财务档案管理规范(精选8篇)
时间：2023-08-14
时间：2023-08-14
关键词：财务集中管理 会计档案管理 探析
随着电信行业实施省级公司财务集中管理，会计档案管理需进行相应规范。因此，对会计档案管理，包括适用范围和管理对象，职责分工，整理和装订要求，保管、借阅、移交管理等规范进行探析。
一、适用范围和管理对象
1、会计凭证类：原始凭证、记账凭证、其他凭证。
2、会计账簿类：明细账，日记账，其他会计账薄。
3、财务报告类：月度、半年、年度财务报告（包括全套会计报表、附表、附注及文字说明，各类审计评估报告，财务情况说明书）、其他财务报告。
4、其他类：年终结转资料，会计科目和建账资料，评估资料，银行存款余额调节表，银行对账单，纳税申报及相关税务批复资料，对账资料及差异处理报告，预算资料，工作移交清册，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册等其他作为会计资料保存的资料。
二、档案管理职责
财务部负责纸质会计档案归档前的统一管理。具体职责为：负责制定和完善会计档案管理办法，负责记帐凭证的打印及与原始凭证的匹配，负责会计档案的装订、保管与安全，负责向公司档案部门统一归档，负责接口审计档案及其它部门的调阅需求。
三、会计档案整理及装订
1、会计凭证整理和装订
会计凭证整理的前提是档案管理人员接到完整的会计凭证档案（会计凭证、符合要求的原始票据、财辅表单）。
(1)档案管理人员将从票据稽核人员处接收到的原始票据、发送清单与电子影像进行三者核对一致后，将与之对应的会计凭证打印，形成一套完整的纸质会计凭证档案（会计凭证、符合要求的原始票据、财辅表单）后，按照单位、月份、凭证号等由小到大的顺序在档案架上进行分类摆放。
(2)整理过程中需对凭证进行手工调整，凭证及其附件均应按A4纸纵向叠放，避开凭证装订线，避免需要翻阅的内容被装订导致凭证无法查阅的现象，尽量将有效字迹或有效附件避开以免装订在装订线以内。
(3)档案管理人员将电子清单按凭证类型顺序从系统中打印出，清单需包括年度、公司代码、记账日期、凭证类型、凭证编号、抬头文本、用户名称等要素。
(4)档案管理人员根据清单将凭证顺序整理并分册，注意上一册尾号与下一册尾号的接续，每册的中部位置厚度保持在3、0公分。原始票据厚度超过3、0公分的会计凭证必须分多册装订，但不得与其他会计凭证混装。
2、会计账簿整理和装订
(1)财务部档案管理人员对全省会计账簿进行打印，并将打印完毕的账簿分类摆放。
(2)将已按顺序排列的账簿根据页码按每本200页进行装订，日记账、明细账不可混装。装订后在会计账簿上附封面，注明账簿性质，分册序号，账簿所属主体等信息。
3、会计报表整理和装订
(1) 会计档案管理人员从报表会计处接收已加盖公章、法人章、财务负责人章的会计报表。会计档案管理人员将报表按报表封面、会计报表编制说明、资产负债表、损益表、现金流量表、报表附注的顺序整理好
(2)装订后在会计报表上附封面，并注明报表所属期间、主体等信息。
4、其他档案整理和装订
(1)银行存款余额调节表，银行对账单，审计评估报告，会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等档案整理
会计档案需整理至统一规格。接收前已装订成册的其他档案，会计档案管理人员整理登记后直接归档，其他会计档案需整理为和会计账簿统一规格。
银行存款余额调节表，对账资料及差异处理报告，预算资料；会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册按年立卷。
(2)其他档案装订细则同“会计凭证装订”。装订后在档案上附封面，并注明档案名称、所属期间、保管人等信息。
(3)将其他档案成品上架归档并在系统中触发归档事项，同时电子文档形式制作档案保管清册。
四、会计档案保管
1、会计档案保管时间规定
会计凭证由财务部统一整理保管。会计档案管理人员对年度终了后会计档案进行一年的保管工作，期满后向公司档案管理部门进行移交。
2、会计档案保管要求
(1)建立专门的纸质会计档案库，作为纸质会计档案的存放地点。
(2)会计档案室应保持通风、透光，并有适当的查阅空间。
(3)会计档案库房内严禁堆放易燃易爆物品或其他带有火灾隐患的物品，进入档案库房严禁携带火种及易燃、易爆、易潮、易腐蚀物品。档案库房内严禁使 用明火，严禁吸烟，除照明用电外，严禁使用与档案保护无关的用电设备。
(4)非档案管理人员不得进入档案库房。档案管理员离开档案库房时要将门锁好，档案室的钥匙仅档案员配备，其他人员不得私自配备钥匙。
(5)所有纸质会计档案以盒为基本保管单位，装盒上架，档案册封面应加盖财务专用章。档案需在固定划分的区域上架摆放，并按照年份、类型和凭证号排列整齐。
五、会计档案借阅
1、会计档案借阅适用于在财务部保管的会计档案。
2、会计凭证借阅主要用于公司内部审计、外部审计及相关检查。借阅人在系统中提交借阅申请，同时向档案管理人员提交部门领导、财务部领导签字同意的纸质申请表，档案管理人员将纸质申请表与电子申请核对一致，调出对应的会计档案供借阅人查阅。
3、如需特殊原因需外借档案，外借时间原则上不能超过15天，如超过规定时间需要再次办理借阅手续。
4、档案管理人员对于取出调阅的会计档案在借阅人归还后需及时放回原处同时在系统中触发档案的归还事项。非档案管理人员不得进入档案室。
5、 公司内部员工借阅会计报表需经部门领导、财务部领导审批同意。
6、严禁借阅人员在会计档案上涂画、拆封和抽换等。档案管理员应对借阅归还的档案进行检查有无毁损、涂画、拆封和抽换等情况。
六、会计档案移交
当年形成的会计档案，在年度终了后，由会计档案管理人员保管一年，期满向公司档案部门移交，同时编制移交清册一式两份，交接双方清点无误后，双方领导和经办人在移交清册上签字盖章，各存一份。
一、职业技术学院加强财务档案管理的作用
职业院校的财务档案管理包括了院校财务开支的全部活动资料，是整个财务工作的具体反映和写照。因此，高校的财务档案保存可以作为日后研究院校财务状况的重要凭证，对日后工作人员找寻资料也提供了方便的途径，大大促进了高校的经济管理。对于有些财务管理中的问题分析，院校财务档案中的资料可以作为重要的参考，为事件处理提供可靠地数据资料，节省工作时间，提高效率。还有一些财务分析的工作，需要使用之前的财务档案，此时数据保存完善的档案就会发挥重要作用。
对于职业技术学院的财务开支，难以避免会有些问题的出现，挪用公款、支出不合理都是很可能出现的，为了避免这种情况的发生，加强职业技术学院的财务管理也是一种有效的途径。对财务开支情况进行记录，能有效的减少不正常财务开支情况的发生，从而加强职业院校的经济管理。
通过分析职业高校的财务档案还可以为工作人员工作质量的评定提供参考，在分析过程中，院校财务支出的具体情况都会体现出来，对于各项支出和领导者的决策是否合理，都能够很明显的体现出来。而且，职业技术学院通过建立完善的财务档案管理体系，对于管理过程中的不足和缺陷都能及时发现，并且得到解决，促进财务管理的科学化、完善化。
在职业技术学院教学过程中，一些与经济管理相关的专业，都需要大量的实践和案例，与理论教学相结合，促进教学工作的提高。而本职业院校的财务档案刚好可以作为教学的参考和依据，将实际引用到教学过程中，既为教学提供了大量的真实案例，又促进学生的能力提高，一举两得。
二、目前职业院校财务档案管理中存在的问题
（一）对财务档案管理重要性意识不够
通过之前简述，可知对职业技术学校来说，财务档案管理有着重要的地位和作用。但是在大多数职业院校中，对财务档案管理的重视性都不高，一般只重视财务工作的开展，对于具体的证明、数据并不重视，只要求有简单的证明就可以了，并没有将档案管理工作落实到位。在之后的数据、资料整理过程中，大都只使用了财务工作中的简单数据，并没有将整个过程的数据收集完整，导致即使档案管理工作开展落实后，整个资料档案都并不完整，达不到预期的效果。
对档案管理工作的重视不够，从根本上来说，是由于领导者的重视不够，在职业技术学院中，主要原因就是由于学校管理者对于档案管理工作的重视不够。由于管理者不重视该工作的开展落实，所以具体的工作人员更难以将管理工作很好的落实到位。在初期的财务开支证明时就缺乏统一的规范要求，在之后收集资料时，数据也就难以完善。
（二）财务档案管理工作不够规范
相关工作人员缺乏专业的知识技能是造成档案管理工作不规范的主要原因之一。对于财务档案管理工作，没有统一的要求，不同的工作人员有不同的处理方法，造成档案管理工作的秩序混乱，影响档案管理工作的质量。其次，职业技术学院中没有设置专门的档案管理机构，很少有专门负责财务档案管理的工作人员，大都是由其他职能的工作人员，更容易造成管理工作中的不完善问题。而有些职业院校中，虽然有专门的管理机构，但是由于各部分之间的权责划分不明确，并且缺乏专业的知识技能培训，难以对管理工作统一约束。除此之外，资源配置情况也是影响职业技术学院财务管理工作的重要原因，没有具体的档案存放地点，信息数据没有具体的收集、保存途径，即使工作人员有较好的职业素养，也难以将工作规范完善。
（三）缺乏统一的要求和标准
我国高校的财务管理工作发展较晚，目前还没有统一的规范标准，所以职业技术学院在财务档案管理工作中更是难以达到预期要求，将财务档案管理的有益作用完全发挥出来。有部分职业技术院校虽然对财务档案管理制定有一定的要求，但是都只在小范围或者自己学校里实行，并没有扩展到整个行业，没有形成有规范的行业标准。
三、规范职业技术学院财务档案管理
（一）加强职业技术学院财务档案管理的意识
出于财务档案管理的重要性，和目前职业技术学院财务档案管理的意识不强，要重点落实增强职业技术学院对此管理的意识。职业院校要在充分意识到财务档案管理的重要性的前提下，改变之前对财务支出证明和资料收集的不重视情况，致力于完善院校财务档案管理体系。先从领导者抓起，引导院系领导者认识财务档案管理对学校财务支出和日后工作的重要性，建立注重学校财务档案管理的意识。在学校领导者的带领下，增强管理工作人员的重视，从而保证学校财务档案管理工作的重视程度提高和工作的落实，促进职业技术学院的财务开支科学化，促进职业技术学院的经济管理水平提高。
（二）提高管理人员的专业素养
专业的管理人员不仅能提高财务档案管理的效率，而且还能保证工作开展的有序和质量，因此，提高职业技术学院的管理人员具有重要意义。财务档案管理不是单纯的一项管理工作，对于工作者还有一定的专业要求，才能保证工作的高效率和高质量。对于从事财务档案管理的人员应定期的进行技能培训，保证管理人员的专业能力，同时将要求和标准及时传授给工作人员及时落实到工作中。对于提出要求的落实情况对管理人员进行考核，保证财务档案管理的工作人员的专业素养达到标准，保证财务档案管理能随着发展不断进步。
（三）健全院校档案管理制度
每个职业技术学院，要设立专门的财务档案管理机制，促进财务档案管理体系的完善。对于财务档案管理的支出证明，规定要有详细的数据说明，既是为了之后档案收集的便利，也是为了保证职业技术学院的财务支出合理，避免财务问题的出现。在之后的数据收集阶段，要将各种资料收集完善，保证数据的真实性。职业学院在建立管理机制的前提下，对于各部门的分工，也要划分明确，将各个阶段的具体工作划分到部门或者人员，保证每项工作都有专业的负责人。除此之外，对于财务档案管理过程中需要的资源也要配置到位，档案存放需要的空间、信息处理需要的计算机等其他资源，都要满足工作人员的需要。将各部分都要落实完善，保证整个职业技术学院的财务档案管理制度完善，促进财务档案管理工作的正常运行。
（四）提高财务档案管理的信息化
随着科学技术的发展，目前我国的网络信息化技术逐渐完善，人们的工作和生活都离不开网络信息，对于职业技术学院的财务档案管理工作，也要与时俱进，将计算机网络技术运用到档案管理工作中来。相比传统的财务档案管理的各种纸质资料，使用网络技术之后，各种财务档案管理工作将更加简便快捷。特别是在进行数据整理保存的阶段，信息化的手段将大大提高工作效率。因此，在新时期，职业技术学院财务档案管理的信息化是发展的必然趋势。
关键词：会计档案 问题 对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1、对会计档案管理工作的重要性认识不够, 缺乏充分的认识, 意识淡薄，导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务，轻会计档案管理，没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前，很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训，大多数是由会计人员兼管，缺乏档案管理工作经验，不懂得档案的基本操作规程，对财务档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求，更谈不上科学管理。
2、会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3、会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则，不认真执行制度，不按规定去做，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范，导致会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4、财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，许多单位的会计凭证、会计账簿等，多年来只归档不鉴定，更不销毁，由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5、纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失；由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1、统一思想，加强领导，提高档案管理的重要性的认识，规范管理。《档案法实施办法》第五条指出： “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定： “各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。”由此可见，是否重视对会计档案的管理，是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法制化的轨道。
2、加强会计档案工作人员的全面培训，提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量，会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了、会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”，作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定： “档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”因此，各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训，把增强会计档案管理知识和操作技能，作为会计人员岗前培训的重要内容，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育，在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，使得财务档案相关信息在质量上得到提高，对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3、建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化，必须将档案管理工作纳入日常工作的总体，制定档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4、要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门，积极搞好会计档案的鉴定工作，有价值的妥善保管，无价值的大胆销毁，对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁，应单独抽出重新立卷，并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
5、同步计算机相关系统和档案管理文件的升级。在近几年财务会计档案查询中,常常出现打不开档案管理系统的事件。这种情况的出现,通常由于计算机现在的会计电算化系统和保存资料的系统版本不一致。只需将系统恢复到旧的版本即可解决,但该问题的出现严重影响工作效率，所以,在进行管理系统升级时,需要同步升级旧的资料文件。磁性储存介质应该放置在远离磁场的地方,并注意防高温、防霉、防尘保护。
关键词：财务财务档案；管理；问题；对策研究
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录，它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源，是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划，编制预算决算，进行科学决策起着重要的作用。但是，作为财务管理中最后一个环节的财务档案管理往往存着令人忽视的问题，成为了财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。因此,如何加强财务档案管理，促进机关事业单位的财务管理水平的提高，使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。
1存在问题
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录，它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源，是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划，科学决策起着重要的作用。因此,如何加强财务档案管理，促进机关事业单位的财务管理水平的提高，使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。本文就财务档案管理中存在的问题进行了探讨，并对问题制定了相应的对策与研究。1、1领导重视不够，财务档案管理无序。对于一个单位来说，财务档案管理水平的好坏直接影响到财务工作的发展水平，具有重要意义的工作。但是，一些单位的领导对档案管理的重视程度远远不够，甚至认为财务档案管理是一项可有可无的工作，对档案管理的资金投入、人力物力投入都远远达不到要求的标准，在检查的时候出来走走过场。特别是一些机关事业单位领导只重视现有的财务档案管理，以及自己在任时的财务档案管理，对以往的财务档案重视程度不够，使得财务档案管理秩序混乱，查阅梳理困难。由于领导的不重视，导致了财务档案管理的投入资金缺乏，经费不足、设备陈旧长期不维护、专业人员匮乏，对本单位的财务及经济发展有着极大的制约。1、2专职人员缺乏，财务档案意识淡薄，思想未到位。由于一些机关事业单位的编制问题，大多数机关事业单位没有财务档案编制人员，财务档案工作多由兼职人员兼任。从当前的财务档案管理工作来看，很多财务档案管理人员都是一些年大的人员，或者是其他工作人员兼职。工作人员由于本职工作多，没有精力用在档案管理工作上，加上一些年纪比较大的人对高新科技的抵触心理，使得他们很难利用计算机进行工作研究，一定程度上影响了财务档案工作的开展。1、3财务档案收集不全，遗漏现象颇多。由于财务档案的建立在财务部门，与文书财务档案的编撰不同，交接财务档案时经常出现遗漏现象，如只交接记账凭证、账本，而对表册的交接却经常出现遗漏现象保，不能全部收集到财务档案室，造成财务档案收集完整率、归档率低。1、4专业培训缺乏，财务档案人员素质低下。财务档案工作，一直以来不受重视，一些人认为财务档案工作是最为简单的工作，但随时代的进步，财务档案工作也在与时俱进，而财务档案工作人员接受培训的机会很少，也没有机会外出学习考察，使得财务档案人员的知识更新速度远远跟不上大数据时代知识更新的速度，在工作中往往很难达到相关部门的要求，严重阻碍了财务档案事业的发展。
2对策研究
一、基本情况
2005年，为进一步规范我县教育系统财务管理工作，保证全县教育事业健康稳步发展，根据上级有关文件精神，结合当前我县教育财务管理现状，参照其他县（市）成功经验和做法，成立了教育支付分中心（当时为记账中心），教育系统各级学校所有会计档案均在教育局集中统一管理，截止目前，全县共有18531册会计档案入档管理，其中会计凭证10893册、会计分类账2202册、日记账636册、会计报表546册、其他会计资料1497册、会计交接资料134册、票据存根2623册。
二、主要做法
1、提高认识。会计档案管理是财务管理的最后环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节。以前教育财务分散管理的时候，教育系统各单位，尤其是乡镇学校，财务管理较为混乱，会计档案更是参差不齐，时有破损、丢失的情况发生。局领导审时度势，在实现“校财局管”的同时，及时对会计档案进行了集中管理，并成为财务管理工作中的一个亮点。
2、强化责任。教育系统会计档案规模庞大，且没有专职的档案管理人员，但为了能高规格的完成档案管理工作，支付中心所有会计既有分工，又有合作，虽然没有专职，但却有专责。会计档案从凭证、账簿、报表的准备，到收集、整理、立卷、入档，以及日常查阅等各个环节都各负其责，使档案的交接和管理工作得以顺利实施。
3、注重细节。会计档案的整理，要做到细心周到、稳妥可靠。例如，为避免凭证档案装订后由于长时间存放，铁制品对原始票据造成的损伤，平时在基层学校报账时，会计人员都会及时摘除订书钉、曲别针等金属物；大小不一的原始凭证在装订的时候，要折叠齐整，数字和内容还要避开装订线，以便翻阅、复印时保持数字和内容的完整。这些细节决定了档案的质量，也为今后档案的利用提供了保障。
4、规范程序。为使档案管理进一步规范和便捷，我们根据《会计法》、《会计档案管理办法》以及《会计基础工作规范化》的要求，自行设计开发了档案管理系统，实现了会计档案管理信息化，对支付中心会计档案分门别类进行了全面整理、归档，编制了支付中心会计档案索引、会计档案保管清册，实现了会计档案有序存放、查阅方便、规范安全的目标。
5、加强培训。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，在每年集中入档前，我们都会按照会计基础工作规范化要求，对人员进行培训。从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上确保了会计档案的规范整理。
6、热情服务。会计档案的使用，在档案管理工作中举足轻重，我们每年需要配合大量的财务检查、审计等工作，还要面对基层学校，向他们提供阅档服务。面对繁琐且繁重的工作任务，档案管理人员不厌其烦，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，人员素质和服务水平得到进一步提高，都能准确及时的提供阅档服务，充分发掘了会计档案的价值。自有记录以来，已累计提供借阅、查阅服务231人次，涉及各种档案资料3000余册。
三、取得的成绩
通过对会计档案的科学管理，首先一点就是确保了教育系统各级各类学校财产的安全、完整；其次就是通过规范的会计档案的管理，有力提升了财务管理的水平；第三是为财政、审计等监督部门，以及基层学校提供了及时便捷的调档需要。
另外，在历年债务统计、资产清查、督导检查，以及各项涉及以前年度重大财务事项工作中，规范的档案管理，都为以上工作提供了准确的数据支撑。
四、存在的问题
一、高校财会档案的意义
高校财会档案是学校经济活动的产物，反映了各学校的各项经济业务状况，为高校的发展规划以及其他决策提供足够的信息和历史资料，是高校领导进行决策所需的重要资料之一。财会档案不仅可以为制定经济决策提供参考，还可以用来解决经济纠纷和经济事务，以及可以审核高校是否存在经济犯罪，干部贪污腐败等违法乱纪行为。
二、高校财会档案管理的现状以及问题
随着近年来高校的蓬勃发展，各高校逐渐意识到财会档案的重要性和必要性，同时财会档案工作也慢慢开始制度化、规范化、信息化，但是现在依然普遍需要更改，此处结合现状谈及问题，主要归有以下几方面：
1、疏于整理，财会档案的归档不够规范
财会档案的整理分为：立卷整理、归档和移交。
现阶段由于基本处于财会档案发展的初中期阶段，许多人对于档案的基本知识以及规范化整理了解的还比较少，这就导致出现了很多档案上的质量问题，例如装订好的档案无封皮，或者有封皮的档案无盖章，或者内容不全；装订不整齐；排列和分类不按照规定等种种问题导致了财会档案根本没有达到制度化、规范化，更谈不上起到本身的作用，此问题不解决会演变的越来越严重。早在1993年，国家就颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，其中明确规定，高校财会档案的主要内容有以下几方面：综合管理、会计凭证、会计账簿、会计报表、工资清册等等。但是很多财会档案整理根本没有做到这些，也就起不到应有的，记录高校经济活动，监督学校财务纪律的作用，反倒为少数人员违法违纪留下了可能。
2、疏于培训，财会档案没有专人负责
长期以来，财会档案管理大部分依然采用传统的保存方法，财会档案的收集、整理、装订大部分是由其他工作人员兼职而作，高校并没有及时的为财会档案设立档案机构，对于办学规模日益扩大的高校而言，疏忽对财会档案管理工作的督查，普遍会存在资料缺失，归档延迟等问题，严重影响管理。
3、疏于维护，没有完好的保存重要的档案
财政部颁发的《会计档案管理办法》中，第十一条明确规定：“当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可由单位会计管理机构临时保管一年，再移交单位档案管理机构保管。因工作需要确需推迟移交的，应当经单位档案管理机构同意。单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过三年。临时保管期间，会计档案的保管应当符合国家档案管理的有关规定，且出纳人员不得兼管会计档案。”但是由于财会档案管理人员意识浅薄，没有进行及时的衔接导致档案信息丢失或者失真。更由于工作人员和高校的不重视，工作人员缺乏档案管理的相关培训，疏忽维护，严重影响财会档案应有的原始性，真实性和完整性，对高校的档案和财务工作都有很大影响。
三、关于高校财会档案管理问题的解决办法
档案工作首要的是做到管理和服务于一身，应当运用正确方法管理档案，也为高校可以利用到档案的业务提供服务。结合财会档案的特点和作用以及法规要求，建议做到以下几点：
1、提升内部管理，严格按照制度进行档案收集整理
相关人员应清楚档案收集范围：归档范围、归档时间、归档份数。归档范围：高校财务部门的档案类型包含往来文书和会计档案两方面。其中会计档案又分为：会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、其他类会计资料以及电子文档。归档时间：按照教学年度进行划分，本年度的下半年和下一年度的上半年，可以作为一个完整的教学年度，也就是归档周期。归档份数：正常为一份，如有特殊要求即可适当增多。
档案的整理应包括四个部分
1、1对收集到的财会档案进行初步分类，方便后续工作；
1、2将初步分类的档案进行精细整理，按照相关要求将其分类放置；
1、3将已经分门别类的档案进行有序排列；
1、4按照相关规定，对排列好的档案进行编号，方便以后的取用。
2、普及相关政策法规的宣传及教育，提高相关人员素质，加强硬件设施
高校领导及相关部门负责人应加强对档案管理的重视，认识到档案的重要性，提升管理意识，注重正确的管理方法，针对档案的收集、移交、整理、保管、存放、统计、利用、鉴定和销毁等各环节制定详细的制度和规范，明确相关手续，安排专人负责。
提升档案管理人员的业务素质，财会档案工作要求安全保密，相关工作人员应当具备相应的综合素质。高校应严格筛选管理人员是否经过严格的培训，另外还应该注意加强管理人员的道德教育，从思想意识上认识到档案管理工作的重要性，才能更好的管理档案。
为了保证财会档案的安全性、完整性、保密性，建议高校配备专门的档案管理人员，并按照档案管理要求“八防”（防尘、防火、防盗、防潮、防高温、防光、防蛀、防腐）及相关标准维护硬件设施。从根本上保证档案的质量，才能更好的发挥财会档案的作用。
3、建立完善的档案移交机制
建立完善的档案移交机制刻不容缓，财务部门应该严格按照规定要求，凡涉及到需要归档的档案资料都应该按照相关制度进行保存、收集、整理。要做到全面监督，及时沟通，避免资料拖延滞留，导致残缺不齐或者遗漏等情况，并且对于档案来源进行控制，对归档过程进行检查。如果已经出现遗漏或者破损情况，相关人员应该互相配合互相督促完成收集工作，保证档案起到应有的作用。
关键词：会计档案 问题 对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据，会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而，会计档案管理作为财务管理的最后一个环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问，需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此，加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高，可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1、对会计档案管理工作的重要性认识不够， 缺乏充分的认识， 意识淡薄，导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务，轻会计档案管理，没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前，很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训，大多数是由会计人员兼管，缺乏档案管理工作经验，不懂得档案的基本操作规程，对财务档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求，更谈不上科学管理。
2、会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3、会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则，不认真执行制度，不按规定去做，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范，导致会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4、财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，许多单位的会计凭证、会计账簿等，多年来只归档不鉴定，更不销毁，由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5、纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失；由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1、统一思想，加强领导，提高档案管理的重要性的认识，规范管理。《档案法实施办法》第五条指出： “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定：“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。”由此可见，是否重视对会计档案的管理，是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法制化的轨道。
2、加强会计档案工作人员的全面培训，提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量，会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了。会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”，作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定： “档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”因此，各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训，把增强会计档案管理知识和操作技能，作为会计人员岗前培训的重要内容，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育，在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，使得财务档案相关信息在质量上得到提高，对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3、建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化，必须将档案管理工作纳入日常工作的总体，制定档案工作管理目标，明确责任，
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并建立健全一套档案管理制度，如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
、要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门，积极搞好会计档案的鉴定工作，有价值的妥善保管，无价值的大胆销毁，对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁，应单独抽出重新立卷，并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
、同步计算机相关系统和档案管理文件的升级。在近几年财务会计档案查询中，常常出现打不开档案管理系统的事件。这种情况的出现，通常由于计算机现在的会计电算化系统和保存资料的系统版本不一致。只需将系统恢复到旧的版本即可解决，但该问题的出现严重影响工作效率，所以，在进行管理系统升级时，需要同步升级旧的资料文件。磁性储存介质应该放置在远离磁场的地方，并注意防高温、防霉、防尘保护。
【关键词】 高等学校 会计档案 规范化管理
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)06(b)-0013-01
学校属于公益性事业单位,随着办学规模的扩大,财政拨款、学费收入资金流量迅速增加,必须加强学校会计档案管理。财务档案既是记录和反映学校经济业务的重要史料和证据,又是学校档案的重要组成部分。高等学校的财务档案是否真实、齐全、准确、完整,也就直接影响到学校财务档案管理的质量以及高等教育事业的发展。随着我国社会主义市场经济的进一步发展,会计档案工作中新情况,新问题不断出现,必须科学地规范财务会计档案的管理。
1 会计档案管理的特点及作用
会计档案管理是会计的基本职能之一。会计管理的对象是单位经济活动过程中史料和证据,会计档案管理覆盖学校活动点全过程。会计档案来源于具有独立会计核算的单位,通过会计核算形成,利用设置账户、记账、填制和审核凭证、核算、财产清查和会计报表等方法,对会计对象进行全面、连续系统地记录、反应和监督,直接反映学校业务各项收支情况。
2 学校会计档案管理的内容
依据《会计档案管理办法》“会计档案是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”,具体包括:①会计凭证类:原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他凭证;②会计账簿类:总账、明细账、日记账、固定资产帐、辅助帐、其他会计账簿;③财务报告类:月度、季度、年度、财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告;④其他类:银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册;⑤电算化会计档案:是存储会计凭证、账簿、报告等的介质,包括磁盘、磁带、纸质等,还包括:①每年一次的数据库备份,②财务软件升级前的数据库备份,③打印输出的经过盖章签字的会计资料,④每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本,⑤所有版本的系统、网络、数据库、软件,⑥其他应该存档的有关资料或数据。
3 学校财会档案管理存在的主要问题探析
3、1 对财务档案管理的重要性认识不够,意识淡薄
财务档案管理工作是保存历史,服务现实,启上启下的一项重要工作。有的学校领导财务人员对财务档案、工作缺乏充分的认识,不够重视,存在应付思想,特别是当前学校财务工作过程中大量原始凭证的整理被认为是件浪费时间和精力的事情根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。
3、2 财务档案人员专业技术缺乏,操作不规范
据调查,现今许多学校没有专职财务档案管理人员,基本上是由会计人员监管,没有经过档案知识的专门训练,缺乏档案工作经验,对财务档案的归档范围和标准不清楚,不懂得档案管理的基本规程,同时整理出来的档案案卷质量不高,装订不规范,难以保证档案的完整性与安全性。甚至由于会计人员工作量大,内部人事变动,大都是各自保管各人保管自己经手的年度会计档案等原因,导致没能及时遗交,或出现遗失。严重地违背了会计“档案法”的规定。
3、3 档案管理设置、设备、设施均不完善,质量和效果欠佳
财务管理机构是进行财务管理工作的组织保证,设置财会档案管理机构是工作地需要,也是法律规章的要求,但实际工作体各学校财备档案工作基本上未设置机构,设备、设施也不完善,财务档案没有专门库房,没有档案检索工具,查找不方便。纸质档案与磁性档案未能同步归档,影响了档案整体工作的质量和差距的效果。
4 学校会计档案规范化管理的改进举措
4、1 领导重视
主管领导要高度重视财务档案工作台,实行一把手负责制,明确专人负责会计档案的收集、整理、归档、查阅等日常会计档案工作。牢固树立起良好财务档案意识,按照《关于财务档案管理工作的规定》的办法实行谁财务,谁立卷,边财务边收集整理,审结卷成的原则,认真来做好这项工作。
4、2 提高管理人员素质
高校财务档案工作要适应不断发展的新形势需要,财务档案管理人员必须具备高素质,能力强的专职人员,同时对档案人员进行多途径、多形式的培训教育,不断更新知识结构,来提高档案管理人员的实际工作能力及责任心,能按管理标准进行科学的分类、整理、编目立卷,使其具有时代意识,包括信息意识、市场意识、现代化意识、法纪意识。一个高素质的财务档案人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。我校近几年的财务档案人员每年都参加档案专业的培训,不断提高业务能力,运用档案知识,把我校十年来的会计档案资料按法规要求规范地移交给学校档案管理机构,并得到了档案部门的好评。
4、3 建立档案管理制度
要使高校财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入学校工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》、《财务档案查阅制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4、4 优化管理手段
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