财务管理和资产管理(6篇)

财务管理和资产管理篇1

关键词：行政事业单位；国有资产管理；财务管理

当前，随着行政事业单位内部体制的改革，国有资产管理的重要性被提上了日程，而在国有资产的管理过程中，财务平台和资产系统的数据要求保持一致性，各个单位上报数据的质量显得尤为重要，这是落实社会主义现代化建设的需求，也是推进财务管理发展的要求。

一、行政事业单位国有资产财务管理的重要性

1.促进行政事业单位国有资产的有序管理

资产和资金是财务管理的核心，行政事业单位国有资产管理和财务管理能够促进单位内部的资产科学分配。众所周知，资产形成的来源是财务资金，所以一旦财务资金分配不均匀，那就有可能会导致行政事业单位国有资产分配不合理，无形之中财务资金对资产分配的影响是巨大的。与此同时，单位在编制财务预算时也必须考虑到国有资产的多少和国有资产运行效率的高低，从而才能使资产管理具有时效性和科学性。全面加强行政事业单位国有资产管理，提高财务管理水平，对资产管理的规范性进行强调，才能让财务资金更加的合理化，有助于发挥宏观调控职能和资源配置职能。

2.推进行政事业单位国有资产的财务预算改革

行政事业单位国有资产管理的财务管理，能够深化财务预算改革，这是财务职能的重要体现，也是预算管理的重要一环。在财务支出管理的职能中，资产管理不仅组成了其中非常重要的一部分，同时资产的出租、外借的收益也是财务收入的一部分。通过财务预算管理和资产管理的结合，紧密联系二者之间的关系，能够拓宽财务管理的深度和广度，规范财务分配制度，为深化财务体系改革打下重要基础。

3.提升行政事业单位国有资产的财务管理精细化水平

行政事业单位国有资产的财务管理水平的提高，对于提升财务管理精细化水平有着巨大帮助。资产管理是财务管理的重要部分，为财务管理提供了更多的数据，在政府采购、预算编制、收益缴纳、资金拨付等各个环节，财务管理和资产管理都是相辅相成的。财务职能的发挥事实上就是资产管理的实质，只有不断提高财务职能的精细化程度，才能提高资产管理水平，融入资产管理的各个环节中，为资产管理提供有效助力。提高财务管理水平，能够有效地节约成本。在讲求效益、避免浪费的情况下，资产分配能够有效地节约单位的运行成本，通过推行绩效管理制度来节约财务支出，从而使得资产管理更注重实效性。

二、行政事业单位国有资产财务管理存在的问题

在行政事业单位国有资产的财务管理过程中，通过不断积极探索、深化改革、提高管理水平，形成了行政事业单位独有的财务管理工作程序和财务管理体制，初步建成了财务价值管理和资产管理、预算管理相结合的财务管理体系，但是在执行过程中仍然存在许多的问题。

1.对行政事业单位国有资产的财务管理重要性认识不足

在行政事业单位内部存在盲目购置资产认识问题，资产浪费的情况较为严重，重钱轻物，占有等同所有，重购轻管的现象特别普遍。尤其是一些专项工作的开展以及一些临时机构的运行，都需要采购新的设备，但是在采购之后财务部门的责任机制不健全，又无法落实到资产管理的细节中去，财务管理面临着诸多难题。尤其是在专项工作结束之后，资产的流失和闲置情况较为严重，这都是由于行政事业单位国有资产管理的过程中，对财务管理的重要性认识不足导致的。

2.行政事业单位国有资产的财务管理落实不到位

行政事业单位国有资产的财务管理还存在落实不到位的情况。首先，在预算编制上，原本要按照零基预算法来实施专项经费预算、人员预算以及项目预算，但是往往财务人员没法达到这一标准和要求，在预算上仍然采用传统的预算形式。同时，财务人员在做预算时没有考虑到国有固定资产的实际情况，特别是在购置固定资产时，需要制定一个详尽的预算表，这时需要财务能够考虑到目前单位中现有的资产存量，避免造成浪费以及分配不均匀，但是在实际情况中，财务人员的预算表过于粗放，预算内容不详尽也不完全合理，甚至无法和实际资产量、资产的消耗费用、资产的日常维护等环节联系起来。其次，预算还需要管理资产收益，这一部分也是时常出错的部分，缺乏信息披露是行政事业单位在资产收益和投资时存在的问题，不仅一些单位的资产收益没有纳入处置部分，还有的单位存在隐瞒收益的情况。最后，行政事业单位在资产的价值管理上都是收付实现制，没有合理地重新预估资产的市场价值，固定资产也不计提折旧，资产的市场价值和实际价值无法体现在资产的账面价值中，真实情况得不到反映。

三、行政事业单位国有资产财务管理的改革措施

为了促进行政事业单位国有资产财务管理的良好运行，完善财务管理职能，深化财务体制改革，解决目前存在于行政事业单位国有资产财务管理中存在的问题，有必要深化行政事业单位国有资产的财务管理改革举措，为行政事业单位国有资产的财务管理提供更有效的建议，发挥财务管理的效用，最终促进资产管理的健康运行。

1.完善财务部门管理职责，提高资产管理运行效率

为了促进行政事业单位国有资产管理的有效运行，提高财务管理的时效性，必须对国有资产进行有效管理，明确整合各个部门的职责，使得资产管理能够高效运作，才能使行政事业单位国有资产管理和财务管理的职能结合得更为紧密。首先，要按照财务部门的要求，发挥经费拨付、预算编制、资源配置的审核功能，对新增资产的配置要进行统一的审核管理，特别是办公设备和办公用房等设备的资产管理要做重点监管。其次，财务部门的内部运作要更为完善。资产管理和财务管理本就需要高度融合，但是在目前的单位内部，财务管理在资产管理的作用还没有得到明显的体现，在改革的过程中，行政事业单位国有资产管理中必须强调财务管理的重要性，更加侧重财务管理对资产的审核和分配职能，克服资产管理中存在的问题，特别是要对资产管理中的资金管理进行良好的把控，才能使得资产管理有良好的效果。

2.推进信息化建设，推动资产管理和财务管理的融合

目前，信息技术已经逐步应用于各个单位中。行政事业单位国有资产管理的信息化建设也逐渐提上了日程。通过信息化建设，能够利用数据来进行综合管理，提高财务管理的效率。所以，行政事业单位的国有资产管理必须要以信息化建设为目标，在资产管理和财务管理的过程中推进系统建设，将资产管理纳入财务管理的系统中去，从而能够使财务管理更好地监管国有资产运行的状况，以及发现国有资产在管理中存在的问题，有针对性地发现其中存在的问题之后才能有效地予以解决，特别是国有资产的采购预算、分配管理中的收支状况，都能够通过系统的管理来达到效率的提高。国有资产管理和财务管理的关系更为紧密，也能够通过信息系统的建设来达到最佳的管理效果，真正为国有资产管理提供了有效助力。

3.实行财务部门预算体制改革，提高资产管理的实效性

行政事业单位国有资产管理很大一部分的重点在于预算管理，这是财务管理的重要部分。通过有效的预算体制改革，能够为资产管理提供更多的助力。首先，要编制资产购置预算，通过财务部门的《资产购置预算表》，明确购置资产的品类、数量和金额。国资管理部门要严格对资产购置的经费进行把控，一旦有需要增加资产的情况，必须报请审批，否则不予发放，这样才能让资产预算控制在合理的范围内，也能防止腐败的情况发生。其次，对购置预算的内容要进行不断细化，防止国有资产的购置浪费，在编制购置预算表的过程中，财务人员要对经费做出最详尽的安排，每个年度内的安排都不得超支，一旦有需要超支的情况必须报请审批，经过审批之后才能予以拨款。最后，财务部门要严格执行预算环节，对国有资产的购置情况实施监督和查验，不断跟踪预算执行情况，对违反规定的行为予以处理，如此才能加强国有资产的利用效率，做到不浪费，树立起良好的国有资产管理意识。

四、结束语

目前，随着行政事业单位国有资产管理精细化、科学化的推进，财务管理的重要性也逐渐凸显。为了更好地利用国有资产，完善国有资产的管理流程，推进国有资产的全方位管理，我们必须紧跟时展，解决存在于国有资产管理中的问题，特别是要实现财务管理的现代化，利用现代信息技术系统推进国有资产管理的改革。同时，行政事业单位还必须完善财务部门的管理职责，加强国有资产管理和财务管理的信息化建设，构建统一的财务管理系统来提高管理效率，同时还要实行行政事业单位国有资产的预算体制改革，最终建立完善的国有资产财务管理体制。

参考文献

1.杨荣.行政事业单位国有资产管理模式的国际比较及其借鉴.财经界(学术版)，2018(10).

2.施浩音.浅析如何有效加强行政事业单位国有资产管理工作.财经界(学术版)，2018(08).

3.蒋玉桂.做好资产清查工作强化行政事业单位国有资产管理.中国集体经济，2018(08).

财务管理和资产管理篇2

关键词：财务管理发展阶段发展趋势

财务学已成为经济管理界最热门的领域之一。西方财务学主要由三大领域构成，即公司财务（CorporationFinance）、投资学（Investments）和宏观财务（Macrofinance）。其中，公司财务在我国常被译为“公司理财学”或“企业财务管理”。随着市场经济特别是资本市场的不断发展，财务管理在现代企业管理中也正在变得越来越重要。

现代企业财务管理发展的主要阶段及特点论述

财务管理的萌芽时期

企业财务管理大约起源于15世纪末16世纪初。当时西方社会正处于资本主义萌芽时期，地中海沿岸的许多商业城市出现了由公众入股的商业组织，入股的股东有商人、王公、大臣和市民等。商业股份经济的发展客观上要求企业合理预测资本需要量，有效筹集资本。但由于这时企业对资本的需要量并不是很大，筹资渠道和筹资方式比较单一，企业的筹资活动仅仅附属于商业经营管理，并没有形成独立的财务管理职业，这种情况一直持续到19世纪末20世纪初。

筹资财务管理时期

19世纪末20世纪初，工业革命的成功促进了企业规模的不断扩大、生产技术的重大改进和工商活动的进一步发展，股份公司迅速发展起来，并逐渐成为占主导地位的企业组织形式。股份公司的发展不仅引起了资本需求量的扩大，而且也使筹资的渠道和方式发生了重大变化，企业筹资活动得到进一步强化，如何筹集资本扩大经营，成为大多数企业关注的焦点。于是，许多公司纷纷建立了一个新的管理部门—财务管理部门，财务管理开始从企业管理中分离出来，成为一种独立的管理职业。当时公司财务管理的职能主要是预计资金需要量和筹措公司所需资金，融资是当时公司财务管理理论研究的根本任务。因此，这一时期称为融资财务管理时期或筹资财务管理时期。

这一时期的研究重点是筹资。主要财务研究成果有：1897年，美国财务学者格林（Green）出版了《公司财务》，详细阐述了公司资本的筹集问题，该书被认为是最早的财务著作之一；1910年，米德（Meade）出版了《公司财务》，主要研究企业如何最有效地筹集资本，该书为现代财务理论奠定了基础。

法规财务管理时期

1929年爆发的世界性经济危机和30年代西方经济整体的不景气，造成众多企业破产，投资者损失严重。为保护投资人利益，西方各国政府加强了证券市场的法制管理。如美国1933年和1934年出台了《联邦证券法》和《证券交易法》，对公司证券融资作出严格的法律规定。此时财务管理面临的突出问题是金融市场制度与相关法律规定等问题。财务管理首先研究和解释各种法律法规，指导企业按照法律规定的要求，组建和合并公司，发行证券以筹集资本。因此，西方财务学家将这一时期称为“守法财务管理时期”或“法规描述时期(DescriptiveLegalisticPeriod)”。

这一时期的研究重点是法律法规和企业内部控制。主要财务研究成果有：美国洛弗（W•H•Lough）的《企业财务》，首先提出了企业财务除筹措资本外，还要对资本周转进行有效的管理。英国罗斯（T•G•Rose）的《企业内部财务论》，特别强调企业内部财务管理的重要性，认为资本的有效运用是财务研究的重心。30年代后，财务管理的重点开始从扩张性的外部融资，向防御性的内部资金控制转移，各种财务目标和预算的确定、债务重组、资产评估、保持偿债能力等问题，开始成为这一时期财务管理研究的重要内容。

资产财务管理时期

20世纪50年代以后，面对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现，财务经理普遍认识到，单纯靠扩大融资规模、增加产品产量已无法适应新的形势发展需要，财务经理的主要任务应是解决资金利用效率问题，公司内部的财务决策上升为最重要的问题，西方财务学家将这一时期称为“内部决策时期（InternalDecision-MakingPeriod）”。在此期间，资金的时间价值引起财务经理的普遍关注，以固定资产投资决策为研究对象的资本预算方法日益成熟，财务管理的重心由重视外部融资转向注重资金在公司内部的合理配置，使公司财务管理发生了质的飞跃。由于这一时期资产管理成为财务管理的重中之重，因此称之为资产财务管理时期。

50年代后期，对公司整体价值的重视和研究，是财务管理理论的另一显著发展。实践中，投资者和债权人往往根据公司的盈利能力、资本结构、股利政策、经营风险等一系列因素来决定公司股票和债券的价值。由此，资本结构和股利政策的研究受到高度重视。

这一时期主要财务研究成果有：1951年，美国财务学家迪安（JoelDean）出版了最早研究投资财务理论的著作《资本预算》，对财务管理由融资财务管理向资产财务管理的飞跃发展发挥了决定性影响；1952年，马克维茨（H•M•Markowitz）“资产组合选择”，认为在若干合理的假设条件下，投资收益率的方差是衡量投资风险的有效方法。从这一基本观点出发，1959年，马克维茨出版了专著《组合选择》，从收益与风险的计量入手，研究各种资产之间的组合问题。马克维茨也被公认为资产组合理论流派的创始人；1958年，莫迪哥莱尼（FrancoModigliani）和米勒（MertoH•Miller）在《美国经济评论》上发表《资本成本、公司财务和投资理论》，提出了著名的MM理论。莫迪格莱尼和米勒因为在研究资本结构理论上的突出成就，分别在1985年和1990年获得了诺贝尔奖；1964年，夏普（WilliamSharpe）、林特纳（JohnLintner）等在马克维茨理论的基础上，提出了著名的资本资产定价模型（CAPM）。系统阐述了资产组合中风险与收益的关系，区分了系统性风险和非系统性风险，明确提出了非系统性风险可以通过分散投资而减少等观点。资本资产定价模型使资产组合理论发生了革命性变革，夏普因此与马克维茨一起共享第22届诺贝尔经济学奖的荣誉。总之，在这一时期，以研究财务决策为主要内容的“新财务论”已经形成，其实质是注重财务管理的事先控制，强调将公司与其所处的经济环境密切联系，以资产管理决策为中心，将财务管理理论向前推进了一大步。

投资财务管理时期

第二次世界大战结束以来，科学技术迅速发展，产品更新换代速度加快，国际市场迅速扩大，跨国公司增多，金融市场繁荣，市场环境更加复杂，投资风险日益增加，企业必须更加注重投资效益，规避投资风险，这对已有的财务管理提出了更高要求。60年代中期以后，财务管理的重点转移到投资问题上，因此称为投资财务管理时期。如前述，投资组合理论和资本资产定价模型揭示了资产的风险与其预期报酬率之间的关系，受到投资界的欢迎。它不仅将证券定价建立在风险与报酬的相互

作用基础上，而且大大改变了公司的资产选择策略和投资策略，被广泛应用于公司的资本预算决策。其结果，导致财务学中原来比较独立的两个领域—投资学和公司财务管理的相互组合，使公司财务管理理论跨入了投资财务管理的新时期。前述资产财务管理时期的财务研究成果同时也是投资财务管理初期的主要财务成果。

70年代后，金融工具的推陈出新使公司与金融市场的联系日益加强。认股权证、金融期货等广泛应用于公司筹资与对外投资活动，推动财务管理理论日益发展和完善。70年代中期，布莱克（F•B1ack）等人创立了期权定价模型（OptionPricingMolde1，简称OPM）；罗斯提出了套利定价理论（ArbitragePricingTheory）。在此时期，现代管理方法使投资管理理论日益成熟，主要表现在：建立了合理的投资决策程序；形成了完善的投资决策指标体系；建立了科学的风险投资决策方法。

一般认为，70年代是西方财务管理理论走向成熟的时期。由于吸收自然科学和社会科学的丰富成果，财务管理进一步发展成为集财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析于一身，以筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动，并在企业管理中居于核心地位。1972年，法玛（Fama）和米勒（Miller）出版了《财务管理》一书，这部集西方财务管理理论之大成的著作，标志着西方财务管理理论已经发展成熟。

财务管理深化发展的新时期

20世纪70年代末，企业财务管理进入深化发展的新时期，并朝着国际化、精确化、电算化、网络化方向发展。

70年代末和80年代初期，西方世界普遍遭遇了旷日持久的通货膨胀。大规模的持续通货膨胀导致资金占用迅速上升，筹资成本随利率上涨，有价证券贬值，企业筹资更加困难，公司利润虚增，资金流失严重。严重的通货膨胀给财务管理带来了一系列前所未有的问题，因此这一时期财务管理的任务主要是对付通货膨胀。通货膨胀财务管理一度成为热点问题。

80年代中后期以来，进出口贸易筹资、外汇风险管理、国际转移价格问题、国际投资分析、跨国公司财务业绩评估等，成为财务管理研究的热点，并由此产生了一门新的财务学分支—国际财务管理。国际财务管理成为现代财务学的分支。

80年代中后期，拉美、非洲和东南亚发展中国家陷入沉重的债务危机，前苏联和东欧国家政局动荡、经济濒临崩溃，美国经历了贸易逆差和财政赤字，贸易保护主义一度盛行。这一系列事件导致国际金融市场动荡不安，使企业面临的投融资环境具有高度不确定性。因此，企业在其财务决策中日益重视财务风险的评估和规避，其结果，效用理论、线性规划、对策论、概率分布、模拟技术等数量方法在财务管理工作中的应用与日俱增。财务风险问题与财务预测、决策数量化受到高度重视。

随着数学方法、应用统计、优化理论与电子计算机等先进方法和手段在财务管理中的应用，公司财务管理理论发生了一场“革命”。财务分析向精确方向飞速发展。80年代诞生了财务管理信息系统。90年代中期以来，计算机技术、电子通讯技术和网络技术发展迅猛。财务管理的一场伟大革命—网络财务管理，已经悄然到来。

财务管理发展趋势

现代的财务管理，将继续朝着国际化、精确化、电算化、网络化方向发展。而网络财务管理变革则遥遥领先。

当今是信息时代，是知识经济时代。知识经济拓宽了经济活动的空间，改变了经济活动的方式。主要表现在两个方面：一是网络化。容量巨大，高速互动，知识共享的信息技术网络构成了知识经济的基础，企业之间激烈竞争将在网络上进行；二是虚拟化。由于经济活动的数字化和网络化加强，开辟了新的媒体空间，如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业运作方式也将随之消失，代之以电子支付，电子采购和电子定单，商业活动将在全球互联网上进行，使企业购销活动更便捷，费用更低廉，对存货的量化监控更精确。同时，网上收付，使国际资本的流动加快，而财务主体面临的货币风险却大大地增加。相应地，财务管理理论和实践，将随着理财环境的变化而不断革新。网络财务管理主体、客体、内容、方式都会发生很大的变化，有待进一步研究讨论和实践。

参考文献：

财务管理和资产管理篇3

资产管理主要是从资产的实物形态进行的一系列管理措施，包括资产购买前的招标、论证以及购买后的验收、使用、维修、报废等管理工作，资产管理是涉及资产整个生命周期的实物动态管理。关于固定资产的财务管理，则更多地偏重价值形态方面的资金流动态管理。资产、财务有时是一个问题的两个方面：财务状况反映的是资产经营结果，资产状况反映的是财务管理水平［6］。

当前，国内高校的固定资产管理和财务管理分属不同的管理职能部门：房屋和建筑物由资产处管理；仪器设备和家具由资产处或实验室处管理；图书由图书馆管理；文物陈列品由档案馆管理；财务管理则由财务部门负责。资产管理部门在进行日常管理工作的同时，与财务部门保持紧密联系，各类固定资产账面价值应当与财务部门年度决算报表一致，各类固定资产实物价值应当与账面价值一致。随着国资管理越来越完善，高校资产管理和财务管理也面临新的挑战，各相关管理职能部门之间必须建立协同关系，实现高效管理和优质服务［7－8］。

资产实物账与财务账不一致问题的分析

资产管理与财务管理面临的最大问题是资产实物账与财务总账和明细账不一致，这是高校面临的共同问题。究其原因，可以从如下方面进行分析。

非购置来源的资产存在不同管理范畴。以仪器设备为例，各高校设备管理部门根据仪器设备管理办法，将捐赠、调入设备纳入固定资产管理范围。但由于不涉及经费问题，这类资产很少在财务部门办理入账手续，导致财务账面上未能如实反映这部分资产的价值。

基础建设项目配套资产存在不同管理周期。建筑物在建设过程中，一般会配套安装基础设施和家具等资产，如电梯、中央空调系统和办公家具。由于基础设施项目（如大楼）建设周期长，配套设备安装验收后即投入使用，纳入设备管理范围；而财务核算是在基建项目验收后，一般会比设备验收滞后数月甚至数年。由于资产管理周期和财务管理周期的不同，导致资产实物账与财务账不一致。

资产分类不统一。高校资产管理部门使用的资产分类编码与财务部门资产分类会计科目不一致，尤其是仪器设备的分类。目前高校在资产管理中使用的是教育部高教司编制的《高等学校固定资产分类及编码》，将仪器设备分为仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、行政办公设备共七大类；而财务部门使用的是《高等学校财务制度》，仪器设备只分为专用设备和一般设备两类。因为资产分类不统一，给设备管理部门与财务部门的对账工作带来很大困难，在具体工作中缺乏统一有效的分类统计依据。关于资产分类，目前财政部和教育部沿用不同的分类标准，在每年度的国有资产情况上报工作中，也存在资产分类转换的问题，给国有资产上报工作带来一系列困难。

入账时间有差异。一般来说，资产使用部门在资产管理部门登记入账后，再至财务部门履行报账手续，就会形成入账时间的差异。在采用手工入账时，这种差异更为明显，有的甚至相差数年。入账时间有差异，资产与财务对账时间节点难以确定，导致对账过程中，很难做到每一笔明细账都相符。

资产报废引起的问题。目前，资产管理部门集中管理学校资产［9］，需要报废的资产在资产管理部门完成处置和销账后，却难以在财务部门进行对应销账。财务部门需要明确资产入账时的会计科目和固定基金明细，这样才能对相应的会计科目和科研基金进行减值，而这些信息在各资产管理信息系统中是未知的，资产管理部门无法提供报废资产的会计科目和科研基金信息，造成财务部门在资产销账时无法按明细执行。

资产管理与财务管理相结合的建议

随着资产管理和财务管理工作的信息化和规范化，资产管理与财务管理应有明晰的对应关系，必须建立更深的合作联系，这是管理规范化的需要，也是管理科学化的体现。

建立资产综合管理信息系统。目前，高校资产管理部门一般使用相对独立的管理信息系统，如设备管理系统、家具管理系统、房屋管理系统、图书管理系统等。这些信息系统都有明确的服务对象，有针对性地对各类资产进行管理。财务部门使用的财务系统则自成体系，很少涉及资产管理方面的信息，各个资产管理系统与财务系统之间也没有资产信息的交流，相互之间形成信息孤岛。因此，需要建立资产综合管理信息系统，实现资产管理部门和财务部门信息共享，实现资产管理与财务管理的对接。资产管理与财务管理的信息即时共享非常重要，将有助于突破性地实现资产与财务明细账的一致，为实现资产全生命周期管理提供进一步的保障。

资产管理和财务管理加强联动。资产管理部门和财务管理部门在日常工作中应当建立联动关系，定期核对总账和明细账［10］。根据对账要求，建立资产与财务之间的固定资产和固定基金分类对应关系。由于财政部、教育部以及高校财务制度对固定资产分类不统一，造成仪器设备分类与财务固定资产分类不同，给日常管理工作和年度统计报表上报工作造成一定混乱。在资产管理中缺乏固定基金信息，无法完全与财务部门对应起来，也给固定资产入账后的变更、销账工作带来困难。建立对应关系，理顺资产分类，有助于增进资产管理部门和财务部门的信息互动［11］，提供基础信息保障，为对账工作和资产清查工作提供支持。

实行仪器设备折旧。仪器设备的服务潜力是有限的，服务潜力会逐渐衰减直至消逝，仪器设备资产的价值也会随着使用年限的增多而减少。当前，高校对仪器设备资产只核算账面原值，没有具体规定各类设备的使用年限，不能按照原值和预计可使用年限对仪器设备计提折旧或减值，不能如实反映设备资产的现状［12］。若将折旧制度引入到财务核算和设备管理中，可以更准确地反映固定资产财务管理情况，有利于控制设备投资规模，防范财务风险。

完善资产处置流程。《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《财政部关于中央级事业单位国有资产管理授权审批问题的通知》（财教［2006］282号）都明确规定：“资产的处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等，应当严格履行审批手续”。高校的资产处置应当严格执行相关规定，在资产处置批复后，根据批复要求，方可进行资产实物处置，不可在批复之前处置资产。资产实物处置后，资产管理部门进入资产核销环节，通过资产综合管理信息系统与财务信息系统对接，将资产销账业务推送至财务部门，财务部门接收后同步做资产销账。资产销账在资产管理部门和财务部门之间的流转是双向的，财务销账信息会反馈到资产管理信息系统［13］，从而保证资产管理信息系统和财务系统的信息一致，特别是销账日期的一致。

财务管理和资产管理篇4

究新财务制度环境下高校财务管理的有效措施。

高校发展和财务管理工作的开展都需要政府持续加大财政性经费投入的力度，新财务制度对于当前高校财务管理产生了重要的影响，使得当前高校财务管理工作面临着新挑战，全面提升高校财务管理水平，开创财务管理新局面，还需要进一步的努力。

新财务制度对于高校财务管理的影响

对于高校财务预算管理的影响。我国经济社会的发展，新经济管理制度的颁布，给我国高校的财务管理带来了新的机遇和挑战。新财务制度要求高校各部门的财务支出，都需要进行严格的预算和审核。要求学校在制定预算计划时，能够结合高校自身的实际情况，进行资源的合理配置，从而保证学校收人和支出的平衡，对于学校预算定期的审核，从而保证高校预算实施的有效运行。新财务制度对高校预算的各方面进行了严格的规定，这就要求高校做好财务预算工作的审核，进一步确保财务预算数据的准确性，科学性和完整性。因此，在新财务制度环境下要求高校建立了规范、严谨的预算管理制度，保证高校财政收支平衡，推动高校财政预算管理的规范合理化。

对高校财务管理制度的影响。新财务制度在高校财务管理制度中的应用，全面提升了高校财务数据的准确性和真实性，准确和真实的财务数据是高校领导进行财政决策的重要依据。另一方面新财务制度加强了社会各阶层对高校财务管理的了解，给社会对高校的财务管理运作的监督提供了可靠的依据。新财务制度的实施，对于高校财务制度的完善和建立以及高校的财务管理工作的规范都起到了重要推动作用。此外，还全面提升高校财务管理工作的质量和效率，提升了高校的经济审核能力。

强化了高校资产的管理。新财务制度对强化高校资产的管理起到非常重要的作用。新财务制度中明确规定对高校的资产管理要实行严格的审核和监督，并对于高校资产的管理标准进行有效调整，明确规定了高校固定资产的折旧方法。如，高校能够采用年限平均法、工作量法进行计提折旧。除此之外，新财务制度还对于高校的建设项目提出了要求，要求高校能够根据相关的规范要求进行施工，这样才能保证高校建设工程的质量。

另一方面就是新财务制度对于高校资产中的无形资产的管理，采用对高校无形资产评估的方式，除此之外，还可以按照规定进行年限平均法进行摊销。新财务制度还要求对于高校对外投资进行监督和管理。采用收、支分开的管理方法进行高校对外资产的管理。其中新财务制度明确规定高校的资产实行政府采购的管理方法，政府采购的管理方式大大强化了高校的财政支出管理，提升了高校财政资金的利用率

新财务制度对于高校财务风险机制的影响。高校的建设和发展在很大程度上受制于高校财政的投人和支出，特别是伴随着我国经济的发展，我国对于高校建设越来越重视，在高校建设中投入的资金也越来越多。因此，这就需要高校做好资产风险的科学有效评估，做好高校资产风险的控制，避免对高校的财务产生影响。对于高校外界进行资金借贷时，一定要做到借款内容的严格审核。另外就是新财务制度强化了高校内部的财务管理，并规定了对外界借款的制度，强化了高校借贷管理，大大降低了高校资产风险的出现。

二、新财务制度环境下完善高校财务管理工作的措施

建立完善的财务管理制度，强化高校内控监督。做好高校财务管理工作首先需要建立一个完善的财务管理制度，新财务制度下对于高校财务管理工作进行很多方面的规定，高校只有不断的完善其财务管理制度，才能更好的满足高校财务管理工作的开展。只有我国高校财务部门针对我国财经法规政策和学校自身的发展需求，全面完善高校财务管理制度和财务工作流程，明确高校各级部门学和各级领导的经济责任。同时还要进行学校预算管理，结转结余资金管理，收入支出管理，资产负债管理实施全过程监督，同时还需要高校能够进一步强化高校财务监督。针对高校自身的财务业务特点，进行高校财务业务操作流程的梳理，并做好高校风险控制，防范高校财务风险；全方面加强对高校经济行为的管控，保证高校财务的运行。

建立高校财会队伍，拓宽高校财务人员的眼界。高校财务工作与其他财务工作相比更加的细致而繁琐，这样就造成很多高校财务人员常常忙于事务性工作，就容易忽视了高校财务服务工作，造成高校财务人员服务意识不强的现状，从而影响到高校财务管理工作的开展。而新财务制度下提升了财务服务工作的重视度。因此，做好高校财务服务工作，满足新财务制度对于高校财务管理人员的需求，就需要高校加强财务人员的技能的培训，开拓财务人员的创新意识。首先需要加强高校财务人员技能与思维的培训工作，提升高校财务人员的素质，让高校财务人员能够适应时展的步伐，培养高校财务人员成为具有坚实会计基础能力和创新思维的复合型会计人才；其次就是强化对高校财务人员的职业道德教育，提升高校财务人员的思想素质和职业责任感，有责任感的财务人员才会重视高校财务管理工作；最后，做好高校财务部门和财务人员之间的交流工作，定期的研究高校财务工作，针对高校财务工作中遇到的新问题，进行交流工作，全面提升高校财务人员的素质和能力。

优化高校资源配置结构，做好高校财务风险防范工作。高校只有强化资产管理，做好资源配置的优化工作；才能够实现财务资源的共享。财务风险还包括资金安全风险。这就需要高校做好风险防范工作，制定切实有效的措施。重大资金调度实行集体决策，加强授权审批制度，强化高校审计监督，从而保证高校资金的安全。另外就是高校要建立良好的内控环境，制定符合高校资金管理的内部控制制度，有效的避免高校中存在财政安全漏洞。当前我国高校不仅要做好债务规模控制工作，同时也要注意资金短缺风险的防范工作，保持适度的债务规模，这样既能充分满足高校自身发展战略目标的需要，又推动了高校教育事业健康持续发展。

伴随着经济的发展，财务管理在工作开展过程中占有非常重要的作用。强化高校财务管理，实施新的财务管理制度，不但能够有效的提升高校财务管理工作的效率和财务管理水平。而且新财务制度中对于财务管理工作中的财务预算、财务收支、资产以及资产风险的管理都提出了全面的要求，也对于财务管理工作的开展起到了至关重要的作用，新财务制度下对于高校财务管理工作产生一定的影响，只有健全和完善高校的财务管理制度，强化了高校固定资产和无形资产的管理，全面提升高校对于资产的控制和监督工作。

财务管理和资产管理篇5

关键词：事业单位；财务管理；改革；现状；解决措施

中图分类号：F230文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

我国事业单位财务管理所面临的问题比较严峻，财务管理系统不完善，整体管理水平十分有限。事业单位对管理理念意识较差，管理理念不能够满足国家日益发展的要求。在预算管理和固定资产的管理水平上，还有很大的发展空间，往往入不敷出，不能够合理的管理固定资产的使用率，造成虚列支出的严重后果。管理体系不完善，管理水平也就不能够达到预期效果，管理人员的专业素养有待提高。根据存在的问题制定了相应的解决措施，对症下药，具有针对性的解决事业单位财务管理问题，对事业单位财务管理进行改革。

一、事业的单位财务管理的现状及问题

我国事业单位财务管理目前存在的问题较多，主要源于事业单位对财务管理的重视程度不够，因此造成了众多问题的发生，财务管理现状不容乐观。就目前我国事业单位财务管理问题的总结分析如下：

（一）事业单位财务管理意识较差，管理观念落后

我国事业单位普遍存在着财务管理意识差的问题，财务管理水平低、粗放，并没有完全领会财务管理的智能。单位领导对财务管理不重视，在财务管理上经常会出现违规违纪现象。财务管理人员的管理水平有限，很难达到创新的要求，工作业务能力较低，管理停留在表面，并没有真正掌握管理要素，致使财务管理与业务管理严重脱节。

（二）事业单位财务管理预售管理薄弱

财务预算管理是行政事业单位正常运转的保证，不仅可以提高资金的使用效率，还能够增强事业单位活动，促进事业单位的发展。但通过调研研究发现，我国大部分事业单位对财务预算管理并不十分重视，没有一个统一规范化的管理制度制约财务支出，造成预算管理的随意性较大，长此以往会造成财务资金短缺，资金流失严重等问题。

（三）事业单位财务管理固定资产管理不规范

由于事业单位对财务管理的重视程度不够，一些固有资产在保管上往往会出现财产损坏的现象，部分财产还有丢失的危险，固定资产的管理不规范，不能够及时发现财务管理中存在的问题，任其发展下去，固定资产的损失程度将更为严重。部分事业单位在固定资产的采购方面不透明，没有一套规范化的明文规定保管固定资产。

（四）内部财务管理制度不完善

据统计调查，大多是事业单位内部财务管理制度不完善，财务管理监督制度弱化，整体财务管理水平较低，未形成一套完整的约束体系，资产流向不明确，很有可能会造成资产的损失，或是个别工作人员挪用资产，进行违法违规操作。财务管理人员的专业管理水平有限，管理意识薄弱，责任感不够。

二、事业单位财务管理改革的应对措施

就我国目前事业单位财务管理现状不容乐观，要加强我国事业单位的发展速度，提高财务管理水平，增强资金的使用效益，就必须提高对财务管理的认识，采取有效的应对措施解决财务管理中存在的问题，完善财务管理体系。

（一）转变财务管理观念，提高理财意识

首先应把财务管理观念从原来的粗放型管理转到适应公共财政的要求上来，对事业单位管理的重点应放在提高财务管理能力上来。结合国家经济发展状况，提高理财意识，增加资金的使用率，规范化资金的日常运作，提高到位率和使用效益。整体提高财务管理的观念，增强财务管理意识，对财务管理体系要进行不断的更新，采用先进的管理技术，提高管理水平。

（二）加强预售管理

财务预算是控制财务支出的重要手段，财务管理上的首要任务就是对财务的支出要明细化和规范化，在财务支出申请上要严格按照财务管理要求进行，避免出现财务支出使用不明确的现象发生。各单位应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，厉行节约，杜绝不合理支出，严格预算支出审批执行程序。

（三）加强固定资产管理

加强固定资产的管理制度，固定资产的购置需要具有完善的制度，对购置的规定资产进行验收并保管，登记记录，如有丢失需要进行赔偿，对固定资产进行不定期的清查。制度详细的制度体系，确保规定资产的保管安全性，避免出现固定资产丢失或毁坏的现象发生。在固定资产的使用上要明确，定期清查固定资产可及时发现问题并及时解决，对于使用不明确的固定资产要及时排查，避免固定资产不必要的损失。

（四）完善财务管理体系

加强事业单位的财务管理首先要完善财务管理体系，规范化财务管理制度，加强财务管理人员的整体素质培养。对于财务管理体系中不完善的部分，要采取积极有效的应对措施，解决管理体系中的不足之处，完善管理体系。制定一套详细的管理计划，加强财务管理监督，最大化的保证财务的使用效益。财务管理人员要进行专业培训，在财务审计和核算上具有较高的管理水平，增强管理人员的责任感和使命感，更好的发挥专业素养完成财务管理要求。提高财务管理水平，可促进事业单位的发展，从而促进我国经济的发展。

财务管理和资产管理篇6

关键词农村;财务管理;存在问题;对策

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要,必须作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓[1],近年来,笔者通过在执行农村财务管理、审计及农村土地政策落实时,发现不断加强对农村财务的管理是推动农村经济发展的一项重要举措,抓好财务管理是农村工作的核心。但是目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题,严重影响了农村工作的正常运转。

1农村财务管理存在的主要问题

据调查,目前农村财务管理主要存有财务制度执行不严,农村财务管理弱化,使农村财务工作难以做到有章可循;集体资金管理混乱,村级财务管理虽然有了加强,但在集体资金管理上问题较为突出;物资管理手续不全,缺乏有效的监督和管理;财会人员队伍不稳等突出问题,与财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定相悖。以上问题的存在,严重影响了农村财务管理工作的正常开展,制约着农村经济的进一步发展。

2对策

2.1建立健全各项制度,为农村财务管理规范化做好制度保证

建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度[2]。从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度;做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制,促进农村财务管理工作的规范化运作。同时,村级财务必须坚持收支2条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

2.2规范资产管理,确保集体资产保值增值

一是明晰产权,摸清家底,建立集体资产台账。做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作。二是搞好资本营运,确保资产保值增值[3]。根据不同类型的资产特点,搞好资产经营。经营性资产重点抓增效,非经营性资产重点抓增值,资源性资产重点抓开发,福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产,如发包出租、使用权拍卖、统一经营等,达到集体资产保值增值的目的。三是加强专项资金的管理。目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。其次,加强“一事一议”资金的管理,实行筹资收据,专户储存、专款专用,不得挪作它用,由村民理财小组进行监督,使用、开支情况要及时向群众公布。

2.3搞好财务公开,自觉接受群众监督

村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受村民的监督[4]。如财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要的形式进行张榜公布。

2.4提高财会人员的业务素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。应着力抓好健全财会人员任免制度,建立财务人员人事管理制度,对乡村财会人力资源准备等关键性工作。村会计作为农村会计工作的具体执行者,要求必须认真把握专业知识,熟悉政策,掌握规律,积极主动地参与村集体财务活动的事前预测和决策、事中的调整和引导,对两委成员“讲得清”,和村民群众“谈得来”,让财务公开制度落到实处。要加强对会计实务和财务管理实务的培训学习,增强其专业技能,提高业务水平,打造其应具备的良好素质。

3参考文献

[1]谢周东.社会主义新农村建设要求规范农村财务管理[j].内蒙古农业科技,2008(5):12-13.

[2]袁理.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策[j].农业与技术,2008,28(6):98-100.