村关工委工作计划范例(3篇)

村关工委工作计划范文篇1

[关键词]村民组织;计划生育;村民自治;问题;对策

[中图分类号]R169[文献标识码]A[文章编号]1005-0515（2011）-03-246-01

笔者认为，要做到计划生育村民自治，必须充分发动群众，激发村干部和广大村民参与计划生育管理和服务的积极性和民主参与意识。

1存在的问题。计划生育村民自治已提了多年了，但根据我们在一些农村调查了解的情况看，这项工作在推行过程中还遇到不少困难，存在着一些不容忽视的问题：

1.1认识上的误区。一些人认为目前我国农村地区不具备普遍开展计划生育村民自治的条件。他们认为我国农村大部分地区村民文化水平普遍不高、民主意识不强、自治的自觉性没那么高，由于受几千年封建思想的影响，“老百姓天生就服管，没人管他们反而不适应”，而计划生育工作又是“天下第一难”的群众性工作，群众的生育意愿和国家的生育政策之间本来就存在着一定差距，我国多年来人口与计划生育工作取得的成绩，主要是通过强有力的行政手段取得的，群众的生育观念未从根本上转变。

1.2管理体制和机制不健全。我国的政治体制改革不彻底，从某种程度上阻碍了计划生育村民自治工作的推行。现实生活中，由于名目繁多的检查、评比、验收，涉及的指标又多、又细，完成这些具体指标的任务只能由村委会来完成，农村村民委员会实际上成了乡镇人民政府的下级行政单位，它很难自主决定做什么，不做什么。

1.3村民的积极性不高、自主性不强。大部分村民和乡村干部均误把村委会当作是乡政府的下级行政单位，上面讲要推行计划生育村民自治，村干部就跟着喊，上面需要什么样典型，他就有哪方面的典型。村里工作以前是怎么抓，现在仍然是怎么抓，没多少实质性变化，仅仅在以前工作的基础上贴上“村民自治”的标签，如此而已。

1.4村规民约、计划生育合同存在不少问题。有的村虽然制定了计划生育村规民约，但村规民约的内容的违反法律、法规的规定、不规范较为普遍，有些规定程序不合法，有的规定村委会与村民享受的权利与承担的义务极不平等，对村民规定的义务多、限制、制约多，享受的奖励、优惠政策少，对村委会如何为村民落实责任和义务规定的少，行使计划生育管理权规定得多；村委会与村民间签定的计划生育合同规定的双方权利与义务也很不平等。

2把握的几个问题。

2.1认识到村民是计划生育村民自治的主体。离开了村民实行的计划生育自治不能算是真正意义上的计划生育村民自治，计划生育村民自治必须是广大村民的全面参与，因此，必须全面提高广大村民的文化素质和法律素质，加强人口与计划生育法律、法规及相关法律知识的宣传与普及，做好计划生育“四五”普法工作，以确保计划生育村民自治的质量和效果。

2.2加强计划生育村民自治的各种自治载体建设。推行计划生育村民自治，重在建立健全村民自治的各种活动载体，村青年团、妇联、计划生育协会等组织是计划生育村民自治的重要载体。为此，必须建立健全村青年团、妇联、计划生育协会等组织，充分发挥村青年团、妇联、计划生育协会组织的作用，广泛发动群众关心、支持计划生育工作，参与计划生育管理和监督，提供各种条件和机会，让群众在计划生育管理和服务过程中实现自我教育、自我管理、自我服务。

2.3制度建设是根本。计划生育村民自治重点是建立健全村民委员会的民主选举制度，以村民会议或村民代表大会为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，计划生育合同管理制度等。

2.4计划生育村民自治必须依法自治。制定和修订村民自治章程、计划生育村规民约是村民会议的一项重要职权，但村民自治章程、计划生育村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，必须处理好国家、集体、个人之间的利益关系，不得有侵犯公民的人身权利、民利和合法财产权利的内容，不得有违反计划生育“七个不准”规定的内容。

2.5推行计划生育村民自治必须完善相关配套改革。要想使这项工作真正落到实处，必须完善相关配套改革，大力推进政治体制改革，大力推进人口与计划生育工作综合改革，改革人口与计划生育工作考核评估体系，简化考核指标，减少考核次数，扫除阻碍计划生育村民自治工作的各种障碍，优化政策环境，为计划生育村民自治工作提供一个真正能自治的空间。

2.6推行计划生育村民自治必须正确处理好两个关系。实践中，我们必须正确处理好二者的关系，既要体现真正实现村民自治，又要体现乡镇人民政府的指导、支持和帮助。二是要处理好村委会与村党支部的关系。我国村民自治是在坚持党的领导的原则下的农村村民群众自治，而非地方自治；村党组织是中国共产党在农村的基层组织，承担着对农村社区的政治领导职责，发挥政治核心作用。

2.7转变对推行计划生育村民自治的错误认识。计划生育村民自治既是一个目标，又是一个过程，应当有一个逐步推进，不断丰富、不断完善的发展过程。我们必须切实加强对这项工作的领导，认真研究，不断探索总结，大胆推行，使《村民委员会组织法》切实得到很好地贯彻落实。

推行村民自治使农村计划生育工作形成了以村为主体，村干部依据自治章程、合同、制度管理，村民积极参与和监督的村民自治计划生育工作模式和运行机制。这种运行机制进一步增强了村委会的自治职能和村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的能力。

参考文献

[1]《贵州省村民组织法》《贵州省村民自治章程》

村关工委工作计划范文

我作为第三批选派干部，受组织委派，担任村支部第一书记，我既荣幸又诚惶诚恐。我深知，我肩负着艰巨的任务、重大的责任和殷切的希望。到村后，通过熟悉情况，制定规划，学习经验，已经和大家一起投入到我村的党组织建设和新农村建设等各个方面，今天即将进行第七届村委会换届选举，值此向同志们汇报工作如下：

一、通过抓制度建设，关山村基层党组织建设稳步推进

关山村党组织建设基础较好，村支委班子成员讲团结，讲学习，整体素质很高，我到村后，虚心向他们学习，很快和他们融为一体，经过一年来的共同工作，使我村党组织建设又上新台阶，我村党支部XX年、XX年年连续两年被县委、县政府表彰为“五个好党支部”。

具体实施了下列措施：

1、注重学习，提高提高素质。坚持党员组织生活学习制度，制定全年党员集体学习计划；实行集体学习签到制，缺席党员登记和跟踪管理制度，并鼓励党员同志坚持自学，把党的各项方针政策向广大群众宣传，做到家喻户晓，增强了党员带领广大群众致富奔小康的责任感，进一步提高了党员干部素质。

2、注重流动党员管理。建立流动党员台帐、流动党员外出持证台帐及相关管理跟踪表。每位支委成员分工负责联系，及时了解关心流动党员在外的工作、学习、生活情况，关心流动党员，为他们就业，生活和学习提供帮助，并鼓励流动党员“双向带动”。

3、注重开展为民全程活动。宣传贯彻“三农”政策，将党的各项方针政策全面、及时地贯彻到村，到户；帮助村民生产致富；关心残疾人的生产和生活，先后和村支两委同志选定了扶持两名聋哑人发展生产，救济一名残疾人危房改造，且扶持、救济资金已经到位。

二、通过大家努力，关山村新农村建设蒸蒸日上，硕果累累。

村里经济和社会事业发展态势良好，社会主义新农村建设呈现一片欣欣向荣的景象。我村XX年、XX年年连续两年被县委、县政府表彰为“新农村建设先进单位”，这里凝聚着村支两委和各位党员的汗水和心血。

具体落实项目和资金情况是：

1、完成对村部投入15.1万元建设改造工作，优化了我村党组织活动阵地，近期又对村部进行了绿化；

2、投入4.9万元对中心村街心花园进行了整修，投入2.4万元在中心村架设了路灯，近期又争取革命老区资金15万元，修建中心村垃圾填埋厂，安装了太阳能路灯，整修了下水道，对中心村脏、乱、差现象进行了整治，初步改善了中心村面貌，；

3、国家投入和村民集资相结合，已经完成3.3公里“村村通”水泥路工程,很好地改善了关山村民进出的交通条件；

5、在县卫生局的扶持5万元的情况下，新建了120平方米的标准化村级卫生室，为新型农村合作医疗垫定了基础；

6、从县农委争取了100口沼气池工程，即将完工；

7、在县委、县政府的支持下，投入39万元，铺设了中心村水泥路；中心村至姚关路宽10米长1.3公里沙石路面工程项目正在施工，宽5米的水泥路面已经完成招标；

8、按照选派专项资金使用办法的规定，发展集体经济，建成关山村獭兔养殖基地一座，受到省委选派办调研组和县委领导的一致好评。

三、村两委精心规划，关山村新农村建设前景喜人。

我村是省级示范村，机遇难得，超纵即逝，近期虽然我们一直在进行村支两委换届选举工作，但村两委同志一直没有放下手上建设工作，一直没有放下我村的未来三年的规划编制工作，新一届村支两委产生之后，将带领大家共同投入到下列新农村建设之中：

（一）进一步改善基础设施：

1、计划在我村建设日产千吨的自来水厂一座，投资110万元；

2、计划修通我村八个村民组之间的水泥路工程，投资390万元；

3、计划兴建我村村级完小，拟建幼儿园一所，以及其他设施，投资180万元；

4、计划在火车站附近建一个公交停靠站，投资22万元；

5、计划建设公益性公墓一处，投资60万元；

6、计划兴建敬老院或五保之家，投资50万元；

7、计划进一步完善我村广播室，投资10万元；

8、计划兴建污水处理设施，对未来中心村、张湾小区、东郢小区的污水进行整治；

（二）进一步发展生产

1、对农田进基本改造，生产发展是新农村建设的重要任务，长远打算，我村计划在东郢村民组、张湾村民组的800亩农田上实行田、林、路、渠四配套农田基本改造，投资80万元；

2、计划在张湾村民组、东郢村民组开展200亩大棚蔬菜种植，投资60万元；

3、计划在我村中心村和张湾村民组、东郢村民组建设两个小商品超市，投资30万元；

4、计划组建养殖专业合作社，投资30万元；

5、计划组建我村竹木交易合作社，投资50万元。

（三）进一步改善我村村民文化生活条件，生活富裕了的农民就需要更丰富的精神生活，需要有一处融会议、演出、健身、、图书等为一体的综合性场馆，我村计划建一所休闲中心，投资260万元。

以上是我村的未来三年的建设规划概况。

综上，虽然我村的党组织建设和新农村建设等各个方面取得了不小成绩，村支两委也为关山村美好的明天提出了设想，但还有许多这方做地不足，还有许多这方没有让群众满意，还需要党员干部和广大村民集思广益，不断向村委多提宝贵建议。选派一年多来，我也感到我个人在关山村各项工作总体进展是顺利的，但还存在很多错误和不足，还需要不断学习，积累经验，提高能力，也希望大家多批评指正。

村关工委工作计划范文

——吴川市塘镇塘村委会评选计生合格村先进事迹材料20__年，我村委会计划生育工作在镇委镇政府的正确领导下，在湛江市、吴川市计生主要部门的指导下，认真贯彻省、市、县的指示精神，与时俱进，深入学习贯彻十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想。进一步贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》与《广东省人口与计划生育条例》，结合实际情况，认真落实“三为主”工作为方针，全面推进“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制。经过广大干部群众一年来扎扎实实工作，我村委会全面完成了三类地区要求各项指标和任务，人口与计划生育工作取得了显著的成绩。我村委会辖11条自然村，总人口3336人，已婚育龄妇女513人。全村委会共出生34人，无多孩出生，出生率为10.38‰，自然增长率为5.9‰，查环查孕率为91.4，全村委会共完成“四术”39例：其中结扎15例，一孩上环24例。

20__年，我村委会计生工作主要做了如下几方面的工作：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

几年来，我们把人口与计划生育工作纳入村委会经济发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，村委会的计划生育工作领导小组由村委会党支部书记林致民同志任组长，村委会主任林全兴任副组长，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。村委会有计划生育协会机构，由林全兴主任任协会会长，会员有200人，正常开展“三生”(生产、生活、生育)活动，还成立育龄妇女小组，有20名育龄妇女组长，落实他们的待遇及报酬，育龄妇女小组长发挥积极作用。

为了确保我村委会完成20__年度人口计划任务，我村委会根据计生“一票否决”精神制订了计划生育岗位责任制，首先，村委会与镇计生办签订了计划生育责任书，实行计划生育“一票否决”制度。第二，是实行计划生育包村包片包户制度。各管片干部包到具体村民小组、具体户，主要做到“五包”，即包思想教育，包落实节育措施，包查环查孕，包无计划外怀孕，包征收社会抚养费等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一览表，实行到点到户跟踪调查，能够方便地与群众连系起来。如果谁包的户有计划生育不合格或有当年出生漏报的，就要追究其包片干部的责任，除通报批评外，还要扣发当月工资。如果情节严重的实行停职处理。这样真正做到了重心不移到组到户，量化到人，并作为考核每个干部政绩的主要内容，从而大大调动了干部的积极性。因而，村干部起早摸黑，积极工作，很好地完成了包干任务。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念

我村委会始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员，育龄妇女小组长分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办村党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女小组长培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观念，更能做好下户宣传教育。去年，我村委会共发放宣传品1500份，做到每户育龄夫妇都持有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。为了使广大育龄群众能更快地改变落后的婚育观念，村委会全休干部还不定期地到户找群众谈心。我们有的利用帮助困难户耕种劳作、挑水等，有的利用自己学到的农业知识，带领育龄群众种荔枝、龙眼、香蕉等等。借机会向他们讲解计生政策，给他们进行算账对比，指出计划生育的好处，找出致富的出路。使群众认识到要改变落后贫困的现状，必须要少生优生。于是逐渐地与他们拉近了距离，树立了威信。在潜移默化中改变了群众旧落后婚育观念。为了使育龄群众更能主动地去落实节育措施，我们必须从些重点、难点户中打开局面。例如，纯二女扎就是计生的难点所在，我村委会合水村有一对夫妇已生育了二个女孩，家徒四壁，一贫如洗，生活极为困难，妻子体弱多病。看到这种情形，我们决定把该夫妇作为纯女扎的突破口。该夫妇知道我们来找他结扎时，夫妻俩一把眼泪，一把鼻涕地讲：“我生两个都是女孩，我要生个儿子，才去结扎，否则你断我香火，我和你地拼命”。我们于是给该夫妇上了一堂生动的计生思想教育课，说在圩镇生育一个女孩就不准再生了，你现在已生了二个女孩，应该够满足了。这是政策规定的，讲明生男生女都一样，女儿也是传后人。经过我地多次苦口婆心地教育，该夫妇终于答应落实节育措施。结扎后，为了帮其治好妻子的病，村委会请示了镇委镇府，四处帮他筹钱。终于功夫不负有心人，在村委会的发动下，镇府、市计生局、民政局各拨3000元，村中老板捐资4000元，村委会全体干部捐助2400元，合计15400元，他利用这些钱给其妻子到湛江附属医院治病，并修补了房子，还买回了几头猪饲养。我们还安排他到村委会的机械厂工作，帮他办理了养老保险，解决了他的后顾之忧。该夫妇逢人便就：“这是党的英明领导给我带来的温暖，我感谢党和政府给我带来今天幸福的生活。”受此影响，几天内，一些很难说服的“钉子户”都纷纷主动来落实了节育措施。

三、制订了村民公约，抓好计划生育依法行政工作

20__年4月，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女小组长、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《塘村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。在文明执法、依法征收工作中，我们村委会已有506对育龄夫妇签订了计划生育合同书，占应签订合同的98.6，对计划外超生户发出的征收社会抚养费决定有100多份。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育户缴交社会抚养费和落实“四术”措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村委会计生工作的深入开展。

四、积极开展优质服务，抓好“三查一治”工作

我们坚持“以人为本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”为切入点，围绕群众关心的生育，节育，优育等内容，开展计划生育优质服务。建立和健全，查环查孕查病治病，避孕药具发放和术后随访制度。每年开展“三查”三次，及时向育龄群众发放避孕节育药具，做到及时随访，服务上门。极大地满足了广大育龄群众的需求。同时也积极开展妇女常见病普查普治，对些育龄妇女常见的妇科病得到有效治疗。这样，更促进了育龄妇女主动地来查环查孕，从而大大提高我村委会计生整体水平。去年我村委会的查环查孕率就达到91.4。

五、“三位一体”规范化管理，健全各项制度

计生经常性工作一直是我村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规划方案，人口统计数据真实准确，没有虚报水份。档案管理规范化，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每半月要向书记、主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月底作为我村委会计生例会日，目前我村委会“三位一体”已进入规范化、信息化管理。

六、抓好流动人口管理工作

我村委会认真做好流出人员办证和流入人员验证工作，流出人员办证率和流入人员验证率达100，流动人口实行计划生育合同管理制度。由于管理到位，我村委会流出人口当中无出现计划外环孕现象。

七、干群关系非常好