校园暴力的解决办法及建议范例(12篇)
时间：2024-04-02
时间：2024-04-02
教育局安全科李全胜科长讲：
一、狠抓校园内保工作。
1、对照XX年省教育厅《中小学幼儿园安全防范标准》，力争物防、技防、人防早日达到标准。
2、成立护校队，佩戴标志，携带器材，加强校园和周边巡逻，严防不良人员侵入校园，加强夜间巡逻。
3、严格门房管理，所有进出通道封闭管理来访经确认后准入。器材放在手边。
4、加强上放学时间各项秩序的管理，校门口不能滞留大量学生。上放学时间，领导带队，护校队上岗，门卫着装，拿器材，震慑违法犯罪人员。
二、认真抓好交通安全工作。
1、不能放松对老师的交通安全教育。教育老师自觉遵守交通法规，做到喝酒不开车，开车不喝酒。
2、严格规定校内私家车进出时间和要求，防止校园内交通事故。教育学生注意避让校内车辆。
3、重视上下学交通安全，发现乘坐违规车辆速报告交管部门，并通知家长。
三、进一步加强食品安全工作。
1、严防“三无食品”进校园，如果在本次食品卫生检查中被罚款了，年底平安校园创建一票否决。
四、加强对学生异常情况的管理。
五、加强法纪教育，严防校园暴力事件，开展学生矛盾纠纷大排查，及时缓化解矛盾纠纷。
六、做好学校周边环境综合治理工作。
1、依靠当地党委政府和综治部门，请他们参与整治工作，虚心接受他们的监督检查，配合好地方综治部门的工作。
周民副局长讲：
1、提高认识，常抓不懈，落实安全责任制，居安思危，加强预防和防范工作。
2、加强管理，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。利用好法制副校长这个资源，组织一次反暴恐袭击知识培训。
3、突出重点，加强隐患排查和整改的力度，不留安全隐患的死角。不得不靠抓安保规范化建设。
几件具体工作：
1、公安部门将开展企事业单位治安防控综合评价，评价95分以上挂牌表彰，评价不足70分的，黄牌警告，专门整治，年底不得评为平安单位。
2、食品卫生检查要对照上一年度的问题进行整改，本次检查通报的问题迅速整改，整改不到位作为平安创建一票否决的内容认定。
3、做好h7n9和春季传染性疾病防控工作，措施到位，资料齐全。
4、认真落实教育局印发的安保工作方案。
刘xx局长讲：
1、认真落实教育局印发的安保方案。
2、关于安全教育、防范工作，去年是怎样做的，今年仍然怎样做，不等上级文件通知，如去年进行了防溺水教育，今年还是到时候还是做好这项工作，该讲话的讲话，该培训的培训，该签责任状的照签，该印发致家长一封信的照发。
关键词：管理;厌学;恋爱;暴力
重视初三的后期管理，每个人都知道，关键如何搞好后期管理，就值得去思考和探讨。
一、改变观念——目标多元化
过去的初三管理，绝大部分是为了少数能够升学的牺牲大多数学生的利益，目标单一，要求不切实际，让很多学生疲于奔命。如今，教育主管部门的考核也在悄然的发生变化，重高的升学人数只是其中一个普通的内容。传统的优生教育战略必将淘汰，如何让一参差不齐的班级能够和谐发展。我认为必须树立三年教育让他受益一辈子一个的教育观念。班级发展的目标就是多元化了，每个学生也能够找到自己目标，管理过程中对学要求会更高，完成的效果会更好。
二、抓住关键——问题明细化
1、厌学问题
9年的跋涉产生了很多令人头痛的差生，特别在后期，升学无望的情况下，老师又在反复强调成绩时，他们的厌学情绪更加严重。这个是初三后期管理中难度最大的，如何认识这群学生的存在是班级管理成败的杠杆。面对优与差的两拨人在一个群体中，如何找准平衡点就是艺术。在实际工作中必须握住班级的大动脉——良好的学习氛围与和谐人际关系。
面对厌学学生管理，很多想了很多办法，也取得了不错的效果。但大多数是坚守一个观念——让着；采用一个办法——拖着；实现一个目标——平安。因为6月14日很快就过去了，所有的人都解放。其实，我不这样认为，一个在严重的厌学群体都是可以找到激发斗志的理由的，关键就在“变”，即转变一个观念——管着；想出一个办法——降标；拟定多个目标——多元。如果班级管理好了差生群体，可以想象整个班级的情况。
2、恋爱问题
开放的社会环境，方便的网络传播等，学生对恋爱的问题不在神秘。初三后期管理不当，会让曾今很优秀的学生变得颓废，让和谐的班级变乱。相信只要有这种现象的存在就肯定有存在的理由，只要是问题总会有解决问题的办法。观察与谈话中发现，女生的主动性变强，别怪就是高年级女生与低年级男生开始出现。观念上高度重视，恋爱问题是我们绕不开工作；方法上科学疏导，正确认识这个时期的学生成长生理与心理特点。初三后期管理重点是建立健康、和谐的人际关系。
3、暴力问题
初三学生在后期的校园中，不自觉就扮演了校园大哥大姐的形象。于是在校园内把很多问题当成理所当然，校园暴力由此产生。不过，随着现在校警和校园保安的出现，这个问题逐渐趋于平缓，但是还是还会有很多暴力的现象。防范重于事故的处理，是处理暴力问题最关键的。需要班主任细心的工作，随时了解班级学生人际关系等情况，排除产生的隐患。积极宣传校园暴力的消极影响，让学生知道暴力后果，积极开展活动吸引学生注意力，引导学生科学处理人际关系。
三、思考方法——管理科学化
科学的管理方法是在管理过程学习和实践，班主任必须爱自己的学生，善于思考自己的管理工作。
1、曲线发展培养学生
学生曲线发展，是班主任进行学生教育的观念也是方法。首先明白学生是在你的教育下初步成长，那么成长中就会有反复，是一个循序渐进的过程。再是懂得这种操作方法。根据学生具体情况制定学生成长目标，确立两个点，再按照学生成长可能出现的若干个拐点与学生商议成长的具体步骤，根据每个步骤确定不同的方法帮助学生完成。教师的职责是明确学生预期目标，并激励学生向这个目标出发，协助学生完成相关步骤，重点是在学生成长过程中，做好成功习得性评价支撑学生实现目标。学生是主要的参与者，能够根据自身的情况与老师建议，制定出自己成长曲线图，同时列举出在实施过程中自己主要措施。
2、活动侵润感染学生
活动不是简单学校组织各项常规活动，主要是根据学生具体情况班主任自主设计的班会活动。首先要改变一个观念，初三的学生学习忙学生没有必要参加学校各项活动，避免耽误学业成绩，相反学生在紧张有序的学习中，适度参加活动更有利于学生成长。再次坚持好学校常规活动开展。如我校学生成长“三个一”活动，即每天读经典不少于三分钟，每天唱红歌三首，每天锻炼不少于一个小时。尤其要组织好三年这项工作，如现实体育问题，中考已经结束学生可以不参加锻炼了，学生学习靠身体支撑。最后是做好适度的班级特色活动。可以从班级团队建设、信心等方面开展活动。如我们设计了《相信我》学生自信心训练活动，当活动开展后，我们可以明显的感受学生变化，能够感受班级成长的力量。
3、规划未来激活学生
帮助学生走出他们身边人的认识。农村特别多的留守儿童，包围着他们就是打工文化。家长教育目标单一，方法简单，缺乏对自己孩子正确的认识，家庭教育严重滞后。我们更有责任当好学生成长的向导，指引未来发展的方向。
能够给学生未来一个梦。创建梦想注意，一是必须是学生自己参与的梦想；二是能够实事求是让学生可以触及；三是能够充满色彩具有诱惑力，让人对此充满激情。能够实现梦想着力点，一是学生有对自己清晰的认识，要求教师像镜子一样客观反映出他们的优势与劣势；二是有现实的客观环境，要求教师对社会发展有一定的预见；三是有对自己未来的判断，要求学生能够预知自己可能达到的高度。
4、冲刺管理服务学生
初三的后期，会出现“后期综合症”，即让老师觉察不出的“本分与安静”，其实隐藏很多危机的因素。需要科学的预见，敏锐的观察，快速的处理。高度重视，能够根据学生成长状态和管理出现的问题作出科学的预见。让问题产生于萌芽状态。需要有职业敏锐性，处处留意观察学生的细微变化，与学生做好心灵的沟通，保障班级的顺利发展。对问题的出现，管理者要能够迅速及时，不拖延时间。
校园，本该是一方净土，文明的殿堂。然而，近年来，校园暴力事件时有发生，有老师打学生的，有学生打老师的，有学生打学生的，也有校外人员进入校园行凶闹事的，给宁静的校园蒙上了一层阴影。人们不无忧虑地发现，原本应该用美好、纯真等词来形容的花季少年，却越来越多地与暴力、喋血、行凶、杀人等词联系在一起……
来自学生：
老师没收学生手机被学生割喉致死
2013年9月14日11时26分许，江西临川二中雷某玩手机被班主任化学老师孙某收走，要求通知家长，随后雷某手持一把水果刀进入办公室，在孙某毫无防备的情况下将其割喉，导致孙某当场死亡，案发现场惨不忍睹。受害者孙老师今年32岁，2008年毕业后教书5年。其结婚不到2年，女儿仅9个月大。为不影响教学，一直住校，长期和妻女分离，曾获评优秀教师。
广西小学生杀害肢解同学只因妒忌其美貌
13岁的周某就读于广西省河池市南丹县里湖瑶族乡仁广小学，与不满13岁的覃某是六年级同班同学，平时两人关系比较好，且两家都是同一条街上的邻居，住房相隔不足150米。覃某因同学们喜欢与周某玩耍，并曾议论她长得胖、不及周某漂亮，而对周某心生嫉妒并怀恨，在心。
2012年4月10日傍晚，覃某邀请周某到家中玩耍，周某到覃某家中后，两人在家中看电视时，覃某乘周某低头玩手机之际，用木凳砸周某头部并至其晕倒。因害怕周某醒后告诉老师和家长，便从家中找来菜刀、啤酒瓶、割纸刀、剪刀等凶器，对周某行凶，致周某当场死亡。后覃某还将周某头颅、手臂砍断，装进塑料袋，并清理案发现场血迹。
广西公安机关认定被告覃某故意杀人，因其作案时未满十四岁，依法不追究刑事责任，决定对覃某收容教养三年。广西河池市中级人民法院做出终审判决，被告人父母赔偿原告各项费用10.8万元。
来自老师：
殴打虐待学生舞蹈老师被开除
近日，一段舞蹈老师授课过程中，多次脚踢学生腹部，抽打学生头部的视频在网上引来关注和指责，经证实，打人者系北京一舞蹈学校的老师，该校有学生称，这名舞蹈老师已被校方开除。
来自社会：
学生遭校外人员刀砍1死1重伤
3月1日凌晨，三亚航空旅游职业学院发生一起恶性案件，该校酒店管理系大二学生王焦武被一伙校外男子砍中数刀，在送往医院后于3月2日清晨去世。据了解，当时被打的还有该校多名学生，其中吴立思伤势严重。校方称，事发当晚有学生违纪晚归，与社会人员发生口角。
遭到殴打的除了王焦武，还有其他多位学生。王焦武的同学王某脸颊、手臂等身体多处有明显外伤。王某说，1日凌晨1点多钟，他和王焦武等6人在学校小吃街吃夜宵，在赶回宿舍的途中被10多名手持刀棍的陌生男子包围，随后就遭对方殴打。“那些人我都不认识，像是社会青年。”
各方看点：三分视角看待校园暴力
学生：多采取忍受或回避态度
学生们面对身边发生的暴力事件，往往采取消极回避或忍受的态度。他们共同的心声就是渴望远离校园暴力。在收到的900份学生问卷中，关于“你身边有校园暴力吗”的问题，有67%的学生认为自己身边存在着暴力；18%左右的学生认为自己的学校并不是很安全；有78%以上的学生认为暴力事件经常发生在校外，酒吧、网吧和一些偏僻的路段往往是学生打架斗殴的地方，而22%的学生则认为校园暴力发生在校内的操场角落、厕所等不易被老师发现的地方。当问及“哪些学生容易成为施暴者”时，48%的学生认为施暴者多为不爱学习的或与社会不良青年接触的学生。
家长：学校管理松懈
就为何校园暴力频发，部分家长认为学校管理松懈所致；有部分家长认为学校和家庭没有重视孩子的心理健康教育；也有个别家长认为学校对法制教育的疏漏和对违法学生的姑息使校园暴力猖獗；只有极少数家长认为由于家庭教育的失败，一些孩子为了寻找心理平衡，容易成为校园暴力的制造者。
“您认为如何才能让孩子远离暴力？”一部分家长回答：让学校加强管理，严惩施暴者；一部分家长表示学校应加强心理健康教育，让孩子树立正确的人生观、价值观；部分家长表示家长和学校都应加强对孩子思想品德方面的引导教育；一半以上的家长则表示应该让孩子远离有暴力倾向的学生，不与不良少年接触、交往，放学早回家。
教师：根源是家庭教育的失败
面对同样的问题，老师们则普遍认为校园暴力发生的根源是家庭教育的失败，因此只有良好的家庭教育、人文化的校园教育、良好的社会风气、学生自己的努力四者合一才能从根源上杜绝校园暴力的发生。
家庭教育失败是主因当问及“您认为通过营造良好的家庭氛围及和谐的社会风气，对防范校园暴力事件能否起积极的作用”时，有98%的老师认为能起作用。老师们普遍认为造成校园暴力的主要原因是家庭教育的失败，而这种环境好坏的衡量标准主要是家庭成员间的关系是否融洽。
流浪学生危害校园调查中，23%的老师认为校外一些流浪学生成了校园暴力的主要制造者，这些学生多半没有得到良好的家庭教育，在学校又因成绩差而受到冷落，过早地流浪社会，和一些不良社会青年混在一起。这些学生一旦自己受点委屈就勾结校外的社会青年对同学进行殴打报复。
专家探讨：校园暴力事件频发谁之过
滋生校园暴力的五大原因：
1、个性张扬中的偏狭自私与冷酷。
2、万千宠爱集一身的价值取向错觉。
3、教育惩戒功能丧失后的放纵。
4、教师权威地位颠覆后问题归属的误判。
5、对强权政治、黑恶势力、暴力游戏与灰色文学的认同与膜拜。
从暴力倾向到景仰“黑老大”――部分中小学生的价值取向跑偏了
有3.2%的孩子存在暴力倾向，2.9%的孩子景仰黑势力“老大”，还表示了对欺负他们的人可能采取以牙还牙、以暴治暴的办法……这是前不久，对中小学生的思想道德心理现状进行调研分析，一项抽样检测中发现的新情况。人们不禁要问，为何现在的少数中小学生价值取向出现了偏差？他们的“道德底线”是什么？
调查显示，只有1.5%的学生表示景仰自己的父母，竟有2.9%的学生表示景仰黑势力老大，还有35%的学生表示景仰体育、影视明星。崇拜父母的孩子比例是最少的，另外，部分学生在基础道德方面存在认识与行为脱节。问卷还表明，有3.2%的学生存在暴力倾向，对欺负自己的人将要采取以牙还牙、暴力解决的办法。当公与私发生矛盾时，有26.9%的学生表示公私兼顾，不会放弃私利。
“造成这种现象的主要原因，是孩子对父母缺乏感恩的心，以及社会上的暴力现象、影视作品中的打杀镜头对孩子的负面影响。”许多家长对孩子进行的教育很失败，只知道溺爱孩子，不但没有让孩子懂得感激，反而丧失了自己在孩子心目中的地位。“长时间对于孩子的溺爱，会让孩子产生一种心态：凡是我要求的，父母都应该给，如果父母做不到，就是他们的无能。”
为什么我们苦心塑造的英雄、榜样无法成为中小学生的崇拜对象呢？有专家认为，成功的教育应触及孩子们的心灵。“如果孩子能亲眼看到山区的贫困，比我们说上一百句‘珍惜现在的生活’效果要好得多。”今天的德育教育距离孩子生活太远了。
记者调查发现，当前文化市场传播的、色情、凶杀、暴力、迷信等出版物和影音制品屡禁不止，相当一部分网吧老板为追逐利润而对学生浏览不良内容听之任之，包括以贵州方言为特点的网络低俗歌曲的出现并很快流行，大众传媒又缺少适合未成年人发育成长的栏目和内容，再加之可供未成年人活动的场所有限，等等，这都是容易造成孩子形成不良心理品质的社会原因，冲击着孩子们的“道德底线”。
全国中小学生心理健康教育总课题组组长、海军大连舰艇学院教授王加绵指出，自己几年前在做一个心理课题时发现，辽西一所城市某小学46人的一个班，竟有22名同学信教，不难看出目前的中小学生在价值取向上确实存在着重大的偏差和隐患，究其原因主要来自家长不当的言传身教、学校思想道德教育的形式主义和社会不良风气的污染。
王加绵建议，现在学校的德育必须改革，应当针对新新人类的心理特征和时代特点，更新德育的内容与形式，其次是对成年人的信仰危机进行系统干预，因为许多孩子的信仰盲从于家长。此外，社会各界要加强责任感，共同净化社会环境，引导孩子们树立积极向上的人生价值观。
经验共事：如何让暴力远离校园
校园暴力的话题异常沉重，面对校园暴力，学生无所适从，而教育者也是束手无策！校园暴力的发生有很大的偶然性，对其遏制也不是一朝一夕的事。那么，学校和教育工作者怎么做才能减少校园暴力的发生率，这个现实的问题已摆在全社会的面前……
第一、在威胁与暴力来临之际，首先告诉自己不要害怕。要相信邪不压正，终归大多数的同学与老师，以及社会上一切正义的力量都是自己的坚强后盾，会坚定地站在自己的一方，千万不要轻易向恶势力低头。而一旦内心笃定，就会散发出一种强大的威慑力，让坏人不敢冒然攻击。
第二、大声地提醒对方，他们的所作所为是违法违纪的行为，会受到法律严厉的制裁，会为此付出应有的代价，在能确保自身安全的前提下大声呼喊求救。碰到‘施暴’应尽量保持镇静，不要惊慌，有勇有谋地保护自己。无论如何一定要记住‘施暴’者的人数和体貌特征，以便事后及时报警或报告老师。告诉学生们，最好是运用自己的智慧与坏人进行周旋，达到既能保护自己，又能巧妙制服坏人的最佳效果。
第三、如果受到伤害，一定要及时向老师、警察申诉报案。不要让不法分子留下“这个小孩好欺负”的印象，如果一味纵容他们，最终只会导致自己频频受害，陷入可怕的梦魇之中。告诫大家：千万不能因为一时害怕而选择怯懦，不报警只能助长‘施暴’者的嚣张气焰，他们不仅还会不停地来纠缠你，而且还会继续危害其他同学。
为了预防遭遇“施暴”，特别提醒学生要远离学校周围一些游手好闲、奇装异服的人；在上学、放学时和同学结伴而行；尽量走人多的大路，避开僻静的小巷：随身携带的财物（如随身听、手机等）也不要轻易外露；放学后一定要及时回家，不要到游戏室和网吧去，因为在这些场所里玩耍最容易被坏人作为“施暴”对象。
近年来，勒索钱物、恃强凌弱、打架斗殴等校园“暴力”现象时有发生，这已不是个别学校的个别现象。较突出的校园暴力有如下几种：
一、勒索钱物。
勒索钱物的现象近年来较为常见。这类暴力活动常常是以团伙形式出现，有组织有计划地针对他们早已了解好的目标。
二、聚众斗殴。
一些学生由于受社会的不良现象和一些粗俗港台影视片影响，崇拜那些“草莽英雄”、“黑社会老大”，还有一些同学大讲“哥们义气”，因此在学校拉帮结派，常因一些小事聚众斗殴，这类暴力事件涉及人较多，造成的危害也较大。
三、随意伤人。
部分中学生唯我独尊，缺乏起码的法律意识，在个人利益得不到满足或个人的利益受到损伤时，甚至采取了恶性的手段，并且大都发生得较隐蔽，但其反面影响是极大的。
学生是校园暴力的主要受害者，但同时也是防止校园暴力的主要力量。对学生来说，让“暴力”远离校园，应该从自身做起，加强思想道德修养，从而铲除校园暴力滋生的土壤。
每个同学都要树立正气，这样才会形成学校的正气，这就要求我们同学要按中小学生守则要求自己，养成举止文明、自尊自爱、尊重他人、团结互助的好品德和好习惯。我们应该努力做到十要十不要：
①要举止文明，不要口出脏话，随意骂人。
②要自尊自爱，不要自以为是，盛气凌人。
③要尊重他人，不要出口伤人或戏弄同学。
④要团结互助，不要欺弱怕强。
⑤要礼貌待人，不要打架斗殴。
⑥要强身健体，不要喝酒、吸烟。
⑦要友谊为重，不要早恋。
⑧要参加有益活动，不要看不健康的影视图书。
⑨要遵守秩序，不要围观、起哄。
⑩要加强法纪学习，不要个人意气行事，我行我素。
在受人欺侮，遇到危险或可能发生危险时，要主动、及时地和老师、家长、公安人员取得联系，积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助。发生事情后要学会用法律保护自己，要大胆揭发坏人坏事，不要姑息养奸。护自己，要大胆揭发坏人坏事，不要姑息养奸。
在校园内若遭遇“施暴”报警时，应讲明事发地点、“施暴”人数及明显体貌特征。
各方声音：校园暴力大家谈
@好奇害死猫：看似简单，实际上校园暴力就是青少年犯罪的温床，不论对施暴方还是被打的学生心理上的影响远大于实际的危害，知道美国的校园枪击案都是怎么产生的吗？表面的单纯现象却揭露了本质的严重问题。
@包子铺：中国教育的问题应当引起全社会的关注，一些职业技术学校只注重30%学习优秀生的学习，其他大多数学生几乎到了没人管的程度，这些职高生基本是社会的弃儿，他们不思进取，打架斗殴，早恋，上网，拉帮结派，我们只能大声疾呼，救救孩子！！救救孩子！！救救孩子！！
@潘容会上树：滴血的回忆，我今年38，当年高考前遭遇校园暴力，被几名同学打伤。而且在考试前的关键时刻还不断的受到几人骚扰，其中有一人后来凭借关系被保送。可你们知道，这段经历当时对我的心理影响有多么大？我在强烈的痛苦和复仇心态中考上大学，可这种耻辱的经历整整影响了我20年，改变了我一生。校园暴力对于一个成年人来讲也许不算什么，可对于一个孩子意味着什么！！！！
@小鸟联会：第一，学习压力大，无法通过正常渠道排解。第二，精神空虚。第三，受影视等诸多不良作品影响，特别是日韩港台的暴力动漫，游戏的负面影响。
“成人袭击孩子”案频发
校园、幼儿园喋血案中最值得关注的一种形式是“成人袭击孩子”――在成人世界里遇到问题的成人，跑到幼儿园、校园里实施暴力，伤害儿童与学生。
据一项对15个省市中小学的抽样调查显示，学校里的学生有36％被抢劫等暴力犯罪侵害过。校园内的暴力侵害不但多发，而且具有隐蔽性，学校和家长往往不是很了解。
中国政法大学犯罪心理学研究中心主任罗大华解释说，当这些犯罪嫌疑人的欲求得不到满足的时候，就是通常所说的遇到挫折了，便会产生外罚性反应。或者攻击社会或者将目标对准使其受挫的某人。
为什么成人世界的矛盾却使孩子成为替罪羊?
据罗大华教授分析，袭击孩子案中的罪犯，其行为都具有报复社会的性质。
一些人有一种变态心理，就像苏州小剑桥幼儿园案的杨国柱曾说过“要做一件让人都知道的事情”。同时，学校和幼儿园的防范措施差也给犯罪分子以可乘之机，使犯罪行为容易得逞。而孩子心理和生理上都处于弱势，不像成人能够自我保护，容易成为供他人泄私愤的发泄对象。
公安大学教授王大伟说：“过去家长认为荒废的工地、偏僻的地方是犯罪的高发地段，我经过研究后发现，现在反而是上下学的路上、校园里甚至是教室里成为犯罪高发地点。”
孩子的防范意识教育几乎是空白
记者随机问了几个小学的学生，当他们遇到坏人的时候怎么办?孩子们说：“我要喊救命或者赶紧跑。”
但是这种反应方式在专家看来并不可取。
王大伟说：“现在孩子对犯罪侵害发应的行为模式也令人担忧，有41％、特别是女孩在遭到犯或者暴力攻击的时候，都选择大声呼救。有的时候罪犯并没有想杀人，但是这种高声呼救会引起淤晴杀人，这种情况也很多。”。
目前，学校对孩子的防范意识的培养和教育几乎是空白领域。
现在中小学对课程的设置划分很细，但是几乎没有教授学生如何进行自我防范的课程。虽然有一些法制教育，但是教学内容和形势还是陈旧单一的，不能解决根本问题。
在上课的时候，王大伟自编了一些童谣教给学生：
贼眼左右乱看，手拿报纸雨伞。
男的衣着平凡，女的花枝招展。
较为平安三月三，四月五月往上蹿，
夏季多发案，冬季侵财高峰点。
他认为，如果这样的歌谣孩子会背，孩子可以提高警惕，就可以避免受到侵害。
在英国，警察巡逻的时候会带一个纸做的有核桃大小的小熊，上面写着一句话：不要和陌生人说话。警察把这个小熊送给孩子，孩子就会知道这句话。
上世纪90年代这句话被引进到中国，前几年有些人还不理解，我们学习五讲四美，为什么让孩子不理人?现在看来这句话已经逐渐被认可，因此对于一些观念也要改变。
中国实行的“听话”教育，使孩子在一些道德规范上有些墨守成规。在对5800个孩子的问卷中，有一个问题：如果对方是犯罪分子你能不能骗他?结果许多孩子说不能。
王大伟说，现在发生在中小学的猥亵罪很多，老师上课猥亵女学生、偷摸，但是学生并不知道这是在犯罪。
在英国，警察会告诉孩子，背心裤衩覆盖的地方不许人摸，而在中国缺少这种实用科学的能操作的防范技能。
学校和家长应该告诉孩子，受到伤害一定要及时告诉大人，他们要帮助孩子解决问题，而不是吃惊、愤怒、斥责，更不能帮着实施暴力手段。
北京青少年法律援助与研究中心副主任张雪梅认为，很多学校强调，自己对学生更多的是承担教育职责，而不是保护职责，于是常忽视学生安全保护工作，即使有相关制度，也形同虚设。她介绍说，学校对少儿进行自护教育在许多国家是非常普及的，从小学到中学都有相关课程，教育内容丰富而实用。
《北京市中小学生人身伤害事故防范与处理条例(草案)》规定，学校对未成年学生不承担监护责任。学生自行上学、放学、返校、离校途中等发生的伤害，学校亦不用承担责任。
许多家长对此都很不理解。
家住北京宣武区的许静女士，近来为女儿的事情颇感头疼。女儿乖巧漂亮，因此被校外一些人盯上，总是在放学的时候阻拦她，吓得女儿天天要爸爸接送。
就目前实际的情况来说，孩子大部分时间在学校里度过。那么出了事该由谁负责?
张雪梅认为，必须以维护青少年的人身免受侵害为宗旨。法律的制定最终要落到校园安全保护的具体制度和可操作性的机制上来，不能是一种形式。而目前的法律对责任主体(学校)在校园伤害案件中的责任规定是不够明确的，而且范围也非常狭窄。
加强对学校领导、管理人员以及老师的教育和管理力度是一个急需解决的课题。
王大伟说：“我们做过这样的调查，学校老师知道刑法的只有1％，知道《未成年人保护法》的占14％，教师的法治意识和知识这么淡薄，就不要说学生了。”
另外，对教职员工任职资格审查不严，也是当前威胁少儿身心安全的突出问题之一。
虽然老师以及学校管理人员不是校园暴力的最主要实施者，但这类伤害也占了很大比重，并且影响极为恶劣。
张雪梅说，未成年人保护法和教育法都规定，学校有责任保护在校学生的人身安全，而目前的状况是，多数学校、幼儿园“重教学、轻保护”。
由于老师、门卫和一些校内的工作人员整天和孩子在一起，孩子比较信赖他们，所以这些人对孩子实施犯罪，让人防不胜防。
专家建议，教育部门最好在遏制校园暴力方面能制定一个章程，作为考评学校校长和老师的硬指标，只有这样，才能引起学校的高度重视。
校园应请专业保安
校园安全近年来一直是社会各界关注的一个热点。2004年，教育部将安全教育列入了工作重点。10月15日，教育部等八部委联合发出整治通知，集中对过去存在的漏洞和薄弱环节加以整治。
中国青少年研究中心曾在全国10个地区对少年儿童人身伤害问题进行过调查。在回答“您认为所在学校的哪种制度存在安全隐患”时，被调查的教师和父母，选择“学校门卫制度”的有效人数最高，分别为58．4％、42．6％。
今天我们召开全县教育安全工作暨平安校园创建活动推进工作会，也是平安校园创建专项组联席会。主要目的和任务是贯彻落实近期全国、全省安全工作会议和6月11日全市教育安全工作会议精神，分析研判当前教育安全工作形势，安排布置下一步教育安全工作重点。刚才县平安校园创建专项组组长单位、县教育局局长爱军同志通报了上半年教育安全工作情况，并对下半年教育安全工作作安排，我完全同意。
下面，我就下一步扎实有效抓好学校安全稳定工作讲三点意见。
一、强化政治站位，扎牢教育安全工作屏障
当前学校安全稳定工作任务艰巨、形势复杂，给我们带来了严峻的挑战。从近段时间全国各地发生的恶性案件来看，2022年4月21日，江西鹰潭市发生学生持刀伤人事件。4月28日，广西北流市发生一起持凶器伤害幼儿园师生案件，伤及多名教师、幼儿，案件性质极其恶劣，引发社会强烈谴责和广泛舆论。从刚才的通报情况来看，今年以来我县也发生几起学生安全事件，所以学校安全稳定工作极其重要，不能有丝毫大意和半点麻痹。校园安全涉及千家万户，关注度高、涉及面广，全县各级、各部门一是要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到抓好学校安全工作的重要性和必要性，认真贯彻落实县委、县政府关于创建平安校园的重大决策部署，坚持以“安全第一，预防为主”的方针，本着对人民群众负责，对学生高度负责的态度，不折不扣抓好平安校园创建和教育安全工作。二是要按照属地管理原则，思想上、行动上要和县委县政府保持高度一致，方向不偏，靶心不变，步调一致，按照属地政府统一安排，统一调度，对辖区各中小学、幼儿园、中等职业学校、以及校外培训机构进行全覆盖排查，确保不漏一校。三是县教育局、各乡镇（街道）要把创建平安校园工作纳入重要议事日程，采取必要措施，保障学校平安校园创建工作落实落地。
二、强化部门联动，形成教育安全工作合力
各乡镇（街道）、各部门要根据自身职能职责，强化部门联动。一是制定安全工作措施，狠抓工作落实，发挥部门职责，团结协作，齐抓共管，以平安校园创建为载体，以持续开展校园及周边环境综合大排查大整治专项行动为主抓手，制定强有力措施，坚决防范和有效遏制涉校涉生安全事故的发生，形成教育安全工作的强大合力。二是按照省、市、县平安建设的有关要求,将校园及周边综合治理纳入平安建设的重要内容,完善校园及周边治安综合治理工作机制,明确各职能部门职责,形成健全完善的校园及周边治安综合治理工作体系。充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用,推进校地、校警、校群联动联防联治,创新完善体制机制,力争通过体制机制的健全完善,最大限度激发基层活力;不断完善方法手段,提升教育系统治理社会化水平、专业化水平;着力夯实基层基础,算好“平安账”、“稳定账”，夯实教育系统治理稳固根基。要结合防范化解重大风险、“扫黑除恶”专项斗争、“护校安园”、“安全生产专项整治三年行动计划”等专项行动,将学校安全稳定工作纳入公共安全体系,严厉打击校园及周边违法犯罪活动，净化学校周边环境。三是县教育局要落实好平安校园创建工作组长单位的牵头作用，健全部门联动机制，加强与政法、公安、法院、检察院、市场监管、交管等部门的联系，构筑校园安全稳定工作常治长效工作机制，制定最有效的工作制度、最科学方案、预案，健全学校安全管理网格化管理，大力推广和执行学校精细化管理，建立起“层层负责、事事有人管、人人有事干、人人有责任、各负其责、齐抓共管”全员参与的学校安全工作责任体系，扣紧责任链条，形成职责明确、风险可控的管理新格局。
三、强化闭环管理，织密教育安全工作网
各乡镇（街道）、各部门、各级各类学校要重点落实校园安全管理责任闭环管理、各级各类学校警务室建设（人防、物防、技防3个100%达标情况）、汛期防溺水、地质灾害防治、食品药品、交通安全、校车安全管理、消防安全、传染病防治、矛盾纠纷排查化解、学生心理健康疏导、校园欺凌及反恐防暴、防性侵、特种设备及危险化学品、学校在建工程等工作的安全管理、宣传教育、应急演练开展情况。重点领域：一是校园安全管理责任层层落实，实现闭环管理，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“三个必须”要求，进一步建立健全学校安全管理工作制度、应急预案，坚决把安全制度装在制度的笼子里，实现制度管理，形成工作有安排、有部署、有人抓、有落实的精细化、网格化校园安全管理工作格局。二是人防、物防、技防建设在严格按照《公安部、教育部关于学校安全建设三年行动计划》要求，进一步加大资金、人力、物力投入力度，确保在规定时间内完成建设。三是在汛期防溺水工作方面要强化学校及周边水域的排查和学生上放学路段的安全隐患排查；组建汛期学生防溺水、防地质灾害等防范应急队伍；落实节假日和暑假等期间应急值班值守和学生安全分片联系制度，加强家校沟通，强化部门联动，建立家庭、学校、部门学生防溺水群防群治工作机制，有效遏制学生溺水事故的发生。四是学校食品安全要严格营养餐“四统”机制，加强食堂食品采购、存储、加工、留样各个环节的安全管理，加大对食堂从业人员的规范管理和培训，严格落实校长陪餐制，建立起线上线下学校食品安全巡查制。五是学校交通安全及校车安全管理要协调相关部门完善校园出入路口的交通安全警示牌、警示灯、人行横道线、减速带等交通安全设施；加强交通安全宣传教育力度，教育引导师生及家长遵守交通法律法规，不乘坐农用车、摩托车、拼装车、报废车等“三无”车辆、超载车辆和非法营运车；有校车的学校要严格落实校车安全管理制度，定期对校车和驾驶员身体健康状况定期进行检查，坚决制止人、车“带病”上路。六是学校消防安全工作要定期对教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂等重点部位消防安全隐患排查整治，落实安全隐患排查整治闭环管理。学校每学期应开展不少于4课时的消防安全教育，定期开展一次消防疏散演练。七是学校在传染病防治及常态化疫情防控工作要严把入校第一道关口，落实好学校常态化疫情防控进校“八个必须”要求；按照国务院联防联控机制和省、市有关新冠疫苗接种的安排部署，学校教职工新冠疫苗接种率在6月初达80%以上；要严格落实师生因病缺勤跟踪台账管理，做到早发现、早报告、早治疗、早隔离，并定期对学校重点场所进行清扫消毒，坚决杜绝阻断传染病在学校内流行蔓延。八是师生矛盾纠纷排查化解及学生心理健康疏导工作，要全面开展师生矛盾纠纷排查化解工作，建好台账，加强对特殊群体学生心理健康疏导、教育引导、落实包保跟踪制度，确保小矛盾不出格、大矛盾不出网。九是防校园欺凌暴力工作，要严格落实学生防欺凌和防暴力治理委员会制度，定期邀请公安、政法等部门专家到学校开展一次“法治进校园”宣讲活动；开展一次管制刀具等危险物品清查收缴工作和反恐防暴应急疏散演练活动；协调和配合公安机关对学校保安、食堂工作人员等临聘人员进行政治审查，加强对校园及周边刑满释放人员、易肇事人员的排查整治力度。加强对学校师德师风建设工作，按照《中小学教师职业道德规范》要求开展教职工法治教育或警示教育。定期多形式开展防性侵主题班会、专题讲座，让未成年学生学会自我保护。十是加强学校特种设备及危险化学品安全管理，坚决杜绝学校校舍、场地出租作为危险品的生产、存储、经营场所。学校要严格电梯、锅炉等特种设备的日常检验保养，确保设备操作人员经过专业机构培训，且持证上岗。学校要加强实验室、危化品保管室的灭火器等设施设备的建设，确保“三铁一器”落实到位，危化物品进出使用实行“领导审批”“双人签字”，台帐管理。十一是学校在建工程安全生产管理要严格落实和督促施工方建设施工企业落实安全生产责任制，定期开展安全生产隐患排查整治工作。学校在建工程要做到封闭施工，施工现场要在醒目位置设置安全警示标识。十二是各乡镇（街道）、各部门、各级各类学校要加强未成年人思想道德建设，引导未成年人树立和践行社会主义核心价值观、保护未成年人的合法权益。各级政府要督促指导各职能部门督促未成年人的父母或者其他监护人依法对未成年人承担监护职责。各级部门要形成联动机制，禁止任何组织或个人向未成年人出售黄、赌、毒制品，禁止胁迫、引诱、教唆、诱骗未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动。公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门要依法衣规对胁迫、引诱、教唆、诱骗未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动进行坚决打击。确定专门机构或专门人员，负责办理涉及未成年人案件，并对残疾等特殊群体未成年人提供必要的法律援助。
四、强化督导检查，推动教育安全工作落实
关键字：VLAN，体系结构，网络管理
近些年来，计算机网络硬件的成本也急剧降低但是其性能的却得到了突飞猛进的发展，使得绝大部分高校的校园网络已经应用了千兆网络的技术，并且也已经在核心交换机上应用了三层交换机。以上的条件已经为高校校园网络应有虚拟局域网技术成为了可能。
1、VLAN技术概述
VLAN(VirtualLocalAreaNetwork)也就是虚拟局域网，是一种建立在交换技术基础之上的，通过将局域网内的机器设备逻辑地而不是物理地划分成一个个不同的网段，以软件方式实现逻辑工作组的划分与管理的技术。IEEE于1999年颁布了用以标准化VLAN实现方案的IEEE802.1Q协议标准草案。VLAN的作用是使得同一VLAN中的成员间能够互相通信，而不同VLAN之间则是相互隔离的，不同的VLAN间的如果要通信就要通过必要的路由设备。
2、VLAN的优点
2.1可以控制网络广播
在没有应用VLAN技术的局域网内的整个网络都是广播域，这样就使得网内的一台设备发出网络广播时，在局域网内的任何一台设备的借口都能接收到广播，因此当网络内的设备越来越多时，网络上的广播也就越来越多，占用的时间和资源也就越来越多，当广播多到一定的数量时，就会影响到正常的信息的传送。这样就能使得信息延迟，严重的可以造成网络的瘫痪、堵塞，严重的影响了正常的网络应用，这就是所谓的网络风暴。
在应用了VLAN技术的局域网中，缩小了广播的广播域，在一个VLAN中的广播风暴也不会影响到其他的VLAN，从而有效地减小了广播风暴对局域网网络的影响。
2.2增强了网络的安全性
在局域网中应用VLAN技术可以把互相通信比较频繁的用户划分到同一个VLAN中，这样在同一个工作组中的信息传输只在同一个组内广播，从而也减轻了因广播包被截获而引起的信息泄露，增强了网络的安全性。还有就是在学校的局域网中各个部门要求的安全等级是不一样的，例如学校图书馆和学校办公室之间的网络就有着不一样的访问者和用户，因此我们可以应用VLAN技术把办公室和图书馆网络分到不同的工作组中。如果不使用VLAN技术就需要两个交换机来实现同样的功能，但是应用VLAN技术节省了学校的财力。
2.3简化网络管理员的管理工作
在应用VLAN技术后网络管理员就可以轻松的管理网络，例如学校的办公室在物理上并不处在同一个位置，在不同的教学楼和办公楼，但是应用了VLAN技术网络管理员就可以在应用了几条指令的同时完成设备在不同物理位置上的相同工作组的配置。[1]
3、VLAN的划分方法
VLAN技术对工作组的划分方法有两种一种是基于端口的划分方法另外一种是基于MAC地址的划分方法。
3.1基于端口的划分方法
这种划分VLAN的方法是根据以太网交换机的端口来划分，比如CiscoCatalyst4506的1-14端口为VLAN1，15-27为VLAN1，28-48为VLAN1，当然，这些属于同一VLAN的端口可以不连续，如何配置，如果有多个交换机，例如，可以指定交换机l的l-8端口和交换机2的1-7端口为同一VLAN，即同一VLAN可以跨越数个以太网交换机，根据端口划分是目前定义VLAN的最广泛应用的方法，IEEE802.1Q规定了依据以太网交换机的端口来划分VLAN的国际标准。这种划分方法的优点是定义VLAN成员时非常简单，只要将所有的端口都只定义一下就可以了。[2]
不足之处是不够灵活，当一台机器设备需要从一个端口移动到另一个新的端口，但是新端口与旧端口不在同一个VLAN之中时，要修改端口的VLAN设置，或在用户计算机上重新配置网络地址，这样才能使这台设备加入到新的VLAN中。否则，这台设备就无法进行网络通信。
3.2基于MAC地址的划分方法
这种方法划分VLAN，要求交换机对站点的MAC地址进行跟踪，在新站点入网时．需要把它添加到相应的VLAN中。以后无论这个站点怎么移动。只要MAC地址不变．就无需对它进行重新配置[3]。
不足之处在于不够便捷，由于在初始化时，需要所有的在局域网内的所有设备都进行配置，因此如果要是有几百个用户时，配置工作就显得相当的繁琐，并且由于需要跟踪站点内的MAC地址进行跟踪，使得交换机的执行效率不高。
3.3基于网络协议的划分
VLAN按网络层协议来划分,可分为IP、IPX、DECnet、AppleTalk、Banyan等VLAN网络。这种按网络层协议来组成的VLAN，可使广播域跨越多个VLAN交换机。这对于希望针对具体应用和服务来组织用户的网络管理员来说是非常具有吸引力的。而且，用户可以在网络内部自由移动，但其VLAN成员身份仍然保留不变。
这种方法的优点是用户的物理位置改变了，不需要重新配置所属的VLAN，而且可以根据协议类型来划分VLAN，这对网络管理者来说很重要，还有，这种方法不需要附加的帧标签来识别VLAN，这样可以减少网络的通信量。这种方法的缺点是效率低，因为检查每一个数据包的网络层地址是需要消耗处理时间的(相对于前面两种方法)。[4]
4、在校园网中VLAN的划分
以某高校为例，目前位于高校网络中心的核心层设备选用华为3tom公司的S5516交换机。校园网采用三层网络架构设计，分为核心层、汇聚层、接入层等三个层次，校园主干网技术选择千兆以太网技术。
由于一个完整的VLAN子网由网段地址、网关地址、用户地址和广播地址组成。对节点数较少的VLAN子网各分配1/4个C类IP地址，机房视节点多少一般分配1/4-1/2个C类IP地址，对个其他节点相对较多的VLAN子网使用2个C类IP地址。内部VLAN之间的路由由校园网核心交换机华为S5516实现。上述划分方法我们应用基于端口的方法划分，是最有效，最简单的方法。首先利用Windows自带的“超级终端”程序进行交换机的超级终端设置。启动交换机后进入用户视图其次，在用户视图下键人system-view命令进入系统视图：[Switch]，并进入VLAN配置模式，现在就可以开始创建VLAN，键入[Switch]vlan2，最后要向当前VLAN中添加端口，也可以将当前端口添加到指定VLAN中，键入[Switch-vlan2]portethernet0/1toEthernet0/6。[1]
5、结论
VLAN技术在校园网内的应用，不但使得校园网络更加的安全，快速，并且也减轻了网络管理员的工作，保证了各个部门不同的要求和信息的安全，因此VLAN技术应用的高校局域网内是明智之举。
参考文献
[1]顾晓燕.VLAN技术及在校园网中的实现[J].开发应用.2006(8)：71-73.
[2]朱立科.校园网VLAN的划分与通信[J].青岛远洋船员学院学报.2006(2)：72-74.
关键词：校园暴力；含义；现状；对策
一、校园暴力的内涵
关于校园暴力的内涵莫衷一是，有多种说法，有人将校园暴力解释为一种发生在校园内部的，对学生、教师及校外其他人员造成伤害的经常性事件，有人将校园暴力描述为一种发生在校园内，由学生、教师或其他校外人员对另外的一些学生、教师或人员等造成精神或身体伤害的事件。具体来说，校园暴力既是一种校园现象，同样也是一种社会现象，是发生在学校内部的学生、教师或其他校外人员之间的为了达到某些目的而以威胁、强迫等手段伤害被害人的不良行为。这种行为伤害主要指的是精神、身体及财务方面的伤害。
二、校园暴力的法律现状
当前校园暴力的频发，在法律层面上，其主要的问题现状主要体现在以下几点：（1）法制教育滞后，学生法律意识淡薄。学校法制教育的滞后甚至缺失导致学生无法掌握全面良好的法律知识，对暴力产生的后果缺乏明确的认识，因此在法律意识淡薄的情况下很容易发生各种各样的校园暴力事件；（2）有关的法律空白，缺乏执法依据与力度。现行的《未成年人保护法》及《预防未成年人犯罪法》等相关法律着重阐释的是对未成年进行保护的原则，而对暴力的处理表述却相当模糊，而且也缺乏怎样制止暴力以及制止后的处罚方式和力度等，这难免会导致相关部门的处理问题时无法做到“有法可依”，而只能以家庭教育或学校教育的方式来处理；（3）法律对低龄化施暴主体的约束力有限。据中国青少年犯罪研究会的调查显示，在我国刑事犯罪中青少年的犯罪比例占到了70%，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上，且在校生的犯罪率还有逐年增加的趋势。这部分人群由于年龄小，法律对其约束力小，正是这样低犯罪成本的校园暴力使得青少年漠视法律，缺乏对法律的尊崇和敬畏。
三、校园暴力的有关法律思考
（1）实施专项立法，构建预防体系
从问题的深层次上来说，校园暴力实际上是师生、家庭及学校等对社会问题的一种综合反映，因此需要从校园暴力的预防上入手，构建校园暴力的防治体系，实施专项立法。在立法方面要明确规定有关责任人的法律责任，完善与之有关的法律程序和救济制度，从而更好的预防青少年犯罪的发生，从根本上预防校园暴力的发生。学校应该始终坚持“预防胜于补救”的理念，对可能造成校园暴力的因素进行妥善处理，加强学校的日常管理，消灭可能造成暴力的因素。
（2）细化法律保护条款
法律法规的实施只有落实到实处才能更好的发挥其应有的作用，因此法律法规必须细化才能起到保护的作用。在健全法律法规时应对与学生人格有关的法律保护制度进行明确的设置，严格规定法律中涉及到的责任问题，尤其要对侵犯学生人格权的法律责任进行详细规定。除此之外，学校还应该转变教育观念，增强对道德教育的关注度，不仅注重对学生的道德教育同时也要加强对教师的职业道德建设，从而为建立和谐的师生关系奠定良好的基础。除道德教育外，学校还可以通过对法制教育的加强对学生的不良行为进行辅导和管理及为师生提供相关的心理咨询与辅导等。
（3）齐抓共管，完善法律救助制度
校园暴力问题的发生很多时候并不仅仅是教育问题，造成的因素也不仅仅出现在学校内部，因此对校园暴力的防范不仅需要学校自身的努力，更需要社会各群体的共同关注。动员整个社会的力量来开展校园暴力的预防和综合治理工作，能够为青少年的健康成长创造一个和谐安全的社会环境。此外，还要不断完善教育行政法律的救济制度，制定与校园暴力相关的申诉办法或条例，规范申诉程序，同时也应注重行政复议制度的作用，将因教育公权力行为失范而导致的行政性质的校园暴力纳入行政诉讼范畴，同时也应加强对校园暴力的惩治力度，增大法律的威慑作用，从而减少校园暴力的发生。
四、结语
综上所述，作为一种法律现象，一种违法行为，校园暴力所涉及的法律问题既敏感又复杂。对校园暴力的预防需要社会各界的关注和配合，不仅需要政府、学校等部分相关法律法规的完善和安全措施防范，同时也需要企业社会对健康大环境的塑造。要综合各种力量和渠道建立预防和处理机制，同时也要倾听同学们自身的意见，加强他们的自身建设作用，共同建设和谐校园。
参考文献：
[1]范琪.校园暴力问题的探究与法律思考[J].法制博览，2015，35：221-222.
[2]储殷.当代中国“校园暴力”的法律缺位与应对[J].中国青年研究，2016，01：23-25.
[3]汪敏.校园暴力多元治理路径探索[J].闽南师范大学学报（哲学社会科学版），2015，04：158-163.
高等院校校园文化建设代表了所处地域与时代的先进文化。校园体育文化是高校校园文化主要组成部分之一，它具有校园文化的共性，也具有体育文化的特性，二者相互促进，共同发展。2004年，教育部、共青团中央为了切实加强校园文化建设，面向全国高校下发了《教育部共青团中央关于进一步加强高等学校校园文化建设的意见》的文件。在该《意见》的倡导下，各个高校根据自己的工作安排与校园实际情况，加强了校园文化建设，举办了文化艺术活动、文化节、艺术节、体育节等丰富多彩的活动。这些活动有效的落实了教育部、共青团中央的要求，丰富了学生学习生活，营造了良好学校文化氛围。本文通过文献资料法，对我国高校校园体育文化建设当中的问题进行剖析，通过对问题的分析，查找出制约高校校园文化建设当中存在的问题，并给出切实可行的建议与办法，期望为进一步提升高校校园体育文化建设水平贡献自己的力量。
二、校园体育文化建设现状与问题
1、受到国外体育文化的冲击
高校校园体育文化与其他校园文化一样，它代表了我国先进的文化形态，是在坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表以及科学发展观为主体的先进文化，但改革开放以来，由于价值多元化的影响，一些非主流特别是国外文化对大学校园文化，包括校园体育文化冲击较大，NBA篮球文化、欧洲五大足球联赛衍生出的文化现象充斥整个活动当中。而我国独有的武术文化无论是展示的内容，还是吸引的参与者都处于劣势。诚然，大部分西方体育文化倡导竞争、拼搏的体育精神。但不可否认，一些消极的西方文化现象，严重侵蚀我国本土体育文化内容，流行于美国NBA运动员的纹身现象，在短短几年内，不但本土球员开始效仿，普通大学生也纷纷把自己喜欢的球星纹在身体上。所以，国外体育文化强势入侵，使得本土特色文化很难立足。
2、暴力体育文化受到一部分大学生推崇
体育运动的本质是通过力与美展示，使得人们拥有强健体魄，达到精神上的愉悦。同时，在运动的过程中增进人与人之间的了解，建立良好的社会关系。但由于竞技体育发展过程中发生异变，使得在运动过程中，特别是竞技活动过程中，为了获得最终的胜利，使用行为的暴力、语言的暴力干扰对方，千方百计的用非竞技手段取得胜利。这显然与社会主义建立和谐社会的目标相悖。但体育暴力衍生的暴力文化同竞技体育一起侵入校园，在网络快速、便捷的推波助澜下，很多大学生受到暴力体育文化的影响。比如：在观看体育比赛时，打出侮辱对方队员的标语；在己方失败时，不去反思技术与实力因素，谩骂对方参赛队员、甚至是参与围攻裁判。我国足球联赛发生的数起足球暴力事件，都有在校大学生的身影。有些大学生在参与体育竞技过程中，不是利用合理的技术动作征服对手，而是使用严重的暴力犯规动作打击对方。
3、校园体育文化建设缺少系统性
校园体育文化建设不是一个单纯的活动，是一项整体工程、系统工程。它应该涵盖物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设。在进行校园体育文化建设过程中，因对校园体育文化建设理解不够透彻，把建设的系统性重视不足，变异称为体育活动的简单累积。随着我国经济的持续发展，教育经费的投入力度加大，高校纷纷建立了新的体育设施，为校园体育文化提供了一定的物质基础。但是，校园体育文化建设只是进行物质建设显然是不够的，对体育精神的培养与宣传力度不够。大部分高校没有专门的校园体育文化建设机构，制度建设更是无从谈起。所以，高校校园体育文化建设，呈现出抓物质基础建设，大搞各种体育竞技赛事，校园体育文化建设缺乏系统性、整体性。
4、管理责任不明确
正因为没有专设的管理机构，造成高校校园体育文化建设难以落到实处。有些高校对《意见》理解不够透彻，简单的认为，校园体育文化建设是为了提高学生的思想政治素质，那么，这项工作就应该由主管学生的学工部、团委、学生会负责，多开展各项体育活动，就是校园体育文化建设的体现与成果。前面提到，校园体育文化建设是一个整体、系统的工程，把本该由学校各个相关部门参与的事情，交由一个或者少数几个部门负责，这样很难完成校园体育文化建设的任务，在进行校园文化建设当中出现的问题，也很难协调解决，活动的效果也很难得到保证。这些做法都不符合校园体育文化的要求，降低了校园体育文化建设的档次，极大限制了校园体育文化的发展。
三、加强高校校园体育文化建设的措施
1、提高对校园体育文化的认识
我国国情决定了，高校能不能真正重视校园体育文化建设，首先取决于学校领导对校园体育的认识。这就需要学校领导了解校园体育文化建设的作用与意义，带头引领大家共同为建设校园体育文化建设服务。积极解决好在校园体育文化建设当中出现的问题，加强建设校园体育文化的实效性。
2、加强本土体育文化的宣传与研究
在面对西方强势体育文化入侵时，不能采取杜绝或者视而不见的办法解决，需要我们在进行校园体育文化建设过程中，加强对本土体育文化的挖掘，深入研究本土体育文化，大力宣传本土体育文化。
3、建立专门管理机构
之所以有些院校在校园文化建设过程中效果不理想，没有专门的管理机构是主要原因。高校校园体育文化建设过程中，要由校级主管领导牵头，成立专门的办公室，由多个相关部门参与的管理团队。
4、制定校园体育文化的各项规章制度
要保证校园体育文化建设的效果，就需要制定完善的制度进行约束与引导，明确各个环节的参与人的主要职责。建立校园体育文化建设追究制度，那个环节出现问题，由那个负责人承担主要责任。
通过整治，确保全年七个不发生(不发生集体进京上访和非正常的进京上访，不发生集体赴省上访，不发生影响大的，不发生暴力恐怖活动，不发生敌对分子破坏活动，不发生重大刑事案件，不发生群死群伤恶性事故，不发生本部门人员及其家属或部门合作方人员堵门、堵楼及冲击领导办公室事件)、实现零指标(无人员进京滋事，无聚众滋事，无插播节目)
二、组织领导
调整我校综合治理委员会成员，由校长周先雁任主任，副校长秦立春任副主任，学校各部门、学院行政负责人任成员。下设办公室，保卫处处长阮小春任主任，胡伟斌、张先勇任副主任。
三、整改措施
1、加强宣传，提高认识。充分利用会议、板报、校园网、广播等形式，进一步加大综治工作宣传力度，切实提高全体师生员工对综治工作重要性认识。对全校师生员工进行必要的法制教育、安全教育和心理健康教育。各部门、学院每年至少组织一次安全教育讲座，一次消防知识培训或救生避险演习。
负责部门：宣传部、学生工作部、保卫处、各部门、学院
2、整治校园周边环境。争取教育厅周边办，省、市区公安机关，市、区、街道相关部门支持，对学校周边治安环境来一次清理，争取搞一次专项行动，清理、整治校内店外广告、马路广告，清查、整治校园周边网吧、招待所、取缔流动摊贩，校外商业门面摊贩，净化校园及周边环境。学校确定校办公室为周边关系协调处理负责部门，明确一名校领导分管我校周边工作。
负责部门：校办公室牵头、党委统战部、保卫处、后勤与产业管理处、后勤集团配合
3、完善学校治安设施，下大决心整合和改善学校安全条件，整合校园缺口、围墙;逐步解决原经干院与农机所之间道路与石人村争议问题;处理上林国际，锴程苑二期对校内开口问题，推进校园一体化建设。
负责部门：后勤与产业管理处牵头、保卫处、基建处、后勤集团配合
4、理顺学校综治工作部门、单位的责任关系，建立、健全学校综治工作责任制。学校保卫处是学校安全保卫工作职能部门;后勤集团是学校除行政办公楼之外所有大楼，学生宿舍区安全保卫工作的责任单位;各部门、各单位是本部门、单位所辖设施、人员安全、保卫、综合治理工作的责任单位。
负责部门：人事处及学校各部门、单位
5、加强保安队伍建设，配备必要的工作人员。一是要为保卫处配备相对年轻、责任心强的工作人员，一些年龄较大，身体较差的工作人员可由人事处转岗安排。二是学生宿舍区要加强安保力量，每栋楼必须配备2名楼栋管理人员，确保24小时在本栋宿舍内值班巡视，减少学生宿舍被盗现象，降低治安、刑事案件的发案率。
负责部门：人事处、后勤集团、学生工作部
6、整治校园秩序，规范门禁管理。一是制定校园交通安全管理办法，并按规定对校内车辆进出、停放进行管理。二是加强门卫管理，对进出车辆、货物进行登记检查，发现可疑人物询问盘查。三是做好校园巡逻工作。
负责部门：保卫处、后勤集团
7、认真抓好校内综治考评工作，落实奖罚措施。学校与各部门、学院签订维稳、综治、消防目标责任状，按照属地原则，实行谁主管，谁负责，严格执行首问责任追究制度，各司其职，各负其责。制定学校综合治理考核办法及细则，保卫处监督实施，组织好年终的考核、总结、评比和奖惩。
负责部门：保卫处、组织部、人事处、计财处
8、做好校园监控工作。一是按管辖范围明确保卫处负责管理办公楼的监控设施，后勤集团负责管理其他大楼的监控设施;二是明确后勤与产业管理处负责监控设施的维修工作;三是采取措施逐步完善校园监控体系。
负责部门：保卫处、后勤与产业管理处、后勤集团
9、修订学校维稳、综治、安全保卫工作规章制度。
负责部门：校办公室、保卫处、
10、学校对综治工作给予经费保障。对综治工作需要的工作经费、考评奖励资金列入年度财务预算。
负责部门：计财处
11、加强学生安全教育和安全管理工作。要将抓日常学生安全教育工作经常化、制度化;发挥校园文明督查队在校园安全管理上的作用;在各级团组织、学生会组织、学生社团配设安全保卫部门或安全保卫委员。
责任部门：学生工作部、宣传部、团委、保卫处、后勤集团、各学院
四、工作步骤
整改工作分四个阶段进行：
五、工作要求
1、党委将综治工作纳入重要工作议事日程，定期召开综治工作会议，听取综治工作汇报，研究分析综治形势，督促综治工作各项任务按要求如期完成。部门领导经常检查、督促、指导相关部门和人员积极开展工作。
一问“学生安全”是否作为学校的首要问题
李岚清曾讲：生命不保，何谈教育！有关学生安全的会没少开，文件没少发，制度没少订，但“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”仍然是一种不争的事实.究其原因：教师用大量的时间和精力去抓安全教育，不显一点成绩.如果用同样的时间和精力投入到教学上，则学生的学习成绩会迅速上去，教师不仅可以成名，而且还可以获利，为什么不选择后者呢？！
真把学生安全作为学校首要问题，就必须有和应试教育一样的激励机制和体制.
二问“学生安全”是否有完善的法律保障
一旦学校出现学生安全事故时，老师、校长战战兢兢、如履薄冰，对应承担的责任不够清楚，缺乏有效的法律支持.因此，要对教师进行普法培训，重点普及教育方面的法律法规.用鲜活的案例，明确强调学校、教师应怎样尽到“教育、管理、保护、告知”的职责.
对案情明朗、性质一样的学生伤害案件，往往不同地方法院的判决结果大相径庭.使校长、教师对法律的严肃性产生了怀疑，出事后往往难以从自身不足找原因，而是怪自己的运气不佳.这样就达不到法院的判决能起到教育人、警示人的作用.希望国家有关部门尽快统一完善法律体系.
公开统一赔偿标准.要彻底改变“大闹多赔、小闹少赔、不闹赔一点”的局面.公开保险理赔条款，不能收费积极，报费拖拉，有的还不赔.如摔断牙齿需更换人工牙，保险公司说有条款不能报.家长“窝火”，学校无奈.
三问“学生安全”如何把握惩戒尺度
学生在校外遭受安全威胁，在校园内也同样面临安全风险.此处专指校园暴力.如以大欺小、以多欺少；勒索财物，不给就拳打脚踢；因小事大打出手，恶意伤害他人身体；以暴制暴等等.在对不良行为习惯学生的防治与矫正上，有两种方式可供我们选择，一种是赏识，另一种是惩戒.赏识被我们一直所提倡和主张，惩戒则成为困扰教师、校长的问题之一，害怕造成二次伤害.
《教师法》规定：“教师是履行教育、教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命”。这说明教师对学生享有教育权，包括教师的教育教学权、指导学生权、评价学生权、惩戒权。《教育法》第二十八条规定学校及其他教育机构有“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分”的权力。很显然，教育法规没有明令禁止惩戒行为，但是却没有明确规定教育惩戒的细则。因此，要想保护绝大多数学生的安全，保证对施暴学生惩戒的有效性和可操作性，教育相关部门应该尽快制定详尽的惩戒细则和规定，明确界定学生的哪些行为要受到警告，哪些行为要遭受惩戒等。
四问“学生安全”是“堵”还是“疏”
学校发生了安全事故，我们的政府、教育主管部门，马上召开紧急会议，从维稳的角度进行安抚，加强问责，下发文件，强调几不准，在辖区内甚至全国展开大排查.学校为了学生安全，天天讲，随时讲，几不准，签协约，上课前10至30分钟开校门，放学后15分钟静校，减少活动，取消体育课动作性内容，压缩必要的校外德育、实践活动……以求减少事故.
事故出了要解决，但更重要的是治病治本.我们不应叫学生不做，而应教给学生怎样做.比如常发生溺水事故，我们就建游泳馆或开辟一定的水域，由专职教师进行辅导.不仅让学生学会泳技，同时也掌握救护的技能.让学生在实践中产生敬水、畏水的心理.
不出事是不可能的，我们要做的就是降到最低.但愿安全第一不是空话，而是实在的投入；防范于未然不是套话，而是有力的教育、导向和激励机制；场馆不是梦想，而是现实；措施不是围堵，而是疏导.周济指出：“要贯彻‘一保安全，二保发展’的原则，在资金安排上首先要保证消除安全隐患所必需的经费，切实加大投入力度，解决好学校安全工作有钱办事、有人办事的问题，彻底扭转被动应付局面”.
我想，四问释疑了，中小学学生安全的问题就好办了.
参考文献
[1]《周济在全国中小学安全管理会上的讲话》2005―11―21
一、校园“软暴力”及其危害
何谓教育“软暴力”？教育“软暴力”是相对于教育“硬暴力”而言的，就是学生不打、不骂、不体罚，而是用写检讨、罚抄写、讽刺挖苦等手段对学生进行惩罚，致使学生身心受到极大伤害，以至付出结束生命的代价。
教育“软暴力”最大的特点就是伤害时间长软伤害很难治愈。“硬暴力”体罚疼在身上，“软暴力”伤在心上，有些学生甚至十多年后也依然留有伤害的阴影。教师经常对学生进行批评，教育变成教训，学生见了教师如履薄冰，瑟瑟发抖。更为严重的是在批评时总爱带上“从来”、“每次”、“总是”、“没有一点”等夸大其词的字眼。这些行为给学生造成看不见的心理伤害，使学生感觉一无是处一蹶不振，没有自信，看不到希望。
教育“软暴力”的危害是不容忽视的。经常遭到教师侮辱、讽刺的学生会变得不合群、孤僻、沉默寡言、学习的兴趣丧失、厌恶学习甚至逃避学习。
二、如何有效遏制校园“软暴力”
为了有效遏制校园“软暴力”，剔除校园“软暴力”的温床，避免学生受到“软暴力”的伤害，教师不敢越雷池一步，我们重点做好了“一、二、三、四”四项工程。
（一）达成一个共识是前提。校园“软暴力”现象的发生，说明部分教师观念还没有真正转变到素质教育的轨道上来。我们以《山东省普通中小学管理基本规范》（试行）为抓手，统一思想认识，达成一个共识：规范办学行为，大力实施素质教育，全面提高学生素质。尊重学生，尊重教育规律，规范办学行为。加强对备课、上课、作业、辅导的管理，力戒形式主义，严格执行课程计划，严格控制学生在校时间和作业量，严格控制考试次数，切实减轻学生过重的课业负担。让学生发展智力、提高能力，更多的走进生活开阔视野，张扬个性发展自己。
（二）常抓两个教育是基础。
一是师德教育常抓不懈。我们学校利用每月的师德教育月例会时间，组织教师反复学习教育部颁发的《中小学教师职业道德规范》，《山东省普通中小学管理基本规范》（试行）等文件，在学习后组织教师进行讨论交流。教师明确了哪些是是违反师德规范和违反教育规律的。通过学习内化自己的行为，让教师尊重热爱学生。尊重学生的人格，就是对学生的心灵、精神的高度尊重和小心呵护，教师不能动辄讽刺、挖苦，损害学生的人格。热爱学生既是教师高尚师德的表现，又是一种教育手段，在教育过程中起着十分重要的作用。教师对学生高尚纯洁的爱，是师生心灵之间的一条通道，是开启学生心智的钥匙，是用以点燃照亮学生心灵的希望之光。有了它，教师就能赢得学生的信赖，使学生乐于接受教诲，收到良好的教育效果。这样，从思想意识上切实杜绝教师“软暴力”的错误行为存在的土壤。
二是抓法律法规教育。我校利用校本培训的时间，认真组织教师学习法律法规，提高依法治教水平。学习的主要内容是《教师法》、《义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学伤害事故处理办法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《教师用语十提倡》、《教师行为十不准》、《教师行为规范二十条》等内容。
通过学习法律法规，增强了对教师的法制意识，使教师做到依法治教，为人师表。明确自己的职责、权利、义务。让广大教师认识到校园“软暴力”是一种违法行为，是一种变相的体罚行为，教师真正意识到依法治教和依德施教的重要性和必要性，不断增强法治观念，提高法律意识，转变教育观念，积极营造民主、平等、和谐、诚信、融洽、愉悦的师生关系。让广大教师明确热爱学生是做教师的根本，真正树立为了一切学生，一切为了学生的教育理念，从从教行为上遏制了“软暴力”现象的发生。
（三）完善三项制度是保障。
一是不断完善师德考核制度。把教师的教学行为，作为师德考核的重要指标。在师德考核中，只要发现教师在教育教学中存在“软暴力”行为的，实行一票否决制，年度考核、评优树先一律不得参加。
二是修改教师评价制度。我们修改了以教学成绩占权重大的教师综合量化评估方案，在评估的导向上，改变了以学生考试成绩为主要指标来评判教师的方法，从一个侧面减少了教师的压力，让教师不单纯仅仅靠抓学生的成绩，从而有更多、更充裕的时间走进学生、了解学生，给予学生更多的关爱，创造和谐融洽的师生关系。
三是建立健全奖惩制度。逐步完善师德标兵评选制度、优秀少先队辅导员、德育工作先进个人评选制度、十佳百优班主任评选制度。通过开展师德标兵评选、十佳百优班主任、优秀少先队辅导员、德育工作先进个人等活动，加强师德宣传，树立先进典型，开展向先进典型学习活动，以充分发挥榜样的激励、示范、带动作用。将教师的职业道德建设置于各项工作的首位，并与年度奖惩、职称评聘、晋级晋职和评先树优挂钩。凡职业道德考核达不到“优”者，年终考核不能确定为“优秀”等次，不得参加各级“优秀教师”、“教学能手”等各种评选表彰奖励活动。对违反教育规律的“教育软暴力”行为，实行校内待岗，视情节轻重按有关法律法规给予处理、处罚、处分，决不姑息。对道德失范以至违法犯罪的，将坚决清理出教师队伍，并视情节送司法部门追究刑事责任。
（四）、抓实四项活动是关键。
一是理论培训活动。我们通过集体教育、典型引路、自我塑造等途径，利用现代化教学设施和教学手段，借助假期集中培训和每周三政治学习日，采取集中学习、专题讲座、收看录像和交流讨论等多种有效方式，组织教师深入学习“三个代表”重要思想、学习教育学、心理学知识，让教师遵循学生的年龄特点和心理成长特点进行有效的教育活动。并收集本县师德先进人物的典型事迹，丰富学习内容。建立完善学习制度，组织教师结合工作实际，加强交流，引导广大教师把学习理论与指导实践结合起来，与教育改革、教育科研结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，促进教师确立正确的职业思想、职业观念，进一步树立依法治教的法制意识和以德治教的道德意识。通过学习，教师就可以注意在教育管理中教学方式方法的选择和应用，规范教师用语，提高教师教育艺术性，有效地促进学生健康发展。
二是开展扎实的师德活动。
首先是师德监督活动。我们建立了以学校、教师、家长、学生四位一体的师德建设监督网络，健全日常监督制度，设立“师德监督信箱”、“师德举报（投诉）电话”，向家长发放“师德评议反馈卡”，积极鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议，认真听取各方面的意见和建议。并聘请社区代表做师德督察员，加大对师德师风建设的监督力度，虚心听取他们的意见和建议，广泛争取社会的支持。让教师的师德行为在社会、家长的监督之下，做到师德行为不当即改，教育行为不规范即纠，避免了“教育软暴力”的发生。
其次我们还进行师德宣誓活动。每学期利用周一升国旗的仪式，组织全校教师面向全体学生进行师德宣誓活动。让教师用誓词来证实自己的行动，立足岗位，严格要求自己，干好本职工作，践行自己的诺言，在本职工作中既教书又育人，既重视培养学生智力，又注重学生非智力因素的培养。让学生健康和谐的发展。
三是对学生进行心理疏导活动。现在的学生，由于随着信息量的增大，年龄的增长，不断接触社会及各种新鲜事物，会产生很多困惑、迷惘、猜疑、嫉妒、敌视，甚至焦虑和不安。为了缓解各种因素带来的不安和困惑，给学生一个释放自我的空间，我们开展了心理疏导活动。在每个班级设立“悄悄话”信箱，学生可以把自己苦恼、不满、疑惑用书信的方式倾诉出来，教师定期给予指导帮助解疑答惑。让学生不稳定的情绪变得稳定积极，让他们愉快、乐观、开朗、满意。另外我还设立心理咨询室，充实专业心理咨询教师，负责学生的心理健康咨询和指导工作，教师面对面的与学生进行交流，让学生的内心充满阳光，树立自信，坦然面对各种困难，认真完成自己的学习任务。:
近日，幼儿园频频曝光“虐童”事件，山西幼儿园老师连扇70巴掌一事余波未了，网曝浙江温岭女幼师“揪耳朵”、“扔垃圾桶”等多张虐童照又令人触目惊心。一时间舆论纷纷谴责，网友义愤填膺，叩问师德何在。幼儿教育是一项特殊职业，它对从业者的专业技能、心理素质、责任意识要求较高，这项工作并非任何人都能胜任。
教育部《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》早已明确规定，我国实行幼儿园园长、教师资格准入制度，“严格实行持证上岗”。这是从事幼儿教育工作的底线要求。虽然不能保证所有拿到资格证的幼师一定会是好老师，但能够合法合规地取得幼儿教师资格证，往往意味着执教者受过了专业训练，具备了儿童权利、教师责任、儿童心理等方面的必备知识。然而，持证上岗的底线在很多幼儿园已经失守——这正是近几年间“虐童”事件频发的一个重要原因。
对话背景
浙江温岭虐童幼师系无证上岗
称因出于“好玩”
邵燕飞
10月24日，浙江省温岭市发生一起幼儿园教师虐童事件。事发后不久，该教师虐待班上幼儿全过程的视频在网上被曝光，一时间众网友声讨不断。
据了解，此事发生在浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园，是一所民办学校。该校教师颜艳红因“一时好玩”在该园活动室里强行揪住一名幼童双耳向上提起，同时让另一名教师用手机拍下，之后该视频被传到网上。
视频中被揪耳幼童双脚离地近20厘米，表情痛苦，嚎啕不止。相反，颜艳红神情愉悦，乐在其中。
事发当天，温岭市教育局接到被虐幼童家长举报，立即赶赴该幼儿园进行调查，并采取了向公安部门通报，以及联合城西街道办事处发出通知，责成园方深刻检查、整改并立即辞退相关教师等举措。
此前知情人士爆料称颜艳红从事教师职业系无证上岗，该情况目前已被证实无误。
对此，温岭市教育局副局长滕林华接受中新网记者采访时称，按有关规定，无论公办或民办学校，教师必须持证上岗。
不过，滕林华随即表示因当地幼儿园存在师资紧缺情况，幼师实际持证率仅为40%，为弥补师资不足，幼儿园基本实行“先上岗、后考证”。“民办幼儿园在教师招聘中有自己的实权，其教师存在的职业素养问题，教育管理部门无法负责。”
（摘自中国新闻网）
典型剖析
幼儿园教师缘何成了“狼外婆”？
记者/宴国政王菲菲
近日发生在山西省太原市迎泽区蓝天蒙台梭利幼儿园的一起老师体罚幼儿事件，引起社会广泛关注。记者调查发现，近年来，类似幼儿园教师“虐童”事件在我国多个地方时有发生，引人深思。本该是燃烧自己照亮别人的人民教师，缘何成了伤害孩子的“狼外婆”？
幼儿园频成儿童“受难园”
蓝天蒙台梭利幼儿园位于太原市迎泽区南海西街一处僻静的楼院，由一层楼房改成的活动室布置很简陋。然而，15日下午，就在这所幼儿园内，一名女教师竟在十几分钟内狂扇一名5岁女童几十个耳光。活动室的监控录像显示，其他孩子也受到不同程度施暴。被扇耳光女童家长事后称，女儿被打仅仅是因为不会10加1的算术。
这段视频经媒体传播后引起社会广泛关注和强烈谴责。然而，就在此事余波未了之时，浙江温岭市24日再次发生幼儿园老师“虐童”事件。当地一家民办幼儿园教师在活动室里拎着一个孩子的两只耳朵将其往上提，还让另一教师用手机拍摄。
近几年，类似幼儿园教师“虐童”事件在我国多个地方时有发生：陕西某幼儿园园长因小朋友不能完全背诵课文，使用火钳将孩子们的手烫伤；浙江慈溪某幼儿园5岁女童因“很吵”被老师用胶布封住了嘴巴；云南建水县某幼儿园老师只要孩子不听话就用注射器针头扎……
“虐童”事件多发拷问幼儿教育
一些网友说，幼儿园本是儿童快乐学习生活的地方，现在因为一些“虐童”事件反倒成了“受难园”，实在让人难以接受。本该燃烧自己照亮别人的个别教师成为“狼外婆”，也让人难以理解。
山西省社科院思维科学与教育研究所副所长张雪莲说，学前教育是终生教育的开端，是人生中非常重要的阶段。然而，由于它还未纳入义务教育阶段，政府的投入和重视程度不够，准入、管理、考核和培训制度尚不健全，一些地方幼师队伍整体素质比较低。
据了解，近期曝光的两起事件中涉事幼儿园都是民办幼儿园，而涉事老师都是“90后”。太原某著名公办幼儿园老师刘刚说，相对公办幼儿园来说，民办幼儿园出于盈利考虑，招聘老师过程中往往把关不严。很多老师都是刚从幼师毕业，有的甚至是初高中毕业生，他们没有实践经验，也没参加过岗前培训。因其本身年纪轻，心智还不成熟，刚接触幼师这个烦琐的工作时，很容易情绪失控，发怒甚至动手打孩子。
“现在幼师还没有形成职业化体系，没有系统的培训、进修和管理制度。一些幼儿园老师的作用大多简单地停留在了‘看孩子’上。”刘刚说。
山西省社科院学习科学与家庭教育研究中心主任赵雨林则认为，“虐童”事件多发还暴露一些幼儿教师师德缺失，缺乏关爱孩子的意识。他们并不具备职业素养，这不仅包括职业技能，还包括职业人文操守等。“很多人对幼师这个行业存在歧视，不受重视。他们工资待遇比较低，流动性强，身心压力比较大，由于缺乏宣泄的途径，往往将毫无反抗能力的孩子作为发泄对象。”
一些专家还认为，太原体罚事件的一个重要起因是孩子不会10加1的算术题，其中暴露出的幼儿园教育小学化倾向不容忽视。前段时间，教育部《3～6岁儿童学习与发展指南》，对防止和克服学前教育“小学化”现象提出了具体方法和建议。若老师能按照孩子的成长规律来教导，也就可能避免体罚事件。
多措并举促幼儿园教育“回归”
涉事教师和幼儿园都得到了相应处罚，但事件留给孩子的阴影却在短期内难以消除。赵雨林说，幼年时期的心理创伤是孩子一生不可磨灭的伤痕，会对孩子人格、信念的形成产生不利影响，使孩子对社会产生怀疑和回避态度，为他们将来进入社会埋下巨大隐患。
他认为，防止此类事件发生，政府应加强对学前教育的重视，建立健全幼儿园教师准入制度，加强师德考核和教师管理，加强高校学前教育专业的建设。更重要的是，不要让这些规章制度流于形式，要做到实处。此外，政府部门还应加大学前教育投入，多建设符合标准的公办幼儿园。对民办幼儿园应该加强监管，规范其办学条件和教师准入标准。
刘刚说，新教师必须先跟着有资历的老教师进行观察学习，通过“实习期”的锻炼后才能独立带班。公办幼儿园教师也要经常进行培训。相关部门也应加强对民办幼儿园教师的技能培训和师德教育培训。
张雪莲同时表示，家长们也要擦亮眼睛，应对幼儿园办学资质和老师素质进行综合考察后再做入园决定。此外，部分家长认为“幼儿园就应该教孩子知识”的这一错误认识也应纠正。
“看一个国家幸不幸福，看孩子的笑脸就知道了。没有哪个行业比幼教更需要一颗柔软的心去呵护孩子们。”赵雨林说。
（摘自新华网）
我国六成幼师无教师资格证
浙江省教育厅在通报温岭“虐童”事件时，公布了一项数据，当地幼儿园里约四成老师，合计四万人左右没有教师资格证。实际上，记者调查发现，各地普遍存在幼儿教师无证上岗的现象。有报道披露，我国六成左右的幼儿园老师没有教师资格证。
民办幼儿园无证上岗很普遍
除了浙江，山东省教育厅在抽查了17个地市194所幼儿园后，近期也公布过一项数据，53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证，17%的园长没有取得园长任职资格培训证。其中德州市取得教师资格证的幼儿教师比例为零，莱芜市的这一数据是3.2%。对于这样的结果，家长们都说，实在没想到。以青岛为例，当地16000多名幼师中，六成没有幼儿教师资格证。青岛某幼儿园教师小陈透露，无证上岗的现象尤其在民办园，非常普遍。“像公立、机关幼儿园，如果老师没有基本的证，根本就进不去。基本上这个私立幼儿园只有班主任有证，其他像配班老师根本就没有证，甚至小的私立幼儿园连班主任都没有证。”
在各大人才网上，有关幼儿老师招聘的广告不少，半数以上是民办幼儿园的招聘信息，而特别标注具有幼师资格证的幼儿园却不多。南京中小学生心理援助主任徐苹说，幼师持证上岗，真正能做到的很少：“公办幼儿园叫‘逢进必考’，对于师资是有要求的，所以这些老师不仅要经过正规的幼儿师范专业教育获得毕业证书，还要取得幼儿教师资格证，民办的幼儿园就很难讲了。”
“培养人哪像吹气，
一下就能吹起来的”
有报道披露，我国六成左右的幼儿园老师没有教师资格证。持证上岗按说该是幼儿教师的准入门槛，为何在执行过程中却大打折扣？原因何在？该怎么解决呢？
比如江苏，虽然2010年也出台过规定，幼儿园园长、专任教师、保育员等都要取得岗位任职资格，持证上岗，3年内拿不到任职资格的，不能留在这一岗位，规定就在那里，执行却有难度。中国学前教育学会前会长冯晓霞说，曾经愿意到中师院校上学，毕业后选择幼儿教师行业的学生都能考上重点高中，起点高、能力强。
冯晓霞说：“后来幼儿教育都推向市场，《民办教育促进法》是促进民办教育发展，但是教师的待遇这些问题，都由民办者自行决定，这种情况下，其实他们已经没有教师的身份和地位了。”
冯晓霞说，和义务教育阶段的老师有岗位有编制不同，虽然国家规定了幼儿园一个班该配多少老师，但对于这些教师的身份，各地的标准还有差异。义务教育阶段小学的老师是定岗定编的，幼儿园老师直到今天仍然只是定岗没有定编。
待遇也是问题，冯晓霞举例说，一些地区的民办幼儿园老师，还不如保姆收入高，怎么可能吸引人才留在幼师的岗位上。这几年国家重视幼儿教育，民办幼儿园扩展，教师人才的培养却不可能一蹴而就。一些职业院校，招收幼师专业完全是零门槛，这样的学生又怎么能考得到教师资格证？
冯晓霞说：“有一些人，不能说全部，但是起码现在是这样一个事实——以前都是能考上重点高中的学生才选择这个专业当幼师，你就想想这个差距有多大。何况现在又开始大发展，这个行业又需要很多人，人从哪里来？培养人哪像吹气，一下就能吹起来的？”
不是拿得到资格证，就能成为好老师，但教师资格证却是个起码的要求，有这个证就受过专业训练，儿童的权利、教师的责任、儿童的心理等等，这些都是幼儿教师必备的知识。
（摘自中广网）
应注意无证上岗幼师的出处
夏守智
温岭“虐童”事件，可谓是一石激起千层浪。幼儿园教师无证上岗现象其实本来就普遍存在。但是，以往这一现象只是沉在水下，没有被过多的关注，这一次它突然浮出水面，让许多人一时难以接受。
近年来，中国的幼儿教育频频出现问题。去年闹得沸沸扬扬的校车事件，就已经将幼儿教育推到了风口浪尖，如今出现的幼师无证上岗事件，更是将幼儿教育推下了万劫不复的悬崖。大家都在指责幼儿教育存在的种种问题。
但是当大家在纷纷指责幼师无证上岗时，笔者想问，有多少人注意到这样一个事实，存在幼师无证上岗现象的基本都是私立幼儿园。
在公立、机关幼儿园，如果老师没有基本的从业资格证，根本无法进入。但是，在私立幼儿园情况则大为不同。一般情况下，在私立幼儿园基本上只有班主任才有从业资格证，其他的配班老师根本就没有证，甚至有些更小的私立幼儿园连班主任都没有证。这样的现实情况，我们不能视而不见。
即使说幼师无证上岗是存在于整个幼儿教育阶段的“”，但是细看之下就会发现，在幼儿园这个群体中，问题真正严重的是私立幼儿园。
我们又无法忽略这样一个事实，那就是在私立幼儿园里上学的，基本上是经济条件较差的人员的子女或者是外来务工人员的子女。也就是说，接受劣等幼儿教育的，全都是社会底层人员的子女。这样的现实虽然是可以想见的，但却是不可以等闲视之的。我们一直在讲社会公平，然而诸如这般的教育资源分配不公却普遍存在。
外来务工人员以及经济条件较差的人在社会上本就已经遭受了太多的不公。但令人寒心的是，他们的孩子也“追随”着他们，从小就接受着劣等的教育。笔者认为，改变这一现状是十分必要，也是十分紧迫的。
我们能做的，首先是尽量平均公立和私立幼儿园的师资分配。可以让私立幼儿园的幼师到公立幼儿园进行学习，以提升私立幼儿园幼师的整体水平。同时，可以让一些优秀的公立幼儿园幼师到私立幼儿园帮助教学。
此外，真正重要的是政府的顶层设计。基于私立幼儿园普遍存在的不合理现象，政府应该加大监管力度和打击力度。同时，政府应该设置幼师准入原则，过滤掉不合格的人，使其不能进入私立幼儿园，从而使私立幼儿园的幼师质量有质的提升。此外，政府应致力于改善幼师的待遇，将幼师也列入事业编制。这样，更多的优秀人才才能进入幼师这个行业。
（摘自《扬子晚报》）
幼师有门槛，师德难考核
记者/徐鹏李岩
最近接连有幼儿教师“虐童”事件被曝光，虽然施暴幼师被及时处理，但大家在震惊之余也有疑问，这样的人如何进入教师队伍？据了解，虽然幼师实行资格准入制度，但学前教育师资紧缺，导致大量幼师没有取得相应资格证就上岗。同时，持证上岗幼师中很多人缺乏相应的师德培养，招聘时对其也没有明确的师德考核标准。有专家建议，须在师德及心理健康方面提高幼师的准入门槛。
无证上岗幼师资源供不应求是
主因
记者查阅相关新闻发现，全国很多地方存在幼师无证上岗的情况。山东2012年教育工作专项督导中就发现，有53%的幼师没有取得教育部认可的教师资格证，83%的幼师没有取得幼儿教师资格证。
据了解，幼师无证上岗的原因主要是，最近几年全国各地都在大量兴办幼儿园，对幼儿师资需求量很大；各大专院校培养的幼师专业学生数量相对较少，无法满足幼儿园需求。
入职门槛低招聘时无明确
师德考核标准
我国实行教师资格制度，根据规定，在幼儿园任教的必须要具备相应的教师资格。记者查询了山东省2012年教师资格认定及考试规定，对于师范类教育类毕业生来说，除了具备专业条件还要拿到学校的思想品德合格鉴定。其他人员具备条件可报名考试，通过的同样要提供思想品德合格鉴定。
除了在资格认定时提供思想品德“合格”鉴定外，入职招聘阶段更多考核从业人员的理论基础和专业技能，师德、心理状况较难量化，无法考核；面试也多是考核讲课能力及技能，基本不涉及师德考查。“师德属于道德范畴，很难通过数据量化。”教育部门工作人员表示，应聘者参加面试时都会展现出自己最好的一面，面试也无法真正考量其师德。
专家建议学前教育中
应加入健康教育课程
记者查看了一所院校学前教育专业的教学计划，有一门课叫师德常识，教学目的是让学生掌握教师在学校、公共生活中的具体道德规范，知道进行道德修养的途径和方法，提高师德觉悟。不过，这门课只在大一第二学期开设，每周2课时。该校学前教育专业在校期间总学分为330分，这门课只占2学分。占学分比重最大的是学前教育专业与专业技能课，共78学分。
记者多方了解发现，目前高校在师范类专业普遍开设了教育心理学等课程，大多研究学生心理。对教师自身心理完善和道德建设，仅是通过普通心理学、思想道德标准与法律基础等公共课来保证，这些课程总共只有2～4个学分。同时，大多数学校缺乏专门且持续的师德教育体系。
“心理健康、道德健全是教育行业最基本的门槛。”山东女子学院学前教育专业教授姚树欣认为，幼师的师德尤其重要。除了加强道德培养，整个学校教育阶段都应加入健康教育课程，“其中心理健康教育占很大比例，这门课在国外从小学到大学都作为必修课，但在我国仅有少数大学开设”。
还有专家建议，在招聘幼师时相关部门或单位应采取适当形式，对其师德进行考核，提高其入职门槛。
（摘自《济南时报》）
观点制胜
“耳光响亮”打醒了谁？
姜泓冰
“教育之没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样。没有水，就不成其池塘，没有爱就没有教育。”
这是《爱的教育》中文版译者夏丏尊先生，在上世纪20年代翻译此书时说过的话。19世纪意大利作家亚米契斯写下的《爱的教育》虽然是薄薄一册小书，却已在全世界出版了数千万册，称得上是一本教育学“圣经”。
中国的上千万教师中间，为学生成长呕心沥血、恪尽职守者是绝大多数。“耳光教育”虽然只是极少数，但从中折射的教育暴力问题却不容忽视。
近年来的校园暴力案，可谓五花八门。每每这样的个案被揭露，那触目惊心的场面总会引来舆论的一片哗然和愤怒指责，然后，是当事教师被处以从检查、停职反省到开除等惩罚，幼儿园、学校或教育机构赔偿、道歉以至于被取缔，事件便告一段落。如是反复，警示戒除的功效却不明显。
如何减少教师体罚乃至“虐童”的现象发生？首要的当然是靠法治和监管。我们已有《教育法》、《教师法》、《教师师德规范》和《未成年人保护法》、《侵权责任法》等，对教师体罚学生皆有明确规定。只是，法律的威严并未受到重视，原本该起到作用的行业监管也是如此。从这个角度说，如何建立健全针对未成年人健康成长、环境安全的动态监管系统，防范暴力个案发生，如何以更加严格的法律和制度倒逼教师恪守师德和人性底线，值得反思。
而更重要的一点，却是要研究，一些地方的教育为何失去了它最为核心的一点爱。
法治与管理只能维护教育的底线。缺失了爱，避过摄像头或公众眼睛的施暴者一样会换个方式作恶。在某些幼儿园里，怎么打孩子看不出痕迹、怎么让孩子挨了打不告状竟然成了一个“课题”。情感教育，培养孩子爱的能力与正义感，原是幼儿园、小学时期教育的最重要功效。怒气冲冲、口不择言，甚至肆意体罚施暴，伤害的远不是一个被打的孩子。这会给更多孩子带来什么样的精神伤害，又会给未来的中国社会带来什么样的后果，想起来就不寒而栗。
仅仅事后惩戒肇事者，是不够的。教育改革和发展，需要的不是奢谈什么“蒙特梭利”之类，而是找回那份最基本的爱与尊重。这离不开整个社会的共同努力。
（摘自《人民日报》）
从“虐童”事件反思学前教育发展
熊丙奇
最近，教师体罚、虐待幼儿又成了社会焦点。先是太原某幼儿园一个教师，半小时内打了孩子70耳光，且该校监控录像显示，多名幼童被殴打。接着，浙江温岭又出现一名以拍“虐童”照片为乐的教师，揪耳朵提起幼童、将幼童扔进垃圾桶等照片在网络上广为流传，令网友愤怒。据称，太原这家幼儿园是“黑幼儿园”，教师自然也不合格；而浙江温岭的两名教师则已被公安机关拘留。
但对于这类事情的反思却不能终止。事实上，近年来，我国已发生多起幼儿园教师伤害学生的事件，令人发指。诸如2010年，江苏兴化板桥幼儿园的一名老师，用电熨斗惩罚上课讲话的学生，有7名幼儿脸部被烫伤。当时，事件引起舆论哗然，可现在看来，有关部门并没有从中吸取教训。
暴力伤害、虐待儿童事件的接连发生，总体看与以下因素有关：首先，当前学前教育师资严重匮乏，不少幼儿园只能聘用无资质的教师，致使幼儿教师整体素质不高。据悉，目前全国学前教育师资缺口近40%。这一问题的存在与长期以来政府对学前教育的投入不足有关。统计数据显示，我国学前教育经费仅占整体教育经费的1.3%，而世界平均水平为3.8%。
其次，学校（幼儿园）的管理，没有严格依法治校。针对幼儿受伤害事件，地方教育部门和幼儿园，最初往往都希望息事宁人，内部处理，只是在舆论的呼吁下才报警，由警方介入调查。这反映教育部门、学校依法治教意识的缺乏。这种局面直接导致很多教师缺乏法律意识，就像浙江这起事件的涉事教师，根本没意识到自己违法，还认为这很“好玩”，甚至把照片发给家长“分享”。
需注意的是，针对教师伤害学生事件，地方教育部门表示要对教师开展师德教育，这可能起不到多大作用，因为从本质上说，这些事件是法律问题，而不只是道德问题，教师连底线的法律都不遵守，高谈师德无益于改变现状。
再次，学前教育机构不关心教师的生存状况和心理问题。有调查显示，湖北、河南两省在对幼儿教师进行的心理健康评定中，发现有20.8%的教师心理健康欠佳，在人际交往和情绪状态方面存在较多问题。江西曾对11地市幼教心理健康进行自评，发现有轻度和中度症状反应的人竟占35.4%。这些问题近年来有加剧的趋势。
在浙江温岭“虐童”事件中，当事女教师很可能存在某种心理问题，她通过虐待孩子取乐，具有“施虐狂”的某些特点，因此，从“治病救人”出发，应对其进行心理咨询、治疗。同时，应对所有教师的心理情况进行调查、分析，以绝后患。
教师伤害学生事件，有个体的原因，但不能忽视其背后的教育资源配置、教育评价制度以及教师队伍建设、管理、发展问题。当教师紧缺，工作压力沉重，教师的准入门槛就会降低，整体素质受到影响，同时教师的职业荣誉感也会缺失。只有严肃面对这些问题，切实加大学前教育的投入，改善学校办学条件和师资，才能为幼儿的成长和每个教师的事业发展，创造良好的环境。国务院曾针对学前教育的发展，提出十条意见，但学前教育的投入和师资问题并未得到根本解决，这应引起国家的高度重视。建议把学前教育纳入义务教育，使学前教育投入成为政府的强制义务，才能更好地解决这一问题。
（摘自作者博客）
现场声音
中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长朱敏：在北京、上海、天津这样的城市，幼儿教师无证上岗的现象就会好很多。教师资格证只是一纸证书，日常的管理同样重要。从业以后的管理，包括对老师的心理辅导，跟孩子打交道，遇到某种突发问题的时候，老师的解决技巧、策略，这些相关的培训其实都要加强。
美国《侨报》：大陆时有发生的幼师“虐童”事件从来没有如此令人战栗。孩子是一个家庭的希望，民族的未来，政府重视“虐童”的悲剧，不是辞人、拘人就能了事，须借此事件认真反思从源头全面治理。
孩子别哭，法律保护你
儿童属于无民事行为能力人，其身心发育都尚未成熟，我国有许多法律规定了对未成年人的保护，比如《中华人民共和国教育法》第21条规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”其他法律比如《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》、《中华人民共和国教师法》等也都有相关规定。
幼儿园是侵权责任主体
从法律层面来看，幼儿园老师的职务行为视为幼儿园的行为，故幼儿园是侵权责任主体。
我国《人身损害赔偿解释》第7条中规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任；第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。”
《中华人民共和国侵权责任法》第38条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”在幼儿园承担了责任进行赔偿之后，可以向实施侵权行为的老师进行追偿。
老师须承担法律后果
我国为了禁止体罚儿童的行为，在《中华人民共和国未成年人保护法》中明确规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年幼儿和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。”
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