科技创新管理体系(精选8篇)

时间：2023-08-10

科技创新管理体系篇1

关键词新时期；高校科研管理；体制机制；改革创新

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）161-0123-02

先进的科学技术加上有效的管理才能形成竞争力。当前，我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”时期，迫切要求改变过去粗放型的增长模式，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，实现经济社会持续健康发展。党的十将推动科技创新，建设创新型国家作为一项重大战略任务。随着创新驱动发展战略的实施，全国各地都将科技创新作为核心竞争力提升到战略层面，纷纷酝酿和出台新政策、新举措，打造创新高地。高校要提升服务经济社会发展的能力，就必须加大科技发展力度，积极推进科研管理体制机制改革，重点解决加快创新的制度化和机制化问题。建立符合市场经济要求的科研管理体制机制，充分激发科研人员的潜能，实现科技研发效用的最大化，这也是高校当前科研管理体制机制改革创新的当务之急。

1 当前高校科研管理体制机制存在的问题分析

1、1 科研管理体制不健全，管理效能不高

高校科研管理体制是要建立高校科学研究的秩序、激活科研队伍的力量、提高科学研究效率的运行机制。当前我国高校科研基本都实行校院二级管理组织形式，从整体运行情况来看，效果不是很好，二级学院并没有真正履行科研管理职责，发挥指导和监督作用，工作内容大多是程序化的通知、接收材料、签字盖章、提交材料等被动管理。与科研人员之间缺乏有效的交流与沟通，没有做到统筹规划，对科研人员申报项目进行审查、咨询与论证等服务。学院没有专职科研管理人员，多数都是身兼数职，工作头绪多任务重，管理专业化水平不高。从学校层面来讲仍然存在“重申请、轻管理”“重结题验收、轻成果管理”等现象，一定程度上影响了科研经费的使用效益和科研成果的产出。

1、2 科研评价机制不科学，缺乏创新活力

当前我国高校科研评价机制主要存在以下问题：一是评价体系不科学。一般科研评价基本是本校或同区域同行专家组成评审专家组对科研项目和科技成果进行评价，没有借助国内乃至国际同行专家的力量进行深度全面的评价；二是评价分类不科学。用同一种评价标准定量评价不同类型的科学技术活动，不符合科学与技术自身的发展规律，不能客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况；三是评价的价值导向不正确。高校在对教师进行年度考核、职称评聘时往往要求其在一个周期内发表一定数量的论文、申请一定数量的专利、出版一定数量的专著等，只注重科研成果短期的形式和数量的指标评价，而不评价科研活动本身创造的价值，这在一定程度上助长了急功近利、低水平重复等不良风气和短期行为，使科技创新活动缺乏活力。

1、3 科研激励机制不完善，科技创新动力不足

为了进一步调动高校教师科研工作的积极性和提升科研水平，我国高校大都出台了一系列科研激励政策，从科研立项、、专利获批、成果获奖、科技服务等方面给予科研奖励，极大推动了高校科研事业的发展。但当前高校科研激励机制也存在一些问题，主要表现在：一是存在一定程度上的“重数量，轻质量”现象，只注重科研成果的数量和形式，而忽略了科研成果的质量和实用价值，最后导致产出的科研成果因没有实用价值或价值不大而无法转化；二是当前高校科研激励机制，主要限于激励科研成果直接完成者或“第一署名者”，忽视了创造科研成果的整个研究团队成员的贡献，不利于团队协作；三是科研激励机制的外在动力主要是职称评聘，对于不需要职称评审的科研人员没有吸引力，因此这种激励作用难以持久，存在“重眼前，轻长远”的倾向；四是激励政策虽涉及面广，但在一定程度上存在不够完善和细化的问题。如有些条款只简单罗列出了奖励的标准和要求，但缺少具体的量化措施或实施细则，导致科研激励政策在一定程度上出现失真或片面的现象，影响了科研激励机制的公平和公正性。

1、4 科研成果转化机制不成熟，成果转化能力不强

科研成果转化既是高校自身生存和发展的需要，也是社会进步和发展的需求。科研成果只有充分运用到地区和企业实际生产过程中，实现科研成果的转化和推广，才能发挥科技在经济社会发展中的支撑作用。当前，我国高校科研成果的转化率很低。究其原因，一是大多高校依然存在重申报、轻研究、低转化问题，大量的科技成果很难进入市场，也很难转化成现实生产力；二是科技成果实用性不强，高校在科技创新活动中，科技与市场之间的信息不对称，存在一定程度上的脱节现象，造成高水平的科技成果虽多，但真正能在市场上应用且产生效益的甚少；三是缺乏专业化科研成果转化中介机构，很多高校目前还没有成立促进科技成果转化的专业科技中介机构，制约科技成果的转化；四是科研成果转化激励机制不完善，科研成果转化为生产力的动力不足。

2 高校科研管理体制机制改革创新的思路构想

2、1 深化科研管理体制改革，提高管理效能

科研管理体制机制改革创新是一项系统工程，需要多方面共同努力来逐步完善，在改革创新过程中要坚持统筹兼顾的原则。当前高校科研管理体制机制改革应做好以下几个方面工作：一是转变科研管理部门工作职能，强化二级学院管理职能，推进学院自主管理。建立以学院为单位的科研管理机构，跨学科、跨专业地开展科研管理与服务工作，切实履行学院的管理与监督职责；二是建立重大项目预研机制，由学校学术委员会和科研管理部门牵头，研究国家和区域重大需求、发展战略与科技政策，凝练重大科学问题，明确科技创新主导方向和重点领域；三是完善科研项目和经费管理办法，加强项目实施全过程管理、节点目标考核和预警管理；加强科研项目资金监管，规范直接费用支出，完善间接费用管理，加强项目结转结余资金使用管理，切实提高科研经费使用效益；四是加快科研管理信息化建设。建立全校科研项目及经费、人才团队、科研平台、科技成果及转化等科技资源数据库和信息管理平台，加强科技资源数据库与国家科技政策、计划和资源的统筹衔接，为管理和决策提供支撑。五是加强科研管理队伍建设。通过科技培训和自主学习，提高科研管理队伍在战略研究、项目策划和组织协调等方面的能力，增强科研管理队伍服务意识和敬业精神，创新管理方法，提高管理服务效率和水平。

2、2 改革科研评价体系和机制，激发创新活力

按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的总体要求，建立科学合理的科研评价体系和评价机制。一是建立校内外同行评价相结合的科研评价体系。发挥学术委员会在科研评价导向和科研诚信评价中的作用，加强高校科研评价与监督管理职能，提升高校科研管理部门统筹协调能力，建立由学校、学院、学术委员会组成的校内科研评价管理体系。加强开放、多元的国内外专家数据库建设和共享，重视校外、国际同行专家在学术影响评价中的作用，建立校内与校外同行评价、定量与定性评价有机结合的科研评价体系；二是建立科学的科研分类评价方法与指标体系。完善科研评价内容，统筹兼顾科研诚信、成果质量、学术影响力、成果转化、服务决策、人才培养、对学校和社会公益性贡献。对不同科研活动实行分类评价，促进基础研究、应用研究和技术推广协调发展；三是建立公平、开放的科研评价机制。以高校核心竞争力提升为导向，弱化学院考核评比，鼓励学科人员交叉，鼓励科研人员开展战略性、系统性、前瞻性的学科领域核心问题研究；完善科研管理信息系统，提高科研评价效率，及时公开评价信息，确保科研评价透明度和公正性。严格遴选同行评价专家，减少行政和人情干预，建立以校内外学术专家为主体、以创新质量和服务贡献为核心的科研评价机制。

2、3 创新科研激励机制，增强创新动力

科研激励机制创新是高校科研管理体制创新的重要环节，为高校科技创新提供动力支持和智力保障。高校科技人才激励机制创新要树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用，营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造和尊重劳动”的良好氛围。一是实行人才柔性管理机制，聚集优秀的创新人才，转变传统的薪酬制度，设计多样化的绩效工资形式，加大绩效工资的比重，拉开薪酬差距，激发科技人员的潜能和创造性；二是建立科学合理的职称评定体系，以学术水平为衡量标准，重视科研成果的应用，克服学术短期行为。对人员的职称评定，在保留原有的数量、外语水平和学历等基本要素的基础上，适当引进科研成果实际应用效果等因素，并逐步淡化一般性论文、著作等在职称评价体系中的评价权重，增加应用效果的权重，对做出突出贡献的科技人员允许越级破格晋升职称，不断激发科技人才的创新精神和创业潜能，促使科研成果的最大产出。

2、4 改革科技成果转化机制，提升成果转化能力

在科研项目实施过程中，适度前移知识产权保护工作，组建相关领域专家组，加强知识产权布局与形成引导。将知识产权转化纳入科研评价体系，建立以科研能力、创新成果转化水平和服务基层能力为导向的评价机制，如开发应用类科研项目既要考察是否完成研究任务，又要对科研成果进行评价，考察的重点是成果的应用价值和社会效益，并非发表文章的数量。完善科技成果转化与收益分配制度，探索建立科研人员以知识、技术等要素参与分配、股权期权奖励等分配方式，建立公平、公正的利益分配机制。加强科技成果孵化条件建设（如大学科技园区），打通技术成果通向市场的“最后一公里”。实现科研中介机构企业化运作，加强技术成果转移专业队伍建设，建立适应市场经济与现代科技服务业发展的科技成果转化基地，促进科技与经济深度融合，提升科技成果转化能力。

参考文献

[1]张俊桂，吴圣龙、深化高校科研体制机制改革创新的思考[J]、黑龙江高教研究，2015（10）：57-59、

科技创新管理体系篇2

关键词:能本管理;创新;竞争力

中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0028-02

21世纪知识经济时代的到来,给企业带来了广阔的发展空间,同时也提出了更严峻的挑战。企业要保持稳步持续发展,并立于不败之地,就必须牢固树立科学发展观,进行科技创新。但科技创新是通过管理来实现的。而管理在某种意义上说,是有待开发的重要资源。加强能本管理就是注重管理和科技两种资源的开发和利用,使之相互协调、相互作用,成为进行科技创新、自主研发的原动力,提升企业的核心竞争力。

一、“能本管理”的提出及其内涵

随着经济的快速发展,人们对管理的认识也逐步深化,经历了从“物本管理”、“人本管理”到“能本管理”的发展阶段。“物本管理”仅把人视作工具和机器,通过严格的制度,以控制与约束来达到管理目标。这种管理虽具有定量化的特点,但忽视了人的主观能动性。美国乔治・埃尔顿・梅奥通过霍桑试验,发现生产效率与人的所处环境、心理因素、生活状况有着密切关系。认识到企业的主、客体都是“人”,于是确立了“人”在管理过程中的主体地位和主导作用。企业管理便从“物本管理”上升到“人本管理”。但“人本管理”并没有确立人的能力在主体性价值中的核心地位。随着知识经济时代的到来,人们逐步认识到人的知识的多与寡、素质的高与低,决定着科技创新高、精、尖的程度。人的能力成为生产的第一要素,于是便确立了以人的能力作为价值取向的基本准则与核心的“能本管理”新理念。著名资源管理专家戴夫・乌里尔克指出,“能本管理”是新管理哲学的基本点,即通过能本管理最大限度地释放人的潜能,最大限度地发挥人的创造力。由此可见,“能本管理”本质内涵就是以人的知识、智力、技能和实践创新能力为内核,实现人的能力价值最大化,促进生产力高速有效发展,增加企业经济效益。

二、优化“能本管理”系统,构建科技创新机制

“能本管理”是一个包括管理思维创新、管理行为改造和管理效果追求三大内容的复杂系统。为使系统达到和谐统一,就必须优化系统结构,将资源和生产要素进行重组、重置、重构,构建培能、用能、激能的创新机制。使系统更加协调、有序、高效,实现系统1+1>2的效果,使之发挥更大效能。

1、优化创新发展战略。创新发展战略是面向未来的宏观规划。企业为持续有效发展,必须从自身发展需要出发,提高企业的核心竞争力,立足当前,放眼长远,洞察世界科技发展趋势,以超前思维的预见性和前瞻性。根据国家产业政策和企业发展实际,按照“专业化、高科技、国际化”的原则要求。明确以市场为导向;以科技创新为先导;以培育新的经济增长点为目标;以提高企业经济效益为发展方向进行的整体筹划。确立完善科技创新的定位、范畴和企业发展愿景。企业根据这一未来发展的宏图蓝本,进一步加强“能本管理”,有目的、有计划地引导科技创新。通过科学预见、情景分析、技术预测、项目组合等方法,有针对性地对资源进行重置,对生产要素进行重组,强化科技成果转化,确保科技创新任务和目标的实现。

2、优化科技创新人才体系。科技成果是集体智慧的结晶。企业进行科技创新,必须优化创新人才体系。在选人上:坚持“任人唯贤”、“唯才是举”。企业要以多维的视角,广泛挖掘各方面、各层次的人才资源。杜绝“任人唯亲” 、“近亲繁殖”、“官位优先”等腐败现象;打破身份界限、特权门第、因人设岗、人情关系等旧习陋俗的干扰。在用人上:坚持以能为本,“求才不嫌多,育才不惜金”;注重培养复合型人才,做到“各尽其能、各尽其才、各尽其用”;优化人才结构,谋求人才的科学配置,优势互补;实行责权利相称,薪酬支付相对应的奖惩激励政策,形成“重能力、讲贡献、论业绩”的用人长效机制,为人才的脱颖而出创造有利条件。在考绩上:坚持“用人不求全,失误不追究”的原则。对确有能力,偶然失误者不要求全责备,要因势利导。要鼓励他们善于尝试,敢于做第一个吃螃蟹的人,并把教训变成经验;鞭策他们要善于钻研,增加知识积累。只有这样,才能培养出一流人才,掌握一流技术,开发一流产品,造就出一流水平的企业。

3、优化科技创新文化环境。人力资源管理专家戴夫・乌里尔克曾提出“能本管理”一个代表性公式:“人力资源=能力水平×投入程度”。这就是说,投入程度对于开发人力资源起着决定性的作用。但这种“投入程度”与创新文化氛围密切相关。环境影响到人的行为链的每一个环节。这正所谓“人能改造环境,环境也能改造人。”文化建设其实质就是培育员工一种奋发向上,锐意进取,忘我拼搏的企业精神。它是一个企业群体自觉形成的思维方式、道德观念、价值取向、行为准则、为核心构筑起来的基本理念,是企业文化的外在表现形式。它所形成的强大凝聚力和原动力,能有效地推动企业健康发展。在当今的市场经济环境中,这种企业文化已成为企业自身发展的核心竞争力之一。所以,要实施科技创新,就必须努力营造一种浓重的创新文化氛围,充分发挥人的创造潜能,增加科研人员对科技创新的“投入程度”,全身心地为实现企业创新目标而努力。

三、强化“能本管理”功能,构筑科技创新平台

一位世界著名企业家曾断言“企业不创新,就意味着死亡”。因此,企业要创新,就必须强化“能本管理”的功能,构筑科技创新的平台,充分发挥人的主观能动性,掌握前沿科学理论和技术,占据科技创新的制高点。

1、成立科技创新机构。根据一些先进国家的经验,企业要进行科技创新,必须成立相应的创新机构。如日本大企业几乎都设有自己的研发机构。韩国政府从20世纪80年代起,就大力鼓励和支持企业开展研发活动,使企业研究所由原来的几十家猛增至数千家。这些科技创新机构,根据世界科技发展趋势和本国实际,明确科研发展方向和科技攻关重点。如:美国重点加强对信息技术、纳米技术、航天技术的突破;德国明确把生命科学和生物技术列为21世纪最重要的创新领域;韩国把科技开发重点放在发展智能机器人、新一代半导体和未来型汽车等十大高技术产业上;印度确定将微电子、超大型计算机和计算机软件等作为科技发展的重点。中国企业要实施科技创新,也必须成立相应的机构。根据世界创新发展趋势和企业实际,制定符合本企业实际的科技发展战略;加强统筹谋划与宏观管理,引导企业短、中、长计划的实施;对重点领域和制约项目的“瓶颈”技术实施重点突破。根据创新需要,进一步整合科技资源、产业资源,推动各种创新要素的组合。适时推广世界先进技术,交流经验,培训科技人员,及时对科技创新所遇到的技术难点进行指导和集体攻关,以确保科技创新任务和目标的实现。

2、健全科技创新管理制度。“科技创新管理制度”不同于一般的行政管理制度。它是服务于、辅助于创新任务实现的管理制度;是科技创新运行程序和管理同时进行、同时运作的一种制度。因为,管理和创新运行程序有着密切的联系,二者互相制约,互为表里、互为补充、互为条件、互为因果。在其实施过程又具有其运行的统一性。也就是说运行程序中有管理;管理过程中有程序。如,科技项目的开发管理中就包括:项目开发可行性报告程序、技术开发程序、样品试产作业程序、新产品验收评审程序、新产品投入市场程序等。如在创新运行程序中,就有项目开发管理、项目用材管理、项目流程管理、产品生产工艺管理、风险管理、环保管理、安全保密管理等。所以,健全科技创新管理制度,是管理与创新运行程序的结合;是思维创新、技术创新、组织创新的组合;是将企业管理的生产方式、经营方式、资源配备、生产要素的有机集合。在生产运行中实现管理和创新程序的和谐统一,使其具体运作更加科学化、精细化、程序化、规范化和制度化。

3、运用先进理论和方法科技攻关。前苏联发明家根里奇・阿奇舒勒对世界20万个发明专利进行深入研究,创立了“TRIZ理论”。后经半个多世纪的实践,现已发展形成“WOIS理论”、“PI理论”、“MIS”等理论集成,成为引领世界科技研发的一套成熟理论和方法体系。如,中国航天科技集团、核动力研究所以及某飞机研究所引进此体系,分别在“锆点火药”、耐高温高压绝缘材料、“拖曳式诱饵结构设计”方面取得了关键性突破;中兴通讯公司曾一举攻克了21个技术难题,6个项目申请了专利。

除这些先进理论集成外,世代中外科学家还创立了300多种“创新技法”,并取得创世纪的创造发明。如电子之父、电磁学奠基人英国法拉第和美国的爱迪生运用“逆向异想法” 分别发明了直流发电机和留声机;发明家贝尔和莫尔斯运用“移植法”,分别发明了电话和电报。意大利物理学家费米利用“接近联想法”,发现了“核能”;前苏联科学家运用“相似联想法”,成功地发射了世界上第一颗人造地球通讯卫星。

著名学者阿瑞曾提出:“人的潜在的创造力是一个亟待开发的巨型能源”。特别是随着信息传输技术、多媒体技术和显示技术的迅速发展,出现了信息化、数字化、网络化的大趋势,为科技创新提供了理论和方法支持。中国广大科技人员一定能面向末来,抢占先机,自主创新,攻克具有科学前导的核心技术,为提高企业在世界上的竞争力作出应有的贡献。

参考文献:

[1]李群山,梁媛媛、企业管理的新发展[J]、经营管理者,2005,(10)、

科技创新管理体系篇3

国内开始科技统计方面的时间非常晚，发展非常缓慢，科技统计调查措施始制定于20世纪80年代中期，如今这些调查制度仍然不够完善。国家科委于1985年牵头，与教育部以及家统计局等多个中央管理部门，共同实施以及开展了我国首次科技大普查，为提升国内科技统计发展水平打下了良好的基础，被看成我国在科技统计领域的里程碑。自1985年后，我国逐步建立了以执行科技活动的相关部门为基础的国家科技统计工作体制，比如：科技主管部门、统计部门、教育主管部门、国防科工委分别负责和管理独立开发与研究机构、企业所开展的科技活动、国内全日制高等学校实施的多种科技活动以及国防科工领域的统计业务。国家统计局也制定了科技综合统计年报的规定制度，负责收集以及汇总国内此领域的全部数据。随着国内外迅速地增加科技经费支出的总额，科技型中小企业获得了突飞猛进的发展。国家针对科技管理领域提出了越来越高的管理要求。国家于2007年实施了全国工业企业创新首次大调查；2009年又实施了全国第二次R&D资源调查，很好地收集了我国改革开放之后在科技领域的系统化发展资料和信息，通过实施这几次R&D清查活动，很好地得到了我国在促进科技发展以及创新方面的努力以及变化，把握了它的总体面貌，在较大程度上提升了我国进行自主创新的总体实力，与促进国际对比以及接轨，提升国内综合实力以及科技领域的实力，持续地增强了我国的综合实力。稳定地完善我国的科技创新体系、促进广大企业的进一步创新，科学地实现企业的可持续发展，因此它能够发挥重大促进作用。

2科技统计为我国管理技术创新奠定扎实基础

改革开放以来，我国持续地改革和完善统计制度与方法，相关统计部门、企业分别构建以及实施了科技综合统计制度以及统计报表体制，收集到了诸多能够反映企业以及社会创新发展实际状况的具体指标以及数据。从实践来看，科学决策是技术创新管理中举足轻重的任务之一，科学决策需要以丰富多彩的科技统计数据为前提。相关人员能够从科技活动中得到反映企业具体状况的很多统计信息以及资料，如此以来，相关人员能够定量地研究和管理技术创新，这些措施都是技术创新管理不同流程以及环节的科学依据。为了很好地开展技术创新管理，要严格按照科技统计的相关规范和具体指标，整理以及采集相关的科技信息与资料，有步骤地统计诸多相关数据。除此之外，伴随着我国逐步健全科技指标体系，相关单位必须始终完善和健全本阶段所开展的技术创新管理活动。就科技统计而言，它能够真实地反映出科技活动的结果以及过程。只有确保技术创新管理最大限度地吻合我国科技统计的多方面需求，才能够实现和促进技术创新管理体系的规范化、系统化以及科学化。从科技统计数据来看，其实际水平对技术创新管理效度产生了重大影响。所整理、加工的统计资料越有效、越充分，技术创新管理的可靠性以及科学性也就越高。从科技统计来看，它的核心内容是如何分析以及把握所获得的诸多科技统计信息以及数据，形成正确的概念，做出准确而合理的价值判断，写成数据充足、观点鲜明、分析合理，建议科学的具体统计分析报告。就科技统计信息而言，其水平重点体现在提炼、加工、分析以及整理各种统计数据的程度上，只有最大程度地运用以及挖掘调查中所获得的原始数据，方可以合理地提供科技统计服务，最大限度地发挥出科技统计活动应有的作用。

3技术创新管理在科技统计方面的具体应用

为有效地开展技术创新，技术创新的相关管理人员要制定以及实施科技规范以及制度，务必要把握我国科技发展的具体现状，有效地把握国内科技行业的发展趋势以及动态，科学地预测以及调研科技创新中所用技术的可行性以及先进性，做出合理化的管理决策。科技统计活动能够有效地检验和测试监督技术创新管理的实际状况，通过追踪调查具体执行技术创新的实际情况，反复比较具体目标和相关的反馈信息，找到所存在的具体问题，实施具有较强针对性的科技管理措施，对其进行协调；在做完了相关的技术创新项目后要第一时间提供项目执行结果的详细统计报表，反复对比该统计报表以及考核指标，将其当成工作评价的直接根据。

4科技统计为科技管理部门实施技术

创新管理提供了必要手段在进行技术管理创新的过程中，制定科技统计指标具有重大意义。如果科技统计的指标非常单一，就不能很好地反映出技术管理创新活动自身的多种功能。因此要全方位地表明技术管理创新活动所具有的整体特征，数量关系之间的多种列统计指标（即科技统计指标体系），这样就能够很好地表明技术管理创新活动的总体状况。如果科技统计资料不具备完整性、可靠性和准确性，就无法科学地拟定出技术创新管理的多种规划，也难以在多种技术管理创新活动中科学地分配有限的科技资源，遑论技术创新管理评价的实施效果。

5结语

科技创新管理体系篇4

Abstract: With the increasing development of technology, scientific and technological activities and capacity have bee an important indicator of overall strength of colleges and universities、 In the current era of knowledge economy, the scientific and technological management is facing with many opportunities and challenges、 On the basis of analyzing the innovative meaning of scientific and technological management, this article bines the problems and proposes the strategies to strengthen the independent innovation and optimize the scientific and technological management、

关键词：高校；科技管理；自主创新

Key words: colleges and universities；scientific and technological management；independent innovation

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0263-02

0 引言

随着当前知识经济时代的来临，许多专家认识到一个国家发展经济、走向繁荣的基础和必要条件是创新。现在国内部分高校对科研工作的管理还缺乏一整套科学、有效的运行机制和管理模式，不利于高校科技创新水平的提高。因此，如何强化自主创新，优化高校科技管理，充分发挥科技人员创新的积极性和主动性，实现科技成果的有效转化，就成为我国高校科技管理工作的重中之重。

1 高校科技管理创新的意义

高校是培育高等人才的摇篮，培养创新能力、传播新思想的重要基地，在国家创新体系中具有至关重要的地位。改革开放以来，我国高等教育飞速发展，科技队伍不断壮大，在研究开发和科研成果转化等方面取得了累累硕果，已经成为我国科技创新队伍中的主力军。为了进一步贯彻落实“科教兴国”战略，提升我国自主创新能力，全面推进高校创新体系建设，高校的科技管理工作一定要有更高的追求。

科技管理创新是促进科技创新与市场机制相结合的客观要求。高校作为国家自主创新体系的重要部门之一，它的科技管理创新，既是高校自身发展的动力和资本，又是实施科教兴国战略的重要举措，同时还是我国知识经济时代来临赋予高校科技管理的重要使命。其肩负着对全校科研项目的申报、科技发展的筹划、以及科技管理政策的制定。当前的经济形势要求我们将寻找市场信息和追求知识创新作为切入点和落脚点，为了建立自主创新和自主知识产权的新型模式，我们要把探索科研成果转化的有效机制作为重点内容来抓。

2 高校科技管理面临的问题

高校的科技发展与高校的科技管理制度和科技管理水平密切相关。而高校的科技管理工作就是调动具有科研能力教师的积极性和主动性，为科研人员从事科研工作提供服务、创造条件、组织建设和协调好科研队伍，以不断提高研究层次和科研成果转化的进程。因此，如何激励科研人员的科技创新潜力，发挥高层次人才在高校科研工作中的主导作用，就成为当前高校科技管理工作面临的重要课题。从强化自主创新，优化高校科技管理方面进行了深入的思考，总结出目前我国高校科技管理主要存在以下几个问题：

2、1 高校科技管理的行政体制不健全，不利于学科之间的融合和交叉目前在我国现行的体制下，传统的高校还多沿用学校、学院（系）、各专业教研室的行政管理模式，特点是学科门类比较繁多，科研力量相对分散，学科之间很难融合和交叉。一个任课教师固定隶属于某一个专业教研室，业余时间教师可以进行一些小范围的个体交流研究活动，但是在校内外很难进行较大范围的、跨学科的科研交流活动。因此，高校这一体制很难适应当代科学研究团队化、研究对象交叉、复杂化的趋势。

2、2 高校科技管理的信息化水平不够，不利于管理的规范化信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。近几年，信息网络更加普及并日趋融合。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。目前国内大部分高校科技数据的采集、加工和管理的信息化水平还不高，科技管理工作仍然通过基本的日常办公软件来处理数据。没有建立信息化的管理平台，使数据的准确性、及时性、规范性难以保证，另外这些工作方法在一定程度上浪费了工作人员大量的时间和精力，效率低下，数据的规范性也难以实现。由于科技管理信息化程度不够、信息资源和信息服务建设方面进展甚微，师生得不到有效地信息服务，缺少有效的信息资源，导致从事科技工作的相关教师对本校科技资源和科技合作很难达到充分的共享。

2、3 高校科技管理没有与市场有效接轨，不利于科技成果的转化我国高校的科技管理工作大部分局限在实验室，没有积极主动地的去寻找市场，开发市场，没有与市场有效的接轨。高校没有与市场形成互动机制，高校的科研工作没有实现为市场经济发展服务，市场的发展没有依托高校的科研管理工作，这样不利于科技成果的转化。另外，目前高校科研项目的创新性不强，市场化目的不清晰，科技成果的适应性较差。许多科研成果理论依据很充分，能够得出可靠的结论，在实验室中也能得到有效的验证，但是实际应用起来不方便，不适用于生产实际，所以这些成果只能束之高阁，产业化实施难度大而不能转化。

3 强化自主创新，优化高校科技管理的主要策略

3、1 增强创新意识，提高市场观念，促进科技成果转化尽管我国已进入了市场经济时代，但我国高校科研管理仍没有摆脱计划经济时代观念的束缚，管理人员还是习惯于像过去那样忙于列计划、报项目、要经费，缺乏与市场的有效接轨，长期以来的实践也都是停留在“重成果、轻转化”，“重管理、轻服务”的层面上，多数科技成果处于实验室阶段，不能转化为现实生产力，不能积极主动地去寻找市场、开发市场。因此，科技管理工作者首先要在思想上创新，以思想创新带动管理创新、科技创新，加强产、学、研的结合，积极与企业配合，在高校建立企业的研发中心，不断提高市场观念。新时期高校必须要以市场和社会发展需求作为科研工作的出发点和落脚点，加强技术创新、加速新技术产业化的管理和科技成果转化，充分调动科研人员从事科技成果转化和高科技产业化的积极性，使智力、技术和管理要素参与分配，充分体现智力劳动的价值和贡献，实现知识产权的社会和经济双重效益。

3、2 加强知识产权的保护和专利的申请知识产品的最大生产基地是高校。从科学发明、科技成果、专利与非专利技术到学术论文、计算机软件、高新技术产品等，几乎涉及到知识产权的所有领域。从某种意义上说，高校是知识产权这个无形资产的最大拥有者。但由于当前高校广大科研管理人员知识产权意识淡薄，对知识产权的管理不到位，导致知识产权的流失成为高校普遍存在的现象。为加强高校知识产权的保护和管理，学校可加强对知识产权相关常识的宣传，并成立专门的知识产权管理机构，把知识产权管理纳入科技计划管理的全过程。首先要加强对专利的申请、管理与保护，可设立专项或配套资金用于专利和知识产权的取得、保护、管理以及具体的实施，并建立相应的专利申请与审查制度。其次，要加强校企合作，重视科研成果的转化。此外，为防止知识产权的流失，应建立相应的制约机制，避免教师或协助教师进行科研的学生在离校时带走学校的科研成果或专利。

3、3 加强信息化建设，提高管理效率大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。而高校科技管理是一种管理智力的高级管理活动，其服务对象和人员素质等都有显着的高智力性、高知识性、高创造性，信息资源和信息技术人才更加丰富。实现高校科技管理的信息化，需要加强基础数据库和办公软件建设，建立教育信息化资源共享机制。科技管理信息系统和科技管理基础是相辅相成，缺一不可的，那种认为建立科技管理信息系统自然会提升科技管理水平或者加强管理基础就能提高科技管理水平的说法都是不准确的。加强基础数据库的建设和提高科技管理基础，保证数据库的及时更新，根据数据本身的特性进行一系列的整理、归纳，从而保证数据的延续性，这样有利于科技管理的变革和创新，必将成为管理科学的新趋势，也是科技管理创新的必然选择。

3、4 建立有效的激励机制，充分调动管理人员的积极性正如比尔·盖茨所说：“激励是调动人们积极性、创造性的一种好方法，激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励，是提高全体活动效率的根本前提。”高校在科技管理激励机制中，应体现实事求是和按劳分配的原则。在制定和实施激励措施的过程中，要应充分考虑到科技管理人员对其“投入”和“报酬”的相对值的衡量，要切实缩小科研管理人员与教学、科研岗位人员在地位和待遇等方面的差距，充分调动管理人员的积极性。

3、5 加强队伍的专业化建设，提高管理人员综合素质随着“科教兴国”战略的实施，科技创新对科技管理提出了更高的要求，要求科技管理的与时俱进，这必然要求高素质的科技管理队伍，要求管理人员具备科技管理的专业水平和综合素质。拥有一支素质高、执行力强、结构优、专业突出的科技管理队伍，是高校实施科技创新的关键所在。针对目前高校科技管理队伍整体学历层次偏低、年龄结构老化、专业和知识结构也不尽合理等现象，首先，要适时引进具备科技管理能力的高素质人才充实科技管理队伍，以增强科技管理创新能力；其次，建立进修和培训制度。国内外一些专家认为：传统的一些管理人员或新参加工作的人员，在得到进一步的特殊训练和实际锻炼之前是不能有效地行使科技管理这一重要职能的。培训是提高管理效益的重要手段，目的是使管理人员学科学、懂科学，掌握科技发展的动态，提高自身的科学素养。因此，在不影响日常工作的情况下，有计划地支持管理人员在职攻读相关专业学位，同时创造培训和进修机会，尤其是指导实际工作的短期培训机会，充实更新其知识，开阔其视野；最后，可以在部门内部实行轮岗制，实现人员的动态管理和合理流动，充分发挥每个人的最大潜能，让每位管理人员在科技管理的各个环节实践，全面、深入地了解科技管理工作。

随着国家对创新体系的重视，高校科技创新体系正面临着空前的发展机遇。要实现强化自主创新，优化高校科技管理，就要抓住机遇、更新观念、创造环境，切实提高科技管理人员的创新意识，就要改革现有的运行模式，建立一套适应高校科技创新体系建设的“开发、竞争、激励”的良性机制和体制。

参考文献：

[1]彭柳，王伯鲁、试论创新背景下的我国高校科技管理[J]、西南交通大学学报：社会科学版，2009（8）、

[2]李玉冰、以人为本创新高校青年教师激励机制的思考[J]、山西农业大学学报：社会科学版，2006，5（3）：303-304、

科技创新管理体系篇5

Abstract： In order to promote the scientific and technological innovation and management level， achieve the market operation of the scientific and technological object， play a driving role of the scientific market in safety， production and operation management， and excite the innovation activities of all the production factors， Yongjin pany has formulated and implemented "three-point programme" to further standardize and optimize the operation management mode of the science and technology market， thus prehensively promoting the innovation ability and the scientific and technological innovation petitiveness of the pany、

关键词：科技创新；市场；体系构建

Key words： scientific and technological innovation；market；system construction

中图分类号：F273、1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0229-02

0 引言

当今之世，科技创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新是带有氧气的新鲜血液，更是一个企业的灵魂。一个企业不懂得改革创新，不懂得开拓进取，它的生机就停止了，这个企业就要濒临灭亡，只有通过企业内部不断的创新机制，完善创新体系建设，优化科技创新市场运作管理，提高科技创新竞争力，才能进一步推动企业自身发展，在优胜劣汰的市场竞争大潮中立于不败之地。

1 创建“三大纲领性”文件

1、1 制定《永锦公司科技市场运作管理实施细则》永锦公司科技市场的运作紧紧围绕企业的安全生产、经营管理的重点和难点，以提升效率和效益为宗旨，激发创新活动；遵循“放开、搞活、扶植、引导”的方针，坚持“平等、自愿、有偿、事前补偿、诚实信用和协商一致”的原则，统一管理、分级实施，开展多层次、多渠道、多种形式的活动，完善科技市场的资源配置，健全科技创新市场的运作机制，进一步推动科技创新工作的有效开展。

永锦公司在建立完善科技创新“五位一体”运作管理模式的前提下，立足于规范科技市场运作，着力于科技创新正向激励，激发全员创新热情，“科技套餐组合工程”是公司规范科技创新市场运作，实施各类创新科技成果收购的前提下，为调动全员创新积极性而推行的新的激励办法。科技创新成果组合工程分单位和部室两大类别三个等级，以充分激发不同水平单位和部室创新激情。其中单位A、B、C三个级别的创新组合工程内部收购价分别为30万元、15万元、7、5万元，“创新之星”部室五星级、三级星、一星级部室内部收购价分别为6万元、4万元和2万元。各个组合工程被单位和部室认购后，必须完成相对应的科技成果指标。比如，单位认购A级创新组合工程后，年度创新绩效分值必须为130分以上，创新绩效考核在95以上，其中省部级成果1项，地厅级成果2项，省部级QC成果1项，推广应用外部成果10项，年科技投入达到营业收入的2%-3%，实行研发费用归集加计扣除500万元以上……而机关部室认购星级部室后，除了按认购等级类别，完成相对应的本部门科技成果外，还要督促完成分管系统各类科技成果指标，以通过凝聚系统力量，实现协同创新。

而对于各类科技创新成果的收购，则按照事前补偿、事中管控、阶段考核、事后评审奖励的正激励办法，每季度按照时间节点进行考核，半年度考核完成者支付总收购费用的四分之一，年度完成者支付剩余的四分之三；而对企业安全生产经营有重大推动作用的科技创新成果，永锦公司则加大奖励力度，给予最高奖金30万元、技术创新一、二、三等奖5万元、3万元和1万元的奖励，以真正激发创新活力，提升创新合力，增强创新驱动发展新动力。

1、2 制定《永锦公司科技创新成果管理办法》该办法系统规定了“科技创新项目管控体系、科技创新成果评价体系、科技创新成果收购体系、科技创新成果推广体系、推广成果验收结算体系”“五位一体”的运作管理模式，是创新成果管理的规范性文件。

1、2、1 科技创新项目管控体系按照“抓系统，系统抓”的原则，公司机关各部室负责分管专业科技创新项目的管理；负责推动本专业内各单位科技创新成果的生成；负责参与对本专业科技创新成果的评价和推介、推广；负责配合本专业科技创新成果的考核、。按照分级管理的原则，公司负责管理列入公司级以上的的科技创新项目。公司每年依据各单位、各部门立项的科技创新项目，根据项目内容的创新性、重要度和参与度确定公司管理的项目，遴选重大或重点项目向上级公司或政府科技管理部门申报立项。

1、2、2 科技创新成果评价体系公司科技创新成果评价分为科技创新项目验收鉴定、优秀科技创新成果评审、科技创新成果推广转化验收评价三个方面。在公司立项的科技创新项目按照时间节点和工作目标进展要求，由公司科技创新成果评审委员会，具体负责创新项目的评审工作。专业委员会下设创新成果评委库，由各单位、各部门推选具有中级以上专业资质、专业理论和能力强的人员担任，每个评委库为30人，每年更新一次，各专业委员会负责分管创新成果的评审。

1、2、3 科技创新成果收购体系该体系的建立明确了公司科技市场收购的范围，制定各类成果收购和奖励标准，所有列入科技市场收购的成果按照“事前补偿、事中管控、阶段考核、年度奖励”原则。科技市场收购费用从科技经费中列支，科技市场收购费用用于支付补偿成果完成者和组织者对创新工作的贡献与付出。

1、2、4 科技科技创新成果推广体系该体系将科技创新成果推广的数量和效果评价作为年度工作目标进行考核，实施科技创新成果推广转化效益提成奖励机制，使科技创新成果完成者从推广转化中受益，切实得到实惠。

1、2、5 科技成果验收结算体系科技创新成果推广项目组对推广完成后进行总结，编制成果推广总结报告，并提交成果推广验收结算申请，科技部门组织有关专家对推广验收结算申请材料进行审查，合格后提交专业技术委员会。专业技术委员会组织专家进行验收，通过验收后制定推广成果效益提成结算方案，并纳入季度的科技市场

收购。

1、3 制定《永锦公司科技创新工作目标》该工作目标作为年度工作目标的重要内容纳入考核，考核结果占各单位、各部门年度工作目标任务的30%的权重，并作为年度科技创新奖励的依据。在各单位认购的基础上，上下结合形成的全公司科技目标工作体系，既有公司、各单位、各部门的创新工作量的目标，又有部门的职能目标。

2 结语

以上“三大纲领”性文件互为支撑，相互关联。永锦公司通过制定的“三大纲领”文件在科技创新工作中应用实施以来，进一步规范、优化了永锦公司科技创新市场运作管理模式，科技创新综合管理水平显著提高，创新成果推广转化工作显著增强，进一步调动了广大员工的创新积极性，激发了科技创新活力，科技创新成果质量、数量明显提高，整体科技创新能力水平明显提升，增强了科技创新市场竞争力，助推企业安全生产发展，实现了公司安全生产零事故的大好局面。

参考文献：

[1]骆品亮，向盛斌、R&D的外部性及其内部化机制研究[J]、科研管理，2001（05）、

科技创新管理体系篇6