工程调查报告(精选8篇)
时间：2023-08-06
时间：2023-08-06
自《通知》实施以来，我市的项目业主单位（特别是承担政府或国有投资建设项目管理的主管部门、企事业单位）、造价咨询服务机构认真响应《通知》精神，实行市场化的竞争。在面对市场的发展和变化中，各方主体一方面调整自身的市场定位，一方面探索适应市场竞争的管理模式和竞争手段。转变思维，积极应对，努力创新，适应市场。但这一过程中，也相继出现了变相套用原文件的规定进行新项目的委托与承接；不顾及服务内容、服务标准、服务质量的准则，单纯以价格作为选择咨询服务单位和竞争咨询服务任务的非理性竞争。造成了委托方茫然，竞争者不知所措的行业局面。
为充分了解造价咨询市场的现状，成都市工程造价协会自2016年5月起，陆续通过走访市场、组织座谈、发放问卷等方式，对全市主要造价咨询机构、部分项目业主单位，以及部分施工企业进行了一次调研分析，并对放开造价咨询服务收费后的市场监管提出了建议。
本次调研分析情况及建议：
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价咨询服务的必然；
二、收费标准放开后，造价咨询市场化竞争中存在的问题；
三、对目前规范造价咨询服务的几点建议。
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价咨询服务的必然。
近年来，造价咨询服务的市场需求有越来越向项目生命周期前端延伸的趋势，有些项目在投资机会研究时就将造价服务工作纳入其中。同时，根据项目建设的需要，造价咨询服务的内容逐步扩展，变得更加多元化，对精细化程度的要求也不断提高；新的技术手段（例如大数据、BIM技术等）相继涌现，并逐步应用于具体的造价咨询工作中。
近期，住建部下发了建市[2016]93号文件，在工程建设领域大力推行"设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包"模式；财政部也先后发文，倡导在住房保障、市政公用、交通、医疗、教育、养老等各领域的项目中推行政府和社会资本合作（PPP）模式。工程总承包和PPP等模式的推出，对在新形势下的造价咨询服务工作提出了全新的要求，不再局限于以往的清单或定额计价范围。
因此，原川价发[2008]141号文件中规定的造价咨询服务内容和相应标准已经不能适应上述市场变化的需求。《通知》的适时出台，打破了原有服务和价格体系的局限性，更加适合市场的发展趋势，也促进了市场各方主体选择或提供更加契合市场要求所需的造价咨询服务。
调查中，业主和咨询单位肯定了放开咨询服务收费的正确性。而要适应这种变革，适应新的技术发展，适应咨询收费内容的扩大、延伸和深化，市场主体除了积极应对，充分研究，转变方式以外，认为制定新的服务规范，合理计取咨询服务费用是当前的重要任务。一致希望在政府的监管下，在行业协会的帮助、指导下能尽早走出暂时的困境，开创市场调节、竞争的新常态。
目前，四川省建设工程造价管理总站发出了关于征求对《四川省工程造价咨询服务标准（征求意见稿）》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件（征求意见稿）》意见和建议的通知。及时、准确地把握了市场的走向，洞悉了市场主体的需求，在规范工程造价咨询服务市场、提高工程造价咨询服务质量和水平等方面将起到历史性的积极作用。
二、收费标准放开后，造价咨询市场化竞争中存在的问题。
1、 项目业主方面
项目业主在选择造价咨询服务企业时，更多倡导的是"优质优价"原则。在服务过程中， 造价咨询企业的严格质量把关或是一个有益的建议，往往能够为项目带来相应的经济效益。相对于支出的造价咨询服务费用，项目业主会更加看重服务质量。
由于对工程造价咨询服务的类别、内容、深度、质量等方面的规范，目前没有形成统一标准，故"优质"无法定义，何以选择"优价"?造成项目业主在造价咨询服务机构的招标或比选或谈判过程中，无法形成一个合理的，与其服务要求对应的"优价"参照标准，只能进行"低价"选择，而选出的"低价"服务机构往往又难以满足项目业主的期望要求。在近期市场上，就不断出现项目业主对报价不按质量要求择优的选择条件，任其自由报价，要求低价中标。咨询服务单位于是盲目竞争，无限制的降低服务收费，甚至出现"0报价",只以审减额度计费。这种低价竞争，带来的只能是质量无法保证，后果难以保障，审查纠纷在所难免，最终造成造价咨询服务选择的恶性竞争。
2、造价咨询服务机构方面
收费标准放开以后，通过对成都市近百家造价咨询服务机构的问卷调查发现（详见附件《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》），基于原川价发[2008]141号文件规定的造价服务类型体系下，市场的平均服务价格水平基本处于一个合理的区间，仅比标准放开前略低5%到10%左右。但是，整体合理下的个体差别较大。在缺乏细化的服务内容和服务标准下，咨询企业对同一服务类型下的服务内容和质量标准理解不同，尺度不一，形成的报价数据千差万别，个别选项的高低之间甚至有近10倍的差异。
此外，为获取造价咨询项目，部分咨询企业盲目追求低价中标。如在公开招标或比选中，个别造价咨询企业以低价作为主要的竞争手段，却无法明确其低价下的服务内容、质量标准、计费办法等，甚至出现了10多亿元的工程项目，造价咨询服务1元中标的极端案例，为此，省造价主管部门和协会对其进行了专门的通报处理。
3、监管部门方面
收费标准放开以后，造价主管部门对市场秩序的主要监管方式，已由以服务指导价格的监管逐步转变为对相关经营主体服务行为进行监管。然而，工程造价咨询服务的类别、内容、深度和质量要求的相应标准的缺失，无法为监管部门的行为监管提供判定依据。特别是比较敏感的"低价"行为，是否属于低于服务成本扰乱市场，无法判定，更无从处理。现实情况，也仅仅是对极个别明显的恶意扰乱市场秩序的报价行为进行了通报处理。
综上所述，对于项目业主，造价咨询服务标准的缺失，造成其在选择咨询企业时，无法制定"优质优价"的评判办法；对于咨询企业，造价咨询服务标准的缺失，造成其无法制定合理的企业收费标准，只能盲目追求低价；对于监管部门，造价咨询服务标准的缺失，造成其监管困难，更无从谈及引导行业健康发展。
三、对目前规范造价咨询服务的几点意见。
1、《四川省工程造价咨询服务标准（征求意见稿）》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件（征求意见稿）》的造价咨询服务项目、服务内容、服务质量的规范标准，适应了建设项目的投资模式改革，项目管理的深化发展，有利于国家工程总承包的推行，必然会填补目前造价咨询服务技术标准的空白，为规范造价咨询行业的服务和收费建立统一标准和评定、检查、监督的合理依据。从发挥其权威作用，使各方主体有标准遵循的角度出发，我会坚决拥护。希望尽快实施，使全省的造价咨询服务有章可循，从而提高造价咨询服务质量，规范市场秩序，促进行业发展。
2、 参考《中价协关于规范工程造价咨询服务收费的五点意见》（中价协〔2015〕26号）文件，建议在统一上述标准的基础上，由各个造价咨询企业根据自身的专业能力和管理水平，制定企业的服务价格，上报造价主管部门或造价协会备案，并在办公场所或企业网站公布，实行明码标价，接受社会监督。我会这次对全市110家工程造价咨询服务机构发出了调查问卷，问卷一式两份，分为放开价格后的收费情况和咨询机构期望的合理收费额度（两项调查均以原141号文件的服务内容进行），一共收到84家机构共计160份反馈问卷，其中现实收费情况问卷82份，期望收费额度问卷78份。通过对反馈数据的分析，我会形成了《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》（详见附件）。在报告第4项所述的对比分析中，我会发现放开价格后，现有的市场平均价格水平较原川价发[2008]141号文件规定的收费标准低25%至30%左右，而市场期望的合理收费额度仅比原141号文件低10%左右。由此可见，除个别恶意低价竞争的极端现象外，绝大多数的造价咨询机构在近一年来的充分市场竞争下还是能够保持相对理性，并且对造价咨询行业的发展变化有一定的认识，这体现在期望值已经突破原有政府指导价格体系的下限值（下浮20%）。虽然这次调查还是基于原141号文件制定的服务范围、内容和标准，有一定的局限性。但是通过调查，也形成了行业平均价格水平数据。希望此次调查结果能够对省内执业的造价咨询机构在制定企业自身的价格体系时，起到参考和借鉴作用。待《四川省工程造价咨询服务标准》正式出后，我会还将适时统计行业动态的平均价格水平，定期向社会公布。
3、为规范工程造价咨询服务的招投标行为，为市场主体营造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展，建议建设行政主管部门在统一上述标准的基础上，制定工程造价咨询服务招标或比选标准文件，特别是明确对服务价格的评审办法，作为政府投资项目和国有投资为主的建设项目选择造价咨询服务的依据，使市场竞争更加公开、透明，让权利在阳光下运行。
一、xxx全县水利工程建设成果丰硕
xxx期间，全县水利事业坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局，坚持民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐的工作思路，扎实推进工程建设，全力提升发展水平，全县实现水利中省投资2、5亿元，建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程，为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省农田基本建设先进县，XX年荣获省水利振兴杯奖，水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
1、农村供水经验全省推广。相继投入5782万元，建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程，55处山区单村供水工程，使全县75%的村实现水厂集中供水，解决了8、8万人的饮水安全问题，在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统，被称作千阳模式的板块式建设、一体化推进的农村集中供水工作经验全省推广。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修，带病运行，水利部门主动出击，抓鉴定、搞规划、做设计、争投资，相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程，平均每年实现1座病险水库加固脱险，成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目，累计投资2357万元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全县五大重点灌区改造相继完成，新增和恢复灌溉面积4、11万亩，使往日旱田重现生机，农业生产效益大幅提升。
5、基本农田建设实现大跨越。始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措，积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目，累计投入资金4000多万元，兴修和改造基本农田5万多亩，治理水土流失100平方公里。
二、十二五水利工程建设面临新的挑战
回顾xxx，全县水利工程建设项目数量逐年增加，投资规模快速扩大，建设水平不断提升，经济效益和社会效益日益突显，但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比，我县水利工程建设还存在一些差距和不足。
1、设施老化失修，水源调蓄能力不足。随着全县经济社会快速发展，水的供需矛盾日趋突出，特别是现代农业对水的需求更加迫切。全县现有蓄水工程大多是五六十年代修建，设计标准低，淤积严重，病险问题依然困扰个别水库储水量。水利设施的更新改造进程远远跟不上经济发展需求，部分灌溉用电、泵、渠设施老化严重，灌溉作用发挥不充分。目前，全县仍有8座病险水库，占水库总数的55%，45座抽水泵站85%因设施老化而停用，5个万亩以上灌区的灌溉能力都达不到设计标准，222眼机井75%不能使用。
2、资金投入单一，制约工程建设进度。近年来，向上争取水利工程项目越来越多，投资规模越来越大，需要市县配套的资金份额也大幅增加。但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面，基层很难把有限资金整合起来办大事，不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位，一事一议实施难度大，群众筹资筹劳投资水利建设出现断档，其它社会资金又不愿进入，使水利投入全部依靠政府财力支撑。目前，有限的地方配套资金，已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程。
3、管护措施不力，灌区功能衰减严重。我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题。目前，大型水利工程全由县管，维修管护基本能落实到位。但水利工程的末级渠系网管进村下地后，管理权责出现县管管不到，镇管没精力，村管没能力的局面;加之部分水利设施年久失修，一些村组的小型抽水站已瘫痪多年，灌溉作用发挥不充分，群众对设施的爱护程度降低，人为损坏也无人追究，出现自生自灭的状况。部分设施输水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面积逐年衰减。目前，全县设施灌溉面积10、65万亩，而实灌面积不足3、5万亩。
三、新形势，新目标，加快水利工程建设任重道远
展望未来，目标宏伟，责任重大，机遇与挑战并存，中央一号文件和中央、省市水利工作会议精神为我县水利事业改革发展指明了方向，为此，调查组建议：
1、全面把握县情水情，抢抓历史发展机遇。我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，旱涝灾害频发，农田水利建设滞后，水利基础设施薄弱，农业生产靠天吃饭，严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐。十二五时期，是深化水利改革、实现水利跨越式发展的重要时期，我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇。一是中央十分重视水利建设，强调要把水利作为农村基础设施建设的重点，今年中央一号文件首次全面系统部署了水利改革发展工作，中央水利工作会议决定XX年全社会投资4万亿加强农田水利建设。二是省市确定的十二五战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件，渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点，关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目。三是经过多年发展，全县水利工程建设有了一定基础，今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县。我们要充分利用这些有利条件和因素，抢抓改革发展新机遇，实现工程建设新突破，兴水促农、治水兴县。
2、加强防洪工程建设，提高整体抗灾能力。防洪保安工作任务艰巨，责任重于泰山，直接关系人民群众生命财产安全。一要大力开展防洪保安建设。针对全县洪涝灾害频发的特点，抓住国家治理中小河流的投资机遇，争取项目，兴修堤防，清淤疏浚，不断加强千河治理和县城防洪体系建设，抓好冯坊河综合治理工程，逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理，将县城防洪标准提高到30年一遇，农村防洪标准提高到20年一遇。二要加快病库除险加固步伐。在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时，积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程，到2015年消除病险水库，恢复防洪抗旱库容，使水库防洪标准提高到1XX年一遇，全面提高水资源调节能力。三要认真做好防汛抗灾工作。高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送，总结防汛抗灾工作经验，加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度，完善防汛抢险应急预案，建立县镇村三级应急抢险工作体系，夯实各方责任，确保人民群众生命财产安全。
3、突出水源工程建设，确保城乡用水安全。我县水资源相对贫乏，按农田面积计算仅为全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建设尤为重要。一要着力建设骨干水源工程。争取省市支持，尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程，新增蓄水能力2867万m3。着手建设一批分布合理、实际实用的涝池、塘坝、泵井(站)等小型水利工程，不断提高水资源调蓄水平和供水保障能力，着力解决川道及北部旱塬16万亩耕地灌溉问题。二要大力引导五小水利工程建设。结合实际，因地制宜，引导农户、农民合作社、村组积极建设五小水利项目，打通区域间库、塘、窖、井渠网互通链接，形成功能互补，水源互通，利益共享的供水机制，走出一条散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共用的山区集雨节灌新路子。三要坚决确保城乡供水安全。继续实施农村饮用水安全工程，集中两年时间，完成县城供水网管改扩任务，再建设一批农村集中供水工程，建成覆盖全县城乡的一体化供水网络，为全县13万城乡居民提供安全充足的生产生活用水。
4、加大河流整治力度，改善水域生态环境。整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务。一要全面推进清洁水源建设。结合冯家山水库水源地保护和千湖国家湿地公园建设，狠抓河道排污、清淤清杂、植被保护等关键环节整治，并与新农村建设、植树造林、城乡环境整治结合起来，全面加强县域河道综合整治力度，不断改善城乡水域环境。二要重点抓好千河综合治理。围绕治水、减灾、造福这一目标,综合考虑防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高标准制定千河综合治理方案，抓好草水新区、建陶产业园区、千湖湿地公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护，努力实现洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的千河生态景观。三要持续开展水土保持生态建设。以小流域治理为单元，认真抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程。坚持实施退耕还林，加快植树造林、封山育林步伐，严格禁止25度以上陡坡开垦种地，有效防止水土流失，提高生态自然修复能力，确保十二五全县治理水土流失面积达到25平方公里。
今年暑假又一次有幸来到百隆打工，并当了一名女鞋的导购员。作为一名21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门，迈向社会，与社会接轨的良好形式。俗话说的好，纸上得来终觉浅，深知此事须躬行。读万卷书，不如行万里路。
在这里，我们每天都以“我微笑，我快乐，我工作，我努力”的口号开始一天的工作。在每天的晨会上，我对团队有了更深刻的认识，一个团队，首先要有明确的目标，每个员工都要为这个目标而奋斗。其次要有优秀的管理，管理的好坏直接影响企业莫的生存和发展。对于员工来说，在团队中要以饱满的激情迎接每天的工作，各个成员直间应形成一种良好的配合关系。
作为一名导购员，卖得不仅仅是商品，更重要的是服务和信誉，因而会有良好的口碑，也就不愁登门客。当我们在导购过程中，应做到以下几点：一，要熟悉商品信息，拿卖鞋来说，要熟悉鞋的质地，价格，质量，了解商品库存等信息，根据自己掌握的信息为顾客挑选一双适合自己的鞋子。二，坚信顾客就是上帝。这就要求我们有良好的服务，顾客与导购员应形成一种良好的信用关系，并在心中常记“我利客不利，则客不存，我利大客利小，则客不久，客我利相当，则客可久存我可久利”。三，能够对众多的消费者进行分析。不同年龄，性别，阶级，职业，心里的顾客对商品的需求是不同的，作为一名导购员应平等的对待每一位顾客，了解他们的需求，并帮助他们了解对应商品，满足其需求。四，有良好的职业道德。在导购过程中要遵守规定，使用普通话和礼貌用语，微笑服务，认真负责的为顾客推荐商品。
简单的是每天做好就是不简单。虽然导购员只是一个小小的工作，但要做好也有许多学问，不仅要求对商品信息必须全面熟悉的了解，也要有高质量的服务。在社会中每个工作岗位都是不简单的，要想做好有一定的难度。在今后中，我要更加努力的学习各方面的知识，也会参加更多的社会实践。
社会实践调查报告写作方法
一,调查报告的含义
调查报告又叫调查研究报告,应该说后者是它更准确的名称、因为它不仅是调查的产物,更是研究的产物、调查报告主要功能是搜集情况,并通过对调查所得情况的深入研究,提出一定的见解、因此调查报告是根据某一特定目的,运用辩证唯物论的观点,对某一事务或某一问题进行深入,细致,周密的调查研究和综合分析后,将这些调查和分析的结果系统地,如实地整理成书面文字的一种文体、像考察报告,调研报告及××调查等都是常见的调查报告体裁、
二,调查报告的特点
1、真实性、真实性是调查报告首要的,最大的特点、所谓真实性,就是尊重客观事实,靠事实说话、这一特点要求调研人员必须树立严谨的科学态度,认真求实的精神,彻底抛弃假大空的虚伪作风,不仅报喜,还要报忧,不仅要充分肯定工作成绩,还要准确反映工作中存在的问题、只有严谨的科学态度,才能写出真实可靠,对工作具有指导意义的调查报告、
2、针对性、这是调查报告所具有的第二个显着特点,这是由具有很强的工作针对性所决定的、一般来说一项调查研究工作,特别是大型调查研究,要花费较大的时间,人力和物力,不是随意组织进行的,而是针对一些较为迫切的实际情况,解决某些实际问题而进行的、因此调查研究就具有很强的针对性,在调查报告的写作上,必须中心突出,明确提出所针对的问题,明确交待这一问题所获得的事实材料,分析出问题的症结所在,提出具体可行的建议和对策、
3、典型性、典型性是指在调查报告的写作过程中所采用的事实材料要具有代表性,以及所揭示的问题带有普遍性、这种典型特点在总结经验和反映典型事件的典型调查中表现的尤为突出、
4、系统性、调查报告的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论,必须是具有说服力,把被调查的情况完整地,系统地交待清楚、不能只摆出结论,而疏漏交待事实过程和必须的环节、因为这样的疏忽势必造成不严密,根据不足以及不足以令人信服的印象、这里所说的系统性和完整性,并不是要求在调查报告的写作过程中,事无巨细,面面俱到,而是抓住事物的本质和主要方面,写出结论的推理过程、
总的来说,调查报告就是论证系统,逻辑严密,摆事实,讲道理,具有强烈的说服力,从而使之成为科学决策的可靠资料、
三,调查报告的类型
从内容性质分,调查报告有以下六种:
1、专题型调查报告、
专题型调查报告,就是侧重某个问题进行较深入的调查后形成的报告,这类报告一般常常在标题上反映出来、它能及时揭露现实生活中的矛盾,反映群众的意见和要求,研究急需解决的具体的实际问题,并根据调查的结果提出处理意见,或者对策,或是建议、
2、综合型调查报告、
它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容,作全面系统的调查和反映的报告、具有全面,系统,深入和篇幅较长的特点、它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上、它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的鸟瞰图、
3、理论研究型调查报告、
这是以学术研究为目的而撰写的报告,它以收集,分类,整理资料并提出问题,报告结论为特点,大多发表在学术刊物上,或载于学术着作中、
4、实际建议型调查报告、
这是由于实际工作需要而写的调查报告,其主要内容是为预测,决策,制定政策,处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议、
5、历史情况型调查报告、
这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调查报告、它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相、
6、现实情况型调查报告、
它是以正在发生,发展的一些现实生活为对象进行调查后所形成的调查报告、人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况,以作为其它认识活动的依据或参考、
另外,有些调查报告可以是以上几种类型的结合形式、
四,调查报告的写法
不同类型的调查报告,具体内容有所不同、但基本写法是相通的、
调查报告的写作方法,一是熟悉调查报告的结构特点;二要把握调查报告的写作程序、
(一)调查报告的结构
一般来说,调查报告的内容大体有:标题,导语,概况介绍,资料统计,理性分析,总结和结论或对策,建议,以及所附的材料等、由此形成的调查报告结构,就包括标题,导语,正文,结尾和落款、
1、标题
调查报告的标题有单标题和双标题两类、所谓单标题,就是一个标题、其中又有公文式标题和文章式标题两种、公文标题为事由+文种构成,如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》、文章式标题,如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题,如《调整教育政策,增加教育投入》、所谓双标题,就是两个标题,即一个正题,一个副题、如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》、
2、导语
导语又称引言、它是调查报告的前言,简洁明了地介绍有关调查的情况,或提出全文的引子,为正文写作做好铺垫、常见的导语有: ①简介式导语、对调查的课题,对象,时间,地点,方式,经过等作简明的介绍; ②概括式导语、对调查报告的内容(包括课题,对象,调查内容,调查结果和分析的结论等)作概括的说明; ③交代式导语、即对课题产生的由来作简明的介绍和说明、
3、正文
正文是调查报告的主体、它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所做出的分析,综合进行议论,对调查研究的结果和结论进行说明、正文的结构有不同的框架、 ①根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构,横式结构,纵横式结构、这三种结构,以纵横式结构常为人们采用、 ②按照内容表达的层次组成的框架有:情况--成果--问题--建议式结构,多用于反映基本情况的调查报告;成果--具体做法--经验式结构,多用于介绍经验的调查报告;问题--原因--意见或建议式结构,多用于揭露问题的调查报告;事件过程--事件性质结论--处理意见式结构,多用于揭示案件是非的调查报告、
4、结尾
结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议,这是分析问题和解决问题的必然结果、调查报告的结尾方式主要有补充式,深化式,建议式,激发式等、
5、落款
调查报告的落款要写明调查者--单位名称和个人姓名,以及完稿时间、如果标题下面已注明调查者,则落款时可省略、
(二)调查报告的写作程序
调查报告写作要经过以下五个程序:
1、确定主题
主题是调查报告的灵魂,对调查报告写作的成败具有决定性的意义、因此,确定主题要注意:
报告的主题应与调查主题一致;
要根据调查和分析的结果,重新确定主题;
主题宜小,且宜集中;
与标题协调一致,避免文题不副、
2、取舍材料
对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的调查资料,在组织调查报告时仍需精心选择,不可能也不必都写上报告,要注意取舍、如何选择材料呢 ①选取与主题有关的材料,去掉无关的,关系不大的,次要的,非本质的材料,使主题集中,鲜明,突出; ②注意材料点与面的结合,材料不仅要支持报告中某个观点,而且要相互支持,形成面上的大气; ③在现有有用的材料中,要比较,鉴别,精选材料,选择最好的材料来支持作者的意见,使每一材料以一当十、
3、布局和拟定提纲
这是调查报告构思中的一个关键环节、布局就是指调查报告的表现形式,它反映在提纲上就是文章的骨架、拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类,构架的过程、构架的原则是:围绕主题,层层进逼,环环相扣、提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性,要求必须纲目分明,层次分明、
调查报告的提纲有两种,一种是观点式提纲,即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来、另一种是条目式提纲,即按层次意义表达上的章,节,目,逐一地一条条地写成提纲、也可以将这两种提纲结合起来制作提纲、
4、起草报告
这是调查报告写作的行文阶段、要根据已经确定的主题,选好的材料和写作提纲,有条不紊地行文、写作过程中,要从实际需要出发选用语言,灵活地划分段落、
在行文时要注意:①结构合理(标题,导语,正文,结尾,落款);②报告文字规范,具有审美性与可读性,如:制定优惠政策,引进急需人才,运用竞争机制,盘活现有人才,(文章段落的条目观点);③通读易懂、注意对数字,图表,专业名词术语的使用,做到深入浅出,语言具有表现力,准确,鲜明,生动,朴实、
麦积区地处甘肃省东部，属暖温带半干旱大陆性季风气候。冬季寒冷，多风干燥，夏季炎热，雨水集中，春秋天气多变而剧烈。年平均气温为10、70 ℃，一月份平均气温为－2、40 ℃，七月份平均气温为22、30 ℃，全年有九个月平均气温稳定在5 ℃以上（3～11月），有五个月平均气温稳定在15 ℃以上（5～9月），温暖期与作物生长期相吻合。
由于气候条件恶劣，麦积区水土流失比较严重，沟壑纵横，地形破碎，沟壑密度一般在0、56km/km2，侵蚀沟每年以1～3m的速度前进，年均侵蚀模数在6500t/km2・a以上，给农牧业生产和人民生活带来极大的危害。退耕还林工程项目区水土流失面积80万亩，风蚀沙化面积50万亩。
2政策宣传
自工程开展以来，全区共印发《退耕还林宣传提纲》3万余份，广泛深入宣传了退耕还林的重大意义和国家制定的一系列政策措施。区委，政府在深入调查研究的基础上，制定了以“政策宣传，任务落实，产权落实，服务跟踪，补贴兑现”五个到户和“规划设计，技术指导和种苗供应，验收兑现”三项服务为主要内容的《麦积区退耕还林项目的实施意见》，印发到了全区。并筹措资金印制退耕还林资料袋3万个，分发到了每个农户家庭中。
宣传方式上，采取了广播，电视，报纸，公开信，通告等多种形式。但是从宣传效果来看，却存在以下三方面问题：
第一，由于农民文化程度较低，在农村不识字的人群占有相当大的比例，因此政府制定的宣传措施农民根本无法深入理解。
第二，部分基层干部，致使政策落实不统一，2007年计划完成4、50万亩退耕还林任务，按照1亩耕地匹配1亩宜林荒山地造林，完成4、50万亩宜林荒山荒地的造林任务，可是当任务层层落实到农民那里的时候，就变成退2亩耕地，而没有匹配相应的造林地。
第三，退耕地和造林地每年的匹配比例是不同的。1亩退耕地和相应比例的还林地作为1份，按照国家每亩150kg粮食，20元现金的办法进行补助，但是由于宣传上的偏差，农民错误的以为退耕地和还林地均能享受同等的补助待遇，政府和农民之间的矛盾一时难以调和。
3林种划分及树种选择情况
由于环岱海开发区内水土流失较为严重，土壤沙化、盐碱化，且干旱少雨，因此工程建设中主要选择了耐旱、耐盐、抗风沙、根系发达的树种。针叶乔木以油松、樟子松、华北落叶松为主；阔叶乔木以新疆杨、胡杨、旱柳、涤柳、暴柳、榆树为主；灌木以山杏、山樱桃、枸杞、怪柳、沙枣、沙棘、柠条、刺槐为主；经济林树种以中小平型苹果类、大接杏、李子为主。
树种的选择主要是由立地条件决定的。依据麦积区的地形、土壤、坡度、海拔、坡向等因素将立地类型分为山地阳坡型，山地阴坡型，丘陵坡地型，风蚀沙化地型。
山地阳坡地型选择油松、花椒、核桃、胡枝子等耐干旱乔木或灌木树种。
山地阴坡地型选择华北落叶松、云杉、苹果、桦树、山杨等树种。
丘陵坡地型选择山杏、仁用杏、沙棘、刺槐、侧柏等树种。
风蚀沙化地型选择刺槐、榆树、沙枣、胡杨、枸杞、怪柳等树种。
水热条件较好的小地形一般选择大接杏、金红苹果、黑桃、枣等经济林种。
2007年0、50万亩的人工造林中，防护林面积0、48万亩，占总面积的96％，经济林面积0、02万亩，占总面积的4％。
目前，麦积区已经开始与北京林业大学合作引进四倍体刺槐。四倍体刺槐属温带树种，较普通刺槐有更强的适生能力，在海拔2 000m以下，降水量不低于200mm，年平均气温不低于3 ℃，坡度在50度以下均可以生长。对土质要求不严格，山沟黄泛细沙地，河滩壤质细沙地，轻盐碱地（含盐量在0、30以下）都可广泛栽种。
4林场的维护与管理
近年来随着退耕还林工程，天然林保护工程以及禁牧舍饲工作的开展，森林面积、植被覆盖度逐年增加，这就对防火提出了新的要求，而且从气候环境看，这里冬春季漫长，且气候干燥，易起风而且风较大，多是西北风，为防火又添了几分难度。防火基础设施薄弱，防扑火设备少，而上级划拨的防火经费又主要用于国有街子林场和凤凰造林站。
另外，林场上牛羊啃食及遭受病虫害的现象相当普遍。由于管理不善，没有建立起科学的林场维护体系，在病虫害防治方面，科技以及资金投入都严重不足。因此，退耕后原有和新建林场的保护问题令人担忧。
5资金来源，到位及使用情况
根据国家发展计划委员会办公厅颁发的《关于编制长江，黄河上中游地区“以粮代赈”退耕还林实施规划有关事项的通知》和其他有关规定，退耕还林工程的具体投资标准如下：第一，退耕还林种苗费50元/亩，第二，粮食补助金额：按150kg/亩粮食，以1、40元/kg计算，第三，退耕农民教育，医疗补助费：20元/亩、年。
2000-2007年间，国家共补助麦积区种苗费2 140万元，补助退耕地钱粮共16 541万元，农民人均补助1 973、90元。根据退耕还林规划任务和投资补助标准，2007年麦积区退耕还林工程需要中央总投资为3 583万元，其中基本建设投资125万元，全部用于人工造林种苗补助；财政资金投入3 458万元，其中粮食折算现金3 122万元，占90、30％，退耕地现金补助336万元，占9、70％。2007年退耕还林工程建设，完成宜林荒山造林任务2、50万亩，需国家兑现苗木费125万元。
6任务落实情况
1999-2007年七年共计完成退耕地还林16、80万亩，荒山造林26万亩，七年的实际完成率为100％。2007年计划完成荒山造林2、50万亩。在任务落实的过程中，主要采取了以下措施：
第一，严格政府负责制，任务层层落实，责任明确；
第二，明晰产权，通过与农户签订退耕还林合同，发放林权证，明确执行了谁种树谁所有的原则，调动了群众退耕还林的积极性；
第三，加强种苗管理，鼓励培育优质种苗，提高良种壮苗的使用率，保证了适地适树的原则；
第四，根据《退耕还林工程建设监理规定》，实施项目监理制度，对项目工程进行了全程监理；
第五，全面实施禁牧，加快了生态环境自然恢复的速度，保证了人工建设的成果；
第六，采取了“五个结合”：一是项目建设与调整种植结构相结合；二是项目建设与建设养殖业大区相结合；三是项目建设与移民工程，扶贫开发相结合；四是项目建设与发展林业产业化相结合；五是项目建设与发展旅游业相结合；
第七，采取了“五个到户”：一是政策宣传到户，二是任务落实到户，三是产权明确到户，四是服务跟踪到户，五是补贴兑现到户。
7当地人民的生产生活状况
退耕还林工程的实施，总体上农民收入有所增加，全区农民人均纯收入由2000年的823元增加到了2007年的1 400元，提高了58％。2000年全区仅有良种奶牛200多头，寒羊7、80万只，截至目前，全区已有奶牛3、11万头，寒羊42、30万只。此外，退耕还林工程实施后，耕地减少，农村富裕劳动力增加，使一大批农民解放出来，进城打工挣钱，加快了农民脱贫致富的步伐。现在全区进城打工的农民每年有3万多人(次)，平均每人每年打工创收3 000～5 000元。
8生态改善方面的成果及缺陷
退耕还林工程的实施，在造林地内，植被一般在第2年内基本达到90％的覆盖度，恢复较为迅速，主要以禾本科、菊科、黎科等耐干旱植物为主，以一年生植物为多，多年生植物所占比例逐年增大，造林后第3年，大部分林地的林草覆盖度达到了100％。由于苗木生长没有达到一定的高度，林冠没有形成，林木的盖度很小，林冠的截留作用不存在；活地被物截留作用较造林前有明显的改善，这是由于死地被物的积累没有达到一定的厚度；土壤持水量较造林以前有明显的改善，造林前土壤墒情较差，而现在土壤墒情较好，土壤的持水量有明显增加。
工程建设监理是受工程项目业主的委托,以自身的专业技术、管理技术为其提供专业化的项目管理服务,弥补业主在项目管理中的不足,使工程项目目标得以最优的实现。因此，监理企业作为“公正独立的第三方”，应当“公正、独立、自主”地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。国家将工程监理制列为工程建设领域“四项基本制度”之一，可见实行工程监理制在工程建设过程中起着举足轻重的作用。但通过近几年我局开展的跟踪审计结果表明,当前监理市场管理中还存在许多不尽如人意和欠规范之处，具体表现在：
1、业主越位。一些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，委托监理往往不是出自委托方的自愿，而是出于政策、法律的强制性规定。许多业主单位把工程监理的委托关系理解为简单的雇佣关系，认为自己花了钱，监理就必须听命于自己，工程实施过程中，随意下发口头指令要求施工单位执行，至于财权的掌控，更是丝毫不肯放松，工程款支付问题由业主直接和施工单位解决，“三控制”中的资金控制极少交到监理手中，从而使监理机构失去了控制手段，增加了监理工作的难度，对监理工作的正常开展产生了很大的阻碍。
2、监理缺位。根据最新《工程监理企业资质管理规定》，监理企业的注册资金要求是甲级300万元，乙级100万元，最低的丙级只有50万元，门槛较低。这就使得监理行业呈现出一种“低端企业和从业人员较多，而高端人才较少”的奇特现象。许多工地上，往往少数几名监理工程师和监理员搭班组成项目部，有的监理工程师还只是挂名，实际根本就不在场，现场配备的监理技术力量有限，而且许多监理单位把工作仅仅定位在工程质量和进度控制上，至于如何控制工程造价，认为那是建设单位的事情，主观上就没有想到替业主把好造价控制关，因此，业主不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了顺理成章的事情。
3、市场错位。在实践中，国家建设部不但规定了必须实行监理的工程范围，而且还专门下发文件提出了具体明确要求，将国家强制性监理与企业市场化运作相结合，大力推进监理制度的实施与发展。表面上看，法律赋予监理的权力似乎很大，监理人员似乎在履行着“准执法”的监管职能。但从本质上分析，多数监理业务是原来各地工程质量监督站或者技术质量监督局所行使的，是政府行政管理职能的延伸，相当于现行司法实践中的“委托”，监理企业作为“被委托方”,本身就绕不过去这个执法门坎，也就是说监理单位属于企业，没有执法权。而且在竞争激烈、项目难得的市场形势下，监理单位也同样为了生存与发展，不得不与建设单位和施工企业，在对工程监理的某些环节上达成某种默契或者妥协，扮演着一种“远看象警察，近看似保安”的尴尬角色，在监理工作中，讲究“监理艺术”也许更胜过监理技术。
针对上述问题，笔者认为，一定要坚持和完善工程建设监理制度，要进一步提高对监理行业重要性的认识，采取切实可行的措施摆脱监理行业存在的困境，监理单位也应当从提高自己的业务素质、政治素质和职业道德水平出发，本着“守法、诚信、公正、科学”的行为准则，独立地开展监理工作，使建设监理事业健康发展，走上科学化、规范化、制度化的轨道。
【关键词】招岗位；调查；报告
1、工程造价专业人才需求
1、1从建筑企业工程造价管理岗位人才需求分析
无论是建筑业还是房地产业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等，都设有工程造价管理岗位。
1、2工程造价专业在建筑市场的就业大环境分析
建筑业是我国国民经济的五大支柱产业之一。建筑从业人员的需求量与日俱增。随着我国社会主义经济的日趋成熟和建筑生产的集约化进程，对建筑业的经济提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在设计初期就强调“适用、够用、经济、合理”的原则，建筑工程在施工过程中也强调“技术先进，经济合理”的方针。可想而知，随着经济的发展建筑工程的实施主体越来越注重工程造价和工程设计及工程施工之间的关系。工程造价管理专业正是顺应了这一要求。目前，工程造价管理岗位主要有注册造价工程师和造价员两岗位。
在对施工类企业的招聘和应聘状况进行调查发现，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。
1、3工程造价专业的专业特点和就业优势
本专业主要培养的是高素质的预算人才，另外本专业的毕业生还能从事施工管理的工作。这就是本专业毕业生的两大就业优势。可以就业的范围很广泛，包括：造价事务所、建筑公司、监理公司、大企业的基建部门、建材公司等等。本专业已经超过了建筑设计和建设监理成为建筑业的第一行业。
2、工程造价培养目标及定位分析
目前造价专业的就业形势很好，如何把握行业企业的岗位需求，保证人才培养质量，在充分调研的基础上正确定位人才培养方向、明确培养目标，是办学过程中最为重要的关键。如果把社会调研比作“力的大小”，那么培养目标就是“力的方向”只有二者联合才能成为物理意义上的力。
2、1人才目标的培养
工程造价专业的人才培养目标应定位在过程建设一线培养实用型专业人才。具体来说，就是该专业的学生应培养适应社会主义现代化的需要，德、智、体美全面发展的，既有良好的工作素质又有较强的技术岗位技能、具备工程一线的造价工程师的基本素质，通过学习，学生要掌握专业理论知识，具有熟练从事建筑、安装工程预算、结算，以及工程投标报价与招投标能力，成为既有技术又懂经济的工程造价人才。
2、2学生培养规格
工程造价专业学生应促进学生素质、能力等方面全面发展。
就素质而言，学生应具有高尚的思想道德素质，具有良好的人文、心理素质。就能力而言，学生应具备：编制各类专业的工程概预算的能力：进行技术经济的分析和工程经济项目的分析的能力；就技能而言，学生应具有较强的识图、理解能力、计算机应用和操作技能；就知识而言，学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识；了解建材、施工等方面的工程技术知识；了解工程造价管理相关的知识、合同法、合同管理等知识，以及概预算的基本理论及编制方法等工程造价管理方面的知识；能够适应清单报价后要建立的企业定额的实际情况，掌握定额编制的原理和方法。
2、3工程造价行业人才招聘企业形式以及对毕业生的需求分析
2、3、1造价行业人才薪酬情况调研分析
2009年造价工程师，造价员等主要职位的全国平均水平月薪情况分析看出：造价员2962元/月；注册造价工程师：6399元/月；而造价技术负责人为8280元/月。
2、3、2工程造价行业对毕业生的需求
工程造价行业对从业人员的素质要求有所提高。无论是技术、知识、质量，还是管理、效益的竞争，归根结底就是人才的竞争。现阶段，的工程造价管理行业对专业人才的需求特点是：（1）低素质的人员供大于求，真正高素质的人才缺失十分的有限。所谓“高素质”，既包括专业素质如专业知识、专业基础知识、又包括基本素质如道德素质、心理素质、人际交往能力、表达能力。所以，现在的用人单位更看中员工的基本素质。（2）“复合型”人才稀缺。所谓的“复合型”人才就是既懂预算又懂施工，既懂专业又懂管理，既懂造价又懂经济和相关的法律法规，既能搞土建预算也能搞安装预算、装饰预算等。随着经济和及时的不断发展，对工程造价管理从业人员的综合素质要求越来越高。
3、明确毕业生的的从业范围和就业岗位
工程造价管理专业学生毕业后主要是到中小型设计院（所）、建筑管理企业、企事业单位的基建部门及房地产开发公司、市政工程公司、监理公司、中外合资或合作、外商独资的工程公司等建设业主单位、建筑安装施工单位和装饰公司等从事工程造价管理相关工作的，一般是从单位工程预算等基本工作开始做起。
4、岗位分析与工程造价就业情景分析
4、1岗位分析
本专业对应的职业范围主要涉及建筑施工总承包企业中土建施工现场技术与管理领域、建筑专业化公司、房地产开发公司及建设工程咨询等领域。专业对应的职业岗位和岗位所占比例对比，得出以下结论：
（1）我国建设与经济发展目前及未来一段时期对建筑工程施工专业人才大量需求，随着建筑业发展和管理的标准化、规范化、行业企业对专业人才职业能力和职业素养要求不断提高。
（2）建筑工程施工专业职业面向为：建设单位、施工企业、设计单位、监理单位、物业公司。
（3）主要就业岗位：施工员、质量员、安全员、预算员、测量员等。
4、2工程造价就业前景分析
工程造价行业前景很好，工程造价属于土木建筑方面的，因为每个工程都会需要造价预算，就这个工作而言是必不可少的，所以对造价这个行业来说也是十分的乐观。中国的建筑方面特别多，所以对于造价方面的人来说收入也是可观的，市场需求量大，而市场却供应不足。
【参考文献】
一、工程概况
**市职业中等专业学校是一所全日制中等专业学校，地处浙江**。在**大环境背景下，城市基础设施建设的迅速发展，为学校提供了历史机遇，学校加快了兴校、强校的现代化建设步伐。教学基础设施不断完善，办学规模逐步扩大。先后开设“道路与桥梁”、“给水与排水”、“市政工程”、“园林绿化”和“市政工程管理”等主干专业。专注培养城市道路和桥梁、给水与排水、城市轨道交通、园林绿化等城市基础设施建设、运营、设施维护、质量检测和现场管理人才。
**市职业中等专业学校（即**市职业教育中心、**市职业中专教育联合体）创建于1984年， 1995年被国家教委认定为首批部级重点职业学校。2004年，又被教育部、信息部认定为全国101所紧缺技能型人才培训基地。
2017年，学校从惠民路老校区整体迁入**新校区。新校区总投资达21、9亿，占地901亩，建筑面积450000平方米。
2018年5月，**市职业中等专业学校与浙江水利水电学院合作开展一体化培养物联网应用技术专业的应用型技术人才。
学校为了加强基础能力建设，进一步提升学校综合办学实力与知名度，拟将**市职业中等专业学校建筑类选拔项目中必须使用的场地、工具、测量用具与建筑材料等设施设备改建工作委托熟悉中等职业学校实践教学的规律和特点；了解**市职业中等专业学校建筑类集训与比赛所需器材的技术指标与性能要求的企业完成工程改建。以满足我校课程教学、实训教学的要求。
（一）工程名称：**市职业中等专业学校建筑类项目改建工程
（二）工程地点：**新校区。
二、 工程建设项目的组成
本项目结合学校**校区赛训楼布局，主要针对**市职业中等专业学校建筑类砌筑、瓷砖贴面等项目训练所需场地、设施、工具、器材、耗材等对原有建筑进行工程改建，为后期开展学校选手训练逐步提供技术设施保障。
（一）土建（装饰）项目
序号
名称
数量
备注
1
场地平整
2000m2
2
地坪浇筑
2000m2
3
墙面装饰
20000m2
4
室外排水设施返修
400m
5
配电及照明安装
60处
6
工位墙（定制）
3处
（二）设备、工器具采购
序号
名称
数量
备注
1
比赛用砖切割机
3台
2
瓷砖切割机
2台
3
2m铝合金杆
6套
4
激光水平仪
10只
5
手持式胶泥搅拌机
2台
6
瓷砖切割刀
10包
7
30m线盘（380V 25A）
3个
8
切割机滚珠轴承
6把
9
专用线锯
10把
10
切砖用专用切割片
6片
11
海绵填缝刀
2把
12
工作台（定制）
1张
13
加工台（定制）
1张
14
手推车
1辆
序号
名称
数量
备注
15
水枪（负压吸水式）
1台
16
护目镜、耳塞（罩）
3副
17
木工铅笔
10包
18
300mm直角尺
4把
19
皮数杆
3套
20
线锤
4只
21
5m卷尺
5把
22
墨斗、墨水
4只
23
手锤
4把
24
瓦刀（大铲）
4把
25
10mm宽勾缝工具
10把
26
麻线
2卷
27
大钢板（1500mm*1500mm*3mm）
1块
28
铁锹
6把
29
泥筒
6只
30
塑料桶（提水）
4只
31
蛇皮袋
50个
32
橡皮管
1卷
33
海绵块
10包
34
水性记号笔
2盒
35
2B铅笔
10盒
36
木工铅笔
10盒
37
大号工具收纳包
6只
38
1200mm T型尺
1把
39
600mm大圆规
2把
40
2mm十字卡
100包
三、 工程造价构成
本项目投标总价应是投标人根据现场实际条件达到采购需求目标、履行项目合同所需的所有费用。其中包括了**市职业中等专业学校建筑类砌筑、瓷砖贴面等项目训练所需场地、设施、工具、器材、耗材等设施设备的建设、采购置费、管理费、利润、税金等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，无论此等义务和风险是否在合同文件中详细指出。采购人不再承担总报价以外的其它任何费用。
（一） 项目总投资684800元，其中招标费0、00元，招标费由中标人支付。
1、土建（装饰）费用：500000、00元；
2、设备等购置费用：184800、00元。
（二） 项目总价不得超过684800、00元。
四、投标要求
（一）投标人应具备**市或有关行业管理部门规定的在**市场实施本项目所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由中标人自行负责。
（二）投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
（三）投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其收到招标文件之日或者招标文件下载期限届满之日起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果以及评标委员会组成人员的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。
一、xxx全县水利工程建设成果丰硕
xxx期间，全县水利事业坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局，坚持民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐的工作思路，扎实推进工程建设，全力提升发展水平，全县实现水利中省投资2、5亿元，建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程，为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省农田基本建设先进县，XX年荣获省水利振兴杯奖，水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修，带病运行，水利部门主动出击，抓鉴定、搞规划、做设计、争投资，相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程，平均每年实现1座病险水库加固脱险，成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目，累计投资2357万元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全县五大重点灌区改造相继完成，新增和恢复灌溉面积4、11万亩，使往日旱田重现生机，农业生产效益大幅提升。
5、基本农田建设实现大跨越。始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措，积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目，累计投入资金4000多万元，兴修和改造基本农田5万多亩，治理水土流失100平方公里。
二、十二五水利工程建设面临新的挑战
回顾xxx，全县水利工程建设项目数量逐年增加，投资规模快速扩大，建设水平不断提升，经济效益和社会效益日益突显，但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比，我县水利工程建设还存在一些差距和不足。
2、资金投入单一，制约工程建设进度。近年来，向上争取水利工程项目越来越多，投资规模越来越大，需要市县配套的资金份额也大幅增加。但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面，基层很难把有限资金整合起来办大事，不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位，一事一议实施难度大，群众筹资筹劳投资水利建设出现断档，其它社会资金又不愿进入，使水利投入全部依靠政府财力支撑。目前，有限的地方配套资金，已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程。
3、管护措施不力，灌区功能衰减严重。我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题。目前，大型水利工程全由县管，维修管护基本能落实到位。但水利工程的末级渠系网管进村下地后，管理权责出现县管管不到，镇管没精力，村管没能力的局面;加之部分水利设施年久失修，一些村组的小型抽水站已瘫痪多年，灌溉作用发挥不充分，群众对设施的爱护程度降低，人为损坏也无人追究，出现自生自灭的状况。部分设施输水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面积逐年衰减。目前，全县设施灌溉面积10、65万亩，而实灌面积不足3、5万亩。
三、新形势，新目标，加快水利工程建设任重道远
展望未来，目标宏伟，责任重大，机遇与挑战并存，中央一号文件和中央、省市水利工作会议精神为我县水利事业改革发展指明了方向，为此，调查组建议：
1、全面把握县情水情，抢抓历史发展机遇。我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，旱涝灾害频发，农田水利建设滞后，水利基础设施薄弱，农业生产靠天吃饭，严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐。十二五时期，是深化水利改革、实现水利跨越式发展的重要时期，我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇。一是中央十分重视水利建设，强调要把水利作为农村基础设施建设的重点，今年中央一号文件首次全面系统部署了水利改革发展工作，中央水利工作会议决定XX年全社会投资4万亿加强农田水利建设。二是省市确定的十二五战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件，渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点，关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目。三是经过多年发展，全县水利工程建设有了一定基础，今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县。我们要充分利用这些有利条件和因素，抢抓改革发展新机遇，实现工程建设新突破，兴水促农、治水兴县。
2、加强防洪工程建设，提高整体抗灾能力。防洪保安工作任务艰巨，责任重于泰山，直接关系人民群众生命财产安全。一要大力开展防洪保安建设。针对全县洪涝灾害频发的特点，抓住国家治理中小河流的投资机遇，争取项目，兴修堤防，清淤疏浚，不断加强千河治理和县城防洪体系建设，抓好冯坊河综合治理工程，逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理，将县城防洪标准提高到30年一遇，农村防洪标准提高到20年一遇。二要加快病库除险加固步伐。在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时，积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程，到2015年消除病险水库，恢复防洪抗旱库容，使水库防洪标准提高到1XX年一遇，全面提高水资源调节能力。三要认真做好防汛抗灾工作。高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送，总结防汛抗灾工作经验，加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度，完善防汛抢险应急预案，建立县镇村三级应急抢险工作体系，夯实各方责任，确保人民群众生命财产安全。
3、突出水源工程建设，确保城乡用水安全。我县水资源相对贫乏，按农田面积计算仅为全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建设尤为重要。一要着力建设骨干水源工程。争取省市支持，尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程，新增蓄水能力2867万m3。着手建设一批分布合理、实际实用的涝池、塘坝、泵井(站)等小型水利工程，不断提高水资源调蓄水平和供水保障能力，着力解决川道及北部旱塬16万亩耕地灌溉问题。二要大力引导五小水利工程建设。结合实际，因地制宜，引导农户、农民合作社、村组积极建设五小水利项目，打通区域间库、塘、窖、井渠网互通链接，形成功能互补，水源互通，利益共享的供水机制，走出一条散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共用的山区集雨节灌新路子。三要坚决确保城乡供水安全。继续实施农村饮用水安全工程，集中两年时间，完成县城供水网管改扩任务，再建设一批农村集中供水工程，建成覆盖全县城乡的一体化供水网络，为全县13万城乡居民提供安全充足的生产生活用水。
4、加大河流整治力度，改善水域生态环境。整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务。一要全面推进清洁水源建设。结合冯家山水库水源地保护和千湖国家湿地公园建设，狠抓河道排污、清淤清杂、植被保护等关键环节整治，并与新农村建设、植树造林、城乡环境整治结合起来，全面加强县域河道综合整治力度，不断改善城乡水域环境。二要重点抓好千河综合治理。围绕治水、减灾、造福这一目标,综合考虑防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高标准制定千河综合治理方案，抓好草水新区、建陶产业园区、千湖湿地公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护，努力实现洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的千河生态景观。三要持续开展水土保持生态建设。以小流域治理为单元，认真抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程。坚持实施退耕还林，加快植树造林、封山育林步伐，严格禁止25度以上陡坡开垦种地，有效防止水土流失，提高生态自然修复能力，确保十二五全县治理水土流失面积达到25平方公里。
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