的测量原理，经过公式推导，提出了求视距、高差的间接测量方法，在实际工作中，不仅可以提高测量精度而且可以跨一般障碍测量，不因大量的砍伐树木造成对生态环境的破坏。
informatioin
出版商DGGames、Gemblo，Inc.、MaydayGames
出版时间2008年
游戏人数2～7
游戏时间10分钟
游戏机制动作
上手难度非常轻松
参考价格￥约100元
配件列表斧头：1、树墩：1、树皮：36、树干：9
游戏准备
游戏配件非常简单，全部内容包括：1把塑料小斧头、1个树墩、9段树干和36块树皮。树干的四周有上下方向的凹槽，将树皮插入其中，每段树干上可以插4块树皮。开始前把树皮插好，然后逐层码放在树墩之上，参与游戏的玩家围绕大树做好。别忘了选个起始玩家，比如从皮肤最像树皮的人，或者最像树人的人开始什么的。
游戏要素
在游戏的过程中，玩家要做的就是轮流抡起那把“天上天下究极无敌霹雳雷霆夺命无情斧”敲击大树，力求只掉下树皮不掉下树干，因为树干可是负分！每人每次敲2下，唯一的要求就是要用斧刃，而不是其他部位。除此之外，多大力度，什么角度，着力点在哪，你挤出什么表情，摆出什么姿势，使用哪种内功心法，念叨什么口诀，底下踩谁的脚，偷偷摸谁的手，朝谁挤眉弄眼一概都不做限制。
游戏中每块树皮计1分，每段树干要倒扣5分，当树桩之上再没有树皮的时候游戏结束（事实上在游戏中这个时候经常也代表着既没有树皮也没有树干了），得分最多者为胜。看明白了么，想要妄图直接砍倒树木的人是极其无脑且必败无疑的，因为一段树木上是4分的树皮和负5分的树干这样做的结果就是直接玩去，再说你一不是李逵二不是程咬金，使那么大劲头干啥？在游戏后期经常会有人因为稍有不慎碰掉了空树干而一夜回到解放前。最后，如果出现平局的话――那就平局吧，该吃吃该喝喝，这点小事就别计较了。
深入挖掘
这款游戏的玩法虽然很简单，但是却蕴含着非常深刻而复杂的物理知识。你打算砍的那一层的上面还有多少层，每层包括多少树皮，接触面积又是多少，摩擦力有多大，重心何在，敲击到什么位置才能获得最大收益，想达到这个位置又需要何种力度、何种角度、何种接触点……当然啦，我自己玩的时候是从来不想这些的，而且我真心诚意地建议你要是不想因为玩游戏而挨抽就最好也不要琢磨。
从理性的角度来讲，不要在一些质地较硬的平台上玩这个游戏。因为游戏配件的材料虽然比较结实不易摔坏，但是等它们掉下来的时候噼里啪啦地弹得到处都是比较麻烦。所以，至少应该在桌上铺一块垫子什么的。当然，也别在床上这种软地方――不平。
但从感性的角度讲我强烈建议你不要对桌面做任何处理，就这么放任配件们活蹦乱跳，这样做有这么几个好处：
第一，当很多树皮树干倾倒下来的瞬间，会有很多人发出或兴奋、或担忧、或幸灾乐祸的尖叫，非常有助于活跃气氛；
第二，大量配件落在桌子上四散飞溅，这是一个绝好的锻炼预判能力（估计落点和反弹方向）和反应能力（迅速抓住它们）的机会，这也是一项深挖该游戏价值的举措；
第三，如果身边坐了你心仪的姑娘小伙儿人妻萝莉什么的，你可以名正言顺的建议大家手拉手把桌子围住以避免东西弹得过远；
第四，万一东西真的落到很远的地面上，不得不起身去捡的话，那也不失为一个舒筋活血、锻炼身体的好机会。
除开这些之外，你一定要注意的一点就是，最好远离床、沙发、柜子之类的和地面之间的缝隙，要不然小配件滑到那下面去就真的麻烦了。
YY与扩展
“樵夫”或者“伐木工”是个古老的职业，最开始他们都是用斧子一下下地把大树咔嚓掉，这种劳动直到有了锯子之后才出现了改变。而关于锯的发明，在我国的历史上有这样的传说：
有一次，皇上脑抽命令鲁班在十五天内伐出三百根梁柱。于是鲁班带着徒弟们上山，挥起斧头一连砍了十天，累得精疲力尽却只砍了一百来棵大树。
愁眉不展之际，鲁班突然觉得手被什么东西划了一下，长长的口子渗出血了。他仔细观察后发现划破手的是一种边缘长着许多锋利的细齿的草叶，而在一旁吃叶子的蝗虫也得益于那锯齿状的牙而吃得很快。从中受到启发的鲁班发明出了锯子，大大提高了伐木的效率进而完成了国王的任务。
关键词：森林采伐限额；制度；思考
中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944(2011)04019403
1引言
森林采伐限额是《森林法》确定的一项重要法律制度,是保持森林资源持续增长,防止森林资源过量消耗的重要手段。在黔东南州,自1987年执行国家规定的森林采伐限额制度以来,森林生态系统得以休养生息,森林资源得到有效保护,森林面积、森林覆盖率、活立木蓄积均较制度执行前有所提高,社会、经济、生态效益也明显提高。但同时应该看到,森林采伐限额制度也存在一些弊端,在一定程度上挫伤了群众参与林业的积极性。
2黔东南州森林资源基本情况
黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部,东邻湖南,南接广西,西与黔南自治州接壤,北与遵义、铜仁两地区相连，总面积30337km2。境内呈东南低西北高的山原地貌,最高海拔雷公山2178.8m,最低海拔黎平地坪137m,大部分地区海拔在500~1100m之间。黔东南素有“宜林山国”,“杉木之乡”称誉,是全国南方重点集体林区之一。州境内群峰叠嶂,林木葱茏,被誉为“贵州高原上的翡翠”,是贵州省野生动植物资源最为丰富的地区。森林覆盖率达62.78%、森林面积190万hm2,活立木蓄积1.1亿m3。
州境内气候属亚热带季风湿润气候区,年平均气温14~18.5℃,无霜期265~337d,≥10°C的活动积温4400~4800℃,年均日照时数为1000~1300h,年均降水量1300~1600mm,相对温度78%~84%,夏无酷暑,冬无严寒,雨热同季；得天独厚的自然地理环境,孕育着世界同经纬度地区罕见的常绿阔叶林、常绿落叶混交林和针叶混交林。
黔东南州境内物种资源丰富,植物种类繁多,既分布有热带、亚热带区系植被,又有暖温带和温带区系植被,已成为多种植物区系成分交叉荟萃的场所。在我国植物区系划分的15个类型中,除中亚、地中海-西亚无分布外,其余13个分布式均有。全州已查明并鉴定出森林植物（未含地衣植物）302科1038属3259种,有国家Ⅰ级保护野生植物南方红豆杉(Taxusmairei)、红豆杉(TaxusChinensis)、钟萼木(Bretschneiderasinensis)、异形玉叶金花(Mussaendaanomalu)等4种,Ⅱ级保护植物有秃杉(Taiwaniaflousiana)、鹅掌楸(Liriodendronchinense)、十齿花(Oipentodonsinicus)、香果树(Emmenopteryshenryi)、半枫荷(Semiliquidambercatheyensis),马尾树(Rhoipteleachiliantha)、水青树(Tetraceeeentronsinense)等34种。全州共有脊椎动物5纲31目104科557种；鸟纲,13目37科217种；哺乳纲,8目25科96种；鱼纲,5目22科130种；爬行纲,3目11科69种；两栖纲,2目9科45种；森林昆虫,16目153科1299种。有国家Ⅰ级保护野生动物云豹、豹、白颈长尾雉、蟒等分布。野生动植物资源丰富。境内有成片的马尾树、鹅掌楸和巨形秃杉分布,这在中亚地区实属罕见,特别是雷公山部级自然保护区重点保护植物秃杉和天然秃杉林,是国内自然分布仅存3个地方中面积最大、数量最多、保存较完好的一处,已成为中亚热带唯一的天然秃杉林研究基地。
3森林采伐限额管理制度分析
解放初期,黔东南州森林覆盖率56%,有林地面积120万hm2,活立木蓄积56%。森林资源十分丰富,树林遮天蔽日,野生动植物种类繁多,经常有虎豹出没。当时,黔东南州下辖的榕江、黎平、锦屏等县均有民间打虎队。
建国之初,百业待兴,为支持国家基础设施建设,大兴土木,森林遭到大量砍伐。至1985年,黔东南州在林木长期遭到掠夺式采伐,林地大量流失,野生动植物生存环境遭到严重破坏的情况下,资源总量连年锐减,森林覆盖率、活立木蓄积不及解放初的一半（表1）。这引起了原林业部的高度重视,及时制定了森林采伐限额制度,并于1987年开始实施。自1987年以来,黔东南州严格执行森林采伐限额制度,坚持凭证采伐,各年度均没有突破年森林采伐限额和年度木材生产计划。森林采伐限额制度的执行,有效地遏制了森林滥砍滥伐现象,使森林资源得到合理、有序利用,森林生态系统得以休养生息。据2006年底全州森林资源二类调查成果显示,全州有林地面积从解放初的120万hm2增加到183.45万hm2,森林覆盖率从56%增加到62.78%、活立木蓄积从1.0亿m3增加到1.1亿m3,达到了历史最高水平。通过执行森林采伐限额制度,严格控制资源消耗,对黔东南州森林资源保护起到了积极作用。因林业生产周期长,林分毁损容易恢复难,而且林业不仅具备经济效益,还有社会和生态效益,所以在一定时期内,坚持森林采伐限额制度是不能动摇的。
4完善森林采伐限额管理制度存在的问题
目前林改主体改革已基本结束,大部分林农已领取了林权证,但并没有像预期的那样,林农对林业表现出高涨的热情。究其原因,除了林业生产周期长、见效慢,投入资金短期难以回笼外,最主要的原因还是受森林采伐限额制度的影响。因采伐限额控制,采伐指标有限,难以满足群众需求,林农虽有林木所有权,却并无自主处置权。林农对自己的林分不能像农民对自己的农产品一样,拥有完全的处置权，从而极大地打击了社会投资者和林农参与林业的积极性。
20世纪80年代后期至90年代初期,国家为实现灭荒目标,提出“谁造谁有”的口号,在当时掀起了全社会投资造林的热潮。这部分林分现已长大成林,但受森林采伐限额的影响,采伐指标难以满足较大需求。很多得到采伐指标的林农和森林经营者,采伐后不愿再投资进行采伐迹地更新造林,导致很大一部分采伐迹地被撂荒。不得以,有些县在办理采伐许可证时,预先收取造林保证金,待迹地更新造林验收合格后再退还。还有的采取签定造林协议的办法,不如期完成迹地更新造林的,由林业部门把林地流转给他人造林,林地所有者和造林者按比例分成。这些方法,都已演变成一种“被迫”式造林,是林业部门要求“我”造,而非当年的“我”“主动”要求造林。
5完善森林采伐限额管理制度的对策及建议
黔东南州,地处长江、珠江上游,是两江流域的天然屏障,肩负着保障国家生态安全的重任。同时,黔东南州又是林区,老百姓靠山吃山,林业还要满足地方经济发展和林区老百姓的生产生活需求。也就是说,在黔东南州,林业必须同时肩负生态、社会、经济3大重任。为确保林业生态、社会效益,避免滥砍滥伐现象再度发生,坚持森林采伐限额制度在一段较长时期内仍是必须的。在生态效益有保障的前提下,应完善现有的森林采伐限额制度,充分发挥林业的经济效益,将黔东南州资源优势转化为经济优势,以促进林业可持续、协调发展。
5.1加强公益林建设
5.1.1控制采伐类型
对公益林,继续执行现有森林采伐限额制度,严格管理,按采伐类型分,只准进行抚育间伐、更新采伐、其他（低效林改造、征占用林地等）几种类型的采伐。对抚育间伐,必须砍小留大、砍密留疏、砍弯留直,砍除病、腐、朽株。严格控制抚育间伐强度,蓄积强度应低于15%。更新采伐应采用渐伐、择伐的方式,严格控制采伐面积和强度。对生态效益低下的公益林,可通过补植补造阔叶树等方法进行低效林改造,以提高公益林的生态效益。
5.1.2提高公益林生态效益补偿标准
目前,黔东南州区划有部级公益林834万hm2,地方公益林9万hm2。但与群众签定公益林界定管护协议的工作受阻。主要原因是公益林补偿标准太低,群众不愿将自己的林子界定为公益林。在黔东南州,集体和个人所有的林分,区划界定为部级公益林的,中央财政每年补助150元/hm2,省级留3.75元/hm2管理费,群众实获146.25元/hm2。而地方公益林补偿标准更低,每年仅75元/hm2,由省、州、县财政按4∶3∶3比例配套。因黔东南州财政困难,州、县配套经费无从落实,所以实际上到位的仅省财政下拨的30元/hm2资金。
为确保国家生态安全,有力推进黔东南州的公益林界定工作,应将公益林生态效益补偿标准提高至与相同质量林分的商品林年收益率基本持平甚至略高的水平。例如区划界定1亩公益林。将它假设为商品林,如果这片商品林20年成林,可获纯利600元,平均每年纯利30元。那么相应的,国家应对这1亩公益林予以每年不低于30元标准的补偿。让老百姓为社会生态的付出与回报能基本持平或略高。同时,公益林还可以进行抚育和更新性质的采伐,以满足日常之需。这样,老百姓自然乐于将自己的林子区划界定为公益林,且自觉地管护好。唯有如此,公益林才能划得下、界得了、保得住,也才能确保国家生态安全和老百姓经济利益双赢,有效化解保护与发展的矛盾。
5.2放活商品林管理
林分的生态、社会、经济效益是紧密相连不可分的。商品林虽是以赢取经济效益为目的,但林分生长在土地上,它就在不断地释放氧气,吸收二氧化碳和废气等,它就无时不刻地为社会提供森林景观。所以商品林不仅具有经济效益,同时也是具有生态和社会效益的。放活商品林管理,促进商品林蓬勃发展,同时也是在促进生态建设。
5.2.1落实采伐管理新模式
应充分尊重森林经营者对林分的自主经营权,对已依法批复的森林经营方案,森林经营者可按方案执行,不受森林采伐限额管理制度控制。在森林经营方案中,森林经营者可自主决定采伐年龄、采伐方式、采伐面积、采伐蓄积,更新造林方式、树种等。改变现在由林业部门说了算变成“我”说了算的管理方式,充分保障森林经营者的处置权,只有处置权得到保障,其收益权才有保证,才能充分调动起森林经营者造林护林的积极性。
5.2.2改变主伐标准
根据国家林业局《森林采伐作业规程》,杉木一般用材林26年才达主伐年龄,马尾松一般用材林31年才达主伐年龄。这一规程并不科学。黔东南雨热条件好,林分生长茂盛,较国内大部分地区更速生丰产。杉木在别的省份可能需要26年才能成材,但在黔东南州可能只要20年就能生长到其它省份26年才能长到的胸径。故建议取消主伐年龄限制,改为主伐胸径限制。即凡杉木胸径达20cm以上的即可主伐,马尾松15cm的即可主伐。对工业原料林,达工艺成熟即可主伐。取消主伐年龄限制,改为胸径限制,可促使森林经营者引进林业速生丰产技术,努力提高森林经营水平,加速林分提质,大大缩短利用年限,在更短的时间内生产出更多的木材,提高林地利用率。
5.2.3放宽皆伐面积控制
根据《森林采伐作业规程》,皆伐面积按坡度不同规定见表2。
而黔东南是山区,坡陡沟深。按这一面积限度表,大部分地方都只能进行小面积的采伐或不能采伐,不利于规模化迹地更新造林。故建议将采伐面积放宽到最大一面坡的限度,便于集约经营。
我很骄傲，我在边疆的团场；同时我也很忧虑。
边疆的团场，是中国改革的重要体现，荒漠变为良田，无人居住的区域如今早已变得人山人海。在党的指引下，农场人大胆地卖出了创新挑战的一步，无数的人用生命换来之今日团场的繁荣。今日的团场，已成了全国的产棉基地，这里有适宜很多耐旱植物生长的条件，每年都为国家创下不可小视的收入。
但是近年来，由于经济的飞速发展，人们开始追求想都市般的生活，发狂似的盖起了高楼，建筑需要什么？树木。团场的树木本来就少，再加之砍伐，变得面目全非。棉田缺少了树木的保护，被风暴侵蚀；人民的素质也有待提高，随地大小便、垃圾随处乱扔；工厂的排污设施成就，使空气遭受污染；气候变暖。先天，葡萄大面积腐烂，不仅仅是金钱，那里面凝聚的是团场的心血。
面对这一系列问题，我建议，在盖楼砍伐树木的同时，磕掉一棵大树在其旁边种上一棵生长速度快的小树，使棉田可更加迅速的得以修复！任命素质需尽快提高、为团场的环境贡献自己的力量；工厂的排污设备与生产体系需要改革，不再污染大气；全民尽量地少开车也行，是气候变暖的趋势下降……
要相信，在经过这一系列的努力之后，我们的团场会更加美丽与富强。
关键词：森林保护；病虫害防治；森林防火；滥砍乱伐；对策
1森林病虫害防治
1.1森林病虫害发生现状
近10年来平桥区人工大面积纯林不断增加，全区杨树纯林面积达约13333.33hm2，马尾松纯林面积4000hm2，据森防站的预测预报，平桥区每年发生可能成灾的森林病虫害面积达万亩以上，加之农户长期不合理的使用化学农药，病虫害暴发后，一味依赖化学农药，不仅杀伤大量天敌，还使病虫产生抗药性，特别是近两年京珠高速公路和明毛公路两侧及淮河两岸的杨树林被杨树食叶害虫吃光，看起来就像火灾一样，影响极坏，造成森林生态环境逐渐恶化。
1.2森林病虫害防治机构现状
平桥区现有的区级森林病虫害防治机构是平桥区森林病虫害防治检疫站，负责全区的森林病虫害预测预报、防治和检疫工作，没有配备专门的防治专业队伍，一旦发生了病虫害，只是病虫害预测预报信息或简报，更没有专门的防治经费，乡镇级是农业发展服务中心，其职责是担负着全乡镇的农业、林业、农机、畜牧、水利等业务，其人员少业务多而繁，专门从事林业工作的人员只有1人，并且这1人并不是林业专业技术人员，更谈不上专门从事森林病虫害防治工作。
1.3森林病虫害存在的问题
1.3.1林业有害生物防控工作日益严峻。随着林业生产活动的开展，林产品流通日益频繁，尤其随着生态公益林建设和产业开发，木材、果品、中药材等林产品和种子、苗木调运的种类和数量逐年增大，林业有害生物侵入、传播、蔓延、成灾事件时有发生。
1.3.2森林植物检疫执法力度不够。平桥区森林植物检疫执法由于专业性强、人员少、涉及部门多、设施落后、难度大、加之工作基础差、力量薄弱、行业地位低，森林植物检疫执法基本处于半瘫痪状态。
1.3.3森林植物检疫执法和森林病虫害防治工作经费严重不足。平桥区森林植物检疫执法和森林病虫害防治工作经费上级基本没有拨付，区级财政又没有配备专项经费，仅靠征收的检疫费来保证森防站工作的正常运转，根本拿不出资金来搞森林植物检疫执法和森林病虫害防治工作。
1.4建议及对策
1.4.1提高认识，加强领导。一是从加速生态建设和实施可持续发展的战略高度认识。二是从减轻危害损失、保护生态安全的方面来认识。
1.4.2加强森林病虫害预测预报工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础，必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位。
1.4.3加强森林植物检疫执法力度。林业主管部门要充分发挥内部各单位的职能优势，加强单位之间互联互动、协调配合的工作机制优势，与森林公安、林政管理、资源监测、木材检查站等单位联合开展检疫执法检查工作，共同参与森林植物检疫工作，乡镇要设立兼职检疫员岗位，与区级站的检疫机构互动，形成检疫工作机构网络体系，以便有效便捷地开展工作，方便群众，堵塞漏洞。
2森林防火
2.1森林防火现状
2.1.1森林面积大。随着平桥区淮防林工程、外资贷款项目、退耕还林工程、生态省建设工程等各项造林工程项目的不断推进，我区有林地面积和林业蓄积量逐年增加，平桥区现有有林地面积达48400hm2，占全区土地总面积的25.7%，森林面积大，森林防火工作已成为平桥区保护森林资源的重要任务。
2.1.2防火机构。区政府设有护林防火指挥部，下设护林防火办公室，人员编制4人，实际6人，其中男1人，女5人，配备有兼职防火队伍20余人，各乡镇设有护林防火办公室，与农业中心合署办公，人员临时调配，林业面积大的乡镇配备有兼职防火队伍10人左右，时常不固定，小的乡镇没有配备防火兼职人员。
2.1.3防火设施。区级配备有1号灭火工具120把，风力灭火机50台，防火服200套，同时山区丘陵乡镇配备有不同数量的1号灭火工具和风力灭火机数台。区级有专用防火车辆一台，乡镇基本没有。
2.2森林防火存在的问题
2.2.1森林防火领导重视程度不高。大部分乡镇认为：森林火灾具有突发性，灾害发生的随机性，短时间内能造成巨大损失的特点。
2.2.2防火器材和设备落后。平桥区从区到乡镇配备的防火工具基本上都是1号扑火工具和风力灭火机，这些工具只能在火灾的前期或火警时可以发挥其应有作用。
2.2.3防火经费紧缺。由于平桥区不是山区县，省分配的防火经费基本没有，即使有也很少，区级财政每年拨付的防火专项经费又少得可怜，完全不能适应现代防火的需要，应该配备的防火器材和设备只有林业局自筹购买，整个防火经费严重紧缺。
2.3建议及对策
2.3.1强化领导，增强责任意识。森林防火领导是关键，要认真贯彻森林防火行政领导负责制的五条标准，明确行政一把手是森林防火工作的第一责任人，并在森林防火工作上做到亲自安排部署，亲自督促检查，亲自督守值班，亲临现场指挥，同时与相关单位签订森林防火目标责任书，进一步增强各级责任意识。
2.3.2加强基础设施建设，提高森林火灾扑救能力。要筹措专项资金，加大经费投入，增加防火经费，纳入财政预算，不断完善和加强基础设施建设，购买必要的风力灭火机、防火服、电脑、传真机、数码相机和森林防火专用车，实施监控网络化、设施现代化，在重点乡镇建设防火检查站和防火了嘹望台，在进山要道设立护林防火哨，在重点林区开挖防火道或建生物防火林带，并提高基层防火人员生活待遇等。
2.3.3加强林政管理，坚持依法治林。大力宣传森林法和森林防火条例，使广大干部群众增强林业的法律法规意识，严格依法办事，不徇私情，有案必查，快速出击，达到出现一案处理一案，震动一片，罚1人，达到教育1群的效果。
2.3.4建立快速扑救和防火联席机制。护林防火工作是一项群众性、综合性工作，涉及面广、突发性强、预防和扑救难度大，一旦有火警发生，就必须以极快的速度采取扑救措施，组织和依靠有关部门和广大群众通力协作才能搞好护林防火工作。
3林木采伐
俗话说三分造七分管，加强林政管理，制止滥砍乱伐是保护森林资源的重中之重，为了加强林政管理，笔者重点探讨如何做好对艾滋病人滥砍乱伐森林林木的监管问题。
3.1艾滋病滥砍乱伐林木的特点
笔者对平桥区艾滋病患者滥砍乱伐林木进行了总结，其主要有“五性”：
3.1.1区域性。目前，艾滋病人盗砍林木案件多发在高粱店、平昌关等乡镇的偏远村组，盗伐地点一般选择在人员活动较少的偏远林区。主要原因是这些地方远离行政中心，距离远且交通不便，看护力量薄弱。
3.1.2阶段性。艾滋病人盗砍林木案件主要以入冬后到第二年春季之间为案件高发期，主要为春节前后的两个月，发案阶段较为固定。
3.1.3公开性。个别艾滋病人依仗其“特殊身份”，盗砍树木时丝毫不避群众，甚至向前来执法的工作人员威胁、施压，肆意扩大事端，严重妨碍正常的执法活动和扰乱社会秩序。
3.1.4连续性。部分违法分子被查获，并不与执法人员过多纠缠，接受处罚后当晚或第二天凌晨又继续作案，以此“挽回损失”。
3.1.5团伙性。部分艾滋病人认为单个力量薄弱，他们在经济利益的驱使下，以病相聚，纠集成群，共同从事不法活动，因而加大了查处难度。
3.2艾滋病滥砍乱伐林木形成的原因
针对艾滋病人盗砍林木的现象，平桥区高度重视，积极组织相关乡镇、单位开展了专项打击行动，虽遏制了艾滋病人盗砍林木案件的高发态势，但并未从根本上解决相关问题，究其原因，主要有“三难一坏一链”：一是羁押难。二是监管难。三是取证难。四是影响坏。五是利益链。
3.3建议及对策
3.3.1加大宣传力度。维护林业生产秩序，不仅仅是林业部门的责任，更是全社会的责任，需要各个部门、社会各阶层的共同配合。因此，要加大宣传工作力度，使林业法律法规深入民心，做到家喻户晓，使广大林农真正认识到保护森林资源的必要性和重要性，同时，要加强对艾滋病防治的宣传力度，消除广大人民群众对艾滋病的恐惧心理，真正形成全社会保护林业资源的共同合力，真正使林农不再卖树，艾滋病人无树可卖，也就无树可砍。
3.3.2加强森林公安队伍建设。建立一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的森林公安队伍，提高执法队伍素质。必须按照“立法为公，执法为民”的政法工作方针，转变执法观点，加强思想政治建设、业务能力建设、作风纪律建设，全面锻造过硬的本领，提高掌握应用法律的技能。加强对森林公安干警的职业道德培养、法律法规学习，提高执法人员的政治责任感和业务能力，切实做到严格执法，不徇私情。
3.3.3认真开展专项整治。要积极开展对现行案件的侦办工作，要发现一起，查处一起，该罚款的要罚款，该拘留的要拘留，该逮捕的要逮捕，狠狠打击违法犯罪分子的嚣张气焰；同时，要针对艾滋病人砍伐林木的行为适时对重点、敏感地区和部位进行专项治理，要集中警力，加大大案要案的查处力度，确保涉林案件的打击力度，稳定重点地区的治安秩序。
3.3.4切实加强基层基础工作。要坚持专门机关与群众路线相结合的方针，逐步建立健全基层群众性保护组织，充实完善林区木材检查站和林业系统内保机构；要有针对性地建立联防制度，在边区结合部和林区治安的难点地区，开展治安防范；要及时搜集掌握情报信息，广泛选聘林业治安信息员，重点物色安排一批治安耳目，及时准确掌握信息，提高发现犯罪、打击犯罪的准确性；加强协作，与相关的执法部门密切配合，协同作战，互通情况，形成合力。
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