初中三年规划(精选8篇)
时间：2023-07-21
时间：2023-07-21
一、上半年的主要工作
（一）抓理论学习。主要是围绕“完善体制，提高素质”这一主题教育活动，认真加强对理论知识的学习更新，不断提高科室人员政治理论水平和整体业务素质。一是学政治理论；重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会决定等篇章，有效地提高了科室人员的理论水平和思想政治素质，进一步增强了党性，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。二是学基础业务，要求科室人员对规划管理的有关政策、法规、文件精神不仅要勤学苦学习，还要学得快一点，领会深一点，懂得多一点，并在平时工作中灵活运用，融会贯通，不断提高规划管理水平。学习做到有记载、有交流、有体会，半年来，科室人员共写心得体会13篇，学习笔记 本。
（二）抓规划管理、严格按照省委、省政府提出的“五保要求”，认真执行土地利用年度计划，坚持“有保有压、区别对待”的原则，合理安排计划指标。1—7月共办理个人建房规划审批手续57宗地，面积8081、1平方米，单位预审10宗地，面积 平方米，确保了我市经济和社会发展的需求。
（三）抓规划修编。根据[ ]文件精神，规划科从年初开始，全面投入我市新一轮的土地利用总体规划修编工作，并按照规划修编的要求，完成了前期准备的各项工作。一是制定了规划修编工作方案，成立了领导小组，落实了工作经费，确定了协作单位，并于 月 日召开了规划修编工作会议；二是完成了基础资料的收集汇总，先后到统计局、民政局、水利局、计生局、发改委、环保局、建设局、规划局、交通局、农业局等单位借阅相关资料；三是与协作单位调查走访了全市10个镇处，共30个村120户，对各镇处村的土地利用情况、工农业生产、经济发展现状及规划进行了实地调查核实，掌握了最真实的基础数据，为科学合理规划提供了有力的保证；四是4月底前完成了规划修编专题研究初稿。
（四）抓清理退费。根据市委XX年5月9号会议纪要和当政发[XX]46号文件精神，对城区个人建房遗留问题进行了清理，对不符合建房要求的，一律按规定注销两证（规划证、土地证），并对过去所收办证费用进行清理核实，按照“谁收谁退、凭据清退“的原则，进行清理、登记、核实、退款。在清退工作中做到清理广泛细致、核实准确无误、退款及时快捷，既严格执行了文件精神，又切实维护了用地户的权益。截止目前，已清理出应退款户101户，应退金额640010、26元，其中第一批次已退款25户，441300、5元，第二批已上报市政府，共计22户，金额304415、56元。
(五)抓日常工作。按时按质完成我局的综合统计报表和快速报表工作。
二、下半年的工作安排
（一）进一步加强规划实施管理宣传和调查研究工作。
（二）对各基层所规划预审、规划实施动态管理情况进行一次实地检查。
（三）及时做好国土资源综合统计年报工作。
（四）积极完成上级交办的其它工作任务。
（五）按照上级主管部门的要求搞好土地利用总体规划修编。
一、一季度工作总结
（一）圆满完成__与央企合作恳谈工作。根据省委省政府进一步加大与中央企业全方位合作的总体部署，多次与国务院国资委衔接，召开各市座谈会，增加合作对象，筛选合作项目，并于2月20日在京举办“__与中央企业合作发展恳谈会”。恳谈会上，我省与中石化、中国电力等35家央企签署45个重大合作项目协议，总投资2220亿元。
（二）认真完成重点产业调整振兴规划纲要编制工作。我处负责钢铁、石化、船舶等三个产业调整和振兴规划纲要的编制工作。通过调研，召开企业、专家座谈会，编制了规划纲要，并按省政府要求进行了多次修改。奶业整顿振兴规划实施方案也已按要求报送省政府。
（三）积极推进重点项目建设。对省政府50件实事中涉及的重点项目明确了时序进度要求。筛选省20__年重点工业项目。对各市20__年重点推进前期工作的重大项目进行了全面摸底和初步对接。
（四）落实省政府交办事项。按照罗省长2月下旬召开企业座谈会，听取企业运行情况汇报、应对国际金融危机的做法以及对规划纲要修改建议后提出的要求，进行整理、汇总，并按职能对企业提出的意见建议进行答复。
（五）组织“双百”工程研究和规划工作。根据省领导最新要求，我委将在20__-20__年三年内规划组织并推进100个重大产业项目和100个特色产业基地。在任务重大、时间紧迫的情况下，迅速组织各市工业处收集报送300多个特色产业基地基础资料，加班加点进行了初步整理和筛选，形成100个特色产业基地初步方案。同时，初步形成100个重大产业项目初步方案。已由委领导一并呈送省领导。
（六）认真做好有关规划或方案配合工作。按国家发改委办公厅要求，对《全国主体功能区规划（征求意见稿）》提出意见供规划处参考。按照省政府要求，就我省实施国务院《长三角发展指导意见》方案提业发展部分文稿供区域处汇总。按委领导要求配合沿海招商工作，审核苏中苏北提出的348个拟招商、56个拟签约项目，供项目组牵头处室苏北办参考。同时，根据省委组织部人才处关于征集引进海外人才信息的工作安排，对拟出台的产业调整和振兴规划纲要中的重点企业进行引进海外人才意向征询，按时以书面材料报送省委组织部人才处。
二、二季度工作要点
（一）做好重点产业调整振兴规划修改完善和实施工作。按照省政府要求进行修改直至，着手准备相关宣传解读工作。
（二）做好“双百”工程推进和实施工作。按照省委、省政府领导要求，修改完善100个重大产业项目、100个特色产业基地方案（规划）汇报和修改工作，并按有关要求。
（三）做好年度重点项目协调服务工作。对省政府50件实事、本委160个重点项目中的工业项目进行季度情况跟踪调查和汇总。对央企合作项目进行季度跟踪，督促加快实施进度。对各市20__年重大前期项目，择机进行现场调研、对接。
（四）做好中央投资项目管理和服务工作。按照国家发改委88号特急电报和795号《通知》要求，组织国家“切块”安排的20__年新增投资“重点产业振兴和技术改造”专项项目，抓紧申报，跟踪落实。同时配合投资处、稽察办做好20__年新增1000亿元中央投资等国家资金项目跟踪工作，了解投资进度，争取早投产早见效。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，按照市教育局《关于实施初中标准化建设工程实施意见》，加强初中学校建设，办好每一所初中，促进全区义务教育阶段学校相对均衡发展，提高全区教育整体水平和初中学生接受公平教育的程度，办让人民满意的教育。
二、基本原则
（一）统筹规划，分类指导，抓好重点，稳步推进。依据《区－年中小学布点规划》和全区教育发展的需要，分期分批加强对保留初中学校的建设，要重点抓好地处较偏远、办学条件和水平相对低下、问题较为突出的初中学校建设。
（二）硬件从实，软件从严，立足根本，注重实效。对初中学校逐一排查，分类摸清问题，找准突破口。按照实事求是的原则，对老城区占地和建筑面积不达标，但布点规划予以保留的学校，加强硬件建设，强化软件建设，对不予保留的学校暂不考虑硬件建设，但仍要抓好软件建设。
（三）内力为主，外力为辅，因校制宜，一校一策。针对各校的实际，采取适合学校发展的建设方略，借助一定的外力，着力提高学校自身发展原动力。
三、工作目标
1、全区公办初中学校布局基本合理，学校校舍建设基本达标，校园环境规范整洁，办学条件和办学水平基本均衡（不含场地），能满足适龄儿童少年就近入学的需要，群众对居住区对口的初中学校满意程度有显著提高，班额控制在45人以内。
2、学校领导班子年龄和专业结构合理，有战斗力、凝聚力；教师队伍学历达标，学科、年龄和职称结构合理，省、市、区、三级骨干教师占教师总数的30％以上。
3、学校服务范围内生源比较稳定，社会参与和认可程度明显提高，学校具有一定可持续发展力。
4、全面推进素质教育，认真执行课程计划和方案，教育教学质量明显提高，合格率99％，优秀率40％、毕业率97％。
5、教育经费投入有保障，生均公用经费逐年提高，超过省市规定标准；学校教学设施设备充实完善，配置达到市颁验收标准；教师政策性津补贴落实。
四、工作措施
（一）加强组织领导
实施初中标准化建设是依法治教、促进学校均衡发展，提升全区整体办学水平，落实义务教育阶段实施公平教育的一项重要工作，也是当前认真实践“三个代表”重要思想，办好教育为人民的迫切需要。其工作的成效，关系到人民群众的直接利益，也关系到党和政府以及教育事业在人民群众心目中的形象。
区政府建立联席会议制度。联席会由区政府组织召开，区发改委、区编办、区教育局、区财政局、区规划局、区人事局、区公安分局、区城管局等部门相关负责人参加。联席会负责全区公办初中学校标准化建设的总体规划和协调指导。联席会下设办公室，在区教育局办公。各部门职责为：区发改委、区规划局负责学校建设规划立项；区编办、区人事局负责教师编制和骨干教师引进；区财政局负责建设经费的落实；区公安分局、区城管局负责学校周边环境；区教育局具体负责全区公办初中学校标准化建设工作的实施。
为加强全区初中标准化建设工作，区教育局和各初中学校也要按照工作要求成立工作专班。
（二）建立工作机制
建立区领导和区教育局领导联系学校制度，加大工作力度。区五大家分管教育的领导分别对口联系1所初中学校。各对口联系学校的领导，定期下校，了解情况，研究问题，指导和帮助标准化建设工作，对涉及较多部门的突出问题，要及时召开协调工作会，为学校排忧解难，确保标准化建设工作的稳步推进，如期完成。将初中标准化建设纳入区政府、区教育局两级年度工作目标管理，把责任落实到具体部门和单位，区政府与区教育局，区教育局与学校要签订责任书，定期检查，对逾期完不成目标任务的部门和单位，取消评先资格。
建立工作进度季报、半年检查和督办制度，加强初中标准化建设工作的综合协调和调度。联席会办公室每季度要专题听取和研究工作进展情况，对如期不能完成任务的部门，指派专人督办。
建立工作协调制度。区教育局各部门要明确职责，按职责任务拟定工作方案，确定工作目标和阶段进度。区教育局主要领导要定期召开工作分析会，了解情况，找准问题，加强协调，增强合作，推进工作，确保目标任务的完成。
（三）全面实施素质教育
加强和改进初中学校德育工作，加大未成年人的思想道德建设工作力度。区教育局和区有关部门要按照“整体规划、分层实施”的原则，加强对初中学校德育工作的整体规划和管理，完善家庭、学校、社会紧密结合的德育工作网络体系，切实增强德育工作的针对性和实效性，帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观，使学生成为适应新时代要求的新型人才。
根据现代社会对人才和劳动者素质的要求，研究确立符合实际的课程目标，制定课程改革计划，加强课程教材建设，建立由国家课程、地方课程和学校课程组成的三级课程体系，建立内容配置优化并具有选择性、开放性、拓展性、灵活性的课程结构和课程标准。依据新课程标准，结合课改试验要求积极探索，大胆改革考试制度。
要加快建立符合时代要求和有利于实施素质教育的现代教学模式。坚持以人为本，尊重学生人格，努力改进教学方法和教学手段，建立民主、平等、教学相长的师生关系，摒弃灌输式和死记硬背等陈旧的教学方法；培养学生在教师指导下自主学习的能力，创设宽松、和谐的教育环境；培养学生的自主精神、创新精神和创新能力；培养学生的科学素养、科学思维和科学精神。继续探索并逐步完善导向正确、科学有效的学校评价、教师评价和学生评价体系，发挥评价制度对素质教育的导向作用。全面贯彻教育方针，重视学校体育、卫生和艺术教育工作，抓好已形成的体育、艺术等传统项目的建设，并结合素质教育的推进和学校办学特色的形成，培养一定数量的有一定专长的拔尖人才。
各初中学校要积极推进教育技术手段现代化，把掌握和运用现代教育技术作为教师的必备条件，把培养学生掌握现代信息技术作为实施素质教育的重要任务。要坚持教育与生产劳动相结合，培养学生的实践能力。
加强教育教学科研工作，进一步健全区、校、组三级教科研网络，打破学段界线，发挥特级教师、首席教师、名师、市区学科带头人等骨干教师的引领和辐射作用，增强教科研的广泛性、针对性、实效性，推进课程改革和素质教育深入实施，促进教育质量的提高。
（四）加快教育布局结构调整
结合“优南、强中、壮北，全力打造三群”的发展战略，按照南部办精品，中部铸特色，北部上规模的思路，积极推进初中学校的布局调整。
南部地区要抓住旧城改造有利时机，进一步调整初中学校布局，通过合并和置换，扩大现有学校办学规模，改善办学条件，走标准化、规范化建设，为全面提高教育质量，缩小校际之间在办学条件、办学水平等方面的差距，促进学校均衡发展提供必要的硬件条件。中部地区重点加强现有学校软件建设，提高管理水平和教育质量，增强办学效益。北部地区要抓住房屋开发和城中村改造的机遇，按照国家三部委的《城市普通中小学校校舍建设标准》和《武汉市初级中学建设标准》，加强新校的配建，形成一批有规模、起点高、条件好、质量优的初中学校。
（五）强化干部教师队伍建设
要着力加强初中学校干部和教师队伍的思想和业务素质培养，加快管理人才队伍和骨干教师队伍建设。
一是深化学校内部管理体制改革，改革用人制度，整合人才资源。继续推进教师全员合同聘任制，建立能上能下、能进能出、优胜劣汰的教师管理制度，优化教师队伍的职务结构、年龄结构、学历结构和学科结构。
二是加强和改革继续教育工作，把提高教师队伍整体实施素质教育的能力和水平作为教师继续教育的重点，开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，使初中学校教师的整体素质明显提高。
三是加大骨干教师队伍建设力度。要努力创设有利于骨干教师成长的工作制度和激励机制。首席教师评聘和“名师、名校长、名校”评选、“双评、双推”工作要向初中学校倾斜，划出一定比例专门用于初中教师；“首席教师工作室”建设要注意吸纳初中教师参与；区有关部门要根据初中标准化建设的需要，在初中学校编制上实行倾斜政策，建立优秀人才引进“绿色通道”，拓宽教师来源渠道，加大骨干教师引进的工作力度，加快骨干队伍的建设速度。区教育局和学校要结合区情、校情，认真研究确定骨干教师建设的目标、内容、步骤和措施，为优秀教师创造脱颖而出的外部环境。
通过内培外引等措施，加快初中学校骨干教师队伍培养，尽快形成省、市、区三级骨干教师队伍，确保2007年骨干教师占教师总数的25％，力争2009年达到30％以上。
四是加快校长队伍建设。建立和推行校长任期目标责任制，实施工作目标考评奖惩制，加强对现有干部队伍的管理；加强校长队伍培训，重点加强校长管理理论、管理能力、管理艺术、管理水平的培训，提高管理效益；加强后备干部的选拔、培养和任用，按照2：1的比例储备后备干部，保障初中学校校长队伍建设在年龄层次、知识结构、能力类型等方面配套合理。大力推进名师、名校、名校长“三名”工程的实施，发挥其引领、示范、辐射作用，使全区初中学校管理优秀人才占初中学校管理人员总数的30％。
（六）加大教育经费投入
区财政在落实“三个增长”的基础上，科学调整教育投入结构，根据全区教育发展的需要，集中一定的财力，优先投资初中标准化建设工作。今后3年中，要逐年提高初中生均公用经费拨款标准，保障学校正常运转；要进一步提高初中学校教师的工资和福利待遇，改善其工作和生活条件；要落实对现有学校改造和进行仪器设备升级的经费。
初中标准化建设经费要纳入区级财政预算，并广开渠道，争取多方面的支持。一是按照《市政府关于加强我市基础教育设施配套建设管理工作的通知》精神，从全市的城市基础设施配套费和土地收益金中争取一部分；二是区级财政设立初中学校标准化建设专项资金，每年1000万元；三是教育局每年从教育费附加中列支600万元；四是通过资源置换解决一部分，确保初中标准化建设工作顺利实施。
（七）加强教育督导
区教育督导机构要加强对初中标准化建设工作的跟踪督导，逐年为被列入初中标准化建设的初中学校建立动态档案，对工作进行全程跟踪，及时做好评估和检查验收，总结和推广先进工作经验，促进全区初中学校标准化建设工作健康发展。
五、实施步骤
（一）调查研究，摸清情况
区教育局根据《武汉市初中学校标准化建设评估验收方案》要求，对全区公办初中学校的现状进行全面调研，找出存在的问题，提出工作思路和建议。
（二）拟定规划，确定对策
区教育局在深入调研的基础上，根据各校的实际，采取一校一策的方式，拟定全区初中学校标准化建设工作规划，并报区政府批准。
（三）突出重点，分步实施
按照全区中小学布点规划，根据财力和教育发展的需要，确定工作的主次和先后对象，逐步实施。每年确定4－5所学校，分三批完成。
年：人民中学、友谊路中学、新华下路中学、28中学、36中；
年：75中、先锋中学、天门墩中学、71中；
年：一初中、十二中分校、十九中分校、51中、52中。
关键词：初中生；人生规划；素质教育
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2013）01-004-01
开展初中生人生规划教育研究，是一项基础性、战略性和前瞻性的工作，本文就初中生人生规划教育方面的探索和实践，谈谈在实施过程中几个方面的制约因素。
一、社会环境因素
人生活在社会环境中，在很大程度上都要被社会主体价值取向所左右。可以说社会环境因素对个人发展具有不可抗拒的影响作用，这种影响是潜移默化的，尤其在幼年时期对环境的影响更为敏感。一般认为，需要是有机体的某种缺乏或不平衡状态，它体现出有机体的生存和发展对客观条件的依赖性，是有机体活动的积极性源泉。
因而社会环境因素直接影响到孩子的性格的形成、潜能的开发以及道德情操的培养，也影响到他们对不同职业岗位的接受、赞誉或贬低的程度，从而直接影响到个人的未来发展和职业选择。
二、学校因素
据调查，我国96%的初中生对自己的生涯发展前景不甚明了，约有五分之二的学生不了解社会各职业的前景。来自人大附中初中一年级的近千份调查样本说明，100%的学生都有自己的人生理想，但98%的学生都没有意识到如何去实践自己的“人生理想”，都以“好好学习，考个好大学”为唯一目标。中国教育学会初中教育专业委员会理事长李锦韬在接受记者采访时表示说：“初中教育的当务之急是要扭转观念，明确自己的教育目标，不能一味追求升学率。”
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生积极、主动地发展。
三、家庭因素
初中生人生规划教育与家庭因素也是密切相关的，家庭是我们生活的重要场所，在个体社会化进程中起着举足轻重的作用，而家庭教育则是父母对子女社会化产生影响的最主要方式之一。我国有历来重视家庭教育的文化传统，在当今社会，家庭教育越来越受到社会的重视，它与学校教育、社会教育共同构成一个完整的国民教育体系。在家庭中，父母的价值观、行为模式都会对家庭生活和家庭成员起着潜移默化的影响。家庭子女的成长环境决定了他们的价值观和行为模式，大大影响了子女的职业选择倾向、就业机会。
四、自身因素
从年龄上来说，初中生一般是十二、三岁至十四、五岁的青少年。从心理发展特点上来看，心理学家认为，这一时期的少男少女情绪极不不稳定，也是教育颇为困难的阶段。初中孩子自控能力差，思想偏激，判断事物往往带有个人的情绪色彩，他们在日常生活中经常会因些许小事而情绪失控，难以掌控。伴随着青春期的到来，他们的心理和生理方面会发生急剧变化。他们的心理活动也会处于矛盾和纠结之中，叛逆心理极强。初中阶段是孩子们个性成长发育的重要转折时期，随着年龄的成长，逐步开始有了自我意识，处于该时期的青少年一般都渴望摆脱父母和老师的束缚，寻找属于自己的空间，独立意识明显增强，因而在这一时期对初中生进行人生规划教育显得格外重要。
总之，对初中生进行人生规划教育，毕竟是一项基础性、战略性和前瞻性的工作，任重道远，举步维艰。然而潍坊市坊子区崇文中学开启了一扇人生规划教育的窗户，给我们带来了一缕曙光和生机，它必将会指导我们的学生根据社会发展的需要、结合个人兴趣爱好和发展志向，对自己的未来人生做出一种初步的超前的规划和设计。
参考文献
[1] 高燕定、 人生设计在童年[M]、广西：广西师范大学出版社，2005、11、
[2] 马云鹏、 课程与教学论[M]、北京：中央广播电视大学出版社，2005、4、
[3] 高辉、 论新课程改革理念下中学教学应做到的几点转变[J]、教育科学，2012，07： 131、
[4] 黄希庭、 心理学导论[M]、北京：人民教育出版社，1991、184、
[5] 杨婷婷 专家呼吁：重视早期职业规划[N]、中国教育报，2007-11-15（11）、
[6] 苏婷、 500位校长纵论初中教育均衡[N]、中国教育报，2006-10-27（1）、
[7] 本社编、 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） [M]、人民出版社，2010、07、
一、基本情况及主要做法
（一）初中学校基本情况。
全县现有初级中学39所，九年一贯制学校9所，小学403所；义务教育阶段学校有教职工7917人，其中初中3108人；有在校学生217416人，其中初中65459人。寄宿学生79487人，初中住校生55227人，寄宿率达84、6%。初中学校占地面积779011㎡，生均12、1㎡，建筑面积327503㎡，生均5、09㎡。建筑面积中包括教学及辅助用房128697㎡，其中教室94315㎡，生均1、47㎡；行政办公用房21146㎡，占总校舍的5、2%；学生生活及服务用房167128㎡，生均2、60㎡，其中学生宿舍112488㎡，生均2、1㎡，食堂36958㎡，生均0、57㎡，学生厕所7960㎡，生均0、12㎡。
（二）初中学校现状。
1、大班额现象突出。我县初中学生校舍建筑面积严重不足，与《农村普通中小学建设标准》（建标109—2008）规定标准相差甚远。大规模的移民搬迁、城乡统筹发展、人口的自然流动以及人民群众对优质教育的强烈需求等社会发展因素，导致移民新迁区和人口密集区学校办学容量和办学规模严重不足，安全隐患极大，全县初中大班额比例达69%。以新县城为例，新城原规划为7万人口规模，在短短几年时间内猛增到17万人，而城区目前仅有4所初级中学，办学容量严重不足。因此容纳学生相当有限，其最大班额达98人，最小班额65人，另外还有3000余名学生靠租用民房办学。此类情况在我县人口较多、规模较大的乡镇初级中学也比较严重。
2、学生生活用房严重不足。主要原因：一是随着县城及中心集镇学校学生的增多以及营养工程的实施，导致了许多学校生活用房严重不足。二是作为山区县，地广人稀，学生上学路途较远，这些学生只能住校。三是我县是人口大县，劳务输出大县，很多家庭夫妻双双外出打工，留守农民工子女也需住校读书。学生生活服务用房的不足，严重制约了学校的发展。由于学生宿舍面积小，住宿生多，学生用床不足，住宿非常拥挤，30㎡的寝室住上近40人，每架床（上下两个铺）睡4-5个学生，对学生身体健康影响较大。学生食堂面积严重不足、设施设备简陋，厕所不符合卫生标准，严重影响了师生正常生活。这些都迫切需要新建学生生活服务用房。
（三）“十二五”期间项目投资及进度情况。
1、项目投资情况。“十一五”期间，我县“初中工程”建设项目10个，共投入中央预算内资金1280万元，建设校舍13900㎡（其中学生宿舍12350㎡、食堂1200㎡、厕所350㎡），运动场7800㎡。2009年4个建设项目，投入中央预算内资金700万元，建设学生宿舍9100㎡。其中：第三初级中学3350㎡，投资252万元；黄龙初级中学2000㎡，投资156万元；盛堡初级中学1650㎡，投资128万元；小江初级中学2100㎡，投资164万元。2010年6个建设项目，投入中央预算内资金580万元，建设校舍4800㎡，运动场7800㎡。其中：第二初级中学食堂1200㎡，投资130万元；宝坪初级中学运动场建设5800㎡，投资50万元；耀灵九年制学校厕所120㎡，投资20万元，运动场2000㎡，投资20万元；云峰九年制学校（现更名为清水土家族乡九年制学校）学生厕所（含生化池）230㎡，投资40万元；养鹿初级中学学生宿舍1300㎡，投资130万元；高阳中学学生宿舍1950㎡，投资190万元。
2、项目进度情况。截至目前为止，耀灵九年制学校运动场建设正在紧张施工；养鹿初级中学、高阳中学学生宿舍建设主体已完工，进入装饰阶段；其余工程已竣工并投入使用。
3、高度重视规划编制。为保证规划的科学性、目标性、前瞻性，我县高度重视规划编制工作。县教委与县发改委、县规划局等部门加强沟通密切合作，组织专人进行“初中工程”的规划编制工作，为项目顺利实施奠定了坚实基础。一是统筹规划、合理布局。综合考虑我县城镇化建设进程、人口流动和密度、学龄人口变化趋势等因素，紧密结合我县教育事业发展及中小学布局调整规划，在充分利用现有学校的基础上，以方便学生入学为前提，做到布局合理、规模适度。二是分类指导、推进均衡。结合我县人口密度、生源分布情况，优先规划建设新县城及北部新区、中心乡镇的学校和农村薄弱初中学校，促进校际间办学条件基本均衡，提高办学效益。逐步化解“大班额”问题。不打造“重点校”或“示范校”，不搞形象工程。三是整合资源，提高效益。整合县内农村初中学校的办学资源，为杜绝浪费，对于校舍面积总量已经达标的，此次不列入建设规划，将通过调整、改造部分富余校舍，解决寄宿学生生活条件不足的问题。四是坚持标准，确保质量。凡规划的项目，均按《农村普通中小学学校建设标准（建标109—2008）》规划和建设，达到国家规定的基本办学标准和功能要求；严格执行有关建筑标准、规范和抗灾设防标准，按统一质量标准建设。
4、切实加强建设管理。工程立项、项目评估、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、预决算审计、竣工验收、档案管理将严格执行国家现行有关法律法规和部门的规章及行业标准。建立健全工程项目法人责任制、招投标制，严格实行工程项目合同管理制和工程质量保修制。做到了“五个严格”。一是严格执行规划。对批复后的规划严格执行，无大的调整和改动。在建设过程中，严格执行《农村普通中小学建设标准》（建标109—2008）。二是严格基建程序。项目严格按照基建程序操作，严格立项审批，统一组织招投标选择施工队伍。坚持了四项基本建设制度，即基本建设工程投标制、工程质量监理制、项目法人制和决算审计制。坚决贯彻“牢固、实用、够用、方便学生”的原则并严格执行。三是严格工程质量。选择了有资质的设计单位进行规划、设计，严格选择有质量保证的材料用于施工，教委组织了有经验的专业人员指导和监督工程的施工，严格按程序对完工项目进行验收，确保了工程质量。四是严格项目责任。我县每个项目都有专门的负责人，负责项目实施全过程的责任。县上与各项目学校签定了责任书，并建立责任追究制。所有项目工程严把质量关，坚决杜绝伪劣工程和重大安全事故；严格按照市上确定的年度工程计划，实行了倒排工期制度，按时、保质完成年度建设任务。五是严格资金管理。我县对“初中工程”专项资金实行了专户管理，封闭运行，集中支付。将中央预算内资金纳入县财政专户统一管理，并严格按合同和工程进度拨付资金给施工企业。每次资金拨付时，需施工单位、项目学校、监理单位签署意见后报县教委、发改委、财政审核后方才拨付。工程项目单位接受审计部门的监督，对项目计划和执行情况、经费支出情况以及土建工程决算进行了专项审计。通过建立专款专用制度，严肃财经纪律，确保了资金安全，无截留、挤占、挪用、滞拨的现象发生。
5、全面落实优惠政策。“初中工程”的实施对中西部的项目县来讲，是雪中送炭，可谓机遇难得。我县本着对人民群众和历史高度负责的态度，制定并落实了相关政策，管好用好中央专项资金，使之发挥最大效益，努力把好事办好，好事办实。县教委主动联合发展改革、财政、城乡建委、工商等部门，对“初中工程”延续“农村寄宿制学校建设工程”的有关优惠政策措施。对项目立项、办理土地使用手续、规划设计、施工组织等建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，有关单位从支持农村义务教育事业发展的角度适当给予减收。各项优惠政策的实施，提高了“初中工程”投资的效益。
6、项目实施效益。一是进一步改善办学条件。据统计，“十二五”初，我县农村初中生均校舍面积为6、4㎡，与国家规定的9、72㎡相差3、32㎡；学生食堂仅有25651㎡，生均仅有0、4㎡。工程实施后，使绝大部分农村初中学校具备了基本的校园、校舍和体育活动设施，使寄宿学校食堂、饮水设施等方面得到了改善。截停“十二五”末，全县初中学校占地面积增加166552㎡，生均由原来的11、5㎡增至13、5㎡；校舍增加32079㎡，生均校舍由原来的6、4㎡增至6、6㎡，其中新增学生宿舍19150㎡，食堂13355㎡。建设塑胶运动场26片共20余万㎡，投资近5000万元。二是排除部分校舍隐患。通过中小学校舍安全工程排查，全县D级危房9万余㎡。通过“农村工程”与校安工程有机结合，排除初中校舍危房近4万㎡，有了较大改善。
7、促进均衡发展。实施“初中工程”，一定程度上解决我县部分农村学校寄宿比例低、大班额现象严重、办学条件不足等方面的问题，有力推进了义务教育均衡发展，促进了教育公平。项目建成后，学校新增学生3194人，新增住宿生32292人，提高住宿率47%，改善约20000名原住宿生的住宿条件，在一定程度上缓解了大班额。通过对食堂的改造，添置设备设施，学生吃得安全舒心；部分学校建设卫生厕所，改变蹲位不足、卫生状况差的现状；塑胶运动场的建设，提升学校整体形象，促进体育教学发展；教学仪器的添置和学校信息技术装备建设，解决了设备老化落后的问题。项目的实施，大力提升我县农村初中学校的办学水平，促进教育公平、均衡发展。
8、推动“新农村”建设。全面建设小康社会，最艰苦最繁重的任务在农村。要推进社会主义新农村建设，必须大力加强农村教育的发展。我县经济发展水平滞后、学校沉重的债务，人口文化素质较低严重制约了教育发展。“初中工程”实施后，提高了农村初中入学率和三年保留率，提高了农村人口整体文化素质，缩小城乡经济和社会发展的差距。美化农村初中的校园面貌、完善农村初中的教学设备。使农村初中建设成当地最好、最安全、最牢固的建筑，发挥辐射和带动作用，促进当地村容、村风的转变，有力推动新农村建设。
9、领导重视。一是成立领导班子。县委、县政府高度重视“初中工程”，成立了专门领导小组。县教委也成立了专门班子，落实分管领导，并将各项工作任务分解到相关责任科室和学校，将工作完成情况纳入对科室、学校的行政效能考核重要内容。二是多次召开专题会议。县委、县政府就“初中工程”召开专题会议，研究方案，落实措施，解决学校建设用地、规费减免等问题；三是现场办公解决实际困难。县委、县政府领导多次深入建设工地现场办公，督查工程进度和质量，解决落实工程建设过程中的困难和问题。为解决初三中学生宿舍建设用地问题，县政府斥巨资把已拍卖的土地高价收回；黄龙初级中学刚竣工的学生宿舍紧临公路，存在严重安全隐患，县领导现场办公后，协调交通局及当地政府落实资金改道绕行；四是相关部门大力支持。县发改委、财政局、城乡建委、规划局、质检站等相关部门为工程建设开辟了“绿色通道”，原则范围内简化办事程序，落实规费减免政策。部门的支持为项目建设节约了资金，赢得了时间。
二、存在的主要问题
1、大班额现象突出。我县初中学生校舍建筑面积不足，与《农村普通中小学建设标准》（建标109—2008）规定标准尚有一定差距。大规模的移民搬迁、城乡统筹发展、人口的自然流动以及人民群众对优质教育的强烈需求等社会发展因素，导致移民新迁区和人口密集区学校办学容量和办学规模严重不足，安全隐患极大。
2、学生生活用房不足。随着县城及中心集镇学校学生的增多,从而导致了许多学校生活用房严重不足。作为山区县，地广人稀，学生上学路途较远，这些学生只能住校。我县是人口大县，劳务输出大县，很多家庭夫妻双双外出打工，留守农民工子女也需住校读书。而现有学生生活服务用房的不足，严重制约了学校的发展。
3、教学仪器及设备配置不足。我县教学仪器、设备及图书还十分奇缺,严重地制约了教育的均衡发展和经济水平的提高，需加大教育投入，改善办学条件，使我县教育教学水平再上新的台阶。
三、主要对策及措施
1、建设目标。2015年前，将按照县《“十二五”教育发展规划》、《中长期教育改革和发展规划》，整合全县教育资源，对农村中小学校实行布局调整，加大农村学校的建设力度。到2015年，全县初中学校将进一步调整，布局更为合理，学校服务设施到位，逐步建设成为合格学校。为改善全县初中学生宿舍不足、无标准学生食堂和学生入厕难问题，根据规划，从2011年开始，争取用五年时间分步对我县25所农村初中进行全面改造，使我县初中教育办学水平得到一个较大提升，学生生活用房面积基本达到国家规定标准，基本满足学生生活需要，初中三年保留率达到99、6%，初中学生在校寄宿率达到90%，生均生活服务用房面积达到6、17㎡，生均食堂面积达到2㎡，生均厕所面积达到0、25㎡寄宿生生均宿舍面积达到5、5㎡。
2、主要任务。新建、改（扩）建25所农村初中学校，改善农村初中学校办学条件。按照“小学就近入学，初中相对集中”的指导思想，新建、改（扩）建一批农村初中学校，改善农村初中学校办学条件。根据上级文件精神和农村初中学校建设标准，遵循结合学校十二五规划和校舍安全工程，既考虑学校发展的需要，又切合学校生源和办学实际，不造成新的校舍闲置和投入浪费，基本保证安全、实用、够用的工作原则，规划在2011年至2015年期间新建、改（扩）建25所农村初中学校。新建、改（扩）建校舍面积106510㎡（其中学生宿舍74650㎡、学生食堂26700㎡、厕所5160㎡），总计需投入资金15120万元。项目建成后，新增教学班110个，新增学生5496人，新增住宿生18571人，提高住宿率5%，改善约48000名住宿生的食宿条件，基本满足我县初中学生的学习和生活需求。
3、进度安排。整个规划分五年完成，年度计划安排如下：2011年度计划实施项目学校6所7个项目，建筑面积8350㎡，其中：县龙角初级中学学生宿舍750㎡，县养鹿初级中学学生宿舍1300㎡，县黄龙初级中学学生宿舍1000㎡（女生宿舍）、食堂1800㎡，县宝坪初级中学学生食堂1000㎡，县云硐初级中学学生宿舍1700㎡，县路阳九年制学校学生食堂800㎡。概算投资1230万元。2012年度计划实施项目学校10所12个项目，建筑面积20500㎡，其中：县黄龙初级中学学生宿舍2000㎡（男生宿舍），县红狮初级中学学生宿舍2500㎡，县第三初级中学厕所600㎡，县向阳初级中学学生宿舍1200㎡，县龙市初级中学学生宿舍2500㎡，县龙角初级中学学生厕所300㎡，县盛堡初级中学学生宿舍2500㎡，县故陵初级中学学生宿舍2500㎡，县梅峰九年制学校学生宿舍800㎡，县高阳初级中学食堂2000㎡、学生宿舍3400㎡、厕所200㎡。概算投资2789万元。2013年度计划实施项目学校3所8个项目，建筑面积12620㎡，其中：县故陵初级中学食堂2500㎡、厕所400㎡，县红狮初级中学食堂1500㎡、厕所360㎡，县天景初级中学食堂2500㎡、学生宿舍2500㎡、学生宿舍2500㎡（女生宿舍）、厕所360㎡。需投资1945万元。2014年度计划实施项目学校10所19个项目，建筑面积30980㎡，其中：县第二初级中学学生宿舍2000㎡、厕所460㎡，县盘石初级中学食堂1500㎡、厕所400㎡、学生宿舍2500㎡，县人和初级中学食堂2500㎡、学生宿舍4000㎡、厕所400㎡，县九龙初级中学食堂1200㎡、学生宿舍2500㎡、厕所360㎡，县龙洞九年制学校食堂2100㎡、学生宿舍4000㎡、厕所360㎡，县桑坪初级中学学生宿舍1000㎡，县云硐初级中学学生宿舍900㎡（女生宿舍），县红狮初级中学学生宿舍2000㎡（女生宿舍）、县向阳初级中学学生宿舍1800㎡（女生宿舍），县龙市初级中学学生宿舍1000㎡（女生宿舍）。需投资4398万元。2015年度计划实施项目学校6所14个项目，建筑面积34060㎡，其中：县双土九年制学校食堂2400㎡、学生宿舍2600㎡、厕所400㎡、学生宿舍2600㎡（女生宿舍），县水口初级中学学生宿舍2200㎡，县龙角初级中学学生宿3400㎡、学生宿舍3400㎡（女生宿舍），县养鹿初级中学学生宿舍3600㎡，县第四初级中学食,2500㎡、学生宿舍2500㎡、学生宿舍2000㎡（女生宿舍）、厕所560㎡，县江口东山中学食堂2400㎡、学生宿舍3500㎡。需投资4758万元。
4、加强领导。我县成立农村初中校舍改造工程工作领导小组。由分管教育的副县长任组长，领导小组成员由发改委、教委、财政局、城乡建委、国土资源管理局等单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在教委，由教委主任兼任办公室主任。
5、明确责任。发改委、教委、财政局、城乡建委、国土资源局等单位在农村初中校舍改造工程工作中职责明确、分工协作，负责农村初中校舍改造工程项目的立项、可研批复、设计、规划、招投标、质量、安全等程序的评估、审核、组织、督查、验收等。
6、实行优惠政策。我县在办理工程开工报建手续中将给予原来危房改造工程、寄宿制学校建设工程的有关优惠政策，政策性规费按已经实施的有关规定从优收取，服务性收费只收取工本费。
7、严格工程管理。工程立项、项目评估、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、预决算审计、竣工验收、档案管理将严格执行国家现行有关法律法规和部门的规章及行业标准。建立健全工程项目法人责任制、招投标制度，严格实行工程项目合同管理制度和工程质量保修制度。施工过程中，县教委组织或委托专门机构对工程质量进行质检和监理。项目竣工时，按规定程序进行验收，并进行专项资金审计。工程项目坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，以确保工程质量。
通过调研，我们认为*区中小学校布局亟需调整。
一、学校布局的现状*区目前共有普通中小学校32所，在校学生*人。其中，普通高中5所，在校学生*人；初中10所，在校学生*人；小学17所，在校学生*人。随着旧城改造的加速、*容量的扩大，*区学校的布局已与城市的发展不相适应。29所公办普通中小学校，主要分布在老*人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，在校学生*人，校均规模*人；大道以北只有小学3所，在校学生*人，校均规模*人。洞庭大道以南有初中学校6所，在校学生*人，校均规模*人；大道以北只有2所，在校学生*人，校均规模*人。城市的扩大、学校布局的过于集中，给部分学生的就学带来了极大的不便。据了解，火车站附近的学生，不少要到育英、常蒿路、紫桥等学校上学，路程最远的约有5公里。
二、调整学校布局面临的问题1、市*学校建设规划未纳入城市发展总体规划。这对今后学校的新建、扩建带来了诸多的问题，会造成学校建设成本增大，甚至无地可扩、可建。现在正在开发的水榭花城、九重天小区，其周边难以找到一块可以新建学校的地方。市一中、四中、北正街小学等中小学，今后如需在原址扩建，成本会很高。2、在房产开发中新建学校的政策没有兑现。《*义务教育实施办法》第十条规定：“各城市新建4000居民以上的住宅区，必须配置小学，8000居民以上的住宅区，还必须配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划。新建扩建4000居民以下的零星住宅区，必须缴纳教育设施配套费。”但是，这一政策一直没有落实。目前，老*房产开发非常火爆，一些新建小区住宅套数多的达到几千，也没有按规定配套学校。如滨湖公园周边开发的水榭花城，三期规划建设住宅400*多套，入住人口*万多人，规划时没有规划建设学校。其附近的北正街小学，现在已经爆满，班额严重超标，且学校已没有进一步扩展的空间。因此，今后该小区学生上学问题，将会变得十分突出。3、学生就学压力越来越大。*区16所公办小学，一年级至六年级，分别有学生*人、*人、*人、*人、*人、*人；10所初中一至三年级，分别有学生*人、*人、*人；5所普通高中学校一至三年级分别有学生*人、*人、*人。据分析，今后几年，生源将呈现如下变化趋势：小学生源近两年相对稳定，今后缓慢上升；初中生源近几年缓慢下降，从长远看初中有资源紧缺问题；高中生源从今年起，今后几年快速增长。当前，*区学校存在三个突出问题：一是小学班额过大。现在小学平均班额为*人，普遍超额。尤其是一些办学条件较好、质量较高的学校，班额严重超标。比如常师附小平均班额*人，东升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班额都在*人以上。二是初中学生分布不平衡。有的学校学生爆满，有的学校资源富余。市六中、五中、四中在校初中学生人数分别为*人、*人、*人，平均班额均在*人以上，长怡实验中学有学生*人，平均班额达到*人。而市十一中、十三中只有*人、*人，平均班额*人、*人。这两所学校经过近几年的改造，基本办学条件已有较大改善，但由于招生难，生源不足，师资、教室等资源都有较大浪费。武陵区东郊中学，房地产已经开发到附近，全校只有学生*人，而且去年因生源不足，已经停招了初中一年级。这与该校的办学条件和质量有关，大部分学生都拥向了临近的市六中、四中。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快推进“中提升”战略核心区、重点区建设，努力发挥龙头和示范作用的要求，建立健全“十一五”规划中期评估监测机制，认真回顾我区实施“十一五”规划以来的落实进展情况，客观分析规划实施过程中取得的成果及存在的问题，提出下阶段深化推进“十一五”规划的指导性意见和建议，确保全面完成“十一五”规划目标任务，为加快打造“三大中心”、促进和谐发展、基本建成现代化新中心城区奠定坚实基础。
二、评估原则
（一）全面与重点相结合原则。既要反映整体情况，全面对照规划纲要及其专项规划的目标任务，检查完成情况；又要突出工作重点，认真评估区委区政府高度关注、事关经济社会又好又快发展的重点工作。
（二）定量与定性相结合原则。既要进行定量分析，检查各项指标的落实完成情况；又要进行定性分析，准确反映当前工作的进展、成效和不足。
（三）静态与动态相结合原则。既要根据各项任务指标和时间节点要求，实施判断评价；又要立足当前形势和发展要求的变化，科学研判规划施行绩效。
（四）评价与指导相结合原则。既要实事求是、全面客观地反映规划实施过程中取得的成效及存在的问题；又要顺时应势、着眼发展，明确提出进一步完善规划、破解难题的对策建议。
三、评估内容
评估工作由*区“十一五”规划中期评估领导小组牵头组织实施。本次中期评估的时点为20*年至20*年两年的完成实绩，预测到20*年底的完成情况，以及到2010年的预计完成情况。
（一）重点评估内容。评估的重点内容除《宁波市*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》外，还包括服务业、工业、重点项目建设、对外贸易、科技、生态区建设、社会民生等十二个专项规划落实情况。（具体任务分解见附件1）
（二）一般评估内容。包括楼宇经济、城市管理、信息化发展、人才发展、人口和计划生育、社会救助、社会治安综合治理、安全生产、残疾人事业发展、老龄事业发展等专项规划的落实情况。
四、实施步骤
“十一五”规划中期评估工作按照统筹兼顾、协调推进、务求实效的要求，分四个阶段实施：
（一）工作部署阶段（20*年4--5月底）
1、成立领导小组。为切实加强对“十一五”规划中期评估工作的组织领导，区政府成立区“十一五”规划中期评估工作领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室处理日常工作。
2、召开工作会议。领导小组于5月中旬召开专题工作会议，分解工作任务，明确工作时序，全面部署“十一五”规划中期评估各项工作。（具体任务分解见附件2）
（二）调查研究阶段（20*年5-6月底）
1、健全工作机制。各成员单位要根据“十一五”规划中期评估实施方案的要求，加强组织领导，健全工作体系，结合本单位实际，制定本部门的评估工作方案。
2、深入调查研究。各成员单位通过查阅资料、基层调研、座谈研讨等方式，对《纲要》及相关专项规划工作的进展、效果、经验及存在问题进行全面评价，并提出改进意见和建议。
3、撰写评估报告。各成员单位在调查研究的基础上着手撰写评估报告，形成初稿。一般评估内容和重点评估内容分别于20*年6月25日、6月30日前送交领导小组办公室。
（三）实施评估阶段（20*年7--8月底）
1、召开初审会。20*年7月上旬，由领导小组办公室组织各成员单位召开中期评估初审会议，对各专项规划评估报告进行初审。
2、提交区委区政府审定。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告，于20*年7月中旬提交区委、区政府讨论审定，并及时修改完善，形成正式报告。
3、提交区人大审议。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告，于20*年8月初送交区人大财经工委；8月上旬前提交区人大主任会议审议；8月下旬前提交区人大常委会审议。
（四）总结表彰阶段（20*年9月）
领导小组根据各成员单位评估报告的完成质量，进行综合评比表彰。同时，领导小组办公室将本次所有评估报告集结汇编，予以。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级各部门要充分认识实施“十一五”规划中期评估对提高规划科学性和有效性，进一步促进经济社会又好又快发展，确保全面实现“十一五”规划总体目标的重大意义，认真落实各项任务，切实推进相关工作。
（二）精心组织，狠抓落实。要按照“十一五”规划中期评估方案确定的职责，进一步分解细化工作任务，明确工作责任，落实工作岗位和人员，精心组织实施。
规划编制过程中，要全面贯彻落实党的十和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现，着重把握五个方面的导向：一是突出体现全面建成小康社会征程中迈出更大步伐的新要求。充分衔接全面建成小康社会的目标任务，深入分析支撑条件，实事求是确定目标任务，依托战略平台，明确战略举措，在建设现代国际旅游城市征程上迈出更大步伐，努力保持经济社会持续健康较快发展。二是突出体现全面深化改革的要求。按照党的十八届三中全会的总体部署和市委对全市改革工作的具体安排，把全面深化改革作为规划的一条主线贯穿始终，细化改革路线图和时间表，落实好、完成好各项改革任务。三是突出体现经济提质增效的要求。在优化产业结构、壮大主导产业、生态文明建设等方面，提出切实管用的新思路和硬举措，加快推动我市经济提质增效升级。四是突出体现保障和改善民生的要求。坚持以人为本、民生优先，统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施一批重大民生工程，显著提高人民群众生活质量和水平，提高人民群众幸福指数。五是突出体现以项目为支撑的要求。重点谋划一批转方式、调结构、管长远，有利于增强核心竞争力的重大项目，争取将全局性、战略性、基础性的重大项目纳入国家和省“十三五”规划。
二、主要任务
（一）编制总体规划。全市“十三五”总体规划是指《市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是编制全市各专项规划、区域规划以及制定各项经济政策和年度计划的主要依据。“十三五”总体规划的规划期为五年。总体规划由市发展改革委组织编制，经市政府常务会议审议后，2016年初提请市人民代表大会审议批准后公布。
（二）编制专项规划。专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展并决定该领域重大项目投资的依据。各区县、各部门要针对国民经济和社会发展的重点领域、薄弱环节和重点区域，研究提出确需编制的专项规划。“十三五”专项规划规划期原则上到2020年，可根据需要展望到2025年或者2030年。初步安排重点专项规划15项（见附件1），由市发展改革委单独或会同有关部门编制，报市政府审定后印发。一般专项规划，由市有关部门提出并负责编制，与市发展改革委进行充分衔接，报市政府同意后，由规划编制部门或市发展改革委自行印发。请市各相关部门于11月底前将需要编制的一般专项规划编制计划报送市发展改革委。各专项规划原则上2015年底前完成，2016年6月底前印发。
（三）编制区县规划。各区县规划由各区县政府组织编制。适当控制规划数量，不强求上下对应、以规划落实规划。规划编制进度以及规划中的跨地区重大基础设施和重要资源开发项目、重要规划目标和指标设置等要与上一级规划进行有效衔接。
三、工作步骤
第一阶段，从现在开始到2015年3月，规划基本思路起草阶段。开展规划前期重大课题研究，起草规划基本思路。初稿形成后，召开专家咨询会，听取各方面意见，修改完善形成最终规划基本思路，向市委、市政府汇报，并报省发展改革委。2014年11月底前，将我市争取纳入国家和省“十三五”规划基本思路的重点事项报省发展改革委。
第二阶段，2015年4月至10月，规划《纲要》框架形成阶段。从2015年初到市委关于编制“十三五”规划的《建议》出台前，围绕重点问题进行调研，研究提出规划的重要指标、重大工程和项目、重大举措及政策导向等，组织开展规划《纲要》的研究起草，形成规划《纲要》框架。同时，开展市重点专项规划编制工作。
第三阶段，2015年10月至2016年2月，规划《纲要》（草案）起草阶段。根据市委《建议》，组织起草规划《纲要》（草案），广泛征求各方面意见，并按程序做好与省发展改革委和各区县衔接、开展专家咨询论证、市政府常务会议和市委常委会议审议、提请市人民代表大会审议等工作。
四、工作要求
（一）必须注重改革创新。要按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，与时俱进，锐意改革，满足各方面对规划的新期待。在规划性质和功能定位、编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
（二）认真做好前期研究。要全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析市内外环境变化，准确把握所处的发展阶段和前进方向，深入研究、充分论证本地区、本领域“十三五”时期发展的基本思路、指导原则、重点任务和重大举措。初步安排重大研究课题18项（见附件2），各课题承担单位要高度重视，精心组织，认真开展调查研究，于2014年12月底前将研究成果报送市发展改革委。各区县、各有关部门要从实际出发，提出关系未来发展的重大前期研究课题，抓紧启动研究工作。
（三）坚持“一张蓝图绘到底”的理念。要充分体现国家服务业综合改革试点、国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区、皖南国际文化旅游示范区、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护区等重大战略平台的建设要求，把城镇建设、土地利用、基础设施、生态环境等规划的内容充实到总体规划中去，为推动“三规合一”“多规合一”打好基础。
（四）切实改进规划编制方法。坚持开门编规划、民主编规划，发挥科研机构、专家和网民等方方面面的作用，充分体现民意，集思广益，博采众长，增强规划的科学性和社会的认可度。要提高规划的可操作性，按照有所为、有所不为的方针，突出重点区域、重点行业、重大项目。要根据规划的性质和作用，提出一些有约束力、能检查、可评估的指标，增强可操作性。
（五）高度重视重大项目谋划工作。要紧紧围绕国家投资导向和重大战略，围绕国家新近出台的一系列政策，围绕我市重大战略平台，立足当前，着眼长远，研究提出一批具有全局性、战略性、基础性的“十三五”重大项目。要注意借助行业研究机构，提高项目谋划质量，明确项目建设规模、主要建设内容、建设年限、总投资等，达到一定深度要求。
上一篇：仓库管理实施方案(精选8篇)
下一篇：影院圣诞节活动策划(精选2篇)
热门推荐