改善报告(6篇)
时间:2024-05-08
时间:2024-05-08
法务部政务次长陈明堂晚间指出,今天公布的只是针对高雄监狱典狱长及戒护科长遭受刑人持枪胁持事故调查报告,确认监狱有未落实安检等缺失,尚无做出惩处,相关惩处的检讨报告,在下周才出炉。
报告中列出的改善作为,包括加强场舍安全检查及受刑人检身;强化枪械室、弹药室铁门、栓、锁及柜门;改进警示系统及影像设备;交错安排同场舍受刑人的看诊梯次;强化高风险受刑人的辅导;尽速提出人力及设备的改进计划;加强矫正人员与媒体沟通的知能。
改善作为指出,对于危险物品务必详细搜查,严禁受刑人私自挪用作业相关器具及材料,并落实受刑人检身检物,对于入监、出监、出庭、还押解返等受刑人,衣物及身体要检查,并设簿登记。
另需更新强化枪械室、弹药室的铁门及相关安全设施,且引进高科技设备,使紧急应变讯息迅速传至全监,以掌握正确讯息,立即应变。
此外,为防止同场舍的受刑人趁看诊之际串连滋事,戒护人员于提带看诊时,避免将同场舍受刑人过度集中于同一梯次看诊,并由中央台值班科员负责管控。
城市环境综合整治定量考核制度作为我国环境保护八项制度之一,在我市实施以来,在市委、市政府的领导下,在省局的支持、指导下,全市人民共同努力真抓实干,使城市环境质量明显改善,城市环境污染控制能力和城市基础设施建设的总体水平不断提高,城市总体面貌得到较大改观。
(一)、我市城考工作取得的成绩
十多来,市委市政府对环境保护工作重视程度逐年提高,将环保工作列入政府工作日程和责任目标体系中,不断将环境保护工作推向深入。通过采取综合整治、点源治理等一系列措施,使我市环境质量得到明显改善。近年来所取得的成绩和收获主要体现在以下几个方面:
1、彻底改变了城考工作的落后局面,成为全国环保工作进步最大的城市之一,并稳居省内先进行列
1989年的*市城考工作在全国32个城市中仅列第27名,在1990年甚至排在全国倒数第一,使市委市政府及全市人民感受到了巨大的震动和压力。从90年开始,市长亲自挂帅,在全市掀起了治理环境污染、改变城市环境的热潮。经过全市上下的共同努力,到94年*市的城考成绩已跃居全国37个城市中的第15位,1997—2000年4年中在全国46个城市中分别位于18、17、18、12名,稳定于中上等水平(2001—20*年度,由于种种原因,国家连续两年未进行排名);在省级城考中,连续9年取得第一的位次。
2、城市环境质量得到明显的改善,城市面貌焕然一新
近年来,我市始终以改善城市环境质量为目的,围绕城市环境定量考核工作全面开展环境综合整治和污染治理,环境质量逐年提高。2003年达到优、良级(一、二级)的天数由2000年的61%提高到84.89%,其中一级29天,二级280天,完成了市委、市政府为民办实事的环保内容,得到全社会的充分认可和赞誉。
3、污染控制能力和水平得到提高,污染治理效果明显
结合关停“十五小”、“九七”达标和“双达标”工作,我市污染控制工作成效显著。烟尘控制区建设面积由96年度的100.3平方公里扩大到170多平方公里,已超出建成区面积,建成区内烟尘控制区覆盖率保持100%;噪声达标区建设面积由96年度的42.56平方公里,增加到94.73平方公里,覆盖率由42.43%提高到62.04%;工业废水达标率由96年度的67.26%提高到95.72%;汽车尾气达标率由96年度的66.01%提高到83.09%;投资1400多万元建成了*市环境监控应急指挥中心,并于8月29日通过国家环保总局组织的验收,在国内属领先水平。该中心包括重点污染源在线监测、12369环保热线举报系统、远距离烟尘视频监控及黑度分析和地理信息及监察车辆GPS卫星定位等系统,实现了对城区燃煤大户和工业污染源排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的24小时实时监控,受监控污染负荷超过80%以上,并安装完成水质在线监测设备10台、烟气在线监测设备20台。
4、结合创建国家卫生、文明城市工作,城市环境建设不断加强,城市基础设施更加完善
通过综合整治,我市建设了日处理能力40万吨的王新庄污水处理厂、小刘无害化垃圾处理厂、义马煤制气管网工程等一大批城市基础设施,建成金水河滨河公园、嵩淮游园和大石桥游园等公共绿地,仅2003年就建成占地500平方米以上的小游园71个,为改善城市环境提供了良好的硬件基础。
我市建成区绿化覆盖率由96年度的31.63%提高到36.10%;城市污水处理率由96年度的5.29%提高到57.27%;自然保护区覆盖率由96年度的4.59%,提高到8.61%。目前全市森林公园已有10个,总面积达到430.92平方公里。
5、环境保护工作在城市发展中的地位提高,环境保护队伍得到锻炼,形成了良好的环境管理机制
环境保护和城市环境定量考核工作在取得明显的环境效益的同时,也为*市带来了良好的社会效益和经济效益,从政府到市民都充分感受到环境保护在城市发展中的重要性。
环境保护是一项系统工程,城考工作更需要各部门之间的协调与配合,环保部门作为这项工作的主管部门,这几年紧紧围绕工作职能,始终战斗在工作第一线,充分发挥参谋、监督、协调作用,摆脱了环保部门唱独角戏的局面,调动全社会重视、参与环境保护,并在工作中不断锻炼、完善环境管理队伍,管理水平得到进一步提高。这几年,市环保局认真按照政府要求,团结一致,努力工作,确保了“城考”及其他各项目标的完成,始终在全省保持一流水平,多次受到国家和省、市的表彰。
为确保“城考”各项指标的完成,市政府加强了对环保工作的领导和协调,通过指标分解、签定责任目标,使其他各有关部门也积极参到环保工作中,形成了人人有职责、有目标、有压力,环境保护部门、有关部门齐抓共管的大环保格局,为全市环保工作的正常、高效运行营造了良好的工作氛围和管理机制。
城市环境质量的改善、市容市貌的改造,使*一改“八五”时严重的污染状况,一举摘掉了全国十大污染城市的帽子,成为全国环境空气质量改善显著的城市之一,进一步具备了现代化大都市的风范,真正成为一座“净、亮、美、绿”的中原明星城市。
以上成绩的取得完全得益于政府决策正确、措施得力和社会各方面的密切配合,回顾十几年的工作,我市“城考”之所以能保持现在这样一种良好的局面,是因为采取了一系列符合*实际的对策和措施。
(二)、*市城市环境综合整治定量考核工作的主要做法
1、领导重视,明确目标、落实责任,建立良好的管理及考核体系
*市委、市政府深刻认识到城市环境综合整治定量考核工作是关系*市形象,影响投资环境的大事,对此非常重视,将城考工作摆上各级党委、政府的工作日程,党政一把手亲自抓、负总责,并纳入政府竞争激励机制目标体系,层层建立责任制,单独列帐、单独考核、单独奖惩。市政府每年都要多次召集专题会议进行研究协调,严格按照“制定规划、分解指标、落实措施、监督检查、考核评比”的运作方式,年初将年度城考目标与计划分解,纳入到各县(市)、区政府和各有关委局与政府的环保目标当中,城考指标一一落实到具体的责任单位,充分发挥政府部门在环保工作中的管理、指导职能,有计划、有步骤地深入开展城考工作。每年年底对目标进行考核,依据完成情况对责任单位予以奖惩。
近几年,市委、市政府还把城考任务作为创建国家卫生城市的重要组成部分,将城考与创建结合,把环境保护目标延伸至乡镇、街道办事处,级级抓落实,保证了各项目标任务的实现。经过努力,现已基本形成“市政府统一领导,人大支持,各有关部门分工负责、齐抓共管,环境保护部门统一协调、监督管理”的城市环境综合整治的管理体制。
2、环保部门在城考工作中充分发挥统一协调、依法行使监督管理职能,为政府当好参谋
作为环保工作的牵头单位,*市环保局对城考工作统一监督管理,全面负责目标完成情况的检查与汇总,同时还要对全国其他城市的考核结果进行认真分析,明确*市在全国的位置,找出差距,提出改进意见供政府决策。年终我们对各责任单位完成情况进行审核、微机录入、数据汇总分析并形成上报材料,经市政府审核后上报国家环保总局和省环保局。还要对各单位目标完成情况作出综合评价,向政府提出评定建议,好的单位予以表彰、鼓励,对完不成目标的提出批评意见,推动城考工作的顺利进行。因此,环保部门既是城考工作中的主力军,又是政府的参谋和助手,市环保局能够摆正位置、唱好主角,也是*市城考工作取得进步的关键。
3、实事求是地制定对策、踏踏实实落实措施,全面推动污染治理和城区环境综合整治工作
我们立足*市的环境现状,紧紧抓住国家狠抓工业污染和环境“双达标”的机遇,针对本市存在的主要环境问题推出了一系列科学而又具体的对策和措施,全面推进污染治理和城市综合整治,主要措施有:
一是关停污染严重的“十五小”企业,实现了市辖淮河流域、黄河流域所有排污水企业的达标排放。
二是通过取缔和控制建成区内燃煤设施减少燃煤污染。对集中供热区以内10蒸吨以下的燃煤锅炉实施拆除或改用清洁能源,取缔城区内所有燃煤小锅炉、大灶和露天烧烤。这几项工作涉及面广,工作量大,容易反弹,为保证取缔工作的顺利进行,克服了重重困难,尤其在基层,工作人员甚至动用亲友、同学等私人关系,来做有关单位和个人的工作,争取他们理解和配合。针对其易反弹的特点,我们将此项工作纳入日常管理,抓反复、反复抓,及时巩固,严格执法,有效遏制了反弹,城区冒黑烟现象基本杜绝。
三是控制扬尘污染。一方面对城区地面实行硬化、绿化“双覆盖”,消灭黄土;一方面加快城市生态防护林建设和市区施工工地管理,实行车辆密闭运输及主要干道经常洒水等,有效遏止二次扬尘污染,改善了市容市貌。
四是加强监督管理和检查,降低噪声值,改善城区声环境。市政府多次召开公安交通监理部门与环保局的联席会议,两部门对交通生活噪声和建筑、工业噪声的分别监督管理。1998年以来我市实行机动车禁鸣工作并得到很好的巩固,取得了明显的成效,使我市区域环境噪声和交通干线噪声平均值得分在全国领先。
五是开展机动车尾气治理。环保、公安部门通力合作,采取路检、抽检、年检等办法加强机动车排放污染防治,对超标车辆限期治理,有效遏止了因机动车数量的增加而导致机动车尾气污染上升的趋势。
尽管我们取得了一定的成绩,但我们深知与上级的要求还有很大差距。环保工作还存在不少问题和难题,比如工业污染源的达标水平较低;城市环境综合治理的任务还依然艰巨,城市生活污染和农业面源污染仍在加重;环保科技和产业发展远远不能满足环境治理的需要,等等。这些问题都是我们应该高度重视的,也是我们下一步的工作重点。
二、*市县区“城考”工作情况
*市辖6县8区,其中县级市5个,是最早参加省级城考的县级市。市环保局每年下达城考计划,将6县8区全部被纳入城考管理。
多年来,基本形成了“市政府统一领导,人大支持,各有关部门分工负责、齐抓共管,环境保护部门统一协调、监督管理”的城市环境综合整治的管理体制。年初将城考目标纳入到各县(市)、区政府和各有关委局与政府的环保目标当中,城考指标一一落实到具体的责任单位,充分发挥政府部门在环保工作中的管理、指导职能,有计划、有步骤地深入开展城考工作。每年年底对目标进行考核,依据完成情况对责任单位予以奖惩。
近年来,随着人们生活水平的不断提高,越来越多的城镇居民都利用阳台来种植一些花草、盆景,以便在繁忙的工作之余,赏花育卉,修身养性,陶冶情操,从中获得那份难得的愉悦。
然而,目前绝大多数城镇居民的阳台都是用玻璃封闭起来的,这种封闭式的阳台相当于一个不加温的温室,其特点是:夏季温度过高,热量难以散失;冬夏光线不稳定,通风性差,空气干燥。在这样的阳台上养花,许多人由于没有调节好内环境而导致花卉生长不良,甚至花卉死亡,久而久之,就失去了养花育卉的激情。于是乎,封闭式阳台也只好用作它用了。然而笔者认为:既然温室能用来养花,不加温的温室难道就不能用来养花吗?带着这个问题,我们园林组的几个同学根据所学的知识进行了这项实验。
二、实验过程
在初中《植物学》里我们学习到:植物要正常生长,需要一个适宜的外部条件,即适宜的温度、光照、水分和空气等。因此,只要在封闭式阳台内创造一个适宜的内环境,花卉就能正常生长。问题是:如何在封闭式阳台内创造一个适宜的温度、光照、水分和空气条件。为了解决这一问题,我们园林组的几位同学就着手了这项实验。
实验一:温度的调节。温度是影响花卉生长发育最重要的环境条件之一。植物的一切生命活动均需在特定的温度环境中才能正常进行,然而封闭式阳台内温度就很不一致,有时高,有时低,这就需要根据不同植物对温度的要求来加以调节。温度低时用电炉或电灯来升温,温度高时每天打开通风窗或用遮阳网来调节,以降低温度。
实验二:光照的调节。太阳光是植物进行光合作用的主要光能来源,但由于太阳运行位置的变化,南向阳台冬季光线较为充足,光照死角少,可到了夏季又是多数花卉生长的黄金季节,若光照不足对花卉生长十分不利。为解决这一矛盾,我们利用物理课所讲的反射法来增加光照,即在阳台内光线可及之处安装一面适度长宽、能灵活变动角度的镜子,将光线反射下来,即可基本满足花卉对光照的需求。而且这样还可以对光照的多少、强弱进行调节。
实验三:空气的调节,即通风问题。阳台养花,夏季通风不成问题,可以直接打开居室和阳台的窗户,使空气对流,降低温度。但冬季通风就不那么简单了。如果经常开窗,容易使花卉受寒,长期不开窗又容易使花卉闷死。为了解决这一问题,我们借鉴了厨房通风的办法,在阳台上部安装了一小型排气扇,冬天每天将房间北面的窗户打开一点,开启排气扇一定时间。这样既可达到通风换气的目的,又不会降低阳台内的温度。
实验四:水分的调节,即空气湿度问题。绝大多数花卉对空气湿度的要求比较高,而阳台特别是位置较高的封闭式阳台相对湿度平均达不到40%,所以增加湿度就成了封闭式阳台养花的关键性问题之一,不少养花的文章中都介绍过利用放置水盆和地面、墙壁喷水解决空气湿度的办法,这些办法固然行之有效,但也有其局限性。于是我们便又采取了如下方法来解决:一是养鱼增湿法,在阳台内可设计一个摆花架,在花架的后半部放置一个鱼缸,养鱼和养花兼顾,既能提高观赏价值,又可增加湿度,一举两得。二是晒衣增湿法,晾晒衣物时不要把水分挤拧得太干,让其在晾晒过程中慢慢挥发,这样便成了很好的增湿源。新晨
三、实验结果
按照以上方法,我们园林组的几位同学又一次将25盆12个品种的花卉种植在封闭式阳台内,通过将近一年的观察实验,成活率达94%,仅一株因发病,经防治无效致死。
四、收获和体会
1、通过这次“封闭式阳台养花内环境改善”的实验,前后经历了将近一年时间,使我们对“爱科学,用科学,热爱自然,保护自然”有了更进一步的认识,特别是生物知识与现代农业科学技术和其他学科知识都有着紧密联系,这就要求我们必须努力学好各科知识。
2、这个实验也使我们认识到教育个性化能促进我们的个性智能得到充分发展。
3、这个实验当然还只是初步成功。因为花卉的生长除了有适宜的外部条件,还必须注意培养土的配置以及栽培管理技术,尤其是病虫害的防治,是一个很值得研究和探索的问题,这也就是我们今后打算继续探索的实验课题。
参考文献
1.张穆舒.家庭养花[M].北京经济日报出版社,1996.9
2.卢思聪.室内盆栽花卉[M].北京金盾出版社,1997.12
一、审计报告的撰写原则
(一)面向用户,坚持实用性原则
伴随着全面改革的推进,国家审计在国家治理体系中的作用越发显著和不可替代,审计报告已受到社会各界的广泛关注,面向用户趋于多样化,因此,报告谋篇布局要考虑不同的阅读对象和使用者。审计报告要发挥切实作用,而不能只存在于形式上,审计人员从审计实践中得到大量宝贵的成果,经过深度分析和总结,得出阅读者工作和生活中需要的重要信息和客观论断,只有将其体现在报告中,才能在社会经济发展方面得以充分利用,因此报告撰写必须考虑实用性。
(二)针对重点,坚持建设性原则
全面深化改革必然要摒弃与改进弊端缺陷,完善体制机制。审计报告要分清重点,抓主要矛盾,深入剖析,事实判断和整改建议要具有建设性,方能彰显审计工作的突出价值。尤其在审计全覆盖的目标下,审计工作更要有所侧重,目标明确,呈现给国家和人民建设性的成果。
(三)防范风险,坚持前瞻性原则
审计工作服务于国家治理,要立足国家战略,发挥免疫系统功能。当前审计机关以减少国家财政资金损失,优化管理为目的,已将审计监督工作关口提前,在审计报告中同样要关注国有资金管理中的风险,提出具有苗头性、前瞻性的问题和建议。
(四)加速改革,坚持创新性原则
在全面深化改革的背景下,审计监督对象和审计环境将发生非常大的变化,审计机关要适应这种体制机制的改革,同时还要走在改革的前列,充分发挥审计工作的揭示问题、引领发展、辅助决策等重要职能,审计报告必须在格式、体例、内容等要素方面有所突破和完善,以适应改革背景,服务审计工作和社会发展大局。
二、审计报告撰写形式分类
本文依据“五个机理”,将审计报告按用户不同,分为五类:
(一)揭示问题类审计报告
揭示国家经济社会发展中财政资金运用和管理存在的问题是国家审计的基本职责,同时,通过审计揭示经济社会中的问题,也是国家审计以问题倒逼改革,发挥自身作用推动全面改革的主要路径之一。揭示问题旨在确定存在的问题的性质、问题对经济社会发展造成恶劣影响或损失的程度、问题产生的根源及问题所属政策制度的范畴,并以此确定惩戒形式和等级。揭示问题类审计报告的主要“用户”是司法部门或其相关领域的上级主管部门,这类报告宜于交代清楚问题线索、问题量度、法律及政策依据,以期具有足够法律法规说服力,便于相关权力部门进一步查晰和处理。
(二)公众应用类审计报告
在全面深化改革中,要科学界定政府与市场的界限,让市场在资源配置中发挥决定性作用。审计工作要适应新的经济形态,调整监督领域和监督侧重点,在教育、社保等与民生息息相关的公共服务领域审计监督范围和力度将扩大和加强,这使得国家审计站在民众立场、服务于公众的职能更要充分发挥。服务大众的审计报告专门作为“公众应用”一类来编写显得尤为必要,公众应用类审计报告单独撰写,既要满足群众的知情权,使大量社会经济发展相关信息和数据供创业者和投资者使用,又便于社会对于审计工作和各类国有资金使用的监督。
(三)决策支持类审计报告
“决策支持类”审计报告的面向“用户”是政府决策部门。审计报告是向决策部门提供重要经济信息、加强宏观调控的重要手段。当前,深化全面改革的新形势下,审计机关服务于国家治理,要协助政府及其职能部门做好相关领域改革的顶层设计工作,审计机关以自身实际工作为基础,从微观审计中发现具有苗头性、倾向性的经济和社会问题,对审计信息进行深入的分析研究,把握大势,着眼大局提出宏观的系统性建议,及时反映,为加强宏观调控提供决策依据。
(四)实务指导类审计报告
审计机关重于追求问题的实质,经常要进行延伸审计,触及基层管理的方方面面,可以在微观审计中总结各地各领域有效的做法和经验、错误案例,为基层实务部门提出可操作性的改革制度设计和良好治理的建议。因此,国家审计有必要单列一类审计报告为“实务指导类”审计报告,面向“用户”是相关领域的实务部门。这将对于实务部门在干部管理、合规运营、风险管理、经营管理等多方面具有指导作用。此类报告可以在下述“监督整改类”审计报告的基础上,进行提炼总结,形成具有共性的经验和典型做法的案例集成,针对不同的行业和领域,每个季度定期。
(五)监督整改类审计报告
“监督整改类”审计报告面向的“用户”是被审计单位。国家审计要通过具体的审计工作来监督有关部门单位是否有效执行相关改革政策,促进政策落实,以发现政策的效果和缺陷。审计机关撰写审计报告要摆正审计机关自身监督者的位置,发表意见要客观,围绕审计目标进行。监督整改类审计报告要给予被审计单位和个人正确的鉴证和评价,通过交流意见和整改,保证企业和部门规范运作、提高经营或管理水平、防范和化解风险。
三、不同类型审计报告的撰写特点及完善措施
(一)揭示问题类审计报告:阐述准确深入,篇幅精炼规范
这类审计报告宜于采用标准格式,制定写作基本要求,编写审计报告时必须遵循要求,规范引用法律法规。报告必须突出重点,细致筛选反映被审计对象负有经济责任的事实、性质及严重程度等方面的情况,一般性问题不编入报告。报告要实事求是、客观公正,不能包含任何夸大和缩小的内容。
在行文用语方面,应逻辑严谨、词语简练、概念准确、措辞适当;在内容表达上应证据确凿、阐述问题深入、内容完整、评价客观公正。清晰阐述被审计对象是否存在内控薄弱点,从而取得涉嫌经济犯罪的线索。要充分挖掘第一手资料背后的问题,采用科学分析方法,做深入剖析,提出说服力强和价值较高的观点与问题。
(二)公众应用类审计报告:扩充信息量,弱化专业性,增强易读性
首先,审计报告要满足社会公众的信息需求,将审计成果充分利用。从这一点上来讲,我们应该启动民意调查研究,对社会公众的需求和理解进行深入调查。根据需求,在合理范围内,增大审计报告所承载的信息量,丰富审计报告内容。面对社会公众,增强审计报告的透明度,打破审计过程这个“黑箱”。为满足信息使用者的期望,不断完善审计报告的信息内容极其必要。一方面可以增加信息的透明度,增强投资者信心,缩小审计期望差距,满足社会公众对决策信息的需求;另一方面进一步提高审计中获取信息的利用率,实现信息共享、再加工再分析,使审计工作更加深入和全面,在公众的监督下提高审计质量,降低审计风险。
其次,由于报告的阅读者文化程度、社会阅历和专业水平等存在差异,在公众应用类审计报告中,要注意运用数据对比、图文结合等方法来描述审计内容。晦涩的财务和审计专业术语无法确切地与大众顺利沟通,会降低其可理解性和利用效果;公众应用类审计报告必须考虑报告使用者的理解能力,并且在报告中要突出重点,反映群众关心的热点问题,以及具有宏观意义的苗头性问题。此外,还应避免歧义性语言,注意措辞,若扭曲了审计事实,造成煽动不良情绪的后果,将严重影响审计机关的公信力。
(三)决策支持类审计报告:立足国家发展战略,提出宏观系统性建议
决策支持类审计报告要求客观、真实地反映被审计者对国家法律法规、方针政策和经营方针、内部管理规定、制度贯彻的情况,经济决策能力、民主集中制执行、经营实绩和廉洁自律的情况。在全面改革的大环境中,政府要承担责任、提升服务和增长目标,需要建立一个可以度量政策效果和具有透明度货币价值的体系,以便更具体清晰地核定各部门成本,承担公共责任,提高服务质量和经济增长。对数据产生的影响进行客观评价,以便专注于更高价值的活动。审计机关应拟定一个简单的框架来描述数据资源,控制数据披露过程,说明数据的局限性,对数据核查,控制隐私和欺诈等风险,提高数据的客观准确性。
此类审计报告要提供对决策者有价值的信息,针对决策部门关注的事项和问题进行阐述。要对问题定性准确,有前瞻性,评价客观,反映情况用语恰如其分;内容要提示重大风险和制度缺陷,让决策层从审计报告中获取从其他渠道无法知晓的重要事件。因此,审计建议要站在科学发展的前沿,有效发挥审计的“免疫”功能。
(四)实务指导类审计报告:包罗基层事务错误与先进的操作性案例,注重细节层面
实务指导类报告宜于打破以往按照基本情况、发现问题、原因分析、审计建议的布置顺序进行的“流线型”报告模式,代之以“模块式”报告体例,即将被审计单位的工作分成多个模块,每个模块又分成更细小的工作单元来报告。每个工作单元又包括基本情况、审计发现、改进建议和被审计单位的回应等部分,并制作详细的索引目录,既能让读者迅速的找到目录中标注的篇章,又方便读者就其关心的问题集中阅读,从而提升读者的阅读效果。
撰写者要提炼审计人员实践获得的典型性成果,整理关键要素,抓住共性特点,总结审计精华,分门别类的加以披露,发表审计意见或评价要原则性强,并点到为止,全面客观概括问题的利和弊,若只强调一个方面,会给阅读者带来误导,使之产生负面效果。
(五)监督整改类审计报告:审计结论的形成过程要详细,建议要具体
监督整改类审计报告要注重审计双方的交流互动,要体现其沟通价值,这里,我们可以借鉴澳门审计署的审计报告,澳门审计署在审计报告的整体框架中列有被审计单位的回应以及就被审计单位回应的补充等两部分内容,并在报告后附上了被审计单位回应的原件。被审计单位回应部分不仅包含其对结论的认同及整改情况,同时也包含被审计单位对某些结论存有的质疑,而就被审计单位回应的补充部分又会就这些疑问给出进一步的解释和说明。如果存有较多异议,澳门审计署的审计报告还会在附件中列出更为详细的回应内容。例如:在《持续进修发展计划》中,澳门审计署在其审计报告附件中专门就被审计单位回应部分中的76处疑问进行了逐一解释。
同时,报告中要注意交流描述的方式方法。在澳门审计署的审计报告中,对被审计单位的每一部分工作都作出详尽的描述,综合运用文字、图表、照片、示意图等手段,力求在报告中严谨、准确的呈现实际情况。其中包括被审计单位为完成该项工作已经采取的措施、取得的成绩、审计部门在对该部分工作开展审计时采取的方法等,对于审计中发现的可予改进之处,进行尽量准确而详细的描述,以理服人。在报告中可以感觉到审计人员是在与被审计单位一起思考如何更好的改进工作,提供审计增值服务。因此,监督整改类审计报告也应加强一定的亲和力,不能以居高临下的姿态来“发现问题”。审计的出发点是帮助被审计单位或部门持续提高完成工作的经济性、效率性和效果性,而不仅仅是查错纠弊。因此,撰写监督整改类审计报告要注意以下几点:
一、项目名称:饶平县xx镇海岛地区扩建配套人畜饮水工程
二、项目主办单位:xx镇人民政府
三、项目发展依据
xx镇位于潮州市饶平县南端,潮州三百门港在镇域北端,是潮州市唯一的海岛镇。由南北两岛组成,北岛由三百门大堤与大陆相连,南北两岛由笠港桥连成一体。陆域面积49.6平方公里,辖12个村委会、5个居委会,总人口76000多人,其中农业人口68500人,居民人口7500人,农村人年均收入只有2450元,年本级财政收入86万元,入不敷出,属饶平农村比较落后的边远海岛镇。xx镇地处南海大陆架,为典型季风型海洋性气候。常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份,占全年雨量的80%,经常出现春、冬干旱气候。
xx镇淡水资源极其贫缺,水资源紧缺的问题已成为制约全镇经济和社会发展的瓶颈。1987年,镇多方筹集资金近1000万元先后兴建了6座小型水厂,但只能供镇内近一半人口饮用,饮水水源主要靠5宗小山塘水库及9口深水井,且山塘水及井水经检验,水质都不符合饮用条件。每年枯水期期间,全镇外出取水、争水现象非常普遍,严重影响着全镇人民的身体健康,阻碍着全镇经济的发展。对此,续建饮用水工程,进一步解决xx人民的饮水难,已成为xx镇政府目前急需解决的重点之一,也是今年我镇开展“三个代表”学习教育活动期间人民群众反映最强烈的问题。
四、项目发展规划
鉴于上述原因,为保障我镇人民群众身体健康及促进全镇经济发展和资源的有效开发,xx镇决定续建人畜饮用水工程,工程计划为:
(1)对目前仍在继续供水的北坑、篮仔尾、龟坑、大山、红坑等5座水库实施全面改造,进行竣深及加固,增加水库的蓄水面积,和蓄水能力。扩建急需配套修筑引水渠道5条,长4500米,宽3米,投放土方2.5万立方米,石方0.37万立方米,投入资金65万元。
(2)扩建蓄水池及供水站5座,蓄水量15500立方米,投入资金40万元。
(3)增设食水管道8条,总长6000米,投入资金40万元。
(4)购置4台除氟除锰机,改善水质,需资金25万元。上述四个项目需资金165万元。
五、资金来源
由于我镇镇级财政收入有限,资金来源只能采取政府扶持和村、居委集体自筹及向银信部门贷款等渠道筹集解决:
(1)镇政府从镇财政挤出安排25万元;
(2)受益村、居委集体自筹资金50万元;
(3)向银信部门贷款20万元;
(4)争取上级财政部门支持拨款70万元。
六、效益分析
xx镇饮水改造续建工程已于今年3月动工,10月底可竣工投入生产。项目投产后能进一步解决全镇近3万人的生活用水及解决牲畜(其中耕牛800头,生猪9000只,羊300只)的饮用水困难问题。使我镇淡水资源缺乏的状况得到明显改善,同时进一步改善农业生产发展环境,给我镇经济发展注入新的活力,发挥了较为明显的经济效益和社会效益。
⒈使我镇1XX亩农田常年灌溉用水困难问题得到改善;
⒉群众的饮用水质得到卫生安全保证,提高健康水平;
⒊渔盐生产基地的供水条件得到改善;
⒋海岛的资源优势能得到充分发挥,港口工业、水产品加工业将得到更好发展;
---XXX
根据上级文件精神,我校开展了“改善精神状态纪律作风大整治”集中教育大会,通过学习会议精神,结合工作实际,现将个人对照检查情况报告如下:
一、查摆出的突出问题
(一)责任意识不浓,大局意识不强。想问题、办事情,站在个人的部门利益的角度。
(二)学习意识淡化,进取心不强。以自己的经验丰富为由,满于现状不求进取;对学校提供政治学习和业务学习机会不珍惜,敷衍走过场。
(三)工作主动性差,创新意识不强。工作只定位于学校、教研组的简单分工;解决新形势下的新问题的办法不多,安于现状;创新意识不浓,不能创造性地开展工作。
(四)思想消极,工作效率不高。工作态度不端正,得过且过,敷衍应付。
(五)组织纪律有所松懈。在时时对照检查、处处自我提醒、筑牢思想防线上做得不够,在单位认为做好本职工作就够了,对其他事情不闻不管。
二、整改措施
1、坚持理想,坚定教书育人、为人师表的信念。
切实加强教育理论学习,约束自己,认真整改,继续培养正确的世界观、人生观和价值观。彻底改变教师“不作为,乱作为,慢作为”的现象。
2、转变作风,积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好教育工作,严格要求,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,正确对待个人得失,不计名利,全心全意为教育、为人民服务。
3、加强业务知识学习,努力提高综合素质。
上一篇:量子力学知识点总结范例(3篇)
热门推荐