会议纪要管理(精选8篇)
时间:2023-08-04
时间:2023-08-04
一,贯彻落实会议情况:
县委、县纪委2019年10月17日召开了全县落实全面从严治党“两个责任”座谈会。按照会议要求,我镇于2019年10月21日在镇政府二楼党委会议室召开了“全面从严治党及五个专项工作”的推进会,镇政府全体领导及主办业务干部、各村支部书记,会议传达了县纪委监委《关于1-10月份全县全面从严治党工作开展的情况的通报》,并由镇纪委书记学习解读了全面从严治党“两个责任”的关系。镇党委书记安排了全镇从严治党工作,要求领导干部及各村支部书记。一是提高思想认识和政治站位,把实际行动落实到从严治党上来,坚决做到“两个维护”。二是严格落实党委主体责任和纪委监督责任,党委政府班子成员分管责任,严格落实“一岗双责”,各村支部书记第一责任的责任制度。三是镇纪委要强化执纪监督,对发现违纪违法问题要敢于执纪问责。四是要树立担当和责任意识。五是要树立廉洁自律意识以上率下做表率。六是镇纪委要深化扶贫领域腐败和干部作风的执纪问责为全镇贯彻落实好从严治党提供强有力的纪律保障。
二、落实从严治党“两个责任”情况:
今年以来小河镇在县委、县纪委的正确领导下,认真贯彻中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求,围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,突出“六个着力”,全面抓好全镇全面从严治党工作任务。现将今年以来的工作落实情况报告如下。
一、严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,全面净化党内政治生态工作落实情况
(一)严格执行党的政治纪律和政治规矩。今年以来镇党委认真贯彻落实了党的精神、学习了新形势下党内政治生活若干准则,多次召开党委成员会议、全体党员干部大会对精神进行了解读学习。召开了4次党建工作专题会议、2次党风廉政建设专题工作会议。制定了小河镇党委班子民主生活会细则并召开了2次小河镇党委班子民主生活会,同时对民主生活会上提出的批评意见进行了清单管理。在对基层党支部的管理中,镇党委严格按照“三会一课”制度要求各村开展日常党组织活动。
(二)深入推进“两个责任”落实。在坚持“一把手”负总责的同时,党委书记切实担负起管党治党的政治责任,杜绝了压力传导层层递减的现象。根据人事调整情况及时更新了2019年主体责任清单,并进行任务分解、细化措施,坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则,明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求,进一步压实了“一岗双责”。
(三)狠抓脱贫工作,奋力追赶超越。镇党委坚持问题导向原则,认真贯彻落实了中央、省、市、县脱贫攻坚等重大决策部署,建立了一把手负总责的脱贫攻坚责任制,多次召开会议研究部署小河镇脱贫攻坚相关工作,突出扶贫领域资金的使用、监督管理。年初将脱贫攻坚纳入年终考核工作中。同时出台了“四支队伍”管理考核办法,并要求所有帮扶责任人切实记好脱贫攻坚日志。
(四)推动纪检体制改革,加大惩治腐败高压态势。年初镇党委进行了领导成员分工,镇纪委书记专门负责纪委工作,不分管纪检监察以外的其他工作,镇纪委人员配备完善。严肃查处党员干部违纪违法案件,坚决纠正和查处损害群众利益和权益的行为。今年,镇纪委查处违规党员干部1人,对其进行了党内警告处分,处理县纪委转办信访件3件。对收到的举报村干部选举的信件,镇纪委非常重视,及时按照反映的情况按时进行调查核对,并把调查情况及时向县纪委汇报并答复给信访人。
二、夯实党建工作责任,全力提升组织建设科学化水平。
小河镇党委书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行严格从严治党建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党建的政治责任意识,坚持亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
(一)全面提升基层党建工作水平。镇党委全面落实了“一统三管”党建工作机制,完善了流动党员台账,加强了流动党员的管理。同时开展了党建“双考双评”工作,建立并落实了明察暗访、逐月通报制度,并对在检查中发现的问题进行了通报批评。落实了联系服务群众代办制,为群众代办事务60余件。按要求整顿了农村软弱涣散党组织1个,落实了村干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费,全体党员都按时足额交纳了党费。继续巩固了“两学一做”学习教育,共开展了专题学习讨论4次,召开了专题组织生活会2次。每月按时组织开展“党员活动日”活动,实现了严格党员管理,严肃党的组织生活,实现党内活动规范有序常态化。
(二)从严监督管理干部。年初我镇出台了干部日常工作管理细则,严格实行领导干部请销假备案审批制度,认真落实个人有关事项报告制度和党员干部、村干部婚丧喜庆事宜申报制度,加强了制度执行监督管理,无违反问题发生。
三、严格落实中央八项规定精神,加大“四风”隐身变异问题的整治。
(一)从严整治作风建设方面。今年我镇严格转变干部作风,领导干部身体力行,形成“头雁效应”,干部作风得到了很大的改善。镇党委坚持从政治上看待作风问题,组织落实八项规定和“四风”问题专项检查4次,严格执行中央八项规定精神月报告制度。不定时对党员干部规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会进行检查,未发现违反问题。5月份镇党委开展了严肃财经纪律等问题专项治理,出台了《小河镇村级财务专项治理工作实施方案》并成立了由党委书记为组长的村级财务专项治理领导小组,对2013年以来村级财务管理混乱的情况进行了专项治理,对本次村级财务专项治理期间发现的问题,我镇认真分析研究,严格了时间界限,明确了任务,根据实际情况,不同问题区别对待。对于制度不健全的问题,我镇将及时制定并出台村级财务管理制度,并组织相关人员进行学习,完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度,经村民代表会议研究通过后组织实施。对于白条、无效票据入账等问题,我镇纪委对7个村进行了集体约谈,要求各村召开村民代表大会对白条入账的合理性进行审议,对于村民代表大会认可的可以入账,村民代表大会认为不合理的,由报账人退还财物,对违反财经纪律的镇纪委做出严肃处理,对于违法情节严重的将移交司法机关进行处理。通过本次村级财务专项治理,我镇认真总结经验,制定出科学、合理的村级财务管理制度,使我镇的村级财务走向规范化、制度化。
(二)坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”。我镇坚持把人民的利益放在第一位,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项安排和部署,重点对基层选举、征地拆迁等领域问题进行了摸排,加大打击“村霸”力度,出台了打击“村霸”专项方案,定期对“村霸”情况进行摸底上报,共组织开展专项整治活动2次,紧盯“农村村组、民生行业、基层单位”,对《省纪委关于解决纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题的意见》进行任务细化,对问题线索单独进行注册登记、实行台账管理,坚持“一案双査”,实名公开通报典型案件。
(三)大力治理懒政怠政问题。针对党员干部不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为制定出台了专项治理工作方案,开展了多次监督检查,并对发现的问题进行实名通报。认真落实了县委“三项机制”,按照“三个区分开来”的要求,建立了容错纠错机制。
(四)建立密切联系群众长效机制。镇党委领导班子成员每周抽2-4天下基层对农业产业、脱贫攻坚等工作进行调研,并形成了调研材料。在信访工作中我镇严格执行领导干部挂牌群众点名接访制度,并对群众反映突出的问题进行按时销号处理制度。建立健全了精准扶贫驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,出台了《小河镇“四支队伍”管理考核办法》。
四、狠抓制度执行落实工作,加强对权力运行的制约监督。
(一)建立健全全党内督制度。镇党委建立健全了党内监督制度,并自觉接受纪委监督与纪委主动监督党委的良性互动机制,如今年我镇对违反纪律的主任科员郭兵同志,经镇纪委核实,镇党委召开会议并报县纪委对其进行党内警告处分。镇党委今年4月份召开了各村党支部书记述职、述廉专题会议。对公务接待实行“廉政灶”接待制度,并且每天对接待用餐、干部用餐等进行实名登记。我镇严格实行婚丧嫁娶备案制度,对违反规定的党员和公职人员及村干部进行查处,实名通报。并要求每村成立红白理事会,移风易俗,不搞铺张浪费。
(二)强化对重点领域和关键环节的监督。按照县委、县政府要求制定出台了小河镇权利清单、责任清单,并按程序在县政府门户网站进行了公开。同时按要求建成了标准化政务服务中心,办事窗口应进全进,不仅方便群众办事,有力提升了政府服务水平,更赢得了群众良好的口碑。
(三)加强专项治理工作,注重制度执行落实。我镇财政收支一律纳入财政预算,并将预决算内容在政府门户网站进行公开。建立我镇公共服务事项目录,并在政府门户网站进行了公开。年初镇党委出台了《小河镇机关干部管理办法》、《小河镇机关干部值班制度》、《小河镇干部请消假制度》、《小河镇机关会议(集体学习)纪律要求》等一系列考评机制,并将制度执行落实情况纳入党员领导干部年终考核当中。
五、从严抓好教育管理,集中开展警示教育和典型问题曝光。
为了全面、准确、及时地掌握领导干部的现实表现情况,公开、公平、公正的选人用人,防止和纠正选拔任用干部工作中的失察、失误、失真,进一步探索和完善干部监督工作的协调机制,增强监督合力。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)》的规定,现就进一步完善干部监督工作联席会议制度,提出如下实施意见:
一、主要职能
围绕加强对全县科级党政领导干部、后备干部和股级干部的监督管理工作和选拔任用工作,沟通信息,交流情况,研究问题,提出意见和建议。具体任务是:学习党中央、省委、市委和县委,关于加强干部监督工作的文件,有关领导的讲话和指示精神,研究贯彻落实的意见;通报党政领导干部选拔任用工作中存在的问题,研究解决的办法或提出建议;交流加强干部监督的做法和成效,研究工作中存在的问题,提出解决的意见;通报拟出的有关干部监督管理工作的政策规定,听取意见;协调涉及多部门参加的有关工作;研究落实县委交办的有关事宜。
二、组成单位
联席会议的成员单位由县纪委(监察局)、县委组织部、县法院、县检察院、县公安局、县人事局、县审计局、县局等部门组成。
三、联席会议信息沟通的主要内容
1、县纪委(监察局)
通报纪检(监察)机关查处的干部违纪案件的综合分析情况、典型案例及群众反映干部违反干部人事纪律的情况。
2、县委组织部
通报组织部受理的群众举报干部党风廉政方面的问题及各乡镇、县级各部门贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况。
3、县法院
通报法官队伍建设及干部违法犯罪案件审判的综合分析情况。
4、县检察院
通报检察官队伍建设及对干部违法犯罪特别是职务犯罪案件立案侦查和的综合分析情况。
5、县公安局
通报公安队伍建设情况及干部违反《治安管理处罚条例》的综合分析情况。
6、县人事局
通报对干部违反《国家公务员法》及人事纪律的综合分析情况。
7、县审计局
通报对科级以上党政主要领导干部进行经济责任审计的综合分析情况。
8、县委县政府办
通报群众中反映干部问题综合分析情况及反映违反《干部任用条例》选人用人情况。
9、其他
联系会议成员单位认为需要在会上通报和提出研究的其他情况。
四、工作方式
(一)召开联席会议
联席会议原则上每半年召开一次例会,必要时可召开临时会议。联席会议办公室可根据工作需要不定期召开办公室成员会议,以随时沟通情况,处理工作中的具体问题。
(二)日常信息沟通
1、实行双月报告交流制度。各成员单位根据各自实际,每两月填写一次《干部监督信息登记表》(见附件一),经单位分管领导审阅签名并加盖公章后,于双月月底报县委组织部干部监督室和其他需要沟通的单位。
2、重要信息及时报告制度。对干部违纪违法及违反《干部任用条例》或组织人事纪律被查处的情况;干部特别是领导干部违规出国出境、失踪、非正常死亡等情况;组织人事干部违纪违法被查处的情况;社会影响较大的突发事件等重要信息,实行一事一报,一案一报的信息报告制度。报送时需填写《干部监督重要信息登记表》(见附件二),并附上“”、立案、处罚、审计移交、组织处理和党纪、政纪、刑事处分等相关文件资料,经单位分管领导审阅签名并加盖公章后,及时报县委组织部干部监督室和其他需要沟通的单位。
3、平时制发的与干部监督工作有关的简报和信息及进报送县委组织部及相关单位。
五、组织协调
联席会议由组织部负责召集,部长为召集人,分管领导同志可受部长委托主持联席会议。各单位的有关领导同志为联席会议成员。组成人员如有工作变动,要及时调整补充。
联席会议设立办公室,承担日常工作。办公室设在县委组织部干部监督室,主要负责协调联席会议的议题;起草联席会议通知、会议纪要及工作报告;了解督促联席会议商定事项的落实情况;加强与成员单位的日常沟通;承办联席会议交办的其他工作。联席会议办公室主任由县委组织部干部监督室主任担任,成员单位有关股室负责同志为办公室成员。
六、有关要求
1、建立通报制度,是一项十分严肃、慎重、细致的工作,各联席单位要确定一名领导同志分管,切实加强对这项工作的领导,积极配合组织部门共同做好领导干部监督工作。
2、各联席单位从事联席通报工作的有关人员,要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,确保收集、通报信息的质量;要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。
3、各执纪执法部门要为承办股室提供必要的工作条件和环境,对联络人员尽量做到相对稳定,确需调整时应事先向组织部门通气,以保持干部监督工作的连续性和稳定性。
__区本届共有区纪委委员26人,其中换届选举产生25人,换届后因工作调整需要,增补委员1人;目前平均年龄47岁,当选平均年龄43岁,其中两名委员当选年龄33岁;大学学历22人,占84、6%学历,研究生学历4人,占15、4%;女性11人,占42、3%。从委员从事工作性质来看,目前在纪检监察系统从事纪检工作的11人(换届时18人),其中委局机关7人(换届时7人、派出纪工委6人),纪检组3人(换届时2人),街道纪工委1人(换届时3人);目前未在纪检监察岗位从事纪检工作的15人,主要分布在区委办、人大办、政协办、宣传部、统战部、统筹局、交通局、检察院、财政局、民政局、北郊管委会、街道和国有公司,换届时7人,主要分布在组织部、宣传部、机关工委、团区委、规服办、检察院、审计局。总体上看,我区纪委委员具有单位分布比较合理、学历构成比较合理、女性结构比较合理等显著特点。
__区历来注重区纪委委员作用的发挥,重视区纪委委员意见建议,在区纪委委员参加参与和对区纪委委员的管理上也制定了一些相应的措施,为保障区纪委委员决策建议权、监督检查权、质询评议权,督促区纪委委员履职尽责起到了一定的推动作用。
(一)强化重大决策部署参与,保障区纪委委员决策建议权。发挥区纪委委员在区纪委全会会议中的决策作用,组织区纪委委员参加纪检监察系统的各类会议,对党风廉政建设年度履职情况、工作安排部署等党风廉政全局性工作,提出意见建议,并进行审议表决。如:区纪委全委会上的工作报告,都要事先书面征求区纪委委员的意见,在会议期间又都再次征求意见,区纪委全会工作报告、形成的决议都由区纪委委员举手表决。
(二)强化专项检查活动参加,保障区纪委委员监督检查权。大部分区纪委委员都结合自身工作,加强了对本辖区、本部门内落实党风廉政建设“主体责任”、作风建设、行使权力、廉洁自律情况及重大专项工作的监督检查。如:在区纪委常委中开展街道、部门落实“主体责任”分片督查,组织担任纪检组长、街道纪工委书记的区纪委委员按月开展作风督查,组织从事财政、审计等工作的区纪委委员在全区开展专项检查,部分担任区纪委委员的街道部门主要负责同志也在落实“主体责任”的过程中履行了监督检查的职责,从事公安、检察工作的区纪委委员甚至还发挥了协助办案查处的作用。
(三)强化询问质询评议参与,保障区纪委委员质询评议权。区纪委委员在每年召开的区纪委全委会上,对参与大会述责述廉的街道部门党政主要负责同志提出询问质询,并对其进行民主测评。2013年以来,区纪委委员已对向大会述责述廉的全区14个街道党政主要负责同志和23个部门党政负责同志进行了询问质询和民主评议。
(四)强化定期报告定期约谈,保障区纪委委员履行职责到位。规定区纪委常委会每年定期约谈区纪委委员原则上不少于1次,主要听取区纪委委员工作情况汇报、了解情况、听取建议,并对区纪委委员下一步开展工作提指导性意见。不在纪检监察机关工作的区纪委委员每年12月底前还要以书面的形式向区纪委常委会报告履职情况。去年,区纪委常委分别对全区26个纪委委员进行了约谈,其中,常委会成员进行了交叉约谈,做到区纪委常委会约谈区纪委委员全覆盖。
虽然,__区在发挥区纪委委员职能作用中取得了一定成效,但由于缺乏上位法的支持、没有系统完备具体的意见
作为支撑,只能是“管中窥豹”,收效不够明显。区纪委委员作用发挥缺乏系统性、针对性、可控性,且离《》和《党内监督条例》对纪委委员用发挥作用的要求也有较大的差距。(一)职责权限不够具体,委员不清楚有何“为”、有何“不为”。尽管《》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明确,市纪委也出台了发挥市纪委委员作用的试行意见,但结合区情实际我们发现,针对职责的具体操作办法还不够细化,也没有指导操作的具体配套制度去支撑完善,如果完全照搬,针对性、操作性不强。以试行意见为例,由于对纪委委员职责提法较为笼统,同时又没有对纪检监察岗位内和岗位外纪委委员细化职责任务的配套制度跟进,纪委委员往往是“眉毛胡子一把抓”,擅长的做点、不擅长的也做点,敷衍一下了事,不利于特长作用的发挥,难以形成整体合力。
(二)履职制度不够全面,委员不知道怎么“为”、用什么“为”。尽管我们针对区纪委委员履行参与决策、监督检查、询问质询和评议等方面职责,建立了一些相应的配套制度,但就如何让区纪委委员全面履职的问题上,还显得过于零碎、片面,没有从系统全面的角度健全相应的配套工作制度,为其搭建履职平台,致使区纪委委员只知其职、而不知何“为”其职,履职方法路径单一,片面的以为“一年到区纪委开一两次会、举一两次手、提一两次问、写一两次意见建议、划一两次勾勾叉叉、开展一两次督查,最后再约谈一两次、交一两次报告”就算履职到位,完成任务、脱手了事。
(三)履职保障不够充分,导致委员想“为”不能“为”、“为”与“不为”一个样。__区纪委委员的组织管理工作具体在区纪委办公室,在日常服务区纪委委员的过程中,可谓尽心周到,但无论从组织上还是管理上,都还是略显松散。首先,缺少一个职责明确、分工合作,能够加强对接联系沟通、提供丰富活动载体、迅速处置委员意见、从严管理督促的协调机构,区纪委委员作用的发挥仍处于“自发萌芽”状态。其次,缺乏有效系统的管理机制带动,与区纪委委员的沟通不够频繁、信息交流不对称,专门针对区纪委委员组织的培训、活动、调研少之又少,委员反馈问题少、能够针对办理的问题也少,委员履职在管理上出现“真空地带”、工作制度执行基本流于形式。
(四)选用机制创新不够,导致委员结构不稳定、“为官不为”。__区纪委委员原则上实行一届一任,人员虽然固定,却反而导致结构的不稳定。由于委员结构只在进口上把关,没从出口长远打算,导致委员结构无法适应因部分委员调离、退休或退居二线、患重大疾病及其他不可控因素,带来的结构变化和不合理。通过换届时和现在的队伍结构对比发现,我区在纪检监察岗位上的委员已由换届时18名下降到11名,岗位外委员则反向增长;由于岗位变化,岗位外委员所在单位与反腐倡廉工作关联度下降,部门街道“一把手”增多;加之2名委员退居二线,1名委员患重大疾病常年修养,委员结构出现“不平衡”,导致有位无“为”现象发生,一定程度影响了委员作用发挥。
如何针对性的解决好__区在新形势下面临的以上问题,我们拟从健全完善配套制度入手,坚持具体化、针对性、可操作原则,以分类明责为前提,以系统搭台为关键,以全面管理为保障,以破除旧制为动力,尽可能地为委员发挥作用提供更广阔的空间。
(一)突出分类指导,针对性明确职责任务。要以《》、《党内纪律监督条例》为职责依据,参照省、市相关工作意见,结合__区情实际,从总体上明确区纪委委员职责,并根据委员共性,确定区纪委委员基础性、保障类目标任务。同时,要在明确区纪委委员总体职责的基础上,尽快出台具体细化的配套制度,按照纪检监察岗位内和岗位外,对委员职责进行分类指导。其中,岗位内的委员要按照区纪委监察局机关、部门派驻纪检组、街道纪工委不同工作侧重点进行任务划分,确定任务类型、实施对象、覆盖范围,如:委局机关委员要侧重于牵头、范围覆盖全区,派驻纪检组和街道委员侧重于具体、精力主要集中在本部门、辖区;要分清作为常委的纪委委员与一般纪委委员承担的相应责任,常委委员在履行一般委员职责的同时,要承担相应的领导责任。岗位外的委员则要根据各自所在的工作单位、所担任的职务,根据岗位职能优势及各自特长,明确其责任分工,将其本职工作与反腐倡廉工作通盘考虑。如:组织部门的委员要发挥其对党组织、党员的监督作用,检察、公安、审计等部门委员要发挥其反腐败配合协调作用,真正让各条战线上的纪委委员做到各在其位、各施其职,明确有所“为”、有所“不为”。
(二)突出统筹考虑,系统性搭建履职平台。在区委委员履职平台的设计上,要坚持“系统思维”,从确保委员知情权、监督检查权、决策建议权、提案建议权、质询评议权等方面建立健全履职工作制度,形成整体联动的工作机制。通过明确履职方法路径,为其创造知何“为”、以何“为”的履职条件。一是建立健全重大情况沟通通报制度。区纪委常委会原则上每年召开一次情况通报会,向委员通报反腐倡廉建设工作情况,重大事项及时通报,常委会会议纪要是内容寄送委员阅知,相关文件和信息及时送达委员,方便其了解掌握工作动态,确保委员知情权。二是建立健全巡查制度和重点联系制度。在履行职责范围内的日常监督检查职能的同时,委员可根据区纪委常委会安排,对有关单位反腐倡廉工作中的突出问题开展专题巡查,对发现的问题及时提出处理建议,报区纪委常委会。每名纪委委员可根据各自工作范围和工作性质确定1-2个联系点,开展定点联系走访、调研指导、监督检查,对联系单位、班子成员特别是主要负责同志实施监督,发现苗头性问题,及时向区纪委常委会报告,确保委员监督检查权。三是建立健全重大事项参议制度和重大事项全委会决策制度。凡是事关全区纪检监察全局性的工作、重大事项决策、重要工作部署等事项和重要工作报告,区纪委常委会都要以书面或座谈形式征求委员意见建议,并对全委会工作报告、决议、委员选任罢免等进行集体投票表决,确保委员决策建议权。四是建立健全提案提报制度。区纪委委员每年向区纪委常委会提报有质量的提案(也可以几名委员联名提出提案),重点围绕落实“两个责任”、完善党风廉政建设责任制、解决群众关系关注的热点问题和反腐败工作中的难点问题,积极建言献策,确保委员提案建议权。五是建立健全质询询问和评议制度。区纪委委员既可以在全会上对参与述责述廉的街道和部门党政主要负责同志进行询问质询和评议,也可以对全会决议决定执行中存在问题向全委会、常委会、委局机关、派驻机构和执行单位提出询问质询,并责成询问质询对象限期答复整改,确保委员质询评议权。
一、充分认识严肃会议纪律的重要意义
开会是各级党政机关传达会议精神、安排部署工作、统一思想认识、研究解决问题的重要方式,是党和政府开展工作的重要方法之一。会风是作风建设的一项重要内容,不仅事关会议的质量和效果,而且事关党风、政风,直接反映着各级领导干部的精神状态和政治素质、组织纪律观念和作风素养。从县委、县政府召开的多次会议情况看,绝大部分部门、单位都能够按照会议通知要求,按时参加会议,认真遵守会场纪律,确保了会议的顺利召开和各级党委、政府决策的全面落实,但也有个别部门和单位无视会议纪律,有的无故缺席,有的不按规定请假,或擅自变更参会人员;有的迟到、早退。特别是在召开电视电话会议时,会场人员稀拉、秩序松散,凡此等等,严重影响了各项决策部署的贯彻落实,严重影响了党委、政府的形象。各乡镇、各部门、各单位一定要充分认识遵守会议纪律、开好各类会议的重要性,进一步转变作风,改进会风,严肃对待,认真参加好每一次会议,以准确把握会议精神,确保会议实效。
二、进一步强化会议管理措施,严肃会议纪律
(一)严格按要求参加会议。今后各乡镇、各部门接到以县委、县政府名义下达的会议通知后,必须完整准确地做好接知记录,按照通知要求的时间、地点,各与会人员要提前10分钟到达会场,不得无故迟到、早退,更不得无故不参加会议。特别是要求主要负责同志参加的会议,不得擅自委托其他人员顶替参加。
(二)严格请销假制度。对以县委、县政府名义召开的各类会议和上级召开的各类电视电话会议、视频会议,凡明确规定参会对象的,未经县委、县政府领导批准,不得擅自替会。特殊情况不能按要求参加会议的,必须以文字形式向县委办公室或县政府办公室请假并说明情况。要认真填写会议请假审批单,并加盖单位公章,报县委办公室或县政府办公室。由办公室进行登记、汇总,及时呈办公室主任、分管县领导审批,并将领导审批意见通知请假人所在单位。请假审批表不得越级直接向县委、县政府领导报送。
(三)严格会议签到管理。落实会议签到制度,参会人员要在会议开始前10分钟主动到签到席签到。会务工作人员要认真做好会议考勤工作,按要求及时将参会人员的到会情况(缺席人员、未按通知要求参会的人员等)于会前报告会议主持人。
(四)严格遵守会议纪律。参会人员到达会场后,要主动关闭通讯工具。以县委、县政府名义召开或组织参加的各类会议,一般要摆放名签,参会人员必须按规定到指定位置就座。不摆名签的会议要靠前聚中就座,或按会务工作人员的要求在指定位置就座。参会人员要自觉遵守会场纪律,不准在会场内抽烟,不得在会场内随意走动、交头接耳、接听电话或离开会场处理与会议无关的事务,不准中途退场。凡列席县委常委会、县政府常务会议的,未经同意,不得携带其他人员与会。各乡镇、各部门、各有关单位的参会人员必须着装整齐、大方、得体,不得穿无袖背心、休闲短裤、托鞋以及与公务人员身份不符的服装参会。凡配发有公务服装的单位人员参加会议时,必须按规定着制式服装。
(五)认真做好会议记录。参会人员要带好笔记本、笔或录音笔等工具,认真听会,做好记录,并按照会议要求,抓好会议精神的传达、学习和贯彻落实。
三、进一步完善考核、通报制度,切实抓好会议的贯彻落实
一、述职述廉对象
市纪委驻市直部门(单位)纪检组长、市监察局驻市直部门监察室主任。
二、述职述廉内容
派驻纪检组长、监察室主任年度述职的主要内容:
1、政治素质。包括政治立场、思想品德、理论水平。
2、工作能力。包括分析问题、解决问题的能力,履行职位职责的能力。
3、工作作风。包括在工作中体现的事业心和责任感,敬业、奉献精神等情况。
4、工作实绩。包括在履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及所取得的成效等。
5、廉洁自律情况。包括遵守关于廉洁自律有关规定,清正廉洁、以身作则的情况。
三、述职述廉方式
采取会议述职述廉和书面述职述廉相结合的方式。安排部分派驻纪检组长、监察室主任到委局机关进行会议述职述廉,其他派驻纪检组长、监察室主任根据述职述廉内容要求,进行书面述职述廉。所有述职对象事先准备述职述廉报告(字数2000字左右),于述职述廉大会前5天送市纪委监察局干部管理室,由干部管理室将述职述廉报告于述职述廉会议前分发给参加述职述廉会议的人员审阅。并请委局办领导、各室(处)负责人对述职述廉对象进行评议,将评议表交到干部室信箱。
四、述职述廉会议
(一)参加会议述职述廉对象
驻市发改委、市司法局、市建委、市财政局、市水利局等5个部门的纪检组长;驻市公务员局、市审计局、市卫生局、市市容管理局、市机关事务管理局等5个部门的监察室主任。
(二)参加会议人员
1、市纪委、市监察局、市效能办领导;
2、市纪委监察局派驻市直单位纪检组组长、监察室主任;
3、市纪委、市监察局、市效能办机关各室(厅、处)负责人。
(三)会议时间、地点
时间:年12月下旬,时间半天(具体日期另行通知)。
地点:市纪委大会议室。
(四)会议议程
会议由局长主持。
1、会议述职述廉对象在述职述廉大会上进行述职述廉(每人限15分钟),5名纪检组长、5名监察室主任发言共需150分钟;
2、民主评议;
3、市委常委、纪委书记骆安生作重要讲话;
五、有关事项
1、述职述廉工作在市纪委常委会的领导下,干部管理室牵头、办公厅配合组织实施;
2、书记讲话稿由办公厅负责起草;
一、县公管局章末进介绍本次座谈会讨论关于东至经开区东二环与G530道路连接线工程项目招投标过程中,池州市住建局巡查发现该项目招标公告投标人资格条件中设置“近三年投标人在中华人民共和国境内完成过单项合同金额在3000万元及以上的市政道路工程施工业绩”作为报名条件的内容与池州市住建局、发改委《池建市函【2020】512号》规定相违背。现市住建局督办要求按照规范性文件进行修改。现东至经开区管委会、县住建局就该项目陈述意见。
二、东至经开区管委会朱新亮:考虑到本项目规模大、施工难度较大,后期与现有327道路衔接,经管委会主要领导同意,设置到本项目的投标人资格条件,要求近三年投标人在中华人民共和国境内完成过单项合同金额在3000万元及以上的市政道路工程施工业绩。目前项目于2021年5月19日完成了报名,现在如修改招标文件中相关条款,可能会造成社会不良影响;
三、县住建局周亮:投标企业凡达到市政公用工程施工总承包二级及以上资质的,都能达到相关业绩条件,具有实施本项目的能力;根据池建市函(2020)512号文件规定“对除特大型或技术特别复杂以外的房屋建筑和市政基础设施工程,招标文件中不得义投标人(含投标项目经济、技术负责人)业绩和奖项作为资格、加分或中标条件”,本项目的投标人业绩与该规范性文件相违背,建议进行修改;
镇属各部门和单位:按照市、区要求,我镇在及时组织学习和认真领会中共市委市府办公厅《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的通知》、《关于会风会纪的讲话》、区委区府《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的意见》、区委组织部、区委先进性教育活动办公室制发的《关于召开以“会风就是党风”为主题的中心组专题学习会的紧急通知》等通知和讲话的基础上,并联系我镇实际,对会风会纪方面存在的问题进行了对照检查,深刻剖析,为了进一步加强管理,严肃会风会纪,提高会议质量,现就我镇如何解决好会风会纪问题提出如下意见:
一、会议召开制度
(一)党委会、行政办公会、书记办公会及对上级重要汇报在二、三楼会议室召开,由党政办负责会议室的清洁卫生和会议服务;部门工作会议原则上在红楼会议室召开,由组织会议的部门负责会场服务和清洁卫生;机关大会,在红砖楼会议室召开,由党政办负责会议服务和会场清洁。
(二)各个会议室的使用应遵循先满足党政领导召开的会议需要;部门会议需占用二、三楼会议室的,应事先经分管办公室工作的领导同意方可;外来单位需借用政府会议室也应经分管领导批准方可使用,其清洁卫生和会议服务自行负责。
(三)一般情况下,会务工作由会议承办部门负责落实;凡邀请多位领导出席的,会议承办部门须提前向党政办通报会务准备情况,由党政办协调通知参会领导。承办部门在会议期间要全力以赴做好会务工作,会场布置要规范,座次安排要合理。
(四)凡需村(居)干部或镇域企、事业单位负责人参加的大会,一般情况下以党政办名义发放会议通知(人代会等例会除外),各部门不得擅自通知村(居)干部或企、事业单位负责人开会。发放会议通知时要明确会议主题、参会人员、联系人及联系电话等具体内容。党政领导一般由党政办发会议通知。
二、改进会风制度
(一)以党委政府名义安排的会议由党政办公室根据党委政府的决定统筹安排、从严控制;以部门名义安排的会议由分管领导从严掌握;要坚持能不开的会议坚决不开,可以合并开的会议合并召开;分管领导参加即可解决问题的,不得要求主要领导参加;一位领导讲话即可解决问题的,不安排多位领导讲话;可不安排分组讨论的,尽量不安排;可采取书面交流的,不安排会上发言交流,尽量压缩会议时间,精简议程,提倡讲短话;对必须举办的会议和活动,要明确主题,充分准备,注重实效,不走过场。
(二)要严格履行会议审批程序,凡以党委政府名义召开的,提前2天报党政办公室,由办公室审核后报分管领导然后报书记镇长签批;以部门名义召开的会议、组织的学习、举行的活动,由部门报分管领导批准,并提前3天通知办公室,由办公室统筹安排和通知。
(三)会议一律坚持从简节约的原则,不许发放纪念品,不许摆放水果鲜花等,会议经费一律按财经纪律办理。
三、会议纪律
(一)开会时,与会人员提前5分钟到会场报到,不准迟到早退,不得无故缺席,中途不得无故出入会场;
(一)与会人员要按照指定座位就座,严肃会场纪律,保持良好的会场秩序,会议期间不得随便说话,将通讯工具关闭或开到振动状态,会场内不得而知随意接听小灵通或手机。
(三)与会人员要作好会议纪录,会后要切实贯彻落实会议内容,对不能全面领会会议精神和不能落实会议部署的工作任务或事项,延误工作的,追究当事人的纪律责任。
四、会议请假
(一)凡参会人员都应按时到会,因公、因病、因事不能参加者,必须事前请假,请假按照逐级请假的原则,一般干部请假由分管领导批准,二级班子请假由主持会议的领导批准,一级班子请假由书记镇长批准;
(二)需要单位、部门主要负责人参加的会议,未经会议主持人同意,不得安排他人代会。
五、违反会议纪律的处理规定
(一)会议结束后党政办公室要及时将参加会议的情况纪录在案,并把干部参加会议的情况列入季度考核之中,同时将考核结果记入干部个人考核档案,作为干部日常考核的主要依据之一,办公室定期将会议出席情况进行全镇通报。
1、进一步明确工作分工,任命XXX为主任助理,协助XXX总经理处理项目开发事宜,同时对项目部的市场开发提供支持。XXX负责XX办事处及绿县项目,XXX负责节能业务及综合管理,XXX负责XX的工程和技术部门,XXX负责中心的咨询业务。XX总经理负责公司的总体发展,另外,在XXX不在XX期间,将更多参与瑞德的管理。
2、进一步明确XXXX年工作重点,在发展传统业务的同时,在新领域有所突破:
一是以XXX为契机,争取做些大中型项目,XXX负责;
二是发展XXX业务,争取有所建树,XXX负责;
三是XXX项目要有所成就,XXX负责。XXX业务要按部就班、稳扎稳打地有序推进。
3、围绕提高管理水平,从而提高公司整体实力和能力,对公司管理层提出要求如下:
1)管理层成员要以身作则,带头学习、贯彻公司的管理制度;
2)管理层成员要各司其职,各负其责,对自己分管的业务大胆负责;
3)要发挥民主集中制原则,做决定时充分讨论,互相加强沟通交流,一旦决定下来,要不折不扣地执行;
4)要有全局观念,不能有本位思想,要对公司总体业务有个了解,对外交流时能够宣传公司整体品牌;
5)加强队伍建设,要做到带好人,管好人,把自己的经验和知识传给下面员工,让公司所有员工的能力有所提高,提升公司队伍的战斗力和凝聚力。
对于近期工作,X总也做了安排:
1)当前要尽快启动员工招聘。招聘时管理层成员要参与,业务部门的负责人也要参与,把好关,选好人,这是团队建设第一步。洪志方具体负责;
2)奖惩制度要尽快完善,大家协助综合部,督促分管的部门按时提交;
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