预防地震安全知识(精选8篇)
时间：2023-07-20
时间：2023-07-20
1、公正司法和严格执法，是建设社会主义法治国家的重要内容。 公民、法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
2、搞好安全生产工作，预防为主。 从可持续发展战略高度认识气候变化的重要性！
3、加强极地气象研究，促进对极地生态系统的保护！ 安全、舒适、长寿是当代人民的追求。
4、深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 加强洪水管理，中学生防灾减灾挂图 AN2362-中学生防灾减灾海报 AN2362-中学生防灾减灾图片 AN2362-中学生预防地震挂图 AN2362-中学生防雷防水挂图 AN2362-隆重纪念323世界气象日！
5、5月12日是中华人民共和国法定“防灾减灾日” 加强防灾减灾宣传教育，提高全社会的防灾减灾意识 普及防灾减灾知识，保护人民生命安全 全面推进防灾减灾知识进学校、进农村、进企业、进机关、进社区 积极防御，努力保障经济建设地震安全 加强抗震设防管理，提高震害防御水平 重大建设工程必须依法开展地震安全性评价 积极加强地震应急救援志愿者队伍建设 依法保护地震监测设施与观测环境 尊重规律讲科学 防灾减灾重行动 防灾事关你我他 减灾利国又利家 增强防灾减灾意识 提高防灾减灾技能 唤起全民防灾意识 构建和谐平安社会 尊重规律讲科学 防灾减灾重行动 减轻灾害 共创和谐 群策群力防灾减灾 同心同德共建和谐 重大建设工程必须依法开展地震安全性评价 开展防灾减灾活动 增强防灾减灾意识 增强青少年的减灾意识 牢记汶川、唐山地震教训，保护国家和人民生命财产安全 开展防灾减灾知识宣传教育 提高公民防灾减灾意识 普及防灾减灾意识 提高防灾减灾能力 积极防御，努力保障经济建设地震安全 减少灾害 利国利民 具体时间是每年的12月4日。
为认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《*省防震减灾条例》，根据省、市关于加强防震减灾工作的有关文件精神，结合我县实际，现就切实加强防震减灾工作提出如下意见。
一、防震减灾工作的指导思想和奋斗目标
(一)指导思想：以“*”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，把保护人民群众生命财产安全放在首位，坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，进一步完善地震灾害管理机制，依靠科技，依靠法制，依靠社会力量，全面落实“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御”的防震减灾三大战略，提高综合防震减灾能力。
(二)奋斗目标：到2020年，全县具备综合抗御6级左右地震能力。
二、加强地震监测预报系统建设
地震监测预报是防震减灾工作的基础和重要环节。要依法保护地震监测设施和观测环境。应用高新技术，提高地震监测装备水平，全面实现地震监测数字化。完善地震群测群防网络，加强群测群防工作指导和培训，使地震群测群防工作逐步规范化、制度化。建立稳定的群测群防经费渠道，落实观测员岗位津贴，稳定群测群防工作队伍。按照国家《地震群测群防工作大纲》要求，推进“三网一员”，即地震宏观测报网、地震灾情速报网、防震减灾知识宣传网和乡镇防震减灾助理员建设，充分发挥群测群防在地震短临预报，灾情信息报告和普及防震减灾科普知识中的重要作用。
三、全面提高地震防御能力
（一）切实做好抗震设防工作。
将抗震设防要求管理纳入全县基本建设审批程序。新建、改建、扩建工程必须按照规定要求进行抗震设防。重大工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，建设单位必须在施工前进行地震安全性评价，并按要求进行抗震设防。地震、发展改革、建设、规划部门在建设工程项目审批时应当将地震安评结果作为审查内容之一并予以备案。没有办理抗震设防要求审核的，规划、建设部门不给予规划许可和开工许可。地震办要把抗震设防管理贯穿建设工程全过程。建设工程质量监督部门对工程质量进行核查时，应同时对抗震设计措施进行监督检查。建设部门在建设工程竣工验收时必须将建设工程抗震设防要求作为必备的审查内容之一，没经过抗震设防审核的工程，不予通过竣工验收。
（二）强化城区地震安全工作。
20*年前完成县城重要工程设施抗震能力调查。20*年前完成县城震害预测，地震小区划和城区地震活动断层探测与地震危险性评价工作。
（三）推进农村民居保安工作。
“十一五”期间，在进一步研究开发科学合理、经济适用的农村民居建设图集和施工技术的基础上，结合新农村建设，通过防震减灾教育，农村建筑工匠培训，服务网络建设，组织开展农村民居建设抗震示范工程。同时开展对辖区内活动断层、软土地层和可能引发严重次生灾害地质条件的调查。编制农村民居地震安全选址规划。为村镇民居科学选址和抗震设防提供保障。
四、进一步加强防震减灾组织领导和宣传教育
（一）加强组织领导。防震减灾事业是一项特殊的社会事业，也是关系到全县经济社会发展和公众安全的大事，做好这项工作功在当代，利泽千秋。我县处于扬—铜地震断裂带中段，断裂构造十分发育。是国务院和省政府确定的地震重点监视防御区。各乡镇、各单位要把防震减灾工作摆上议事日程，以对党对人民高度负责的精神，充分认识我县防震减灾工作的重要性和艰巨性，增强做好防震减灾工作的自觉性，要确定专人负责，明确责任，切实把防震减灾工作抓好抓实。
同学们好！大家知道防灾减灾日的由来吗？2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川发生里氏8、0级地震，地震造成69 227人遇难，374 643人受伤，17 923人失踪。此次地震为新中国成立以来国内破坏性最强、波及范围最广、总伤亡人数最多的一次地震，被称为汶川大地震;。为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。
近年来，年防灾减灾日的主题分别为减灾从社区做起;、防灾减灾从我做起;、弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识;、识别灾害风险，掌握减灾技能;、城镇化减灾;，我国自然灾害频发，损失日趋严重，但公民的灾害意识淡薄、防灾素养偏低。为进一步提高公民的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识,增强防灾减灾能力,相关单位都开展了系列教育活动，公民防灾素养的高低可以作为一个社会文明进步的标志。如日本在311地震之后国民冷静的应对与良好的社会秩序让世界为之赞叹，这无疑都归功于其平时的教育与防灾演练。以下重点讲三个问题。
一、什么是灾害？其带来了什么？
灾害（Disaster）是一个极具破坏力的因子，是经济、社会与环境实现可持续发展的重大制约因素。灾害是不能阻止的，但是其影响是可以减少的。防灾减灾目标的实现主要是依靠灾害教育，正如国际减轻自然灾害十年;中指出：教育是减轻灾害计划的中心，知识是减轻灾害成败的关键;。学校作为灾害教育的中心，同学们作为祖国未来建设者、接班人，理应学习防灾减灾知识，提高防灾减灾技能，端正防灾减灾态度，期望你们防灾素养提升之后能向家庭、社区传达，进而提高全民防灾素养，培育安全文化，建设安全安心社会。
这个世界的主体是谁？如果世界上没有人，那么灾害只是自然现象。大多数同学认为城市、平原自然灾害少，地震等灾害与咱们毫无关系，没有必要学习相关知识，或者灾害很遥远。事实上，现代社会风险不断增多，城市人为灾害如火灾、交通事故较多，也得注意防范。
灾害经历没有人愿意复制，也没有必要经历灾害之后才知道如何应对，我们可以通过学习来提高自己应对灾害的能力。
二、我们可以做什么？
以下结合常见的几种自然灾害进行讲解：
1、地震灾害：
地震灾害是不能预报的，地震预报、地震预警是2个不同的概念。预警与预报最大的不同是，预警是地震发生后，而预报则是地震发生前，当然预报也分长期、中期及短期预报。根据地震纵波与横波到达某地的时间差进行预警，这就可以让人们及时撤离、关键设备有足够的时间自动启动保护装置，减少次生灾害带来的损失。正是由于地震灾害的不可预报，带来的损失较大，地震被称之为群灾之首;。同时，我国处于两大地震带交界的地方，防震减灾压力巨大。
地震发生时，是跑还是躲？;回答是：伏而待机、先躲后跑;。跑;恐怕是很多人的本能反应，但是，很多人没有想过，自己能跑出去吗？可以说，如果建筑物的抗震性能不足，二楼以上的人很难跑出去。;在这个时候，一定要先找个相对安全的地方躲起来，保护头部。目前，特别是大中城市的建筑工程大多都经过抗震设计，校安工程实施之后，教学楼等学校建筑也经历了加固。具备较强的抗震能力，大家不用过于担心，北京的建筑物大都可抗烈度八级以上地震，注意这是烈度标准。地震过后，迅速逃离建筑物，因为余震的威胁往往会造成建筑物的`二次坍塌;。
地震灾难发生时情况十分复杂、危险，同学们必须果断、灵活地选择逃生方式。对灾害逃生要有自己的理解;，这样才能灵活地掌握地震发生时到底该采用哪种方法逃生和自救。如：现在大多数中小学生只知道要躲就躲在桌子底下。;其实，仅躲在桌子下面还不够，双手还要抓稳桌子腿，因为桌子很可能会随楼面颠簸而移开，起不到保护作用。同时还要保护头部。在家的话，首先应该打开逃生通道和关闭电源、燃气开关，注意预防火灾等次生灾害，把灾害的损失降到最低。
身处怎样的环境，采取怎样的逃生方式才安全。需要因地制宜、具体分析，临危不乱。;知识本身并不重要，今天的结论很可能明天就会被推翻，重要的是学会像科学家那样思考。;
2、火灾：
熟悉逃生通道，到了陌生住地一定要熟悉逃生通道，火灾发生时有序撤离，匍匐前行，避免呼入过多有毒烟雾而致命。如火势太大难以撤离的时候要注意隔火呼救，选择合适的躲避场所。
3、气象洪涝灾害：
注意收听天气预报，暴雨等灾害性天气尽量减少外出，如去年北京721特大暴雨、洪水泥石流灾害就带来了很大损失。同时要注意预防雷电灾害。
三、反思：态度、知识、技能
汶川地震XX周年，留下了什么？仅仅是悲情的回忆吗？已有研究表明，我国中学教育阶段师生防灾态度偏高、但防灾技能与知识偏低，同学们应积极学习防灾减灾知识，从地理课上，从相关防灾场馆，从电视等媒体学习；同时应锻炼技能，如学会灭火器的使用等。
灾害教育不仅仅是告诉你灾害来了怎么办？长远来看，同学们工作之后，可以结合自己的专业、工作，进行相关的思考。各个专业都可以与防灾减灾相关，如修建更牢固的房屋，你可以选择防震建筑设计；制定相关法律法规，进行应急管理；开展灾害教育等等。期待你们能做得更好！
中小学防灾减灾的讲话稿范文
大家好!
今日，我来到绍兴科技馆，上了一堂生动的防震减灾;教育课。在这堂课中，我收获多多。
一走进科技馆，一块块图文并茂的牌子映入我的眼帘。上头讲述着一个个小百科、小故事。有大陆漂移学说，有地球构成结构，有唐山大地震、汶川大地震、玉树大地震的构成原因和遭地震侵蚀后与地震来临前的样貌的比较，并经过一个个的小实验、小游戏、小问答来增强我们防震减灾;的意识。
除了图文并茂的展板，还有许多要我们自我动手、实践的游戏。
比如：你来制造地震。让我们先搭一座房子，然后推动下头的平地;，让我们准确地明白地震。还有地震波的演示。更趣味的是在电脑上玩游戏。
先是让你选择一个场地，比如：野外、学校、商店、家里我就选学校吧!图中的小男孩由我控制着，走在一片荒凉的地方
除了这些，还有地震的讲解，足以吸引大家津津有味地看。
走在回家的路上，我边走边想：
如今，我们国家真是注重对中小学生的自护自救教育。办了防震减灾;展，让我们了解到了地震时，应当怎样避免伤害，怎样减少灾害。又了解到地震是怎样发生的，怎样构成的，怎样扩散的。虽然灾难还未降临，但我们要防范于未然，多一份安全知识，少一份不必要的损失，让我们多学一些知识，少一些安全隐患。
这一堂防震减灾;教育课，让我受益匪浅!
感激为我们办展览的叔叔阿姨!
中小学防灾减灾的讲话稿范文
老师们、同学们：
大家好！
一年前发生在四川汶川的一场地震灾难成为了13亿中国人彻骨铭心的疼痛；一年后，国务院还规定每年的5月12日为防灾减灾主题日;。为了提高广大师生的防灾减灾意识，对于增强防灾减灾自救互救能力，有效减少人员伤亡我们今天进行了一次防灾减灾疏散演练活动。
安全重于泰山，人的生命是最可宝贵的。对一个国家而言，安全是社会和谐的基石；对一个单位而言，能使其毁于一旦的只有安全；对个人而言，生活的幸福来自安全，人生的快乐首当平安。从这个意义上讲，没有安全，就没有社会的稳定，就没有各项事业的进步和发展，就没有个人的安居乐业。
学校是人员密度较大的场所，一次严重的安全事件都会给学校带来灭顶之灾，学生的平安牵动着千家万户。安全是学校兴盛的前提和保障，安全责任要常抓不懈。今天，我们举行的这次防震安全逃生演练，是对学校安全措施的一次再落实，是对学校师生员工安全防范意识的一次再强化，是对提高大家安全逃生技能的一次实地演练和培训，也表达了学校对学校安全工作持之以恒、紧抓不放的决心。
对这次活动，我们用以下的几句话进行概括、点评：各班教师高度重视，组织有序；参演学生服从指挥，步调一致；动作要领规范到位，活动安全有序，达到了预期的目的和要求。对于这样的演练活动，我们要经常化、常态化，要采取突然进行和有准备进行多种形式。全体师生务必高度重视，积极参与。让我们共同努力，打造平安学校，建设和谐校园。
谢谢大家！
中小学防灾减灾的讲话稿范文 尊敬的各位老师、同学们：
大家早上好！
我是谭梦圆。今天，我代表1305班在国旗下发言。1305班是一个团结友爱、朝气蓬勃的集体，在班主任郑雪和王上锐老师的带领下，我们以从优秀，到卓越;为班训，时时勤勉，分分必争。人格健全，自主发展是我们的追求。笃志向学，名列前茅是我们的习惯。，每次的大型活动都有我们积极的身影，每周的文明班级都有我们光荣的名字。我们定将不断向着更卓越的方向前进。今天我演讲的主题是《重视防灾减灾，共创平安人生》。
你是否还记得2008年5月12日那场震颤了整个世界的汶川大地震。时隔七年，模糊的血肉、惊恐的眼神、昏暗的天地也许都将渐渐从脑海中淡去。但是有一幢警钟却必须时时敲响、洪亮清晰、不能忘怀，那就是对防灾减灾的重视。在我国自然灾害频发的背景下，为提高全民防灾减灾的意识，我国将每年的5月12日设为防灾减灾日。
然而在现实生活中，防灾减灾工作常常得不到充分重视。我曾看到这样一则新闻：一位母亲的儿子因为在河中玩耍不慎，失去了生命。此后每年夏天这位母亲都会到那条河边，劝导人们不要在河边玩耍，要注意安全。但人们大多不以为意，对她冷眼相待，直到她说出儿子在这条河中遇难的事实后，人们才略感歉意，而有所忌惮地离开。江河表面平静，其下地势十分复杂，也许岸边还是刚没过膝盖的水位，再多踏一步，突然就成了无底深渊，一个不小心没站稳，便会陷入深渊束手无策。多少鲜活的生命之花是这样在无情的流水中凋谢。
这种不重视安全的例子还有很多开车不喝酒，喝酒不开车;的道理人人都懂，却仍有不少人以身试险，不知有多少家庭因此多了两行眼泪难道一定要看到鲜红的教训我们才懂得安全的重要性吗？当然不，生命如此可贵，我们都不希望身边的人，也更不希望自己的生命陷入危险之中。
那么怎么远离危险，创造平安安全的环境呢？安全就在点点滴滴的生活之中，我们多注意一些，危险就离我们更远一些。
工作情况总结如下：
一、2009年主要工作情况
1、领导高度重视，责任明确，各负其责，工作到位。加强党风廉政建设，做到以身作则，不断提高拒腐防变能力。
2、为了进一步做好地震监测预报工作，我局加快对微观观测场地及观测仪器基础设施的建设，目前主要有如下微观仪器：
(1)、位于××区一中内的国编滇字10﹟井，此井主要用于观测地温和水位，为我区的地震测报提供有价值的地震前兆信息。
(2)、在昭通市面粉厂内的数字化观测仪器，此井深360m，使用数字化观测仪器能更准确地获取地震前兆资料，为地震分析预报提供可靠数据。
(3)、管理维护靖安乡政府院内的强震动台。
(4)、安装地震前兆观测倾斜仪的准备工作正在进行。
3、宏观观测方面：从以前的7个宏观前兆观测点，现在增加到13个宏观观测点，为了进一步加强××区地震宏观信息的收集、上报和地震科普知识的宣传普及工作，不断观测收集宏观异常情况，提高地震宏观联络员的责任意识和宏观观测水平，10月19日下午，在我局局长办公室举行××区宏观联络员培训会，会议由夏局长主持，全区宏观联络员及××区防震减灾局干部职工参加了培训会。如果发现宏观异常，我局将及时落实情况上报，宏观观测是微观观测的重要补充，在地震短临预报中具有重要作用。
4、我局邀请市防震减灾局陈庆同志为××区区委、区政府、民政、建设、武装部、防震减灾局六家抗震救灾指挥部成员单位进行卫星电话安装使用培训。培训主要从sim卡的安装、开机操作、搜星定位、拨打电话、网络传输等方面进行了详细的讲解和示范。并让参训人员亲自体验，实地操作，这次培训取得较好效果，各参训人员都能独立完成各项操作，从而为今后的应急工作打下了坚实的基础。通信保障能力建设，是《云南省政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施》和《昭通市人民政府关于加强和处置地震灾害能力建设的通知》颁布实施后，××区人民政府结合××区实际制定了《昭通市××区人民政府落实省政府全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施意见的通知》的通知要求的贯彻落实。
5、中国地震局省地震局领导4月到××区视察工作，中国地震局监测预报司李克司长等领导在省地震局陈勤副局长以及昭通市防震减灾局徐家金局长等领导的陪同下，到昭通市面粉厂内我局的监测点视查工作，各位领导在听取此监测点的介绍后，还详细询问了仪器的型号、观测资料的报送、观测数据的有效价值、观测井的历史情况等等，了解了此观测点的情况后，领导们非常感兴趣，要求进一步查看数据的记录反映情况。
7、我局会同建设部门加强对农民自建民房抗震设防的指导和技术服务，进一步提高新建、改建、扩建、加固等重要工程建设及生命线工程的抗震设防的审批和监管工作。今年到目前我局共办理了抗震设防确认审批手续已有89件。 5月11日，昭通市纪念大关地震35周年纪念日;12日，纪念汶川大地震1周年纪念日，市、区两级防震减灾局、民政局、司法局、国土资源局、宣传部、新闻媒体、科协、教育局等8个系统的两级单位，在体育馆广场上开展了昭通市防灾减灾日;宣传活动。
5月21日，昭通市第九届科技活动周系列活动启动仪式，在××区旧圃镇举行。这次活动以携手建设创新型国家;为主题，由昭通市宣传部、科技局、科协、文体局、广电局、××区人民政府主办，昭通市科技局承办，××区科技局、旧圃镇党委、政府协办。参加此次科学技术普及、宣传、咨询活动的单位有：防震减灾局、宣传部、科技局、科协、农业局、林业局、卫生局、计生局、司法局、共青团、新闻中心、旧圃镇、新农村办公室。
8、7月份，我局紧紧抓住区一中初一年级和高一年级军训阅兵之机，在学校的大力配合支持下，开展为期一周的地震科普知识宣传活动。这次宣传活动内容丰富，展示了几十块有关地震科普知识展板，展板的内容有：地震基础知识，防震避震常识，历史地震，及《防震减灾法》等。
我局同民政局、建设局、科技局等单位一道建设科技长廊，分期刊登《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》等。
9、8月份，区防震减灾局、人武部和区一中联合举行了地震应急演练，让学生遇到灾害能自救和互救，并提高他们防震减灾的意识，让学生在遇到灾害时组织有序，
懂得动作要领，是国防教育和素质教育的要求。今年秋季学期刚开学，区一中新生在军训中，教官就教会了他们在遇到灾害时的应急方法，在应急演练中，当学生们听到地震躲避的口令声后，全班立即手抱着头，钻在桌子下面，用桌子遮着头部。没有找到桌子的同学，立即用手抱着头，跑到了墙脚蹲下。当地震结束后，为了避免余震带来的伤害，同学们依据顺序，按划分的路线很快的疏散到了指定地点。参加此次应急演练的共有2000多名师生，占全校总师生人数的一半，通过地震应急演练，起到教育一个孩子带动一个家庭;的效果。
10、9月份，以省地震局副局长胡永龙同志为组长，由省地震局、监察厅等部门及市政府陈副秘书长、防震减灾局、监察局、督办科等领导一行16人组成的省政府防震减灾工作督察组一行莅临××区督察防震减灾工作情况。督察组组长胡副局长在视察××区防震减灾应急准备工作后，代表督察组充分肯定了××区防震减灾工作所取得的成绩，并对下步工作提出了更高要求。
11、11月份，在局办公室召开艾滋病防治培训会，会议由夏局长主持，并作了讲话,希望全体干部职工认真学习《艾滋病防治条例》以及艾滋病预防知识等。倡导自觉养成文明健康的生活方式，从自我做起，洁身自爱，革除陋习。并将所学到的艾滋病预防知识传播给家人和其他社区成员，以提高人们对艾滋病的认识和了解，进一步增强预防艾滋病的意识和能力，推动全社会预防艾滋病工作的健康发展。 二、存在的问题和不足
由于我区地处滇东地震活动带境内。云南七大地震带就有两大地震带经过昭通即：小江地震带;和威宁-大关-马边地震带;。昭通市五大断裂之一的洒渔河断裂也称昭鲁断裂经过××区，地质构造复杂，活动断裂带纵横交错，新地质构造运动强烈多变，地质环境极为脆弱，地震活动十分频繁。
1、城市综合防震减灾和农村民居抗震设防能力薄弱，部分建筑工程和广大农村民居达不到抗震设防要求,特别是学校、医院等人员密集场所不能满足防震减灾的需求，部分单位对建设工程抗震设防及场地地震安全性评价不够重视。
2、地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系是防震减灾工作的核心，但是防震减灾工作点多面广，我局机构编制人数少，专业人员不足，对工作的全面开展有一定影响。
3、防震减灾科普宣传教育工作虽然取得了不小的成绩，但只是与自己的过去相比得出的结论，特别是学校、医院等人员密集场所，科普宣传和地震应急演练还有待进一步加强提高。
4、三网一员;即地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，有待进一步推进。
5、地震监测基础设施薄弱，我局正在积极争取上级的支持，加大投入不断加强地震监测基础设施建设。
6、经费投入不足，一些监测手段难以实施。
三、下步工作思路
我区地震灾害具有突发性、频度高、震级大、震源浅、震灾重、受灾广的特点，积极抓好工程性防御工作是有效避免地震人员伤亡的重要手段;做好建筑物的选址工作是避免地震灾害的有效方法;做好地震知识的宣传普及工作是防御地震的有效途径。因此，在防震减灾工作中要建立健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急管理体系，强化应急管理机构和应急救援队伍建设，增强广大人民群众安全意识，尽最大努力减少地震灾害造成的损失。提高对防震减灾工作的投入，努力提高强震预测预报科技水平，搞好群测群防工作，充分发挥三网一员;的重要作用，做好防震减灾科普知识宣传普及。
1、认真学习实践科学发展观，认真贯彻执行省、市、区有关会仪精神，不等不靠完成好上级交办的各项工作任务。
2、结合我局实际,以地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系为中心开展工作，搞好群测群防，加强三网一员;队伍建设，使其能在应急时刻发挥重要作用。
3、微观观测方面：对××区一中内的国编滇字10#井的水位和地温进行数据采集、分析和上传，争取在观测评比中再获奖励、加强对昭通市面粉厂内安装的数字前兆仪器的数据采集，并做好资料的分析上报工作、认真做好靖安乡政府院内强震动台的维护管理工作。
4、宏观观测方面：对13个主要的宏观前兆观测点加大观测力度，如果发现宏观异常，及时落实情况上报，在进一步寻找有价值的宏观观测点，增加宏观联络人员。
5、进一步加强地震监测基础设施的建设。
6、加大对新建、改建、扩建及生命线工程建设的抗震设防及场地地震安全性评价工作的监督管理。
7、加强对《防震减灾法》的贯彻落实，防震减灾事业包含方方面面，地震监测预报设施建设、地震观测环境的保护、工程的建设的监管、地震紧急救援等方面还需进一步完善提高，做好这些工作需要各行业的大力支持和密切配合，把防震减灾事业与社会主义经济建设结合起来，让《防震减灾法》真正落实社会工作中，真正使防震减灾事业成为广大社会公众的责任意识。
为了进一步健全完善地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系，适应新时期防震减灾的工作要求，根据《省人民政府办公厅转发省地震局关于2012年防震减灾工作的意见》（陕政办发[2012]22号），结合我区工作实际，现就2012年防震减灾工作安排如下：
一、加强群测群防工作，提高全区地震监测预报水平
各乡镇、街道办及有关部门要将群测群防列入重要议事日程，积极推进地震监测、地震灾情速报、地震知识宣传网建设，稳定群测群防工作队伍，因地制宜开展地下流体（水、气）、动植物、气象气候等地震宏观异常现象观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和地震知识宣传中的重要作用。
二、强化建设工程抗震设防管理，全面提升地震综合防御能力
各乡镇、街道办及有关部门要加强协作，密切配合，开展城乡建（构）筑物、重大建设工程、生命线工程、关键工业设施的抗震性能普查，有针对性地进行抗震加固和改造，逐步提高建筑物的抗震性能。各乡镇、街道办要建立城市地震安全示范社区指标体系，进一步推进地震安全示范社区建设工作。要切实落实国家六部委《关于加快实施农村民居地震安全工程的意见》提出的目标任务，结合农民安居工程、新农村建设、扶贫搬迁等，加大对农民建设地震安全住房的技术指导和政策引导。
三、完善地震应急预案，提高地震应急救援管理能力
各乡镇、街道办及有关部门要结合汶川地震应急实践，修订、完善本部门的应急预案，加强地震应急预案演练，提高预案的可操作性、有效性，做好应急救灾物资储备，保证一旦发生地震灾害，受灾群众的基本生活能够得到妥善安排。要按照《地震灾害紧急救援队建设标准》，公安、消防、卫生、电力、电信等相关部门应成立地震应急救援队，并加强对救援队伍的救灾救援知识培训和演练，形成强有力的地震灾害救助力量。
四、深入开展防震减灾宣传教育工作
防震减灾教育是一项基础性和经常性的工作。要树立长远观念，制定长期规划，充分利用“唐山地震纪念日”、“5·12防灾减灾日”、科普宣传周等重要纪念日和各种有利时段，采用设立宣传咨询台，设置宣传展板和标语等形式，大力开展防震减灾和应急避险科普知识宣传，开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进村庄、进企业”活动。要把防震减灾知识教育纳入中小学和国民安全教育体系，纳入学校教学计划，推进防震减灾教育基地和科普示范学校建设，不断拓宽宣传领域，增强全民防震减灾意识和能力。
一、地震监测预报
1、震情监视与跟踪。高度重视震情形势，按照省地震局强化震情监视和短临跟踪工作的要求，结合我市实际，制定“市2013年度震情监视与短临跟踪工作措施”。市、县（区）地震部门要按照“工作措施”中提出的要求，把震情监视与短临跟踪各项工作措施落实到位，加强震情值班和信息传递，及时处理分析各类地震观测资料，完善常规震情会商与临时会商相结合的制度，发现宏、微观异常应立即调查核实和上报。市地震局要加强与省地震局及周边市地震局之间的信息沟通和协作联动，力争在捕捉地震前兆信息和处置突发地震事件上取得实效。
2、地震台站建设。加快省地震监测台站加密工程项目的建设进度，市地震局及有关县（区）地震局（洪泽、、金湖、盱眙）要主动与省地震局沟通，推进数字地震台站建设，深井数字地震台的仪器设备年内争取安装到位，数字固定强震动台年内投入观测，钻孔应变台年内完成主要工程。盱眙县地震局要统筹考虑地震台的防雷改造工程，尽快拿出具体意见，争取得到省地震局支持。上半年，做好金湖苏06井和淮阴区果林场地震台站观测室的修缮工作。
3、地震台网（站）管理。有关县（区）地震局，应当加强对辖区内地震台站的管理，定期对台站仪器设备进行维护，仪器设备和通信线路出现故障必须及时报修，确保地震台网运行正常，各类观测数据传输及时、准确，地震信息网络数据传输连续率≥98%。全市地震观测资料参加省评比全部达到优秀，保持一定数量测项的观测资料进入前三名。完善地震台网中心管理，保证省、市之间地震信息的畅通，及时处理地震事件。会同有关部门依法保护地震观测环境和地震监测设施。
4、群测群防网络。总结近几年来地震群测群防网络建设的经验，查找“网络”建设的薄弱环节。2013年，市、县（区）地震局对“网络”进行一次全面梳理，调整充实“网络”人员，建立“网络”人员信息档案，完善“网络”工作制度。在完成梳理工作的基础上，对“网络”人员进行业务培训，重点是地震信息上报、地震宏观异常等业务知识学习和培训。建立完善监督检查和奖励机制，保持人员的基本稳定和业务能力的提升。
二、地震灾害防御工作
5、抗震设防要求管理。贯彻落实《省防震减灾条例》和《市防震减灾管理办法》，按照提高办事效率、提供优质服务、方便相对人的要求，与市发改委等部门商定抗震设防要求规范化管理的操作流程，推行网上抗震设防要求分类审查。抓住市行政服务审批中心推进施工图集中审查和办公地点变更的有利时机，力争将抗震设防要求纳入施工图审查，确保各类建设工程达到国家规定的抗震设防要求。对全市重大工程和重大项目进行跟踪服务，保障建设工程地震安全。
6、抗震设防要求检查。在去年工作的基础上，2013年继续开展地震安全性评价报告结果（确定的抗震设防要求）使用情况的检查，主要对市区近两年开展地震安全性评价工作的部分项目进行检查。为方便企业，检查采取上门查看设计图纸与结构计算书，根据检查结果，提出检查意见。通过检查，增强建设单位自觉遵守法律的意识，同时查找地震安全性评价报告存在的不足，向地震安全性评价单位提出改进建议。
7、地震安全性评价管理。按照《地震安全性评价管理条例》、《市防震减灾管理办法》规定，市、县（区）地震局应认真履行管理职能，加强对地震安全性评价单位的监督管理，严格执行地震安全性评价备案制度。在本市范围内从事地震安全性评价业务的单位，应当到所在地地震部门履行验资、验证、备案手续，提交给建设单位的地震安全性评价报告须加盖三个专业执业人员的注册印章。促进地震安全性评价市场的健康发展，既要防止市场的垄断，又要防止市场无序的竞争，对不遵守法律法规的地震安全性评价单位，要依法进行查处，以维护建设单位的合法利益。
8、国家标准宣贯。新一代《中国地震动参数区划图》（国家标准）颁布实施后，组织开展新国家标准的宣传贯彻和培训。通过宣贯和培训，一是新“区划图”得到贯彻执行，各类建设工程达到新“区划图”规定的抗震设防要求；二是市、县（区）地震局管理人员熟悉掌握新“区划图”技术要素、基本规定和使用方法，提高抗震设防要求管理水平。
9、农村民居地震安全。开展农村民居抗震设防知识宣传，提高农民防震减灾意识，为农民建造抗震房屋提供技术服务。推进农民集中居住点防震安全示范点工程，2013年每个县（区）建有1～2个农村民居防震安全示范点。
10、科普示范学校建设。按照《关于进一步做好省级防震减灾科普示范学校创建工作的通知》（苏震发〔2013〕6号）要求，组织实施防震减灾科普示范学校建设，2013年各县（区）建成一所省级防震减灾科普示范学校。对已建的省级防震减灾科普示范学校，所在地的地震局及有关部门要加强业务指导，学校应保证防震减灾宣传教育活动的正常开展，发挥宣传示范作用。
11、地震安全示范社区（小区）建设。结合综合减灾示范社区建设，从软、硬件两方面着手，抓好防震减灾宣传教育、应急物资储备、应急避难场所标志设置、应急演练和建设工程抗震能力等工作，确保创建工作有序推进。
12、志愿者队伍建设。各县（区）结合本地志愿者队伍建设情况，按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，完善防震减灾志愿者队伍建设，并开展相应的业务培训和演练。
13、防震减灾宣传教育。全国防灾减灾日、科普周、7·28唐山地震纪念日等，各县（区）结合本地实际，组织开展具有特色的、形式多样的防震减灾宣传教育活动，5·12开展一次大型宣传教育活动。市地震局与淮水安澜论坛合作举办防震减灾网络知识竞赛。市、县（区）地震局及有关部门应指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作。
三、地震应急救援工作
14、修订地震应急预案。按照市政府和省地震局对地震应急预案修订工作要求，组织学习“国家地震应急预案”及有关文件，结合我市实际，修订市、县（区）及有关部门（单位）地震应急预案。5月底完成市级“预案”修订稿，按《市突发事件应急预案管理办法》（淮政发〔2013〕173号）规定报批“预案”，争取9月份正式印发。市地震局应加强对县（区）及有关部门地震应急预案修订工作的指导，县（区）地震局按照目标任务要求，抓紧启动“预案”修订工作，年内完成“预案”修订工作。县（区）地震局在本级及有关部门“预案”修订工作的同时，部署乡镇地震应急预案修订工作。市、县（区）地震局要完善“地震应急预案管理信息系统”建设，按要求做好各类“预案”上报备案和录入工作。
15、地震信息网络建设。地震信息是指造成本市有感的地震三要素。建立与广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏等传播媒介的主管部门（单位）有感地震三要素信息快速传递网络，确保有感地震（或外域地震造成本市有感）发生后，社会公众在最短时间内接收到地震三要素信息。市地震局在调研的基础上，拟定市地震局与上述部门（单位）地震三要素快速传递“网络”方案，报市政府批准。
16、地震应急系统建设。加强市地震应急联动协同技术支撑系统日常管理，定期对“系统”进行检查和维护，确保与省地震局应急平台的畅通。条件成熟时，“系统”接入市综合应急平台。做好地震应急基础数据库及联动协同灾情数据库数据收集更新工作。
17、应急队伍建设。配合市综合应急救援队，开展地震灾害应急救援专业知识培训，提高地震灾害救援能力。市、县（区）地震局要加强地震现场工作队伍建设，明确“现场”工作的目的和具体任务，开展“现场”业务知识培训和模拟应急演练。地震现场工作队应配备必要的应急装备和器材，定期对通讯等应急设备进行检查、维护和保养，确保“现场”应急时队伍拉得出、设备用得上。
18、应急宣传演练。开展地震应急知识和基本技能知识的宣传，不断扩大宣传教育的覆盖面。市、县（区）地震局与有关部门合作，组织开展有针对性的地震应急演练；有条件的组织开展地震应急预案的演练，建立地震应急预案评估机制。
四、依法行政工作
19、法制宣传教育。加大防震减灾法制宣传教育力度，结合《防震减灾法》颁布实施纪念日、行政执法服务月和“12•4”法制宣传日等，开展形式多样的防震减灾法律法规的宣传教育活动，提高社会公众的法制意识。加强行政执法人员培训，做好行政执法证件换发工作。
33、机关作风。认真执行《市党政机关服务质量标准（试行）》，努力提高机关服务水平和服务质量。践行101%服务理念，严格遵守“五办服务制、预约服务制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制”等五项制度，开展服务创新创优活动，为企业和群众多办实事。完善12345政府公共服务平台建设，提高服务质效。
25、精神文明。在市级机关工委指导下，推进“文明机关”创建活动。组织“低碳出行”主题实践和义务献血等志愿服务活动。健全激励关怀帮扶机制，开展走访慰问、谈心谈话活动，努力为干部职工提供服务和帮助。开展健康有益的群众性文体活动，增强党组织的凝聚力和感召力。
七、市委市政府交办工作
26、帮困活动。完成特困家庭、就业困难家庭和农村脱贫帮扶工作。结合领导干部“三进三帮”活动，制定具体的帮扶措施和方案，深入农村、社区调查研究，开展送温暖活动，协助困难家庭与相关部门联系落实就业、就医、子女入学等优惠政策；帮助困难家庭理清脱贫思路，开展“送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位”活动，切实为生活困难群众解决实际问题。
27、社会管理。按照2013年社会管理综合治理与平安建设、法治建设目标任务的要求，加强防震减灾社会管理和公共服务，及时处置地震突发事件，维护社会秩序稳定；落实安全责任，确保无安全事故；强化法治宣传教育，开展法治宣传月和“12·4”法制宣传日等活动，对“六五”普法规划进行中期评估，并做好迎检工作。
根据《市人民政府关于下达2012年度政务目标任务的通知》（雅府发【2012】22号）文件精神，防震减灾工作被列为2012年度政务目标单项考核内容之一。我局制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），提出了2012年度县（区)政府防震减灾工作目标任务。现将上半年政务目标实施情况报告如下:
一、市防震减灾局上半年承担的政务目标项目实施进度
（一）切实抓好市政府1号文件的学习宣传贯彻，促进防震减灾事业新跨越
1、抓好市政府1号文件的学习宣传，夯实防震减灾工作基础。为抓好1号文件的学习宣传贯彻，一是及时下发了《关于认真学习贯彻〈市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见〉的通知》，作出了部署，提出了要求。二是在职工自学、机关学习基础上，召开中心组学习（扩大）会，认真学习、解读了1号文件，开展了讨论、交流发言，并就如何贯彻从五个工作层面，提出了28条具体要求。三是抓任务分解，在市政府召开的市防震减灾领导小组联席会议上，将1号文件任务分解到了各成员单位，副市长毛凯同志就贯彻落实提出“四要求”。四是深入基层搞宣讲，由局领导带队，到县区开展1号文件和国务院、省上会议、文件精神的宣讲，结合实际抓好1号文件的贯彻。五是利用媒介加大宣传，在日报、电视台、“防震减灾网”等开辟专栏，解读1号文件，扩大知晓率，力求把思想和行动统一到文件要求上来。
2、迅速下达防震减灾工作目标，切实抓好1号文件的贯彻落实。为抓1号文件的贯彻，形成全市工作合力，有力提升全市综合防御地震灾害的能力和水平，根据雅府发〔2012〕22号《关于下达2012年度政务目标任务的通知》要求，我局庚即制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），从组织领导、监测预报、灾害预防、应急救援和救灾恢复五个方面、19项内容，提出了2012年度县（区）政府防震减灾工作目标任务。
3、修订完善防震减灾“十二五”规划，切实做好项目工作。
在全面调研和充分征求省、市、县（区）有关部门意见的基础上，编制完成了《市防震减灾“十二五”规划（上报稿）》报市政府审议，并经市政府第95次常务会议原则通过，“十二五”规划围绕到2015年全市具备综合抗御6级左右地震能力的总体目标，并与全市规划纲要进行衔接，拟定了9项、1、3亿元的主要项目。
项目建设推进迅速。4月28日，“主要活动断裂调查与填图”通过评审、验收；“防震减灾素质教育”项目完成总结，拟报请验收；“应急指挥系统建设”项目纳入市综合应急指挥系统建设，指挥平台已正式实施。投资80万元的“地震台网中心”搬迁升级项目市发改委已正式立项，并与应急指挥技术系统一并实施。
4、防震减灾工作力量进一步充实，素质进一步提高。
市局在去年新增3人后，今年又增3人，并公开竞争上岗了1名科长。目前全局达到18人。县上公开招考了4人，从乡镇领导岗位新调任领导5人。加强了队伍的教育、培训，市局机关上半年已选派4人参加各种培训班，并举办了一次全系统业务培训会，40余人参加培训。
（二）加强地震监测跟踪，及时提供地震信息
1、震情监视与日常工作并重。观测上报20余测项，8万余条数据。编写周情况汇报34期、月会商7期、震情反映7期，完成了《市2012下半年度地震趋势研究报告》和《市2012上半年度地震短临跟踪工作总结》。
2、强化地震监测分析和震情跟踪工作。及邻区去年10月至今，发生3级以上地震12次（境内5次），境内最大地震为2012年1月20日3、9级，邻区最大地震为2012年4月13日大邑3、8级。
3、积极落实宏观异常现象。今年，全市防震减灾系统已收到和处理宏观异常现象4起，其中市局现场核实1起。形成宏观异常现象专题报告报送上级业务部门，为省局研究和判别地震趋势提供了真实可靠的数据资料。
（三）加强防震减灾宣传教育，不断提高综合防御能力
1、深入推进防震减灾素质工程。一是继续开展防震减灾科普知识和法律法规“六进”，举办了《世界百年重大地震暨防震减灾图片展》，制作“追赶跨越走向辉煌”形象专题片和“从悲壮走向豪迈”公益宣传片，在“5·12”大型群众活动现场和闹市区开展防震减灾宣传活动，利用、防震减灾网和、两个防震减灾科普基地及新闻媒体开展日常宣传；二是积极参与科普宣传月活动，联合县防震减灾局到严道镇城东、城西、城南、城北、城中、杨柳河等六个社区开展了三月法制宣传活动；三是配合市、县区委宣传部完成了抗震救灾·恢复重建陈列馆筹备、布展工作；四是命名了3个市级防震减灾科普示范学校和2个市级防震减灾科普示范社区；五是以“关注地震安全，强化防震减灾”为主题，组织开展全市“5·12”特大地震周年纪念宣传活动，共出动宣传人员1406名、宣传车74辆，悬挂宣传标语、横幅近500条，设置宣传展板、挂图7330张，开办各类讲座40余场，发放宣传资料10万多份，接待咨询4000多人次，近30万人不同程度接受宣传教育。
2、扎实推进震害防御管理。一是根据新修订的《防震减灾法》和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》要求，依法提出高度重视“城市地震安全”的建议意见；二是确认姚桥拆迁安置房二期工程、新区汽修厂南侧拆迁安置小区两个项目应做地震安全性评价，依法向业主单位提出安评要求；在市区范围内开展重大建设工程行政执法检查，对拓海第一江岸、正黄金域国际、恒信上海城等三个未作地震安全性评价的超限高工程提出整改要求。
（四）加强地震应急工作，切实做好各项准备
根据国家和省上要求，编制了《2012年地震应急准备方案》，完成了《市地震应急预案》和《市防震减灾局地震应急预案》初稿编制工作，指导住建、农业等市级部门修订完成部门预案；根据《地震灾情速报工作实施办法(试行)》，完善灾情上报渠道，健全灾情速报网络；结合实际提出了《地震应急工作检查管理办法》实施意见；在防震减灾网上开设防震减灾公益热线“12322”专题，推广使用“12322”；协助民政部门开展市中心城区16个应急避难场所选址工作；指导全市346个部门和单位共8万多人参加了不同规模的地震应急演练。
二、各县区防震减灾工作目标实施情况
（一）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、监测预报
加强监测站台日常管护，运行率高达99、5%。积极争取省上项目资金，组织实施完成了九襄、清溪强震台迁建和宜东、乌斯河强震台等维修工作，完成了等强震台技术升级改造。
2、应急救援
制定并组织实施了《2012年普通高校招生考试地震应急工作方案》。完成了22个乡镇及部门《地震应急预案》修订。组建了县综合应急救援队伍，并组织开展综合应急演练。各乡镇、县级相关部门和社会各界共5000余人参加应急处突演练。
3、灾害预防
积极开展“5·12”三周年纪念宣传活动。县级各部门、各乡镇结合开展了以“感恩奋进跨越”和“关注地震安全，强化防震减灾”为主题的系列宣传纪念活动，有380人次参加宣传，出动宣传车2辆，县挂横幅180余条，设置宣传专栏6块，播放宣传影视片50小时，举办防震减灾专题讲座3场次，部门开展应急演练69次，参演人数达15000人，受教育面达%以上。全县共投入宣传教育经费20000多元。
（二）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、组织领导
（1）认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》，切实加强对防震减灾工作的领导。县委、县政府将《防震减灾法》的贯彻落实作为检查各级党委、政府和防震减灾部门的重点工作之一，把深入基层、贴近老百姓的普法宣传教育活动作为今年上半年一项重要工作内容。
（2）加强科普示范社区、学校的申报工作。成功申报严道一中为“市防震减灾科普示范学校”。
2、监测预报
加强对我县的2个数字化地震台的管理，聘请了专人看护；对石龙强震台房屋设施及周边环境进行了清理、维护。加强震情值班，做到24小时震情值班，认真搜集、记录，编发了《防震减灾》信息7期。
3、灾害预防
一是加大社会宣传教育力度，努力提高全民防震减灾意识。围绕“关注地震安全，强化防震减灾”主题，以“5·12”防震减灾日和5月9日－15日防震减灾宣传周为契机，在全县范围内开展了以防震减灾科普知识宣传及应急避险演练为主的教育宣传纪念活动，悬挂横幅标语12幅，制作宣传专栏16块，制作防震减灾知识、法规宣传挂图72张，发放宣传资料3000余份，组织居民积极参与宣传。
二是突出重点，加强震害防御工作。根据GB18306—2001《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单——《部分地区地震动峰值加速度区划图》、《部分地区地震动反应谱特征周期区划图》，对全县学校、医院、企业厂房、民居等建设工程提出了抗震设防要求。今年上半年对烈太乡政府办公楼等10家单位及个人所属的建设工程抗震设防要求进行了批复。
4、应急救援
全县31所中小学校分别组织开展了地震应急疏散避险演练，有8500多名师生参加了演练活动。
（三）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、监测预报
（1）抓好地震监测工作，快速应对地震。坚持按时收集、报送、分析数据，三项前兆观测手段，坚持建立了地震观测资料数据库，监测股每天对图纸资料进行数据分析处理，每月对川02、20井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局和市防震减灾局。
（2）加强仪器设备维护、确保地震监测设备正常运行。做好汛期安全工作，对川02井、挖角强震台、地震台等监测台点的各种仪器运行情况和周边环境安全进行了检查，进一步地做好监测台点的防汛、防雷等安全工作，保证监测仪器正常运行。
（3）改善管理制度提高业务水平。改进助理员和宏观员管理制度，形成系统的管理机制，充分发挥乡镇助理员和村宏观员的作用，促进群测群防工作。并于上半年进行了两次专业培训，提高了业务水平。
（4）密切监视震情，加强预报会商。坚持24小时震情值班，利用地震网络信息资料、结合历史资料和宏观现象，对现有资料进行分析、会商，坚持月会商、节假日加密会商、震后紧急会商等制度及时向县政府汇报震情形势，为县政府地震应急决策提供依据。从2012年1月至今，共进行月会商6次，编发震情信息67期，震情反映2期。
2、灾害预防
（1）开展新的《中华人民共和国防震减灾法》实施两周年纪念活动。制定学习宣传方案，在全县掀起了宣传高潮。各乡（镇）和部门采取了多种形式，认真、扎实开展多层面、全方位的学习、宣传活动。
（2）大力开展防震减灾知识宣传教育活动。以“5·12”、“6·18”为契机，确定宣传主题，制作并发放宣传资料6000余份，光盘500余张，进机关进行“防震减灾知识专题讲座”1次，进学校进社区宣传11次，防震减灾宣传活动取得了实效。
（3）加强监管，严格审批。上半年共审批工程文件3件，参加工程验收项目20个，督查检点工程12处，全县房屋抗震设防巡回检查1次，检查各乡政府防震减灾工作1次，参加香港、澳门特区政府援建项目竣工验收协调会各1次。
（4）抓好农村民居建设抗震设防技术指导。深入到建设工地、乡村、企业、农户，送技术上门，送服务上门，着力提升建设工程、农村住房抗震能力。上半年共指导10次。
3、应急救援
（1）规范了信息报送制度。规范完善地震信息接收处理系统，积极推进以乡镇防震减灾助理员和村宏观员制度为主要内容的“三网三员”群测群防体系建设，形成了一套完整的地震信息报送制度，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。
（2）进一步熟悉和强化地震应急救援工作。县委、县政府主要领导参加了“5·12”期间开展的地震应急演练活动，县防震减灾领导小组成员单位等500余人参加了演练，观摩群众近1000人。县民政局和防震减灾局协作完成了应急避难场所各种标识标牌设置和安装。
4、救灾恢复
完成了防震减灾宣传设备购置和地震紧急救援队组建、完善和设备购置，并顺利通过验收。完成县级防震减灾综合能力建设，并通过验收。建设并完善了防震减灾信息网站。
（四）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、组织领导
一是进一步完善了由县长任组长、6个主要单位负责人为副组长、40个相关部门和20个乡镇负责人为成员的防震减灾工作领导小组；二是认真贯彻落实市政府1号文件精神，出台了县人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（名府发〔2012〕11号）、县人民政府《关于进一步强化应急管理工作的意见》（名府发〔2012〕19号）等文件，明确防震减灾领导小组和相关成员部门的职责；三是将防震减灾工作纳入了县委、县政府对乡镇部门的综合目标考核，明确了各乡镇、各部门防震减灾工作目标任务和考核标准；四是依托县公安消防大队组建了县综合应急救援大队，综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；五是将县防震减灾“十二五”规划四个具体项目纳入了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；六是充实了县防震减灾局人员，防震减灾工作经费列入了财政预算，为搞好我县防震减灾工作奠定了基础。
2、监测预报
严格按照《数字强震动台网管理办法》要求，加强对强震动台的观测环境保护和日常查台工作管理，确保了强震动台设备的安全正常运行，较好的完成了强震动台的委托管理任务，并协助省地震局做好数字化强震动台的维修改造等工作。
3、灾害预防
制定了开展“5、12”特大地震三周年纪念宣传活动的详细实施方案，发放防震减灾科普挂图、折页、画册等防震减灾科普宣传资料26000余份到各部门、学校、20个乡镇、村、社区等单位；开展了街头宣传活动，向市民展示防震减灾科普挂图16幅、横幅3条。蒙顶山镇初级中学、建山乡初级中学被命名为市级防震减灾科普示范学校。积极贯彻落实《省地震监测设施和监测环境保护规定》，城乡各类建设立项单位涉及对地震观测造成影响的，均事先征求防震减灾部门的意见并作出调整等相关工作。
4、应急救援
全县各乡镇、各相关部门结合实际，制定地震应急预案，完善了地震应急救援体系，落实了600名具体的地震应急人员，并组织动员社会公众，发展救援志愿者队伍，壮大地震灾害救助力量。5月11日组织开展了一次综合性的地震应急避险、地质灾害抢险、卫疗救护、消防灭火等应急演练活动。公安、消防、国土、交通、城住、卫生、红十字会等8支救援队160余人及县委、县政府领导和机关全体工作人员180余名参加了应急演练。
（五）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、组织领导
（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件。组织了对雅府发〔2012〕1号进行认真的学习、讨论，针对文件中的具体要求进行了目标分解，并认真组织实施。
（2）编制防震减灾规划。结合实际情况，编制了《县防震减灾“十二五”专项规划》，并制定了保证规划实施的相关措施。
（3）加强对防震减灾工作的领导。防震减灾工作已纳入全县国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
（4）加强防震减灾工作机构、队伍建设。计划在今年内引进1名防震减灾相关专业的人才，并已向上级部门申报面向全国招考。
（5）鼓励、引导社会开展防震减灾活动。我县重点乡镇已配备防震减灾助理员7人，岗位津贴每人按15元/月标准补助，由县财政统一拨付。
2、监测预报
（1）支持地震监测台网建设。县辖内现有5个地震观测台（点），三个强震台为省地震局“十五”强震动观测项目；（LS05）GPS基准站属龙门山科考网；CO2观测点为人工观测项目，观测质量较好，数据年变清晰。
（2）保障地震监测台网运行。定期对县辖内5个地震观测台（点）进行日常维护，保证各观测点的通信、交通、电力等正常，保证观测仪器的正常运行。为了更加及时向上级部门提供数据，对CO2观测点的数据报送工作做了改进，由原来的一月一报改为一周一报。
（3）积极支持震情跟踪分析和研究。重视地震异常落实，对助理员提供的宏观异常积极跟进，进行现场调研和落实，汇总各种情况后分析研究。
3、灾害预防
（1）强化防震减灾宣传教育。开展了以“加强防震减灾，关注生命安全”为主题的防震减灾科普宣传活动，共发放《防震减灾科普读本》、《地震灾区生活指南》、《你必须掌握的防震减灾知识》等资料15000多本（份），接受群众咨询千余人次。与县广播局密切联系，通过媒体进行了多层次多角度的宣传活动，广播电台前后共播出《宣传防震减灾知识提高抵御地震灾害能力》等专题片7次。县电视台从4月底开始在《新闻》中广泛宣传“5、12”特大地震三周年活动。与各学校密切配合，制定活动方案25个，印发工作简报26期，组织演练26次，参加学生18046人，参与率100%。芦阳小学被评为省级防震减灾科普示范学校；芦阳镇先锋社区被评为“市防震减灾科普示范社区”。
（2）加强建设工程抗震设防监管。制定“县防震减灾局行政审批项目办理流程”，制定了相关的格式文本和示范文本，将“新建、扩建、改建工程地震安全性评价及抗震设防要求审批”和“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”两个审批项目申请入驻政务服务中心，方便了相关企业的办理。
4、应急救援
（1）修订完善地震应急预案。修订完善了县政府和防震减灾局地震应急工作流程和应急预案。并协助各学校编制了防震减灾应急预案。
（2）开展地震应急演练。立足实际情况精心制定了县地震应急演练方案，共组织开展了52次防震减灾应急避险、紧急疏散、自救互救等类型的应急演练。
5、救灾恢复
推进应急避难场所等应急基础体系建设。定期对红军广场和中心广场两个避难场所进行检查，补充完善了两个避难场所的相关设备。
（六）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、组织领导
（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件精神。认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，编制防震减灾规划并纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，已落实“三网三员”相关制度和经费。
（2）大力推进防震减灾队伍建设。及时调整和完善了县防震减灾领导小组，扩大了队伍，加强了领导，明确了职责，全县各部门按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设，为震后救灾提供了有力保障和科学决策机构。
2、监测预报
充分发挥24位测震仪的高精度监测能力，加强和规范了地震信息收集和报送工作，切实做好地震监测设施与观测环境保护工作，依法加强和规范了地震台站管理。特别是进入汛期以来，及时对易受洪涝灾害和泥石流影响的台站（点）做了细致的排查工作，制定方案、落实责任、排除隐患，确保各类地震监测设备正常运转、安全渡汛。
3、灾害预防
一是组织了防震减灾知识“进学校、进社区”活动，协助开展法制及防震减灾科普宣传活动。今年上半年累计组织科普讲座2场，组织科普宣传活动2次，发放宣传资料3000余份，悬挂挂图20张，设置展板12块，发表报刊宣传2篇，在电视台播放专题片2次。二是组织应急演练活动1次，参演单位41个，出动车辆20余辆，出动救援队伍8支，参演人数90余人。三是高度重视中小学校舍安全工程，及时对全县中小学校舍安全情况进行了拉网式全面排查，对存在安全隐患的建筑提出整改意见并督促改正。
4、应急救援
各乡（镇）和县级重要部门地震应急预案已进一步修订完善。积极推进地震专业救援队伍标准化建设和地震应急救援工作社会化进程，进一步强化了县公安、消防、武警、民兵预备役、医疗救护、通讯保障、工程抢险、志愿者等救援队伍建设。各救援队配备了应急救援设施和装备，扩大了队伍，加强了培训和演练，逐步成为抗震救灾的重要力量。
（七）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1、组织领导
认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，出台了《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（天府发〔2012〕9号），明确了工作目标任务和工作措施。制定《县防震减灾十二五规划》并经批准同意实施，县防震减灾“十二五”规划项目已经列入县国民经济“十二五”规划储备项目。重新调整充实了全县15个乡镇防震减灾工作分管领导和乡镇防震减灾助理员，完成“三网三员”队伍选配和组建，开展了1次“三员”培训，落实了30元／人、月的“三员”补助。
2、监测预报
坚持24小时值班制度，严密震情短临跟踪，截止目前，共分析处理地震达800余个，收到宏观观测报告余份；组织参加了全市年中震情会商会，认真开展地震宏观前兆异常收集核实工作。加快地震监测台网设施建设，完成了县级地震综合信息平台的安装调试并投入使用，协调相关单位，完成防震减灾素质教育服务站建设场地前期准备工作，正全面落实国家地震背景场建设项目前期规划准备，切实推进地震台网建设。全面落实地震监测台网管护措施，结合雷爆和汛期不良天气，大力开展地震监测设施安全检查，及时排除隐患，保障地震监测台网正常运行。
3、灾害预防
大力开展防震减灾宣传教育，充分利用“六进”“三下乡”“5·12”防震减灾周等活动，开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，认真实施防震减灾素质工程，5月初完成了16块防震减灾科普知识展板的制作和地震科普基地安装布展，并对社会开放，全县各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。落实建设工程抗震设防监管，积极协调相关部门，将建设工程抗震设防要求纳入项目可行性论证审查的必备内容，对重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程项目的抗震设防要求纳入审批程序。对新建、扩建、改建建设工程严格落实抗震设防要求，组织教育、防震减灾等部门开展了中小学校舍安全复查。落实乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管，结合灾后重建和新农村建设，按照省人大《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》，对集镇和乡村公共设施建设全面执行抗震设防要求，积极推进农村民居地震安全工程，正筹备建立农居地震安全示范点2个。
4、应急救援
全面修订完善地震应急预案，积极组织各级各有关部门和单位开展地震应急预案的修订，初步建立完善了地震应急预案体系和分级分类管理制度；正编制政府和防震减灾局地震应急工作流程，积极提高预案和流程的实用性、操作性。积极构建地震应急指挥体系，完成县防震减灾综合信息平台建设，当前正更新和完善各项基础数据，积极构建震害快速评估、应急指挥、信息报送一体的地震应急指挥体系。组织开展地震应急演练，在新学期开学典礼和“5·12”纪念活动期间，组织全县各中小学校、乡镇、部门开展各级各类地震应急演练共30余次，参演单位30余个，参加演练人数达10000余人。
5、救灾恢复
结合灾后重建和旧城改造工程，按照县城乡建设规划，县应急广场全面建设完成投入使用，配备必要的设施，正分级分类建立应急救援物资储备体系。建立了覆盖全县15个乡镇138个行政村和五个社区的地震灾情速报网，制定了地震灾情速报实施细则，落实了地震灾情速报任务和上报途径，在县级防震减灾综合信息平台中建成灾情快速评估系统，形成了地震灾害损失调查评估机制。正着手组建地震现场工作队。全面落实地震应急救助行政引导措施，积极建立政府投入、保险赔付、社会捐赠相结合的地震应急救助补偿机制；成立了县地震应急检查组，开展了地震应急准备督促检查。
（八）区上半年防震减灾工作目标实施进度
1、组织领导
一是认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（雅府发〔2012〕1号）文件精神，于今年5月份印发了区实施意见，并认真组织实施。二是编制了区防震减灾“十二五”规划。三是将防震减灾工作列入政府议事日程，建立领导小组联席会议制度，纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，并坚持监督检查。四是加强防震减灾工作机构、队伍建设。按照队伍建设要求，充实了防震减灾队伍，调入2名工作人员。五是建立健全“三网三员”群测群防阵地、队伍和制度，今年四月进行了“区防震减灾助理员”培训会，按每人每月不低于30元标准落实了“三员”补助，发挥“三员”作用。
2、监测预报
一是切实保障地震监测台网运行，组织相关单位为强震台运行提供通信、交通、电力等保障条件，并予以一定的资金支持。二是在市局的领导和指导下，配合市局积极支持震情跟踪分析和研究。
3、灾害预防
一是强化防震减灾宣传教育。配合市局共同做好防震减灾素质工程，开展好“5·12”防灾减灾周和“7·28”等集中宣传。二是加强建设工程抗震设防监管工作。建设工程抗震设防要求纳入了项目可行性论证审查的必备内容，对我区重点项目九龙水库和区文体新广大楼进行了地震安全性评价和地震监测环境意见的工作。三是大力加强乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管工作。建制镇、集镇和乡村公共设施全面落实抗震设防要求,农村新建集中安置点建筑全部按七度设防进行监管。
4、应急救援
一是修订完善地震应急预案。基本完成区政府为龙头、有关部门和单位预案为补充的地震应急预案的修订。编制了区政府和防震减灾局地震应急工作流程，提高预案和流程的实用性、操作性。二是加强地震应急救援力量建设。依托消防等专业队伍，建立综合应急救援队。推进基层救援队伍和志愿者队伍建设，建立地震现场工作队。搞好各类救援队伍应急救援设施、装备配备。三是开展地震应急演练。今年“5、12”前后在学校和部分部门进行了地震应急演练。
三、存在的主要问题
（一）对防震减灾工作的宣传教育力度还有待进一步加强。各级领导、少数部门和乡镇对我市震情形势认识不清，对防震减灾工作事关人民群众生命财产安全的重要性认识不够，对防震减灾局的工作职责含混不清。
（二）各县（区）政府对市政府一号文件的贯彻落实情况参差不齐，有的存在人员不落实、经费不到位、措施不完备，工作力度不够的情况。
（三）城市综合防御能力和广大农村抗震设防亟待加强。
（四）经费投入仍显不足。特别应急避难场所建设推进不够，应急救援设备、物资储备相对较少。
（五）地震短期和临震预报水平低，社会公众防震减灾意识不强。
（六）队伍建设急待加强。“5、12”以后，全市防震减灾机构、编制、人员得到充实和加强，但是面临青黄不接的尴尬局面，富有工作经验的专业技术人员、管理人员比较匮乏。
四、下一步工作建议
（一）进一步加强宣传教育，提高认识，抓好落实。一是要把防震减灾知识纳入对各级领导干部和公务员培训教育内容，切实提高各级领导和各部门、乡镇对防震减灾工作的认识，从思想上引起高度重视，从行动上抓好落实；二是要将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、制订防震减灾宣传教育计划，充分利用“防灾减灾日”、“六进”、“三下乡”、“宣传周”、橱窗等载体和电视、广播、报纸、网络等媒体，增强社会公众的防震减灾意识。
（二）认真落实好市政府一号文件和防震减灾“十二五”规划。各县（区）政府要根据实际情况制定印发符合县情的实施意见，要将防震减灾目标任务认真分解下达，纳入对相关部门和乡镇的目标考核；要将规划真正纳入县国民经济和社会发展总体规划中，做好项目的储备、资金的筹措、财政的保障，只有组织到位、措施到位、资金到位、项目到位，才能为做好地震应急准备提供保障，最大限度地减轻地震灾害损失。
一、坚持“震情第一”，进一步提升地震灾害监测管理能力
1、合理规划地震前兆台网建设。严格按照地震前兆台网的建设规范，结合实际，认真做好市地震前兆台网建设总体设计，建好市地震前兆台网。切实推进南渡深井水温、水位台和茅山断裂附近钻井应变、分量应变等新建项目。
2、科学推进数字台网遥测工作。在现在的地震速报基础上，优化操作流程，科学组织实施遥测的技术准备工作，为实现值班人员相应减少、监测管理质量不降的目标打好基础。
3、充分发挥地震监测管理公共安全服务作用。加强市域内震情监测工作，每季度组织一次震情趋势会商，有情况及时会商，为政府决策提供地震专业技术支撑；严格执行震情监视、短临跟踪和异常落实等工作规范，及时澄清地震谣传消除公众恐慌情绪，为维护社会稳定提供地震专业知识服务；组织开展地震监测管理业务培训，提高地震监测管理能力。
二、坚持科学发展，进一步提升地震灾害防御能力
4、根据《省防震减灾条例》的相关要求，及早开展城市震害预测相关工作的前期准备
5、依法规范抗震设防要求管理工作。有序地推进建设工程抗震设防要求管理，贯彻落实新修订实施的《防震减灾条例》，年底前出台市规范性文件；会同相关部门，将建设工程设防要求管理纳入基本建设程序，将项目备案纳入“三合一”网络平台运行。
6、推进地震安全社区建设。按照《市政府办公室转发〈常州市政府办公室关于加强社区防灾减灾和民防工作的意见〉》要求，有组织、有计划、有步骤推进地震安全社区建设，同时要统一规划，整合资源，坚持标准，因地制宜，合理安排，确保2013年底前完成年度社区建设目标任务。
三、坚持以人为本，进一步提升地震应急救援综合实力
7、加强地震应急预案体系建设。上半年完成市地震局预案修订；编制地震局应急响应流程，建立健全应急预案备案、督查、评估和演练制度；贯彻落实《省地震应急工作检查管理办法》，开展地震应急工作，收集更新地震应急基础数据库；加强地震群测群防工作，推进“三网一员”队伍建设，配齐人员，完善通信网络，组织业务培训，实施动态管理。
8、强化地震应急演练实效。组织地震系统内的应急演练，熟悉预案规范，熟练工作流程，提高地震系统自身的应急响应能力。同时要立足本地实际，组织地震应急演练，提高地震灾害应急处置和救援能力。
9、完善地震应急指挥技术系统建设。上半年，完成市地震应急指挥技术系统联网建设项目；大力推进应急指挥技术系统建设工作，年底前，建立以省、市联网的地震应急指挥技术系统联网平台，制定应急指挥技术系统联网平台管理制度，规范全市地震应急指挥技术系统联网平台管理。
10、推进地震应急避难场所建设。根据《省政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于推进地震应急避难场所建设指导意见的通知》要求，配合有关部门做好对地震应急避难场所建设的技术指导，做好本区域内地震应急避难场所建设的推进工作。
四、坚持面向社会，进一步扩大防震减灾知识普及率
11、抓好《市防震减灾科普宣传工作计划（2011-2013年）》的落实，健全防震减灾科普宣传工作领导体制和协调机制。制定防震减灾科普宣传规划、年度宣传工作方案和落实措施，确保取得实效。强化防震减灾法律法规和防震减灾科普知识宣传，以学习、宣传和贯彻实施《防震减灾法》为主线，结合全国防灾减灾日、科普宣传周、全国法制宣传日、科技三下乡等重点时段开展系列宣传活动。通过社区宣传阵地、广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，采用设置宣传展板和标语，发放宣传资料、举办知识讲座、知识竞赛，连载地震科普知识等多种形式，广泛宣传《防震减灾法》等法律、法规、规章和防震减灾科普知识，营造防震减灾宣传教育活动的良好氛围，提高社会对防震减灾法律法规的认识与理解，提高依法行政的能力和水平。
12、深入开展中小学和幼儿园防震减灾知识教育工作，要求全市各中小学和幼儿园：一是进一步完善应急预案体系，特别是要完成地震应急预案和地震紧急疏散预案的编制。二是每年至少组织开展一次以紧急疏散、逃生避险、自救互救为主要内容的防震应急演练，不断提高学生逃生避险和自救互救能力，全面检验应急预案的实用性和可操作性。三是积极组织开展地震科普知识竞赛、举办地震科普讲座、制作防震黑板报、播放地震科普影视宣传片，在重要纪念日开展防震减灾主题活动。四是进一步建立健全学校地震灾情速报员，积极参加当地政府组织的防震减灾宣传活动。五是有条件的学校要积极开展省级防震减灾示范学校的创建。已荣获省级防震减灾示范学校称号的学校，要不断充实和完善软硬件建设，充分发挥示范学校的带头作用。
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