对空气污染的建议范例(3篇)
时间：2024-02-26
时间：2024-02-26
[关键词]恶臭污染物标准建议
恶臭污染物是指一切刺激嗅觉器官、引起人们不愉快及损害生活环境的气体物质，当污染物兼有化学毒性时会直接危害人体健康及破坏生态，已成为扰民的公共污染。本文对我国恶臭污染的现状，恶臭污染物标准体系发展滞后以及存在问题进行探讨，并提出建议。
1我国《恶臭污染物排放标准》已不能满足恶臭污染管理工作的需要
1993年，我国首次颁布《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），这一标准的实施使我国的恶臭污染管理工作有章可循，有法可依[1]，各地陆续开展恶臭污染物的监测和治理工作。但时隔近20年后，随着城市经济的发展，垃圾处理厂、污水处理厂、化工厂、制药厂、农产品加工企业等容易产生臭味的单位迅速增加，由污水、污泥、垃圾、尾气、油烟等产生的“恶臭污染”，逐渐成为突出环境污染，并且危害越来越大，特别是一些城市用地日益紧张，防护距离难以保证，使得恶臭问题变得日益严重。另一方面，随着人民生活水平的提高，人们对环境，特别是对恶臭带来的污染也更加敏感，恶臭污染造成居住环境恶化，极易引发居民对排污单位的不满情绪，在恶臭污染严重时，频繁的投诉和上访事件导致了社会的不安定。由此可见，目前我国恶臭污染形势严峻，恶臭环境管理任务十分艰巨，应引起各级政府部门的高度重视，加强控制和消除恶臭污染势在必行。环境标准是环境管理的核心，但我国目前恶臭污染物标准体系的发展严重滞后，仅用《恶臭污染物排放标准》[2]（GB14554-93）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）等行业标准中有关恶臭污染物的排放限值已难以满足恶臭污染评价工作要求，已不适应环境恶臭管理工作，因此应尽快完善恶臭污染物标准体系。
2我国恶臭污染物标准体系的存在问题
完整的恶臭污染物标准体系应包括恶臭污染物排放标准、恶臭污染物环境质量标准、恶臭污染物测定方法标准以及恶臭污染物样品标准等。《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）已实施近20年，是否应及时修订应引起有关部门的重视。目前城市用地日益紧张，卫生防护距离难以保证，是否可以根据卫生防护距离规定场界氨气、硫化氢、臭气浓度等恶臭污染物的浓度限值，缩小恶臭污染物评价结果与人民群众主观感受差异，以及现阶段随着新恶臭物质的不断出现是否要增加恶臭污染受控物质[3]，而不仅仅控制现有标准中的8种恶臭污染物和复合恶臭污染物的臭气浓度，都应尽快经过论证后加以修订。其次，《环境空气质量标准》[4]（GB3095-1996）中氨气、硫化氢、臭气浓度等污染物没有环境质量标准。在这种情况下，氨气、硫化氢只能引用《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）[5]中居住区大气中有害物质最高容许浓度的数值作为参考标准，因此对于氨气和硫化氢的环境质量评价，2010年8月1日以前是以《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）为参考标准的，但是2010年8月1日实施的《工业企业设计卫生标准》[6]（GBZ1-2010）在前言中明确“本标准所代替标准的历次版本情况为：——标准101-56，GBJ1-62，TJ36-79，GBZ1-2002”，而《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中有许多内容在2010版中找不到，尤其是GBZ1-2010标准取消了居住区大气中有害物质（34项污染物）的最高容许浓度，由此可能导致现阶段氨气和硫化氢的环境参考标准没有引用来源。目前在居民区大气环境质量现状监测中环境质量标准运用时，一般认为可以引用《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）的数值，前提是需要地方环境保护部门进行确认，而臭气浓度至今尚未制订环境质量标准，也无从参考，这就给每一次环境恶臭污染物监测和评价工作带来麻烦。恶臭污染物环境质量管理目标的缺失直接导致恶臭污染物环境质量评价困难，造成被动监督的局面，因此环境保护管理部门应尽快承担起完善恶臭污染物环境标准的责任，以适应日益增多的恶臭污染物环境质量评价和管理工作。
3建立科学完善的恶臭污染物标准体系
空气质量监测和大气污染源监控是环境空气质量管理的基础和关键，但没有可用来正确评价的标准就没有了管理的依据，就使环境监管成为空话。随着恶臭造成的环境污染问题日益突出，应尽快建立科学完善的恶臭污染物标准体系，让恶臭污染监测和评价工作有章可循，有法可依。一方面，根据国际和国内有关制定恶臭污染物标准的最新研究成果，充分考虑国内的生产治理现状和卫生防护距离的划定等因素，通过广泛论证后决定是否可以根据所划定的功能区以及卫生防护距离等因素规定《恶臭污染物排放标准》中场界氨气、硫化氢、臭气浓度等恶臭污染物的合理浓度限值。同时尽快调查我国现阶段重点恶臭污染源，筛选出带有强烈异味或有毒并且目前已有相应的分析方法标准的恶臭污染物质，纳入《恶臭污染物排放标准》的监控范围，不仅仅依靠三点比较式臭袋法测定的臭气浓度监测结果来评价。另一方面，加快制订恶臭污染物环境质量标准，标准的制订原则应充分考虑我国环境空气污染特征和经济技术发展水平，考虑到国家环境空气质量阶段性管理目标，以保护公众健康和保护生态环境为最主要目标。目前恶臭污染物评价结果与人民群众主观感受存在较大差异，而且又面临恶臭特征污染物的环境参考标准没有引用来源，臭气浓度环境质量标准缺失的尴尬局面。因此，要加强对制订恶臭污染物环境标准的重要性和紧迫性的认识，继续在更大范围内征求意见，对恶臭这一特殊的大气污染物制订出合理的环境标准限值，这对改善我国空气质量，提高人民群众对环保工作的满意度将起到积极的作用。
国家标准的修订从前期相关文献资料的收集、项目立项开题、初稿、征集意见，完成标准的征求意见稿及编制说明，再经过专家论证，最后环境保护部审批后进入实施阶段，要经过相当长的时间。但目前在评价和管理恶臭污染的工作中又急需恶臭污染物环境质量标准和排放标准，因此一方面相关部门应尽快明确恶臭污染物环境空气质量的参考限值，另一方面由于我国幅员辽阔，不同地区由于其自然环境、地理条件、城市规划布局、生产水平和生活水平等因素的不同，均可导致恶臭污染状况的不同，因此恶臭标准区域适用性较强[7]，所以有条件的地方省级政府可结合地方环境质量的特征和产业结构的特点制定恶臭污染物地方排放标准和环境质量标准，发挥国家和地方环境保护标准相互补充的作用，以满足环境恶臭评价和管理工作的需求。
参考文献:
[1]张燕华，石磊.制定恶臭污染物排放标准的原则与方法[J].城市环境与城市生态，1993,6（4）：31-35.
[2]国家环境保护总局.GB14554-93,恶臭污染物排放标准[S].北京：中国标准出版社，1993.
[3]杭维琦，薛光璞，伊卫萍.浅谈恶臭污染物排放标准的修订[J].环境监测管理与技术，2011,23（5）：74-75.
[4]国家环境保护总局.GB3095-1996,环境空气质量标准[S].北京：中国标准出版社，1993.
[5]中国人民共和国卫生部.TJ36-79,工业企业设计卫生标准[S].北京：中国标准出版社，1979.
北京城里，天气灰蒙蒙的。
上午10时，北京市环境保护监测中心网站显示：位于西二环的“车公庄”监测站PM2.5小时浓度数为：163微克／立方米。
PM2.5，这个环境科学专业术语、直径小于等于2.5微米的可入肺颗粒物，近半年迅速成为“热词”。
这引起了出席今年全国两会人大代表、政协委员和派的高度关注。
大家纷纷建言献策。
及时公布，指引健康出行
2月29日，一则消息引人关注，国务院常务会议部署大气污染综合防治重点工作，同意新修订的《环境空气质量标准》，将把PM2.5监测纳入国标，与国际接轨。
网络评议认为，在两会召开前公布这个标准，除了出于改善环境的目的之外，还有及时回应民意，听取意见的意义。
一段时间以来，北京的天经常被雾霾笼罩。情况严重时飞机无法顺利起降、高速公路关闭，网友戏称北京为“雾都”。PM2.5往往就是雾霾的“元凶”。
较可吸入颗粒物PM10，PM2.5在空气中停留时间长，能穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，因此对健康的危害更大。
北京公布了PM2.5的有关数据，在此之前，有些省市也公布了PM2.5监测的数据。环保部对提前实施新的环境空气质量标准问题已经做出全面部署。
全国政协委员、环保部副部长吴晓青表示，“及时公布PM2.5监测数据，有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态，采取不同的保护措施，尽可能减少危害。”
吴晓青说，新的空气质量标准出来后，还配套一个新的AQI评价方法，这个方法是和国际接轨的，会说明应该怎样来自我保护。
同时，致公党中央也提案建议，“十二五”期间继续加大投入，加强环境监测能力建设，确保在新国标生效前实现全国各地都有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。
反映问题，环境保护新要求
“蓝天”为什么不蓝？PM2.5引发的广泛关注，引起了党中央、国务院和政府部门的高度重视。
今年2月7日，国务院总理在听取基层群众对政府工作报告的意见时说，PM2.5的问题反映了群众对环境质量、蓝天白云的新要求。我们的监测标准要逐步与国际相接轨，监测的结果也要与群众的感受相一致。
坦言：去年我们各项工作指标完成得都比较好，但是在节能减排这个重要指标上完成得不够好。完成“十二五”规划确定的指标，任务是相当艰巨的，使经济发展与环境保护相协调，是摆在我们面前的重大任务。
在去年年底召开的第七届全国环保工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5监测的时间表：今年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市将率先开展PM2.5监测，到2016年将推广到全国，也就是说，在“十二五”末，我国将全面铺开对PM2.5的监测。
有人质疑，灰霾天气这么严重，为什么还要等到4年之后才实施新标准呢？
周生贤给出解释：“2016年1月1日是新标准在全国实施的关门期限，而不是指新标准要推迟到那时候才开始实施。”
专家指出，从PM10标准过渡到实施PM2.5标准，是各国综合平衡经济社会发展水平和污染现状情况下的产物，均经历了长期的准备阶段。
事实上，相比于PM2.5的监测和公布，排放控制和综合治理是一个更为艰巨的任务。
全国政协委员贾康指出，PM2.5污染主要源于扬尘和燃烧后物质，如燃煤、汽车尾气等。在大力扶持汽车工业的产业政策下，实现控制排放的目标涉及调整产业结构甚至经济结构，艰难而复杂，发达国家的治理基本上也用了几十年甚至上百年的时间。在这方面，我们有后发优势。
数据显示，“十一五”期间，我国煤炭消耗从22亿吨增加到33亿吨，2011年增加到35亿多吨。这几年，钢铁、水泥等高污染高耗能产业的产能增加了30%以上；2011年全国汽车保有量增长了1800万辆……
“我们燃烧的东西太多了。”全国政协委员黄维义说，“这样的燃烧，怎么能不产生巨大的排放？我国亟须加紧治理，别让我们的肺成为‘吸尘器’。”
常规监测，节能减排为根本
“人们关注PM2.5的焦点集中在标准和监测上。其实PM2.5的监测仅仅是第一步，比监测更重要的是PM2.5的排放控制和综合治理。”
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员汪纪戎认为，将PM2.5纳入空气质量常规监测指标，不仅是环境保护的一大进步，也将倒逼经济结构调整和消费模式转变。
致公党中央提案指出：“提高环境空气质量是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程，需要加强大气污染综合整治和全社会的共同努力。提高环境质量的关键是减少污染物排放，只有污染物浓度降低了，污染物排放总量减少了，环境空气质量才能真正得到提高，生态环境才能改善。”
近年来，我国机动车保有量高速增长。
2011年汽车产销量超过1800万辆，连续三年成为世界汽车产销第一大国。机动车为群众生活带来便利的同时，也带来了严重的大气污染问题。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。
全国政协委员李书福说：“有效控制机动车污染，对于推进污染减排，改善区域空气质量具有非常重要的作用。”
汪纪戎建议，降低PM2.5浓度，治理空气污染，必须大幅度调整能源结构和产业结构，加快淘汰污染严重的企业，深度治理、严格监管。
同时，绿色生活和绿色消费对于降低PM2.5浓度也同样必不可少，如提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行等等。
“这是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，效果就会打折扣。”
汪纪戎建议，“十二五”期间应在普遍提高排放标准的基础上，在PM2.5的重污染区实行更严格的排放标准，以此倒逼产业结构调整和升级。
由于大气污染呈现复合型、区域性、复杂化等污染特征，治理PM2.5需要采取综合手段，既要实现多项污染物协同减排，也要建立区域联防联控机制。
“PM2.5是一个区域特征污染物，不是单靠某地区的环境治理就能达到理想指标。”全国政协常委、民建甘肃省委主委宁崇瑞说，在世界范围内PM2.5的防治都是难点和热点，需要协同控制。
致公党中央建议加强联防联控，建立灰霾天气与大气污染源监测、预报互动机制应重视优化产业结构调整，推进经济社会科学发展新跨越。
“PM2.5看上去是个环境问题，实际上同时也是经济问题、政治问题、社会问题和民生问题。”宁崇瑞表示。
随着新修订《环境空气质量标准》，更多的代表委员就这个直径还不到人的头发丝粗细的1/30的小微粒治理积极建言，努力为百姓的肺腑“涤清尘埃”。
延伸
据统计，1979年对全国798座城镇的调查，全国日污水排放量为258万吨。1989年对全国代表大会854个城镇进行调查，每天的排放量达365.3亿吨，其中工业废水达成协议5.5亿吨。这些废水绝大部分未经处理就直接排放，污染了江河湖海。
据调查，73.3%网民认为我国环境污染的现状程度非常严重；对于我国监测并公布PM2.5数据，58.9%的网民希望所有地区全部进行监测并公布。
[关键词]因子分析；空气质量；环保重点城市
中图分类号：X823文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）09-0222-01
自从空气污染还未人们关注以来，慢性死亡率是533/10万，占2012年死亡率的86.6%，主要是呼吸系统疾病造成的空气污染。空气污染是健康状况的重要危害因素，如呼吸系统异常开放，中国经济迅速发展，引发了重型工业大量出现。但是，随着空气质素的严重及恶化，工业能源消耗和由于失职造成的人力损耗进而造成人类健康的威胁。据中国疾病预防控制中心介绍，急性中毒，急性死亡和慢性中毒。及时采用措施控制减少空气污染是迫在眉睫的问题。
一、因子分析
因子分析模型与中国各大城市空气质量相对比的主要步骤：①选定指标的初始变量和城市空气样本数据建立初始数矩阵，②矩阵标准化的初始数量，③对标准化矩阵的数量采用因素分析法主成分法，为了得到共同因素的数量，④使公共因素具有直接的现实意义，利用旋转共同因素进行研究并给出解释⑤关于常因子回归的旋转分析，计算选定城市的样本空气因子得分值，以及所选城市体重的因子贡献率，计算综合得分和排名的空气质量，给出了分类的类型。因子分析过程数据主要用于标准化而且预处理研究数据单位多元化，然后是因子分析。KMO标准应为：0.9以上的值表示可以进行因子分析；大于0.8的值意味着可以进行因子分析；超过0.7的值意味着可以进行阶乘分析；低于0.5值不能进行因子分析。KMO值为0.764，表明可以进行因子分析。巴特利特检查了391.903的卡方值，概率为0，低于0.01，显示出非常高的水平。假设在显着性水平被拒绝，相关矩阵不是单位矩阵。另外，研究变量已被证明是相关的，表明因子分析是可以进行的。因子分析的因素分析是通过研究相关变量矩阵的相关系数和找到可以控制所有变量的几个随机变量来描述观测变量之间的相关性。显然，要素分析只是为了方便分析，简化复杂问题，为决策者提供理论依据。因子提取和结论，3.536和1.055之间的特征值具有两个以上因素的特征值。第一个因素解释了58.925%的差异，第二个因素解释了17.575%。可以得出结论，累积方差贡献率包含76.501%的信息，这两个因素可以作为说明的指标。第一个常见因素是二氧化硫的高负荷，可呼吸颗粒的年平均浓度，年平均浓度的NO和颗粒物的年平均浓度，表明四个因素相关，可以称为类别。第二个常见因素是NO2的年浓度高浓度和8小时臭氧最大浓度为90%，这被称为一类。因此，空气质素因素的影响可分为两个方面。可以导致影响空气质量的主要因素，计算两个因素。另外，得分系数矩阵可以用SPSS获得如下：F1=0.301X1-0.027X2-0.308X3+0.426X4-0.262X5+0.215X6，F2=-0.059X1+0.439X2+0.010X30.306X4+0.666X5+0.124X6.
二、空气污染及建议
建议空气污染是由人为因素和自然因素引起的。例如，工业中的烟雾，有机物和氧化物，煤燃烧，火山喷发和森林火灾是污染物向大气中释放的原因。最近国家经常严重污染天气，不同城市发出橙色警戒和黄色警戒。阴霾越来越多，当天的相关标准越来越低。因此，迫切需要采取措施控制空气污染。将重工业从人口稠密地区转移到郊区城市高层建筑事实上是缓慢的。空气循环下降，抑制污染气体的消散。城市人口密集，居民受到非常大影响。改变重工业的做法是一个重大的补救办法。鼓励多种树，森林砍伐和根据第八国民自己增加森林覆盖率。可以总结出结论，也就是说环保问题日益突出，从上述分析可以得出以下建议：
1、完善法制制度
在完善法制制度的过程中，最重要的就是优化产业结构。一个地区的产业结构直接影响到污染物排放。并且由本文分析可知，第三产业发达的环保重点城市空气质量优于第二产业发达的环保重点城市。因此对产业结构不合理的地区应该合理地对产业结构进行优化，大力发展第三产业，实现资源配置最优。
2、环境信息公开
缺乏公共环境要求是中国城市空气污染的社会事业。所以我们需要公开的“自下而上”的参与来保护空气环境。采取行动进一步扩大企业环境信息，扩大企业范围，确保污染数据的真实性。政府要加强公众的环保要求，表达制定相关政策保护和鼓励公众监督的重要性。
3、完善相关环境政策
改善企业政策污染物排放，企业处理污染物收取制度，环保节能产业，现代服务业给予所得税优惠等，只有企业利益的建立和环境损害成本是与系统成正比，将环境污染成企业内部化的成本，避免向全社会污染空气环境的成本，从而使污染物排放的合理控制真正成为企业的有意识行为。
4、分区域进行治理。
不同领域的空气污染问题是不尽相同的，除了上述建议外，最重要的是当地情况。工业发展应更加紧迫地解决工业污染物，充分利用清洁能源，提高生产技术，在生产过程中减少燃烧，反应，加工等污染物；也要大力推进空气环境保护和空气污染防治重要，使每个公民健康，绿色的生活习惯，保护环境，进入每一个人的生命，最终杜绝资源的浪费和空气污染。
结语
随着全球城市化的高速发展，空气污染已经成为不可避免的问题，严重影响自然h境以及人类生活。在过去几年，我国已经将空气治理作为了建设生态文明、推动可持续发展、加强国家治理能力现代化建设的重要内容之一。从国家到地方层面在节能减排、工业转型、绿色出行等方面都下大力气推进空气污染治理。但是对环保重点城市空气质量情况实证分析却不多见。对一个国家不同地区进行研究有利于比较不同自然条件和不同社会环境的地区在空气质量上的异同，总结经验教训。因此，为了保证城市发展，提高空气质量，很有必要对我国环保重点城市空气质量情况进行实证分析。通过分析我国空气质量所面临的困境，提出解决不同地区空气污染问题的可行路径。排名和聚类结果表明，西部和沿海地区空气质量相对较好，中央工业区空气质量相对较差。因此，全国应该被视为一个整体，城市质量差到市参与良好的环境保护管理和投资力度，大力发展无污染产业，加大环境污染治理力度，积极发展高技术产业规划应从大局出发，考虑经济布局，地理范围，自然条件等因素。
参考文献
[1]王五一，叶敬忠，张世秋.环境与健康：跨学科视角[M]，社会科学文献出版社，2010.
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