农村公路红线范围是多少米范例(12篇)
时间：2024-04-17
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论文关键词：乡村建设规划管理
中图分类号：S731.7文献标识码：A文章编号：
一、引言
乡村建设规划管理的概念。乡村建设规划管理就是根据2009年9月25日重庆市笫三届人民代表大会常务委员会笫十二次会议通过《重庆市城乡规划条例》的规定而实施的管理。（一）、在镇、街道规划区外的乡村村民个人建房，必须到所辖地镇、街道村建设规划办提交建房申请，需提供材料如下：
乡村村民住宅建设规划管理报建申请表1份；申请人的身份证、户籍人口复印件各1份；不是本人直接申请的，要申请人委托书原件1份；房屋所有权证或集体土地使用证复印件1份；巴渝新居样式设计图1份；相邻方书面意见原件1份；其它需要提供的材料。
（二）、根据《重庆市城乡规划条例》乡村建设规划管理规定，乡村村民建房占地标准如下：
1～3人按80㎡占地面积审批，建筑面积按2层×80㎡=160㎡审批；4人按105㎡占地面积审批，建筑面积按2层×105㎡=210㎡审批；5人按125㎡占地面积审批，建筑面积按2层×125㎡=250㎡审批；5人以上都是按130㎡占地面积审批，建筑面积按2层×130㎡=260㎡审批。乡村村民建房最多只能审批建两层建筑，叁层及以上不能审批；乡村村民人均建房面积不得超过55㎡。（三）、根据国家有关文件规定，乡村村民不能建房地段如下：公路边沟外缘距要建房的房檐：高速公路为50米；国道为20米；县道为10米；乡道为5米内均不能建乡村村民巴渝民居房；高低压电线水平距房檐不少于5米，垂直距房顶少于7米的不能建乡村村民巴渝民居楼房；地缆上、电信光缆及有线电视光缆下不能建乡村村民巴渝民居楼房；房屋建设不得占用河道、堤防、护堤；距天然气管道5米以内不能建乡村村民巴渝民居楼房；农村滑坡地带不能建乡村村民巴渝民居楼房；林地不能建乡村村民巴渝民居楼房。（四）、镇、街道乡村建设规划办对乡村村民建房质量和施工安全负有监督管理责任，应提醒注意事项如下：镇、街道乡村建设规划办为乡村村民建房户免费提供《重庆市巴渝新农村民居通用图集》借用，村民建好房后返还图集；村民建房要挑选有资质的建筑施工单位和有资格的建筑工程人员建房；乡村村民建房要注意建房过程中的工程质量问题，特别是要注意建房过程中的钢筋、水泥、砖、砂浆、混凝土标号、钢筋过梁、地圈梁、构造柱、现浇板等建材质量和浇、砌筑质量。不要新房刚建成，就成危房，不能居住人，造成村民自己不必要的家庭财产损失；乡村村民建房要注意建房施工过程中的人身安全，特别是对施工过程中的电机具、吊机、架子、模板、深基坑、防火、防爆，要特别注意操作过程中的人身安全，以免发生严重的伤亡事故，给他人家庭造成严重的伤害，给自己家庭造成严重的经济损失；镇、街道乡村建设规划办工作人员谨作以上职责提醒宣传、教育，要求各位乡村村民建房户重视自己的新建房工程质量和施工人身安全，建房工程质量和施工人身安全重如泰山，各位乡村村民建房户一定要引起千百倍的重视。
二、乡村建设规划管理中存在的问题
1、乡村村民未批任何建房手续违法建房。在镇、街道的各个乡村，且有少部分乡村村民长期以来都或有未批任何乡村建设规划和国土手续的建房户，在自己什么时间有空或有钱的时候或人口增多居住紧张的时候就开始修建楼房，完全不知乡村村民建房还到镇、街道乡村建设规划办和国土所报批手续的概念，都是将修建楼房建好后，过了多年后才到镇、街道乡村建设规划办和国土所来办理建房手续，并且还为自己未批先建找各种理由开脱，还说不知道乡村村民建房还要到相关镇、街道乡村建设规划办和国土所来办理建房手续。
2、在乡村建设规划控制红线范围内违法建房。在高速公路、国道、省道、县道、乡道边沟外缘距新建房沿控制红线范围内；在高压电线下控制红线范围内；在地缆上、电信光缆及有线电视光缆控制红线范围内；在天燃气管道上5米以内；在河道、堤防、护堤控制红线范围内；在乡村滑坡地带；在林地。以上这些地方建房，都是不符合《重庆市城乡规划条例》要求的乡村建房地带，必须严格禁止。
3、乡村村民过去建房，未办理乡村建设规划和国土建房手续，现要求补办乡村村民建房手续。每年由于乡村的自然风灾、暴雨灾害、山体地质滑坡灾害，造成一小部分的乡村农房受损村民受灾。这部分乡村农房受损村民，改造或山体地质滑坡搬迁新建房户，为了及时解决这部分乡村村民农房受灾后居住问题，体现政府部门对受灾乡村村民的人性化关怀，这部分乡村农房受损村民可以边选址修建新楼房，边到镇、街道乡村建设规划办和国土所报批修建新楼房的手续。或者是乡村农房受损修建新楼房后的事情太多或是村民自身的法治观念不强，所以就想只要把自家受损楼房重新建好，自己又重新有了新房住，办不办新建楼房的手续也无所为。因此当受灾乡村村民修建好新楼房后，并不是及时地去镇、街道乡村建设规划办和国土所报批修建新楼房的手续，而是一拖过去了几年后，在镇、街道乡村建设规划办和国土所清理乡村违法建设时才慌了神，才急忙找到社村、镇、街道民政办、乡村建设规划办、国土所，要求补办乡村村民建房规划、国土许可证和房屋产权证；
4、乡村村民少批多建或在报批过程中就开始建房。乡村村民在报批建房屋过程中，因人口要求报批建房的面积就少，而有的村民在新建房过程中想多建一点，也就少批多建。另外还有一些村民在刚报批建房手续过程中，还没有拿到镇、街道乡村建设规划、国土部门报批修建新楼房的手续，就开始新建房屋，这也是乡村村民违法建设的一种表现。
三、如何做好乡村建设规划管理
1、做好镇、街道规划办、国土所和社村乡村建设规划管理的相互联动工作。坚决制止乡村村民未批任何乡村建设规划、国土手续，就开始修建新楼房。做好乡村建设规划的宣传工作，指导乡村村民修建新楼房要先到社村申请报批同意后，才能到镇、街道乡村建设规划、国土部门领取农村村民建房申请表。这样从源头杜绝乡村村民未批任何乡村建房规划、国土手续就修建楼房，保护好我们赖以生存耕地，造福子孙后代。
2、严禁在国家文件明令禁止的规划控制红线范围内修建农房。广泛地向镇，街道辖区各的社、村乡村村民宣传，决不能在国家文件明令禁止的范围内擅自修建的农房。笫一是这种擅自修建的农房，建好以后都是办不到乡村建房规划、国土产权手续，是属违法建筑；笫二是这种擅自修建的违法建筑，依据国家法规这种违法建筑必须拆除，损失由村民建房户自负，同时还要进行处罚。
3、坚决杜绝乡村村民建房遗留问题补办。补办说道底要么是乡村建设规划、国土报批手续服务没有到位，要么是乡村村民建房未批先建。虽然在各镇、街道乡村每年都有少数户因风灾、雨灾、山体滑坡灾害造成房屋毁坏。本着以人为本体现政府部门对受灾乡村村民人性化关怀，及为民服务的原则，镇、街道民政办、乡村建设规划办和国土所应极时地到每一户受灾现场，帮助受灾村民做好灾后重建选址，并极时地为他们做好建房乡村建设规划、国土手续办理服务。加强乡村村民农村建房规划宣传，从源上头杜绝乡村村民建房未批先建。4、乡村村民建房，要办理乡村建设规划、国土合法建设手续。在乡村村民到镇、街道乡村建设规划、国土部门报批建房手续中，就要向他们宣传讲解村民建房必须要取得了镇、街道办事处乡村建设规划、国土部门审批建房手续后，才能开始建房。同时不能少批多建，必须按审批的面积建设，这样的建房才是合法建设。只有这样才能办理得到乡村村民建房乡村建设规划、国土产权手续，从而从根本上杜绝乡村村民的违法建筑。
在乡村建设规划管理中要加强对村民乡村建设规划法规的宣传，使乡村村民在建房中能自觉遵守乡村建设规划管理法规要求。不要未批乡村建设规划、国土手续，就开始违法建设。要让乡村村民知道，乡村村民建房必须到镇、街道村建设规划、国土部门办理相关建房手续，保护好耕地从根本上杜绝乡村违法建设，为我们的子孙后代留下未来的生存发展空间。严禁在国家文件规定的不能建房范围内建房，这种违法建房依据国家法规必须拆除，损失由乡村村民建房户自负同时乡村村民建房户还要受到乡村建设规划、国土部门处罚。抓好乡村建设规划管理，为乡村村民做好乡村建设规划建房服务。现乡村村民建房，可到镇、街道乡村建设规划办借用巴渝新居图集，而决不能用60--70年代的方型旧建筑样式建房。这种新样式图集乡村建筑房因防6度地震，会增加一些乡村村民的建房造价，确能增加乡村建筑美观，并且能与乡村自然环境相协调，在乡村多户这种乡村巴渝新居建筑，就能形成一个巴渝新居新村，从而在根本上改变我们乡村村民居住环境，提高我们乡村村民的居住生活质量和水平，使广大的乡村旧貌换新颜，好一片田园美景。
麦盖提县2022年度巩固脱贫
项目实施方案
项目名称：麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目
项目主管单位：麦盖提县农业农村局杜会龙项目实施单位：麦盖提县农业农村局陈珉编制时间：2022年12月10日
麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目实施方案
1.基本情况
1.1项目库编号
MGT041
1.2项目名称
麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目1.3项目主管单位麦盖提县农业农村局负责人：杜会龙1.4项目实施单位
麦盖提县农业农村局负责人：陈珉
1.5项目建设性质新建1.6项目类别
基础配套建设
1.7项目建设内容
2022年计划投资563万元，一是用于修建的8个牲畜养殖场配套建设道路共4.617千米,二是对奶牛繁育中心进行场区土地平整330亩、建设饲草料堆放场10000平方米、道路建设1.24千米、输电线路700米、变压器1台等。
1.7项目建设期限
2022年1月1日-7月30日1.8项目建设地点和基本情况
1.8.1项目建设地点麦盖提县
1.8.2基本情况
麦盖提县位于新疆西南部，喀什地区东部、塔克拉玛干大沙漠西南边缘，是全国唯一嵌入沙漠的县，三面环沙，总面积1.52万平方公里，全县辖8乡、2镇、3个农林场、149个行政村（社区），社会总人口约30万人，其中农村人口18.39万人，少数民族人口占82%。全县建档立卡脱贫村52个，经2019年底动态调整后，建档立卡脱贫人口共13680户49266人。2014年至2019年，全县52个脱贫村全部退出，13655户49170人脱贫，所有行政村实现五通七有”全覆盖，全县综合脱贫发生率降至0.05%，实现脱贫县摘帽。2022年全县实现牲畜存栏33.4万头（只），出栏31.37万头（只）；家禽存栏82.8万羽,家禽出栏198.42万羽；肉产量9425.59吨、奶产量4485吨、蛋产量2746.78吨；畜牧业总产值5.38亿元,增加值2.05亿元。近年来麦盖提县紧紧围绕稳粮、优棉、增菜、促经、兴果、强畜”的农业结构调整标准，结合乡村产业实际，选择畜牧产业发展配套基础设施建设项目进行实施，助推畜牧业产业发展。
2019年-2022年我县修建的8个牲畜养殖场，1个奶牛繁育中心，畜牧产业化规模发展不断壮大，但由于养殖场建设选址要求高，多建设在偏远地带，基础设施薄弱，相关配套设施不足，与我县畜牧产业发展水平失调，加之麦盖提县本地劳动力非常丰富，2019年新冠疫情暴发以来，以工代赈已成为解决脱贫劳动力外出务工难、在家门口实现就业增收的重要途径，解决了农村群众的就近就业增收问题，自全县加强畜牧业发展以来，较大的增强了当地农民发展畜牧产业致富的积极性，带动当地发展产业化经营,对麦盖提县农村畜牧产业结构调整具有积极的促进作用。
2.项目启动情况
2.1项目建设依据《关于下达2022年中央提前下达财政专项扶贫资金计划的通知》新扶贫领发〔2022〕31号2.2项目建设的必要性和可行性2.2.1畜牧产业发展配套基础设施是助推标准化养殖场发展的需要建设标准化规模养殖场是转变畜牧业生产方式的必然选择。实行标准化规模养殖场是由农村传统的分散饲养向集约化养殖场转变的一个阶段，是当前促进畜牧业由传统饲养向现代生产方式转变的必然选择。麦盖提县畜牧产业虽已初具规模，但基础设施配套建设不足，养殖效益得不到充分发挥，为养殖场配套基础设施建设迫在眉睫。项目的实施有助于大力发展标准化养殖，是养殖业发展进入新阶段后的重大举措，对促进畜牧业结构调整，促进传统养殖业向现代化养殖业转变，实现良种繁育、示范和推广一体化的有效助力，可以有效地促进生产力进一步发展。
可以进一步促进标准化养殖场起到很好的示范带动作用。养殖场配套设施建成后，可以促进养殖场采用先进的科学管理方式，将极大提高生产效率和生产水平，增加收入，提高动物及其产品质量安全水平。这为麦盖提县全面推广实施养殖场建设工程进行了有益的尝试，必要的经验积累，也为广大养殖户大力发展规模化养殖起到很好的示范带动作用。
2.2.2、是提高养殖场科技发展水平的需要
多年来，麦盖提县党委、政府采取多种方式，加强农村基础建设，开展各种形式的科技培训，为广大农牧民实现增产增收创造有利条件，收到了较好的效果。近年来，由于作物优良新品种应用以及农业新科技的普及推广等因素，农村农产品增产效果明显，但是，由于农产品价格波动、市场需求变化等原因，广大农牧民实际收入并没有实现大幅度增长，农村经济发展徘徊不前，今年来逐步探索出充分利用资源优势，发展养殖业生产，实现初级农产品的有效转化已成为农村经济发展新的增长点，因此，麦盖提县进行标准化规模养殖场建设，加快产业化发展进程，是加大全县产业结构调整力度，带动区域经济发展，使广大农牧民实现真正意义上的增产增收的有效途径，因此完善养殖场基础设施建设的必要性就尤为重要，可以大大的提高养殖场的生产效率和科技水平。
2.3综合条件评价麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目资金已经到位，目前建设内容、地勘、规划已经完成，已经具备项目实施条件。3.建设方案
3.1项目设计（技术依据）
麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目，一是对修建的8个牲畜养殖场配套建设道路共4.617千米,二是对奶牛繁育中心进行场区土地平整330亩、建设饲草料堆放场10000平方米、道路建设1.24千米、输电线路700米、变压器1台等。
4.投资概算和资金筹措
4.1项目总投资
项目总投563万元。其中：
（1）修建8个牲畜养殖场配套建设道路共5.857公里（包括七乡1.24千米道路），每公里50万元，共计292.85万元。对库木库萨尔乡奶牛繁育中心奶牛繁育中心进行建设饲草料堆放场10000平方米，共30万元；
（2）对库木库萨尔乡奶牛繁育中心奶牛繁育中心进行场区土地平整330亩，每亩地3637元，共120.02万元；配套输电线路700米、变压器1台等，共50万元；合计170.02万元。
（3）项目其他费投入70.13万元。主要用于支付项目的实施方案编制、测绘、设计、评审、监理、地勘、人员培训等其他费用。
麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目主要经济技术指标表
序号
建设内容
建设规模
预算资金
（万元）
1
一、道路建设
修建的8个牲畜养殖场配套建设道路共5.857公里（包括七乡1.24千米道路）。
1、希依提墩乡长顺养殖场921.76米
2、昂格特勒克乡喀什博依村养殖场450.6米
3、央塔克乡开蒙村养殖场1129.82米
4、吐曼塔勒乡托盖墩村养殖场1334.88米
5、巴扎结米镇贝勒克其村养殖场315.57米
6、尕孜库勒乡塔拉买里村良繁中心578.678米
7、克孜勒阿瓦提乡古麻托卡依村2个养殖场共217.5米
8、库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村奶牛场862.33米
9、建设饲草料堆放场10000平方米
322.85
2
二、库木库萨尔乡奶牛繁育中心奶牛繁育中心配套基础设施
场区土地平整330亩，配套输电线路700米、变压器1台等
170.02
4
六、项目其他费投入
主要用于支付项目的实施方案编制、测绘、设计、评审、监理、地勘、人员培训等其他费用
70.13
5
合计
563
4.2资金筹措
本项目资金来源为上级资金，项目总投资563万元，其中：申请以工代赈资金563万元，占总投资的100%。项目申请的以工代赈资金主要用于一是修建的8个牲畜养殖场配套建设道路共4.617千米,二是对奶牛繁育中心进行场区土地平整330亩、建设饲草料堆放场10000平方米、道路建设1.24千米、输电线路700米、变压器1台等，资金的15%用于农民工劳务报酬，其中7.5%用于脱贫人口劳务报酬。
4.3资金使用和管理
按照《关于下达2022年中央提前下达财政专项扶贫资金计划的通知》新扶贫领发〔2022〕31号相关文件要求对以工代赈资金进行管理，依据项目计划和实施进度,提出支付申请并提供相关真实、合规的证明材料，制定资金使用计划，经审核后按照国库集中支付管理制度的规定和程序及时支付资金。严格执行专款专用，杜绝挤占、挪用项目资金，严禁虚列支出、以拨代支虚增项目进度。
5.项目实施保障措施5.1组织领导机构为切实加快推进麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目，成立麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目领导小组”。扎实开展项目工作。
领导小组成员名单：（略）
领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局项目办，负责项目的管理监督等日常具体工作。
加强对麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目资金的使用和管理，提高资金管理使用效益，成立项目资金管理领导小组，组长由县委常委、政府副县长孙永东担任，成员由农业、财政、发改委、纪委、审计、乡（镇）人民政府组成。
各单位具体分工如下：
财政局：一是负责协调项目资金，确保及时到位；二是负责项目资金的管理和使用。
农业农村局：项目由县农业农村局负责项目的具体组织实施及竣工验收，对项目实施情况进行总结并申请上级验收。
乡人民政府：乡村具体负责项目进度的督促，配合农业农村局做好组织协调工作，日常监管项目。
县纪检委：对项目执行全程进行监督，确保项目公开、透明执行。
发改委：负责项目的组织管理工作，监督管理试点项目的管理运行成效。
5.2项目管理、监督检查制度
根据《《关于下达2022年中央提前下达财政专项扶贫资金计划的通知》新扶贫领发〔2022〕31号：为保质保量按时完成该项目，需实行目标管理责任制，明确领导小组各成员的职责，全面推行项目建设责任制、项目法人责任制，建立健全以工代赈资产公开公示、定期巡查、绩效考核、结果反馈等检查机制，对项目经营运行、收益分配、后期管护等环节进行全程监督，保障以工代赈资产安全有效。5.4验收管理
根据《关于下达2022年中央提前下达财政专项扶贫资金计划的通知》新扶贫领发〔2022〕31号等相关文件要求，遵照属地管理、谁审批、谁验收”的原则，一是先由项目建设方向县农业农村局申请；二是由县农业农村局组织相关单位对项目建设内容进行验收；三是建立并完善项目档案。5.5运营模式和运营管理
折股量化方案。按照资产变股权、农民变股民”的方式，以公开、公平、公正为原则,将财政投入形成的资产和资金进行量化,形成优先股的方式量化到低收入家庭（脱贫监测户和边缘户）中,按股权的40%量化到村集体，股权的60%量化到低收入家庭。量化对象为昂格特勒克乡喀什博依村村集体以及全村低收入家庭2人；昂格特勒克乡托万昂格特勒克村村集体以及全村低收入家庭6人；央塔克乡开蒙村村集体以及全村低收入家庭7人；吐曼塔勒乡托盖墩村村集体以及全村低收入家庭6人；巴扎结米镇贝勒克其村村集体以及全村低收入家庭2人；尕孜库勒乡塔拉买里村村集体以及全村低收入家庭6人；克孜勒阿瓦提乡古木托卡依村村集体以及全村低收入家庭1人；库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村村集体以及全村低收入家庭31人。对固定资产563万元,按照主要量化给村和低收入家庭的原则进行折股量化,分别量化给昂格特勒克乡喀什博依村资产8.981345万元、低收入家庭资产13.472018万元，昂格特勒克乡托万昂格特勒克村资产12.048146万元、低收入家庭资产33.3350295万元；央塔克乡开蒙村资产24.008669万元、低收入家庭资产36.013003万元；吐曼塔勒乡托盖墩村资产23.439120万元、低收入家庭资产35.15868万元；巴扎结米镇贝勒克其村资产6.900302万元、低收入家庭资产10.350453万元；尕孜库勒乡塔拉买里村村资产10.95286万元、低收入家庭资产31.6921005万元；克孜勒阿瓦提乡古木托卡依村资产3.723972万元、低收入家庭资产5.585959万元；库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村资产114.795172万元、低收入家庭资产172.192758万元。总资产563万元以每股62.5元折算成90080股,分别量化给村、低收入家庭，收益按照2:3原则进行分配，每年麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目按固定资产2%进行收益，收益11.26万元,总股数90080股，每年按照每股分红1.25元的标准进行收益分配，昂格特勒克乡喀什博依村持股1437股、分红1796元、低收入家庭持股2156股、分红2694元，昂格特勒克乡托万昂格特勒克村持股3556股、分红4445元、低收入家庭持股5334股、分红6666.5元；央塔克乡开蒙村持股3841股、分红4802元、低收入家庭持股5762股、分红7203元；吐曼塔勒乡托盖墩村持股3750股、分红4688元、低收入家庭持股5625股、分红7032元；巴扎结米镇贝勒克其村持股1104股、分红1380元、低收入家庭持股1656股、分红2070元；尕孜库勒乡塔拉买里村持股3380股、分红4226元、低收入家庭持股5071股、分红6338.5元；克孜勒阿瓦提乡古木托卡依村持股596股、分红744元、低收入家庭持股894股、分红1118元；库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村持股18367股、分红22959元、低收入家庭持股27551股、分红34439元；量化给村股份主要用于发展村集体经济和村集体公共事业,低收入家庭的股份主要用于产业扶持，促进农户增收。从第二年开始每年进行一次分红，对低收入家庭折股亮化分红通过一卡通”形式完成，并将分红结果在村委会进行公示公告。
5.6脱贫巩固机制
项目建成后，项目的实施使畜牧养殖长发展不断壮大，有效带动麦盖提县当地劳动力就业，预期带动劳动者就业人数不低于76人，其中脱贫人口不低于50人；项目资金的15%用于农民工劳务报酬，7.5%用于脱贫人口劳务报酬；预计带动增加劳动者全年总收入84.45万元；带动增加脱贫人口全年总收入42.225万元。
6.项目实施进度6.1项目实施进度计划项目工程建设实施期为7个月，即2022年1月1日-2022年7月30日，实施进度如下：
2022年1月1日-1月30日：完成项目设计、预算、评审等前期准备工作
2022年2月1日-6月30日：完成工程招投标工作、施工组织建设
2022年6月30日-7月30日：完成项目验收、审计、移交工作6.2项目公告公示
按《关于下达2022年中央提前下达财政专项扶贫资金计划的通知》新扶贫领发〔2022〕31号等文件精神，按事前、事中、事后在乡、村以书面形式进行公示公告，接受群众监督。7.项目绩效目标及效益分析
7.1年度目标
1、2022年计划投资563万元，一是用于修建的8个牲畜养殖场配套建设道路共4.617千米,二是对奶牛繁育中心进行场区土地平整330亩、建设饲草料堆放场10000平方米、道路建设1.24千米、输电线路700米、变压器1台等。
2、项目建成后，项目的实施使畜牧养殖长发展不断壮大，有效带动麦盖提县当地劳动力就业，预期带动劳动者就业人数不低于76人，其中巩固脱贫人口不低于50人；项目资金的15%用于农民工劳务报酬，7.5%用于巩固脱贫人口劳务报酬；预计带动增加劳动者全年总收入84.45万元；带动增加巩固脱贫人口全年总收入42.225万元。
7.1.1项目覆盖情况
项目建设覆盖麦盖提县的8个乡9个村，投资563万元，促进畜牧业产业发展规模化、标准化、产业化大流通格局的形成，引导农民面向市场调整优化农业结构、实现增产增收和保障城乡居民的菜篮子”供应、促进社会稳定方面，适应新阶段调整优化农业结构、推进现代农业建设、增加农民收入，适应在农产品供应的数量、品种、质量上满足居民消费水平日益提高的需要，加快农产品批发市场的建设和升级改造，强化基础设施，完善市场功能，拓展业务领域，提高管理水平。
7.2经济效益
7.2.1直接效益
项目资金的15%用于农民工劳务报酬，7.5%用于脱贫人口劳务报酬；预计带动增加劳动者全年总收入84.45万元；带动增加脱贫人口全年总收入42.225万元。
7.2.2间接效益
项目建成后，将有助于提高我县畜牧产业化的技术水平、提高农牧民科技文化素质，通过发展畜牧业规模化养殖，促进一产就业，巩固了脱贫攻坚，实现农牧业增效、农户增收、推动经济社会发展均产生积极的影响，项目效益明显，极大的助力了乡村振兴。
7.3社会效益项目的实施使畜牧业规模化养殖不断壮大，有效带动麦盖提县当地劳动力就业，预期带动劳动者就业人数不低于76人，其中脱贫人口不低于50人。
7.4可持续性影响
工程设计使用年限预计10年，项目建成后可长期保障畜牧业规模养殖场的基础设施，更为重要的是，该项目可持续带动当地畜牧养殖场的发展，大大推进畜牧业产业化进程，实现畜牧业结构调整，推动本地区经济的快速发展有重要促进作用。
8.后期运营措施
8.1后期运行
本局动物卫生服务站作为技术保障后盾，成立技术保障小组，由李宏武（动物卫生服务站站长）为组长，带领3名技术骨干对麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目覆盖的养殖场运行提供技术保障。
8.2受益分红方式
折股量化方案。按照资产变股权、农民变股民”的方式，以公开、公平、公正为原则,将财政投入形成的资产和资金进行量化,形成优先股的方式量化到低收入家庭（脱贫监测户和边缘户）中,按股权的40%量化到村集体，股权的60%量化到低收入家庭。量化对象为昂格特勒克乡喀什博依村村集体以及全村低收入家庭2人；昂格特勒克乡托万昂格特勒克村村集体以及全村低收入家庭6人；央塔克乡开蒙村村集体以及全村低收入家庭7人；吐曼塔勒乡托盖墩村村集体以及全村低收入家庭6人；巴扎结米镇贝勒克其村村集体以及全村低收入家庭2人；尕孜库勒乡塔拉买里村村集体以及全村低收入家庭6人；克孜勒阿瓦提乡古木托卡依村村集体以及全村低收入家庭1人；库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村村集体以及全村低收入家庭31人。对固定资产563万元,按照主要量化给村和低收入家庭的原则进行折股量化,分别量化给昂格特勒克乡喀什博依村资产8.981345万元、低收入家庭资产13.472018万元，昂格特勒克乡托万昂格特勒克村资产12.048146万元、低收入家庭资产33.3350295万元；央塔克乡开蒙村资产24.008669万元、低收入家庭资产36.013003万元；吐曼塔勒乡托盖墩村资产23.439120万元、低收入家庭资产35.15868万元；巴扎结米镇贝勒克其村资产6.900302万元、低收入家庭资产10.350453万元；尕孜库勒乡塔拉买里村村资产10.95286万元、低收入家庭资产31.6921005万元；克孜勒阿瓦提乡古木托卡依村资产3.723972万元、低收入家庭资产5.585959万元；库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村资产114.795172万元、低收入家庭资产172.192758万元。总资产563万元以每股62.5元折算成90080股,分别量化给村、低收入家庭，收益按照2:3原则进行分配，每年麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目按固定资产2%进行收益，收益11.26万元,总股数90080股，每年按照每股分红1.25元的标准进行收益分配，昂格特勒克乡喀什博依村持股1437股、分红1796元、低收入家庭持股2156股、分红2694元，昂格特勒克乡托万昂格特勒克村持股3556股、分红4445元、低收入家庭持股5334股、分红6666.5元；央塔克乡开蒙村持股3841股、分红4802元、低收入家庭持股5762股、分红7203元；吐曼塔勒乡托盖墩村持股3750股、分红4688元、低收入家庭持股5625股、分红7032元；巴扎结米镇贝勒克其村持股1104股、分红1380元、低收入家庭持股1656股、分红2070元；尕孜库勒乡塔拉买里村持股3380股、分红4226元、低收入家庭持股5071股、分红6338.5元；克孜勒阿瓦提乡古木托卡依村持股596股、分红744元、低收入家庭持股894股、分红1118元；库木库萨尔乡托万塔瓦尔克斯克村持股18367股、分红22959元、低收入家庭持股27551股、分红34439元；量化给村股份主要用于发展村集体经济和村集体公共事业,低收入家庭的股份主要用于产业扶持，促进农户增收。从第二年开始每年进行一次分红，对低收入家庭折股亮化分红通过一卡通”形式完成，并将分红结果在村委会进行公示公告。
9.风险分析
9.1主要风险因素
该项目主要风险因素是建设完成后覆盖的养殖场运行情况，是否能够科学养殖，养殖场的收益能否保障的风险。
9.2防范化解措施
动物卫生服务站作为技术保障后盾，成立技术保障小组，由李宏武（动物卫生服务站站长）为组长，带领3名技术骨干对麦盖提县畜牧产业发展配套基础设施建设项目覆盖的养殖场运行提供技术保障，加强产销一体化，加大科技及培训投入，以技术赢得市场，加强优质品种的种植和先进种植技术的应用，提高产品质量，确保养殖场收益。
组建了特色小镇建设工作领导小组，由镇长任组长，主管城建的副镇长和城建办人员任工作员，全程负责和指导开展相关工作。通过小城镇建设有效改善了人居环境，作为全省城镇化建设试点镇，实现了当年建设、当年使用。2015年，建设成容纳400户入住的实行封闭式管理的4万平方米城镇化试点小区，节约建设用地38万平方米；完成了小区配套建设工作，投资15万元建设城镇化小区灯光篮球场，投入资金500万元建设污水处理站和垃圾处理站；15万元安装路灯60盏；投入资金270万元建设了上下水系统；投资935万元完成城镇化小区集中供热项目；投入资金300万元修建垃圾处理场。镇区内硬化路面14公里，绿化、美化铺满盖严，投资服务设施完善,有公共服务大厅、客运站、邮政、银行等服务设施。
二、小城镇建设培育情况
我们秉承可持续发展，构建宜居宜业人文环境的理念，逐步弱化和消除城乡二元经济结构，多渠道筹集资金，合理规划镇村布局。
（一）打造了特色鲜明的产业形态
1、产业特色
一是精准农业、高效农业、创意体验农业、生态休闲农业协同发展。做大做强玉米、水稻、大豆、杂粮、特色农产品、渔产品、山产品精深加工产业，打造绿色农林渔类产品生态绿色品牌。依托黑龙江湖润湾田农业有限公司建设集实验控制中心、智能温室、阳光节能温室、阳光大棚、菌类栽培、生态农业、休闲观光于一体的现代化生产基地，形成“农+游+娱+养+食+购”六位一体的多功能生态农业产业链。
二是农业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生同步”。发挥原生态的自然资源优势，围绕境内蜂蜜山、兴凯湖、21公里黄金湖岸线、莲花泡等自然旅游景观，同时与周围多处人工、文化、历史、自然旅游景观相连的区位优势，打造独具特色的“民宿游”、“农家游”；通过对镇域内蜂蜜山景区、白鱼湾景区、莲花旅游景区的服务设施新建、扩建、修缮、整合挖掘历史文化等方式，大力发展生态旅游、休闲旅游、红色旅游、民俗旅游项目，推进旅游产业转型升级。
三是自然资源、产业资源、企业资源“三资融合”。因地制宜，精准导入特色产业，引进勤农饲料加工、蜂蜜山水泥管厂、黑龙江湖润湾田观光蔬菜棚室、莆田系养老养生等产业项目。
2、带动作用
全镇83条渔船，近200户农家游，直接间接带动就业人数达3000人，实现自然资源、产业资源以及企业资源的整合，增加了农业产业附加值，解决本地剩余劳动力就业，形成“农+游+娱+养+食+购”六位一体的多功能生态农业产业链，推进精准农业、高效农业、创意体验农业、休闲观光农业协同发展，推进旅游产业转型升级，实现农业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生同步”。
（三）营造和谐宜居的美丽环境
1、土地利用情况
建设成容纳400户入住的实行封闭式管理的4万平方米城镇化试点小区，节约建设用地38万平方米；引进的勤农饲料加工项目、湖润湾田太阳能温室果蔬项目可带动300人就业，同时在洽谈利用8万平方米建设用地引进莆田系资金开发养老养生产业。
2、项目建设情况
先后引进投资6000万元占地1.6万平方米的兴凯湖水产品加工厂、投资8200万元占地12.2万平方米的勤农饲料加工厂、投资1250万元的良好湖泊项目、投资700万元占地1.1万平方米的蜂蜜山水泥管厂和投资3亿元的黑龙江湖润湾田田园综合体项目；新建完成污水处理站和垃圾处理站。投资500万元新修硬质路面8.35公里和村级文化广场9个、完善了湖沿旅游服务接待中心基础设施建设；投资80万元在莲花、蜂蜜山2个景区建设公共厕所3处190平方米。
3、主要成效
白鱼湾镇南依兴凯湖，北倚蜂蜜山，境内有21公里黄金湖岸线，莲花泡等优美的自然景观，同时与周围多处人工、文化、历史、自然旅游景观相连，气候宜人，是一处生态旅游区。镇区环境优美，水泥硬质路面通村通户，街道整齐，卫生优良。2016年，投入资金300多万元，建成湖沿村和蜂蜜山村2个美丽乡村重点村，安装太阳能138户，安装路灯140盏，新建铁栅栏1万延长米，修建组组通、户户通硬质路面5.7公里，石砌明排2.2公里，新建花坛2个，全镇9个村2所学校全部完成文化广场建设。
（三）彰显特色的传统文化
1、传统文化保护
在蜂蜜山建设7000年前新开流文化陈列馆；挖掘出黑龙江省兴凯湖冬捕非物质文化遗产传承人徐义宝，把渔民传统的每年祭祀活动演变为今天的“渔猎把头节”；春季开湖季节有“开湖节”、“杏花节”等活动。
2、文化传承
在蜂蜜山建设7000年前新开流遗址文化陈列馆，每年在兴凯湖边进行“渔猎把头节”祭祀活动，乡村开展“星级文明户”评选活动，每年举办文化艺术节，弘扬传统文化，在杏花开放季节举办“杏花节”，让群众在享受高雅文化生活的同时，不断提升思想道德境界。开发胜利村祥发东庄园东北抗联国际交通站红色遗址，打造红色教育基地，开展多形式、多层次的主题教育，引导全镇干部群众继承革命传统文化、发扬东北抗联精神和北大荒精神、弘扬革命传统美德。
（四）便捷完善的设施服务
1、基础设施建设
镇内交通便利，修建了组组通、户户通硬质路面5.7公里，石砌明排2.2公里。2015年投入资金500万元，新建村级文化广场3个，新上太阳能路灯85盏，新修硬质路面8.35公里，完善湖沿旅游服务接待中心基础设施建设，全镇修整边沟、平整树台12万延长米，栽种花草10万株，紫穗槐20万株，新建铁栅栏6000延长米，安装太阳能135户，新建花坛2个。2016年投入资金300多万元，建成湖沿村和蜂蜜山村2个美丽乡村重点村，安装太阳能138户，安装路灯140盏，新建铁栅栏10000延长米。投入资金500万元建设污水处理站、垃圾填埋场各一处。
2、公共服务设施建设
全镇9个村2个学校全部完成文化广场建设，新修硬质路面14公里，完善湖沿旅游服务接待中心基础设施建设，修石砌明排2.2公里以及公共服务大厅、供水供热设施、污水处理站、垃圾处理站和6000平米集贸市场。
（五）充满活力的体制机制
1、规划建设管理创新
一是规划为纲。制定了《白鱼湾镇加快培育建设特色小镇总体规划》，立足我镇区位优势和产业、生态、旅游资源，准确定位我镇在农业、旅游等方面的发展方向，通过深入挖掘产业优势、旅游特色、文化内涵打造独具特色的生态休闲农业小镇。
二是宜居为先。坚持精而美，按照节约集约发展、“多项融合”的原则，充分利用现有区块的环境优势和存量资源，合理规划生产、生活、生态等空间布局，规划区域面积一般控制在3平方公里左右。建设用地规模一般控制在1平方公里左右，原则上不超过规划面积的50%。
三是产业为根。坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式，鼓励以社会资本为主投资建设带动本地发展的产业项目，以产业带动小镇发展。依托黑龙江湖润湾田农业有限公司建设500栋阳光温室生产绿色果蔬、集结镇边280公顷耕地与京都集团开发湖边鸭蛋、溜达鸡等绿色养殖业，走订单农业发展之路；依托3万亩水田发展生态农业，培育有兴凯湖特色的鱼湾香稻。
四是特色为本。发挥原生态的自然资源优势，整合镇内蜂蜜山景区、白鱼湾景区、莲花旅游景区，利用绿色蔬菜开发生态菜馆，打造集吃住玩于一体的“民宿游”“农家游”特色旅游项目，发展生态旅游、休闲旅游、红色旅游等旅游产业。
2、社会管理服务创新
建有综合服务大厅，以“便民利民、公正规范、廉洁高效”为目标，推行四个一（问一声好、让一个座、倒一杯水、给一个满意的答复）的服务，实现信息资源共享，提升镇村便民服务水平，提高办事效率。
一是将行政许可项目全面纳入服务中心，权力下放，实行窗口服务，做到窗口受理、全程代办。
二是搭建与群众沟通平台，加大对弱势群体和临时性救助对象的救助工作，按照首问责任制的要求，限时审核发放，减化程序，方便群众。
三是开展矛盾纠纷排查调处，对纠纷重点村、重点户、重点人坚持抓早、抓小、抓苗头，做到早发现、早介入、早调处，将矛盾消除在萌芽状态。保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。
3、经济发展模式创新
以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收、农业增效、农村增绿为核心，以发一二三产业融合发展作为现代农业发展的方向，鼓励农民走出土地，大力推行土地集约化经营，加快发展“互联网+”产业发展模式。引进黑龙江湖润湾田农业有限公司，集约土地1500亩发展生态休闲观光农业，集体流转土地的农民在土地收益不减少的情况下进入企业打工，每人每年可增加3万元收入。企业产品采用线上线下整合营销模式。线上销售主要使用PC网上平台（公司主网站商城）、天猫旗舰店、京东一号店、顺丰优选、追味寻源、移动端微信公众商城等网上平台，主要营销大米，粗加工干菜，杂粮，山珍（菌类、干果等）白鱼湾香鸭蛋，白鱼湾湖产品等；线下销售主要利用礼品团购、商超、大宗贸易供货等方式进行，主要营销蔬菜类等不易保管的产品。
4、省、市、县支持政策
市政府对落户小镇的产业项目提供“一站式”服务，免收一切手续审批费用，三年内不缴纳地方所有行政事业性收费。
三、当前小城镇建设面临的困难和问题
1、文化内涵有待提升。在小城镇建设中存在“重硬件、轻软件”现象，没有文化创意，缺乏个性和特色。
寒假三下乡社会实践报告3000字(范文)一：
一、下乡地点简介
济南市历城区唐王镇，位于济南市东郊、济南国际机场东邻、美丽的白云湖畔、济青高速公路沿线，有一千年古镇，山东省著名的农业大镇，久负盛名的大白菜之乡
唐王镇具有一千多年的历史。相传，唐王李世民东征于此地安营，在考察了一番后，信口吟诗一首：齐鲁多圣贤，物华天亦宝，人杰地更灵，大业在此成。唐王镇由此而得后，或许借唐太宗的灵气，更有改革开放的东风，唐王镇日益欣欣向荣，各项事业蒸蒸日上。
唐王镇拥有人口5.9万人，面积x3平方千米，耕地x400亩，地势平坦，土质肥沃，地下水质资源丰富，灌溉便利，气候四季分明，具有得天独厚的农业生产条件。经过多年的发展，唐王镇已成为济南市著名的特色农业、高新农业、设施农业为一体的高产高效农业区。唐王镇种植小麦、玉米、大豆、花生等粮油作物，粮食总产达4x50万公斤，生产白菜、西红柿等几十种蔬菜，大棚菜生产已形成规模，蔬菜产量达到2.25亿公斤，而三鲜(鲜食花生、玉米、大豆)生产已形成特色，还种植葡萄、李子、苹果等水果，并已经和正在引进一些名、优、特、高新瓜果蔬菜品种，如反常色蔬菜、黑玉米等。由于发达的农业为畜牧业提供了丰富的饲料资源，养有猪、黄牛、奶牛、羊等牲畜。境内的白云湖则为渔业生产提供了良好的条件，渔业生产红红火火。全镇农业生产总值达3.8亿元。
唐王镇以木器加工、蔬菜深加工、服装加工、矿泉水灌装等低污染产业为主。
唐王镇工业交通便利，距济南机场只有5千米，济青高速公路穿越境内，贯穿全镇的龙泉路和唐遥路的大十字路为主的路网使全镇交通四通八达，利用世行贷款加强农业灌溉项目修建的田间生产路使农产品运输十分便利。
唐王镇小城镇建设已具规模，镇政府驻地住有居民2万余人，城镇建设整齐有序，以龙泉大街中心的镇政府驻地楼房林立，学校、商场、邮电、酒店、银行、农贸市场齐全。
二、前期准备
在20xx年6月中旬，济南历城下乡队正式组建，形成了一支以xx学为首的团结向上，充满激情与活力的队伍。
准备内容：
1.了解唐王镇韩东村的基本概况(与实际情况有差异)
2.举行小型活动，增进队员之间的友谊与下乡情感，增强团队的凝聚力
3.学习三农理论，拓宽队员知识面，引起队员对三农问题的深入思考，在团队中形成了百家争鸣的思辩氛围
4.先后进行了支教与调研培训，增加了队员在下乡实际操作过程的技巧
5.进行活动分工，确定各项活动负责人，以保证各项活动的顺利进展
6.文艺节目的排练，队员们都付出了不小的努力
x.在几次不同的会议中，讨论了文艺下乡的方式目的及意义等内容，给队员以一定方向上的指导
8.下乡临行前的各项物品的准备
三、实践内容
以组建文艺队为主线，以调研相关为内容，配合有一对一帮扶活动和趣味运动会活动等活动贯穿其中的下乡实践。
四、实践阶段具体流程
x月11日撒网式调研，了解下乡地点的基本情况和文艺基础
x月12日依然进行撒网式调研，参与并协办文艺晚会
x月13日开展文艺骨干个案调研;宣传并动员村民参与14日的才艺展示
x月14日文艺骨干个案调研攻坚阶段;确定才艺展示人员;举办晚会
x月15日对村民才艺展示进行回访调研;举办趣味运动会
x月16日进行理论学习;召开文艺骨干会议
x月1x日一对一个案帮扶;对18日晚会进行宣传
x月18日对节目进行最后排练，准备晚会;举办济南大学与唐王镇联合会演文艺晚会
x月19日对文艺晚会进行回访，道谢、道别;离开唐王
五、唐王镇七村(韩东、韩西、颜家、唐东、唐西、司家、东张)有关组建文艺队SWOT矩形分析
S)优势
1.地处唐王镇镇政府驻地，基础设施完善(如唐王广场、桥头广场等)
2.唐王镇历史悠久，文化底蕴深厚，吕剧的发源地，文化氛围浓厚
3.文艺骨干较多，特别是老一辈艺术家;另外，后起之秀，也在茁壮成长
4.村民比较富裕，对文艺有需求，能够自愿、自发的组织一些文艺活动
W)缺陷
1.政府缺乏指导与资助
2.村庄过于密集，地域范围过大，人员整合困难
3.文艺形式与年龄层次之间存在差异
4.现有舞蹈队，分布过于分散
O)机会
1.目前已有4支舞蹈队分布在不同村落
2.当前文化产业正在兴起与发展
3.国家宏观政策:弘扬中华传统文化，加强精神文明建设
T)威胁
1.市场经济冲击，人们的金钱观强化，对精神上的追求降低
2.有关文艺方面的投资大，收益期长;政府追求政绩，文艺方面投资份额小
3.村民过于依赖镇政府，而政府却没有明确的支持态度
4.追求不当利益的人，利用文艺队谋求个人利益的可能性
六、有关调研
我们主要采用访谈法，进行调研活动，包括x月11-12日的撒往式调研、x月13-14日的文艺骨干个案调研、x月1x日的一对一个案帮扶调研以及回访村民调研。
寒假三下乡社会实践报告3000字(范文)二：
生命循环往复，日出日落，缘来缘灭。三下乡的生活总算是体现了。或许真的是经历了哭泣，才会知道笑的滋味;经历了失去才懂得珍惜;经历了痛苦，才能体会真正的幸福。
水紧缺，电业紧缺，连饭也吃了上顿没下顿，一顿饱足，一顿饥饿，脑海里总存在一片荒凉的念头，用以形容它的一切语言都是显得苍白的。只因农田里唐秃站着的农民与他脸上被风干的纵横泪痕。
凤凰涅磐，重获新生。然而在解脱的日子里，颠簸的车上，肚里却吞下了沉沉的铅块，每向前一步，都十分的艰辛，心中总有一丝牵挂，牵挂他们的纯朴，也牵挂那淹满泥水的农田。
这次下乡，确实让我懂得什么才叫条件艰苦，可别把我们的一切归咎于生活的痛苦与繁重的工作。我肯定，我非常幸福。
还记得永无休止地推着巨石的西西弗吗?尽管他是人们所公认的苦难的扩大与痛苦的宿影，但是可知道这痛苦的背后，也蕴藏着只有西西弗才能体会才能拥有的幸福!过多的言辞反显空泛。至少中国成语否极泰来教会我们要拥有自信。
兢兢业业的一百二十个小时，唯一留给我的纪念就是漫天纷飞的雨花和那惊人的闪电与雷鸣!面对如此天气，工作时间也无奈的缩短了再缩短。但工作毕竟是工作，任务就像军令一样，军令如山倒，于是在短暂的艳阳之余，雨中采访，调查，远行，早已成了家常便饭社会实践报告。
人文古迹游：
古人云“一京（北京）、二卫（天津）、三通州”之称。历史造就了通州人文古迹的丰富多彩，顺着这条旅游线，将触摸到通州悠久的历史，感受千年运河文化的魅力……
线路1、通州城内三教庙运河文化广场十八个半截胡同
三教庙位于通州北部区域大成街北侧。儒教的文庙与佛教的佑胜教寺、道教的紫清宫，这三座独立存在的庙宇，近距离成“品”字形布列在通州州治衙署的西围墙之侧，在佑胜教寺西侧，耸立着燃灯佛舍利塔，因而形成了“三庙一塔”的古建筑群，今人概括简称之为“三教庙”。
通州运河文化广场位于通州区北运河通州新城城市段，是大型的绿色生态公园，是集休闲娱乐教育、体育竞技健身、水上游乐观光为一体的综合性场所，也是目前京东面积最大的城市公园。
十八个半截胡同位于通州旧城东南隅，南大街东侧，回民胡同与东顺城街之间。一条南北走向的中街将马家胡同、熊家胡同、紫竹庵胡同、蔡老胡同、白将军胡同、头条、南二条、南三条等8条胡同一分为二，加上仅及当地胡同一半长的半截胡同和北二条，形成18条半截胡同，俗称“十八个半截”。
餐饮：小楼饭店（午餐）、车站路餐饮一条街
清真小楼饭店坐落在通州南大街，小楼作为著名的清真百年老字号，以其炒菜“小楼三焦”成名，又以“小楼三焦”的焦熘鲶鱼（烧鲶鱼）最为著名。在漕运兴盛的清代，小楼即是漕商聚会议事的固定场所。
车站路餐饮一条街，以车站路为中心，北至新华大街，南至玉带河东街，大约1000米范围内。主要餐饮风味有家常、海鲜、涮肉以及各地的地方特色餐饮为主。主要餐厅包括太熟悉、大鸭梨、鑫巴蜀、芦月轩、三千里、狼图腾、粥世家等。
购物：大顺斋食品店（新华大街店）、大运河文化体验馆（奥体公园田径场下）。
北京大顺斋食品有限责任公司坐落于著名的京杭大运河东畔，是京城享有盛誉的老字号清真食品企业。
大运河文化体验馆总建筑面积近2000平方米，免费向游客开放。至此，北京又多了一个展示漕运文化的窗口，游客又多了一处感受运河文化的好去处。
线路2、张家湾红学文化走廊（曹雪芹塑像）张家湾古镇城墙和萧太后桥（含清真寺）皇木厂民俗村里二泗佑民观
张家湾镇是北京十大古镇之一，素有“大运河第一码头”之称，尤以深厚的运河文化、红学文化闻名于世。随着曹雪芹墓葬刻石于1992年在张家湾出土，使张家湾与曹雪芹以及他的不朽名著《红楼梦》结下了不解之缘。张家湾镇发掘自身深厚的红学文化底蕴，依托已建成的曹雪芹巨型塑像、归梦亭、红学文化绿色走廊等红学“文象”景观，打造“中国红学文化之乡”。
皇木厂村位于大运河源头古镇张家湾的西北部，其历史悠久，地理位置得天独厚。皇木厂村至今已有600多年历史，村内林木葱郁、溪流潺潺，巨石、古树、茶亭、廊桥、宝塔及多处大运河遗址，构成了皇木厂村古老而迷人的人文景观。
购物：张家湾镇村老街北口牛羊肉市场。
欢乐都市游：
逛一逛万达广场，走一走新开通的北关隧道，再到文化中心看看戏，这条欢乐都市游线路，让你与开心结伴，与快乐同行……
线路万达广场北关隧道通州区文化中心
在万达广场，购物、美食、娱乐，一应俱全，几乎可以满足你所有的购物娱乐需求。特别值得一提的是，这里的美食包罗万象，知名的餐馆包括：望湘园、避风墉、西堤厚牛排、阿三生煎、月影法式铁板烧、许留山、水货、三个贵州人、蜀江烤鱼等。
北关隧道位于通惠河以北，五河交汇处以西，新华南北路以东，北关高架桥以南。
通州区文化中心位于运河东岸，该中心由文化馆、图书馆和小剧场组成，集市民休闲、青少年活动、借阅图书、文艺演出、展览展示、文化交流、群众文化活动等多种功能和用途。
艺术体验游：
走进原创艺术，让生活更美好。在宋庄，一丝一缕创意无限，一光一色尽是精彩，当代原创艺术汇聚通州宋庄，让游人体验艺术之魅力，感悟生活之美好。
线路1、国防工事艺术旅游区（国中美术馆）环岛艺术旅游区（上上国际美术馆、上上国际博览中心、环岛艺术区、环岛壹号）
国防艺术区
地址：北京市通州区宋庄镇小堡村
电话：010-89579319
上上国际美术馆
地址：通州区宋庄镇小堡环岛东
电话：010-89516958
午餐：
苹果树下
地址：通州区宋庄小堡西街146号
电话：010-80856080
栗树咖啡
地址：通州区宋庄镇小堡环岛北500米栗树咖啡画廊
阳光灿烂
地址：通州区小堡农贸市场东行50米处
晚餐：1942电影艺术餐厅
地址：通州区宋庄小堡北街108号北门（国防艺术区烽火台对面胡同50米）
电话：010-69595092
住宿：宋快捷酒店
地址：北京宋庄镇徐宋路小堡村6号
电话：010-69598666
线路2、宋庄艺术工厂区向村陶艺宋庄古玩城
据说在国外，人们可能不知道通州，但却知道宋庄。有人更直白地说，来这里，就是想看看这群艺术家是怎样和我们不一样地活着。没错！来宋庄艺术工厂区，其实就是发现不一样的生活。
路线：宋庄艺术工厂区（宋庄路）附近的公交车包括808路、809路、813路、通2路、通19路、郊88路等。
向村陶艺创作室已经成了到宋庄兜圈看艺术各色人等的必经之地。当艺术家非艺术家们惊诧于艺术与陶瓷的完美结合，争论着艺术与生活的时差，兴奋之后，一旁的向村咖啡馆则顺理成章地成为这些艺术思考之后沉淀心情的好地方。
地址：宋庄镇小堡村委会东北500米国防工事艺术区B-201号
电话：010-89511087、69595483
宋庄古玩城占地3600多平方米，商品包括古玩、玉器、字画、钱币、“”品等。广大古玩爱好者又多了一个淘宝、交流的好去处。
地址：通州区宋庄镇小堡环岛北300米路东
咖啡：玫瑰小镇咖啡厅
地址：通州区宋庄小堡村北街（近华联超市）
电话：010-80856375
中餐：柿子红了
地址：宋庄小堡北街245号（小堡文化广场）
电话：010-81560062
线路3：北京大戚收音机电影机博物馆元亨利红木艺术馆
大戚收音机电影机博物馆在通州宋庄小堡村环岛东600米赛格斯大厦。博物馆以收藏、保护、研究、记录、展示和宣传收音机和电影机文化。
地址：通州区宋庄镇小堡村小堡环岛东600米赛格斯大厦
电话：010-89560128
有着“中国红木家具第一人”之誉的元亨利家具总经理杨波，用他独到的眼光和睿智的理想，打造出一个将红木家具与中国文化相融合的艺术花园，一个以红木家具为主角的艺术馆――元亨利文化艺术馆。
地址：北京通州区宋庄镇元亨利大楼
中国山水画创作院（8点以后夜场拍卖）
中国山水画创作院是文化部中外文化交流中心2011年对外交流的重点项目，是国画艺术家龙瑞为领头人、专注山水画艺术挖掘、学术研究的专业机构，也是中国惟一以山水画为主的部级画院。
晚餐：老路家陕北艺术主题餐厅
地址：小堡西街155号（私立树人学校北100米路西）
电话：010-89543741
特色：绿色，健康，养生，主要以陕北黄土高坡种植的粗粮为主食，有软糜子做成的软米饭、油糕等。搭配一些陕北特色菜系和手擀面条。地域特色明显，口感醇厚健康。
住宿：北京宋庄宾馆
地址：宋庄镇小堡路口西侧
电话：010-69595858
线路4：宋庄鸿谷拍卖（宋庄淘宝拍）“艺术盒子”宋庄文玩城
宋庄鸿谷拍卖
地址：通州宋庄徐宋路老政府路口
中餐：米娜餐厅
小店布置得很清新，外面还有菜园，颇有一种世外桃源的感觉让人忘却俗世。店里的菜也不错，鱼香茄子、豆花、鱿鱼茶树菇都是招牌菜品。店里的酸梅汤也是一绝。
地址：通州区宋庄镇小堡村中坝河艺术区米娜餐厅（宋庄美术馆北侧）
电话：010-69597552
线路5、韩美林艺术馆（参观）北京运河瓷画艺术馆（制作体验）
韩美林艺术馆坐落在京郊大运河畔，主体建筑面积近万平方米，馆藏绘画、书法、雕塑、民间工艺等作品2000件，另有近3000件作品将在此轮换展出，是我国目前展出作品最多、艺术门类最丰富的个人艺术馆。
地址：通州区梨园镇九棵树东路68号
电话：010-59751888
北京运河瓷画艺术馆位于通州区大运河森林公园西门南侧，总占地面积6000多平方米，是北京目前最大的瓷画展示会所，共建瓷窑四座。是集展览、绘画创作、礼品纪念为一体的综合休闲娱乐艺术活动场所。
地址：通州区梁各庄运河瓷画艺术馆
电话：010-69578558
餐饮：金福餐馆（森林公园店）
购物：韩美林艺术馆艺术衍生品、瓷画艺术馆工艺品
温泉养生游：
立冬过后，阵阵寒意袭来，这时，带上亲朋好友一起去泡个温泉，享受一家人的“泡汤”之乐，在热腾腾的氤氲中，把疲惫交给流水，使自己的每个细胞都有浸润心肺的，这是何等的惬意啊。
运河苑温泉度假村：运河苑温泉度假村是京东最大的温泉水上乐园，集温泉、药浴、游泳、SPA水疗、嬉水、冲浪、漂流、潜水等多种水上娱乐设施，设施完善、环境优雅、价格适宜、服务周全。这里的温泉用水采自地下两千米深处的天然地热水，出水温度52度，含有偏硅酸、偏硼酸、钾、铁、钠，钙等50多种矿物质。
地址：通州区宋庄镇白庙村
电话：010-89579999转8805
预订温泉养生专线：010-69592928
月亮河温泉假日酒店：月亮河温泉馆紧邻运河岸，环境幽美，闹中取静。院内处处摆放着国内外著名艺术家的有趣而又具有想象力的雕塑，透着一股浓浓的艺术气息。月亮河温泉深采地下2480米的矿物温泉水，是京城首家以神秘奢华地中海摩洛哥风格为主题的大型温泉馆。温泉出水温度45度，富含硅、硼、锂、氟等多种有益人体的矿物质，对人体有益。
地址：通州区月亮河河滨路1号
电话：010-89523737、89526999
营业时间：每天10：00-24：00
北京星湖园温泉酒店：星湖园温泉酒店是一家集酒店餐饮、温泉养生、旅游观光、种植养殖、康体休闲、会议培训、展览展示于一体的综合性五星级高科技生态园区。原汤温泉采自地下2800米深处，富含优质矿物质，出水温度49摄氏度。这里环境很好，除了温泉还有绿植，就跟私家花园一样，幽暗的环境和柔和的灯光，朦朦胧胧的很有情调。
地址：通州区台湖镇星湖园
酒店电话：010-61531111温泉热线：52333333-8888
营业时间：每天8：00-24：00
隆鹤国际温泉酒店：隆鹤国际温泉酒店的温泉采自2600米下的亚热带温泉水系，使得温泉出水温度最高达48度。其室内休闲温泉，包括了原汤池、七星池、五行池、七彩池、理疗池等50余个各具特色的大小温泉泡池，可同时容纳1200人休闲娱乐。
地址：通州区梨园镇云景东路55号
电话：010-81595588
路线：京通快速八里桥出口―京津公路―台湖路口右转――云景东路直行一公里即到
北京阳光温泉会馆：这里的温泉会馆达1.2万平方米，温泉水取自地下2800米深处，室内外温泉泡池共40余个，另有难得一见的异型游泳池、儿童戏水园融入其中。温泉是国内罕见的断层型偏硅酸矿泉水。
地址：通州区西集镇儒林村南1号北京阳光国际会议中心内
电话：010-80528888
路线：从东四环四方桥或东五环五方桥上京哈高速，到第25出口（t县/天津出口）下高速，出收费站后直行至第四个红绿灯（备有酒店指示牌）右转，直行1000米后再右转，直行即到。
营业时间：每天10：00-24：00
运河源酒店：轻松舒适的家庭康乐休闲的理想场所，这里的温泉井深达近3000米，水温48度左右。有温泉洗浴、温泉游泳、温泉泡池，舒心泡浴，快乐游泳，如鱼得水般畅快淋漓。温泉含丰富的矿物质，让身体在享受完全放松的同时，还能补充大量的矿物质营养。
地址：通州区运河西大街172号
电话：010-81580999
营业时间：每天7：00-24：00
绿道健身游：
在运河绿道上一路畅行，让你燃烧脂肪，秀美身段，追求健康生活。这条运河绿道骑行线路，主打有氧运动、健身休闲，是骑行和徒步一族们的上佳选择。
1、徒步路线：奥体公园田径场森林公园左堤巡河道漕运码头（折返）
路线：
公共交通：乘坐地铁八通线到达通州北苑站（A口），步行至通州北苑路口东站乘坐通12路、667路、808路、322路、804路至东关大桥站，步行至运河奥体公园田径场。
自驾车：沿京通快速路向东行驶，直行进入新华西街，直行经过新华东街、通胡大街到达运河奥体公园田径场，停车费自理。
2、“4+2”骑游路线：开车至：漕运码头（骑行）运河绿道（30-60公里环行）
“4+2”旅行方式，就是四轮汽车加两轮自行车的混合出游方式。6个轮子，有你的自驾车，也有一辆轻巧的自行车。汽车到了目的地以后，从车架上取下自己的自行车，放慢自己的旅行节奏，和自行车一起享受。
“运河绿道”是沿千年京杭大运河修建，也是离北京市区距离最近的绿道骑游路线。绿道60公里全线为亲水骑行，下行线路位于运河东岸，上行线路位于潮白河和运潮减河西岸，形成了一个几乎封闭的亲水环线，沿线绿化率达到80%。
地址：通州区运河东大街南侧北运河新堤路起
特色采摘游
冬季温室大棚里的草莓，热带雨林里的热带水果，近百个品种的番茄……这条鲜果采摘游的线路上都能让你吃的新鲜、摘的尽兴。
草莓采摘：张家湾瑞正园农庄
瑞正园农庄北京市低碳绿色农业示范基地，集有机蔬菜果品种植，无公害养殖，特菜加工冷藏，观光采摘于一体，目前正是草莓采摘的季节。
地址：通州区张家湾镇小耕垡村
电话：010-60578838转8068
西红柿采摘：番茄联合国
金福艺农番茄联合国是五星级全国休闲农业与乡村旅游单位，您可以观光采摘百余种番茄；可以亲子农耕，认领小菜园；可以康体健身，有番茄俱乐部；有宠物酒店，可以带着宠物去特训、度假，是集科普教育、餐饮住宿、车模竞赛、休闲垂钓、文化娱乐等为一体综合配套型现代都市休闲农业园。
地址：通州区台湖镇胡家垡村东100米
电话：010-61538111、61538333
台湾水果采摘：第五季
第五季龙水凤港生态露营农场是一家以“关注生命家园，奉献绿色世界”为主题的大型农业休闲旅游观光农场，园区集休闲、观光、科普、会议、婚庆、餐饮、住宿等项目于一身。
2018年，XXX乡在区委、区政府的正确领导下，按照“党建引领、项目带动、产业提升、生态优化”发展思路，凝心聚力，真抓实干，强力推进党的建设、经济文化建设和生态文明建设，极大地促进全乡经济社会平稳协调发展。具体工作汇报如下。
一、以“从严治党”为已任，全面提升党建工作新水平。
1、抓主体责任，强化两个责任落实。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”，进一步压实党委主体责任落实、纪律监督责任和“一岗双责”的落实。把党要管党、从严治党和抓党建就是最大政绩贯彻落实到实际工作中，与重点工作同落实、同考核。并在4月10日，成功召开全乡第三次会议，组织部门考核提名的乡人大主席和副乡长两名侯选人全票当选。
2、抓阵地建设，发挥战斗堡垒作用。投入12万元，进一步完善红石、小韩、葛家、宝山四个村标准化建设；9个村的远程监控系统和远程教育系统使用率100%；村干部坐班值班常态化；小韩村软弱涣散得到彻底整治；3个非公企业和社会组织党支部的标准化建设得到强化；乡优秀青年农民学校举办5期，培训后备干部和村级实用人才600多人次。
3、抓活动载体，突出示范引领作用。“两学一做”学习教育常态化制度化，每月严格开展“不忘初心”主题党日活动，进一步规范完善了“三会一课”制度；全年开展党委理论中心组学习8次，集中学习2次，精神集中学习宣讲4次，结合纪念建党97周年在全乡范围内开展党员志愿者服务等活动；配齐各村第一书记和扶贫专干，组织全乡党员干部实施乡、村、社三级扶贫包保机制，贫困户的政策知晓率、满意率得到明显提升；乡级传习所开展活动17次，村级传习所开展活动144次，牢牢把握意识形态主动权，新时代e支部线上线下学习宣传达500余党员；举办了5期家政培训班，培养致富典型9人，评选长春百姓学习之星1人、九台好人2人、最美家庭150户评，举办第五届农民文化节系列活动3次。
4、抓作风建设，净化完善党员队伍。一方面严格贯彻执行《准则》和《条例》，深入落实党风廉政建设责任制，大力开展警示教育和廉政教育，做到防微杜渐、警种长鸣，截止目前已查处违纪党员12名；另一方面狠抓干部作风大整顿活动。严格按照区委、区政府安排部署，从9月3日召开全乡干部作风大整顿活动启动会开始，到10月下旬，集中开展了反“八不”、破“五弊”活动，深刻吸收长生药业危害，深入查找在“五弊”中存在的五个方面9大项21个具体问题，深挖问题根源，列出问题清单，制定有效整改方案和整改措施，明确整顿时限和责任人，领导班子带头整顿，问题清单整顿一个，消号一个，强化整顿落实，从而进一步转变了工作作风，提升了工作效能。
二、以招商和经济运行为中心，不断提升实力XXX新动力。
1、营造全民招商新氛围。XXX乡党委、政府今年把招商引资作为全乡工作的重中之重，层层明确招商任务，倾全乡之力，最大范围挖掘域内的山水资源、文化资源和人文资源，重点围绕大项目建设及一山两馆三寺两园开展招商工作，倾力打造全乡大招商，招大商的良好氛围。
2、全力扶持落户企业。计划投资3亿元的吉林富程农牧发展有限公司，一期已投资9500万元，建设标准化肉鸡养殖鸡场16栋，已出栏肉食鸡100多万只。乡党委、政府全力配合该企业发展，一方面完功帮助申报规上企业，另一方面，大力引导公司以“公司+粮食银行+合作社+种植+养殖+饲料”的产业化经营模式，积极带动本地农民共同致富。长春市禹泽秸秆加工有限公司，计划在胡家投资700万元，建设10000平方米的秸秆贮存和加工点，购置的3台打包机，2台压块机，3台1304大型拖拉机和1台554拖拉机己到位，目前乡党委、政府极力帮助解决项目选址工作和前期推进工作，正在有序建设中。
3、加快民营经济发展。预计到年底，全乡固定资产投资完成1亿元；民营经济主营业务收入达到15.27亿元；民营企业户数已达99户，从业人数已达7315人，同比增长12%。个体工商户达451户，同比增长6%，农民人均纯收入预计9750元，同比增加9%。
三、以“现代农业”为主题，不断提升农民增收新途径。
一是全力抓好农业生产。针对今年春耕生产的不利局面，乡党委、政府重点围绕减成本、调结构、打品牌、上项目四个方面，做到早部署、早动手。一是结合贫困户帮扶，筹集近5万元帮扶资金，帮助解决33户贫困户春耕生产的物资问题；二是深入开展农业科技培训。利用冬春农闲季节和党员扶贫包保入户的契机，组织开展农业、农机、畜牧等实用技术培训，受训群众达到近2000多人次，幅射带动达到近万人次；三是促进产业结构调整。全乡粘甜玉米、两瓜等经济作物面积达到500公顷，大豆面积达到67公顷。主要粮食和经济作物“两区”划定正有序展开；四是推广应用新技术。到目前全乡农田灭鼠、测土配方施肥指导和玉米飞防达到全覆盖，召开保护性耕作现场会，落实保护性耕作2800亩，深松整地5000亩。五是积极开展抗灾自救工作，力争把灾情损失降到最底。
二是壮大林下经济规模。依托山区资源优势，大力发展以中药、林果、苗木、山参种植为主的林下经济，今年，重点抓了XXX村国药天麻种植基地和XXX村百翠园中药种植园建设，新建中药种植园区1个。天麻种植面积达到4200平方米，新植大榛子11公顷，苗木18公顷。
三是做优清真牧业产业。坚持“突出特色，规模经营，产业发展”的理念，依托吉林富程农牧发展有限公司肉鸡养殖基地的带动，积极引导、培育和增大域内的肉鸡、肉牛、肉羊养殖规模，到目前全乡牛存栏量近5000头，羊存栏近2000只，肉鸡达到50多万只。
四是规范和强化农经管理。全乡农村财务管理得到长春市纪委专项检查的好评，农村土地确权颁证工作正按要求作好后续收尾和分批颁证工作。
四、以“乡村振兴”为目标，不断提升美丽胡家新面貌。
1、建设美丽新村屯。以“绿满九台”建设为重点，投资近30万元，在三个村完成3个屯的标准化村屯绿化工程，其中稗子村乡投资20万元打造精品屯，栽植面积3.5公顷，共栽植云杉186棵，红叶丁香186棵，金丝垂柳536棵，小叶丁香536棵，山杏145棵，红叶李145棵，金叶榆球290果。清收林地8139亩，农防林更新5000延长米。
2、打造人居美环境。以人居环境整治为重点，制定了《XXX乡人居环境整治实施方案》，成立了乡村两级保洁员队伍，街区每年投资12万元，用于街区及主要干线的环境卫生处置，每村出资1万元，在村屯全面开展了越冬垃圾清理活动。在全面清理整治的基础上，按照“分散实施，定期清运，集中处理”模式，制定了村规民约，签订长期村屯环境卫生包保责任合同，形成有效的长效村屯卫生管理机制，目前正有效运转，在成功迎接全区检查拉练的基础上，在10月5日，组织全乡各村书记进行检查拉练。
3、强化河长制落实。结合人居环境卫生整治，重点开展域内5条河流的河长制落实和清理工作，截止到年底，流径全乡的5条河流共清理河道垃圾27处，77立方米，共出动84人，翻斗车、钩机等17辆。现在每名乡村河长每周巡查一次，巡查员和保洁员每天检查一次，发现垃圾，立即清除，已形成长效管理机制。
4、文化传承基地挂牌。7月24日，长春师范大学与九台区政府在胡家乡小韩村签订合作协调，并举行非物质文化传承基地挂牌仪式，长师党委书记与区长李洪亮畚加，并观看满族文化和萨满文化表演。
五、以改善民生为方向，不断提升幸福XXX新福祉。
1、全力抓好脱贫攻坚工作。全乡2018年共有建档立卡贫困户为203户，415人，未脱贫有33户，70人。到2018年11月份，全乡共有建档立卡贫困户204户，411人，脱贫22户28人，未脱贫有22户46人。胡家乡党委、政府把脱贫攻坚作为最大的民生工作和政治任务来抓。一是在信息精准度、政策知晓度和群众满意度上下功夫。分别在3月10日，6月29日、9月23日和11月6日，召开四次全乡三级干部大会，培训和部署大走访、大慰问、大帮扶活动，进一步完善区、乡、村、社四级包保机制，明确包保责任人职责和任务从而使贫困户的信息精准度、政策知晓度和群众满意度得到明显提升；二是在脱贫产业开发和项目建设上下功夫。在重点抓好红石村天麻项目和XXX村大榛子续建项目外，重点在其它7个非贫困村研究产业项目，到目前，7个非贫困村扶贫产业达到全覆盖，61户危房改造户全部改造完成；2个贫困村饮水工程全部竣工，40万元的新农村围墙和40万元的太阳能路灯全部完成，小韩和蜂蜜两座共计80万元的桥涵全部竣工；三是信息档案上下功夫。严格按照农安作法，全乡重新完善了乡村档案和贫困户信息档案，发放贫困户门牌，重新制作贫困户信息公开栏，确保贫困户信息精准、扶贫措施精准，脱贫程序精准；四是在项目资金管理使用上下功夫。严格按照项目管理的有关要求，做到脱贫工作每个项目党委把关，每个环节不缺失，每个程序不走样，每笔资金使用层层审批，确保国家和帮扶资金使用合理、规范，每一分钱都用在刀刃上。五是在6月开展了贫困户信息补录工作；六是开展了专项整治工作，结合省、市、区扶贫领域专项巡查、专项审计和检查暗访反馈的意见，切实做好了扶贫领域的问题整改工作，并积极迎接今年的各类检查暗访等工作。
六、以安全稳定为目标，不断提升社会管理新水平。
1、加强森林和村屯防火管控。投资近10万元，进一步武装全乡消防、森林防火设备和人员配备，新购置风力灭火器6台，给合秸秆禁烧，全乡干部职工驻村，森林防火和村屯防火实现网格化管理，今年春、秋两季没有发生一起森林火灾，秋冬季无一起秸秆焚烧案件。
2、推进平安胡家建设。一是全面加强安全生产管控。全面加强四个体系建设和应急队伍建设，构建网格化监管体系。深入开展了危险化学品、人员密集场所和校园周边安全等专项整治行动，到目前全乡安全生产和食品安全“零”事故；二是结合扫黑除恶活动的开展，加大违法犯罪打击力度，强化了村级治安员队伍建设，提高了群众安全感；三是加强宗教活动场所管理和保护。依法维护少数民族群众和信教群众的合法权益。健全乡村社三级监督体系，严厉打击非法传教活动，维护民族团结，保持良好秩序。
3、加强信访维稳工作。以全国“两会”维稳为重点，全面落实一线工作日、乡长接待日等制度，积极主动化解群众矛盾问题，重点关注解决群众集中关心的热点问题，杜绝群体性事件发生，到目前全乡没有出现新增信访案件，实现了无集体访、无越级访、无进京访的目标。
4、有效开展超载超限整治工作。针对群众集体关注的道路问题，乡党委、政府高度重视超载超限整治工作，从今年4月3日开始至4月31日全区集中治超，历时1个月，乡领导班子分两班倒,不分节假日,全天24小时监管,并出资2万元设立了限高栏，在治超治限过程中，不仅有效整治超载超限行为，而且保障了当地运粮车、校车等通行，得到当地群众的普遍认可和好评。
1、经济总量把簿弱，发展后劲明显不足。XXX乡多年来受独特的地理位置等多方面影响，经济发展相对落后，民营企业发展明显后劲不足，缺乏积极开展招商引资，但成效不明显，到目前没有一个成型的龙头企业带动。
2、基础设施明显落后，严重影响民生改善。XXX乡目前的道路交通、网络通信、医疗卫生、饮水安全等问题表现都极为突出，欠帐太多，严重影响农村和街道民生福祉的改善和经济发展。
胡家回族乡关于2018年基本情况和经济社会发展报告
为贯彻落实十七大提出的建设生态文明的要求,建设社会主义新农村,实现***林业生态市,创建国家森林城市,促进人与自然和谐发展,特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以创建国家森林城市和林业生态市建设为契机,以改善生态环境、人居环境质量为目标,以绿化美化为重点,动员和组织全社会力量,开展围村林、景观路、林业“三网”建设,实现农田林网化、村庄园林化、庭院花园化,为建设经济发展、生态良好、秀美宜居的***做出新的贡献。
二、建设目标
通过林业生态文明村建设,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立起以森林植被为主体的区域生态安全体系,初步建成山川秀美、符合生态文明社会要求的人居环境。
20**-20**年三年将全市3571个行政村建成林业生态文明村。20**年第一批在***县、唐庄镇、孟庄镇、冀屯乡、***市四个城区和高新技术开发区、***工业园区范围内的所有村和100个新农村建设示范村、各县(市)县城规划区、重点镇规划区及乡镇政府所在地的村、产业聚集区内的村、8条快速路两侧、高速公路和铁路两侧的村级规划中心村开展林业生态文明村建设活动,建成林业生态文明村1361个,其中样板示范村166个;20**年建成林业生态文明村1335个,75%以上的村庄达到林业生态文明村标准;2010年创建林业生态文明村875个,全部完成林业生态文明村创建任务。
第一批林业生态文明村建设工作要确保4月底完成,6月底基本结束。
三、建设布局和建设重点
按照市《生态文明村建设实施方案》的总体要求,在建设布局上要以主城区规划区、县城、重点镇为中心,以环城(县、市、区所在地)、沿线(国、省交通主干线)、区内(产业聚集区)为重点,辐射带动周边村的建设,在全市形成“四级区域、六区环城、八路沿线”的建设格局。“四级区域”即县城规划区内的村、重点镇规划区和乡镇政府所在地、产业聚集区内的村、“一县一镇百村”新农村建设示范点,结合各自实际,突出特色进行建设。“六区环城”即**区、**区、**区、**区、***高新技术开发区、***工业园,发动其所在地的村开展建设。“八路沿线”即组织发动新辉、新延、新原、新获、新长北线、***小冀、*****、***卫辉八条快速通道沿线的村搞好建设。
围绕总体目标,重点抓好入村口主干道两侧绿化、村内主次干道绿化、公共活动场所和农户庭院内外绿化、围村林营造、农田林网化,提高村镇绿化覆盖率。
四、创建标准
(一)总体要求。入村有绿化景观路,围村有绿化带,村内道路两旁植有行道树,农户房前院内种有树木花草,每两平方米空地至少有一棵树,消除空闲地,绿化覆盖率达到30%-45%以上。田林路相结合,形成农田林网。树木以果树、用材经济林为主,乔灌结合,形成一路一树、一街一景、四季常青、三季有花、瓜果飘香的良好生态环境。
(二)入村口主干道两侧绿化带宽度在20米以上(或植树10行以上),实现多树种配置、乔灌花结合。
(三)村内主次干道实现多树种配置、乔灌花相结合,形成一路一树,一街一景。提倡营造“葡萄路”、“女贞路”、“樱桃路”、“杜仲路”、“樱花路”、“玉兰路”、“银杏路”等特色道路。
(四)公共活动场所和农户庭院内外,适宜种树的两平方米以上空地全部绿化。
(五)营造围村林。植树宽度在20米以上(或植树10行以上),用材林、经济林均可。
(六)“三网”(林网、路网、水网)建设绿化率达到95%以上。村庄周围向外辐射1公里,实现农田林网化,林网控制面积不超过300亩。
(七)村镇绿化覆盖率30%-45%以上。
(八)建有生态文化教育基地1处以上、生态文化宣传专栏3处以上或生态文化纪念馆1处以上。
(九)在中、小学教学中,每周开设生态文化科普教育课2节以上。
五、技术要求
(一)造林标准
同创建标准。
(二)树种选择
1.围村林、“三网”绿化:以107、109、中林46等优质、干性通直的速生欧美杨为主;
2.村镇、庭院绿化:以杨、柳、榆、槐树、合欢、栾树、垂柳、金丝垂柳、木槿、红叶李、葡萄、女贞、樱桃、杜仲、樱花、玉兰、银杏等树种为主。
(三)苗木规格
选用ⅱ级以上苗木,植株健壮,苗干通直圆满,无机械损失,无病虫害的优良苗木。
(四)成保率
成活率达到90%,保存率85%以上。
六、检查验收
(一)自查验收。每年4月下旬,以县(市)、区为单位,按照《***市林业生态文明村建设标准》进行自查,分别一、二、三类村,形成自查报告,上报市林业生态文明村建设领导小组办公室。自查报告包括基本情况、组织情况、检查情况、林业生态文明村建设完成的数量和质量、存在问题等。
(二)抽查复查。市林业生态文明村建设领导小组办公室组织有关人员,4月下旬到5月上旬,按照30%的比例,对县级林业部门上报的林业生态文明村进行抽查复查,形成检查验收报告,上报市新农村建设领导小组办公室。
七、保障措施
(一)加强组织领导。林业生态文明村建设是一项系统工程,必须切实加强组织领导。各县(市)、区林业部门要把林业生态文明村建设列人重要工作议程,将各项建设任务层层分解落实,确保高标准、高质量完成林业生态文明村建设任务。
一是建立市、县领导干部包县、包乡、包村制度,层层落实责任目标。二是建立工作例会制度,每半个月召开一次例会,汇报所包县(市)、区林业生态文明村建设工作进展情况,及时解决工作中存在的问题。三是建立督促查制度。市林业局成立督导组,分工负责,对12个县(市、区)、开发区及工业园区林业生态文明村建设工作进行督导。
(二)实行目标管理。将林业生态文明村建设任务与纳入年度责任目标,进行检查验收和考核。
2016年，新晃县农林牧渔业的总产值为15.6亿元，农村居民人均纯收入达到6732元，同比增长12.1%。粮食生产更加稳固：2016年，共完成粮食播种面积为26.06万亩，总产8.16万吨，其中优质稻有8万亩、超级稻有7万亩，新晃县被评为全省粮食生产先进县；特色产业持续壮大：新晃黄牛肉、新晃龙脑为国家地理标志保护产品，获全国首批、湖南首个国家地标产品保护示范区；新晃黄牛荣获“2016湖南十大农业品牌”，为全国肉牛标准化养殖示范县，肉牛标准化养殖场145个，肉牛饲养量达16.66万头，出栏5.72万头；生猪、山羊等均有增长，其中；生猪饲养量达39.84万头，出栏20.72万头；山羊饲养量达8.24万只，出栏量达4.63万只；家禽饲养量达111.28万羽，出笼68.36万羽；水产品产量1613吨；龙脑樟种植面积达2.4万亩，天然冰片二产线即将建成，加工能力达200吨；侗藏红米种植基地5000亩，“侗藏红米种植系统”入列“中国重要农业文化遗产”，被评为“全国百家合作社百个农产品品牌”，系湖南省唯一荣获该殊荣的农产品；烤烟生产基地1500亩；新增优质水果基地1200亩；无公害蔬菜基地1020亩；吉祥魔芋基地1500多亩。另外，凉伞花猪、高山葡萄、优质果蔬等地方特色农产品基地规模也在稳步扩张。2016年累计抽检农产品1246批次，总体合格率达99.9%；申报“三品一标”产品认证8个。2016年实施人工造林2.2万亩，封山育林2.2万亩，义务植树40万株，绿色通道建设行道树栽植252公里。农企联合卓有成效：全县注册的各类农民专业合作社有287家，部级示范社2家，省级示范社5家，参与的农户达12000余户。全县农机合作社总注册资金为350万元，合作社有成员263人，新增农机具1063台（套），作业服务面积达5万亩。基础设施明显改善：大力实施“三化一改”工程，被评为“2016年全省美丽乡村建设先进县”称号。完成19座小II型水库和米贝小I型水库除险加固任务。完成8个贫困村农田水利工程维修养护项目建设任务，共维修渠18.72千米。解决了9.6万农村人口安全饮水问题。土地流转市场规范有序：2016年完成林冲、扶罗、凉伞等乡镇5起股份林场的竞卖，交易面积200余亩；完成东风林场林木林地流转565亩，完成坝坪、圭界村示范林基地流转700亩。
二、新晃县现代农业发展瓶颈
1.农业产业化水平偏低
一是新晃县的农业组织化程度不高。农户的经营规模普遍不大，种养大户数量较少；农业龙头企业存在生产规模小、产业链条短、带动能力弱等问题，全县目前还没有一家产值过10亿元以上的龙头企业，也没有农业企业上市公司。二是农业生产方式相对落后。基本上还属于“靠天吃饭”的粗放型发展模式，机械化使用率偏低；在生产技术上，大多数还是依靠传统经验，产品的科技含量普遍偏低；在农产品加工环节，只进行简单的筛选、包装，产业链条不长，产品附加值低。三是农业产业技术力量薄弱。新晃县农业科研、推广和技术服务体系不健全，科技?M步贡献率不高，农业科技投入增长比重严重滞后于经济增长速度。
2.农产品产业链较短
新晃县除龙脑樟、老蔡牛肉等产业已初具规模外，凉伞花猪、贡溪土鸡、麻鸭、铜鹅、洞藏红米、米贝魔芋、东魁杨梅、紫玉淮山、扶罗蔬菜、夜郎青食品、天堂生态水果等特色种养业及乡村旅游等产业还处于初期发展阶段，没有形成规模效应和相对完善的产业体系，农产品的效益优势没有彰显出来。例如对牛肉的加工主要有冷鲜肉和休闲牛肉，其它副产品没有得到很好利用。有的企业规模虽然在扩大但后劲不足，大众产品研发不能满足市场需要。畜牧、果蔬等主要出售鲜活产品，没有企业进行特色加工制造，大量增值空间流失。
3.农业生产要素不足
一是土地分散。农村土地承包责任制实行人均分地原则，好坏远近田块搭配，所分的田地并不连片，如果承包土地则需要一家一户去做工作，难度非常大。而且，在外出务工、经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，有的就业很不稳定，因而他们宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去。据调查，部分地方季节性的抛荒地约占耕地面积的12%。二是资金困难。农业企业、合作组织、专业大户等新型农业经营主体缺乏有效的担保物，社会上的投资担保公司利率高，经营主体贷款难、担保难、融资难的问题仍然突出，制约了现代农业快速发展。三是企业缺乏必要的科技创新和人才不足问题突出。由于企业更多的关注眼前利益，不重视人才队伍的建设，造成企业中从事技术创新的人数占企业总人数的比例非常低，研发经费投入很少，新晃的企业也难以招到懂技术的人才，懂技术的人都到外地企业打工，不愿留到新晃本地企业。像我县在畜牧、农技等部门在职专业技术人员中没有一个高级职称人员，专业人才流失比较严重，如2016年我县4名水利专业人才流失到贵州。
4.农村基础设施薄弱
新晃属于山区县，境内多山，道路崎岖，地貌以山地为主，山地坡度大、土层薄、土质差、气候差异大，耕地多集中于远山地区，水、电、路、通讯等欠缺，受地形地貌的限制，农业生产环节发展机械化一直是个薄弱环节。全县水田14.7万亩，旱地10.8万亩，利于机械作业只有6.57万亩。绝大部分依山而成，丘块较小，且散而不集中，难以规划平整，大型机械派不上用场。在农田水利设施建设中，机耕道一直未能得到很好的规划、设计和建设，致使我县适于机耕的连片土地上至今还未建成符合农业机械化作业要的机耕道，大多数农田基础设施改造机耕道修筑偏高，又无连接叉道路口，农业机械无法下田，十分不利于专业合作社大型农机的进场作业。
三、新晃县现代农业发展路径
1.以特色品牌为动力引领现代农业规模化发展
（1）做大优势特色产业基地
一是做大标准化养殖示范基地建设。新晃县具有丰富的草山草坡，湘西黄牛闻名于世，被誉为“中国湘西黄牛之乡”，要依托新晃黄牛，继续实施能繁母牛标准化规模示范养殖项目，力争全年养牛20万头以上，出栏10万头。抓好“黄牛文化产业园”建设，深入实施黄牛品改工作，推广种草养畜、氨化微贮等先进养殖技术，加快肉牛生产标准化、专业化、产业化步伐。现引进嘉信食品、老蔡肉牛食品等龙头企业对作坊式加工进行整合，初步形成了嘉信食品冷鲜加工、老蔡肉牛休闲熟食加工两大系列产品，可以在这两家龙头企业的基础上，进一步扶持县内牛肉加工制作业的发展，保障企业加工有原料、有效益，农户生产有销路、有收入。另外，要稳步推进凉伞花猪、贡溪鸡等特色产业的开发力度，尽快形成规模化养殖。
二是做大绿色无公害农产品生产基地建设。在农业供给侧结构性改革背景下，必须要调整种植结构，由原来通过大量施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，转变为绿色生产方式。抓好“梅子坪现代农业科技园”建设，启动建设“小洪溪高效农业园”，做好“平溪河流域生态农业园”的提质升级。通过扩大侗藏红米、优质果蔬的种植面积，打造独特的“绿色、生态、有机”农产品品牌，支持企业进行农产品商标注册，支持无公害食品、绿色食品和有机农产品的产地认定和产品认证，形成一批龙头企业和名牌产品。进行技术改造，抓好精深加工、技术研发、产品设计、品牌和市场营销等，提升产业的竞争力。另外，还要加快发展具有民族特色、地域特色的产品，如：夜郎丝宝、夜郎茶油、夜郎系列酒、凉伞豆腐、贡溪红辣椒、大秉溪箩筐等，建立相应的基地，形成较大的规模。支持绿丰生态农业科技有限公司申报省级农业产业农头企业，创建湘黔边界科技含量高、产品质量优的蔬菜生产基地。
三是做大生物制药基地建设。要抓好中药材加工、中药材市场、中药材技术服务中心、中药材种植基地建设。依托新晃右旋龙脑樟的国家地理标志保护产品为核心，推进巨能集团新晃天然冰片公司尽快形成年产500吨天然冰片加工规模，并启动系列产品开发。要积极支持金鹏药业等中药材加工企业发展，推进金银花、茯苓等中药材发展，进一步深化和扩展市场、调整农业产结构，从而建立中国最大的右旋龙脑樟生产基地和湖南省生物技术开发基地。大力开展侗族医药研究，积极推进侗族药品和保健品产业化建设，把新晃建成武陵山片区侗药生产研发中心。
四是做大林业生态基地建设。加大植树造林力度，完成年度人工造林、封山育林等任务。以县城周边和主要公路干线为重点，切买做好绿化工程。大力营造速生丰产用材林，加??工业原料林基地建设。推进林业产业建设，规范竹木加工企业管理，引导现有木材加工企业整合组建股份公司。加强森林资源保护，严格执行限额采伐管理制度，科学做好森林采伐限额分解落实工作，合理控制森林资源消耗。创新发展林下经济，改造升级县级林权交易服务中心，规范发展林业社会化服务中介组织，下移林业服务和审批职能，搭建林业资产评估平台。
（2）着力实施农业品牌战略
一是要抓好品牌开发。围绕新晃黄牛、新晃龙脑樟、侗藏红米等特色产业进行结构调整，发展规模种养，全力破解“有品牌无效益，有特色无规模”的问题。深化贡溪土鸡、凉伞花猪、晴方蜂业、凉伞豆腐、高山葡萄、优质果蔬等特色品牌的挖掘和建设，建成一批“三品一标”农产品、驰名商标、著名商标品牌，充分释放品牌推动农业发展新动能。着力培育壮大农产品品牌创建主体，力争新增省级农业产业化龙头企业1家、市级龙头企业2家，新增省级示范合作社2家、示范性家庭农场1家。
二是要优化品牌创建环境。构建“政府推动、部门联动、企业主动、社会促动”的农产品品牌建设长效机制。设立农产品品牌发展专项资金，按照“补贴+奖励”的形式，对农产品品牌营销、研发进行补贴，对创建成效突出的单位和个人进行表彰奖励。大力推进农村经营组织创新，依托大户、专业合作社和龙头企业提高农民组织化程度，扶持家庭农场与农民专业合作社的健康、快速发展，规范开展家庭农场认定和农民专业合作社的登记注册工作。支持服务湘帝酒业、睛方蜂业等4家企业申报省级农业产业化龙头企业。
三是要加大品牌宣传力度。利用各种博览会、展销会、在国内大中城市建立新晃农产品品牌专卖店和利用互联网等大力宣传新晃农产品品牌，扩大品牌农产品销售范围和品牌的影响力。
（3）狠抓农产品质量安全监管
坚持质量兴农，要把增加绿色、安全、优质农产品供给放在突出位置，加大对农产品的检验检测力度，加强对基地农产品的安全监管；大力推广标准化生产，做好农业面源污染防治及病虫害统防统治工作，着力打击坑农、害农行为，对农资市场出现的违规、违法行为要进行高压打击，从而确保农产品质量安全。要建立健全农产品质量安全溯源和使用体系建设，利用信息化、数据化等现代技术，提升农产品监管能力，确保广大群众吃得安全、放心。
2.以产业融合为核心促进现代农业发展
（1）以工业化理念发展现代农业
强化龙头带动，促进农企合作，鼓励以“企业十基地十农户”、“企业十合作社（协会）十农户”、“企业十合作社（协会）十基地十农户”、“企业十农户”等模式建设养殖基地，扩大订单农业规模，促进产销一体化发展。另外，要引导企业创办或领办各类专业合作组织，农民专业合作社兴办企业，实现企业与农民专业合作社深度融合。大力发展农产品加工业，加大对老蔡食品、小肥牛公司、湘帝酒业等农业产业化龙头企业扶持力度，提升规模化经营水平，提高产品的档次，延长产业链和提升附加值。支持老蔡食品申报部级龙头企业，润泽农业、汇丰凉伞花猪、清源药业等企业申报市级农业产业化龙头企业。
（2）以旅游业理念推动现代农业
一是农业与休闲观光相融合。依托“三农”资源和民俗文化，鼓励发展家庭农场、农家乐、民俗农庄等乡村休闲旅游，重点以梅子坪现代农业生态观光体验园、黄牛文化产业园为龙头，以平溪河流域现代农业示范带建设为重点，推动产业融合发展。通过培育休闲农业景区和休闲农庄两大抓手，推动休闲农业提质增效，力争创建1个省级休闲农庄。探索休闲农业与乡村旅游，美丽乡村建设相结合，积极培育l条休闲农业与乡村旅游精品线路，如：八江口―梅子坪―夜郎大峡谷的线路。
二是农业与节庆活动相融合。通过“新晃黄牛”、“侗藏红米”、“龙脑樟”等特色品牌，结合侗乡风情、节庆活动等，宣传新晃特色农产品。例如通过举办黄牛文化节、新晃黄牛肉美食节，让大家了解新晃黄牛，促进新晃肉牛市场的扩大；通过举办“农事文化节”、“民俗文化节”“葡萄节”、“西瓜节”等活动，宣传新晃新产品，最终成为带动农民增收的新兴产业。
三是农业与创意理念相融合。将文化、艺术、民族风情等与农业生产相融合，形成通过创意来促进消费、从而拓展市场的现代农业发展方式，提升农业产业增加值。如在鲜花蔬菜丛中建立酒吧、茶吧、书吧等、水果上刻字、奇形怪状的水果、牲猪代养、黄牛代养、山鸡代养等形式。
（3）以互联网思维经营现代农业
一是要将现代化互联网与农业深度融合发展，发展农村电子商务，利用公众微信号或在淘宝、京东等知名网站上，建立统一的特色产品销售专店等推荐介绍新晃农产品，从而打破时间、空间限制，推动农产品供需双方的直接对接；鼓励社会资本，供销社等各类主体，建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品的市场。
二是要整合三农网、广播电视网等为农服务职能，对接全国农产品营销网站，提升农业信息能力与服务水平。
三是要鼓励企业积极投入扩大营销，积极利用互联网传媒和电商平台，不断扩大品牌农产品的知名度和影响力。
3.以要素保障为抓手加快现代农业发展
（1）加快土地流转进程
一是深入宣传改变观念。加大对土地经营权流转政策和相关服务信息的宣传力度，鼓励和引导农村广大群众提高对土地承包经营权流转的认识，切实增强其依法自愿有偿流转土地的积极性和主动性，形成全社会特别是广大农民群众认识、理解和参与土地流转的良好氛围和舆论环境。
二是深化农村产权制度改革。重点抓好农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，集中解决历史遗留问题及矛盾纠纷，确保全县确权登记颁证工作不留死角，促进适度规模经营发展。
三是建立规范有序的土地流转市场。建立完善的县、乡、村、农户四级土地转流体系，规范土地流转程序及乡镇级土地流转服务中心建设。加强土地流转法律政策咨询、合同签订指导，积极引导农户以“股份+合作”的模式将承包土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场等规模经营主体流转。
（2）深化农村金融服务领域改革
一是统筹整合支农项目资金。按照“以规划统筹项目、以项目整合资金”的思路和“资金性质不变、安排渠道不变、使用范围不变、监督管理不变”的原则，切实做好农业项目整合工作，坚持把有限的资金用在产业链条建设发展的刀刃上，?l挥支农资金最大效益。
二是建立社会资金投入机制。探索以市场化方式筹集资金，探索PSL、BT、TOT、PPP等融资模式，建设农村金融投资平台，设立各类农业农村发展投资基金，建立以奖代补等鼓励机制，吸引金融资本和社会力量更多投向农业农村。
三是创新农村金融服务，巩固发挥农村商业银行服务“三农”作用，扩大村级金融服务站建设覆盖面，争取组建村镇银行，引进农村小额贷款公司，进一步健全支农服务体系。
（3）强化人才技术培育
一是采取招考、录用、引进等方式，招录一批知识水平高、业务能力强、能吃苦耐劳的农学专业的高校毕业生；要营造想干事、能干事、干成事的人才成长氛围，让政策、待遇向一线倾斜，让他们的价值得到体现，促进农技指导水平的提高，提升农业发展的科技贡献率。
二是要加强新型职业农民培育。在培训模式上，要针对农民兄弟文化基础低、重实践的特点，编制通俗易懂、图文并茂的教学大纲和课件进行教学。在培训时间上，除了常规培训外，可根据24节气适时开展不同涉农专业的培训。在培训地点上，争取就地就近培训、现场培训、田间地头培训，更加直观地传授农技知识。在培训内容上，既要联系农村当地实际需要设置专业，又要联系个体实际需要增加专业。
三是提高农业科技创新和装备水平。积极支持农业科研单位、教育机构等开展技术培训和研发适合山区的小型耕地机、收割机，加强农机化新技术和新机具推广的力度，提高农业科技贡献率和农机普及率。
4.以加大公共服务为支撑推动现代农业发展
（1）完善基础设施建设
一是完善县乡村交通路网建设。特别是撤并建制村的公路硬化；着力消除公路及水运隐患，建设生命防护工程，全面建成“外通内联、通村畅乡、到组入户、安全便捷”的交通格局。
二是构建安全高效的水利设施系统。要紧紧抓住中央支持水利建设的大好机遇，积极向上争取项目资金，大力实施城乡供水、水利枢纽、农田水利、河流治理和防灾减灾等水利工程建设。抓好禾滩、贡溪、扶罗、林冲等乡镇农田水利设施建设，进一步提升水利设施对经济社会发展的支撑能力。
三是完善电力通信设施建设。加大农村电网改造步伐，争取2017年完成所有村的电网改造，让全部农村居民都用上稳压电、平价电；要继续推进电信、移动等通讯设施建设，确保宽带“村村通”和园区WiFi全覆盖建设。
（2）完善农村保障体系
要建立完善的农村社会保障体系，弱化农村土地的保障功能，降低农民对土地的依赖和农地制度变革成本，只有解决了农民的后顾之忧，才有利于农村土地流转的推广。另外，要建立完善的农业风险保障机制，可以考虑设立农村土地流转风险金、灾害风险补偿基金、农作物病虫保险基金以及耕地保护基金等，最大限度地降低土地流转带来的风险。
关键词：新农村公路质量管理
引言
农村公路建设作为解决“三农”问题的一项为民、兴民、富民、利民工程，我市于2003年9月全面开工建设，截至目前共建成农村公路1500余公里，彻底改善了全市农村交通基础条件，方便了群众生产、生活，促进了农村地区的社会经济发展。
本文主要结合近几年我市农村公路建设管理的实际，就加强农村公路建设质量管理工作，谈几点做法。
1.成立农村公路管理机构，明确责任
市委、市政府成立了由市长任组长的市农村公路建设领导小组，并下设农村公路办公室，抽调专人负责组织实施，各镇也成立了相应的领导小组和工作班子，为农村公路建设工作提供了强有力的组织保证。同时，市农路办结合我市实际，制定了《关于加快全市农村公路建设的意见》和《句容市农村公路建设实施方案》，为推进我市农村公路建设起到了较好的指导作用。
2.规范我市农村公路招投标工作
根据《江苏省农村公路建设管理实施细则》和《镇江市农村公路建设管理实施细则》及国家有关规定，结合我市农村公路建设实际，我们研究制定了《句容市农村公路建设招投标管理规定》。
市域范围内所有农村公路建设必须实行公开招投标制度，遵循合法、公开、公正、公平和诚实信用的原则。根据各镇实际情况和项目特点采取有效的形式进行，既可以按项目逐个招标，也可以将具备招标条件的较小规模项目集中招标。
规范农村公路招投标工作主要就是通过招投标来选择好的施工单位，从源头上把好农村公路的建设质量关。
3.加强农村公路建设现场施工质量管理工作
3.1路基施工
施工队伍进场后，应与相关镇及市农路办联系，对路线走向、起点、终点、里程进行确认和测量，作为计量、验收的基础数据。结束后施工队伍应首先清除道路范围内的灌木、垃圾。宽度不足的部分应采用素土和5%灰土进行填筑，路基宽度不少于5m。
3.2路面基层施工
路面基层是道路结构的主要持力层，其强度大小直接影响到整个道路的质量。根据现有农村公路的实际情况，建议按以下三种方法进行基层处理：①一些交通流量较大相对重要的村道必须采用16cm二灰碎石进行补强，二灰碎石的配合比设计应上报市农路办和监理组审批,石灰剂量不得低于7%；②对于部分现有强度较好的砂石路，应由市农路办和监理组进行弯沉检测，弯沉值小于115的路段属合格，大于115的路段必须进行处理；③其它村道必须采用掺灰泥结碎石进行补强，灰剂量不得少于6%，补强后基层弯沉值不得大于115。
路面基层必须经过市农路办和监理组的检测合格后方可进行水泥砼面层的施工，铺筑成型的二灰碎石表面无轮迹，无明显的起伏，平整度良好不积水；成型后应进行钻芯取样,钻取的芯样不得松散。
3.3水泥混凝土路面施工
3.3.1原材料
水泥混凝土的主要材料是砂、石料、水泥和水，每一项材料都应该满足以下要求：
石料：所有的石料应该干净，不含泥块、草木和石粉等杂质。其中大料的直经最大的不应超过4厘米。细料直经一般不能小于5毫米。石料的大小组成应该是粗细搭配均匀的。大料一般应占到整个石料的30%-50%。石子的外形应接近于方形或圆形。
水泥：所有正规厂家出产的水泥都应该有产品合格证和化验单。水泥在场地堆放时，底部应该架空并覆盖塑料布防止雨淋，防止水泥受潮后变硬失效。
砂：应该选用质地坚硬、耐久、洁净的天然中粗江砂,坚决不采用细砂,用细砂路面起灰、起皮，强度极差,如果砂中泥块过多会使混凝土面层出现坑塘。不得使用山砂和机制砂。
水：凡是供人、畜的饮用水都可以用于混凝土拌合。严重污染的河水、塘水坚决不得用于混凝土拌合。
3.3.2配合比
在现场施工中，每立方米混凝土的水泥用量不应该小于400公斤。我们应至少保证每盘料用：
100公斤水泥（两包水泥）；156公斤黄砂；317公斤石子；41公斤水（下雨后应适当减少用水量）。
以上配合比换算到施工现场用手推车送料时，应该先过磅，然后用红油漆在推车侧面做好标记，并在以后经常检查标记。
3.3.3现场施工
混凝土路面施工应该遵循以下程序：
材料进场立模拌和运输铺筑振捣收光压纹养生拆模锯缝灌缝
1）材料进场。所有进场材料都应该满足规范要求，并且经中心试验室和监理组验收，对于材料有疑义的，必须经试验室验收合格后方可施工。
2）立模。必须采用16厘米高的钢模，支好模块应该牢固的架立在钢基上。
3）拌和。混凝土的拌和时间必须保证90-120秒之间。拌和出来的混合料应有很好的和易性（应该像农村中熬的干粥一样）。
4）运输。混凝土的运输应该尽量采用比较方便节省工力的机械（翻斗车和自卸式拖拉机）最远的运输距离不宜超过1公里。运料的料斗应该密封不漏浆，不允许用砂子或石子铺垫料斗的底部。
5）铺筑。施工最佳温度是5-30度，有大风、下雨、夏天的中午温度过高或冬天温度低于5度都不应该施工。严禁人工抛洒或用耙犁扒混凝土，严禁混凝土过干后人工擅自加水。16厘米的混凝土路面应该上料上到18厘米厚才能保证振捣后有16厘米。
6）振捣。混凝土路面施工所配备的振捣机械必须达到以下要求：两根直径5厘米以上的振捣棒、一块振动板、一根振动梁、一根滚杠。
第一步，振捣棒插入间距不大于50厘米，到模板边不大于20厘米，梅花型布置，插入混凝土10CM以上，“轻插慢提”，严禁拖拉。振捣棒振捣到混凝土不再泛气泡和水泥浆为止，每一处大概时间是30-35秒。
第二步，振动板应该由两人分工拖、拽两遍，振动板在每个位置停留的时间应该保证15-20秒。
第三步，振动梁应该沿着路线方向慢慢拖行，注意找平和提浆。
第四步，将滚杠匀速缓慢的滚动，将水泥浆赶在滚杠的前面，并且要保证能过滚2-3遍，直到提浆为止。
7）收光。要求施工人员细心认真的进行精整，刮尺和抹刀配合使用。不允许再洒干水泥粉或水泥浆。在大风或暴晒的天气时应该加快速度。
8）压纹。应该紧接着收光进行，一般用带纹理的棍子进行压纹，这样的压纹整齐美观。
9）养生。路面养生一般采用草袋、草帘洒水，保持湿润和严禁行人、车辆通行是养生的关键。盖草袋洒水的时间不应该低于7天，并且在7-14天之内应该保证路面的湿润。
10）拆模。拆除模板人员必须应该是有耐心，严禁在拆装时用大锤或重击钢模板和混凝土板。
11）锯缝。锯缝应该根据实际情况进行，在保证锯缝机不咬边、不啃边时及时进行，锯缝应该一气呵成，遇到下雨、晚上不能停止。锯缝时必须打墨线保证顺直，宽度在4-6毫米，深度应该4-6厘米，5米一道。严禁施工单位在混凝土发生裂缝的位置锯缝。
12）灌缝。锯缝完毕后应该及时灌缝，保证缝里干净无灰尘。
3.3.4质量检验
混凝土路面铺筑时，应通过控制现场的拌和质量尽量减少表面脱皮、有蜂窝、麻面的情况发生，路面的边线直顺、曲线要圆滑，接缝处应饱满密实、粘结牢固并且缝口清洁整齐。监理组应随时进行混凝土强度的抽检，应不小于200方/次，每次应抽检2组试块。在试验室养生达到28天后进行试压。
4.严格执行相关制度，实施强制性标准
4.1严格开工报告制度。所有农村公路建设项目必须执行“开工报告制度”，市农路办批准后方可开工建设，年度建设计划项目必须由镇江、句容和各镇负责人到现场对线路里程、起点、终点共同签字确认后，方可实施。
4.2建立路基验收制度。农村公路路面施工以前，市农路办和各镇人民政府必须对路基进行严格的验收，路基要求线型顺直，宽度在5米以上，并且边坡稳定，无影响路面宽度施工的结构物，路基表面平整密实，无坑塘和弹簧现象，压路机碾压无明显压痕，并将平整度、宽度、横坡、纵坡、压实情况作为硬性指标，由市农路办出具验收报告。
4.3严格试验检测制度。试验检测是农村公路质量管理的重要手段，严格认真的试验检测是保证农村公路建设质量的有效途径之一，对于规定试验项目和检测频率，施工单位必须严格执行，市农路办和监理组要加强农村公路的质量检测实施力度。
市农路办对每一条建成的农村公路必须进行钻芯取样，针对厚度、强度和宽度出具试验报告。
农村公路四级水泥路验收标准：1）强度：规范值4.0Mpa，低于4.0Mpa的属于不合格。2）厚度：规范值16厘米，低于16厘米的属不合格。3）宽度：规范值3.5米，低于3.5米的属不合格。以上三项为强制性标准，对于上述三项有一项不合格的项目，该项目将被评为不合格项目。
宿城区委组织部
一、基本情况
联伍村位于镇区南面2.7公里，紧邻南蔡乡新蔡村，罗南路穿村而过，纵贯南北。全村共有11个村民小组，总户数810户，人口3442人，82名党员。现有建档立卡低收入户176户，低收入人口379人，其中低保、五保共计36户。全村耕地面积3000亩，主要从事高效农业生产，在利华农业基地周边种植了1200亩蔬果，是远近闻名的蔬菜之乡、草编之乡。
波浪分割线
二、走访中发现的主要问题
一是基础设施。多条出庄道路由于日常维护不到位，破损严重，农田水利设施陈旧，村内中低产田比例较高；
二是拆迁安置。联伍村正开展土地增减挂钩工作，群众对拆迁安置情况不清楚，思想有顾虑；
三是医疗保障。留守老人大多患有慢性疾病，希望逐步提高合作医疗报销比例，减少家庭支出；
四是就业岗位。受经济大环境影响，外出打工很难找到稳定的工作，部分村民渴望回乡就业创业。
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三、优劣势分析
优势
一是高效农业有一定基础。目前该村已流转土地2200亩，主要种植蔬菜、葡萄、草莓等；
二是集中居住初具规模。经过近几年的土地增减挂钩，全村264户已经实现了农村小区集中居住，有助于农民自我管理和文明乡风的养成。
劣势
一是基础设施老旧破损。村组道路年久失修，影响群众出行。集中居住小区由于前期规划和资金短缺，排污管道堵塞严重，且没有实现雨污分流，影响居住质量；
二是集体经济持续收入较少。村集体经济收入主要靠土地增减挂钩，农业机械、鱼塘、草场出租等方面。持续性收入不多；
三是民生事业亟待改善。村党群服务中心面积不足300平方，仅配有1个村级卫生室，为村民服务能力有待提升。
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四、发展思路
围绕蔬果之乡的定位，以花卉种植为辅，重点发展蔬果经济、花卉种植和田园旅游。
一是打造最美乡村示范点。围绕蔬果、花卉经济和田园旅游，打造月月有花、季季有果的最美乡村示范点；
二是建设高效农业示范带。围绕省菜篮子工程项目，大力发展蔬果种植，增加流转土地面积，扩大高效农业示范园建设，带动地方产业发展；
三是创建特色旅游生态园。围绕蔬果和花卉产业，规划设计农业观光旅游线路，通过电视、广播、网络做好宣传工作，吸引更多的城里人到联伍村旅游。
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五、发展举措
1.建设“一社一群一中心”。成立村级土地股份合作社，实现规模经营。建设综合服务中心，配套提供生产、管理、仓储、技术指导等一体化综合服务。计划一部分统一发包，引入社会力量对外租赁，争取采取合适的方式让农户和集体参与二次分红。另一部分，保本价或低价返租给贫困户，实现脱贫致富。
2.发展“果蔬+旅游”产业。依托利华农业基地，探索发展“果蔬＋旅游”产业。一是优化种植结构。针对当地种植环境，及时调整产业结构，优化种植品种，合理安排种植时间，基本保证月月有花、季季有果；二是科学规划旅游线路。将花海、果园、餐饮有机结合起来，串联成一条既有汽车大道，又有骑行小路的旅游线路；三是加大宣传推介力度。加强与市挂钩单位——项里景区的联系，寻求资源和技术支持。邀请专家参与旅游规划设计，加大向旅行社、学校、机关的宣传推介力度，争取纳入宿迁农家乐的旅行线路。
3.抓好传统手工业。围绕罗圩重点手工产品—“妈妈的味道”品牌，放大富民效应。一是排查人员。通过调研，了解排查村里有煎饼、馒头等传统技能的农民，引导参与到项目中来；二是加强宣传。将生产基地分布在旅游线路沿线，将农村饮食文化作为一个重要元素，展现在游客面前，结合“线上+线下”，打响手工品牌；三是严格质量。联系市场监管、商务等部门，对食品的质量操作流程严格把关，加强商标、流通等环节指导，让生产的食品吃着放心。
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，是率先实现农业现代化的关键阶段，农业农村工作任务艰巨。农业农村发展形势正在发生深刻变化，既有机遇，也有压力和挑战。做好今年农业农村工作，就是要紧紧围绕如何确保率先实现农业现代化开好局、起好步，抓好各项工作落实。牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的科学理念，结合《吉林省率先实现农业现代化总体规划》，以绿色转型、生态兴州、质量强州为主线，以农民增收、农业增效、农村发展为核心，加快现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，突出抓好现代农业、生态农业和特色农业，不断深化农村改革，加强新农村建设，加快推进农业现代化进程。
深化综合改革，促进农村创新发展
推进农村土地确权工作。按照省政府专题会议部署，完成农村土地确权工作任务，率先在全省完成确权工作，稳妥处理确权中出现的问题，杜绝因确权引发矛盾和上访事件。另外，要开展好对册外地的确权工作，积极稳妥地推进册外地经营权抵押贷款，不断壮大村级集体经济。
推进农村集体产权制度改革。积极开展农村集体资源、资产、资本等产权制度改革，探索农村集体经济有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，努力推进农村资源市场化、资本股份化、农民收入多元化。今年，省里要求每个地区选择试点村，积极发展农民股份合作，开展赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权力试点。此项改革将会有效激活农村经济发展活力，延边州将图们市月晴镇水口村、安图县明月镇园艺村、敦化市江南镇下石村作为省、州级试点村，其他县（市）要择优选出一个村作为州、县级试点村，为下一步全面推进此项工作奠定基础。同时，要加快延边农村综合产权交易中心平台建设，推进规范流转，促进农村经济社会健康发展。
推进农村金融改革。在全省农村工作会议上，隋忠诚副省长强调全省40个县（市）区学习推广延边“农地贷”经验。2016年各县（市）、乡（镇）以及金融部门，要高度重视，认真做好宣传和指导，力争完成贷款5亿元。继续推进延边黄牛保险投融资试点，力争参保延边黄牛达到4万头，融资额1亿元。认真开展农业保险提标工作，2016年提高了农作物政策性保费补贴比例，将玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽每公顷保额分别提高到4200元、5200元、3000元、2500元和2500元。
推进国有林区和国有林场改革。统筹推进国有林区和国有林场改革，积极争取国家和省里的支持，拓宽资金渠道，化解历史遗留债务，科学规划场站布局，兜住“人员妥善安置、社会保障、现有工资水平”这三条底线，按上级要求完成改革任务。
推进供销社综合改革。坚持因地制宜，分类实施，整体推进，着力抓好珲春、安图2个全省试点县综合改革。要加快基层社分类改造，推进基层社提弱增强，开展基层供销社与农民合作社“双向一体化”建设，全州乡（镇）基层社覆盖率达到95%。要在服务体系建设上谋求新进展。各级供销社围绕种植、养殖、加工、储运等多领域、各环节，积极开展“菜单式”托管服务；依托供销e家等电商平台，大力推进农民网上消费和农产品销售，打造“网上供销合作社”。要在联合社治理机制上谋求新活力，组建各级农村合作经济组织联合会，构建上下贯通的农村合作经济组织联合会体系；优化联合社机关内设机构和职能配置，成立社有资产管理委员会，探索组建社有资产运营管理公司，规范管理各级供销社资产；建立成员社对联合社的工作评价机制，完善联合社对成员社的工作考核机制。
推进农垦改革发展。按照国家《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，要加快完善州级直属企业管理体制，积极推动县（市）国有农场公司化改造。计划利用3年时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。推进汪清县复兴农场土地确权试点工作，不断完善垦区土地管理，保证土地流转有政策依据。积极做好“十三五”项目谋划、申报和招商引资工作。计划完成农垦危房改造152户。
提升特色产业，促进结构协调发展
调优产业结构。要抓住农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升的有利契机，突出绿色、特色、安全，按照宜粮则粮、宜牧则牧、宜林则林、宜加则加、宜游则游的原则，挖掘特色资源和产业潜力，调整优化种养结构和农作物区域布局。2016年全州调减籽粒玉米种植面积75万亩，实施玉米大豆轮作，依托退耕还林发展特产业、养殖业，扩大马铃薯、苏子、白瓜子、鲜食玉米等种植面积。鼓励农户把水稻灌区附近的旱田改水田，整合项目资金，加强农田设施建设。推进集中连片建设高标准农田工作，十三五期间延边州的建设任务是33.25万亩，总投资近5亿元，其中敦化30万亩、图们0.9万亩、龙井0.75万亩、安图1.6万亩。在建设标准上要突出整体推进田网、渠网、路网、林网“四个配套”，提高农业排灌、土壤培肥、农机作业和综合生产能力。责任上要落实“三个纳入”，把高标准农田纳入永久性基本农田、纳入县级政府重点目标责任、纳入绩效考核内容，强化建管监督机制，明确建管责任主体，实施特殊保护利用。
抓好粮食安全。要全面落实粮食安全省长责任制，把责任分解落实到县（市），层层签订责任书，抓紧制定考核办法，把各级各部门的责任落到实处。进一步完善州、县（市）级成品粮油应急储备，按照要求全州8个县（市）均应建立10天市场供应量的成品粮应急储备，延吉、敦化、珲春要达到15天。完成农户科学储粮仓2600套任务，确保在新粮上市前全部安装到户。积极争取“粮安工程”建设项目，按照全省再建330亿斤仓容的计划，提早做好项目储备，争取建设项目。
提升特色产业。人参产业，要重点抓好9户企业30余个“长白山人参品牌”的培育和壮大工作，加强26个省级人参种植示范基地建设。大力发展林下参。发展非林地栽参320公顷。要加快推进参地指标拍卖工作，严格按照州委、州政府的要求和部署抓好落实。食用菌产业，要发展到14亿袋，产量60万吨，重点推广汪清天桥岭镇、敦化黄泥河镇两个食用菌产业生态循环发展示范区项目，推进珲春神怡菌业香菇项目建设，启动计划总投资7000万元的敦化贤儒、红石香菇标准化园区建设。棚膜蔬菜产业，计划新建2个省级以上标准化示范园区，园区面积累计达到4万亩。积极培育以蓝莓、黑果等为重点的浆果产业；推进坚果、林蛙等林业林下产业，不断培育新的经济增长点。年内园艺特产业产值力争实现130亿元，增长2.6%。
打造精品畜牧业。突出抓好肉牛、蜜蜂等6条产业链建设，全州畜产品加工业销售收入力争突破13亿元。加快专业牧场建设，力争全州畜禽规模化养殖比重达到90%，标准化养殖比重达到67%，畜禽粪污综合利用率达到60%。认定无公害畜产品产地10个。抓好无疫区建设，确保顺利完成评估认证工作。积极推进“草牧业”发展试点工作，争取“草牧业”试点资金3500万元，完成生态草场建设15000公顷。深入实施“草变肉”工程，全州秸秆饲料化利用率力争提高2.5个百分点。全面加强畜产品质量安全监管，确保人民群众吃上“放心肉”。启动延边黄牛提纯复壮项目，优化种质资源，巩固资源优势和品牌特色，稳定延边黄牛产业发展根基。
推进林业产业。推动林业产业转型，大力发展绿化苗木、珍贵树种、林地林下经济等接续替代产业。加大森林培育力度，重点国有林区完成中央财政森林抚育补贴试点任务72847公顷，红松果林抚育16000公顷，更新造林375公顷。全州完成清收林地还林3200公顷。把培育红松果林作为建设国家木材战略资源储备基地的重要载体和强企富民的“绿色银行”，新造林针叶树种尽量使用红松苗木，通过补植补造，定向培育，改培改育等方式，扩大红松果林面积，计划完成新植红松苗木2.6万公顷、3000万株。
发展“互联网+现代农业”。加快推进农村电子商务服务平台体系建设，敦化、延吉要实现乡（镇）和行政村服务站全覆盖，其他县（市）也要加快县、乡、村三级农村电子商务平台体系建设。不断完善中国长白山农特产品物流网（特产延边）多语种跨境电商平台建设，开展农产品跨区域、跨境流通，开拓国内、国外两个销售市场。借助省级平台“开犁网”推进农资电子商务试点工作，利用平台进行农资交易。推进物联网应用，开展玉米、水稻等物联网技术集成示范点建设，争取物联网示范点建设达到5个。继续实施信息“进村入户”示范工程，重点推进敦化市信息“进村入户”试点县建设。
强化设施建设，促进农业绿色发展
强化农业科技创新。围绕绿色转型这条主线，加快转变农业发展方式，全面推进耕地质量保护与提升工作，启动黑土地保护试点项目。大力推进测土配方施肥工作，加大测土配方施肥技术手机信息服务，提高农民科学施肥水平，实现农药、化肥用量的“零增长”。大力推广绿色增产技术，推广水稻抗冷综合栽培技术面积50万亩，水稻、玉米宽窄行栽培技术面积50万亩、玉米免耕垄侧栽培技术面积60万亩、智能水稻催芽育秧技术10万亩。加快发展现代种业，推进育繁推一体化，提升延边种业自主创新能力，促进品种更新换代。
发展规模经营。要充分发挥规模经营对农业现代化的引领作用，不断创新工作模式，采取股份合作、土地入股、土地托管等多种形式，发展规模经营。要着力培育新型经营主体，支持农业生产用地、新增生产补贴等政策向新型经营主体倾斜，增强新型经营主体辐射带动能力。2016年全州家庭农场发展到3500户。继续实行家庭农场扶持政策，重点向新增家庭农场倾斜。完善农业社会化服务体系，支持代耕代收、统防统治、农资供应、饲料配送等服务业发展，鼓励科技人员建立农业社会化服务公司。
推进全程农机化。国家确定吉林省为全国两个示范省之一，突出玉米和水稻两大作物，耕整地、播种、收获、植保、烘士、秸秆处理等六个环节，到2022年吉林省主要粮食作物综合机械化水平达到90%。抓住这一政策调整机遇，多争取支持，力争在2022年基本实现粮食生产全程机械化，敦化作为率先实现农业现代化示范县，要在2017年率先实现。国家对农机购置补贴方式实施改革，打破春秋季节限制，把直接从事农业生产的农业企业继续纳入补贴范围，实行普惠制敞开式补贴，重点向新型经营主体倾斜。2016年争取农机总动力达到230万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到82%。
加强农产品安全体系建设。要建立健全县、乡两级农产品质量安全监管机构，加强农产品质量安全专项整治，落实属地和分级责任，突出抓好节日市场监管，确保不发生重大质量安全事件。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。要加快农产品质量安全追溯体体系建设，探索实现全产业链条监管。建立和完善“三品一标”认证体系、动物疫情疫病监测防控体系，加强农产品安全检测。
开展生态环境治理。坚持“疏堵结合”，下更大的决心和气力抓秸秆综合利用，推广秸秆还田技术，增加土地有机质含量。省里将启动秸秆生物质能源示范试点，设立8亿元的秸秆综合利用发展资金，支持秸秆综合利用项目建设，我们要启动试点工作，有条件的地方可出台补贴政策，鼓励秸秆还田，改善农业生态环境。抓好图们江流域污染综合整治，推进布尔哈通河、珲春河等重点流域水环境治理，启动黑臭水体整治工程，加强大气污染防治工作。加大生态保护力度，强化森林、草原经营和监管，确保无重大森林火灾和病虫害疫情发生。加大野生东北虎、东北豹等野生物种保护力度，严厉打击猎捕猎杀野生动物行为。加强湿地修复和保护，实施退旱还稻、退耕还湿工程。大力推进清洁生产，开展“光伏暖民”工程试点。
加快气象现代化建设。抓好气象为农服务现代化建设，着手建立现代农业与生态气象保障综合观测体系、精准化农业与生态气象预报预测预警体系、满足现代农业和生态建设需求的气象服务体系、应对气候变化服务保障体系和现代人工影响天气服务体系。发展基于“互联网+”“物联网”的智慧农业气象服务，提高面向新型农业经营主体的直通式、个性化服务水平。推进完善气象灾害防御体系，提高气象预警信息时效和覆盖率。推进人工影响天气通讯指挥系统建设。
推进产业融合，促进产业开放发展
培植龙头企业。要依托资源和区位优势，引导龙头企业向优势产业集聚，围绕当地特色产业发展精深加工，实现产业的延伸、价值的跃升、多主体的共赢，让农民参与二三产业、分享增值收益。不断完善“企业+基地+农户”等农企联结机制，共同推进优质农产品生产基地建设，强化龙头企业的辐射带动能力，稳定农产品产销关系。强化对龙头企业的金融支持，积极争取和落实省级龙头企业固定资产贷款贴息政策，搭建龙头企业和金融部门的贷款平台，解决融资难题。加快龙头企业转型升级，培育一批州、省级龙头企业。开展龙头企业培训，指导和支持有条件的企业上市融资。积极申报3000万元以上产业化项目。推进“一村一品”工作，组织专业村、镇申报全国“一村一品”示范村镇品牌建设试点项目，争取项目扶持。推进吉林延边国家农业科技园区建设，确保通过验收。
实施品牌战略。依托“长白山”知名度，培育“长白山”系列特色名优产品品牌。支持企业申报中国驰名商标、名牌农产品和吉林省著名商标以及“三品一标”等认证。组织设计、申报、获批延边特色产品总标识，打造商标品牌。充分利用“国家农业部农产品质量检测中心（实验站）”和延边国家农业科技园区建设契机，打造延边大米、黄牛、苹果梨等延边地理标识的农产品品牌。
培育新型职业农民。围绕发展现代农业，加快构建新型农业经营体系，着力解决谁来种地、种什么、怎么种的问题，对此中央强调要加快培育新型职业农民，并且把职业农民培育纳入到国家教育培训发展规划，逐步形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养建设现代农业的主导力量。积极争取培训政策，主要开展生产经营型、专业技能型和社会服务型三大类别培训，计划年内培训2000名。
扩大对外开放。积极融入国家“一带一路”战略，发展外向型农业，抓住中韩自贸协定实施的有利机遇，加强与韩国的农业投资合作。延吉万源农副产品批发市场是韩国设在我国东北地区的农副产品采购基地，是商务部设在吉林省的全国农副产品现代流通综合试点项目，要借助这些平台，开辟与国际、国内两个市场农产品销售渠道。加快与俄合作，建设吉林延边国家农业园区-滨海边疆区农业园区，推进农业走出去。
加强农产品流通设施建设和市场建设。借助全国和国际性展会平台，组织有实力的企业“走出去”参加展销对接，吸引能力的客商来延边投资农产品开发。借助延吉市万源农副产品批发市场，建设永久性“中国延边・长白山农特产品精品展销馆”，将州内及长白山山脉辖域范围内地区的优质农特产品集中展示、宣传、销售，举办“中国・延吉长白山特产品国际博览（交易）会”。引进运作成熟的互联网运营企业入驻，推进“互联网+农特产品”发展，搭建集实体体验、互联网营销、现代物流与仓储管理与一体的综合性商贸平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
发展休闲农业和乡村旅游。根据各地资源禀赋，因地制宜发展民俗旅游、乡村旅游、休闲农业，推动新型农业生产，促进农民转移就业。重点开发敦化雁鸣湖镇、珲春敬信镇、孟岭村、龙井三合镇、和龙崇善镇、安图（松江镇、六人沟村、茶条村）、图们白龙村、延吉春兴村、河龙村等项目。积极开展休闲农业和乡村旅游示范创建活动，争取全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点1个，3星级以上部级和省级休闲农业企业（园区）发展到5家，争取中国最美休闲乡村1个。
加快新农村建设，促进农村共享发展
开展重点村建设。依托省专项投入，着力推进52个省级重点村建设。重点开展改围墙大门、改排水、改厕所，建村部、建休闲文化广场等设施建设，推进美化、绿化、亮化工程。按照规划先行原则，推进新一轮重点村建设规划编制工作，指导各地结合建设农村产业区、农民居住区、文化休闲区、旅游观光区、公共服务区等，进行精细规划和科学规划。
开展美丽乡村创建。优先改造主要道路沿线、高铁沿线、河流沿线、边境沿线、乡镇政府所在地村屯的基础设施建设。2016年，全州创建10个以上全省美丽乡村，打造60个以上州级精品村、标兵村。在巩固提升14条美丽示范带建设基础上，通过统一规划、集中绿化美化，实行庭院综合整治等措施，打造5个以上整体示范乡镇。继续开展“十佳”魅力乡村、美丽村官、美丽庭院、绿色农产品生产基地等评选。
开展农村环境治理。深入实施农村环境清洁工程，重点抓好公路、铁路、旅游、高铁、边境沿线和环城镇周边“五线一环”地带以及农村公共场所、农贸集市等重点部位环境整治。抓好延边州农村生活垃圾处理长效运行机制落实，健全农村环境卫生长效管理机制。发动群众参与村规民约、卫生公约等制度的制定，引导群众动手建设和维护美好家园。
开展农村基础设施和社会事业建设。加快推进农村安居工程，完成改造危房5000户。加快“厕所革命”试点，各县市要在具备条件的村实施旱厕改水厕，并结合改水改厕，创造条件让农民洗上热水澡。抓好农村基础教育工程，改造农村义务教育薄弱学校68所。抓好农村文化建设工程，改造提升农村文化室，80%以上行政村文化室达到100平方米标准。
我代表南独乐河镇人民政府，就上半年政府工作和下半年的工作安排向大会做报告，请予审议。
上半年工作简要回顾
今年以来，在区委、区政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下，全镇以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立发展是第一要务的思想，坚持“一个中心”，围绕“三条主线”，做好“三个结合”，加快“两园一区”建设，继续突出抓好基础设施、基础工作，努力实现农民不断增收，有效维护社会稳定，全镇经济和社会各项事业取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面：
1、全镇经济稳步发展，综合实力进一步增强
——1—6月份完成工业总产值1.2亿元，实现销售收入7942万元;实现利润-200万元(原因：一是生产原材料张价，如生产化肥企业的尿素，2004年为1600元一吨，2005年上涨到2000元一吨，我镇的新平化肥厂年产量5万吨，增加成本2000万元，因和客户有供货合同，又不能违约，影响了利润。二是部分企业货款没有回收。三是上半年我镇关闭了9个采挖沙石场，12家化石粉厂，损失了一部分利润);完成工业增加值1561万元;实现出口供货额3247万元;完成农业总产值657.5万元。
——实现财政收入765万元
——全镇13个行政村全部实现有线电视村村通，共安装有线电视3127户，有线电视入户率达到了45;
——农村新型合作医疗保障应参合人数为20105名，6月底已参合人数为16326名，覆盖率达81.2;
——全镇24口饮用水井全部达标;
——上半年全镇共出生人口70人，其中计划内生育69人，计划外生育1人，计划生育率达98.57。
2、招商引资工作取得较好成效
充分利用闲置资产和山场资源广泛招商引资。今年上半年，我镇共引进各类招商项目5个，总投资6600万元，到位资金3525万元。
(1)北京绿盛华食品厂：计划投资总额500万元，到位资金200万元。投产后主要生产罐头、果汁、果脯等产品。年产值1200万元，销售收入1000万元，利税80万元。
(2)北京天盘山旅游开发有限公司：计划投资1500万元，到位资金1000万元，目前已经完成水、电、路及配套工程。建成后主要进行探险、疗养、旅游接待等。
(3)北京鑫博华安工贸有限公司：投资总额1000万元，到位资金200万元。投产后主要生产汽车电路、线束、马达、发动机等产品。年产值1100万元，销售收入1000万元，利税90万元。
(4)北京龙腾润景生态农业采摘园：投资总额1800万元，资金全部到位，该项目为观光、采摘、休闲、餐饮为一体的农旅结合项目，现已营业。
(5)峨嵋山黑城旅游开发：计划总投资1800万元。主要内容是在该村浅山区进行低密度住宅开发，目前正在规划设计中。
3.北寨红杏农事体验园主要工程竣工投入使用
北寨红杏农事体验园建设项目投资总额2185万元。建设主要内容包括水源水利配套工程、道路工程、采用生物防治技术、建保鲜库和包装车间等，截止目前，绝大部分工程已经完工并投入使用，完成投资1935万元。一是人工湖工程已经竣工投入使用，今年可蓄水8万立方米;二是改善交通环境，完善附属设施。在北寨庙沟、桃园、炭厂、人工湖周围等地新建、拓宽采摘区道路6.14公里;三是新建停车场4个，建设面积7800平方米，同时可停放220车辆;四是加强农事体验园观光设施建设。根据红杏采摘区的周围环境和地势特征，已建成有特色的星级厕所2座，在出入村口路两侧采摘园新建观光竹篱笆8000米。五是果品包装贮存工程。新建保鲜库和包装车间各273平方米，红杏文化展示厅280平方米，红杏研发中心等配套设施826平方米;六是完成了北寨寨门和北寨红杏农事体验园雕塑的设计施工工程。
4、民俗旅游得到较快发展
(1)镇域旅游等总体发展规划工作开始启动。从今年开始，我镇计划利用一年左右的时间，完成三个规划的编制工作。包括北寨红杏农事体验园规划、南独乐河镇“十一五”总体发展规划、南独乐河镇山场资源开发总体规划。北寨红杏农事体验园总体发展规编制工作基本完成。镇域“十一五”规划项目已经确定，目前正组织相关科室人员进行编制规划。
(2)成功举办了第四届北寨红杏采摘节。以北寨红杏农事体验园建设为契机，以红杏为媒，举办了第四届北寨红杏采摘节，推出了北寨红杏新闻会、探寻北寨红杏“幸运树”和“百年红杏王”、“北寨红杏”杯摄影活动，达到了扩大北寨红杏知名度，广交朋友，农民增收，带动民俗旅游和其他事业发展的目的。据统计，采摘节期间共接待游客45000人，实现采摘收入100多万元，22户民俗旅游接待户实现接待收入16万元，红杏采摘平均价格达到5元，比去年提高六成多。
5.农口各项工作取得明显成绩
(1)动物疫情防控工作得到落实。制定动物疫情防控预案，与各村和养殖厂(户)签定了动物疫情防控责任书,对村级防疫员进行了专业系统的技术培训。政府出资金组织全镇防疫员对全镇13个村的所有动物进行了全面免疫接种，免役率达到100。按质完成15000亩大田灭鼠工作，撒放鼠药3600斤。
(2)大力推广先进的果树生产新技术。全镇完成桃树长枝修剪13000亩;高光效树体落头改造45600株;购买三抗宝3000瓶;完成疏花芽—疏花8000亩;果实套袋2100万个;举办各种果树实用技术培训班98期，培训果农12000人次;组织支部书记、主任、服务队长、果农等人员拉练观摩28次，参加人员2200人次;培育大桃增甜示范户9户。
(3)加大了果品生产奖励措施。签定果品生产提质增效百日大战责任书。镇政府拿出资金22500元用于果树普打石硫合剂补贴。鼓励发展特色果品(北寨红杏)的设施栽培，发展北寨红杏大棚3个，已经取得初步成功。
(4)标准化生产和观光园建设取得进展。建设高标准化生产基地3个，包括北寨红杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地，目前，组织机构、各项规章和管理制度均已建立，其他工作正按照标准化要求抓紧进行。
(5)农民协会组织建设有所创新。注册成立了北独乐河村养殖业有限公司，以“支部协会农户”的组织形式，积极帮助组织农户筹建协会组织，发展果草畜一体化养殖模式。现在已有46户申请入会(存栏458只)，种草面积299亩，引进无角多塞特种羊6只。规范和运作北京所生顺发种植合作社，建立农户所有、农户控制、农户受益、风险共担的从投入品统一供应——生产管理——果品销售实行全过程的农民合作组织。
6.环境治理工作力度进一步加大
(1)过境路两侧环境得到重点整治。坚持做到白色垃圾天天有人捡，路面全天有人扫，坚决治理小摊小贩侵街占道、店外经营现象，确保了道路干净整洁、优美有序。特别是在北寨红杏采摘节期间，杜绝了道路沿线视野范围内的垃圾乱堆乱放、白色污染现象，保持道路畅通，广大游客对我镇优美整洁的环境非常满意。
(2)进行了一批重点工程建设。一是杏坛公园工程。该公园占地10亩，投资50万元，使镇政府前东西120多米的环境得到彻底改观，提升了我镇的对外形象。二是熊南路南独乐河—刘家河段整治工程。投资100万元，对熊南路南独乐河至北寨路段进行彻底治理，拆除道路两侧的违章建筑，修建路边公园，实施绿化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公园工程。投资120万元，修建护栏1200米，建环湖路6000平米。四是南独乐河村中心大街改造工程。投资100万元，拓宽、翻建路面6500平米，西街口建1500平米的绿地广场一处。五是完成了望马台、公爷坟村级公园建设。此外，四化(绿化、美化、硬化、亮化)工作完成植树4080棵;建绿篱(竹篱笆墙)29700平方米;硬化道路49600平米;安装路灯30盏。
7.维护稳定工作成效明显
(1)有效控制、化解越级集体访。以新的条例实施为契机开展了一系列宣传学习新《条例》的活动，向群众发放宣传小册子2000余份，宣传画册300余套。进一步规范了接待来信、来访的工作程序和受理、办理群众的行为。1—6月份全镇共接待来信、来访42件，其中集体访4件18批200余人次，全部得到有效控制和化解。
(2)加强了基层治安防范。调整充实了治安巡防队伍。重新组建了有偿专职巡防队伍，全镇97名巡防队员统一配带印有“治安巡防队”的红秀标上岗值勤。专职巡防队伍的建立加强了社会面的控制，使基层防范工作得到进一步加强。
(3)“一个中心，两个站点”建设推动了维稳阵地前移。结合我镇实际在维稳工作上开拓创新，进行了“一个综治工作中心(镇政府)，两个基层综治工作站(峨嵋山、甘营)”建设，形成了全镇的社会治安综合治理工作网络，推进了我镇平安创建工作。
(4)安全生产管理工作进一步加强。完善全镇安全生产工作预案和安全生产管理制度，制定了食品安全工作预案、旅游安全工作预案;加强辖区内的企业、村、学校、敬老院、超市、加油站等单位的重点检查，对存在有安全隐患的单位下达限期整改通知书;在6月份组织开展了全镇安全月宣传活动，发放宣传材料1000份，参加活动人员980人。
8、社会事业全面发展，精神文明建设迈出新步伐
(1)积极推进民政和社会保障工作。为优抚对象、特困户发放定补、抚恤金、救济金70多万元，修缮房屋25间;发放救济口粮米18150斤、面18310斤，款15000元，受补困难户271户。为镇重点企业了办理工伤保险申报手续。为98名城镇人员上养老保险，收缴保费353146元。为60名农村富余劳动力办理求职登记手续。组织各村大力宣传新型农村合作医疗政策报销药费135625.77元，同时为参合农民办理缴费、登记、发证。收缴保费63025.88元，参保率81.2。
(2)“民心工程”得到较好落实。一是推行联系卡工程，开展“五民五卡”活动。即：贴民心联系卡，安民心明白卡，知民情意见卡、帮民富服务卡和办民事评议卡。通过开展这项活动，进一步加强了同群众的联系,增强了广大干部的服务意识，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是水利工程建设项目全部实施。南独乐河、峨嵋山、甘营、丰台村的饮水解困工程已经进行实地测量设计，南山村建成13个小水窖。制定了2005年防汛预案，完成了镇域内三条河道的清淤工作，清淤4000立方米。关闭了镇域内9个采挖沙石场，12家化石粉厂，全部进行了设备拆除。三是村村通工程进展顺利。南山村盘龙瀑景区道路、新立村至南独乐河村路、北寨至峨嵋山路已竣工，熊南路南独乐河至刘家河段维护工程即将完工。四是农户改厕步伐加快。截止目前，全镇已完成改厕1590户，占全镇总户数的23。
(3)计划生育工作力度进一步加大。为全镇的4012名已婚育龄妇女免费体检，体检率87，共查出患有各类疾病861人，有135名妇女做了妇科治疗;镇计生协70户为重点扶持对象发放贴息贷款65万元;发放独生子女户奖励费7.1万元;加强了对流动人口的管理，上半年流动人口中无一例违法生育，计划生育率100。同时，武装、农机管理、土地房建、护林防火、献血等各项工作也都取得了一定成绩。:
(4)精神文明创建活动取得成效。以各村的文化大院为阵地，以开展群众性文体活动为载体，开展了文明礼仪大拜年、送戏下乡、村民趣味运动会、卡拉OK大赛、唱皮影、唱大戏等活动，通过文化活动的开展，激发了全镇群众的生活热情，扭转了社会风气。
上半年，全镇经济社会各项事业持续健康发展，为全面完成今年工作任务奠定了较好基础。同时，我们也要看到，经济社会发展中出现了一些新的情况，主要有：一是工业经济利润下降，引进新上项目少，在挖潜增效上措施不多、招商引资力度不够、缺乏新工业经济增长点等问题;二是旅游基础设施不够完善，管理水平低，表现在民俗旅游档次不高，特色不明显、管理不规范的现象还普遍存在，民俗接待户的食宿环境、卫生条件、服务水平有待改善和提高;三是果农的精品意识还需进一步增强，标准化基地建设还需进一步加快，有些果农对销售工作重视不够，开拓市场的意识不强;四是环境整治工作还需进一步加强，有些村还存在一些卫生死角;五是农村社会养老保险需加大宣传力度;六是思想仍需进一步解放，一些干部的工作思路和工作方法缺乏创新等。针对我镇实际情况和目前存在的主要问题，必须引起我们的高度重视，进行深入分析和研究，采取相应措施，妥善加以解决。
下半年主要工作任务
工作总体要求是：牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，提高政府自身管理水平，坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实区委“工业强区、旅游富民”的发展战略，明确重点，狠抓落实，振奋精神，迎难而上。因此，下半年我们将重点抓好以下几项工作：
1、深入落实科学发展观，增强加快发展的责任感和紧迫感
(1)当前，我们的经济社会发展已经进入转变增长方式、调整结构的关键阶段和快速推进城市化进程、构建和谐社会首善之区的新阶段。新北京、新奥运为我们提供了良好的发展机遇和更大的发展空间，我们要进一步认清新的发展形势，要摆脱传统思维方式和经济增长方式的影响，要高度重视经济社会发展中存在的问题，深刻认识摆在我们面前任务的艰巨性和复杂性，认真查找各方面存在的差距和不足，进一步提高认识，统一思想，树立忧患意识，机遇意识，增强创新意识，始终保持奋力拼搏的精神状态和积极进取的良好作风，认真履行职责，集中精力抓发展，集中精力抓重点，集中精力抓招商引资，集中精力抓解决难题，将科学发展观的各项要求落到实处，努力推进各项工作的开展。
2、突出重点，全力推动各项工作取得新近展
(1)全力抓好招商引资，增加镇域经济总量。建立统筹协调的招商引资领导体制和促进机制，调整招商政策，优化招商队伍，切实搞好项目策划与推介，畅通招商信息渠道，及时捕捉信息动态，创新招商方式方法，坚持走出去招商，及时了解外来企业投资动态，采取小型化、专业化方式，有针对性的参加产业链招商、行业招商、项目招商、区域招商，切实提高招商引资效率。充分发挥镇级工业园区的资源优势，加快培植新的工业经济增长点，大力引进和培育科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业项目。重点扶持北京科蕊复合肥有限公司、甘营制衣公司、奥拉服装有限公司等重点企业，应用高新技术和先进适用技术，提高产品科技含量。抓好骨干企业的扩产增产与优化升级，进一步发挥骨干企业的拉动作用，提高经济运行质量和效益。整合、盘活闲置资产，实现资产的优化组合。
今年上半年，我镇关闭了9家沙石料场和12家化石粉厂，又增加闲置场地315亩，电力4200千伏安，厂房11000平方米。盘活这部分闲置资产也是今后我们的一项重点工作。
(2)、突出“休闲旅游”主题，开发旅游资源。在旅游发展上，要以“建设生态环境优良、基础设施完备、服务体系健全、具有地方特色、能够满足不同层次、各类旅游者的需求”为目标，以富民和提升区域经济社会发展水平为目的，坚持以市场需求为导向，整合资源，促进旅游业发展，在开发方式上，要鼓励引导农民以土地、资源等入股，合资合作参与旅游项目开发，增加农民收入，降低开发成本。要充分利用我镇充分利用我镇5个浅山区村资源丰富的特点，积极探索尝试浅山区开发，兴建低密度住宅区和旅游度假村等。根据区委提出“两区三带多组团”的旅游发展布局，着重做好峨嵋太极胜境、盘龙瀑、盘山北坡等景点的开发建设，有山场的村要有明确的目标和任务，做好山场开发规划。要继续发展民俗旅游接待户和观光采摘户，加强技术指导和培训，规范服务标准，提高服务水平。总结第四届北寨红杏采摘节经验，继续举办各类采摘节，进一步拓宽客源市场。
(3)、积极培育和发展农民专业合作组织，扎实做好农产品销售。一是扶持发展前景好的农民专业合作组织和中介组织，抓好大桃营销组织建设，引导更多的农户参加，拓展外省销售区域。二是通过与城八区对接，进入社区销售，冲击终端市场，提高果品销售覆盖率。三是努力培育自己的农副产品经销商，积极推进物流配送、建立超市销售专柜等新的农产品销售方式，延长销售链条，确保农产品顺畅销售。此外，进一步提高农民素质,深入开展实用技术培训，下半年将完成农村富余劳动力转移性培训300人，绿色证书培训170人。
3、协调发展各项社会事业，努力构建和谐社会
2、以科学的发展观为指导，做好镇域总体规划
下半年，我们将以科学的发展观为指导，组织相关人员，同时聘请专业人员，编制高标准的镇域总体规划和山场资源开发总体规划。依据总体规划，搞好全镇的资源存量的整合重组和重点工程项目的开发建设。按照“职责要清、情况要明、素质要高、数字要准”的工作要求，重点加强水利、交通、旅游等基础性工作。
5.搞好环境整治工作
一是完善新农贸市场的基础设施，争取早日启用，商、贩全部入市，规范管理,解决老平蓟路店外经营、侵街占道现象。二是完成熊南路南独乐河—刘家河段、北寨人工湖环湖路、南独乐河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周边环境的绿化美化。三是完成镇农贸市场公园以及刘家河、甘营、峰台、望马台、公爷坟等村级公园健身器材的安装。四是硬化、绿化、亮化方面，下半年将完成村级道路硬化30000平米，绿化10000平米，安装路灯300盏。
6、继续加大计划生育工作力度
一是采取有力措施，加强基础工作，实行规范化管理，严控计划外生育，确保今年计生率达到96.5以上。二是落实好计划生育家庭奖励扶助制度，使计生工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，促进人口与经济社会的协调发展。三是加强宣传教育，转变生育观念，弘扬新型的生育文化。四是加大社会抚养费的收缴力度，特别是陈欠社会抚养费的收缴力度。
7、维护农村社会稳定
以开好村民代表会为重点，积极推进农村民主决策与管理工作。进一步完善落实村帐双托管制度，采取多种形式做好村务公开工作，不断加强农村民主监督。不断加强社会治安综合治理，认真落实新修定的《条例》，不断完善排查调处工作机制，充分发挥“一个中心，两个站点”作用，全力维护农村安全稳定。狠抓安全生产，加强对重点地区、重点部位以及重大危险源的管理力度，突出对重要节、假日期间的安全检查，及时消除隐患，建立健全各项工作应急预案。加强农民法制建设，坚持依法行政，特别是干部更要提高法律素质和依法决策、依法办事的能力，改进思想和工作作风，进一步密切党群、干群关系。
8、加强精神文明建设
一是深入贯彻落实《公民道德建设纲要》，提高公民道德素质。我们要以“建首善，创一流”为目标，以“讲文明，树新风，争做文明北京人”为主线，在全镇范围内大力倡导基本道德规范，努力提高全镇人民道德素质，整体推进全镇公民道德建设。二是举办系列文体活动，丰富、活跃广大人民群众的文化生活。做到“村有队伍、镇有活动”，以十一国庆节、元旦、春节、等重大节日为契机，组织好农民金秋十月艺术节、农民运动会、2131工程等活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富、活跃人民的文化生活。三是实施“民心工程”。妥善解决农民养老问题，推行农村社会养老保险，做好宣传发动工作，提高参保覆盖面和覆盖率，力争完成年内参保率20的任务指标。各村要按照年初制定的办实事计划，明确内容、标准、完成时限、责任人，以解决群众反映强烈的突出问题为突破口，努力为群众办好事，办实事，把实事办好，把好事办实。
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