合同管理的要求(精选8篇)
时间:2023-08-03
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(广东省粤电集团有限公司,广东 广州 510630)
摘要:传统企业合同管理中存在诸多问题,已经不能适应信息化时代的需求。建立信息化管理系统,成为企业合同管理的重要突破口。在企业管理信息系统的建设中,要重点关注功能模块建设,并坚持正确的实施步骤。
关键词 :合同管理;信息系统;功能模块
中图分类号:F270文献标志码:A文章编号:1000-8772(2014)19-0073-02
按照科斯的理论,企业的本质就是一个“契约束”。企业由大量内部与外部的“契约”凝结而成。当然,科斯眼中的“契约”并不等同于“合同”,但不可否认,“契约”的主体构成部分属于企业中林林总总的“有形合同”,对外有各种交易合同,对内有劳动合同、保密合同等。因此,企业合同的管理水平,往往直接或间接地体现或代表了企业本身的管理水平。随着信息化技术的飞速发展,信息技术已经广泛应用于企业管理的方方面面,建立一套管理规范化、工作自动化、流程标准化的合同管理信息系统,对企业实现合同的全生命周期管理,有效管控合同风险进而全面提高企业管理水平有着重大意义。
一、传统企业合同管理中存在的主要问题
1、企业合同管理往往停留在日常事务性工作,尚未形成体系化、模块化管理机制。长期以来,合同管理人员大多埋头于日常事务性、走流程的工作,使其难以摆脱现有事务性工作而向体系化、模块化管理层面升华,缺乏完整工作管理闭环,造成“只见树木不见森林”的局面。
2、合同定期评估失位,未形成合同管理全方位、全过程评估,尤其是对审批、履行等关键环节的评估相对薄弱,不利于合同管理工作的持续提升和闭环管理。
3、合同管理的价值未充分挖掘,对公司的运营支撑作用有待提升。在公司运营中,合同作为企业经营活动的重要载体,蕴含着大量反映公司内部运营管理的数据信息,但其中的价值未能得到充分挖掘,导致法律部门参与业务部门经营管理的程度较低,更无法对公司运营管理起到有力支撑。
二、合同管理信息系统建设的必要性
1、满足日益加强的外部监管的需要
近年来,包括国务院国资委、财政部等在内的监管机构对国有企业的合同管理提出了严格的要求,明确要求企业通过信息化手段支持合同签订、合同履行、合同评价等关键环节的管理,建立全生命周期的合同管理体系。最近广东省国资委最新出台的《关于推动省属企业内部控制规范体系的建设》以及《广东省属企业加强风险管理工作实施意见》也提出了加强内部控制,将信息技术应用于风险管理,建立涵盖风险管理基本流程和内部控制体系各环节的风险管理信息体系的明确要求。因此,建设合同管理平台,不仅是提升合同管理的信息化水平,也是更好地遵从外部监管要求的需要。
2、优化企业管理手段、提升管控水平的需要
合同是企业业务开展的一个关键载体,合同管理是支持企业集团进行管理和管控的重要手段和渠道。通过建设合同管理平台,可为企业的集团化管控提供一个有力的支撑平台,并带来以下几方面的应用价值:①建立一套符合企业合同管理工作要求、与内控制度相结合的信息系统平台,实现合同管理的专业化、网络化、信息化,有效降低管理成本,提高工作效率;②统一合同起草、修改、审批、签订、履行的业务流程,强化合同全过程管理,有效控制合同风险;③提供及时、准确、全面的合同信息及执行情况,为各级管理者提供决策支持服务。
3、提升企业合同管理水平的必然选择
计算机水平的提高和企业信息化的广泛应用使企业的业务管理更加透明、便捷和及时,企业领导对借助信息化提升管理理念落实、战略执行和监督能力的需求也日趋强烈,借助信息化手段提升企业的合同管理水平也成了多数大型企业的必然选择。信息化水平提高同时也为合同管理水平的提升提供了硬件支持,使企业对合同管理的诸多需求通过信息化的手段加以落实,这本身就是一个相辅相成、互相提升的过程。
三、合同管理信息系统的主要功能模块设计
合同管理信息系统的功能需求应根据不同企业的不同管理需求来设置,但对大多数合同管理系统来说,应包含以下几个主要功能模块:
合同准备:该模块重点解决合同起草效率不高、质量待提高等问题,重点就合同范本、批量合同、合同管理人员、起草过程指导等方面进行重点提升优化。模块功能主要包含合同相对方管理、合同模版管理、合同审批流程管理等;
合同审批:根据公司经营发展所涉及不同类型业务的特点和合同风险管理的需要,确定不同金额、不同类型的合同的审批流程,制定相应审批规则。完善合同签章及倒签管理规范等,提升合同审批效率,防范因合同审订疏漏引发的法律风险。模块功能主要包含合同审批流程、合同倒签、合同签章管理等。
“合同履行”:合同履行主要对合同签订后的履行过程进行跟踪和监控,对履行过程中可能会出现的风险进行管理。通过建立合同履行全过程动态管控机制,对合同履行情况进行有效管控;通过梳理合同变更、解除、作废及争议、违约等处理,提升合同履行异常处理的规范性,并可以实现合同履行计划管理、履行过程的跟踪监控、履行结果的反馈、付款审批关联等。模块功能主要包含:合同履行计划管理、合同更新管理、合同付款关联、合同相对方评价等。
“合同评估”:通过构建一套合同管理水平的指标体系,实现对合同管理水平的有效评价;并通过定期评估通报机制,推进合同管理评估显性化。模块功能主要包含合同评估及报送体系。
“合同统计与查询”:合同信息是重要的经营管理信息,通过合同管理信息系统实现对合同的汇总及分类查询统计,可以根据固定的或定制化的要求,汇总生成各类涉及合同的信息图表,为企业的有效管理提供帮助。模块功能主要包含合同查询、合同统计。
四、建设合同管理信息系统主要工作步骤
企业的合同管理不是孤立的管理体系,而应当作为企业的业务管理体系的有机组成部分,应当在企业原有合同事务的日常管理的基础上,构建信息化的、高效的合同管理体系。
1、合同管理信息系统开发前的梳理和准备
为更好的完成合同管理系统的建设,作为合同管理信息系统的建设基础和依托,需要先行或同步进行企业合同管理体系优化与构建,即:从管理的角度对合同管理过程中的要点进行梳理、对合同管理风险进行排查,按照流程的逻辑节点对合同管理的内容进行归类,形成新的处理流程规范、法务活动各岗位规范、标准法律文件范本等,构建一个系统的、动态的、全过程的合同管理体系。在此基础上制定合同管理的信息化方案,将合同管理体系成果有效的融入法务管理平台系统,促进合同管理有效落地,进一步提高工作效率,提升合同管理能力。
2、合同管理信息系统开发过程
开发过程主要是把前期梳理准备的成果用管理信息系统的形式表现出来。系统开发的工作主要包括需求调研、产品开发、内部测试及调整、初步验收、产品上线试运行、产品最终验收等环节。系统开发阶段最重要的工作就是怎样把需求也就是企业用户的想法尽可能的还原成系统的功能模块。如果出差较大偏差,导致系统最终成果不能提供设想的功能,不能给用户较好的体验,则意味系统开发的失败,这是我们需要在系统开发中尽量避免的。
3、系统落地实施
系统开发完毕,并不意味着系统建设的结束,将已完成的系统经过宣贯、培训,落实到日常的合同管理工作中,才是系统开发的最终目的。系统的落地实施,一般需要经过用户试用、培训、发文要求等环节,通过一定的行政手段将系统强制推广应用,是系统落地实施最重要,也是必须的一个环节。系统落地实施后,还要根据运用情况,及时修补、适时升级。
五、结束语
[关键词]现代职业教育体系 高等职业院校 管理改革
[作者简介]何展荣(1963- ),男,四川蓬溪人,四川职业技术学院副院长,副教授,硕士,主要从事高职教育教学管理及学生综合素质养成问题研究。(四川 遂宁 629000)
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)11-0005-03
所谓“现代职业教育体系”,就是要适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求,加快建立体现终身教育理念,中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。现代职业教育体系的提出一是经济社会发展的必然要求,经济社会的发展提出了对高端技能型人才的迫切需求;二是职业教育自身发展的内在需要,职业教育作为一种有别于普通教育的独立的教育类型,必然要建立独立的发展渠道;三是人的自我发展的客观需要,人的职业发展是一个终身发展的过程,在不同的职业发展阶段必然产生多元化的职业教育需求。可以看出,现代职业教育体系涉及教育与社会、学校与企业、职教与普教、中职与高职等多元主体的优化整合,需要调动各方资源、整合各方资源,因而对高职院校高度凝聚和有效整合资源的能力提出了挑战,高职院校管理的改革成为应对挑战的重要突破口。
一、基于现代职业教育体系的高职院校管理改革的逻辑起点
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。现代职业教育体系的建立不是就教育而论教育,也不是就体系建体系,需要相应的管理模式作支撑。传统的高职院校管理模式已不再适应现代职业教育体系的需要。一方面,在现代教育体系下,高职院校的管理主体发生了变化。“校企合作、工学结合”是职业教育的核心,现代职业教育体系的建立是对“校企合作、工学结合”办学理念的进一步落实。因此,为进一步适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求,高职院校的管理也将向多样主体的方向发展。政府、学校、企业、行业等都将涉足高职院校的管理,如何统筹不同利益主体以有助于高职人才的培养是高职院校建立现代职业教育体系过程中面临的重要课题。另一方面,在现代教育体系下,高职院校的管理对象发生了变化。随着现代职业教育体系的建立,高职生源越来越多样化,入学方式也日趋多元,高职教育的对象要从在校的学生个体扩大到社会上的大众,服务那些准备就业的、正在就业的、已经就业的和想要再就业的广大人民。例如,中职毕业生、普通高中毕业生、退伍军人、社会人士(插班生)以及大学毕业生(大学毕业后的“回炉生”)等,都成为高职学生的重要组成部分。学生类型的多元化对高职院校的管理有了更高的要求。
可以看出,现代职业教育体系的构建是一个系统的工程,需要相应的高职院校管理改革作为重要的保障条件。只有通过高职院校管理的改革搭建管理主体多元化和管理对象多元化之间的桥梁,才能为现代职业教育体系的建立打下坚实的基础,推动现代职业教育体系的可持续发展。
二、基于现代职业教育体系的高职院校管理改革的基本理念
现代职业教育体系是一个纵向与横向并举的庞大立体式体系,涉及终身教育理念和全民教育理念的落实。在这个体系中,涉及多方主体和多方对象交叉和集合,必然需要树立新的高职教育管理理念,以适应这个复杂、庞大体系的新要求。
(一)以人为本
1999年4月联合国教科文组织召开的第二届世界技术与职业教育大会指出,职业技术教育不应该仅仅由需求驱动,也应该由发展需要驱动,应该是人的整体教育的一个组成部分,应该为全民提供终生学习机会,还要为全民提供技术和职业教育与培训。指出:“职业教育是面向人人的教育。”可见,在“基于满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”的现代职业教育体系下,高职教育应当是一种“终身教育”和“全民教育”。因此,作为满足人民和社会双重需要的教育类型,“以人为本”成为高职院校管理理念的应有之意。在现代职业教育体系下,坚持“以人为本”的管理理念,就是要最大限度地满足不同受教育主体的多元化教育需求,不断建立适应不同教育群体的管理模式。
具体而言,在现代职业教育体系的构建过程中,需建立一种“需求导向”的高职教育管理模式:一方面,要基于教育主体的需求,即高职教育的教师和学生,以“服务”的理念,为高职院校师生创设良好的发展环境;另一方面,要基于用人单位的需求,从单一的教育视角跳出来,回归到人的发展需求和社会发展需求的源头上来。以职业教育较为发达的澳大利亚为例,通过建立完善的职业资格证书框架,构建了灵活的、能够满足各类人群的教育需求,有效实现了学分互认和转换。
(二)有章可循
教育主体的市场化、教育目标的多样化、教育形式的社会化、教育过程的终身化、教育对象的全民化等现代职业教育体系的特性导致高职院校的管理过程变得更为繁复而特殊。基于此,高职院校的管理更需要有章可循、有据可依。如前所述,在现代职业教育体系下,高职院校的管理主体向多元化发展,主体的多元化必然加剧矛盾和冲突,而解决矛盾和冲突的有效办法就是健全制度,强化制度管理。例如,在校企合作深入推进的过程中,学校与企业之间的合作项目日趋增多,涉及面也越来越广,在这样的背景下,有效协调学校与企业不同立场的权、责、利矛盾就需依靠完善的制度。因此,在现代职业教育体系的建立过程中,必须加强制度建设,让复杂而特殊的管理有章可循。
具体而言,高职院校管理“有章可循”的依据和来源在于高职教育人才培养的标准,即人才培养的标准是什么,我们就采取什么样的管理模式。高职教育长期以来的人才培养定位不清,直接导致了高职院校管理模糊不定。随着高职教育“培养高端技能型”人才的定位逐渐清晰,高职院校管理才逐渐走出中职教育管理的桎梏和普通高校管理的影响。因此,“有章可循”的高职院校管理首先应当依据人才培养的定位,制定清晰明确的人才培养标准。以澳大利亚为例,政府通过建立质量培训框架加强办学机构层面的质量控制的经验,在各级质量控制标准指导下对教学全过程实施标准化的管理。当然,由此产生的管理问题还需要注意另一个不可忽视的层面,即对标准及规章的尊崇文化。只有管理主体具备了强烈的规范意识,才能使各项规章、制度、标准落实于管理实际当中,也只有营造了这种规范化的氛围,才能激发“有章可循”的源动力。
(三)服务为先
现代职业教育体系下的高职院校管理,需强化服务意识,以服务为先。教育作为一种公益性事业,本身就是一种服务性行业。然而,尽管如此,在具体的管理统筹与管理一线,并非践行这种应有的“服务意识”。现代职业教育体系的提出,对高职院校管理的“服务意识”提出了硬性要求,因为高职院校是集政府、学校、企业、行业等多种性质的主体及其多元化需求于一体的综合性教育平台,其职能在于整合各种类型的优质资源以服务于高职教育的开展,服务于高端技能型人才的培养。只有坚持以服务为先,才能满足不同主体和不同对象的需求,才能有效协调矛盾,形成强大的教育合力。
随着“人”在教育过程中的主体地位的凸显,特别是高等职业教育多元化的生源,使高职教育管理的理念需要从传统的权利文化中解脱出来,取而代之的是一种服务文化。首先需要改革的是管理的结构,即打破具有“行政化”倾向的垂直管理体系,构建“扁平化”的管理体系,以有效地减少行政程序,促进各部门之间的平等合作,创造出一种既相互制衡又能和谐共处的治理文化,实现创造性地工作。这种“扁平化”的组织结构是实现“服务为先”理念的前提。其次是更新管理的理念,即淡化“管理”,强化“服务”,尊重学生的主体地位,给予学生自主管理的权利和参与管理的权利,构建一种民主、平等、包容、开放的管理文化。
三、基于现代职业教育体系的高职院校管理改革的对接路径
(一)校企合作的特性决定了高职院校管理需融入项目管理的理念和模式
校企合作是高职教育的生命线,现代职业教育体系的建立同样以校企合作为主线。由于学校和企业是两个不同性质主体,学校是公益性的,而企业是营利性的,这两者之间的合作模式大都采用项目合作式,这些项目通常有一个明确的目标或目的,必须在特定的时间、预算、资源限定内,依据规范完成。因此,高职院校在校企合作中,应当树立项目管理的理念,根据项目需要,打破传统的部门分割限制组建项目团队,强化项目的时间管理、成本管理、质量管理、沟通管理等,通过项目管理实现学校与企业的有效沟通与合作,最大限度地实现校企双赢。
1、以项目管理推动校企双方的深度合作。高职院校的改革与发展离不开企业,当前校企合作的瓶颈之一就是校企双方一个具有公益性而另一个具有营利性。两者不同的性质预设了合作的难度。基于此,为调动企业参与合作的积极性,学校首先要建立与企业一致的管理模式,以此来拉近双方的距离,增强二者合作的可能性。项目管理是企业管理中最为常见和最为有效的管理方式,而学校却鲜有采用这种管理模式的,导致二者在沟通以及合作推动上出现了障碍。基于此,学校在管理中,应当逐渐融入企业的项目管理模式,以项目带动学校的管理,搭建校企深度合作的平台,增强合作成功的可能性。
2、以项目管理实现学校内部的高效管理。如果说前些年项目管理对于高职院校而言还处于陌生阶段的话,那么近年来国家教育部、财政部联合推动的国家示范性高等职业院校和国家骨干高职院校以及各省开展的省级示范性高等职业院校建设计划,就将项目管理与高职院校紧密联系在一起了。各级示范院校建设计划的顺利开展以及丰硕的建设成效证明了项目管理在高职院校实施的可能性和现实性,同时也对高职院校的管理改革提出了挑战。例如,在国家示范性高等职业院校的建设中,“改革的示范、管理的示范和发展示范”就成为建设的重要目标之一。基于此,项目管理的理念和模式逐渐深入高职院校内部,高职院校的管理应沿袭这一成功的改革路线,通过项目管理,进一步提高高职院校的管理效率和管理水平。
可以看出,在现代职业教育体系的背景下,高职院校仍然要坚持校企合作这条主线,因而高职院校的管理模式更需要实现与企业管理模式的对接,这个对接点即项目管理。
(二)管理对象的特性决定了高职院校管理需融入分类管理的理念和模式
现代职业教育体系需要实现三类沟通:一是要加强职业教育内部不同层次、不同形式之间的沟通;二是要加强学校教育与在职培训、转岗培训和继续教育互动沟通;三是推动职业教育与普通教育相互沟通和衔接。可见,在现代教育体系中,教育形式与内容都实现了从单一向多元的转变,这就内在地设定了高职院校管理需要实施分类管理。分类管理即将事物分门别类,针对不同的分类适用不同的或是类似的管理方法进行管理,分类的目的是便于管理。随着高职院校管理对象的复杂性日益增强,高职院校管理必然要根据管理对象的不同来实施不同的管理,以提高管理效率。例如,现代职业教育体系在实现“三类沟通”的过程中,将产生各种复杂类型的教育对象,如何对这些不同来源、不同基础、不同背景、不同教育目标的教育对象在同一个学校共同体中实现分类管理,就需要管理者运用分类管理的理念和模式进行统筹和协调。
1、根据生源的不同实现分类管理。随着现代职业教育体系的构建,职业教育具有更大的开放性,这种开放性首先就体现在对生源的开放上。随着生源的开放,高职院校的管理对象不再是单一的普通高中毕业生,而是由普通高职毕业生、中职毕业生、少数民族学生、社会各类人员以及退伍军人等各类人员构成的一个综合体。他们具有不同的教育需求,具有不同的学历基础和技能基础,而且身心发展处于不同的阶段。对于这样一个复杂的综合体,关键点在于如何做到“求同存异”,此时,高职院校就需要打破当前“大一统”的管理模式,根据不同生源,建立适合于该群体的独特的管理模式。当然,诸多独特的管理模式又需要统一于一个更为宏观的管理理念,以使不同的群体建立一种共同愿景,共性与个性并存。
2、根据需求的不同实现分类管理。现代教育体系下,高职院校的管理还面临的一个重大挑战是教育与管理对象的需求呈现出多元化的趋势。他们不仅仅具有对大专学历的需求,还具有对升学、就业、创业以及对技能等级证书、终身教育等需求,对于不同的需求,高职院校的管理应当具有相应的应对模式,以“需求”为导向,以“服务”为先导,为满足多元化的需求构建一个畅通和便捷的渠道,减少阻力。
以四川职业技术学院为例,正在建立与实施的四川省政府教育体制改革试点项目将在现有职业教育、普通教育、成人教育的基础上,开展中等与高等职业教育、普通与成人教育、职前与职后教育、学校与社会教育、学历与非学历教育的相互衔接融合的试点探索,实现学历与非学历、职前与职后、学校与社会教育一体化,建构以中高职毕业生、合作企业干部职工为主体、面向行业和社会相应群体服务的终身教育学习平台和途径,因而需要建立中高职教育教学内容衔接转换平台、岗位职业技能培训提高平台、职业技能考核评审鉴定平台、校企合作发展平台等教育教学资源共享平台、终身教育学习资源库以及集院校、企业、行业、社会四位一体的质量保障与监控测评体系。这些项目的建立实施,不仅仅是体制机制层面的改革,更需要管理层面的改革,才能实现不同管理主体之间的有效沟通,并通过资源的优化配置,有效把握各类教育的个别化管理和一体化管理,实现求同存异,减少资源浪费,提高管理效率。
(三)管理主体的特性决定了高职院校管理需融入绩效管理的理念和模式
高职院校高等性、职业性和教育性的多重属性决定了高职院校是一个由复杂主体组成的管理团队,政府、学校、企业、行业等在高职院校管理中均扮演重要角色。正是因为这些管理主体的作用都是举足轻重的,因而增添了管理主体间沟通协调的复杂性和难度。特别是“企业”这一管理主体的融入,将市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性等特性潜移默化地引入了学校环境,使得绩效成为高职院校管理的重要目标之一。通过绩效管理来协调不同主体的矛盾,促进不同主体的合作也是适应多元主体管理的现实需要。特别是在现代职业教育体系的建立过程中,高职院校管理面临着多方面的挑战和困难,因而需要最大限度地发挥管理主体的主观能动性,以创造性地实现高职院校管理与现代职业教育体系的对接。因此,高职院校在实施管理过程中,要重点抓住目标管理、绩效考核、激励控制三个环节,突出量化管理在高职院校管理中的作用,根据高职院校的特性,将定性管理与定量管理有效结合起来,最大限度地调动师生员工和管理主体的积极性,实现管理效益的最大化。一方面,要建立科学合理的绩效管理评价体系,根据不同管理主体的特性和需求,建立有效的评价指标和评价方式,让管理主体积极投入到管理改革中来,切实提高管理效益;另一方面,要建立绩效管理评价的反馈机制,避免“为了评价而评价”的误区,注重评价的信息反馈作用,建立发现问题、分析问题和解决问题的管理机制优化渠道。
以四川职业技术学院为例,在对接现代职业教育体系的管理模式创新上,学院一是以政行企校、园院联合组建董事会的形式先后与中国西部现代物流港联合组建了中国西部现代物流,与资阳南骏汽车集团、遂宁市相关汽车行业企业组建了南骏汽车,与遂宁市三县两区政府及其主管部门和行业企业共同打造了文化旅游“三个学院”;二是与遂宁市政府及相关职能部门、各中职学校、行业企业以董事会形式共同组建了遂宁市“先进制造业”和“现代服务业”“两大职教集团”;三是以理事会形式与遂宁市微电子产业园区联合组建了遂宁市应用电子技术教育理事会。既解决了办学体制机制方面的问题,又解决了人才培养与地方经济社会发展紧密结合的问题,同时,还密切了与政府职能部门、行业企业、各中高职学校的联系,为试点工作的顺利推进理顺了关系,搭建了平台。当然,这种多元化的办学模式必然带来高职院校管理模式的根本变革,如何在这种多元的办学模式下引入不同的绩效管理模式,成为当前高职教育改革需要进一步探索的重要问题。
综上所述,现代教育体系的建立使职业教育系统变得更为庞大,随着管理的主体、内容、对象等的多元化,高职院校的管理需要融入“以人为本、有章可循、服务为先”的管理理念,打破“大一统”的传统管理模式,根据管理主体的多元特性和管理对象的多元需求,创造性地将项目管理、分类管理、绩效管理的模式融入高职院校管理中,实现单一管理向多元管理的转变,以建立适应现代职业教育体系的需要。也只有如此,才能真正凸显高职院校的“高等性”“职业性”和“教育性”的多重属性,凸显高职教育作为一种独立的教育类型的管理特性,才能促进这个复杂的职业教育系统有序、稳定、优质、高效、持续、和谐运行和发展。
[参考文献]
[1]查吉德、高职人才培养目标定位的新思考[J]、职业技术教育,2011(10)、
[2]唐高华、基于大职业教育理念的现代职业教育体系构建[J]、职业技术教育,2011(22)、
【关键词】PMC承包商 大型石化项目 合同管理
一、 明确PMC承包商与参与方之间的合同关系
在大型石化建设项目中,PMC承包商负责代表业主进行整个项目建设过程的管理。PMC受业主委托,从项目策划、定义,设计到竣工投产全过程为业主提供项目管理承包服务,业主仅需保留很小部分的基建管理力量对一些关键问题进行决策,而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。PMC承包商与项目各参与方合同关系见下图:
PMC承包商与项目参与方关系图
从上图可知,PMC承包商所负责的合同层次多,合同关系复杂,不仅要管理与业主签订的总承包合同而且要管理同EPC承包商合同、设备供应商等签订各种设计、施工、采购合同,PMC承包商通过与各方签订的合同,依据合同有效地完成项目前期阶段的准备工作,协助业主获得项目融资,对技术来源方进行管理,对参与众多承包商和供应商进行管理,确保一致性和互动性,力求项目在整个生命周期内总成本最低。
二、 建立高效率合同管理组织机构
PMC承包商的合同管理涉及从项目最初投标报价到建成后试运行,直至业主接收全过程合同关闭的各个发展阶段中所有的管理活动。为了有效的管理大型复杂的项目,在项目管理初期,PMC承包商为业主一起协调沟通,建立完善合适的合同管理组织机构,见下图,PMC承包商将通过下面合同组织机构图展开对项目合同的管理,即项目执行组织机构、中心合同组,项目总经理、合同部经理、项目现场经理、和EPC装置合同经理。
在项目实施阶段,各装置EPC合同经理每天都要向自己所在的项目合同部经理进行报告,合同部经理同时向项目核心管理中心合同组报告。项目核心中心合同组全权负责监督个EPC项目合同动态,保持整个项目合同程序和策略,管理项目人员。对于每一个单独的项目,日常的合同管理工作由驻地的项目现场合同经理管理负责,他们向项目现场经理报告合同执行情况。
三、 坚持以合同管理为中心项目管理理念
PMC总承包商为保证项目做到高起点策划、高质量建设、高效能管理,坚持以合同管理为中心如下图所示,保证投资项目安全、质量、进度、费用目标的实现。
从上图可知,PMC总承包商的合同管理工作是项目业主、采购、设计、施工、项目控制、项目管理、法律、等工作的重要界面。另合同管理从HSE、质量、进度、费用和风险管理入手,到整个设计、采购、施工和试运转全过程的管理之中提供管理依据。下面从项目前期与执行过程的合同管理为例。
第一是做好项目前期的合同管理
项目前期准备充分,合同管理达到精细标准。因为对项目总承包商来说这个阶段至关重要,在项目总承包合同签订前,总承包商做好大环境的充分调研和外部协调工作,在此基础上按业主要求投标报价,中标后签订明确、责任清晰、范围准确、严密完整的合同条款和技术规范书,这是PMC总承包商顺利完成项目的基础的关键步骤。在合同总承包书中,合同的各种约定都要集中予以体现,合同不仅需在技术规范书、最低性能要求中将业主对拟建项目的设计思路与功能要求、最低性能指标等要求明确表示出来,还需要有一个条款系统、完整的商务合同,将PMC总承包的范围、项目的工期与质量和安全健康环境目标以及相应的考核奖罚办法、合同价与调整办法、款额支付办法等商务条款约定好。
第二是做好项目执行过程中的合同管理
项目执行过程,即是合同履行的过程,因此在项目实施中,项目管理组严格执照合同中规定的工作范围和标准履行合同,从细节上、高度上和技巧上进行合同管理。要求大家在执行合同中,进一步学习合同条款和合同文件的内涵、避免违约,并充分利用合同中有利条款,规避风险,预防合同纠纷,并及时收集有关索赔和反索赔资料、诊所,使整个项目在执行中能处于有利地位。另在项目执行中及时进行日、周、月、季度的合同报表,及时发现问题,及时处理合同进行中出现的有关安全、质量、工期、费用纠纷问题,引导项目管理人员站在合同的角度上进行考虑,仔细研究合同条款与条款之间的内在联系,不仅从细节上对提出的问题给予关注,从高度上统一全局,指导大家以合同管理为中心处理问题。
四、 重视协调管理,坚持协作与共赢理念
大型石化项目具有长期性和复杂性决定了项目的整个生命周期内,PMC承包商必须根据各个阶段的工作特点,利用合同处理好与其它各参与方的关系,唯有把参与方充分协调,有机配合,才能把业主委托的项目管理好,为此,项目管理组把协作与共赢理念融入到项目合同管理中,明确表示合同各方不仅是经济合同的认同,而且达成文化上认同,与各合作方建立真挚的伙伴关系,达到各方共赢目的。因此在合同管理中,有效地进行协调管理,时刻注重协调管理,坚持以合同文件为准绳,寻找双方共同点和利益区,简单的说,以求同,协调矛盾,解决问题为原则,使得各自的利益或意愿按照合同文件要求得以保障。在协调矛盾解决合同纠纷过程中,项目合同管理组主要采用以下三种方式。
关键词:建设工程;合同管理;索赔
1建设工程合同管理及其索赔概述
1、1建设工程合同管理的内涵
现代化的管理理念和管理方法,对合同中所蕴含的信息进行全面的了解,按照合同中约定的内容行使自身的合法权益,进而推动建筑工程项目的顺利完成。工程项目建设具有一定的复杂性、专业性,一个工程项目的完成往往需要经历很长的时间,整个过程中存在很多不确定因素,通过合同管理工作能对将复杂的管理内容进行简化,协调各参与单位之间的矛盾问题,通过合理的管理手段最终实现质量、进度、成本等目标的实现。
1、2建设工程合同索赔
建筑工程建设过程中存在很多不稳定因素,从合同角度来看造成合同索赔的主要原因是合同主体的其中一方未能按照合同约定的内容履行相应的义务,或者设计与实际情况不符、建设单位意见不同等导致另一方合法权益受到损害,都有可能产生工程设计变更、索赔,这就要求企业能按照合同约定的内容和程序进行索赔,索赔管理的目的就是在合法、合理的基础上对项目实施环节产生的索赔进行控制。
2强化建设工程合同管理及其索赔的意义
2、1市场经济规律的要求
市场经济快速发展下建筑行业面临极大的挑战,各级政府管理部门为了规范市场环境,重新发挥自身在市场和经济中的调节作用,按照国家法律法规的要求对建筑行为进行约束、管理,确保各参与单位都能遵守市场规范及相关法律法规的要求,以合同管理的方式对市场环境进行宏观调控与管理控制。
2、2对抗国际竞争的需求
当前我国大力倡导“引进来,走出来”,并提出“一带一路”倡议,国家宏观调控下建筑市场面临广阔的发展空间,越来越多的企业将工作投入到国外市场中,相应的也有一些国外企业进入国内,如果在这个情况下仍旧存在不平等交易、盲目压价等现象很有可能导致外国承包单位的不满,甚至激发贸易矛盾,走向国外的施工企业同样面临一样的困境。这就要求建筑企业能具备国际化意识和索赔意识,以合同管理为基础维护自身的合法权益。
3强化建设工程合同管理及其索赔的对策
3、1普及合同法制教育
合同文件具有很强的法律效力,在经济快速发展下我国建筑业面临诸多的机遇与挑战,相关方面的法律法规文件为建筑工程发展指明了方向,这也预示着我国建筑业合法性、规范性的发展。施工企业必须满足当前发展需求,在合同管理中能以法律角度看待其中出现的问题及索赔现象,确保工程建设各参与方的利益得到满足。
3、2培养专业性人才
合同管理工作作为建筑工程管理的一项主要内容,在管理上面应该投入相应的人力、财力、物力资源,其中专业的合同管理人员能提高合同管理的质量与工作效率。合同管理人员应该具备一定的理论基础,能秉持认真负责的态度做好合同管理,需要注意的是合同管理人员包括多方面、多层次的人员,比如:部门领导、项目负责人、合同管理专职人员等等。从事合同管理的人员必须了解相关法律法规,并熟悉合同业务流程。施工管理企业应该选择应变能力强、责任意识强的人员作为合同管理人员,并对其进行相应的教育培训,从而为强化合同管理奠定基础。
3、3建立健全合同管理机制
建筑工程合同管理并不是一件简单的事情,施工企业除了要对合同条款进行了解之外,还应该建立健全合同管理机制,能为工程施工合同管理工作提供依据和指导方向。以国家相关法律法规的要求与企业施工组织建设为基础,建立科学的管理制度,落实合同管理与制度的执行。在具体工作中可以从以下两方面入手:第一,严格控制合同管理流程,合同管理工作涉及合同前期编制与签订、执行的全过程。特别是建设施工的实施环节,合同管理对日常现场工作有很大的影响,由于涉及的参与单位较多,因此必须做好各方面的沟通协调。第二,建立有效的行文制度,为了保证工程合同管理工作的稳定落实和可追溯性,项目实施过程中必须做好书面文件工作,不仅能保证整个过程的合法性、合理性,还能为施工管理和施工索赔提供依据。
3、4对合同的履行实施动态管理
工程项目建设施工是一个动态发展的过程,虽然合同文件只是一个文字性的书面文件,但对工程建设各方面却有着重大的影响,在当前市场经济发展下,必须重视合同交底的必要性,严格按照合同做好相关方面的施工管理,尽量降低工期延误、质量问题、安全事故及工程索赔的发生。在日常管理过程中要根据建筑工程所具有的动态化特点,进行全方位的动态管理,根据合同交底内容明确双方权利义务,并细化到建筑工程施工的各个方面,关注合同条款中对质量、安全、进度、成本等管理要素的具体要求,做好事前准备、事中控制、事后处理的控制与管理。
一、合同商签之前的管理工作:
在进入合同正式签订之前,业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初,根据业主的要求,承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为关心的问题,如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。一般在业主对承包商的技术建议书表示出满意之后,双方更多的就工作范围、工期、价格以及支付等等商务议题进行磋商。经过多次澄清、商讨之后,双方就项目的主要关键性问题达成共识,就开始进入合同商签阶段了。在此过程中,承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书,及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来,这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件,特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书,这些文件将直接成为正式的合同文件。
合同文件的编制权至关重要。在很多情况下,特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家,承包商均可争取到合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿,但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害,规避风险。例如,承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件,在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态,以减少自己的资金压力及融资成本。又如,避免采用一揽子固定价合同,设置调价公式及条款,并加大调价范围,以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。再如,设置风险条款,加大对不可抗力的定义范围等等。当然承包商在编制合同时,还要注意满足用词严谨、条款严密、完整等基本要求,可参考FIDIC或ICE等权威机构推荐的合同文本。
对由业主提供合同草稿的情况,承包商一定要仔细审慎,吃透合同文本。对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款,进行逐项分析,提出修改意见。例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述,这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商应要求业主逐项具体列明,并判断其是否在承包商前期报价的范围内,如果没有,还应重新报价;再如对于保函,合同草稿规定“由业主指定的工程所在国银行开具”、“见索即付的无条件保函”。由于国外银行的保函手续费通常要比中国银行的高,这种规定无疑会给承包商带来较高的银行手续费而且会加重承包商的风险。
进入合同商签阶段后,承包商应选派精干的谈判队伍,采用各种谈判策略和方法,尽可能的改善合同条件,谋求公正,使自身的合法权益得到保护。经过谈判,双方的谈判结果将以“纪要”形式,形成确认谈判双方最终意见的书面文件。而后,合同编制方根据最终双方确认的纪要内容,修改合同草稿,并使得该合同文本得以最终确定。最后,双方在最终确定的合同文件上签字,合同成立。
经过以上阶段的工作所形成并最终成为合同文件的法律约束性文件包括:
(1)合同协议书(AgreementofContract)
(2)合同条件(ConditionsofContract),包括专用条件及通用条件
(3)雇主要求(theEmployer’sRequirements)
(4)合同技术条件(Specifications)包括图纸
(5)双方代表共同签署的合同谈判会议纪要(MinutesofMeeting)或称合同补遗(Addendum)
(6)承包商前期所提交的技术建议书、商务文件及所附图纸
(7)其他双方认为应作为合同文件的文件,如前期报价阶段业主发出的澄清、变更及补充文件、承包商的澄清及答复文件以及双方的往来函件等等。
这些文件可以看作是前期合同管理在合同商签以及在此之前的工作成果。这一阶段的合同管理工作看似松散,但实际它们都是围绕着承包商争取合同、争取自身权益这一目标来展开。后续的合同管理均以该阶段工作的成果作为基础。
二、合同实施过程中的合同管理:
合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理,并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来,承包商可有效地规避风险,最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述:
(一)日常合同管理:
承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施,避免违约。内容包括:
1、按照合同规定的时间及格式,及时提交各种保函,如预付款保函、履约保函等。2、协同项目计划控制工程师,做好设计、采购、安装及施工、开车进度的监控及呈报工作。3、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成现场交货工作。并注意保管好验收证明。4、根据合同规定的付款条件及项目进度,协同财务部门准备好结算用的各类凭证,及时办理收款结算。5、对合同实施进行跟踪,对承包商项目组内工程进度、质量和费用执行情况进行监督,发现问题,及时协调各相关部门,并督促责任部门进行纠正。6、按照合同要求及承包商自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。7、牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。8、配合项目组其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种试验报告、验收报告、移交证明等文件。9、函件及文件管理:处理并保存承包商、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。10、协调处理好承包商与业主及其他各方的交流,建立各种层次的联络沟通方式。及时反馈业主及其他各方的意见及要求。
(二)合同事件的管理:
关键词:公路工程;招投标;合同管理
0引言
在我国交通运输行业不断发展的条件下,公路工程建设也受到人们的高度重视。为此,必须按照相关要求开展公路工程建设,同时做好公路工程综合管理工作,确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时,还应加强公路工程合同管理力度,逐步提高公路工程建设水平,在保障公路工程建设质量的条件下,解决公路工程中出现的各种问题。
1招投标的意义
招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一,同时也是工程建设、中间服务等相关活动的一种竞争模式,继而促使双方在具体交易期间得到最终的结果。第一,招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置,吸引更多投标人竞争,紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对加快公路建设有着积极的作用,不仅可以在很大程度上促使公路工程建设市场朝着更加专业的方向发展,而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解,以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公平、公正的竞争,从某种意义上来讲其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。
2公路工程招投标管理要点
2、1规范公路工程招投标评价方式
为保证公路工程招投标效率有所提升,必须结合公路工程实际情况规范工程项目招投标评价方式,减少公路工程建设过程中资金消耗量,进一步彰显公路工程招投标实际作用效果[1]。而且在标准化评价方法的支持下,还能避免公路工程招标方和投标方恶意串通的问题,继而保障公路工程招投标工作的公平性,为强化公路工程招投标管理效果和工程项目综合建设水平提供有效参考依据。此外,在对公路工程招投标实施相应评价时,还应遵循“具体问题具体分析”的原则,同时加强公路工程招投标工作保密力度,严防公路工程招投标受到外在因素的干扰,从而提升公路工程招投标管理效果。
2、2完善公路工程招投标法律体系
对于公路工程招投标来说,在开展相应管理工作时经常会受到一系列外在因素的干扰,这对于公路工程招投标管理效果和工程项目整体经济效益等方面也有很大的影响。为改善这一现状,就应在公路工程开展招投标管理工作时建立完善的法律体系,通过一系列法律规章约束公路工程招投标管理,从而避免公路工程招投标管理出现问题[2]。而且在各项法律规章的约束下,还能保证公路工程招投标双方对工程项目招投标权利和义务等方面有所掌握,必要时还可以利用法律规章创建完整有效的公路工程招投标系统,及时处理公路工程招投标过程中不合理的工作项目。在保证公路工程招投标阶段各项竞争关系和合作关系合法性的同时,确保各项法律规章在公路工程招投标管理中发挥作用。
3公路工程合同管理要点
3、1明确合同类型
在开展公路工程合同管理之前,应保证公路工程管理人员对该项工程项目中涉及的合同类型有所掌握,据此确定合理有效的合同管理模式,从而彰显合同管理在公路工程综合建设中的作用效果。从公路工程的角度出发,其中涉及的合同比较多。这就应对各类合同中涉及的规章条例和实际作用效果等方面展开分析,提升公路工程中各项合同管理效果,确保各类合同在公路工程建设过程中发挥最大的作用。与此同时,还应保证相关人员对各类合同上涉及的规章条例有所掌握,确保公路工程合同管理在各项规章条例的约束下顺利开展。
3、2规避合同风险
由于公路工程中涉及的合同较为复杂,在开展合同管理时很有可能会因为一系列外在因素干扰而产生一系列合同风险。不仅影响合同的实际作用效果,还会导致公路工程管理体系紊乱,难以满足公路工程建设水平提升的要求[3]。基于此,就应加强公路工程合同风险规避力度,要求公路工程管理人员对各类合同出现风险的原因展开分析,并根据各项分析结果规划合理的规避措施。与此同时,还应考虑各类合同在公路工程各建设环节中的实用价值,严格控制合同风险对公路工程各环节建设管理效果产生影响。确保公路工程各环节涉及的合同准确无误,从而提升公路工程中各项合同管理效果和风险规避水平。
3、3优化合同管理
对于公路工程来说,其中涉及的合同错综复杂,这就应保证管理人员对合同文件以及相应管理要求有所掌握,深刻理解公路工程各类合同中规定条款的含义。在提升公路工程合同管理水平的同时,有效处理公路工程合同管理过程中出现的问题[4]。此外,多数业主会将自身对公路工程的要求加到相应合同当中,尽管这样能够有效维护业主自身权益,但是也会导致公路工程合同管理难度提升,加大公路工程合同管理时出现问题的可能。为改善这一现状,就应要求相关人员通过书面形式对公路工程合同中附属条例实施记录确认,可以以补充合同的形式确认。降低公路工程合同管理难度,保障工程项目各方权益。
3、4彰显合同管理的作用效果
为彰显各类合同在公路工程建设和招投标等阶段中的作用效果,就应采取一系列信用模式开展公路工程合同管理,有效提升公路工程合同管理水平。此外,在开展公路工程合同管理时还应从相应工程项目实际建设要求的角度出发创建完善的履约评价机制,保证相关人员能够遵循前期约定开展工程项目合同管理工作[5]。在公路工程招投标阶段,还应对招投标阶段涉及的合同展开有效评价,扩展公路工程招投标阶段各项合同的应用范围。提高招投标阶段各项合同的应用价值,以保证公路工程招投标阶段综合管理水平得以提高。
1、1管理者通过遵守《劳动合同法》订立劳动合同,解决纠纷国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照《劳动合同法》执行。在越发规范有序的劳动关系中,合同始终是规避企业风险最坚实的保障。[2]合法地避免因为劳动用工而带来的风险就是以企业效益为重心的内涵。企业根据《劳动合同法》订立劳动合同,可以避免与员工产生不必要的纠纷。《劳动合同法》中规定,订立劳动合同中必须要对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额等作出明确的约定。而一些企事业单位,由于各种原因,对与员工关系处理中的没有作出明确的约定,导致在员工离职或在职时产生了纠纷,更甚者走进了法院。其实这些不必要的争议都是可以避免的。在与员工订了合同时,严格的遵守《劳动合同法》,并听取尊重员工的意见,这样在劳资双方履行劳动合同的时候就可以避免很多不必要的争议,同时也可以使管理者与被管理者之间的关系更加和谐。1、2管理者通过遵守《劳动合同法》对员工管理起到激励作用(留住人才)据研究表明,员工对于企业是否为员工购买社保是员工对企业长期工作的因素之一,而留住优秀人才对于企业而言是至关重要的决胜机制。《劳动合同法》中规定,劳动合同法中的必备条款中就包括对社会保险的条例。而新颁布的《劳动合同法》中,员工在达到一定的条件时,是可以向企业要求签订无固定期限合同的。于一个员工而言,在福利、工作定额、工作时间等方面都满意的时候,他所想要的是稳定的工作,但是对于无固定期限合同的签订,员工更关心的是自己的利益是否能够保障,如果企业能够主动为员工提供更好的选择长期并且能够保持积极性的机会时,无疑这个企业将是人才济济的地方,优秀人才愿意向往的地方。吸引并留住优秀人才才是企业长期发展的必要条件。1、3管理者通过遵守《劳动合同法》保证并提高企业自身名誉由于中国部分企业长期存在规避社会责任的行为,不积极履行对员工的社会责任,导致企业与劳动者这一劳资关系中相对处于弱势地位的很多劳动者受到了不公平的对待,直接导致了社会劳资关系的不和谐。[2]自古以来,员工一直被视为被压迫者,而管理者则“顺其自然”变成了压迫者,员工在潜意识当中会对管理者产生敌视的心理。如果,一个企业能够在员工关系管理中,让员工觉得管理者是帮助他的人而不是压迫他的人,那这个员工的积极性一定会提高。而企业通过遵守《劳动合同法》来管理员工,在一定的程度上能够提高企业在员工之中的亲和度,让员工更愿意为企业工作。使得员工认为,只有在这一企业当中工作,他的权益才能达到保障,能够实现自我。同时,可以提高企业自身的名誉度,吸引更多的优秀专业人才来应聘,使企业达到效益的增加。
2被管理者(员工)与《劳动合同法》
2、1提防管理者的侵权河南省西峡县劳动人事局和县工会在检查《劳动法》贯彻执行情况时,发现一些企业和劳动者签订的劳动合同,违反了国家法律、法规,严重侵害了劳动者的合法权益。[3]这种现象在中国的乡镇企业和私营企业中更加突出,同时也引起了各方面的高度重视。《劳动合同法》等劳动法律法规的颁布,是可以使企业用工方面的很多矛盾得以解决的。现在,劳动者已经不再是企业用工的被动接受者,他们也参与到了决策当中,与管理者有着平等的地位来协商、共同维护自己的利益。有些用人单位会选择钻法律的漏洞与劳动者签订不合理但合法的约定,使得劳动者的权利利益受到影响。更有非法的用人单位与文化水平不高或缺乏法律意识的被管理者签订不合法的用工合同,使得被管理者的权益受到侵犯。最后导致员工关系恶劣,这是一种错误的员工关系管理。因此,员工应该加强自我的的法律意识,努力熟悉《劳动合同法》的每一条法律法规,这样使得劳动关系中的管理者无法侵犯员工的权益,同时也维持了良好的员工关系。2、2员工通过《劳动合同法》达到自我的实现通过马斯洛的需求层次理论可以知道,人的需求大致可以分为五个层次,生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现。一个员工在与管理签订劳动合同是最关心的就是他的工作的薪酬,工作环境,企业的文化氛围等。而对于工作薪酬和工作环境在《劳动合同法》中都有相关的规定,但是一个企业要满足员工的基本需求是很容易的,而第五层需求自我实现却不轻易做到。员工可以通过《劳动合同法》中对劳动合同的规定将薪酬,工作保障制度等达到需求理论的前四层需求。而自我实现的需求,员工可以要求通过与企业订立无固定期限合同、约定薪酬计划、约定晋升制度等方式达到自我实现。合同长期化有助于雇员在企业内合理规划自己的职业生涯,约定薪酬计划和晋升计划可以提高员工的积极性,使员工清楚认识到在企业工作能达到自我实现的目标。以此提高职业满意度,实现雇员和企业的双赢,建立良好的员工关系。2、3《劳动合同法》中被管理者(员工)的义务很多人认为《劳动合同法》只是保障员工的利益,而不保护企业的。实际上,《劳动合同法》的颁布,是对员工与组织都进行了约束和保护。员工的权益在遵守《劳动合同法》时受到了保护的同时也需要履行一定的义务。结合《劳动合同法》的阐述与劳动合同的订立,员工必须尽忠职守努力工作,并且胜任其所在工作岗位的要求;严格遵守公司的各项规章制度,遵守国家的法令、法规;避免做出与公司目标所冲突的行为;禁止有任何利用职位的便利条件来谋求个人私利等行为,在约定劳动合同时若有约定保密条例的,员工必须遵守与公司有关的保密政策的规定,员工不得与企业外部人员讨论有关公司业务的机密信息,与公司内部人员的讨论亦只限于工作需要。[2]员工还必须遵守有关薪金政策的保密制度和竞业限制。同时,员工在解除与用人单位的劳动合必须按照《劳动合同法》的规定。
3通过《劳动合同法》更好的进行员工关系管理
【关键词】:建筑工程;项目管理;合同分析
中图分类号: TU198 文献标识码: A
就目前来说,在我国建筑行业项目管理中,还没有一个完善的法律规范制度,其合同制定也没有规范文本,因此在其建筑项目进行中,很容易发生合同纠纷,而对建筑投资方和施工方经济效益产生影响。下面本文就对建筑工程项目管理中合同分析的作用进行探讨,以能够提升建筑项目管理中对合同分析的重视,减少建筑合同纠纷的出现。
一、建筑项目管理的合同组成体系
建筑工程项目管理中的合同,就是指工程承包者在进行工程建设的时候,其发包人在对价款进行支付的时候,所签订的合同。在建筑工程项目管理中所包含的内容比较广泛,同时其内在因素和内容之间的联系非常近,那么合同也就成为连接其中各项因素和内容的重要纽带。一般情况下在一个规模比较大的建筑工程项目中,其合同就会高达几十份,甚至几百份,这些合同之间既相互独立又相互连接,对整个建筑工程建设具有重要影响作用。其中建筑项目管理的合同组成体系如图一所示。
图一建筑项目管理的合同组成体系
在建筑工程项目管理中,其合同属于是一种特殊的承揽合同。其中在合同法的第287条明确规定:“本章没有规定的,使用承揽合同的有关规定。”那么也就是说建筑合同和其他的一般承揽合同是相同的,同时也具有一定的不同,那么建筑工程项目管理合同的显著特征包括:合同主体具有一定的严格性、合同标的具有特殊性,同时其合同的履约方式具有连续性。其履约时间比较长,合同的制定和执行均具有明显的行政性,建筑工程合同属于是要式合同。建筑合同的作用则主要就是对合同双方当事人的权利和义务关系进行明确,以确保双方在建筑工程建设过程中,能够相互配合、通力合作,共同确保工程顺利进行。
二、建筑工程项目管理中合同分析的重要作用
在建筑工程项目管理中合同分析具有重要作用,同时其也是进行项目管理的起点,进行合同分析主要目的就是对合同中“如何做”的问题进行执行和解决,简单来说就是从执行角度去对合同机进行解释。合同分析成功的将合同目标以及合同规定结合,并统一落实到了合同的实施问题上,其不但和工程日常管理的需求相符合,同时也能够提高合同执行力,确保工程建设顺利进行。其中在建筑工程项目管理中合同分析的重要作用主要有以下几种:
(1)有助于项目管理人员了解合同要求,明确个人职责。在进行合同制定的时候,虽然说是广大管理人员共同进行制定的,但是不能一定所有人都能够熟练的掌握合同内容。借助于合同去对工程建筑均进行指导,就必须要对合同要求进行详细了解,把合同作为是其建设行为规范。但是在实际情况中,由于一部分管理人员几乎没有从事过合同管理工作,同时也没有进行过合同管理系统化教育和培训,因此其在对合同内容理解上,也仅仅集中在合同的基本观念之上,也就是只能够认识到合同分析非常重要,但是对其具体的条件和要求却没有一个系统的认识,那么也就更加不能够成功的将合同要求和实际管理过程进行紧密的结合。同时再加上大部分项目管理工作都不是从事合同内容中所包含的工作和活动,仅仅是其内容的一部分,所以在工作中,不能够将其各项工作进行有机结合。实施合同分析,则就可以帮助不同层次和级别的管理人员对合同中包含的相应要求,均进行详细的了解,甚至可以将其内容的主要部分进行摘录,帮助其对工程项目的责任关系进行明确,工程的各项工作以及各项活动之间的关系也能够更加清晰,在对其进行辅的描述,那么也就可以帮助项目管理人员进一步对合同要求了解,明确个人职责。
(2)有助于项目管理人员理解合同内容,提升合同执行力。合同本身在制定的时候,其对语言的要求非常高,必须具备一定的严谨性和专业性,因此也就导致一般管理人员对合同进行理解的时候,具有一定的难度,那么更不能够严格依照合同要求进行执行,严重影响到了合同的执行效果。首先在合同条文中,会涉及到一系列的法律语言,非专业人士不能够一目了然,具有一定的理解难度;其次目前我国建筑合同的组成形式不规范,多种多样,甚至有的时候针对一个问题,合同中还会出现不同的要求,更有的时候在同一个建筑项目中,不同合同之间也会出现矛盾,因此也就导致执行人员难以理解;最后每一个人本身的理解程度也具有一定的差异,即使对于同一个问题,执行的人不同,对其进行的解释也就不同。因此在建筑项目管理中,实施合同分析,也就有助于工作人员理解合同内容,提升合同执行力。在进行合同分析过程中,需要把合同采用最通俗易懂的语言和形式进行表达,以能够让人们对其内容和要求有一个最清楚的理解,并对其理解方向进行统一,这样在实际工作中,才能够让各管理人员均对合同内容有一个统一的认识,避免出现盲目执行问题,从而有效提高合同执行力。
(3)有助于提高合同制定的全面性和严密性。不管是进行任何一项工作,总是很难实现其全面性,同样对于合同制定也一样,不管是工程大小,不管订立时间在何时,均无法一下就实现合同制定的全面性和严密性。首先合同制定的是不是严密,其次合同制定过程中所使用的语言是否准确,有没有出现模糊不清、模棱两可的语句,最后在整个合同中,有没有出现矛盾的款项,这些问题都将会对合同执行产生严重影响,因此必须要对其进行详细分析,找出合同实施前和实施过程中可能存在的风险因素,以采取有效措施对其进行预控和防止索赔事件的发生。因此说合同分析还有助于弥补合同制定时的不全面性和不严密性,从而提高合同执行的准确性和合同风险预控性。
三、结语
综上所述,合同分析在建筑工程项目管理中,具有重要作用,想要有效的执行合同,还需要对合同各项条款进行详细的分析、正确的理解,对其内容和要求有一个全面透彻的理解,只有这样才能够对合同的管理效率进行有效提高,避免在工程建设过程中发生合同纠纷。这样才有助于在建筑工程项目管理中有效的落实责任,对合同要求执行进行监督,及时发现工程合同违约问题,合理有效处理索赔事件,从而确保建筑工程建设顺利进行。
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