乡镇文明创建总结(精选8篇)
时间：2023-08-04
时间：2023-08-04
一、强化组织领导，建立工作机制，提升文明单位创建的科学性
我们高度重视文明单位创建工作，将其作为落实上级文明创建思路要求、服务全镇经济社会发展、提升全镇精神文明水平的重要举措，作为重中之重常抓不懈，科学组织，全力推进。
一是强化领导，建立工作机制。成立了文明单位创建工作领导小组，下设了创建办公室，主要领导负总责，分管领导具体抓，落实专人负责，形成了领导重视，部门配合，各司其职，齐抓共建的工作格局。同时将文明单位创建活动纳入全镇经济社会发展规划，摆上镇党委政府的重要议事日程，制定了详细可操作的创建方案和实施计划，研究了创建目标要求、措施方法，党政班子会定期对创建工作遇到的问题进行专题研究。
二是强化学习，完善教育机制。我们把开展学习教育活动作为文明创建的基础工程。以加强和改进党委中心组学习为重点，抓好理论学习，创新机制动员干部广泛参与学习，将每月的15日定为干部学习日，并将学习情况纳入干部年终考核，在全镇范围内开展全民阅读活动和“大县大作为”大讨论活动，全镇上下掀起一片学习的热潮。其次充分发挥党员干部的先锋模范作用，在全镇范围内开展“四带头三先行”活动，全镇党员带头解放思想，带头创先争优，带头服务群众，带头遵纪守法，并在产业发展、村庄整治、支持公益事业上做表率，发挥模范带头作用，为全镇各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证，在全镇形成了正能量的“接力跑”。最后，结合我镇实际，制定完善了乡规民约、村规民约以及圩镇环境卫生公约等管理制度，用制度规范管理，推动文明乡风形成，同时以开展雷锋月活动、学习龚全珍活动为契机，开展志愿者服务活动，推动全镇精神文明水平的提升。
三是完善设施，打造创建平台。为确保创建活动有场所，有平台，我镇进一步完善了文体活动中心建立、文化中心户建设、老年活动室等阵地设施，镇村两级都建立了文化宣传长廊或宣传栏，同时加强队伍建设，农民自发成立了农民剧团和广场舞健身队，政府鼓励支持，管理日益规范。
二、围绕中心，服务大局，不断夯实文明单位创建的物质基础
为切实保证文明创建工作不断深化发展，我们始终牢牢把握文明建设的方向，一心一意谋发展，不断夯实文明单位创建的物质基础。
一是经济指数稳步增升，经济实力有新提高。2014年，共完成国民生产总值30128万元，比上年增长12、1%，完成财税收入1450万元，占全年目标的130、3%，农民人均纯收入达到5192元，比上年增加502元
二是招商引资取得成效，工业经济有新突破。2014年，我们紧紧围绕“十大产业”工作布局，将做强工业经济作为提升经济实力的重要途径来抓，把招商引资“一把手”工程摆在突出位置，花大力气，
下狠功夫，取得了较大的突破。全年共引进4个亿元项目，4个投资千万元以上项目，投资总额达到10亿多元，通过招商引资，进一步拉动了全镇固定投资投入，全年全镇固定资产投产额达到3、5亿元，比上年增长106%。
三是美丽乡村扎实推进，城镇面貌有新变化。我镇按照规划出“彩”、建设出“精”、管理上“档”的总体思路，立足镇情，力求特色，在圩镇和下自然村开展了美丽乡村建设，小城镇建设得到有力推进，城乡面貌发生了新的变化。投入500余万元，按照“路面‘白改黑’、屋面‘平改坡’、立面‘庐陵风’、绿化‘花果香’”的工作要求，对圩镇街道进行了全面改造，在抓好改造的基础上，进一步加强了圩镇管理，整治了“脏、乱、差”现象，圩镇面貌得到明显改观，环境进一步美化，形象初步得到显现。另一方面，我们在下自然村开展了以茶文化和客家文化相结合的美丽乡村示范点建设。为突出建设点的客家文化风格，我们对建设点所有客家民居按照“白墙红柱青瓦小洞窗”的风格进行了统一装修，形成了一个以茶景与农家文化交相呼应、绿白红三色竞相争艳的美丽村落。
四是农业产业逐步壮大，发展后劲有新增强。2014年，我镇共落实茶叶新种4210亩，种植规模位列全县前茅，新建了安溪、下员两个五百亩茶叶基地，新建百亩茶叶基地5个，年内发展油茶800亩、脐橙300亩。
三、精神文明建设全面推进，各项事业齐发展
我们坚持精神文明建设与物质文明建设齐发展，坚持以务实的态度抓好各项民生工程，使其作为推动精神文明建设的强大动力。
一是抓好移民扶贫工作。在9个扶贫重点村开展了扶贫开发整村推进工作，新修通组公路17、3公里，新建和改造农田水利设施，积极开展移民扶贫搬迁工作，落实移民搬迁28户111人。二是专项整治取得成效。开展了“两违”整治，开展了林业秩序整治、河道采砂秩序整治和殡葬改革整治，有效地打击了违法犯罪行为，取得了较好的效果。三是社会保障持续扩面。认真落实了新农合、新农保、农村低保等社会保障制度，全镇新农合参合农民达到29104人，参合率92%，新农保参保人数13714人，参保率90%，落实农村低保1450人，城镇低保43人，全年发放救济款、低保金、五保金、优抚金347万元。四是惠农政策得到落实。及时发放了粮食直补、综合直补、寄宿生困难补助等各项惠农资金370万元；扎实开展了农村危房改造工程，年内共完成农村危房改造87户，其中新建77户，维修10户。五是社会管理创新继续加强。深入开展了各项整治活动，强化了人防技防网络，各项综治措施得到及时落实，全镇没有发生重大刑事案件、重大治安事故和。
一、充分认识建立乡镇党委抓基层党建工作责任制的重要性
基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的执政能力建设的基础性工作。近年来，全县乡镇党委认真履行管党职责，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，紧紧围绕推进全县经济快速发展、构建和谐孟村这一主题，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。但是，也存在一些不容忽视的问题，主要表现为有的乡镇党委履行管党职责不到位，推进基层党建工作的力度不够。实践证明，建立和实行乡镇党委抓基层党建工作责任制，是解决上述问题的有效措施，也是提高我县党建工作整体水平的有力抓手。
第一，建立乡镇党委抓基层党建工作责任制，是强化管党意识、落实管党职责的有力举措。建立乡镇党委抓基层党建工作责任制，明确乡镇党委的工作职责，有利于准确考核和评价基层党建工作水平，全面检验乡镇党委履行管党职责情况，有效强化乡镇党委特别是党委书记抓基层党建工作的责任感、紧迫感，自觉履行“直接责任人”的管党职责。
第二，建立乡镇党委抓基层党建工作责任制，是创建“五个好”乡镇党委，保证基层党建任务目标落实的有效途径。乡镇党委要认真贯彻落实省七次党代会精神，结合开展“三级联创”活动，充分发挥抓基层党建的主角作用，进一步明确工作思路，完善工作措施，改进工作方式，促进基层党建各项工作的落实，真正把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为建设沿海经济强县、构建和谐社会，提供强有力的组织保证。
第三，建立乡镇党委抓基层党建工作责任制，是确保基层党建工作常抓不懈的重要保证。通过建立健全乡镇党委抓基层党建工作责任制，有利于形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的良好工作局面;有利于乡村党组织牢固树立常抓不懈的思想，落实好“聚精会神抓党建”的要求，全面、深入、扎实、持久地加强基层组织建设。
二、明确乡镇党委抓基层党建工作的职责和目标
工作职责：
1、认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示;结合开展“三级联创”活动，研究制定本乡镇基层党建工作规划、计划;全面把握基层党建工作情况，立足本乡镇实际，提出工作任务目标，并组织实施。
2、建立健全党的基层组织，创新组织形式，扩大党的工作覆盖面;领导和指导基层党组织有效开展工作。
3、加强基层领导班子和党员队伍建设。推进乡村党组织“五个好”建设，选准配强村党组织书记;及时整顿软弱涣散和不起作用的基层党组织;加强党员队伍管理教育，做好发展党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，发挥好党员先锋模范作用。
4、加强基层党建制度建设，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈工作机制;加强督促检查和考核评价。
5、引导本乡镇党员领导干部认真履行党建职责，形成党建工作合力;重视总结工作实践，发现和解决存在的问题，善于把好经验、好做法转化为工作制度。
工作目标：
总体目标是：基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好，确保基层党组织坚强有力，战斗堡垒作用发挥明显;党员作用突出，先进性建设不断加强;各项工作得到促进，影响改革发展稳定的突出问题得到解决;党群干群关系密切，人民群众满意。
1、农村：每年按照县委转后安排，开展集中整顿工作，使后进村党组织班子得到加强，突出问题得到解决，村干部素质得到提高，村党组织的领导核心作用得到发挥;下大力解决村级组织无活动场所问题，今明两年，使村级组织活动场所建有率达到100%，较高标准的活动场所达到40%以上;建立健全以财务公开和民主议事为重点的党务公开、村务公开、民主集中制和民主监督等工作制度;深化“素质工程”，不断改善农村基层干部队伍素质结构，到2010年，全县至少有一名大专以上学历干部的村数和具有“双带”能力的村党组织书记数量均有较大幅度的增加;每个乡镇“五个好”村党组织达到40%以上。
2、企业：非公有制企业党组织不断扩大覆盖面和影响力，通过2至3年努力，力争使绝大多数职工人数在50名以上的企业有党员;使有3名以上正式党员的企业都能建立党组织;使绝大多数职工人数在100名以上的企业有党组织;对暂不具备建立党组织条件的企业，选派党建指导员，指导企业开展党组织活动，规范企业生产经营和党组织工作。围绕企业生产经营积极开展活动，团结凝聚职工群众，维护企业、职工合法权益，促进企业健康发展。:
3、乡镇直机关及其他领域：围绕促进全县经济和社会各项事业发展，着力转变职能，改进作风，服务群众，使乡镇直机关党建工作趋于规范化、制度化。积极创新活动载体，广泛开展创学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”文明机关等主题实践活动，不断提升党建工作水平。按照“提质、提速、为人民、促发展”的总体要求，大力推进乡镇直机关效能建设。大力开展争先创优活动，使乡镇直机关广大党员干部形成学先进、比先进、争先进的良好氛围。
三、健全乡镇党委抓基层党建工作责任制的有关制度
建立健全乡镇党委抓基层党建工作责任制，是强化管党意识，确保乡镇党委书记履行抓基层党建工作职责的重要举措。主要建立健全五项制度。
1、乡镇党委书记专项述职制度。县委每半年听取一次乡镇党委书记述职，要突出重点，使述职更具针对性和实效性。述职要坚持实事求是，客观真实，重点突出，特色鲜明，反映基层党建工作和乡镇党委书记抓基层党建的真实情况。县委主要领导对述职情况分别进行组织评议和会议总结，对履行管党职责情况做出总体评价，指出存在的问题和不足，提出需要改进的工作和要求。
2、党员领导干部联系点制度。乡镇党员领导干部每人每年至少联系一个村或一个企业，每名党员领导干部平均每月至少到联系点工作一次，每半年参加二至三次基层党组织活动。乡镇党员领导干部要强化大局意识和责任意识，党委主要负责同志要率先垂范，深系点调查研究，宣传发动，督促检查、全程指导、解剖典型、总结经验，努力把联系点建成党建工作的示范点。
3、责任追究制度。对不认真履行工作职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题，群众合理诉求长期得不到解决，造成不良影响和严重后果的;对述职时不如实反映基层党组织存在的问题，特别是对“两委”班子瘫痪半瘫痪以及发生影响社会稳定的重大事件等情况不如实报告的，要严肃追究乡镇党委书记和相关责任人的责任。情节严重的，要给予相应的组织处理。通过健全完善乡镇党委领导干部抓基层党建责任追究制度，不断强化乡镇党委管党责任意识。
4、督促检查制度。县委对各乡镇基层党建工作中存在的问题，及时提出整改意见。同时，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。
5、考核奖惩制度。县委对乡镇党委每年考核一次，并进行排队。县委对考核排位前两名的乡镇党委授予先进基层党组织称号，并推荐受市委表彰，给予党委书记、主管副书记、组织委员一定的奖励，将其工作实绩作为提拔使用的重要依据;考核成绩排位后两位的乡镇和党委书记、主管副书记、组织委员在年终实绩考核中不能评定优秀等次，并进行通报批评。
四、加强对落实基层党建工作责任制的领导
1、成立领导机构，发挥工作合力。乡镇党委要建立健全党建工作领导小组，加强党建工作的组织领导和协调。乡镇党建工作领导小组要建立党建工作例会制度，定期听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。
2、加强调查研究，掌握工作主动。乡镇党委要结合本乡镇党建工作实际，每年至少确定一个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的办法和措施。党委书记要在调查研究中主动适应发展变化的客观形势，自觉超前谋划，不断完善、深化抓基层党建的工作思路、措施。乡镇党委主管党建工作的成员，每年都要在县级以上党报党刊上发表一定数量、具有较高参考价值的党建工作调研文章。
近年来，我县坚持把工会工作作为党的工作的重要组成部分，把工会组建工作作为党的群众工作重要延伸途径，顺应当前非公有制经济快速发展的需要，及时调整工作思路，将工会工作重心向乡镇工会转移，充分发挥乡镇工会作用，强化组织建设、创新工作机制、构筑维权平台，形成了富有时代特征、**特色的工会工作成果，有力地促进了全县经济持续快速发展和社会稳定。原创：目前，全县22个乡镇全部建立了工会组织，共组建乡镇企业工会385家、联合会312家，组建率达95、3%，拥有工会会员5、86万人，职工入会率达95、7%，逐步形成了“组织体系完善，工作制度健全，维权机制落实，作用发挥到位”的良好局面。我们的主要做法是：
一、提高认识，加强领导，强力推进乡镇工会组织建设
乡镇工会工作能否打开新局面，首先取决于组织体系是否完善。我们按照“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作思路，坚持“企业发展到哪里，哪里有职工，哪里就要建工会”的原则，采取积极措施，不断加强和完善乡镇工会的组织建设。
一是明确思路，实现认识上“四个转变”。在工作思路上由原来的“先组建，后规范”向“边组建，边规范”转变；在组建目标上由追求量的扩张向量、质并重转变；在组织形式上由单一向多样性转变；在工作重点上由活动型向维权型转变；在管理上由追求目标任务的完成向工作和体制的规范转变；在工作机制上由工会单抓向形成合力抓转变，切实保证工会作用得到有效发挥，乡镇工会的凝聚力和社会影响力也不断增强。
二是强化领导，健全乡镇工会领导体系。在明确思路、提高认识的基础上，为了更好地解决乡镇工会组建规范难的突出问题，我们抓住理顺镇级工会领导管理体制这个牛鼻子，进一步健全县、镇、村“小三级”工会组织网络，在县、乡两级都成立了工会组建工作领导机构，明确乡镇工会主席由乡镇分管党建工作副书记兼任，专职干部由组织委员兼任，做到主要领导带头抓，分管领导重点抓，班子成员分工抓，形成抓乡镇工会建设的强有力的领导体系。乡镇“小三级”工会网络的形成，适应了乡镇经济社会发展的需要，有力地促进了乡镇工会的发展。为了统一思想，提高认识，县委专门召开全县乡镇党委书记会议，要求各乡镇领导要高度重视和支持工会工作，把乡镇工会建设作为党建工作的重要内容，纳入党委的议事日程常抓不懈，主动打好工会组建工作的持久战。为切实推进乡镇工会建设，县委制订出台了《关于加强工会工作的意见》、《关于进一步加强新经济组织工会组织建设的意见》、《关于加强乡镇工会干部培训的意见》等一系列文件，县委常委会坚持每年召开两次专题会议研究工会工作，这些都为乡镇工会组织建设提供了有力地保证。
三是创新机制，形成齐抓共管局面。针对乡镇工会建设工作的实际，县委对有关部门进行任务分工，明确责任，形成整体合力。首先，明确县总工会是乡镇工会建设的主体，建立工会主抓的目标责任制。其次，进一步强化乡镇党委责任，将工会组建率、职工入会率、集体合同签订率等重点工作纳入各乡镇年终考核内容，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作体系。第三，要求县委组织部、县总工会党工联动，进一步扩大党组织和工会组织覆盖面；工商、劳动、经贸等部门要结合部门工作，参与并支持乡镇工会建设。县委还要求县四套班子成员每人挂包一个乡镇、联系一个企业，具体督促、检查、指导工会工作，同时县人大、政协积极发挥监督检查作用，对全县乡镇企业定期进行《工会法》执法检查，从而形成全社会齐抓共管、合力推进的局面。
四是以点带面，全面推进乡镇工会的组建和规范。加强乡镇工会建设必须抓住着力点，找准突破口。2001年以来，我们以“党工共建”活动为契机，采取以点带面的方法，边组建、边规范，边巩固、边提高，促使乡镇工会建设尽快步入正常运转轨道。首先，抓试点。根据县委《在全县新经济组织中开展“党建带工建，工建促党建”活动实施意见》，县委组织部、总工会抽调专门力量，在安峰、平明、白塔埠等镇党委进行“三坚持”试点，即坚持党委工作有建会计划，研究工作有建会项目，检查工作有建会内容。并在白塔化工建材厂、平明太平洋石英制品有限公司等一批非公企业进行工会软硬件建设试点。在总结各试点经验做法的基础上，县委相继在平明、牛山、浦南等镇召开全县“党工共建”现场会，不断推广试点经验，并逐步加以规范和完善，全面提升非公有制经济党、工组织的整体工作水平，进一步形成优势互补、党工共建的良好局面。其次，抓重点。在乡镇工会建设中，我们把规范管理、规范运作作为工作重点。要求工会组织把建章立制作为乡镇工会建设的基础，在全县探索并出台了“工会日常运行流程”、“流动会员管理”等制度，同时把劳动保护等常用法律条款编印发放到乡镇工会干部手中，并将“党工共建”活动与创建“合格示范乡镇工会”活动有机结合，开展达标验收上水平。目前，全县已有5个乡镇被评为“省百强示范乡镇工会”，合格乡镇工会达标率100%。第三，抓难点。对乡镇工会建设过程中遇到的问题，特别是工会组织自身难以解决的困难，县委都十分重视，采取切实有效措施，认真加以解决，为工会营造宽松的氛围，创设良好的环境。如针对部分外引内联企业不愿建会甚至拒绝建会的问题，我们协调和组织乡镇党委、工会对其进行重点帮教，并由人大依法监督，促进问题的解决。2002年，省委组织部、省总工会授予我县“党建带工建，工建促党建”先进单位称号。
二、建管并重，规范运作，不断强化乡镇工会制度建设
在乡镇工会工作中，我们把强化制度建设、规范管理作为工作重点，集中精力抓紧、抓好、抓实，不断促进乡镇工会工作上水平。
一是建立健全职工代表大会制度。通过民主选举、履行报批手续，乡镇工会委员会、女职工委员会、经费审查委员会、劳动争议调解委员会同步建立。坚持每年定期召开一次乡镇工会大会，集中讨论各所属企业在广大员工行使知情权、参与权、审议权和民主监督权等方面暨执行《工会法》、《劳动法》的情况，认真总结经验和分析存在问题，并相应提出对策、措施和建议。同时，在乡镇工会大会、职代会闭会期间，各乡镇工会定期召开各工会委员、工会小组会议，通过各工会委员、工会小组长与员工、企业主多交流、多沟通、多听意见和建议，让广大员工评企业主、企业主评员工，相互监督、相互促进，激活职工真正爱护关心企业、企业主爱护关心职工的良性互助活力，进一步调动了职工入会、企业建会的积极性。
二是建立流动会员会籍管理制度。针对乡镇企业务工人员流动性强的情况，采取灵活有效的流动会员会籍管理制度。坚持劳动关系在哪里，会员组织关系就在哪里，凭会员证(卡)确认会员身份，在全县工会组织中接转会员关系，无需重新入会，做到一次入会，整个务工期间享受会员待遇，进一步稳定了乡镇工会的组建率、职工入会率，推进了乡镇工会有序发展。
三是建立党政工联席会议制度。乡镇党委每年至少召开1—2次党政联席会议，听取工会工作情况汇报，重视并积极研究解决存在问题，采取互动或联动形式推进工会工作，做到统一布置、统一协调、统一考核，进一步提升了乡镇工会的地位和作用，有效稳定了乡镇工会干部队伍。
四是建立学习培训制度。坚持把工会干部培训纳入全县“大宣教”格局，由县委组织部、宣传部、县总工会统一组织实施，每年集训2批，每批100—150人，培训内容切合乡镇工会工作实际，并根据形势要求不断调整，以增强培训的实效性。牛山、浦南等乡镇还自行办班培训本乡镇企业工会干部、积极分子，进一步提高基层工会管理水平。
五是建立员工投诉制度。为了防止企业在对企业规章制度和处罚条例执行过程中出现偏差，以及针对入会职工缺乏维权意识、维权信心不足、怕与企业主面对面得罪业主、怕丢饭碗等情况，各乡镇工会在设立了维权指导服务中心的基础上，相应建立了员工投诉制度，以便保障员工的合法权益不受侵害。乡镇工会会同劳动部门、法律援助中心向广大企业职工公布投诉电话，凡员工认为处罚不当的可直接向工会投诉，工会接到投诉后，应该立即进行调查，落实问题，提出意见并与企业及时沟通，并在七天内将结果答复投诉人或在企业张榜公布，不仅及时有效地依法保护职工的权益，也对企业依法治企、民主管理起到了监督作用。
六是建立职工提案制度。在依法维护职工权益的同时，为了有效促进企业发展，提高企业效益，激发企业参与和支持乡镇工会热情，针对企业的经营管理、产品质量、工作效率、市场销售、发展思路等问题，设立了职工提案制度。时间上做到每季度开展一次，范围上以各乡镇工会所属公司、原创：企业为主，形式上由工会和各工会小组为组织者提交上报，由所属乡镇工会接受，对提案仔细审查、分析，并亲自与有关部门商讨落实意见，然后反馈给企业张榜公布，使企业及时发现和解决问题。
七是创新经费收缴制度。工会经费收缴难,是目前各级工会存在的共性问题，镇级工会经费收缴难度就更加突出。针对效益不好的企业无力拨缴工会经费;部分企业业主不愿缴工会经费;个别镇级领导不重视、不支持收缴工会经费等问题，我们大胆探索,从开门办会的角度出发,努力争取县有关职能部门的支持,改革经费收缴机制,即采取县直单位由县财政局统一划拨收缴,非公企业委托国税局代征代缴,其它由县总工会和乡镇工会收缴，收到较为理想的效果，近年来工会经费总额逐年上升，有效地保证了工会工作的正常运转。
三、以人为本，发挥职能，合力构筑大维权工作平台
乡镇工会的生命力在于工会组织的内在活力。我们严格按照《工会法》和《中国工会章程》的规定,积极组织和引导乡镇工会独立自主地开展活动，坚持以人为本，不断激活其内在活力,支持他们依法行使维护职能,在发挥作用中实现企业和职工利益的“双赢”,不断提高乡镇工会地位。
一是强化民主管理，维护职工合法权益。我们从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识维护职工合法权益的重要性，采取有效措施，努力维护好、实现好、发展好职工群众的利益。要求乡镇工会加强非公企业的职代会制度和平等协商、集体合同制度建设，积极推行厂务公开，认真落实职工的知情权、参与权和监督权，并安排乡镇工会代表职工签订区域性集体合同。县委明确分管党建和工会工作的副书记挂帅，成立考评小组进行监督考评。目前，全县已有112家乡镇非公企业建立了职代会制度，一些规模较大的非公企业初步达到有组织、有细则、有职权、有活动、有效果的要求。组织工会开展“安康杯”竞赛活动，广泛推行“事故隐患和职业危害监控法”，保障职工人身安全。浦南硅微粉有限公司属粉尘污染单位，工会十分重视强化劳动保护措施，企业至今未发现一例职业病，更未发生人员伤亡事故。安峰镇工会积极协助政府，对全镇几十家采石厂采取“统一购爆破器材，统一专人管理，统一专人指挥，统一引爆时间”的“四统一”办法，有效地保证了安全。近年来，我们组织全县各级工会开展“送温暖”活动，先后筹集“献爱心”资金630多万元，帮助企业解困、职工脱贫。促进就业是安民之策，富民之基，针对我县企业规模小数量少的实际情况，安排县乡两级工会会同人大、政府及有关部门加大对落实再就业情况的督促检查。去年以来，共帮助1096名下岗失业人员实现再就业，并建立了大平乳品厂和**苏果超市两个市级再就业基地。
二是坚持发展第一，谋求“共赢”局面。我们积极引导和要求乡镇工会紧紧围绕企业生产经营活动这一中心，广泛组织和发动职工为推进企业发展献计出力。围绕县委提出的“苏北争先，全市第一”的奋斗目标，支持各级工会因势利导开展了“我为全民创业做什么”大讨论活动和“三创三赛”活动。引导乡镇工会广泛发动职工开展合理化建议和创新成果展示活动。平明太平洋石英制品有限公司工会每年都通过职代会组织献计献策活动，三年采纳职工建议近百条，进一步改善了企业的经营管理，提高了经济效益，成为我县硅工业的排头兵，其产品销往世界10多个国家和地区。白塔化工建材厂工会发动职工开展“六小活动”，职工通过自制或改造设备，大大提高了企业生产能力，每年节约能耗30万元。乡镇企业的职工基本上都是来自周边地区的农民，农忙与企业生产难免发生冲突。为此，各乡镇、企业工会主动做个有心人，积极为企业想办法、出主意，通过调整增加生产班次、组织农忙突击队、提前支付工资以方便职工雇工等措施，妥善地解决了这一矛盾，受到企业主和职工的一致好评。
一、目标任务和标准要求
目标任务：高质量、高水平完成市政府下达给我区的年“绿色乡镇”创建任务，年创建单位要进一步巩固提升创建水平，使我区乡镇绿量大幅度增加，绿化档次和水准明显提高，风景名胜区的基础建设步伐加快，文物古迹、古树名木得到进一步保护，景区安全等各项管理日趋规范，乡镇公园绿化事业快速健康发展。
标准要求：
1、乡镇规划区范围内有一座公园，公园绿化面积占陆地总面积为70%以上，能够满足群众休息、观赏及文化活动的需要。
2、乡镇建成区绿化覆盖率达到18、5%以上，人均公园绿地面积达5、5平方米以上。
3、乡镇建成区道路、乡镇住宅集中区及各单位庭院绿化美化，房前屋后种植乡土植物。
4、江、河、湖等水体沿岸绿化及沿街护坡挡墙垂直绿化。
5、乡镇历史文化保护措施有力，注重文物古迹及所处环境保护、古树名木保护。
6、乡镇环境建设与管理到位，镇容镇貌整洁美观，垃圾收集处理有序；乡镇各项环保监测指标合格，大气、水环境良好。
7、组织机构健全，管理制度落实；档案资料分类整理、内容齐全。
具体工作参照《省绿色乡镇标准》和《省绿色乡镇验收考评表》执行。
二、工作步骤
创建“绿色乡镇”是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，加大工作力度，狠抓各项工作的落实，确保完成省、市下达的目标任务。
1、加强组织领导。根据《市区人民政府关于印发市城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案（～2012年）的通知》要求和职责分工，“绿色乡镇”创建工作由区建设局牵头协调落实并负责指导“绿色乡镇”规划编制工作。为确保全区“绿色乡镇”创建工作持续有效开展，经研究，决定成立区创建“绿色乡镇”工作领导小组，下设办公室，挂靠在区建设局。各“绿色乡镇”创建单位要成立由乡镇主要领导任组长的创建“绿色乡镇”工作领导小组，明确乡镇长是创建工作的第一责任人。各“绿色乡镇”创建单位要区结合本区域实际，制定具体实施方案，并于年月20日前报送区“绿色乡镇”创建办。
2、科学编制规划。一要注重规划的整体性。要加快绿地系统规划的编制（修编）工作，已完成乡镇绿地系统规划编制或已完成的乡镇总体规划有绿地系统规划章节，纳入乡镇总体规划统一实施。二要注重规划的科学性。根据各乡镇的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点，合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑乡镇绿化建设。要按照《省绿色乡镇标准》，结合当地实际，确定乡镇公园、水体沿岸、建成区道路、住宅集中区、单位庭院等创建区域的具置和范围，做好一次性规划布点，分阶段实施。三要注重规划的长远性。注重品位，提高绿色建设档次，大力发展节能、节地、节水型绿化。四要注重规划的可行性。因地制宜，全面实施平面和立体绿化。能绿则绿，规划建绿，见缝插绿，镇中映绿，路旁植绿，拆墙透绿，环镇建绿，拆违建绿。五要注重规划的严肃性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，凡新建、改建、扩建的工程项目，要按规定的绿地指标，与工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；原已建成的绿地，如被违规占用、挪用和改变用途的要限期整改到位，确保“开发一片，绿化一片”。
3、落实责任主体。建设规划主管部门要切实做好规划设计、宣传发动、组织实施、协调管理、政策落实等工作，确保“绿色乡镇”创建有序、有力、有效推进。要认真总结年第一批“绿色乡镇”创建工作的成功做法和基本经验，充分发挥其示范带动作用，督促指导第二批“绿色乡镇”创建单位制定年创建工作计划和实施方案，推动工作落实到实处。各“绿色乡镇”创建单位要在当地党委政府的组织领导下，进一步细化创建工作，落实任务、落实责任、落实措施、落实奖惩，做到管种管护管活，见苗见树见绿。
4、打造绿色精品。一要按照“四绿大苗化、树种多样化、品种珍贵化、色彩季节化、林分高质化、效益最大化”要求，认真做好造林绿化规划，积极开展乡镇绿化建设，不断提高城乡绿化覆盖率。二要注重原有自然风貌的保护，突出自然山水及田园风光特色，因地制宜确定植物种植结构，采用的绿化植物以乡土物种为主，乔灌花草合理配置，加强养护管理，塑造绿化精品。乡镇公园绿化面积占陆地总面积的70%以上，植物配置合理，绿地养护管理良好，能够满足群众休息、观赏及文化活动的需要。三要加强对乡村历史文化建筑和文物古迹及其所处环境的保护，要把各地特有的丰富历史文化底蕴和绿化建设有机结合起来，形成文化与绿化相辅相成、相得益彰的绿化特色。四要按照绿化总体目标、分年度、季节对绿化任务进行分解，划分时段，适时造林，保持各乡镇园林绿化指标的逐年增长。
5、全程严格监管。一要强化技术指导。建设主管部门要加大对城镇绿化工程建设工作的监管和技术指导，建立部门联动机制，对绿化建设工程开展跟踪反馈、查遗补漏、检查监督和竣工验收工作。二要强化督促检查。各责任部门要加强对“绿色乡镇”创建工作的指导和督促，建立和完善督导制度，推行领导挂钩、对口帮扶等措施，指导创建工作有力有序有效开展。要建立每旬通报、逐月考核、半年督查和年终考评制度，确保创建活动认识到位、责任到位、措施到位。要组织开展自查自评和互评活动，及时纠正创建中存在的问题，形成争先创优的良好态势。三要强化考评问责。为确保年目标任务顺利完成，各乡镇要在年底前对本乡镇绿化建设项目、指标完成、“绿色乡镇”创建工作等情况进行自评，年底由区建设局牵头组织相关单位对辖区内的“绿色乡镇”年度目标执行情况进行检查验收。对工作成效明显、任务完成好、成绩突出的予以表彰；对工作不力、任务完成不好、效果差的予以通报批评并问责。同时，要做好迎接省、市住房和城乡建设主管部门考评验收的各项准备工作。四要强化信息报送。建立项目旬报、月报制度是省、市绿化委的硬性要求，各创建单位要按照要求指定专人负责，建立畅通的信息报关渠道，区创建工作领导小组将把信息报送工作纳入考评内容。
三、保障措施
1、统一思想，提高认识。“绿色乡镇”创建工作时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广。各单位有关部门要从全局出发，统一思想、提高认识，要加强组织领导，明确有关部门职责，形成齐抓共促的工作机制。要落实工作责任制，按属地分管原则抓好落实。
2、用活政策，加大投入。要加大对创建“绿色乡镇”的资金投入，拓宽资金渠道。相关部门要加强合作，实行项目与政策的捆绑，多途径争取国家、省和市专项资金支持。各创建单位要用活用好省出台的鼓励加快造林绿化的12条扶持政策，统筹安排各级补助的绿化经费。要积极探索建立和完善城乡绿化市场机制，把城镇绿化与产业发展、城镇建设、农民增收致富有机结合起来，吸引各种主体参与，推动社会办林业，全民搞绿化。
3、履职尽责，优化服务。区直各有关单位要增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。要依法依规及时给造林经营者颁发林权证，充分调动各界积极性。要扩大小额贷款和林权抵押贷款规模，扶持更多的农民参与造林绿化。
一、工作思路和总体目标
全县精神文明创建工作，以“百村万户文明示范工程”为龙头，以改变城乡群众落后的生产生活方式，树立文明新风为突破口，统一规划，合理布局，突出示范，点、线、面结合，网状式发展，乡镇、县直形成合力，整体推进。通过以项目带动各种创建活动的开展，充分体现部门特点，真正形成一乡一特，一村一品，户户有变化。使我县精神文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点，为实现“三个三分之一”奋斗目标提供强有力的思想保证和智力支持。
二、创建工作具体安排和要求
（一）文明集镇、文明村寨和文明农户的创建
文明集镇、文明村寨和文明农户的创建，为便于工作指导和工作衔接，全县三十五个乡镇划分为两个片区。亨地、鱼洞、黑树、林口、以勒、茶木、大湾、花朗、坡头、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、盐源、五德、干沟、牛场、坪上、花山、碗厂、杉树、场坝、以古、安尔等二十五个乡镇为一个片区。创建工作按照中国共产党镇雄县委镇通字[2006]5号文件的通知精神和2006年度精神文明建设目标管理责任书的要求组织实施。罗坎、李子、雨河、木卓、芒部、板桥、乌峰、中屯、泼机、塘房等10个参与“安全文明通道”创建的乡镇为一个片区，创建工作要把重心放在公路两侧并不断拓展深化。形成乡镇党委、政府牵头，文明委成员单位、县直挂钩扶贫单位共同参与的工作格局，切实把乡镇集镇、公路沿线的所有村寨、农户、学校以及有一定规模的企业分别创建成文明集镇、文明村寨、文明农户、文明学校和文明企业。
文明集镇的创建由乡镇党委组织实施，其标准是：美化、绿化、亮化工程明显改善，脏、乱、差现象根本好转，无卫生死角、无车辆乱停乱放和阻塞交通等现象，街面硬化、清洁，店铺整洁，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总户数的85%。无“FLG”等邪教组织反弹现象，无黄赌毒，社会治安状况良好，有明显的文明集镇创建标志。
文明村寨、文明农户的创建由乡镇党委牵头，文明委成员单位和县直挂钩扶贫单位参与。文明村寨的标准是：有简易的卫生保健室、文化活动室。党群组织、群众自治组织健全，无“FLG”等邪教组织反弹现象，社会治安状况良好。“十星级文明户”创建率达总户数的85%，挂牌率达总户数的80%。文明农户的标准是：户均有一幢白房，有一块水泥院坝，有一条硬化的联户小路，有一排绿树，室内外卫生、整洁。遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星文明户”、“五好家庭”“无毒家庭”的创建。
文明委成员单位、挂钩扶贫单位在参与乡镇创建文明村寨、文明农户的过程中，要根据部门的工作职能和特点，在所联系的乡（镇）中的主干线上，选择基础条件较好、创建水平较高的村寨，将其创建成能体现自身职能特点的示范点。
文明学校的创建由县教育局牵头负责，公路沿线的各学校具体组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，保持环境清洁、卫生，师德教育、学生思想品德教育常抓不懈，各种宣传标语醒目、齐全，学生守则、教师职责装框上墙。有一个能基本满足教师、学生锻炼的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校的标志。
文明企业的创建：由乡镇党委指导、企业自身组织实施，其标准是：厂内外环境卫生、整洁，安全生产的标语、警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有 “职工之家”和“学习园地”，有一套规范的管理制度，有明显的文明企业创建标志。
（二）“安全文明通道”的创建
“安全文明通道”指镇雄至罗坎、泼机、中屯、塘房四条主干道，所涉及的乡镇分别是：罗坎、李子、木卓、雨河、芒部、板桥、泼机、中屯、塘房、乌峰等十个乡镇。创建工作由交通局牵头，公安局、交警大队、路政管理所、公路养护段和沿线乡镇参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱帖乱挂、侵占路产路权等问题进行综合治理。二是养护好公路，维护好路容路貌，杜绝重、特大交通事故和严重阻塞交通的事故发生。三是组织、筹集资金，在镇彝、镇威、镇赫公路交界处以及板桥、芒部、木卓、塘房、泼机、乌峰等主干道适当地点设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，烘托创建氛围。四是要求煤管局、保险公司、电信局、移动公司、联通公司、电力公司在镇雄至罗坎、中屯、塘房、泼机的公路中设宣传广告牌。
（三）文明社区的创建
文明社区的创建由乌峰镇、政协办牵头，民政局、经贸局、政研室、总工会、团县委、妇联等单位参与，把乌峰镇的文卫、龙井、西正街三个社区创建成具有较强示范作用的“文明社区”。具体标准是：基层组织建设明显加强，群众自治组织作用充分发挥，社区居住环境优美，治安状况良好，科技知识普及，文体活动丰富多彩，人际关系团结和睦，服务功能健全完善，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总数的85%。各种精神文明创建活动形式多样、效果明显。
（四）文明示范街的创建
由建设局牵头，公安局、交警大队、卫生局、文体局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把世贵街（鱼塘口至大十字段）创建成“文明示范街”，具体标准是：绿化、美化、亮化、工程明显改善，全天候保洁，无脏、乱、差现象，无卫生死角，社会治安状况良好，无黄、赌、毒，无“FLG”等邪教组织反弹现象，行人车辆遵守交通规则，无车辆乱停乱放等现象，无违章建筑，无违反民本思想的广告，沿街灯箱、护栏，隔离栏定期维修、更换。人行道得到美化处理。经过创建，有醒目的文明告示牌和创建标志。
（五）诚信市场一条街的创建
由工商局牵头，国税局、地税局、质监局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把中山路创建成诚信市场一条街，具体标准是：环境优美，无脏、乱、差现象，无卫生死角，秩序优良、服务优质、管理优化，广泛开展“讲诚信、反欺诈”活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理有序的宣传广告牌，有科学合理的管理制度和评比制度。
三、时间安排
2006年7月7日至10日，为完善方案阶段。各乡镇、各参与创建单位要通过调查研究，紧密结合实际，进一步完善和细化创建方案并报送县文明办。
2006年7月11日至8月11日为创建启动阶段。各乡镇、各单位要有步骤地组织好创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。
2006年8月12日至10月12日为全面创建阶段，整个创建工作大见成效。
“十五”期间乡镇企业（煤炭工业）工作取得了优异的成绩。一是2005年全州完成镇企业总产值88、52亿元，完成营业收入85、17亿元，实现利润总额4、19亿元，分别比2000年增长27、84％、14、27％和48、58％。实现了经济总量扩张、质量和效益同步增长。二是“十五”期末，乡镇企业一、二、三产业增加值比重调整为4、54：47、08：48、38，
规模企业增加值发展到18、76亿元。形成新的发展格局和较好的产业结构。三是“十五"期间，全州有23家企业通过了iso9000质量管理体系等认证，开发出省级、州级新产品10个，优秀技术创新项目和专利技术4项，创省级名牌产品5个，培训了5、5万人（次)，637名专业技术人员获得专业技术职务任职资格。出现了企业竞争力进一步提高和科技进步明显加快的局面。四是“十五"期间，全州绝大多数集体企业完成了体制改造，形成了多种成分并存和投资主体多元化。五是“十五”期末，全州乡镇企业工业园区已发展到6家，工业总产值43、74亿元，工业增加值3、72亿元，直接创税5922万元。园区布局结构进一步改善，产业集聚呈现出新的局面。六是新建和改造了一批符合环保要求的规模企业，非煤矿山、烟花爆竹、冶炼加工等重点行业、重点企业的安全生产监管不断加强，安全生产控制指标总体呈下降趋势。加大了环保安全治理力度，可持续发展迈出新步伐。七是“十五”期末，全州累计完成自营出口产品交货值4941万元，招商引资达30亿元。对内对外开放进一步扩大，招商引资取得新的成效。八是全州乡镇企业增加值达18、76亿元，占全州生产总值的比重达12、96％;工业增加值8、59亿元，占全州工业增加值的比重达29、71％;上交税金2、37亿元,占全州财政总收入的比重达
20、03％;支付劳动者报酬9、77亿元，比2000年增长4、71%;从业人员达到18、24万人、乡镇企业的地位作用稳步提升,对社会贡献继续增大。
为进一步搞好“三级联创”活动，寻找新的路子，探索新的举措，切实通过以开展“三级联创”活动为契机，加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展，加快全面建设小康社会步伐，根据组织部明传电报的要求，××县委组织部组建调研组，对全县个乡镇开展“三级联创”活动情况进行了调研。
一、基本情况
××县辖个乡镇，个行政村，个街道办事处，个村民组，万多人，共有个党委，个总支，个村党支部，个街道党支部。其中省委命名的“五好”村党支部个；委验收合格的“六好”乡镇党委个、“五好”村党支部个；县委安排创建并验收合格，州委还没有进行验收的“六好”乡党委个，“五好”村党支部个；创建小康村个，文明村个，平安村个，生态村个，近期安排创建典型村个。
二、近期开展“三级联创”活动情况
按照党办发[___]号文件“关于在全省深入开展农村党的建设‘三级联创’活动的意见”，××县委高度重视，明确目标，加强领导，强化措施，确保“三级联创”活动有序推进。明确开展“三级联创”活动的总体目标，即围绕抢抓机遇，按照“环境立县，科教兴县，农产富县，资源强县，非公有制经济活县”的发展思路，着力实施“煤电大县、畜牧大县、烟茶大县”战略目标，大力推进改革开放和现代化建设，促进经济保持较快的增长速度。坚持抓好农村党建经常性工作，进一步夯实基础，广泛创建“五好”村党支部、乡镇党委活动，实现“农村基层组织建设先进县”目标。围绕总体目标，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，对农村基层组织建设工作进行总体安排和部署。在深入调查研究和分析全县农基建工作现状的基础上，拟定了××发[___]号文件“关于在全县深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见”，对全县“三级联创”活动进行了安排部署。
为使开展“三级联创”活动取得成效，县委采取了一系列措施：
_、以换届为契机，对乡镇的领导班子进行了调整，从县直机关和乡镇提拔一批有能力、思想好的年青干部充实乡镇班子队伍。
_、为抓好党建扶贫和推进农村科技兴农工作。今年采取新的举措：一是从县直机关和村选派了名综合素质强，熟悉党建工作和有一定科技能力的年轻同志到乡镇挂任科技副乡镇长和兼任党建扶贫工作队队长，主要开展党建扶贫和科技兴农工作。二是把党建扶贫和加强农村基层组织建设结合起来，改变过去单一抓党建扶贫工作的做法。三是将原来一年的定点扶贫时间改为两年，把原来个片区党建扶贫工作队改为个党建扶贫工作队，进一步提高党建扶贫工作的针对性和实效性。
_、及时召开党建工作会，对前期“三级联创”活动进行总结，总结好的经验和做法，表扬先进。同时找出在“三级联创”活动中存在的问题，针对存在的问题，对“三级联创”活动进行安排部署。以创建典型村党支部为突破口，充分发挥先进典型的引路、示范、带动和辐射作用，推广好的经验和做法，使广大基层党组织学有榜样，赶有目标，积极营造争先创优的良好氛围，使全县各村党支部在原来的基础上上台阶，在全县个乡镇开展创建典型村党支部活动。
_、组建中央_号文件宣讲团。从县直机关抽出名有能力、政治思想好，觉悟高的同志，组成个宣讲组，每组由一个副科级以上的同志担任组长，分别驻扎各乡镇，开展为期一个月的宣讲活动，及时把党的政策送到千家万户，增强党在人民群众中的影响力。
_、积极试行县级党代表大会常任制。立足于实际，设立了县党代表工作室，组织县党代表对全县的工作进行视察，充分发挥党代表的作用，及时收集反馈基层党员对县委的意见和建议，为县委决策提供科学依据，扩大党的影响力，增强党的号召力、凝聚力和战斗力。
_、切实抓好硬件建设，从物质上保证了基层组织工作正常运转，采取了县乡村共同投资和帮扶部门资助的方式，共投入资金多万元，新修党员活动室个，维修个，实现了村村有党员活动室。硬件建设的发展，进一步加强和推进了“三级联创”活动的有序开展。
_、深化“双带”活动，实现共同富裕。党员、干部的“双带”活动，从内容、任务和措施上逐渐完善，全县形成了县级干部带乡镇，乡镇干部带村，村级干部、农村党员包户的“双带”格局，采取思想上引导，政策上倾斜，项目上帮扶，资金上扶持等强有力措施帮带。
目前，全县个乡镇把“三级联创”活动列入重要议事日程，成立了由乡镇党委书记任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的“开展‘三级联创’活动工作领导小组”，并针对本乡镇的实际，拟定了“深入开展‘三级联创’活动”的实施方案，对创建“五好”村党支部、乡镇党委和典型村党支部作了全面部署，健全和完善联创责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展“三级联创”活动以来，部分乡镇已收到较好的效果。
如党委，以开展创建活动为契机，结合实际，制定了学习制度和学习计划，坚持“二、五”学习制度，采取自学与集中学习的方式，成立党委中心学习组，深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神，以及党在各个时期的方针政策，切实解决好“真学、真懂、真信、真用”问题。通过学习，全镇领导干部思想上有了明显的进步，作风上有了明显的转变，在工作中脚踏实地、雷厉风行。
××乡立足本乡村党支部的状况，在活动中积极推行“两推一选”制度，通过民主选举，公开选拔村党支部书记，选好配好村党支部书记，为巩固和创建“五个好”村党支部增强了组织保障。
××镇结合各村集体经济积累少，部分村级组织的凝聚力和号召力不强的实际，先从抓党员示范工程入手，着力培养“三户”（精神文明户、科技示范户、勤劳致富户），从扶贫资金、小额信贷资金，技术服务等方面优先扶持，增强党员的“双带”能力，逐步辐射带动，以增强基层党组织的吸引力。××村党员王华，饲养黑山羊多只，年纯收入万多元，带动了××村、××村养羊业的发展；××村老党员××*，种草__多亩，饲养牛马_头，对牛马进行短期育肥，每批饲养_-_月即出栏，年纯收入在元以上。他带动了上木卡群众种草养畜业的发展。××村党支部书记××*，为推广科技兴农，自____年以来，每年自己种植示范玉米肥球育苗移栽亩以上，今年又实施玉米肥球育苗移栽亩，在他的带动下，坳上组群众今年在坳上片区连片实施玉米肥球育苗移栽多亩。
一些乡镇积极开展活动，认真贯彻中央_号文件精神，切实解决“三农”问题，立足乡情，村情，紧紧围绕调整农业产业结构，增加农民收入这条主线，找准发展路子，发展一村一品，一组一特，不断寻找新的经济增长点。如：××村，利用土地资源，调整产业结构，发展畜牧业、经果业和蔬菜种植业等。种植人工牧草亩，养鹅只，种植金秋梨万株，种植无公害蔬菜亩。××乡充分利用气候、土地优势，培植金银花产业。××村和××村大力发展甘蔗种植等。
一些乡镇、村充分利用自己的自然优势，发展村级经济，切实解决村级组织无经济实力办事的问题。利用集体荒山兴办“四园三场”，壮大集体经济。如××村，实行家庭联产承包责任制后，保留了亩村级林场和大量荒山，这片林场现价值多万元，近年来，村党支部贷款万元，以股份合作的方式，创办一个面积亩的杜仲场，目前，估算价值余万元。对山、水、林、田采取有偿使用的办法，增加村级积累，如××村对集体水库实行有偿转包，每年可增加积累____多元。兴办村级实体，状大集体经济。如××村办砖瓦厂、石灰厂、打砂厂等，现有集体经济积累万元。因地制宜，实行产业化经营，由村里组建成公司，实行产、供、销一条龙，贸、工、农一体化。如××村，在村党支部的带领下，以发展茶叶产业为龙头，辐射多户，解决了多人的劳务，村级集体经济不断发展壮大。建立烤烟服务基地，为群众提前、产中、产后服务，从政府返还款中提取一定比例作为村级积累，如××*靠这条路子，各村集体年收入仅此一项就达元以上，多者达万余元。积极探索壮大村级经济实力新路子。在××*镇创建了“户助户保”试验，对发展村级经济，壮大经济实力起着有力的推动作用。年，全县个村中有积累的仅有个，至年上升为个，年底实现了村村有积累，其中万元--万元的村个，--万元的村个，万元以下的村个。今年又出现了反常现象，全县又有多个村变成了无积累的村。
“三级联创”活动的开展，促进了全县经济社会持续快速发展，年，全县完成gdp亿元，同比增长%。全县社会固定资产投资完成亿元，同比增长%。社会消费品零售总额达万元,同比增长%。财政总收入完成万元,同比增长%。农民人均纯收入元，净增元，煤炭税费实现万元。非公制经济日益成为活跃城乡经济的主力军,以煤电为支撑的工业经济大幅度增长,新型工业化进程不断加快,各项社会事业健康发展,党的建设全面加强、
三、开展“三级联创”活动的经验和体会
（一）各级党委高度重视，切实加强领导，是抓好“三级联创”活动的前提和关键；
（二）找准发展路子、发展农村经济，是抓好农村基层组织建设的具体体现；
（三）抓典型引路、以点带面，促全面提高，是抓好“三级联创”活动的有力措施；
（四）从县、乡机关选派干部到村任职或驻村开展帮扶工作，是搞好“三级联创”活动的一条成功经验；
（五）农村基层组织建设是紧密结合党在农村的基本路线、方针、政策来进行的，切实做到“_个抓”。一是结合支柱产业来抓（煤、烟、茶叶、电、畜）；二是结合科技兴农来抓；三是结合调整农业产业结构来抓；四是结合扶贫攻坚来抓；五是结合生态村、文明村、小康村、计生合格村等特色抓；六是结合农田基本建设来抓；七是结合精神文明活动来抓。
四、存在的问题及原因
（一）部分乡镇村班子需进一步转变思想，战斗力有待进一步提高，凝聚力有待增强；有的村支书本身文化素质不高，能力不强，思想观念落后，不能及时为群众排忧解难，在群众中的威信不高，导致村支部吸引力、凝聚力、战斗力差，党员的先锋模范带头作用不明显。
（二）农村基层组织硬件建设投入还需进一步加大，经费投入不够。部分村党员活动室面积不大，办公条件简陋，制度不够健全，给村支部工作的正常开展带来一些困难。
（三）村集体经济积累不多，路子不宽，办法不够全面，大多数村没有固定的收入。
（四）发展农村党员难。由于受市场经济和贫困的影响，在农村青年人中形成了外出打工的热潮，大批有一定文化、年富力强的青年人纷纷外出打工，年轻有能力的入党积极分子少，并且少数农村党员思想守旧，能力弱，号召力不强，在群众中造成一些不良的影响，给农村发展党员带来了一定的阻碍。
（五）村组相关组织未能充分发挥作用。
（六）村务公开还需要进一步完善和规范。
对于存在的问题和不足，我们将在今后的工作中加以克服和解决。下步工作打算如下：
（一）继续抓好“三级联创”活动，树好典型。对过去实现“六好”的乡镇和“五好”村要按照新的“五好”标准抓好巩固提升和创建工作，不断丰富和充实创建内容。把创建“五好”乡镇党委、“五好”村党支部同创建小康乡镇、文明乡镇、红旗乡镇、小康村、文明村、平安村和生态村结合起来，以点带面，充分发挥典型示范作用，不断推进“三级联创”活动的深入开展。
（二）加强农村党员、干部队伍建设，提高为人民服务的本领。主要抓好四个方面的工作：一是严格按照发展党员的“十六”字方针发展党员，每村保证发展_至_名；二是抓“双带”工作，完善制度，落实措施，提高党员干部的“双带”质量；三是继续利用县乡党校和村党员活动室举办各类培训班，大规模对农村党员、干部进行培训。
（三）大力发展农村经济，增强村级集体经济实力。即要在传统的增收渠道上完善发展，如进一步完善统分结合的双层经营体制，增强农业化、社会化服务功能，为农民产前、产中、产后服务；加强对山、水、林、路的管护，促进经济效益等。又要积极开动脑筋，广谋出路，探索发展路子、大打积累“翻身仗”。
（四）加强领导，齐抓共管。一是建立健全抓“三级联创”专题会议制度、联席会议制度、定期听取汇报制度，形成县、乡、村“三级联动”；二是领导小组成员单位要和县直部门密切配合、齐抓共管。三是县乡两级要抓好责任制的落实，要抓好乡镇党委这个关键，党委书记要切实履行“第一责任”职责；四是要完善联系点制度，县委、县政府副县级以上领导干部分别各联系_个乡镇及_个贫困村，副乡级以上干部要重点联系一个贫困村和一个后进村，重点抓好“三级联创”工作。
（五）突出重点，分类指导。乡镇党委对前期创建工作进行全面总结和分析，找出薄弱环节，明确工作重点，分类指导，对一类村突出一个“整”字，帮助理清思路，抓好转化提高；对二类村突出一个“促”字，通过促、帮、带，激励他们争先奔强，上台阶，上档次；对三类村突出一个“创”字，抓创新发展，更上一层楼。
（六）抓好典型，示范带动。在树立的先进典型的基础上，进一步树立起看得见、叫得响、站得住、推得开的各类先进典型。
一、文明村镇创建基本情况
全镇争创第九届省级文明镇1个，争创市级文明村2个，争创县级文明村5个；争创市级文明单位3个，争创县级文明单位4个。
二、创建工作开展情况
（一）、抓全民教育，努力提高全民素质
我镇把提高全民素质作为一个根本任务，贯穿精神文明工作始终，做到常抓不懈。
1、加强理论学习。坚持党委中心组和镇机关干部职工分别每月学习一次的制度；认真组织干部群众学习邓小平理论、党的十七大精神、农村法律法规、市场经济知识和先进人物事迹，进一步提高我镇干部职工的政治素质和理论水平。
2、加强道德教育。抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，组织开展公民道德宣传教育月活动，印发宣传品1000余份。充分利用革命传统教育基地，对干部、学生进行革命传统教育，利用清明节、“七一”等节日，组织全镇中小学生、党员干部祭扫革命烈士纪念碑，进行革命历史教育。大力加强社会公德、职业道德和家族美德教育，在群众中广泛宣传计划生育、殡葬改革、移风易俗等内容。
3、普及推广科学文化、法律和实用技术。组织干部群众开展“崇尚科学文明，反对封建愚昧”的科普宣传；开展“五五”普法教育，普及宪法和法律基本常识；抓好农业实用技术培训和推广，今年以来举办水稻、柑桔、烤烟、竹业、小吃等各类实用技术培训20期，1980人次。
（二）抓文化建设，营造文明向上的精神氛围
1、发挥文化基地作用和加强农村文化基础设施建设。加强艰苦奋斗革命教育基地建设，把传薪阁、文昌宫、革命烈士陵园的管理和使用当作一项功在当代、利在千秋的事业，纳入精神文明建设的总体规划，加强修复，完善管理，使教育基地做到“有场地、有教员、有教材、有登记薄、有制度”。自年初以来新接待镇内外受教育干部群众26批、2816人。健全镇文化活动中心、健身路径、门球场、露天文艺演出场地、音像店、网吧、歌舞厅等设施，实施镇文化站综合楼新建工程，年底可竣工并投入使用；建设一批镇农村文化室、思想道德教育宣传橱窗和科普宣传画廊等，扩大基层精神文明的宣传阵地。
2、以重大节日和重大活动为载体，开展生动、活泼、参与面广的群众性活动。实施“文化名镇”发展战略，制定“文化名镇”实施方案，逐步推进“文化名镇”方案的实施；举办春节游春牛、游鱼、舞龙等民众表演；于3月12日__“尊师重教日”开展卡拉ok、书法、绘画等比赛；开展了八场庆祝“六一”儿童节的系列文艺演出；成功举办了20__年首届文化艺术周活动；开展廉政文化“五进”（进学校、进企业、进单位、进农村、进家庭）活动，“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，促进公民思想道德素质的提升。
3、实施文化名镇发展战略。今年来，我镇以提高__知名度为目标，制定了《__镇文化名镇建设实施方案》，大力实施文化名镇建设工程：通过我镇被确认为“苏区”重点区域，抓好了对革命烈士陵园、赤卫队值班炮台和红军驻扎过的罗厝礼堂等遗迹的维护和文物资料的收集；完成《__镇誌》出版的有关前期工作；成立了福建省邓子基教育基金会__镇奖教助学基金；举办了__文化艺术周活动，开展文艺演出6场和书画展一天；文化阵地建设取得新进展，完善了长阜、俞邦、中堡、中街等五个村的村级文化活动室建设，同时新建了李窠、梨树2个村级文化活动室，长阜村农民公园已安装了健身器材并投入使用，篮球场也投入使用，并完成了公园的路径建设，正在着手绿化。
（三）抓环境建设，全力打造良好的镇容镇貌
1、小城镇建设不断推进。在投入5、1亿元，先后完成了10期旧镇改造，形成了“两纵三横”的集镇道路格局后，随着集镇功能的不断完善，人口加速聚集，我镇注重科学规划，注重以人为本，努力做到环境优美、布局合理、设施配套、功能齐全。20__年我镇按照“高品位、高起点”的要求，提升集镇品位，占地14886平方米、建筑面积3、2万平方米的文昌小区已全面完工，现正在着手建设中心花园，拟开发的1、38万平方米的金泰小区已完成土地报征、简易房拆迁、青苗补偿，同时占地500余亩的文昌花园建设已完成数字化测量和正在规划 设计中。
2、集镇管理不断加强。成立沙县城监大队__中队，加强集镇城管中队、环卫站队伍建设，增加集镇硬件投入，加大集镇环境整治力度和保洁工作。实施茂丰市场改造项目，目前已投入25万元完成了市场屋棚及周边配套设施的改造和建设；西街桥改造项目已完成规划设计、预算等工作；将军路、幼儿园、三角坪等重点地段正在进行整治，彻底解决中山路占道经营问题，中山路围栏即将安装。
3、配套设施不断跟进。加大了在集镇教育、卫生、文化、交通、饮水等方面的投入，进一步完善集镇配套设施，提升集镇。投资160万元的夏二中心校学生公寓楼项目正在施工建设；投资420万元中心卫生院综合楼正在进行室内外装修；投资220万元文化站综合大楼和投资600万元的客运站均已封顶；烟草站建设项目完成土地报批、简易房拆迁，正在进行土地平整和迁坟工作。
（四）抓文明创建，提高村民良好的道德风尚
今年以来，我们瞄准新目标，采取新措施，广泛开展文明村镇创建活动。
1、开展文明村创建活动，深入开展“创十星，评十户”活动，树立中堡村、俞邦村精品村典型，并利用典型辐射，带动各村开展“星级文明村”创评活动，全镇28个村（居）创评覆盖面达100%，群众参评率达90%以上，深化文明村创建活动，有力地促进了村风民风的好转。评出五星级以上文明户4152户。
2、开展“五好家庭”创评活动。积极弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的家庭美德，在开展创评中，表彰了一批“五好家庭”共2380户。
3、开展签订赡养老人协议活动，以中堡村作为活动的试点，通过动员、宣传，签订赡养合同81户，占全村总户数的三分之二以上，营造尊老爱老的社会风尚。
（五）抓和谐发展，促进各项社会事业全面开展
我镇以建设和谐__为目标，以文明创建促进全镇各项事业的全面发展。1、社会治安综合治理得到强化，设立了镇接待室，认真搞好了各类事件的调处；2、改进计生管理与服务、稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，实施了计生整治月活动，重点整治了性别失调、早婚早育、一男超生、二女外逃等突出问题；3、以“安全第一，预防为主”为方针，做好了防灾减灾工作，对安全生产、森林火灾、地质灾害点监控等加强了力度；4、基层组织建设进一步加强，李窠村部已投入使用，梨树、岩坑村部建设已完成主体工程建设，进入装修扫尾阶段，全面推行“六步工作法”，重点村实行“一会抓四会”的工作模式，确保新农村建设各项工作有效落实；5、开展汶川地震救灾捐款活动，全镇各界捐款金额达40余万元。
三、下阶段工作打算
1、继续做好全镇文明村镇创建工作，确保第十届省级文明村镇创建工作取得圆满成功。
2、做好第十届省级文明村镇创建工作的档案整理和归档工作。
3、进一步加强文明创建工作，将业务工作融入精神文明创建之中，促进全镇经济、社会的全面协调、可持续发展。
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