环保市场的发展前景(精选8篇)
时间：2023-08-07
时间：2023-08-07
关键词：生态旅游农业 开发模式 可持续发展对策
我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业的可持续发展。决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。随着我国加入WTO和服务贸易的进一步对外开放,面对国际农业政策环境和国际农业市场的挑战,我国必须加快传统农业向现代农业的转变,走市场化、集约化和现代化农业的可持续发展道路，与国际农业市场接轨。国内外的实践表明，生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展，而且还可以为游客提供新的旅游资源，有助于实现旅游业的可持续发展。
一、生态旅游农业产生的动因与背景。
珠海市农业科学研究中心，其前身为珠海县（后改市）农科所，成立于1963年，最初主要从事以水稻为主的农作物良种繁育，试验示范推广工作。建特区以后因城市发展需要，原在市区的1千多亩试验田被无偿征用，市府只在城乡结合部梅溪村划出247、9亩荒坡地，补偿10万元。珠海农科人发挥特区首创精神，积极发展以无土栽培、组织培养、转基因等生物工程为重要手段的高科技生态农业，主要从事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生产，开始了第二次艰苦创业。
经过数年的艰苦奋斗，基地面貌发生了翻天覆地的变化，无土栽培的“神话”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇迹，使珠海农科中心成为农业线的一面旗帜，对外开放的窗口。外国贵宾的参观访问，中央领导的亲临视察,兄弟省市的组团考察……成为我们搞旅游的外在诱因；而珠海被评为“旅游城”后，市旅游局亦在寻找新的旅游项目开发，特别是生态旅游项目的开发，他们亦把目光瞄准了梅溪科研基地。于是双方一拍即合，珠海市无土栽培旅游基地—“农科奇观”即告诞生。我们认识到农科单位如果不进一步摆脱计划经济体制下“等、靠、要”的束缚，就没有发展前途。必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业高科技资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有的科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。几年来成功的探索和实践亦证明了这一点。
二、生态旅游农业的内涵及特点
1、生态旅游农业的内涵
生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础，以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体，是农业与现代旅游业相结合的高效农业，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体，由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业，并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体，已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能，又有保持农业可持续发展的特性。
2、生态旅游农业的特点
①以生态农业生产为基础，注重农业生态环境的改善，为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力，为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所，必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治，提高农业生态系统的环境质量；②以旅游经营为重点，重视有效开发旅游资源，按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的规划，切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务；③具有高效益、低风险特点，经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益，当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时，常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险，而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降；④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验、水果美食品尝、农事劳作、文化娱乐、农业技艺学习、乡土文化欣赏、购物等娱乐性和参与性都很强的活动，让游客通过参与多功能复合型旅游活动，获得丰富的旅游体验和精神享受；⑤地域限制小，形式多样，具有广阔的发展前景。传统的旅游业发展受优美的自然景观、名胜古迹或园林建筑等旅游资源分布的限制，而农业旅游资源广泛分布在城市郊区、周边农村等地，只要稍加开发就能发展生态旅游农业，同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。
三、我国生态旅游农业发展的现状
1、重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多，据不完全统计，1996～1997年已动工和计划投资在1亿元以上的观光农业项目在7个以上。很多景点的投资者就是当地的居民，他们缺乏市场观念和科学的开发理念，按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道，为了降低成本，都会省略前期的可行性研究、审查评估，没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位，造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少，不少生态旅游农业区功能设计简单、重复，层次较低，缺乏特色和新意，市场竞争力不强；另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢，而且多为未经加工或简单加工的初级农产品，缺乏地方特色和生态农业特色。
2、开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄，不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来，一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置，废物到处堆放，污水随地排流，不但影响了景观，而且污染了环境；交通工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染，降低了旅游地的质量；物种的不合理配置，严重影响了旅游区物种的生长发育和更新，打破了生态平衡。
3、基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点中，仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区或景区内部，多数景区离公共汽车站较远，也没有旅游专车，游客到达景区极不方便。此外，景区内部交通条件通常较差，路面过窄或路况不好，旅游旺季拥挤堵塞，雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外，景点内邮电通讯配套设施落后，还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重；二是许多景点才刚刚起步，规模较小，游客接待能力有限，相关配套服务设施建设得较少。此外，旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、宣传力度不够以及淡薄的市场意识，都严重制约了生态旅游农业的健康发展。
关键字：城市景观设计；现状；原则；方法
1、 前言
随着经济的飞速发展，越来越多的人口涌入城市，使得城市化的进程加快。城市数目的增加、城市规模的扩大、人口从农村转入城市或由农村变为城镇都仅是城市化的外在表现。而由此造成的环境问题也越来越明显，则是任何城市都面临的严峻挑战。这些问题已使人类认识到其活动对自然环境的破坏已经到了威胁自身发展和后代生存的地步，使人们更加需要建立一个融当下社会形态、文化内涵、生活方式、面向未来的更具人性的、多元综合的理想生存环境空间。景观设计问题越来越受到人们的重视[1]。
2、 当代城市景观规划设计的现状及其存在的问题[2]
城市景观的定义是指景观功能在人类聚居环境中固有的和所创造的自然景观美，它可使城市具有自然景观艺术，使人们在城市生活中具有舒适感和愉。随着经济的发展和人类社会文明的不断进步，环境保护已引起世界各国的普遍关心与重视。因此城市环境设计和建设的理念也必须适应人性化和向持续性生态转变，真正建立起融物资、文化与生态为一体的科学理念。
改革开放后，城市发展迅速，但由于建造时问的不同，建造材料和技术的不同，造成了建筑景观破碎，缺乏整合的现象。
1、沿街建筑个性突出。形成了无序的景观。随着时代的发展，社会的进步，为了吸引大众的眼球，建筑物层出不穷，却造成了城市的沿街建筑的突出个性，形成了无序的景观，显得相当凌乱。
2、施工现场脏乱，割断了景观的连续性。有的工地采用了低矮的蓝色围墙，这样就破坏了景观的连续性，而且施工现场环境脏乱，低矮的蓝色围墙根本解决不了环境的问题。
3、建筑附属物挤杂，加剧了景观的混乱。在城市里广告牌、灯箱广告种类繁多，为了引起人们的注意，设计风格和色彩的表现极为突出，不但加剧了城市道路景观的混乱，也形成了一种视觉污染，造成了城市道路空间的识别性差。
在城市景观设计方面，中国有很多城市都存在着一些设计上的盲点和误区。设计方案普遍存在只满足城市审美的需要，而不从当地气候与自然带分布的实际出发；景观设计结构不合理，不能充分尊重自然规律，合理利用自然资源，使本来已经与自然界背道而驰的环境更加畸形；因此，城市景观设计者应从满足城市景观规划审美需求的设计误区转变为尊重生态功能、可持续性发展需要的设计。
3、 城市景观设计的基本原则与方法[3]
3、1 城市景观设计的基本原则
3、1、1 与自然协调的原则
城市景观的总体设计要以较好利用本区域的自然景观为基础，在景观规划设计中，应把景观作为一个整体来考虑，追求景观整体风格的统一。同时，景观总体设计应力求自然和谐，强调可以自由活动的连续空间和动态视觉美感，避免盲目抄袭、照搬；公共设施的尺度需与空间相协调，地面铺装应尽量统一；协调人与环境之间的关系，在保护环境的前提下，改善人居环境，使景观、生态、文化和美学功能整体和谐。只有综合考虑，才有可能规划布局出功能合理、富有特色的城市空间景观。
3、1、2 可持续发展的原则
城市景观设计要追求可持续性发展，即人与自然环境的一种协调关系。发展必须以保护自然和环境为基础，在快速发展的同时使经济发展和资源保护的关系始终处于平衡或协调状态。自然景观和传统景观均是不可再生的资源。在景观设计中要对自然景观资源和传统景观资源合理地保护与利用，创造出既有自然特征、历史延续性、又具有现代性的公共环境景观。善待自然与环境，规范人类资源开发行为，减少对生态环境的破坏和干扰，实现景观资源的可持续利用，是城市景观设计的一项主要任务和重要原则[4]。
3、1、3 “以人为本”的设计原则
城市是人类聚居生活的地方；自然环境是城市环境的基础。城市空间是人与人交流的地方。离开了人的活动，城市景观便失去了其特有的意义。城市景观不仅是向人们展示的，而且是供人使用、让人参与其中的。在城市景观设计中，强调“以人为本”的原则，充分满足人自身的需要。“以人为本”就是要充分考虑人的情感、心理及生理的需要。在景观设计中，公共设施要符合人的视觉观赏位置、角度以及人体工程学的要求；座椅的摆放位置要考虑人对私密空间的需要；要根据不同年龄段的人的行为心理特点，充分考虑特殊人群对景观环境的特殊需要，并落实在细部设施的设计中，使城市公共空间景观真正成为大众所喜爱的休闲场所。
3、1、4 保护和发展文化景观的原则
随着我国城市的发展和村镇的改造，许多文化景观遭到严重的破坏。景观风格趋同化使得具有民族和地方特色的公共空间日趋减少。民族文化的继承性是民族文化得以保存和延续的根本。在公共空间景观的设计过程中，挖掘和提炼具有地方特色的风情、风俗并恰到好处地将其表现在景观设计中，对于体现景观的地方文化特征、增加区域内居民的文化凝聚力和提高景观的旅游价值都具有重要作用。
3、2 城市景观设计的方法
1、 加强城市生态绿地建设，改善城市生态环境
每一个健康生态系统，都有一个完善的食物链和营养级。在城市绿地的维护管理中，变“废物”为“营养”，如返还枝叶、返还地表水补充地下水等都是最直接的生态设计应用。
2、 维护和建立城市绿色廊道，保护野生生物的栖息环境
城市绿地建设应尽量保留具有自然特征的河流廊道、城市河岸的带状公园和城市道路两侧的立体绿化带等。
3、 解放思想，改变“见缝插绿”的保守观念
城市绿地建设应把重点放在建设大型生态绿地、环城绿地、大型交通绿地以及居住区绿地上，强调城市绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性。在生态绿地的建设上应强化科学性，并且在科学性的基础上追求艺术性。
4、 保护乡土植物，维护生物多样性
21世纪生态建设的主题是保护本地区的生物多样性。在城市建设中，应保护城市中具有地带性特征的植物群落，保护乡土树种及区域性稳定植物群落的组成，有节制地引种。乡土树种是构成地方性自然景观的“主角”，也是反映地区性自然生态特征的基调树种。
5、 拓展城市绿化空间，增加城市绿化面积
作为拓展城市绿化空间的手段之一，屋顶绿化应在我国城市生态建设中得到积极推广。生态型屋顶花园已经成为防止气候变暖、节约能源、改善城市自然生态的一种综合性手段。
4、 结语
关键词：矿业城市；生态环境；治理路径
安徽省淮南市位于我国华东腹地、淮河之滨，处于安徽省中北部，是中国最重要的煤炭资源城市之一。总面积2585kO，截止到2014年底、淮南矿业集团公司煤炭开采沉陷区越320万平方公里，其中水面积约总面积的55%，根据淮南矿业区的地表水位勘察，预计在未来一段时期内地面受沉陷影响将呈现出在前期面积上快速增大，在后期深度上缓慢增加的自然规律，预计到2020年，淮南矿业集团公司采煤沉陷区的总面积将达到369平方千米，最终塌陷面积将达到687平方千米，其中积水面积达最大积水深度将超过20m，相当于100个西湖大小。
造成塌陷区的主要因素，一方面是经济利益的驱动。煤，被誉为“黑色的金子”，近年来，伴随着我国工业的迅速发展，煤、石油等化石能源的需求量也随之增加，因此，一些小商贩不顾环境的恶化，在利益的驱动下，不顾国家的法律法规，对煤炭资源大肆露天开采，导致地下排水管破裂，临近建筑施工、改造，引起地下水位急剧变化导致地面塌陷。另一方面是开采机制不完善。在煤炭开采的过程中，大部分的小商贩违反国家规定，为节约开采成本，不购置先进的技术设备，导致煤炭开采技术不过关，开采方式不合理，导致地表及地下结构发生非常态化变化。
当前，随着社会的迅猛发展，煤炭资源开采强度迅速增大，淮南市塌陷区面积也在飞跃增长，导致地面受沉陷影响范围迅速扩大，耕地面积锐减、环境破坏严重，种种现象影响着经济发展，冲击着社会和谐，生态环境的可持续发展也受到考验，同时也会导致煤炭企业自身的经济效益和社会效益下滑，影响企业的长足发展。因此在开采煤炭资源的同时解决好采煤沉陷区的环境污染，对有效治理生态破坏问题，化解当前社会矛盾问题、促进经济社会和谐稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、土地复垦
随着当代科技的迅速发展，人们的生活需求也一并增多。为了满足自己的需求人们开始采取一系列工程或生物措施优化自己的生活，但是同时也破坏了生活的土地。而土地复垦就是指将由于人为和自然因素造成破坏的各种土地恢复到社会所期望可供重新利用状态的一种活动。在我国的体现主要是：以水产养殖为主的综合养殖模式；以植树造林为主的绿化生态模式；煤矸石回填造林模式；矸石地灌浆复土发展农业模式；粉煤灰填充复土造林模式；简整为农地模式；疏排法复垦为农林地模式；积水深陷区的“防护工程”；“田块”道路工程；塌陷区植被“滴灌”工程；煤矸石填充营建建设用地模式；基塘或生态农业复垦模式；生态农庄复垦模式。
淮南市潘集区泥河镇政府通过对后湖村塌陷区现状及其区位自然条件的细致分析，从本地区所面临的生态、社会和经济效益入手，形成将“生态农业与旅游休闲相结合”的治理策略，即“后湖模式”。
后湖生态园位于安徽省淮南市潘集区泥河镇后湖村采煤塌陷区内。淮南市潘集区政府积极探索采煤塌陷区的治理模式，治理因采煤造成的塌陷区，将沉陷区治理与生态修复相结合，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔。实现塌陷不荒废、不浪费、农民失地不失业、失地不减收的目标。人们把这种“公司+合作社+农户”的经营模式的成功做法称作“后湖模式”。目前后湖生态园已经完成1万亩概念性规划及一期工程4000亩详细规划和核心区1360亩土地整治。这就是利用地区所拥有的独一无二自然优势的塌陷区和本地农业所特有的模式，建成的为游客提供生产、观光、休闲、度假和娱乐等综合活动的农业观光园。本次规划极具创意，在国内塌陷区治理模式中属于开创性方案。这不仅是一个全面的、生态的、科学的和可行的方案，也是生态保护与旅游观光相结合的路径。同时后湖生态园不仅将农业产业结构的调整与经营方式提高到一个崭新的水平还让土地资源得到了全面的再生利用。为采煤塌陷区生态恢复与新农村重建探索出一条新的途径。
二、景观规划
在对土地复垦的同时，我们也要注重城市矿区景观策略的规划。所谓景观规划是指基于城市土地的实际情况，对城市中采煤塌陷区、荒地、低山地等废弃土地进行景观生态规划与设计，对土地重建使废弃土地具有具体的利用方式，为了达到最终的生态整体目标，我们需要维持相对稳定的生态平衡与周围景观的特征相互协调，共同发展。本文旨在探讨的景观规划主要包括：大地景观、农业景观和工业景观。
大地景观规划。指的是景观设计的艺术方式，在矿区景观重建过程中，利用各种采矿废料作为生态恢复的载体，创造一个丰富多彩的景观生产和生活空间。淮南市淮南公园正是在上述方法的基础上发展园林、湿地公园，湿地公园位于淮南市滨河小区北侧，东临龙湖公园，西邻十涧湖，是淮南市滨河绿地系统中十分重要的一环。该地的湿地、内湖、外河、农田及大片湿地滩涂占据主导地位，明确城市发展核心的文化，同时明确城市生态规划结构，形成生态核心以及沿河生态廊道。该公园的功能主要有：城市阳台、城市会客厅、生态湿地保育区、生态湿地公园体验区等功能分区。规划结构，形成城市发展轴线，进而通过产业延伸、两条轴线叠加，形成片区空间结构的布局。景观系统中，沿河形成城市公园景观带，作为淮河滨河景观保护区，与城市发展相对应结合。再融合了淮南市地方文脉特点，设计了富有多重功能的主题空间，如休闲广场，儿童游憩空间，树阵广场，户外演艺广场等，为公园周围片区内的商务、居家、校园等不同需求的不同人群提供了学习、生活、休闲等丰富多彩的活动体验场所。这种设计具有两大优势：首先，因为大地艺术亲近自然，它体现出了对自然的重视，有助于土地的生态恢复；而还有更重要的一点，在恢复遭到破坏的土地过程中，它以艺术为主题，在提升了观景质量的同时，也改善了当地自然景观的视觉价值。而农业景观规划是指立足于生产、生活、生态三者的结合，利用田园、湿地景观等环境资源，借助现代的科学技术条件，融现代农业、乡村文化、观光休闲以及环保教育、农事体验于一体。而这种农业景观的应用最早源于20世纪上半叶的欧洲、美国、日本等发达国家和地区的都市农业，如：20世纪60年代初，国际上久负盛名的旅游大国――西班牙把路边的城堡或大农场进行内部装修改造成饭店，用以留宿过往游客和发展乡村旅游。以后陆续出现了美国的观光农场、日本的务农旅游等，都为本国经济创造了巨大的经济效益。而就我国而言，应用上述做法还尚属少见，而淮南市政府认为，土地农业复垦无疑为采煤塌陷城市的废弃土地充分利用、农业景观再造提供了契机。为此，淮南市政府建立老龙眼生态区发展城市农业景观。目前，老龙眼生态园区一期修复工程已经完成，山体水库周边污染产业已退出（其中4家石料场、5家养猪场、1处养鱼塘）。按“因山造景，因水造景，因势造景，返璞归真”的原则，已完成水系的疏导、水库坝体除险加固；完成库区水质治理（进行了清淤、换水、植被净化）；完成库区的植被恢复（种植3万平方米的草坪，5000余棵乔木）；库内增建了2座鸟岛，1处生态池；对水库边坡岸进行了修整，还建立了洞山生态区、大通湿地区等生态区。目前，淮南市政府对资源枯竭矿区修复与开发项目已累计完成投资8160万元（其中老龙眼水库生态区7400万元、洞山生态区200万元、大通湿地生态区650万元）。由舜耕山脉连为一体的大通湿地生态区、洞山生态区、老龙眼水库生态区，经修复治理，已初显盎然生机，这是淮南矿业城市治理的典范。除对土地本身的价值利用外，目前发达国家在矿区内工业景观艺术的创造中也十分重视，如：德国西部的鲁尔区曾经是德国的工业命脉，煤炭和钢铁的生产基地，也曾是欧州最肮脏的地区之一。但近年来由于德国北威州政府大力推动工业文化之旅，在进行矿区、工业厂房的景观重建的同时，特意保留了原有的工业元素，再经过设计赋予其新的功能，即把多个废弃的工业建筑改造成公园、美术馆、设计中心等，这样不仅为老建筑注入了新的生命气息，也让城市的寿命得到了延续。这种不仅体现出了工业文化的发展历史，同时也可以用作进行教育和环保宣传的生动素材。而对于拥有百年历史的煤都城市淮南市而言，加强对能源城市工业景观再造无疑具有重要的借鉴作用。目前淮南市望峰岗矿井场前区景观设计正是基于此种景观设计方法为基础，使矿区实现了可持续发展。望峰岗矿区地处望峰岗镇，属于城镇内矿区，矿区场前景观设计十分注重城市内部空间与周边环境的协调，处处遵循着“以人为本”的原则，同时保持矿区环境的保护与改善相适应。其工业景观设计，放弃了钢筋水泥结构和大面积的玻璃材料，而是以软质景观结构为主，以硬质景观为辅。同时把人们的行为心理和环境心理需要与景观设计规划相结合。矿区内各类娱乐设施齐全，篮球场、乒乓球场、足球场、排球场、羽毛球场地等配套设施丰富，矿场区内演讲台也可用于矿区员工集会、表演节目、组织各项活动等。这种与建筑物、道路、办公区相结合的格局，针对特有的办公区环境主题的相关要求，采用现代景观园林建造理念手法，将环境与景观一体化建设，突出以人为本的概念，并兼顾不同矿区的员工生活需求，为人们创造出了舒适宜人的办公环境和生活环境。这种以工业元素为基础、兼顾以人为本的煤炭城市发展思路，对于加强能源城市工业景观再造、推动城市发展转型，促进城市保持好又快发展、永葆煤炭城市的生机与活力、实现经济与环境相协调、实现城市的可持续发展具有重要的现实意义与深远的历史意义。
目前淮南市对上述景观策略的探索还在进行中，城市各项发展基础设施还有待完善，城市治理体制还在进一步加强，但在我国矿业城市发展中仍属于探索较早，这说明景观的再造不仅能改善生态环境，还能带来一定的经济和社会效益，景观再造所创造出的活力和财富，可以为煤矿区的发展提供不竭的动力和契机。
三、移民安置
对于采煤塌陷区采取一系列的治理措施的同时，我们也面临着另一个重要的难题，即如何妥善安置因采煤塌陷区而引起的移民拆迁问题。近年来，随着采煤塌陷区范围的不断扩大，致使各种地面建筑和道路等基础设施严重受损。许多村庄塌陷为大水面，且煤矸石粉煤灰又带来二次污染，生态环境受到严重破坏，引发了群众失地失业生活困难等一系列社会问题。那么，如何解决采煤塌陷区在治理过程中所面临的农户搬迁矛盾呢？笔者根据我省淮南市具体环境特点，提出以下解决措施：
三方沟通，建立机制。采煤沉陷区村庄搬迁安置实行三级沟通，一是集团公司（如：淮南矿业集团）同市政府的衔接沟通主要解决涉及搬迁的政策性重大问题；二是集团公司同区、县政府的对接沟通，主要是执行搬迁政策、确定搬迁方案及区县政府指导搬迁工作，；三是矿井同乡镇的沟通，主要解决实施搬迁过程中的具体问题，确保搬迁进度，促进沉陷区村庄搬迁工作顺利进行。
模式探索，和谐安置。根据采煤沉陷区特点以“集中式搬迁、发展式安置、开发式治理”为治理思路，对塌陷区进行综合治理。一是集中式搬迁。按照安徽省委省政府的部署，合理编写制定采煤塌陷区土地综合治理规划，完善采煤塌陷区搬迁安置政策，使得搬迁安置由“应急”向“常态”、由“据实补偿”向“以人口补偿为主，据实补偿为辅”转变。把采煤塌陷区居民村庄的搬迁与我国社会主义现代化新农村发展思路相结合，与我国城镇化发展道路相结合。迁村入镇、迁村入城，集中建设多层住宅，使农村人口向城镇集中或趋于城镇化，打造集住宅、商贸、教育、生态旅游观光于一体，以塌陷搬迁安置为主体的现代化新农村面貌，从而妥善解决搬迁群众的安居问题。据笔者调查，截至2013年底，由于安徽省委省政府的正确领导，淮南市采煤塌陷区治理工作已取得了重大进展，淮南市已建设安置住房面积649万O，组织入住4、48万户13、82万人，安置区环境、教育、医疗及卫生基础设施均有了较大的提升。二是发展式安置，即政府应建立专项资金用于对搬迁失地农户进行合理补偿，截止目前，淮南市财政已安排6000万元失地农民就业培训，确保民众“搬得出、住得稳、可致富”。市、县、区政府每年投入一定的可用资金，建立了2400万元采煤塌陷区综合治理发展专项基金，按照产城一体的思路，统筹安置区和工业园区、创业园规划设置，同时可根据农户原有的土地进行一定的经济补偿，也可为失地农民建设工业园区进行就业培训等，以便妥善解决失地农民的安居乐业问题。三是开发式治理。所谓开发式治理，就是根据采煤塌陷区的现状与特点，因地制宜的将其建设成多功能区，妥善解决塌陷区的再利用问题。如：把塌陷区变成“经济开发区、生态园区、经济发展潜力区等。”
淮南市已率先在安徽省建立了采煤塌陷区综合治理发展专项资金，并建立“中国工程院彭苏平院士工作室”，积极推进采煤塌陷区综合治理工作，使塌陷区生态环境明显改善，塌陷区综合治理效率大幅度提高，塌陷区区域经济也明显加快。采煤塌陷区的综合治理在国内乃至世界看来都是一项复杂而系统的工程，任何地区的塌陷区治理都必须根据本地区的具体情况具体分析，并因地制宜，若盲目模仿、照搬照抄，必将适得其反。（作者单位：1、 安徽理工大学人文社会科学学院；2、 安徽理工大学思想政治理论教学部）
指导教师：孙功
本文系2014年部级大学生创新创业训练项目阶段性成果
项目编号：201410361096
参考文献：
[1] 吴中能、于一苏、刘俊龙、陈维、季琳琳、戴晓薇、何生富、刘德胜、淮南市泥河镇采煤塌陷区后湖生态园模式调查研究[J]、安徽农业科学、2012，40（30）：15318-15320，15412、
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【关键词】城市景观设计；城市规划
1城市规划与城市景观设计
城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合部署。其目的是通过城市与周围影响地区的整体研究，为居民提供良好的工作、居住、游憩和交通环境。城市景观，是对土地功能的利用，是在对土地的性质研究后对之作出的综合利用，如哪些可用于建怎样的建筑，哪些最好用作公共绿地，哪些应保持其现状。城市的美，不仅仅意味着应有一些美丽的公园、优秀的公共建筑，而且城市的整个环境乃至细部都应是美的。这些内容构成了城市风景的所有东西，都是城市景观设计的题材。景观设计除了必须满足其适当的功能外，还应符合客观的美学原则，即形式美原则。规划师、建筑师、道路工程师在自己的工作中都必须表现精巧的美，但又必须组成一个具有同一性的画面，即它们联合在一起形成新的城市景观。
2城市景观设计的基本原则与方法
城市景观设计的基本原：
2、1与自然协调的原则
城市景观的总体设计要以较好利用本区域的自然景观为基础，在景观规划设计中，应把景观作为一个整体来考虑，追求景观整体风格的统一。同时，景观总体设计应力求自然和谐，强调可以自由活动的连续空间和动态视觉美感，避免盲目抄袭、照搬；公共设施的尺度需与空间相协调，地面铺装应尽量统一；协调人与环境之间的关系，在保护环境的前提下，改善人居环境，使景观、生态、文化和美学功能整体和谐。只有综合考虑，才有可能规划布局出功能合理、富有特色的城市空间景观。
2、2可持续发展的原则
城市景观设计要追求可持续性发展，即人与自然环境的一种协调关系。发展必须以保护自然和环境为基础，在快速发展的同时使经济发展和资源保护的关系始终处于平衡或协调状态。自然景观和传统景观均是不可再生的资源。在景观设计中要对自然景观资源和传统景观资源合理地保护与利用，创造出既有自然特征、历史延续性、又具有现代性的公共环境景观。善待自然与环境，规范人类资源开发行为，减少对生态环境的破坏和干扰，实现景观资源的可持续利用，是城市景观设计的一项主要任务和重要原则。
2、3“以人为本”的设计原则
城市是人类聚居生活的地方；自然环境是城市环境的基础。城市空间是人与人交流的地方。离开了人的活动，城市景观便失去了其特有的意义。城市景观不仅是向人们展示的，而且是供人使用、让人参与其中的。在城市景观设计中，强调“以人为本”的原则，充分满足人自身的需要。“以人为本”就是要充分考虑人的情感、心理及生理的需要。在景观设计中，公共设施要符合人的视觉观赏位置、角度以及人体工程学的要求；座椅的摆放位置要考虑人对私密空间的需要；要根据不同年龄段的人的行为心理特点，充分考虑特殊人群对景观环境的特殊需要，并落实在细部设施的设计中，使城市公共空间景观真正成为大众所喜爱的休闲场所。
2、4保护和发展文化景观的原则
随着我国城市的发展和村镇的改造，许多文化景观遭到严重的破坏。景观风格趋同化使得具有民族和地方特色的公共空间日趋减少。民族文化的继承性是民族文化得以保存和延续的根本。在公共空间景观的设计过程中，挖掘和提炼具有地方特色的风情、风俗并恰到好处地将其表现在景观设计中，对于体现景观的地方文化特征、增加区域内居民的文化凝聚力和提高景观的旅游价值都具有重要作用。
3城市远景和轮廓线的作用
每个城市都可能有引人注目的远景景观。进入和离开城市的景观是城市的珍品，是城市景观设计的重点，需要保护一些有价值的城市景观，或采取某种手法，去平衡这些景观。
城市的轮廓线是城市生命的体现，如沈阳浑南的浑河沿岸的建筑群轮廓线，同时也是城市潜在的艺术形象，城市轮廓线是城市的远景，是唯一的。对每一幢可能改变城市轮廓线的建筑都应研究它与城市的整体关系，特别是远离市中心的一幢较小的塔式建筑，常能使城市轮廓线得到改进。
远景和轮廓线的另一景象是夜里的灯光，富有戏剧性的灯光以及黎明和黄昏的朦胧的阳光提高了城市的艺术感染力。
4城市各类中心的景观设计
在城市里，由于一定地域内聚集成的特定的功能分区，因此就存在着各类功能不同的中心，一般可分为：城市中心、市民广场。城市的景观设计与这两类中心的景观设计密不可分。
4、1城市中心的景观设计
城市中心是城市的主要行政管理、商业、文化和娱乐中心的区域，是表现城市有价值特性最有利位置，在这里，人们对这个城市个性的认识得到强化。城市中心的功能是根据城市规划决定的，因为中心规划是城市规划的一部分。
城市中心的景观能否产生良好的视觉印象，应从以下几个方面去考虑：从市中心有什么远景可以眺望？怎样使人去观看重要的建筑物？这些建筑物与重要的特征的地点之间有什么视觉联系？哪些建筑物在城市景观中应有重要作用？能赋予统一性和多样性的因素是什么？对这样一些问题在城市中心景观设计中，都应作出回答。
重要的特征的地点之间有什么视觉联系？哪些建筑物在城市景观中应有重要作用？能赋予统一性和多样性的因素是什么？对这样一些问题在城市中心景观设计中，都应作出回答。
4、2市民广场的景观设计
市民广场具有多样性，它是指由各种用途的道路、停车场、沿街建筑的前沿地带。由建筑组成的空间形式有三种：（1）市民集合的主要广场，它一般与市政厅或其他市民建筑相结合；（2）娱乐建筑的空间，如影剧院、宾馆前面的供人流集散的广场；（3）购物的空间，如商业街、商业区和市场以及办公建筑所围成的空间。
市民广场上的公共建筑物对广场景观起着决定性作用。作为街景的公共建筑其立面处理的重点，应放在完整的街道立面上，而不要强调个别建筑物的立面；作为纪念碑式的公共建筑，在造型、位置和高度上应是一个视线焦点，是可以被人们欣赏的主要景观。
使用轴线可以使多个空间相互发生关系，是景观设计的一般方法，如北京天安门广场的中轴线。当一个建筑物与另一个建筑物有一定距离，同时是行道树形成狭长景观以强调一个理想的视点，于是建筑物变成了一个有镜框的焦点。在一个对景上集中的街道愈多，获得的狭长景观也就愈多。
市民广场应有一定的比例和尺度，当广场的地面过大，使建筑物看去仿佛是站在空间的边缘，墙和地面分离开来，使空间的封闭感消失，广场的景观也随着发生质的变化。
5总结
城市景观设计应本着可持续发展的理念，尊重自然，以人为本，不断创新，适应市场，通过城市园林设计理念的改变，现代化管理手段的运用以及专业人才的培养等手段，不读优化城市景观设计，实现城市的可持续发展，达到人与自然和谐共处的目标。
参考文献：
关键词：滨水景观，景观规划，设计模式，探讨
Abstract: along with the accelerating urbanization, all kinds of landscape architecture have sprung up, it is as a city of waterfront update an important sign and emerging, because it in a certain way represents a the development of the city, so more and more attention by people、 Although China's waterfront landscape planning and design mode has already started several years, and also had great progress and development, but still has many obvious problem to be solved, this paper waterfront landscape planning and design pattern made corresponding discussion、
Keywords: waterfront landscape, landscape planning, design patterns, discussed
中图分类号：P901文献标识码：A 文章编号：
一、 前言
随着我国经济基础逐渐雄厚，各级政府有财力将滨水地区的开发改造提上日程，滨水地区重建与开发也为城市发展带来重要的契机。面对的完整的水系环境和城市经济生活重心的发展，怎样调和设计与生态间的矛盾，怎样让美感和发展共存，怎样使滨水景观空间有整体性有历史性。这些每个具有责任感的设计师都在思考的问题。可持续，这一具备发展眼光的设计思路为我们找到了答案。只有那提倡场所的可持续设计，追求整体场所环境的和谐与共生，将景观场地与周围自然空间与社会经济发展形成协调，才能够经得住人们感官和自然的双重考验，才是滨水景观成为城市不断发展与成长的动力之源。
二、滨水地区开发的前景
滨水区是城市中一个特定的空间地段，指“与河流、湖泊、海洋毗邻的土地或建筑；城镇临水体的部分。”是一个城市非常珍贵的资源，也是对城市发展富有挑战性的区域。近年来，随着城市经济的发展，城市化进程的加速，城市转型为滨水地段的开发提供了契机。一项成功的滨水开发工程，不仅可以改善沿岸生态环境，重塑城市优美景观，提高市民生活品质，而且往往能促进新的投资，创造就业机会，增加城市税收，并获得良好的社会形象，进而带动城市其他地区的发展。在城市向外扩张逐渐向内涵延伸的历史条件下，滨水区的更新改造和再开发也呈现日益增长的发展趋势。
三、规划设计原则，滨水区作为城市的更新地区，要本着人与环境和谐统一的原则，即古人所说天人合一，要城市建设成为和谐乐园，因此要顾及下述要素。
1、宏观布局
对于滨水区景观规划设计通常需要对于宏观的框架进行规划设计，要通盘考虑水区在整个城市中的地理位置，做好合理利用各种有利条件，规避不利用条件。
2、生态环境
这是当今社会比较关注的一个话题，在过去由于人类的过度攫取自然资源，使得各种自然环境问题比较突出，因此对于滨水区的规划必然要考虑到这一方面，这既是响应时代的号召，同时也是城市规划的避让要求。这是一个自然地理要素极易受到人类经济活动和社会活动的影响， 规划设计中应以“ 自然一经济一社会” 复合生态系统为指导。
3、多样性与差异性
滨水区景观规划设计应注重多样性和差异性的塑造，应当以满足环境自身的完整，这就会使得滨水区具备生态功能完善和景观稳定性好的特点。城市滨水绿地在城市中重要的生态功能要求，主要是通过植物来完成的，这就决定了对城市滨水空间的规划建设，必须依据景观生态学原理，模拟自然江河岸线的自然生态群落结构，以绿化为主体，以植物造景为主体，强调以乡土树种为主，兼顾植物群落的生物多样性。
4、尽量保留原始地貌
滨水区原有湿地、大的植被板块以及坡地等自然资源尽量不要破坏，设计中尽量顺应原有环境，自然协调发展。保持生态系统的恢复能力，让环境充满生机与活力。任何园林景观生态系统都有特定的物质结构与生态特征，呈现空间异质性，规划设计之前应该对基址进行系统的分析，考虑基址的气候、水文、地形地貌、植被以及野生动物等生态要素的特征，并在规划设计过程中遵从这些生态环境特征，尽量减少人为干扰与破坏。运用天然材料，创造自然生趣的滨水景观。规划设计应以保护生物多样性，增加景观异质性，强调景观个性，促进自然物能循环，构架城市生境走廊，实现景观的可持续发展等几个方面作为滨水绿地生态规划的主要内容加以体现。
5、整体与局部
规划设计中要把滨水区作为一个整体考虑， 不要把某一局部单独进行优化， 不利于整体达到一个最佳状态。这种现象在分标进行中常见。 所以在设计时一定要处理好这二者之间的关系。城市滨水区的整治不单纯是解决水运、防洪等使用功能的问题，还应包括改善水域生态环境，改进江河、湖泊的水质，增加滨水绿地的游憩机会和景观效果，提升滨水地区周边土地的经济价值等一系列问题。滨水景观的规划建设必须以系统工程为指导，在满足基本使用功能的前提下，合理考虑景观、生态等需求，把滨水绿地建设成多功能兼顾的复合城市公共空间，以满足现代城市生活多样化的需求。滨水区景观设计应该是成为一个体系，与城市空间是连续不间断的，如在交通和绿化系统上，滨水景观带可以和城市绿地空间、广场、公园等结合，使绿化带向城市扩散、渗透，与城市绿地元素构成完整的系统，营造出宜人的城市生态环境。
6、景观结合文化，突出地方性特色
自然景观整治与文化景观保护相结合，是城市滨水绿地体现城市历史文化底蕴、突出滨水绿地文化内涵和地方景观特色的重要手段，也是滨水区的内在要求。特别是对一些具有深厚历史文化的名城来说，充分挖掘城市历史文化特色，并且利用园林景观表现手法来加以表达，即保持了城市历史文脉的延续性，又是滨水绿地生态规划设计的重要原则，它对恢复和提高滨水景观的活力，增强滨水绿地的地方特色、趣味性、文化性均有十分重要的意义，因此在这一方面一定要多下工夫。根据目前我国滨水区的发展现状来看，尤其要注意这几个方面的控制和管理。
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富，而且是市委、市政府贯彻“两会”精神，为落实大力发展旅游产业的要求，实现“旅游兴市”目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是：传达学习重庆市旅游发展大会精神，认真总结××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任务，表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才，市委书记唐林同志作重要讲话，希望同志们认真领会会议精神，扎实工作，为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面，我讲三个方面问题。
一、回顾过去工作，坚定“旅游兴市”信心
第一，在产业定位方面坚持科学、客观、求实，使全市旅游实现可持续发展。一是“十五”期间，把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，明确提出了“管理围绕旅游服务、交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城市围绕旅游建设”的“报告总结旅游兴市”发展战略，把旅游业作为全市重要的经济产业来培植。二是市委、市政府先后出台了《加快江津市旅游业发展的决定》和相关配套文件，为旅游业发展提供了有力保障。全市围绕产业定位进行科学规划、分布实施，确保了旅游业快速、持续、健康、协调发展。
第二，在管理体制方面创新管理模式，建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制，运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇，成立四面山风管委；月，撤销四面山林区采育场和森林经营所，设立了四面山森林资源管理局，个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓，形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后，产生了强烈反响。
第三，在投融资方面实行政府主导，企业参与，市场运作的模式，使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元，重庆市旅游结构调整资金万元，地方投入专项旅游发展资金多万元，多渠道投融资亿多，改造硬化了傅家至四面山景区公路公里，东部景区公路公里，西部景区公路公里，改建东部到西部景区公路公里，改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里；新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心；扩建、新建个停车场，增强了游客疏散能力，改造扩建了个星级宾馆；新建和改建高标准旅游公厕座；新设置可回收和不可回收垃圾桶余套；建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点，旅游硬环境得到整体改善。
第四，在行业管理方面采取标本兼治，积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法，积极开展旅游行业标准化工作和目标管理，规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门，对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治，旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员，形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训，提高管理水平和业务能力。
第五，在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合，积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持“巩固重庆、发展周边、拓展国内”的原则，加大了对外宣传促销力度。××年以来，积极参加国内外旅游交易会，并召开新闻会，加强了区域联合；与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片，开通了江津旅游网站，成功举办重庆首届四面山旅游节，大力宣传了江津旅游。
第六，在旅游产品开发方面坚持突出主题，抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装；打造跨区域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游产品；对全国爱国主义教育示范基地、部级景区聂帅陈列馆进行硬件改造，将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为“红色旅游”产品来培植，从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。
第七，在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路，促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖；四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐，旅游商贸不断发展。
第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市继创建全国双拥模范城市和全国卫生城市后，今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动，并将创建活动作为为民办实事的“民心工程”来抓。在全民参与下，我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功，受到重庆市检查验收组的好评。版权所有
应该看到，历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年，市委、市政府又提出了“旅游兴市”战略目标，为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。
发展大旅游，开拓大市场，形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话，那么，从××年至“十一五”期间，江津旅游将迎来蓬勃发展，旅游资源得到有效整合，旅游市场占有额大幅提高，旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心，振奋精神，为“旅游兴市”作出自己应有的贡献。
二、强化领导，为“旅游兴市”营造良好的环境
“旅游兴市”意义深远，责任重大。各镇、街党委、政府务必把“旅游兴市”摆上重要议事日程，打破部门、行业界限，做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。特别是有旅游资源的镇街，要切实加强对旅游工作的领导。首先，坚持党政一把手亲自抓，负总责；分管领导具体抓，相关部门各负其责，形成齐抓共管的格局。第二，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。市、镇两级政府要着力于制定发展规划和市场规划。没有规划的旅游项目一律不得上马，必须确保规划的科学性和权威性。第三，有关部门要树立全局观念，围绕建设“旅游兴市”这个战略目标，认真履行好各自职责，切实形成推动旅游发展的整体合力。市委、市政府已要求各镇街、各部门每年为旅游做一件好事、实事。第四，旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务、监督等作用，加强行业自律，提高依法治旅力度。第五，充分发挥好市旅委会的作用，协调好各方关系，确保旅游工作认识到位、政策到位、措施到位、机制到位、服务到位，以新的资源观、开发观、合作观制定发展旅游业的各项政策措施，从根本上解决影响旅游业发展的深层次问题，在全社会形成关心、支持旅游业发展的良好氛围。
三、进一步加大工作力度，加快“旅游兴市”步伐
要实现“旅游兴市”的战略目标，把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地，必须下大功夫，作长安排，让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期，加大力度，突出工作重点，扎扎实实把各方面的工作落到实处，努力实现新的突破。
（一）产品定位上要有新突破，打造出特色鲜明的旅游目的地形象
按照总体规划，我市旅游产品开发要按照两翼（）一线（）十古（）产业的布局，将四面山定位为生态旅游目的地；聂帅陈列馆（故居）、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地；大圆洞定位为森林旅游目的地；中山、塘河（含滚子坪）、石蟆（含清源宫）、白沙（含黑石山）定位为怀古旅游目的地；几江（含长联、天字联、江公享堂、奎星楼）定位为文化鉴赏旅游目的地；几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进，优化升级。四面山要尽快建成部级景区、国家生态公园、国家自然保护区；骆来山、黑石山——滚子坪要建成部级景区；四大古镇要建成全国重点历史文化名镇；聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。
（二）可进入水平上要有新突破，加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系
近年来，我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比，还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环；二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通；三是景区内公路质量差，大多还是泥结石路面，四面山也仅硬化了公里。因此，当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外，要走市场化道路，通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设，做到大交通通达，小交通顺畅，为旅游业的发展提供坚实保障，力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造，拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。
（三）在规划决策上要有新突破，确保旅游资源得到科学、有序开发
旅游景区的生态环境较为薄弱，旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话，则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此，必须坚持规划先行。在合理保护的前提下，以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划，都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远，超前规划。在制定旅游规划中，要坚持可持续发展战略，从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义，处理好开发与保护的关系，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确保旅游规划的科学性和前瞻性。
（四）在宣传促销上要有新突破，提高包装、策划和运作水平
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地宣传促销，对于提高我市旅游目的地的吸引力，扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计的视沉效果，围绕建设“蜚声中外的旅游胜地”的总体目标，找准最能反映江津城市风貌，最能体现江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的视角点，对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式，抓好整体形象宣传和联合促销，构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系，统一向外展示和推介江津旅游整体形象，争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。
（五）在培育旅游市场主体上有新突破，提高旅游企业参与市场化运作的竞争力
为保障我市旅游景区的快速、稳步发展，促进旅游产业规模的扩大，必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新，实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中，从××年起外商就可以在我国投资景区，旅游景区（点）可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此，不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发，都有必要对旅游景区管理体制进行创新，切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时，要制定相应的保障措施和监管制度，加强政府部门对监管的力度，使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发，并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下，按照所有权、管理权、经营权他离的原则，积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让，引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场，不仅能文物保护与旅游开发有机结合，而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子，值得推广。
（六）在旅游对内对外开放上要有新突破，提高我市在旅游区域合作中的主导作用
加强旅游区域合作，是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作，全力拓宽旅游客源市场，才能实现旅游经济可持续发展，加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用，推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作，引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作，要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，构建三省市无障碍旅游区，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品线路，发挥我市在跨区域合作中的主导作用。
（七）在规范旅游市场秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效运行机制
在我国，尤其是改革开放以后的30年，旅游业随着国家经济的高速发展，人民生活水平的显著提高以及全民旅游热潮的兴起而取得了突飞猛进的发展，但是作为旅游目的地的旅游景区来说既受到季节、时间、环境承载力等自然条件限制，又受到交通、假日安排等社会因素的制约；而国家水利风景区大多处于偏远地区，主要依靠自然资源发展旅游业，除了受到上述自然、社会因素的约束外，还要考虑水源地保护的要求。如何处理好景区发展与上述限制条件之间的关系是一个全新的课题。
关键字：环境保护 国家水利风景区 水源地 游客类型
一、桃林湖景区的基本情况
1 景区的位置和类型：桃林湖景区位于著名旅游胜地秦皇岛市西北部，秦皇岛、唐山两市交界处，是依托国家大型水利枢纽工程桃林口水库区域内的工程、自然和人文景观建成的特色生态旅游区；现开发有竹筏漂流、游船观光、草原射箭、悬空栈道等20余个景点以及宾馆、餐厅、多功能会议室等旅游配套设施。
2 景区的经营情况桃林湖景区(原桃林口水库景区于2009年正式更名为“桃林湖景区”)于2000年开始营业正式营业，10余年间，累计接待游客50余万次，先后被评为“部级水利风景区”、国家AAA级景区，秦皇岛十大旅游诚信品牌，秦皇岛优秀景区20佳等荣誉，在游客市场上拥有良好的口碑。
3 景区游客类型的划分
从区域划分来看，景区游客主要以秦皇岛，唐山两市为主，也有少量来自北京、天津和东北地区的游客：从停留时间上看，主要以一日游为主，存在少数在景区住宿的游客；从旅游目的来看，主要以观光游览型为主，存在少数休闲度假、商务会议和高档培训团队游客。
二、桃林湖景区的发展现状
1 环境保护方面：环境是水利风景区发展的根基，没有优良的环境做保障，水利风景区的发展就无从谈起。桃林湖景区从成立之日起，就极为重视环境保护；先后投入巨资，进行废渣场地平整，四周山林绿化、上游封山育林等工作，使得整个景区以及周边地区没有工业源，库区植被覆盖度达到95％，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的天然氧吧。
2 旅游项目方面：桃林湖景区开业10年来，依托桃林口水库的各种资源开展旅游项目建设；现如今已经建立起以水上娱乐项目、山上观光项目，草原风情项目、沙地游乐项目，高端培训项目等五大主题项目为主的旅游项目体系，其经典项目竹筏漂流、游船观光、草原射箭、悬空栈道等受到广大游客好评。
3 配套设施方面：桃林湖景区内各个项目之间有水泥公路连接并有完善的路标系统，项目内部有生态步行道路连接，所以景区内交通十分便利，此外景区内可以接待百人以上同时住宿的各种类型的客房，可以接待400人以上同时用餐的酒店拥有多功能会议室、乒乓球室，室、篮球场、篝火场地等健身娱乐设施供游客使用。
4 管理服务方面：负责桃林湖景区运营的管理团队拥有丰富的旅游管理经验和市场开发能力：在拥有市场开发、景区建设、后勤保障等各方面人才的同时，也具备很强的团队凝聚力。
三、桃林湖景区发展的制约条件
1 环境因素：由于桃林湖景区所依托的桃林口水库是唐山、秦皇岛两地的水源地，所以桃林湖景区在市场开发，景区建设等方面受到比较严格的限制，一些存在污染或污染隐患的项目必须排除在外。
2 季节、气候因素：桃林湖景区位于我国北方，受到季节，气候因素的制约，每年只有7个月(4月～10月)的时间适宜开展旅游营业活动，而其余5个月时间出于人员安全，经济效益等多方面考虑只有暂时停业。
3 空间因素：桃林湖景区所依托的桃林口水库在水库大坝以上区域实行封山育林，所以景区项目建设只能在大坝以下区域内开展，这样很大程度上限制了景区的项目建设和持续开发。
4 市场因素：桃林湖景区地处秦皇岛市管辖范围内，由于秦皇岛是我国著名旅游城市，区域内旅游资源丰富，旅游景区众多，而且大多数景区开发时间比较早，发展水平比较高，对旅游客源进行了有效分流，这就加剧了桃林湖景区市场开发的难度。
四、桃林湖景区的发展方向
1 依托景区丰富的水资源，在环境保护的前提下，建设国家河流生态主题公园。桃林湖景区大坝以下的月亮湾区域拥有近3000米的河道近1000亩的河滩沙地和超过400亩的河岸树林等比较全面的河流原生态资源，以此为基础开发无动力水上运输工具、河边林地生态步行道，树林休闲活动区、无污染沙滩娱乐项目等环保性项目，建设国家河流生态主题公园，使游客可以在此区域休闲、娱乐从而达到度假旅游的目的：促进游客类型由观光游览型向休闲度假型转变，加速桃林湖景区旅游产业的升级。
2 依托景区完善的旅游配套设施和独具特色的旅游项目，建设冀东商务会议首选地。桃林湖景区环境优美而且相对封闭：景区宾馆、高档饭店、多功能会议中心以及乒乓球室、室，篮球场、篝火场地等旅游配套设施完善；加上独具特色的旅游娱乐项目让游客参与，所以桃林湖景区是进行商务会议的理想场所，加上景区长期积累的团队客户资源和有针对性的营销模式等市场资源，完全有能力将景区建设成冀东商务会议的首选地，从而提升景区档次和经济效益。
3 依托景区高端培训设施和丰富地形资源，建立冀东和辽西地区最大的野外培训基地。近年来景区根据高端培训市场蓬勃发展的机遇，投入资金建设了野外拓展培训场地，CS野战定向培训基地等一批高端培训设施，并准备依托景区丰富的地形资源陆续开发大坝和桥梁速降，水上救护求生，山陵地区定向穿越、孤岛野外生存等高端培训项目，将桃林湖景区建设成冀东和辽西地区最大的野外培训基地，抢占高端培训市场上游，实现景区效益增长方式的转变。
【关键词】西九华山；旅游开发
西九华山位于河南省东南隅的固始县东南境，属大别山脉中段，为国家AAAA级景区，观赏面积80余平方公里，是中原地区最大的集“茶、竹、禅、山、水、情”为一体的生态旅游胜地。西九华山旅游风景区森林覆盖率达95%以上，并有多处原始森林。整个景区以万亩茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体，以佛教文化为内涵，以豫南民俗为基调，形成茶、竹、禅三位一体，山、水、情天人合一的景观特色。逐渐形成为“山水交融，动静结合”的豫东南地区最大的旅游胜地。
宗教旅游资源以妙高寺为核心。妙高禅寺始建于隋，历史上曾称之为大佛寺、华岩寺、地藏寺，为地藏王菩萨王卓锡到安徽九华山之前，在中央地区的第一道场。明末清初，著名高僧释竺启和尚重修妙高寺，使妙高寺成为鄂豫皖交界最负盛名的佛教圣地。坐落在西九华山半山腰，占地面积80余亩，四周翠竹环绕，云雾成烟，1995年被列为河南省重点文物保护单位，为河南省人民政府指定的对外开放的佛教活动场所。
留梦河谷、山水画廊是一个峡谷景区，全长约三公里，留梦河贯穿峡谷始终。景区内有六处较大的瀑布，其中最著名的是白龙潭瀑布，飞流直下，蔚为壮观。峡谷中植物品种丰富，春天时多种鲜生兰花在谷中悄悄开放，空谷幽兰，清香雅致；山岩上一树树映山红迎风怒放，如朵朵白云飘浮在谷中。盛夏时节谷中浓荫蔽日，清凉舒爽，气温比谷外平均低2―3摄氏度，是难得的避暑胜地。秋天山谷中红枫、黄栌等暖色与茶树、冷杉、竹林等冷暖色相互映衬，在静静的深潭中倒映出一幅幅层次分明的七彩画面。冬天谷中银装素裹，形成独特的冰瀑景观。留梦河谷、山水画廊是西九华山自然山水的精华，是不可错过的旅游胜地。
茶文化景区以万亩茶园为背景，以中国十大名茶之一―信阳毛尖为载体，以妙高寺佛茶场、茶艺长廊、茶竹文化苑为体验场所，向游客展现悠久的豫南茶文化。西九华山的竹海是豫南地区的一大景观，也是中原地区最大的天然竹海氧吧，随处可见的一片片竹林，掩映着西九华山的农舍、水田，勾画出一幅幅人间绝美的田园画卷。竹海观光区，在九华山景区，随处可见漫山遍野的竹林，郁郁葱葱、婷婷而舞。九华山的竹子品种多、面积大，有毛竹、桂竹、圆竹、楠竹等20多个品种。上万亩竹园，从山脚、山腰到山顶，到处都是竹子，高低参差、随意点染。站在竹林中，呼吸着新鲜的空气，聆听着小鸟的歌唱，山风吹起，竹海翻着翠浪，令人心旷神怡，美不胜收。茶竹文化民俗村占地100多亩，以豫南民俗文化为主调，全景展现豫南地区民俗文化，游客在这里可以观赏到众多的豫南民俗文化，也可以亲自动手体验农耕、粗粮加工、茶叶加工、磨豆腐、榨油、酿酒、织布、造纸、制陶、竹柳编制、打铁、制香酱菜等民间手工艺生产过程。旅游接待区，是由会议中心、农家院、竹韵山庄别墅及停车场、餐饮等各种旅游服务设施组成，为游客全方位提供吃、住、行、乐、购等方面旅游服务；景区免费提供旅游车搭载着游客，穿梭于80平方公里的观赏景区范围之内。在白鹭湖温泉度假区，阳光沙滩、竹排、快艇、游船、摩托艇、索道速降、热气球、碰碰车、高尔夫练习场、温泉度假别墅一应俱全，实为休闲度假的理想目的地。长江河漂流景点，悠闲时泛一叶轻舟，览两岸青山翠影，在无惊无险中领略大自然的温柔与优雅，陶冶心灵；勇敢者，操浆弄舟，中流击水，作怒涛搏击，虽有惊而无险，可以充分领略大自然的雄浑壮阔，锻炼体魄；探险者，穿山破浪，飘于险境，忽现于浪尖，忽没于水中，只为征服自然。
旅游产品的开发是一项系统工程，为此，需要对旅游市场需求、旅游市场环境、投资风险、宏观政策、旅游基础设施、劳动力是中等进行深入分析，制定出符合旅游目的地实际的旅游产品开发、设计的最优方案。西九华山拥有丰富的旅游资源，在旅游业发展在国民经济中日益重要的今天，为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力以提高经济效益，要对西九华山景区旅游资源进行合理的开发和建设，以便使旅游资源所在地成为一个有吸引力的旅游环境。“旅游资源开发的直接目的是为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力，其最终目的则是发展旅游业，在借以吸引旅游者来访并满足其需要的同时，推动旅游接待地区社会经济的发展。对于国内旅游而言，则是要满足人民日益增长的物质和文化需求。为了使这些目的得以最佳实现，旅游资源的开发和建设工作应注意以下问题：
第一、突出独特性原则
旅游资源与其它资源一样，其价值在于与周边及其它地方的于众不同的独特性，是其能对旅游者产生吸引力的根本所在。在开发旅游资源时，有意识地保存和增强旅游资源本身原有的特征具有十分重要的意义。尽可能保持自然和历史形成的旅游资源原始风貌，在进行开发和建设时，开发者应该以市场的价值观念来看待开放后的吸引力问题，而不能凭自己的主观意识加以决定。西九华山具有丰富的自然资源，在开发时更应当保持其原有特色，如留梦河谷、山水画廊景点在开发过程中就严格遵循着此原则。作为一个峡谷景点，留梦河贯穿整个景点，植物品种丰富，植被覆盖率高。尽量挖掘当地特有的旅游资源，在开发旅游资源的过程中，要突出其独特性，确保旅游资源的吸引力和竞争力。长江河漂流景点，是充分利用当地自然条件开发探险游的一个特例，满足探险爱好者的需求。要努力反映当地的文化特点，在旅游资源项目的开发中，为突出旅游资源应强调地方化、民族化，在环境外观上要让游客感到具有民族和地方的特点，保持当地传统特色，也有利于树立当地的旅游形象。茶竹文化民俗村以反映豫南民俗文化为特色，有助于游客体验豫南民俗文化、体验异乡风情，旅游接待设施的内部环境和设施要以符合游客的生活习惯为目标。
第二、注重保护与合理开发的原则
旅游资源的开发与保护是对立统一的两个方面，不存在根本的矛盾，对旅游资源进行开发与的目的都是为了利用。许多旅游都是在人类社会长期发展过程中形成的，具有不可再生性，如自然遗产和历史文化遗产。要科学、合理地开发利用旅游资源，必须认真做好保护工作，在开发旅游资源的过程中，要正确处理好开发与保护的关系，将对旅游资源的保护放在第一位，要重视科学规划，合理制定开发规划，尽量保持和维护其原貌，与周围的景观和环境相协调，以维护景区的整体环境。上世纪70年代，联合国教科文组织已经通过《世界文化和自然遗产保护公约》，强调保护自然的文化珍品对人类存在的重要性。目前，我国也相继颁布了文物保护法、森林法、环境保护法等一系列保护法措施法规。在采取预防措施的同时，对危害和破坏旅游资源的行为要进行必要的处罚。留梦河谷景点在开发过程中真正做到保持自然景观的原貌，峡谷、溪流、瀑布、植被等自然资源为主要特色，与历史传说融合在一起，构成整个景点的资源主体，成为西九华山自然山水的精华。
第三、市场导向原则
“市场需求是旅游产品产生、发展和消亡的直接决定性因素。因此，旅游产旅游市场的品的设计与开发，必须与旅游市场相适应，以旅游者的需求为中心。要特别重视调查、细分、定位和预测，掌握旅游市场发展变化的趋势，根据市场结构和旅游者偏好开发出旅游市场喜闻乐见的旅游产品。”旅游产品的开发是以旅游资源的分析、评价为基础的，但旅游产品的开发必须以市场为导向，以市场需求为旅游产品开发的出发点。一方面要与当前旅游市场发展的大趋势相适应，旅游者的旅游需求呈现出多样化、个性化、求舒适、求品质、求体验、求新奇等方面的特点。另一方面要与细分市场的需求相适应，针对不同的群体，设计开发有针对性的旅游产品，以满足不同群体的旅游需求。在西九华山景区，开发出茶文化景区、竹文化景区、民俗体验区、山水游览区、以及旅游服务区。目前，我国旅游市场呈现休闲度假旅游盛行、散客游时代来临、城市周边休闲旅游兴起、自驾车旅游增多、互联网成为主要信息渠道、新兴产品层出不穷、奢侈型旅游产品盛行等新趋势。针对我国旅游市场出现的新趋势，结合西九华山风景区旅游资源的实际情况，白鹭湖温泉度假区，开发出阳光沙滩、竹排、游船、快艇、摩托艇、热气球、高尔夫球练习场、温泉度假别墅等旅游产品，以适应休闲度假逐渐成为旅游市场的主流的需要。
第四、可持续发展原则
可持续发展是指既要以满足当代人的需要为目的，同时也要以不损害后代人为满足其自身需要而进行发展的能力为原则。强调代际公平分配，达到当代及未来人类的需要都有条件能够得到满足；强调经济的发展和增长必须建立在维护地球自然系统基础上；强调人类应与自然和谐相处，使人类赖以生存的自然环境能够得到保护，等等。《国务院关于加快发展旅游业的意见》强调在发展旅游业时要坚持节能环保，合理利用资源，以实现旅游业可持续发展。坚持经济效益、社会效益和环境效 益相统一的原则，实现旅游与社会、经济、文化和环境的协调发展。西九华山旅游景区要实现可持续旅游发展，在旅游旺季时要严格控制游客数量，作为以自然景观为主的景区，在发展旅游业时要注意保护自然环境，保持景区的整洁卫生，除景区工作人员定时清理垃圾、杂物外，要加强对游客进行卫生教育，提倡文明旅游。景区内峡谷众多、水深坡陡，要切实保障游客安全，重视景区安全管理，在景区内多设置安全提示标语，同时加强对游客进行安全教育，防止安全事故的发生。整个西九华山景区由众多景点组成，要充分利用资本和市场手段整合资源，优化资源配置，打造精品景区和线路。加快区域内、区域间的旅游资源整合，加强宣传促销，整合科研、教育、文化资源，形成旅游商品联合开发体系、旅游人才队伍联合培养。在加快发展西九华山景区旅游发作时，加强 对环境和文物的保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
目前，西九华山风景区是国家AAAA级旅游景区，随着旅游基础设施等相关配套设施不断发展完善，将成为豫东南最大的旅游胜地。
参考文献：
[1] 李天元、旅游学[M]、北京：高等教育出版社，2006年、
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