低碳施工方案范例(12篇)
时间：2024-02-27
时间：2024-02-27
关键词：建筑施工低碳研究
中图分类号：TU7文献标识码：A
一、建筑施工碳排放影响因素
主要包括两个方面：运输过程中的碳排因素和施工现场的碳排因素。
（一）运输过程中碳排的因素
建筑施工过程中，建筑材料和设备的运输会引起二氧化碳的排放，一般与运输方式、运输距离、运输效率、驾驶人员操作水平等等有关。
（1）运输方式选择
建材运输方式一般有公路、铁路、海运和航空运输四种方式，海运和铁路运输所引起的碳排放量较少。海运和铁路运输是较为有效的减排运输方式，据统计公路运输占有80%-90%的比例，铁路运输、海运和航空运输三者累加占了10-20%的比例，因此在远距离运输时尽量选用铁路或者海运的方式较为减排。
（2）平均运输距离
项目建设应该就近选择材料供应商，缩短运输距离能够大幅度地降低运输过程中的碳排放。
（3）运输效率
车辆的运输效率不仅跟施工企业成本和进度挂钩，也关系着汽油的耗用和运输碳排放量，运输效率高不仅能够使建材和设备按时进场，还能省去不必要的浪费，和不必要的碳排放。
（4）操作水平
据调查，不同操作水平的驾驶员驾驶车辆油耗相差达7%－25%，由此而引起的运输碳排放差异也较大。
（二）影响施工现场碳排的因素
施工碳排的主要来源是施工现场二氧化碳排放，施工现场碳排放来源主要由施工过程碳排，管理人员办公和工人生活所引起的碳排放。
（1）施工机械的选择
在施工现场，施工设备的碳排放占据施工现场总排放的90%以上，施工生活及照明仅占10%左右，高效节能的施工设备要比普通设备的工作效率高5%左右，碳排放也比普通设备减少25%左右。节能机械设备的使用较为重要，如变频节能升降机要比普通升降机减排20%。
（2）施工生活及办公照明
据统计在相同条件下，LED灯的使用所引起的碳排放仅为白炽灯的20%，仅占日光灯使用所引起的碳排的30%，这就说明了施工生活和办公照明的减排潜力巨大。另外，对照明强度和时间应当进行有效地管理，可按照需要划分不同的照明级别。
（3）施工管理
施工方案的不同，意味着施工机械设备的选配不同，同一个施工过程的施工技术、方法不同，则其建筑施工碳排放必然产生很大的差异。施工管理水平不同，现场时效化水平不同，施工管理水平较高的项目工序安排合理紧凑，窝工现象、占用机动时间机会较少，少有重复和多余工艺过程，因此施工碳排放也控制地合理。
（4）临时用房的隔热保温性能
在施工现场，应该注重维护建筑和生活办公所使用的临时用房的隔热和保温性能，使用较好的隔热保温材料，隔热保温性能好则会减少对空调和取暖设备的使用，以减少施工用能之外的10%的能耗，进而降低二氧化碳的排放。
（5）废弃物碳排
建筑废弃物处置也会产生二氧化碳排放，运输废弃物时会产生运输碳排放，焚烧或者填埋也会产生二氧化碳排放。所以要减少废弃物、提高废弃物的再利用和再循环。
（6）能源使用效率
能源使用效率跟能源质量有关，也和工人操作技能有关，一般情况下，能源均不能达到理想状况下的使用效果，总会有一些损失，比如由于机械的磨损，启动机械设备所要耗费的能源就会比理想状况下多。
（7）施工机械的磨损程度
施工机械在生产使用过程中会发生磨损、效率降低的现象，如果不及时对设备进行修复、更新、升级，将有可能严重影响生产使用效率。设备磨损分为有型磨损和无形磨损。有型磨损是指设备实体产生的磨损、变形和损坏。这使得设备的生产率下降，故障频发，重复启动，油耗量或电耗量增大，因此也使得二氧化碳排放量增大。
二、建筑施工低碳化技术措施
为减少环境污染和有效降低能源的消耗，在施工过程中就要对传统的建筑施工技术不断的进行改进，这样才能达到降低碳排放实现低
碳建筑的目的。低碳施工不应该只停留在概念上，而应该成为社会的共识。我国建筑业一直处于高速发展时期，这就需要能源供应的支持，而建筑能耗过高就会直接影响建筑行业以及国民经济的健康发展。在当前能源短缺及环境污染严重的的情况下就需要给予建筑施工技术以足够的重视，不断推荐建筑节能技术的推广和普及才能收到很好的节能效果、环境效果以及社会效果
（一）施工方案优化
施工方案的制定极为关键，在招投标中，先进合理的施工方案是施工企业向招标单位展现其技术能力、管理能力和企业综合实力的关键阶段，好的施工方案更容易中标，在施工阶段，先进合理的施工方案又是缩短工期、降低成本、确保质量、节能减排的重要基础。
（二）提高机械效率
（1）强化机械设备管理
在施工过程中，严把设备进场关，防止技术性能落后、效率低、耗能高属于淘汰性的机械设备进入施工现场;尊重工地环境，结合气候施工，节约资源和能源;实施科学管理，合理调配与使用生产第一线的各种机械设备，改造和淘汰高耗能设备，推行机械设备的计划保养维修制度，保证机械设备良好的技术状况，防止机械设备因带病作业而导致的高耗能，减少排放二氧化碳。合理匹配设备，实现经济运行。要选择额定功率恰当的电动设备，避免功率不合适而造成的浪费和电动机损坏;选择合适的变压器容量，选择过大或过小会导致费用增加和变压器负荷大而烧坏;对现场的机械设备和照明设备严格管理，做到即用即开以防止空载运转。
(2)尽量使用当地的材料
在材料的运输阶段，会产生大量的二氧化碳。运输碳排放与运输距离、运输方式等因素关系巨大，过多地使用外地主材，不仅仅增加了成本还提高了运输碳排放，因此，除非业主另外要求，那么，使用本地建材会比较节能减排。
(3)施行装配化施工
装配化施工就是通过将建筑商品和配件进行标准化生产后再在施工现场进行装配运作，装配化施工可以减少繁杂的现场加工，既降低了成本又可以降低施工碳排放。因此，装配化施工方式，可以使各生产要素组合起来，减少中间环节，优化资源配置。
（三）提高能源使用效率
施工节能的两大目标就是能源消耗的最小化和效益的最大化，因此在建筑施工过程中要不断地研发和推广新的能源利用技术。目前可再生资源已经成为一种新的发展方向，为了减少建筑能耗及降低污染就要不断的推进节能建筑的整体系统观念，从管网以及热源和建筑系统等方面综合考虑，通过选择可利用的可再生能源来提高建筑的维护，减少输配管网的热损失，通过充分利用自然资源来提高能源的利用率，在施工机械的选择上要着重选择功率和负载相配的施工机械，从而有效的避免小功率机械设备的超负载运行或大功率机械设备低负荷运行。除此之外，还可以优化施工方案，通过提高机械设备的利用率来避免机械设备无人运行的情形。
（四）低碳环保材料利用
低碳建筑材料的特点是低能耗、低排放及低污染，最好能够做到回收利用。在建筑施工中可以通过采用低碳建筑材料来增加墙面的强度来延长外墙的使用寿命，另外还能达到很好的防水就保温的功效。但是由于我国受传统计划经济体制的长期影响，在建筑施工过程中材料的选择上就严重缺乏相关的规范标准，使得建筑施工材料浪费现象严重。为了有效减少由于过量建筑材料的使用给建筑施工现场带来的建筑垃圾，就要加大建筑施工过程中节能技术的推广和利用。可以
在建筑施工中大量应用自然通风和采光系统、保温节能系统、温湿度独立控制系统、垃圾分类回收系统等先进的建筑节能技术，实现建筑施工的低碳甚至零碳化目标，以建成高标准的低碳建筑。
结语：综上所述，将低碳节能理念应用于建筑施工中具有十分重要的意义。我们在建筑施工中要充分认识到低碳环保的重要性，在工程实践中采用低碳的新技术、新工艺、新工法、新材料，实现建筑工程的可持续发展，为实现建筑的节能化、智能化、低碳化而不懈努力！
参考文献
[1]王婉莹建筑施工低碳化研究[D]西安建筑科技大学2013（04）
关键词：低碳经济；贸易增长方式；转变
一、引言
随着全球变暖，气候恶化，二氧化碳排放成为人类越来越关注的问题。2003年，英国在《我们能源的未来：创造低碳经济》这一能源白皮书中，首次提出低碳经济的概念，该白皮书指出，低碳经济是为了缓解气候变化，依靠技术创新和政策措施，通过能源革命建立起来的一种减少温室气体排放的经济发展模式。作为一种从高碳能源消耗时代过渡到低碳能源消费时代的新型经济发展模式，低碳经济的特征可以概括为“三高三低”，这里的“三高”区别于传统经济发展模式“高能耗、高污染、高排放”的“三高”，是“高效率、高效能、高效益”的“三高”，“三低”则为经济发展过程的“低污染、低耗能、低排放”，实质在于能源利用上实现高效、清洁和环保。
可见，以“三高三低”为特征的低碳经济，归根结底是经济和社会的可持续发展与和谐共生，这与我国奉行的节能减排和循环经济的目标相一致，也与我国提倡的可持续发展战略，资源节约型和环境友好型社会建设相符合。
二、低碳经济下我国贸易增长方式转变面临的问题
改革开放30多年来，我国贸易额从1978年的206亿美元增加至2009年的2.2亿美元，世界排名从第32位上升到第2位，成为世界第二大贸易国与第一大出口国，贸易大国地位已然确立。与此同时，我国“奖出限入”的粗放型贸易增长方式面临着低碳经济的挑战。长期以来我国实行出口导向以及“奖出限入”的贸易战略，国内经济增长与就业严重依赖于对外贸易增长。随着时间推移，这种非均衡式的贸易发展战略的局限性和问题也不断暴露出来，国内发展与对外开放之间的不协调性越来越突出，经济发展与社会环境矛盾越来越明显，国际摩擦越来越明显。
（一）出口商品“高耗能、高污染、高排放”
从我国出口商品结构上看，长期以来矿物燃料、化学产品、原料制成品、高耗能金属制品、低端机械设备所占比重较大，近几年钢铁等能源密集型产品出口大幅增加。2009年，尽管国内节能减排措施力度加大，我国能源密集型产品出口仍高达1298亿美元。其中，就出口额而言，黑色金属冶炼及压延工业、化学原料及化学制品制造业的出口额最高，分别为325亿美元和364亿美元；就增长率而言，耗能强度最大的石油加工及炼焦业，黑色金属冶炼及压延工业，化学原料及化学制品制造业的出口增长最为快速。高耗能主要表现为能源消费总量高的同时，能源利用率较低。早在2002年，我国能源消费仅次于美国，位列世界第二，2009年中国超越美国，成为世界第一能源消费国。而能源使用效率方面，我国只有美国的三分之一，日本的五分之一。在能源供给上，我国需求量大的石油、铁矿、锰、硌、铜、铝等矿藏储量明显不足，能源供需缺口不断扩大，能源供求关系全面紧张。在利用外部资源方面，中国已成为世界第三大石油进口国和第一大铁矿石进口国，石油对外依存度超过60%，对外部资源的严重依赖。
高能耗往往就伴随着高污染。目前我国森林覆盖率为18.21%，远低于27%的世界平均水平，70%能源仍由火力发电厂提供，工业废水排放达标率仅有93%。据统计我国环境污染带来的直接损失占年均GDP8-12%。巨大的贸易顺差背后是沉重的环境代价。伴随着外贸飞速发展，我国碳排放总量也在不断攀升，尤其是2002年以后表现出高增长的趋势。1990年，我国碳排放占世界总排放量的11%，到2004年，我国碳排放量4847.33MT，占世界总排放的17.66%，2007年达到5788MT，比重19.9%，居世界第一位。这与我国入世后对外贸易发展速度提高，出口数量激增关系密切。因此，发达国家不断向我国施压，要求包括我国在内的部分发展中国家尽早参与二氧化碳的减排行动，直接承担减排义务。
现阶段我国正处在工业化中期，环境库兹涅兹曲线处于上升阶段，环境污染，能源消耗，二氧化碳排放量也处于上升状态。能源与环境的硬约束决定了我国无法支撑起高耗能、高投入、高污染的粗放型贸易增长方式，转变贸易增长方式，发展低碳经济，关系到我国能够全面建设和谐社会的大课题。
（二）外贸增长“低效率、低效益”
20世纪80年代以来，我国出口商品结构发生了很大变化，工业制成品已经取代初级产品，成为中国出口贸易的主力军。目前，我国制造业出口已占外贸总额的90%以上，中国已成为名副其实的制造业大国。但是我国目前出口的制造业产品主要集中于低端产业，以低附加值的劳动力密集型产品为主，特别是服装、玩具、鞋帽、机电。这些产品大多处于产品成熟阶段，同质性替代性强，市场供过于求竞争激烈，因此产品出口效益低下；包括我国出口的高新技术产品，绝大部分是工厂产品的终端产品，国内主要从事最后的加工组装这一劳动密集型环节，研发和精密部件制造这两环节基本不涉及。跨国公司一方面掌握着核心技术与关键部件，另一方面操控着销售渠道，只将低增值中间环节分包或者转移到中国进行，在这样“两头在外”的市场里，获得巨大利益的永远是跨国公司。
长期以来，我国从中央到地方政府在促进出口方面形成了一整套完备的激励机制和措施，如低估名义汇率、出口退税、减免税收，降低环保、职工福利和土地成本等，这些做法在压低出口企业实际运营成本的同时，扭曲了要素价格，造成福利大量的输出。以中美贸易为例，美国消费者每年因购买中国产品就能节约下1000多亿美元。可见，中国生产并出口的低价商品，为世界提供“物美价廉”的商品，本身获利甚少。这种依靠规模与数量的扩张进行的对外贸易，出口成本的竞争力主要来自低廉的劳动力成本、土地成本、环保成本，而同时这些产品往往容易造成“量的泛滥”和“价的低廉”。加之我国出口产品市场过度集中，往往成为反倾销的“重灾区”。
（三）出口不断遭遇绿色贸易壁垒
低碳经济的概念自提出后，得到世界各主要国家的认同与推行，受其影响，我国出口不断遭遇绿色贸易壁垒的制约。目前，我国对美、日、欧三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右，而这三个国家和地区大多是“贸易与环境委员会”的成员国，环境限制极其严格。2007年8月，欧盟推出《用能产品生态设计指令》，要求我国出口的用能产品必须提供包括原材料和能耗等指标的“生态学档案”，2008年第一批实施细则涉及办公设备、空调、冰箱、机电和音像五类产品，2009年扩大到家庭照明、电视机、热水器、洗衣机、家用冰箱和风扇等产品，而这些都是我国出口欧盟的传统优势产品。
2009年6月，美国众议院通过了《限量及交易法案》和《清洁能源安全法案》，这些法案不但设置了未来几十年内美国减少碳排放的目标和方案，同时授权美国可以对包括来自中国在内的，没有实施减排限额的国家进程的产品征收碳关税。所谓碳关税主要是针对排放密集型产品，如钢铁、水泥、铝、部分化工产品等征收的特别的二氧化碳排放关税。一旦美国正式征收碳关税，我国水泥、钢铁及玻璃行业的出口将受到重创。在清洁法案被通过的十多天内，美国连续对我国无缝钢管、钢格栅板、油井管、铜版纸等多种高碳排放产品发起贸易救济调查。这一方面说明发达国家利用环境保护，“碳关税”之名增加我国出口商品的成本，打压我国低端出口产业，削弱我国国际市场竞争力；另一方面也说明以能源高消耗、环境高污染、二氧化碳高排放的粗放型贸易增长方式既不符合我国实际国情，也不顺应世界经济发展趋势，发展低碳经济势在必行。
三、低碳经济下我国贸易增长方式的途径
英国能源白皮书《我们能源的未来：创造低碳经济》中提到，低碳经济的实现，需要依靠技术创新，政策措施的引导，以及能源革命的开展。我们就根据这一思路寻求我国发展低碳经济，转变贸易增长方式的途径。
（一）制定灵活有效的政策措施，强化政府引导
低碳经济的发展离不开政府的全面布局和统筹规划。各级政府将发展低碳经济的战略与经济发展的总体部署相结合，确定低碳经济发展方向，制定发展的规划，并在政策与资金方面，给予大力支持与倾斜；逐步健全相关法律法规，并完善各个行业和各种主要工业产品的能源效率标准，建立各行业和企业碳排放标准；通过将环境成本的内部化，资源价格的市场化，使企业和个人有意识地减少污染，寻找最合理的污染治理措施，以最小的社会成本实现资源的最大利用和污染的最小排放；通过制定差别出口退税政策，鼓励低能耗，低污染，低排放产品的出口，限制高能耗，高污染，高排放产品的进口，从而减少出口商品对能源的消耗和二氧化碳的排放；制定加工贸易升级的中长期规划，延长加工贸易产业链，提高我国出口产品的附加值，从而提升我国加工贸易产品的国际竞争力。
（二）提升技术水平，加强自主创新
发展低碳经济，技术创新是核心。技术的提高可以有效提高要素的生产率，以有限的资源生产出更多更好的产品。技术的创新既包括对现有能源技术的改造，也包括对可再生能源和新能源的开发与利用，以及对二氧化碳的捕获与存埋等有效控制温室气体排放的新技术等。应加大对技术创新资金的投入，促进生产和消费领域高能效低排放技术的研发与推广，学习国外成功经验与做法，在积极引进、消化和吸收国外先进技术的同时，做到“产学研”相结合，形成多元化的低碳技术体系，为我国发展低碳经济和贸易增长方式转变提供有利的技术支撑。
（三）大力开展能源革命
针对我国对外贸易发展过程中能源约束的问题，一方面通过技术创新提高资源利用效率，将降低能耗与节约能源贯穿于生产的始终。根据国家的22项工业产品能耗限额标准，严格要求企业从改进整个生产链开始，最大限度地使用节能材料，逐步淘汰高耗能的产业和生产工艺，优化生产流程；另一方面积极开发新能源和替代品。按照国家出台的《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源法》，地方和企业在积极优化和调整现有能源结构的同时，积极开发利用清洁能源，推进核能，水电设施建设，降低煤炭在能源中的比例；加大清洁风力发电和高效率发电机组的投资，发展风力发电；积极开发氢能，生物燃料技术的研究和开发，全面展开太阳能、地热能、海洋能等其他新能源的利用研究。
参考文献：
1.张雪梅，王双.基于低碳经济的我国对外贸易可持续发展对策研究[J].商业时代，2011（4）.
2.孙菲菲.低碳经济下中国经济增长方式转变研究[J].北方经贸，2011（5）.
3.马丹丹，杨迎春.能源消费约束下中国出口贸易结构调整[J].经济纵横，2011（5）.
4.王贵辰.试析低碳经济与我国经济发展模式转型[J].中国市场，2011（23）.
关键词：低碳经济；市政工程；施工管理
一、低碳经济的重要作用
低碳经济是以可持续发展理念为指导思想，将自然承受能力和实现经济的可持续发展统筹起来的一种经济体制。它从制度和技术上进行革新，其目的在于降低生产生活中的能源消耗，同时还需要重视可再生能源以及清洁能源的开发和利用效率，从而使生态可以适应社会发展的需求，低碳经济是一种将保护环境、经济发展以及生态建设统一协调起来的经济体系。从市政工程建设的角度来看，低碳经济发挥着十分重要的作用，其主要意义主要包括两点：首先是低碳经济在很大程度上使保护环境与城市建设之间的矛盾得到了缓和，城市发展建设的过程中遵循低碳经济理念，能够有效地实现节能减排的目的，最终实现可持续发展的目标；其次，对于企业而言，低碳经济能够有效地降低其生产建设的成本。低碳经济提倡低能耗和低浪费，在资源能源价格飞涨的环境下，践行低碳经济理念有利于从整体上减少企业的发展建设成本。低碳经济能够有效地将社会经济成本与生态代价降到最低，从而使环境保护和经济发展的矛盾有效地缓解。世界当前面临着两大重要的问题就是资源损耗量过大与严重的资源浪费现象。这两种问题导致了全球范围内的生态问题都比较严重，这两种问题体现在城市建设上就是能源资源的不断消耗与严重的浪费现象。这些问题目前已经开始进行恶性循环。市长工程也需要消耗大量的能源资源，在这种情况下，践行低碳经济理念势在必行。近几年来，供需矛盾随着我国经济的飞速发展而变得日益严峻，已经在很大程度上阻碍了我国的经济发展。
二、市政工程施工管理在低碳经济下存在的问题
(一)使用能源的效率较低
相关的研究表明，在能源消耗上，建筑行业所占比重高达30%，且这个比重随着经济的发展在不断的上升。施工的技能以及环境等因素都制约着建筑行业施工材料的选择，无法对低碳环保的材料进行广泛的使用，难以统筹节能减排和施工质量的关系。市政工程建设由政府出资，施工中资源浪费的现象极为严重。首先，设计方案的不合理导致了施工成本不断增加，建设中后期如果方案变更，就会从整体上减缓施工进度。其次，由于没有科学的设备和材料管理，在施工的时候很容易造成资源闲置或浪费的问题。
(二)环境污染问题严峻
很多行业的碳排放量巨大。在工程施工上，碳排放除了在施工区域，还体现在运输等方面，和低碳经济的要求相差甚远。市政工程的组织管理也缺乏合理性，在保护环境措施方面有着很大的缺陷，甚至造成了粉尘、噪音等污染问题。同时施工单位的相关制度不够健全，从业者缺乏专业的技术，这些因素都会造成生态环境的污染，影响着经济活动的进行，甚至会对附近居民的健康造成威胁。
三、基于低碳经济市政工程施工管理的几点举措
(一)强化低碳意识
市政工程单位首先需要强化自身的低碳意识，转变原先的思想观念，践行低碳经济理念，并将低碳经济理念和相关工作结合起来。市政工程单位在开展工程建设之前，要组织员工进行专业的施工培训，向其渗透低碳经济的思想理念，使每位员工都能理解低碳经济并去践行。在进行施工管理的时候，要转变原先经济利益第一的错误观念，并组织构建低碳经济负责部门，使所有员工都将低碳经济理念铭记于心。
(二)施工建设中严格遵循相关标准
市政工程相关部门在进行施工的时候，需要使工程的质量得到有效的保证，同时施工方式还需绿色环保。低碳经济理念体现在施工中的选购材料以及工程管理等方面。首先，要对施工进行系统全面的规划，要将各个环节都考虑到，做到细致入微。在进行工程主体设计的时候，对低碳标准要严格遵守，实现低碳化的工程建设。(1)在施工的过程中，要将环境污染降到最低，例如减少工业粉尘，合理排放污水等；(2)提高各种资源的利用率，降低能源消耗；(3)在对材料进行选择的时候，尽量选择清洁、可再生能源，更新设备，拒绝使用劣质材料。
(三)将低碳技术应用到施工建设中
要想将低碳理念落到实处，除了要强化低碳意识，还需要科学的应用低碳技术。掌握好先进的低碳技术并将其运用到具体的施工建设中，这样才可以将施工过程中产生的污染降至最低。市政工程相关单位要对低碳经济充分深入的理解，高度重视低碳经济在施工建设中的应用。企业也要重视低碳技术的开发利用，同时将碳排放检测系统应用到具体的工作中，对相关的工程进行及时的监测，及时发现问题并妥善的解决问题，不断的发展完善低碳施工技术。
一、低碳经济简析
低碳经济是一项系统性的经济，这主要体现在对于我国经济的影响、低碳经济自身特点、低碳经济发展方向等环节。以下从几个方面出发，对低碳经济进行了简析：
（一）对于我国经济的影响。低碳经济对于我国经济具有非常深远的影响。众所周知我国是世界上人口众多的国家之一并且人口密度居世界第二位，这意味着我国的工业废气排放、固体废弃物排放、噪音排放、水污染也都处于世界排污大国的行列。在我国改革开放初期，我国的工业多为劳动密集型的产业，在这一过程中的粗放型经济模式使我国的环境受到了极大程度的破坏。因此，低碳经济这种能够降低污染排放量并且能够增加绿化面积的经济发展新模式就能够为我国经济未来的长期发展寻找良好的出路。
（二）低碳经济自身特点。低碳经济自身特点有着鲜明的特点，通常来说低碳经济得到发展的根本动力不仅来自应对国际金融危机的迫切需要，与此同时也来自应对全球气候变化和保证资源环境安全的现实需求。因此，这意味着低碳经济最为主要的特点在于非常注重鲜明的绿色、低碳排放的本质、新能源的潮流、无污染的趋势。另外，在对低碳经济自身特点进行分析的过程中我们可以发现，其主要特点包括了促进经济发展与资源环境相协调，从而能够在此基础上更好地塑造和形成一种以绿色、智能、创新、公平、合作、安全为主要特征的新发展模式。
（三）低碳经济发展方向。低碳经济的发展前景非常的广阔，这意味着其具有非常多的可能性与发展方向。一般而言低碳经济时期未来的发展方向受到我国工业发展模式的影响，这意味着其能够在不同产业内部实现低碳经济的有效发展与改革。如发展循环经济，淘汰落后产能，节能减排，加快产业转型升级，大力发展信息生物技术和新能源、新材料、新能源汽车等低碳经济产业。特别是在建筑行业国家出台一系列政策大力发展和推广建筑工程积极使用新型节能环保建筑材料，推广建筑节能技术，推进住宅产业化等。除此之外，在对于低碳经济发展方向进行分析的过程中我们可以发现其目的在于更好地应对全球气候变化与此同时促进绿色消费最终在此基础上更好地实现经济发展与环境保护、生态安全、适应气候变化的“多赢”局面，这也是低碳经济发展过程中最值得期待的发展方向。
二、低碳经济下工程经济存在的风险
低碳经济下工程经济存在着许多新的风险，其主要内容包括了规划与设计中的风险、招投标过程中的风险、施工方案中的风险等内容。
（一）规划与设计中的风险。规划与设计中的风险主要是指受到传统经济模式的影响，导致了低碳经济下的工程规划与设计工作中容易出现积极性不强、规划和后期服务无法保障等缺点。除此之外，规划与设计中的风险还包括了受到利益和时间价值的变更而导致工程整体系统性经济风险的增加。另外，规划与设计中的风险还包括了投标时所设计的图量与现实情况不符等问题，这些问题的存在事实上造成了工程建设企业的经济效益与社会效益的损失。
（二）招投标过程中的风险。招投标过程中的风险主要是针对目前我国的低碳经济只能够改变工程经济管理的观念但是无法有效地改变工程经济风险管理的本质。除此之外，招投标过程中的风险还体现在其无法有效地降低工程施工过程中所遭遇的成本浪费问题，并且也不能做到利用一切可能的办法去尽量避免不必要的损失，则在这一情况下存在的风险必然会极大程度增加。另外，招投标过程中的风险还体现在其受到市场完全自由竞争和资源自由流动的特点的影响较深，最后必然的结果是工程投标与报价本身风险的持续增加。
（三）施工方案中的风险。施工方案中的风险首先体现在其过于重视对利益的分配而导致施工方案本身并不合理。施工方案中的风险还体现在缺乏对工程建设选址、工程项目环境保护效用、工程建设方案持续能源化设计等内容的涉及，从而使其与低碳经济相离甚远。另外，施工方案中的风险还体现在工程建设所选节能环保材料、工程方案的污染排放及其处理办法等一系列管理方式仍有待优化。因此，在这一前提下对于低碳经济下工程经济风险管理对策进行应用就有着很高的必要性了。
三、低碳经济下工程经济风险管理对策
为了更好地针对低碳经济下工程经济风险，相应的管理对策如增强规划合理性、优化招投标管理、提升施工管理水平都是必要的。以下从几个方面出发，对低碳经济下工程经济风险管理对策进行了分析：
（一）增强规划的合理性。增强规划合理性是低碳经济下工程经济风险管理的基础和前提。在增强规划合理性的过程中我国有关部门应当注重制定出新风险环境保护制度，来更好地针对低碳经济转型时期和发展时期来进行相应的战略调整和部署。除此之外，在增强规划合理性的过程中企业应当注重及时地提出预防或者减轻不良影响的对策和措施并且进行跟踪监测工作。另外，在增强规划合理性的过程中工程建设企业在预算和计划中不运行删除或减少环境保护的预算，但是应当对于预算进行更加合理的规划与使用，从而能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理水平的有效提升。
（二）优化招投标管理。优化招投标管理对于工程经济风险管理的重要性是不言而喻的。在优化招投标管理的过程中工程双方应当注重避免单方面的压低工程建设价格，从而能够有效地减少工程建设企业之间的不良竞争，最终使得双方都能够取得双赢利益。除此之外，在优化招投标管理的过程中建设企业也应当注重寻求自我发展渠道和生存机会。例如，可以有效地转变传统市场竞争模式，并且工程企业还可以参与企业自主创新发展低碳模式，来有效地寻求可持续发展与节能环保路线的发展动力。另外，在优化招投标管理的过程中工程建设企业需要改变的是工程建设的观念，要利用现代化的低碳理念为主导，利用新型环保建筑材料为主力，利用节能设计为动力来提升发展优势，最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理效率的持续提升。
（三）提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程经济风险管理的核心内容与重中之重。在提升施工管理水平的过程中企业应当注重在竞标与承接工程建设时就强调低碳经济转型时期工程规划与建设中节能环保的重要性。此外，在提升施工管理水平的过程中企业应当在工程建设的环境选址、工程项目环境保护、工程建设的能源可持续运用设计等环节加强自身的管理水平。施工企业应当注重利用低碳经济时期比较注重的环境保护与节能减排方案和工程设计取得相关投标单位的信任，让工程建设企业利用改善环境的质量和增强节能减排为手段，让低碳经济工程发展具有更好的质量水平。另外，工程建设企业要把低碳节能环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳节能环保意识的宣传教育、培训，使节能环保意识成为企业发展的理念，最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理可靠性与精确性的日益进步。
四、结束语
关键词：低碳经济；室内设计；美学
Abstract:developingalowcarboneconomyistorealizethesustainabledevelopmentofindustriesessentialcondition,environmentalproblemshavebeencloselyrelatedwiththelivingconditions.Asinteriordesignindustry,notonlyshouldgiveconsiderationtothepeopleonindoorfunction,aestheticdemand,themoreimportantistosatisfythecurrentsituationofdevelopmenttoalowcarboneconomyrequirements,canagreewiththedevelopmentoftimes,improvedesignlevel.Howcantheinteriordesignprocesstorealizelowcarbonrequirements,fromthepointofviewofhowtodesignconceptreflectsthelowcarbonlife,isfocusingonthedevelopmentofinteriordesignindustry.
Keywords:lowcarboneconomy;Interiordesign;aesthetics
中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：
1、前言
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，在全球环境问题日益严峻的今天，各行各业都应当以低碳发展为主要目标。二氧化碳的过量排放，将会导致全球气候的异常，冰山融化、土地沙化、厄尔尼诺、赤潮等给生态环境造成了灾难性的破坏。工业化脚步的加快，势必会导致资源的大量消耗，倡导循环经济、低碳经济是对资源浪费的遏制，同时也是对环境保护的加强。
“低碳设计”的内涵与意义
2、1我国“低碳设计”现状
低碳设计，是指在方案设计施工、方案投入使用以及使用寿命终结的整个周期过程中，始终遵循低碳设计的理念，采用新型的节能材料，采用节能施工技术，本着降低能耗、减少污染的原则所进行的设计。室内设计是针对人们对活动空间的功能需求，同时结合美学设计理念，为人们营造较为舒适的活动环境。将室内设计与低碳设计结合起来，提升室内设计的总体要求，不仅要实现室内设计目标，同时要兼顾低碳标准，从材料选择到施工技术，再到排放标准，都要符合低消耗、低污染、低排放的要求。我国低碳设计的起步较晚，开展低碳经济还处于初级阶段，低碳理念贯彻程度还需要加强。一直以来我国的室内设计都缺乏规范性的低碳标准，致使在室内设计时，片面的强调视觉效果，而忽视了环境效果。长期以来的低碳设计理念缺失，造成很多室内设计师缺乏低碳理念考虑，不能够将低碳设计融合进具体的工作中，而仅仅将低碳作为政府的倡导。此外，由于技术原因低碳材料的市场供应非常有限，即便能够选择到低碳材料，价格也较普通材料要贵上一倍不止，考虑到成本因素很难为人们接受，因此，低碳设计的普及推广举步维艰。
2、2采用“低碳设计”的重要意义
低碳设计首先在设计理念上，充分考虑了室内设计与环境效果的结合程度，从室内的整体效果来看更加符合“绿色生活”、“自然生活”的宗旨，摒弃了大量材料浪费，对于室内装修、装饰采用的大量木质资源实现了最大限度的节省，有效的保护了林业的可持续发展，降低木材耗费程度。其次，低碳设计以节能、节材、节水为基本原则，从我国目前建筑行业蓬勃发展的势头来看，室内设计也将迎来发展的巅峰阶段，开展“低碳设计”能够引导室内设计行业“绿色”潮流，实现室内设计行业的可持续发展。提倡低碳设计，发扬重装饰、轻装修的设计原则，推行崇尚自然的生活格调，在满足室内功能需求的前提下，尽可能的以自然化的装修手法来对室内空间进行布置，避免了大兴土木的奢华装修所带来的浪费，引领新时期的室内装修潮流走向，形成环境与文化融合、自然与生活融合的内饰效果。
低碳经济下开展室内设计的具体措施
3、1创新设计理念，减少资源浪费
设计方案的简约性是实现低碳设计的重要基础，复杂的室内装修与过于奢华的格调都必将带来大量的装修材料投入，因此，创新设计理念，首先要从人们认可的角度出发，将简约的装修风格、清新的装修效果呈现在人们眼前。在满足人们对空间使用功能需求的前提下，尽量减少不必要的吊顶设计与造型处理，这样就避免了吊顶部分或造型部分因效果需求而添加的灯带、灯箱等，降低了筒灯、射灯的使用量，节约电能的同时，也避免过多的光污染。针对室内的面积要求来设计照明范围，在保证空间照明效果的前提下，减少同一空间中的灯具设计，从而节约电力资源。在热水管线设计时，应选择最佳的管线穿越路径，避免过多的迂回处理，增加不必要的管线长度造成热量损失，并在条件允许的情况下，考虑太阳能作为热能来源的设计。对采光的设计要最大限度的利用自然光照明，减少不必要的隔断，一方面增加透光度，另一方面避免阻挡自然通风效果。
3、2减少自然资源与紧缺资源的消耗
木材是我国自然资源中人均占有量较少的一种资源，同时也是工业化进程过程中大量消耗的资源之一，作为森林资源匮乏的国家，应当在各行业的资源使用过程中做到尽最大限度的降低消耗。木材是室内装修中主要使用的一种材料，因此，在设计方案形成时，就要尽可能的避免对天然木材的过多使用，而采用细木工板、高密度纤维板等人造板材。在满足使用功能的前提下，减少木方的使用，特别是在顶棚造型过程中，需要耗费大量的天然木方，因此，要尽可能避免过度的顶棚造型设计，从而降低与木材的消耗量。
3、3提倡新型材料的使用
目前，新型材料都是建立在节能与可循环的基础上研发出来的，是能够满足低碳生活需求的，因此，通过对新型材料的使用也同样可以降低和减少能源消耗。例如，节能灯、感应灯的使用，可以在一定程度上改善电能的浪费，感应式的厨卫设计能够对水资源起到有效的节约作用。在能够满足结构强度需求的前提下，空心材料的使用也可以降低材料的消耗。循环可再生材料的使用，是低碳排放的首选方式，既可以满足装修需求同时在材料废弃时，也能够实现回收再利用，很好的解决了排放的问题。
3、4加强施工现场管理
施工现场管理的规范化与科学化，可以有效地杜绝浪费，本着大材不小用、优材不劣用的原则，科学、合理的安排材料使用，对使用过后的剩余材料，要尽到最大限度的利用，才进行废弃处理。
结语
低碳经济下的室内设计同样要本着低能耗、低污染、低排放的原则来进行，通过低碳理念的贯彻，可以引导人们理性的看待室内装修，改变奢华装修的风格，实现自然与人居环境的融合。以低碳设计作为室内装修的宗旨，在满足室内空间功能需求的前提下，引导室内设计行业健康、可持续发展，是低碳经济大背景下的大势所趋。
[参考文献]
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一、两市低碳试点工作进展与成效
贵阳市自2010年被评为全国首批低碳城市试点以来，把“全国低碳试点城市”作为城市名片，统筹城市经济社会发展和生态文明建设，提出了“既要赶，又要转”的战略目标，努力探索西部地区“在保护中发展”的低碳路径。遵义市自2013年被列为国家第二批低碳试点城市以来，坚持把发展低碳经济作为实现后发赶超的有力抓手，各项低碳试点工作有序推进。
（一）以低碳发展规划及配套政策为主导，构建城市低碳发展的体制机制
贵阳市成立了由市长任组长的低碳城市试点工作领导小组，建立了部门联席会议制度；组建了贵阳市低碳发展领域的专业智囊团和低碳发展专家顾问委员会，借力专家智慧为城市低碳发展保驾护航；出台了《贵阳市低碳城市试点工作实施方案》、《贵阳市低碳发展中长期规划（2011―2022）》、《贵阳市2014―2015年节能减排低碳发展攻坚方案》、《贵阳市建设生态文明城市条例》等一系列低碳发展的政策文件；此外还正在筹备编制《贵阳市应对气候变化专项规划（2014―2022年）》和《贵阳市应对气候变化条例》，加快构建低碳发展的政策法规体系。
遵义市按照《遵义市低碳试点工作初步实施方案》的要求，成立了以市长为组长、相关职能部门为成员的低碳试点工作领导小组，将低碳试点的各项任务分解到相关职能部门；将低碳发展相关要求纳入《遵义市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，启动了低碳发展专项规划的编制；形成以遵义市环科所为代表的研究团队，开展低碳发展研究，为稳步推进低碳试点工作提供智力支持。
（二）以重点领域为突破口，构建以低排放为特征的低碳产业体系
贵阳市将工业、能源和建筑作为控制温室气体排放的主要领域，建立以低碳、绿色、环保、循环为特征的低碳产业体系。一是推动工业转型升级。编制了《贵阳市产业发展指导目录》，杜绝新增“两高”项目，2014年淘汰了24家企业的落后产能；二是优化能源结构。推进“缅气入筑”工程。2014年底，居民用气全部实现天然气供给，建成开阳、清镇两个生物质燃料基地，一期装机容量为49.5兆瓦的花溪云顶风电场投入运行，全市水电、风电发电量已占总发电量的47%；三是推行绿色建筑。出台《贵阳市绿色建筑实施方案》和《贵阳市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设实施方案》，推广土壤源热泵、污水源热泵、地表水源热泵、太阳能光热等技术在建筑中的应用。
遵义市则实施了“新型工业化、绿色城镇化、农业现代化”三化同步的低碳发展战略，通过优化产业结构、发展可再生能源、节能与提高能效、增加碳汇等措施推动尽早达峰。一是发展低排放的特色轻工业。将烟、酒、茶等特色轻工业作为经济发展重点，推进茅台酒厂循环经济示范园技改，打造“遵义名烟基地”，提升茶叶种植加工水平，形成西部赤水河流域白酒工业走廊和东部烟草、茶叶加工带的产业空间布局；二是发展可再生能源。形成了以电能为主，煤炭为辅，农村沼气、城市天然气为补充的能源消费模式；三是节能提效。2014年关闭淘汰落后产能11户，中心城区累计改造4吨以下燃煤锅炉182台，单位生产总值能耗下降5.65%；四是增加碳汇。2014年完成造林75万亩，成功创建国家环保模范城市，森林覆盖率达53.6%。
（三）开展多层次试点示范，低碳发展理念深入人心
贵阳市作为第一批国家低碳试点，同时也是全国首个循环经济试点城市、2013年度智慧试点城市和全国首个“国家森林城市”，全力推进低碳社区试点和低碳工业园区试点工作。贵阳市先后实施了“乌当碧水人家”、“温泉新城”等一批市级低碳社区试点，探索形成具有贵阳特色的低碳社区“G”模式，建立社区低碳指标统计办法和贵阳市低碳社区评价指标体系，为低碳社区建设和改造提供可以量化的评价标准；贵阳市高新区于2014年6月获得国家低碳工业园区试点，编制了《贵阳国家高新区低碳经济示范园实施方案》，充分发挥高新区的区位优势和发展特色。
遵义市在低碳试点建设过程中，打造了茅台镇绿色低碳城镇、凤冈富锌富硒茶低碳示范区、高新技术园区循环化改造等低碳园区，累计创建了5个部级生态示范区、39个生态乡镇、3个省级生态县、24个生态乡镇和45个生态村，积极探索适合园区、集镇发展的低碳绿色发展模式；创建打造了一批示范性强、带动面广、关联度高的低碳项目，发挥了引导示范作用，扎实推进低碳发展。并于2015年1月被评为贵州省首个国家环保模范城市。
二、两市低碳试点工作特色与亮点
（一）因地制宜，发展新兴低碳产业
贵阳市本着在保护中发展的原则，大力发展金融、旅游、会展等低碳产业。在金融领域，实施“引金入筑”工程，有近20家金融机构签约入住贵阳国际金融中心。截至2013年9月，贵阳市全市金融机构人民币存款5684亿元，同比增长31%，占全省地、市、州的43%；主打旅游业，发挥生态、气候、人文优势，打造“爽爽贵阳、避暑之都”品牌，推进旅游标准化、国际化建设，优化提升一批景区景点；发展贵阳特色的会展经济，通过举办“生态文明贵阳国际论坛”以及中国科协年会、酒博会、旅游产业发展大会等重大会展活动，使会展经济效益年均增长30%以上。
遵义市积极发展“红色旅游”，加快茅台、土城、苟坝、沙滩、赤水文化旅游创新区和长征文化博览园、赤水景区、中国茶海景区建设，深度开发娄山关景区，打造《传奇遵义》常态演出精品剧目和中国长征、茅台酒、仡佬等文化旅游节，打造“红色遵义、人文遵义、醉美遵义”旅游形象品牌。
（二）创新驱动，构筑低碳发展的智慧城市
贵阳因四季温差小的气候特点被评为“最适合投资数据中心的城市”，是唯一被授予“2014年中国智慧治理领军城市”称号的西部省会城市。贵阳将发展大数据产业作为实现后发赶超、产业转型和新型工业化的战略选择，努力打造高度信息化、全面网络化的“智慧贵阳”、“数谷贵阳”。截止2014年，大数据产业规模达660亿元，“云上企业”超过2900家，预计2017年“呼叫中心”将带动就业50万人（贵阳市人口约400万）。以上可见，大数据产业在很大程度上能够使贵阳以相对较低的排放代价实现经济的较快发展。
（三）全方位推动交通领域低碳发展
贵阳市是国家甲醇汽车试点城市，国家新能源汽车推广应用示范城市，在促进交通领域低碳发展、控制交通领域碳排放方面做了大量的探索工作，取得了不错的成效。贵阳市以“疏老城、建新城”为核心推进城市建设，规划建设1.5环快速路，促使城市交通流由“中心集聚”向“环网分担”转变，以此改进交通运输的整体效率。城乡路网不断完善，“三条环路、十六条射线”的现代化交通路网体系全面完成，这些都进一步缓解了交通拥堵，减少车辆尾气排放。此外，贵阳还启动编制了《贵阳市快速公交系统专项规划》，推广使用清洁能源和混合动力汽车，积极发展公共交通和轨道交通。贵阳市公交公司根据贵阳市的能源和道路特点，因地制宜，研制推广了气电双燃料混合动力汽车和甲醇燃料车，产生了良好的减排效果。
三、两市低碳试点工作的建议
（一）需尽快研究提出碳排放峰值目标及其实现路径
调研发现，遵义市提出力争到2030年左右达到碳排放峰值目标，但缺乏明确的达峰路径；而贵阳市并未提出峰值目标，对于峰值目标的测算也缺乏研究。我国已经提出在2030年左右达峰，因此建议两市进一步强化应对气候变化和低碳发展的顶层设计和战略研究，提出碳排放峰值目标及可行的实现路径，并将相关目标纳入未来的规划当中。
（二）进一步提高温室气体排放核算能力
调研中发现，贵阳、遵义两市的关键排放源没有基础数据支撑，温室气体统计核算领域的专业学者缺乏，低碳领域的研究机构和技术平台能力较弱，缺少基础数据统计及监测平台，影响了地方低碳发展进程。建议两市尽快开展本地区温室气体排放清单编制，摸清排放家底，同时加强数据收集和核算系统建设，建立相关温室气体排放数据的管理体制，为低碳发展做好数据基础支撑工作。
（三）鼓励两市积极开展低碳城市间的国内、国际合作
贵阳、遵义等西部地区是全国的生态屏障，关乎国家的生态安全。全国各地特别是东部发达地区应帮助西部地区走向经济发展与生态改善的“双赢之路”，同时西部低碳试点地区也应主动汲取东部发展的经验教训，结合自身特点实现可持续发展。同时，建议贵阳、遵义两市总结城市低碳发展的经验和成果，积极参加中美气候智慧型城市合作。响应国家“一带一路”战略思路，与“一带一路”沿线国家城市结成“低碳姊妹城市”，共享低碳发展经验。同时，积极探索气候变化“南南合作”框架下的低碳城市合作模式，推进本地区绿色产能国际化。
（四）进一步加强制度创新和模式探索
贵阳和遵义在温室气体排放交易方面起步较晚，2014年，全省首单中国自愿减排（CCER）项目上海金融机构购买贵州盘江煤层气开发利用有限责任公司80万吨CCER指标成功交易，实现碳交易的零突破。建议贵阳、遵义两市积极做好参加全国碳排放交易市场的前期准备，加强对城市碳资产的盘查工作，并推进贵阳市环境能源交易中心在参与碳排放权交易中的积极作用。
（五）加强应对气候变化人才队伍建设
发挥好“贵阳市低碳发展专家顾问委员会”的智囊作用，建立贵阳市低碳发展研究中心等专业研究机构，打造本土应对气候变化的专业研究团队。在国家下一步打造低碳城市试点升级版的过程中，邀请更多国际、国内专家学者为贵阳和遵义两市的低碳发展建言献策，探索出一条适合西部地区发展阶段的低碳发展之路。
参考文献：
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关键词：低碳发展转型计划家庭与社区
从经济和环境协调发展的整体角度来探讨人类发展过程中面临的难题,已成为当今社会进步和发展的根本途径。英国政府的《英国低碳转型计划》，是国家的战略性文件，也是目前西方发达国家中应对气候变化最为系统的政府白皮书。研究该计划中家庭及社区的低碳化措施，对于中国家庭及社区的低碳化改造无疑具有重要的意义和启示。
一、《英国低碳转型计划》及其现实意义
作为低碳化发展的行动路线图，英国政府在《英国低碳转型计划》中首次规定了国家的“碳预算”，提出在1990年基础上，以2022年为时间节点，将碳排放量减少34％的总目标。具体分为电力及重工业、交通、办公区域、家庭及社区和农业五个领域(如图1所示)，其中，家庭及社区的减排任务仅占减排总目标的13%，但是家庭及社区的碳减排幅度却是五大领域中最大的。英国政府计划从2016年起，新家庭住房与社区实现零碳排放，即实现该领域100%的碳减排幅度。这意味着需要从经济、政策以及管理等各个层面制定一系列具体且优质的计划来实现家庭及社区的低碳化改造，个中不乏经过实践验证，兼具灵活性及创新性的政策措施，值得我们学习与研究。
二、《英国低碳转型计划》中家庭及社区低碳化措施的特点
英国政府意识到，家庭及社区的碳减排不应停留在替换局部基础设施或是限制住户用能等“点”上，而是应该更多地从家庭整体能源供需、能源政策、节能措施之间的相互影响、有效作用等“面”上，进行整体评估，系统优化。
(一)“整个房子”的节能方法
《英国低碳转型计划》提出的“整个房子”节能方法，是指将一个家庭的能源需求和二氧化碳排放作为整体考虑，并相应地建立一整套全面的措施来解决这两个方面的问题。由此，根据整个房屋的特点，对房屋的基础设施进行系统优化及技术改造，将所有能够为居民节省能源的措施进行整合排序，形成相互关联的一系列措施，包括适用于房屋的可再生能源措施。
“整个房子”节能方法的优势在于，它保证了将住房作为一个整体进行评估，有利于所有减排措施按照有效次序排列，从而将能量损耗减至最低。
(二)“智能仪表”的改造方案
“智能仪表”是英国能源公司为用户提供最大限度节能技术的关键。安装智能仪表，一方面，让居民知道他们使用了多少能源，他们在这方面的开支是多少，从而鼓励他们采取行动，提高能源效率；另一方面，也能帮助政府和能源公司及时得到信息反馈，进而为客户提供一系列以减少碳排放量为目标的措施。英国政府已承诺授权智能仪表的安装，并制定了一项时间进度表，使所有家庭到2022年都能配备智能仪表。
(三)社区间的协作
《英国低碳转型计划》指出，帮助社区采取行动向低碳转型是政府战略中必不可少的部分。社区间的相互协作通常比单独行动能获得更大的收益，关键在于整合各个社区资源，创建一个活跃的社区创新与思考的环境，让居民齐心协力为社区制定计划，学习如何在实践中进行合作，同时让人们在知情的情况下进行选择，从而使绿色生活变得更容易，并且成为一种标准。
《英国低碳转型计划》对政府工作的重要意义：首先，目前气候变化已成为重要的世界政治话题和道德旗帜，实施《英国低碳转型计划》有助于英国政府进一步巩固英国在全球应对气候变化行动中的地位。其次，该低碳转型带来的经济刺激将有助英国走出当前的经济危机，并提供大量新的就业机会。据英国政府预计，到2022年，将有超过120万人从事“绿色经济”工作。
三、中国家庭及社区低碳化的现状及问题
随着经济和城市化的持续发展，中国的建筑耗能已成为工业耗能、交通耗能之后的第三大“耗能大户”。不少建筑存在设计、规划不合理，建筑墙体不保温，节能效果差，很少利用太阳能、风能等清洁能源等问题。家庭及社区的碳排放更是伴随着建筑总量的不断攀升和居民对住房舒适度需求的提高，呈急剧上扬趋势。尽管目前家庭能源消耗在我国能源消费总量中的比重不是很高，但却是我国能源消耗增量中的重要部分，而且在未来我国能源消耗中的比重将越来越高。中国家庭及社区低碳化政策的推行存在着以下问题。
（一）政府政策占主导，激励政策及手段的运用相对有限
综观国内家庭及社区低碳化的政策，几乎都是政府行为贯穿始终，居民往往处于被动接受的状态，公众参与低碳化改造的方式和渠道都比较少，尤其是通过激励政策及手段推进低碳化改造就更为有限。一个明显的例子，有市民在家中安装了一套太阳能发电系统，结果遭遇无法入网的尴尬，所发的电能非但没有经济回报，还因带动电表而倒贴电费。
（二）低碳化政策的实施效果欠佳
虽然我国先后了《节约能源管理暂行条例》、《中国节能技术政策大纲》、《节约能源法》、《中国的能源状况与政策白皮书》等法律法规，有关部门也曾提出支持能够有效节能的能源管理公司，但这类公司却因筹资困难、业务难以展开等原因而得不到发展。有关部门又拿不出比较具体的方案和切实可行的措施，所以，低碳化政策实施效果欠佳。
（三）居住舒适度与低碳化间的矛盾长期存在
随着经济的增长与生活水平的提高，人们对住宅的舒适度要求越来越高。一方面，中国需要争取碳排放空间满足人们日益增长的需求；另一方面，又要为实现未来低碳化的发展目标大幅度地削减碳排放量。如何解决这一矛盾，这就要求有关部门有选择地借鉴《英国低碳转型计划》，建立和健全一整套的法律法规体系。我国已在哥本哈根会议上向世界承诺，2022年碳排放比2005年减少40%。这给每个单位、每个社区、每个家庭传递了节能的信号和挑战的压力。
种种迹象表明，中国家庭及社区低碳化改造是否合理，已成为中国低碳化发展的一个重要决定因素。如何借鉴英国碳减排计划中的创新亮点，根据我国的实际情况，因地制宜，提出解决问题的方法，制定切实可行的政策，缩小我国低碳化政策与发达国家的差距。
四、《英国低碳转型计划》对中国家庭及社区的启示
（一）完善相关法规与多种政策激励
从英国的经验看，建立完善的法律法规体系是促进碳减排的根本保障。英国制定的《气候变化法案》是世界上第一部同类法案；英国也是第一个用法规形式引入“碳预算”，为二氧化碳总量排放封顶的国家。结合我国的实际情况，应尽快建立健全以节能减排为主要内容的法律法规体系，可以考虑成立类似于英国“气候变化委员会”的独立监督机构，专门负责节能减排的监管工作，严格节能减排执法，监督检查各类违法违规行为。此外，对居民用户的减排激励，不是单一政策就能完成的，需要经济、行政、信息手段共同的作用。
就中国而言，在目前的温室气体排放中，化石燃料约占80%。到2022年，要将温室气体的排放较目前减少20%，能源资源（包括能源效率）的碳生产率必须较目前提高65%。生产、转换并分配热量的两大主要部门是电力和石油天然气行业。为了满足减排目标，这两大行业需要进行重大的转型。电力部门需要在2030年前每年削减6Gt的CO2e排放量，就必须改变其能源结构，在太阳能、风能或者其他可再生能源技术上实行突破。
为了系统实施低碳政策，电力部门应该动用所有可能的手段，发展并部署碳的捕获与封存技术，实施低成本和标准化的减排规划，并将可再生能源网络技术引入家庭及社区，谋求中国家庭及社区低碳改造的有效途径。
（二）系统优化创建美好家园
从英国的低碳转型计划看，家庭及社区的低碳化转型不是权宜之计，而是对能源政策、能源价格、环境影响、供需平衡等多方面进行系统化选择后的发展趋势。目前，欧盟、美国、日本都已将绿色建筑列入低碳经济、绿色经济、促进节能低碳的重点领域。尽管使用节能技术会使建造成本提高10%-15%左右，但节能效果的产生将逐步收回这些付出。因此，为了达到减排的预期目标，应该因地制宜地制定不同的建造方案，并从节能的角度对老建筑进行改建。
从中国的“十二五”规划看，对于家庭及社区的低碳化改造也不再停留在口头宣传上，而是为创建资源节约型和环境友好型社会，改变发展模式，制定了行动路线图。根据规划，电力方面要重点转变发展方式，并围绕电源结构、电网建设、电力、电价改革等方面展开，清洁能源的比重将从2009年的24%上升到2015年的30.9%、2022年的34.9%。煤碳方面要着重煤企并购重组，大型煤碳基地建设，煤碳工业节约化、低碳化将成为主要抓手。要求各级政府通过合理配置公共资源，有效运用行政力量，把低碳消费的理念，向家庭和社区推广、试点，让每一个居民都积极行动起来，从我做起，从家庭做起，提倡绿色的生活方式，树立节能减排意识。通过社区间的合作，通过家庭和居民的实践，总结出符合我国国情的低碳发展方式。
（三）以人为本保障最弱势群体利益
英国政府在推行低碳计划时，从三个方面考虑了弱势群体的利益，即家庭能源使用效率、家庭收入和能源价格，并给予一定的照顾。作为发展中国家的中国，处于弱势群体的比例显然比英国更高。这些处于城市弱势地位的人群，面临着生存困境、机会困境、权利困境等多重困境，这就决定了他们对需要预先支付成本的低碳化改造政策，会具有相对比较复杂的看法、情感和思想。因此，借鉴《英国低碳转型计划》中保障最弱势群体利益的做法，矫正部分最弱势群体对低碳转型及改造的认识误区，拓宽他们参加低碳转型的渠道，减少心理落差，增强其对家庭低碳转型前景的信心是很有必要的。
中国家庭及社区在低碳转型过程中，仍有很大一部分消费者不能确定在日常生活中应该采取什么行动为气候变化做出努力，这就需要政府采取激励措施。首要的行动应该是建立基于市场的刺激手段与方式，倡导消费思维的创新和行为的变化，对消费者的消费行为进行教育，并提高消费者的意识，提倡绿色家园，努力减少碳的排放，鼓励家庭和社区利用可再生能源、太阳能、风能。在设备的转换和安装过程中，或多或少会给消费者增加成本和支出，这就需要政府提供新的资金和不同形式的财政支持，进行体制创新，实施新能源价格补贴，或给予一定的税费优惠和现金补贴，从新的更为全面的角度来考虑节能减排，从而更有效地探索节能减排的可持续发展。
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论文关键词：低碳壁垒，我国，出口
一、低碳壁垒的种类和实施情况
低碳经济”被称为全球第五次产业浪潮”、新一轮绿色革命”，发达国家积极发展低碳经济，同时对其进口产品也开始设置一些低碳标准和措施。这些低碳标准和措施是发达国家设置的新型障碍，是继环境壁垒、各种技术性贸易壁垒之后形成的一种新型的贸易壁垒，即低碳壁垒”。
（一）碳关税和边境税调整
所谓碳关税实际上是指开征碳税国家对来自没有开征碳税国家的产品实行的边境税调整。碳税是指对排放二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合、全氟化碳、六氟化硫以及其他对环境有毒有害物质所征收的税。在国际市场上，与没有征收碳税国家相比，征收了碳税的国家将面临着国内产业竞争力被削弱的局面，这是征收碳税（环境税）主要的障碍。为了消除这一不利影响，主要的措施就是边境税调整。因此，碳税与边境税调整密不可分，边境税调整是征收碳税（环境税）极其重要的工具。从具体的实施情况来看，2009年7月4日，美国众议院通过了一个限量及贸易”法案，该法案要求美国的制造业到2022年将其排放的温室气体在2005年的基础上削减17%，到2050年削减83%，同时低碳生活论文，对于来自没有采取与美国可比的减排措施的国家的进口，将征收碳税。欧盟酝酿采取边境税调整措施，自2012年对来自非《京都议定书》缔约国的工业产品征收二氧化碳排放税。2010年，欧盟单方面公布，自2012年起对所有抵离欧盟的商业航班实施碳排放权配额制度。按照这一方案测算，中国民航业仅2012年一年就将向欧盟支付约8亿元人民币。另外，加拿大等国也在酝酿征收碳关税的具体政策。
（二）碳减排证明
碳减排证明由国际电力工人兄弟会和美国电力组织在2007年提出，主要针对能源密集型产品（如钢铁、铝、水泥、玻璃和造纸等），要求进出产品来自于已经采取了与进口国相当的减排措施的国家，或者生产者必须获得碳减排配额并在产品进口时随附碳减排证明，现在已经被美国吸收到它的2007年《美国气候安全法案》只是尚未正式生效。美国的企业将从2012年开始受该法案的约束，来自外国的进口将从2022年起正式适用该法案。
碳减排证明这一方案抛弃了在产品输入时采取边境措施（边境税调整）的思路，转而要求进口产品的生产企业在生产阶段就解决它们的碳排放问题毕业论文格式范文。考虑到某些国家可能拒绝采取所谓的与美国可比的减排温室气体的制度，这一法案还提供了使那些来自不承担强制减排义务”国家的进口进入美国市场的途径：即生产企业自愿购买碳补助，以表明它承担了与美国的同类生产者可比的减排温室气体的义务。这样它就可以取得相应的证明，从而将产品出口到美国。
（三）碳标识
碳标识就是将产品生命周期（即从原料、制造、储运、废弃到回收的全过程）的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。碳标识披露产品在生产和消费过程中产生和将产生的温室气体排放，通过消费者的选择和非政府组织的监督机制影响生产者的行为，迫使生产者提供低排放的产品和服务。如果碳标签的做法普遍实行，而全世界的消费者又普遍树立起应该使用二氧化碳排放较少产品的环保观念，那将很大程度上影响到产品未来在世界市场的销量。
强制实施方面力度较大的国家是英国。2008年11月英国已经批准了《气候变化法案》，使英国成为世界上首个将温室气体减排目标写进法律的国家。按照该法律，英国本届及下届政府必须致力于削减二氧化碳以及其他温室气体的排放，到2050年达到减排80%温室气体的目标。另外，英国标准协会、节碳基金和英国环境、食品与农村事务部联合了新标准PAS2050《产品与服务生命周期温室气体排放评估规范》。该标准是用于计算产品和服务在整个生命周期内（从原材料的获取，到生产、分销、使用和废弃后的处理）的温室气体排放量。美国的《雷斯法案》在要求输美木制品提供木材供应的合法来源，包括植物种类、采伐国家、数量、尺寸、价值等基础上，2009年7月又作了修正，要求纸和纸制品也须提供原材料的合法来源。欧盟2009年7月修订了纸巾环保标签准则，要求纸巾、厕纸等在获取环保标签时须符合多项要求，如全新木纤维须来自可持续管理树林，须附有来自营运商或木浆厂的声明、约章或认证等。同时欧盟于2009年底，调整了纺织品的生态标签申请办法低碳生活论文，要求更加严格。2009年10月起至今，欧盟、澳大利亚、沙特、伊朗等10多个国家制定或调整要求，标准更高，程序更严，涉及面更广，处罚更严厉。澳大利亚、沙特对能效标识不符合要求的空调、洗衣机、冰箱等产品禁止进口。如广东某家电企业出口澳大利亚的数百万美元的冰箱曾因能效标识不符要求而遭退运。
（四）气候友好型补贴
国家为了实施自己的减排温室气体的义务，可以采取补贴措施，如英国打算补贴可再生能源的生产和公共交通，这类补贴具有专向性，但仍然可以是符合WTO补贴协议第8条第2款（c）项规定的不可诉补贴，因为它们可以促进现有的设备和设施符合新的环境标准。
（五）气候友好的政府采购政策
由于政府采购数额巨大，国家可以利用政府采购政策来引导企业的生产。如果国家决定只采购能效高、能耗低的产品、或者加大对可再生能源的采购力度，这些政策都有利于引导企业采纳更加清洁的生产技术和工艺，产出排放更低的产品。WTO的《政府采购协议》并不禁止政府采纳这样的采购政策，所以，国家为应对气候变化而增加对气候友好产品的采购并不会导致违反WTO的政府采购规则。政府采购政策是国际贸易中常见的非关税壁垒。
就哥本哈根之后低碳壁垒的发展来看，虽然大多数国家没有立即开始征缴碳关税，但是未来实施碳壁垒的政策不会改变，但未来仍有可能出现某个国家或者某些国家集团，以国内法(类似于美国)或协同政策的形式单独实施碳关税或其他谈壁垒措施。
二、低碳壁垒对我国出口贸易的影响
(一)削弱我国高碳产品国际竞争力
开征碳关税最直接的影响，是将增加我国高碳行业产品出口的成本，提高国际市场价格，从而削弱我国产品的国际竞争力，使我国产品处于比较劣势的地位。碳关税虽然在目前还没有征收先例，但由于国外征收标准的不确定以及外国法案的明确目的，并且我国大部分高碳产品，都出口到欧盟和美国等率先征收碳关税的发达国家，我国的机电、钢铁，化工、纺织等高碳、高能耗产业产品将毫无例外会成为国外低碳关税的第一批征收对象。中国社科院的一项研究结果显示，以10美元/吨的碳关税测算2002年我国的电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工和纺织等八大高碳产业，其碳税将达108.5亿元。占到贸易额的1.28%。
（二）引起我国制造业出口额不同程度的下降
在我国的能源消费结构中，一半依靠煤炭等化石能源，我国单位产值能耗是世界平均水平的两倍多低碳生活论文，主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%，同时，我国企业目前还没有掌握分析生产每一个具体过程碳足迹的技术。而低碳壁垒一旦实施，进口商选择产品时首先要考虑的是供货商在生产过程中对污染物排放的控制情况，尤其是一些大型跨国公司为了保持其社会形象，也往往会被迫取消和中国公司的订单，特别是当这些产品是用于政府项目或有社会效应的大型项目时，我国工业生产和出口的高隐含碳排放的商品订单将减少，出口贸易规模将萎缩。
(三)导致我国技术出口受限，技术进口成本提高
我国技术出口的主要目的地为美国、日本、我国香港地区等，主要行业为计算机应用服务业、综合技术服务业和电子及通信设备制造业，低碳壁垒对我国制造业的冲击，会对用于电子和通信设备制造业方面的技术出口产生连锁反应。如果低碳壁垒实行，外国在进口我国制造业方面的技术时，就必须计算应用我国技术生产产品，会形成多少的单位产品碳排放量，如果超标的话就只能内销而不能出口，这样就间接影响了我国出口技术的使用范围毕业论文格式范文。而我国出口技术使用范围一旦减小，其创造的经济价值也会降低。在这种情况下，我国的技术出口增长趋势会受到严重的打击。
（四）剥夺我国的国际话语权
从当今世界经济发展的情况来看，在低碳技术领域，掌握了技术标准就等于掌握了游戏规则的主动权，若这些技术标准成为国际标准，那这些标准就是开拓市场和提升竞争力的有利武器。低碳壁垒是由发达国家提出的，我国企业若想向这些发达国家出口产品，就必须引进他们的技术来达到他们的标准，无形中导致了我国外贸主权、国际话语权的丧失，在国际贸易上只能处于被动状态。
低碳壁垒在客观上也能为我国产生一些有利影响，比如推动出口产业结构升级，鼓励企业自主创新，促进经济发展模式的转变等等。但是，从总体上来说，低碳壁垒是一种新型贸易壁垒低碳生活论文，它既是对发达国家企业的保护，又通过高额税负抬高发展我国企业的出口成本，严重损害了我国的产品在国际上的竞争力。
三、我国应对低碳壁垒的措施
（一）国际上，力争在低碳游戏规则中的主动权和话语权
首先，要根据WTO的国民待遇”原则，要求进口国产品承担与进口产品相同的碳减排责任；根据最惠国待遇原则，要求中国与其他国家出口产品适用同样的碳关税征收原则和标准；并尽力争取WTO体系内其它针对发展中国家的特殊及优惠待遇”，比如一定期限的过渡期，为我国实现产业升级、工业化和现代化争取时间和更大的发展空间。另外，目前国际上对低碳、高碳产品的界定并无明确定义和标准，但随着气候变化谈判的不断深入以及各国履行减排义务，有关低碳产品、低碳技术认定等诸如此类的国际规则、标准等将逐步成熟，并将对各国产生重要影响。为此，我国应尽早开展相关方面的研究和利弊分析，参与国际规则的讨论和制定，争取确立对我国有利的碳排放额度、减排额度、碳排放交易规则和碳关税征收标准。
（二）加速开征国内资源环境税，调整出口产品结构
长期以来，我国对外贸易在给国外提供了大量廉价产品的同时，把大量污染留在了国内。扭转这种局面的重要途径就在于，一方面，加快开征国内资源环境税”，对两高一资”和高碳排放产品加征资源环境税”，把外国要征收的税费先由国内征收，税收资金可用于国内资源环境保护和污染减排；另一方面，通过国内宏观调控政策，减少和限制两高一资”产品出口，对钢铁、焦炭、电解铝等能源密集型产品以及我国重要战略性资源产品继续征收高额出口关税，同时大力促进高新产业和服务业的对外贸易，鼓励企业走出去”，拓展海外投资，这将有助于规避国外实施碳壁垒对我国企业的不利影响；
（三）正确引导相关产业的发展，优化能源结构
政府应正确引导高碳产业发展，要帮助高碳产业进行转型低碳生活论文，优化高碳产业结构，提高资源利用率，提高产品合格标准，减少产品生产过程中的单位能耗，逐步淘汰落后产能。事实上，我国政府已经采取了一系列措施，调整高碳产业的发展。以钢铁行业为例，钢铁行业淘汰落后的机制设计，首先从环保入手，把不达标企业进行定期公布、责令整改；其次，把淘汰落后作为项目审批的前置条件；再次，将淘汰落后与企业银行贷款、进口铁矿石流向条件等结合；最后，采取经济手段，对落后生产能力实行差别电价、差别水价等。紧随其后，水泥、平板玻璃、煤化工等两高一资”、结构性问题突出的行业也将同样面临环境保护、循环经济等考题”。同时，低碳产业作为一种朝阳产业，具有污染少、能耗低、附加值高的特点，完全有可能成为我国经济发展的支柱，我国政府应制定可操作性强的优惠政策，帮助低碳产业快速成长。
参考文献
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800亿美元，相当于欧盟(460亿美元)加美国(340亿美元)投人的总和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明显进步。但英国在2014年的碳总排放量相比2013年下降了8.7%，政府关于发展低碳经济的政策、做法值得我国借鉴。
一、英国发展低碳经济的政策措施
(一)大力高度推行低碳经济
近年来，英国不断致力于在国际上推广“低碳经济发展模式”。英国政府认为，发达国家应帮助发展中国家尽快推行低碳经济，给予其更多的资金及技术支持。2003年英国首次向全世界提出发展低碳经济，并把低碳经济看做本国能源战略最为重要的任务。2009年，英国通过《通向哥本哈根之路》的报告,再一次呼吁全球各国发展低碳经济。同年7月，《英国低碳转换计划》被正式公布，报告提出2022年英国碳总排放量相比于1990年将下降34%的目标。与此同时，英国政府制定了一系列关于商业和交通的配套改革方案,包括《英国可再生能源战略》、《低碳交通战略》和《英国低碳工业战略》等，此后低碳经济进人了一个实际操作的全新层面。由此可见，英国政府已经把推行低碳经济放在了国家的战略高度上。
(二)实施促进低碳经济的财税政策
1.财政政策。英国政府为了达成2022年可再生能源计划，颁布了一系列可再生能源补贴政策。例如，2008年颁布的《能源法案》，政府将对可再生能源进行丰#。2010年英国推行“可再生能源电力强制收购补助计划”JtT‘可再生能源供暖补贴”政策，成为全世界首例以补贴电彳的方式激励民众使用可再生能源的政策。政策规定,政府丨f对使用可再生能源进行供暖的家庭补贴1000英镑。2011卜,英国政府在本国成立了碳基金，其资金主要来源于征收b气候变化税、垃圾填埋税等，以帮助企业开发低碳技术从而降低碳排放。
2.税收政策。英国是第一个征收气候变化税的国家,仅针对工业、商业和公共部门提供能源产品的供应商征收，对于提供生物能源、清洁能源或可再生能源的则实行税收减免。气候变化税自2001年起在全国范围内征收，政府的目的并不在于扩大税源筹措财政资金，而是希望能源能够得到高效利用并使得可再生能源得到大力推广。类似的税种还有燃料税、车辆行驶税和航空乘客税等。
(三)制定配套的法律法规
英国政府颁布了一系列的政策法规及配套措施以保证低碳经济发展战略能够顺利进行。例如,2Q08年国家出台了《能源法案》，规定对于可再生能源及小型太阳能发电系统，政府每年将给予900英镑的资金补贴。同年，政府颁布《气候变化法案》并建立起相关的能源和气候变化部门，使英国成为全球首个为温室气体减排目标立法的国家。2009年政府公布了碳预算。碳预算作为《气候变化法案》中的核心条款，在第一阶段制定了3个执行周期，每个执行周期为5年，每一阶段的碳排放总量都设有上限，以此确立了本国2022及2050年的排放目标,为英国的低碳经济转型设计出可靠且长期的框架。
(四)引导社会向低碳生活方式转变
近年来，英国的碳减排目标计划(CERT)、暖风计划、社区能源计划等政策，使当地广大住户从中受益，刺激了英国的低碳市场需求，促进了低碳产品市场的成功转型，促进低碳经济快速发展。政府始终致力于向社会群众倡导低碳行为，除此之外’一些非政府绿色组织也在促进社会节能习惯养成方面发挥了重要作用。他们以多种方式提供和传播低碳经济的信息和知识，引导人们改变以往的生活方式，英国的公益广告有不少都是关于低碳经济的，如“充电器不用时拔下插头每年能节约30镑、换个节能灯每年能省60镑”等。英国政府在潜移默化中引导民众逐渐改变传统的生活方式，使低碳消费日益深人人心，成为一种社会习惯。公众参与主要是通过法律赋予公众的环境参与权和监督权来实现。
(五)大力发展新能源
新能源的开发是保证低碳经济能够持续发展的源泉。近年来,英国根据本国天然的风力资源优势，大力开发风能。2000年英国政府开始建设海上风力发电站,通过相关政策和财政的大力扶持，目前英国是全世界拥有风力发电站最多的国家，预计2022年英国风力发电总容量将达到330亿千瓦，将占到全球风力发电总量的50%。为此，英国政府颁布了一系列激励措施’如投人1.2亿英镑全面开发海上风能。此外,对于核能地热等其他新能源的开发及推广,政府也给予了极大的重视，采用补贴方式鼓励每户家庭在家中安装清洁能源设备。2014年，英国可再生能源总发电量已至24.2GW，占总发电量的比例为19.2%,有史以来首次超越核电所占的19%,在新能源的利用上取得了一次历史性的飞跃。
二、英国发展低碳经济政策措施对中国的启示
(一)加快碳金融产品创新
目前，碳交易市场的规模在不断扩大,碳排放权也随之逐渐变为一种金融资产。发达国家普遍已形成了包括直接投资融资、银行贷款、碳基金、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具。在未来的发展过程中，碳交易将会占有很高的地位。我国应积极推行碳交易，并选择在适合的地方建立碳交易所。
(二)扩大对低碳经济的财政支持
我国政府应加大发展低碳经济的财政扶持力度，大力推广新型能源的使用。与此同时,各级财政应设立专项扶持基金，鼓励企业研发应用新能源，以降低煤和石油等能源所产生的碳排放量,并施行相关的激励措施来促进节能减排。
(三)促成低碳技术创新机制
在低碳经济时代，最具备竞争力的技术便是清洁能源和高效能源技术。如果想在激烈的国际竞争中抢占市场领先地位，必须在这个技术领域取得突破性的进展。我国政府必须加快低碳技术的研发，最大程度地提高能源利用率;广泛参与国际低碳技术领域的交流，吸收有用信息，结合我国实际发展需求加快创新低碳技术。
(四)引导公众消费观念转变
政府可以选择从那些与公众生活紧密相关的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消费、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣传节目，以扩大政策的普及率，帮助公众提高低碳意识。同时，政府也应当对社会性的环保团体组织给予大力的支持,以此号召广大居民群众共同行动。此外,政府应加强对学生的低碳行为教育，可以与学校建立起相应的合作，例如定期在校园内举办低碳知识讲座等，增强学生对低碳行为的认可度。
关键词:温室气体；低碳；城市快速路；碳尺；节能减排
全球气候变暖带来冰川消失、海平面上升等一系列危机人类生存的地球环境变化，大气中温室气体浓度的升高被认为是引起全球气候变暖的因素之一，而城市化的进程无疑加速了温室气体浓度的增长。温室气体(GreenHouseGas)，即GHG,据IPCC（2006）最新报告指出，主要包括二氧化碳（CO2），甲烷（CH4），氧化亚氮（N2O），六氟化硫（SF6），氢氟碳化物（HFCs）,全氟化碳（PFCs）和臭氧（O3）等，水汽也是一种强烈的温室气体。
随着科学家对温室效应的发现以及全球对降低温室气体排放的越发重视，由政府间气候变化专门委员会（IPCC）于2006年碳排放计算指南，重新制定了用于上述温室气体转化为二氧化碳排放量的排放系数。该转化排放系数包括直接排放系数和间接排放系数。直接排放系数适用于CO2，而间接排放系数使用于CH4和N2O，通过GWP（GlobalWarmingPotential）转化为等效的CO2排放量，即通常表示为CO2e。例如，CH4的GWP折算值为21，N2O的GWP折算值为310。这样，温室气体的排放量可以通过排放系数转化成CO2e，而世界各国由此推行的“低碳经济”也就有了一个可以具有量化的统一指标，即二氧化碳排放当量。
城市是低碳经济发展最主要的实施平台，城市快速路在城市路网体系中占主导地位，是大流量交通的重要快速运送载体，肩负着使城市交通出行更快更有效的服务性重担。城市快速路作为城市重要基础设施之一，在低碳化城市建设中扮演着极为重要的角色，是完成城市减排目标的实施主体。目前我国大中城市快速路网的建设正进行的如火如荼，许多省会城市都在“十二五”交通规划中提出要大力发展和完善城市快速路网建设，提出建设以快速路为主体、辅以部分准快速路的快速路网体系，以缓解城市地面道路巨大的交通压力。例如，杭州市计划在“十二五”期间完成建设的快速路总长达124.8公里(含已开工未完工项目)，改造提升的准快速路总长29.1公里，合计153.9公里。深圳市也提出到“十二五”末期，将完成14条共283.3公里的城市快速路建设，所产生的二氧化碳排放当量将达到200万吨之巨，具有广阔的节能减排空间。
市政基础设施建设是碳排放行业，城市快速路的建设实施更是需要消耗大量高能源高碳密度原材料产品，在后期运营阶段直接或间接造成的温室气体排放。本文就城市快速路系统建设实施阶段中建设材料开采和制备，材料运输至施工现场并实施摊铺建设等一系列方面的温室气体排放进行分析研究，并提出控制对策。
一、城市快速路建设过程温室气体排放途径
城市快速路建设是城市温室气体排放源之一。就建设周期而言，温室气体排放的来源主要有各类建设材料生产和制备所消耗的电能和燃油，建设材料在运输过程中消耗的燃油，在建设实施过程中涉及的施工设备的燃油和电能消耗以及在道路拆除过程中消耗的燃油和电能，具体排放途径见表1。
表1城市快速路建设中温室气体（GHG）排放的主要途径
建设周期主要阶段用途途径描述
1建设材料生产和制备原材料开采和加工开采原材料消耗能源（如柴油，电力）；回收材料的再生利用产生GHG
混合料组成材料生产各种混合料的生产过程消耗电力等能源产生GHG
2建设材料运输材料初级加工厂/混合料制备厂/施工现场之间的运输运输原材料至初级加工场所；运输初级加工材料至混合料加工厂；运输各种混合料至施工现场所消耗能源产生GHG
3建设实施路面摊铺建设实施路面摊铺，碾压，成型等施工过程产生GHG
路面养护/维护路面常规养护及病害处置措施；路面预养护过程产生GHG
4周期结束拆除和回收利用设施拆除和移置；路用材料的再生利用折减GHG
基于上述温室气体排放途径的分类方法，瑞典IVL环境研究所的HakanStripple等人建立了道路建设能耗与温室气体排放计算模型，并针对常规道路建设实施技术和施工工艺开展了一系列研究工作，总结了道路建设中典型材料和工艺的能耗与温室气体排放表，见表2。
表2快速路建设中典型材料和工艺的能耗与温室气体（GHG）排放表
材料或工艺能耗(MJ/t)CO2e(kg/t)数据来源
沥青混合料4900285Eurobitume
乳化剂3490221Eurobitume
水泥4976980Athena&IVL
碎石4010Colas
集料302.5Athena&IVL
钢材251003540Athena&IVL
水100.3IVL
燃油366802765IVL
热拌站27522IVL
冷拌站141IVL
铣刨/回收120.8IVL
就地冷再生151.13IVL
热拌混合料摊铺90.6IVL
冷拌混合料摊铺60.4IVL
水泥混凝土摊铺2.22IVL
运输/km0.90.06IVL
英国、美国、法国和瑞士等国也相继开发了针对道路工程全寿命周期内碳排放量的计算模型和软件，比较典型的有英国交通研究实验室（TRL）研发的asPECT计算模型，美国加州大学伯克利分校的ArpadHorvath教授联合加州路面研究中心合作开发的一款基于EXCEL的碳排放计算模型-PaLATE等，为国内外道路建设工程的低碳化实施提供了可靠的计算方法和量化依据。在工程实际应用方面，加拿大PierreT.Dorchies等人采用表2所列的碳排放基础数据，对加拿大魁北克市一条城市快速路的建设过程中所采用的主要建设材料制备和实施技术等进行温室气体排放量的计算，具体结果见图1。
图1主要建设材料制备和实施技术的温室气体排放
分析结果表明，在选取道路主要建设材料时，水泥混凝土制备时采用的水泥等粘结材料所产生的温室气体排放量远远超过热拌沥青混合料中所采用的沥青粘结料，因此我国大力采用和推广沥青路面，既可以提高路面行驶质量，又符合节能减排的发展趋势。
二、温室气体减排途径
城市快速路系统温室气体排放的最终目的是寻求温室气体排放的途径，建立低碳城市路建设策略。综合国外研究基础和国内道路建设现状，笔者认为低碳快速路系统构建关键是在规划理念，工艺选择和低碳实施技术的方案比选中引入“碳尺”概念，分析和探索建设期内的碳足迹，选择合理技术方案。并且，在建设材料开采、运输、拌和和实施摊铺建设中全方位采用低碳技术，削减“碳源”，增加“碳汇”，实现提高交通运输能力的同时降低能耗和碳排放量。
（一）树立低碳规划理念
城市快速路系统规划最为关键的问题是科学选择快速路类型，实际规划中应在综合考虑城市规模和整体路网布局、规划路线位置和走向、周边环境影响等因素的基础上，评估不同方案并统筹考虑社会、经济和环境效益。
（二）低碳快速路设计总体技术的应用
1．道路功能设计技术
注重采用符合生态保护、污染控制、地形维护等道路选线技术，降低道路工程对生态、环境以及资源的影响程度；应区别道路功能分级特点，合理安排机动车、非机动车与行人的通行权利，减少交通干扰，保障交通安全，提高交通效率。
快速路为城区大组团沟通和长距离交通服务，应保证机动车流连续且封闭式运营，避免沿线交通流对主线的干扰。快速路辅路为城市主、次干路网的组成部分，兼起快速路集散道路的功能。
2．路线设计技术
路线设计应符合道路交通专业规范的基本要求，且应采用以平（坡度小）、直（曲率大）、顺（适应地形）为控制要素的道路路线，尽可能降低车辆行驶能耗和尾气排放，并在土方平衡方面体现设计方案优势；路线的特殊设计除应满足特定功能指标的要求外，应充分体现低碳设计技术理念。
（1）平曲线设计应确保线形连续；
（2）纵断面设计应避免大纵坡，宜采用不超过3.0%坡度设计，特殊情况超过3.0%要求的，应进行能耗和碳排放量指标技术方案论证。
3．时空一体化分配的横断面设计技术
道路横断面设计宜采用集约布置、结构合建、机动车交通减少干扰、慢行交通保障通行、近、远期结合的时空一体化分配设计技术，充分发挥地面及其上、下部道路可通行空间的功能，在节约土地资源、降低建造和运行成本、倡导非机动化出行模式等方面体现道路工程建设的先进性。
快速路沿线根据需要设置辅路，在主城区建筑和道路网络密集时宜采用主线高架或地下的形式，地面层设置交通集散的道路。快速路主线为机动车专用，与辅路严格隔离。快速路辅路或地面道路等级为主干路或次干路，横断面设计满足主、次干路的要求。
4．以交通需求为导向的节点交叉设计技术
路网节点交叉设计应采用以满足近、远期预测交通量、符合交叉功能要求的关键设计技术，适应交通量变化的交叉型式有利于节约土地资源，适当的交叉口通行能力有利于车流快捷地通过交叉口，减少交叉口延误，减少尾气排放和降低燃油能耗。
（1）二条快速路相交应采用互通式枢纽立交形式。
（2）快速路和主干路相交应保证快速路主线连续通行，可采用一般互通式立交形式。
（三）选择功能与结构组合一体化的低碳道路建设技术
1．选择节碳工艺减少外加碳源
温拌沥青混合料技术通过降低沥青混合料拌和与摊铺温度，达到降低沥青混合料生产过程中的能耗与CO2气体及粉尘排放量的目的。由于温拌沥青混合料的拌和温度比普通热拌沥青混合料低30-50℃，因此可节约30%的能源消耗,减少20%的二氧化碳排放量。温拌沥青混合料可作为新建路面材料应用于长隧道路面施工、超薄层罩面和桥面铺装等。
2．鼓励多使用回收旧料和再生材料
废旧材料回收路用技术是指将诸如橡胶、塑料等固体废弃物通过一系列工艺加入到沥青中，经过搅拌制备成具有改性沥青特性的橡胶（塑料）沥青。橡胶（塑料）沥青可减轻“黑色污染”，作为低碳型沥青改性剂提高路用性能，减少传统高碳型SBS改性剂的使用量，并可使废旧材料循环利用，节约能源，减少二氧化碳排放。
沥青路面再生利用技术是将需要翻修或者废弃的旧沥青路面，经过翻挖、回收、破碎、筛分，再和新集料、新沥青适当配合，重新拌和成为具有良好路用性能的再生沥青混合料，用于铺筑路面面层或基层的整套工艺技术。提高沥青路面再生利用率至20%，能够节约相应数量的沥青和砂石材料，同时能有效降低处治废料的能耗，减少10%的二氧化碳排放。
3．选择高性能路面材料和长寿面路面结构，延长其使用寿命
高性能路面材料技术是指通过一系列改性工艺技术使路面材料的使用性能得到大幅度提高，如高模量沥青、高粘度沥青以及高弹性沥青等材料，可以有效提高路面在多种条件下的使用性能，减少路面病害，延长其使用寿命，从而降低路面后期的养护成本和频率，在全寿命周期内减少碳排放。长寿命路面结构又称永久型路面，通过采用全厚式沥青层或者深层高强沥青层的方法，可以基本消除传统普遍存在的结构性损坏，路面的损坏只发生在沥青路面的表层，因此只需要定期的表面铣刨、罩面修复，在使用年限内不需要进行大的结构性重建。使用长寿面路面结构，可以使道路建设在全寿命周期内节约5%的建设材料，降低能耗10%，减少10%的二氧化碳排放量。
三、结语
开展城市快速路系统建设低碳技术研究，目的是在我国加快推进城镇化建设进程，基础设施投资和建设仍处于高速发展时，在快速路网规划、设计和建设工艺技术选择方面，不仅仅关注项目的社会效益和经济效益，而应在更好层次上关注低碳技术的研发。近期应特别关注城市快速路系统碳排放指标的研究，在方案选择上注重建设材料的选择和实施建设的全过程整体性考虑；注重分析不同材料的在建设时的碳密度，在道路运营过程中的回收利用和再生率；注重分析低碳建设指标；采用碳尺进行方案比选，推动和完善我国低碳城市快速路系统的建设和发展，使城市快速路系统的建设实现低消耗、低污染、低排放的目标。
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基金项目：上海市科学技术委员会资助课题（10PJ1431500）
【关键词】CFRP板条;性能分析;加固设计;施工质量控制
一、工程概况
重庆市綦江县一综合办公楼于1999年建成,在2007年8月的质量检查中发现如下问题:(1)部分框架梁在跨中出现上小下大的明显裂缝,有露筋,且锈蚀现象较严重,造成安全隐患;(2)原设计砼强度为C30,实测砼强度在C20～C30之间。
该工程是由于施工质量低劣而影响了构件强度。但对相关框架梁进行加固改造之后,该办公楼仍可继续使用。
二、碳纤维板条的性能分析及加固方案确定
1.CFRP材料的性能优势
(1)轻质高强。重量轻,基本不会增加被加固结构的重量。强度高,其抗拉强度时钢材的10倍左右。尤其是高弹模型碳纤维,其抗拉强度比钢材大68倍,弹性模量比钢材大2.0倍～2.6倍。
(2)高耐久性。在600℃高温下其性能保持不变,在-180℃低温下仍很柔韧;不与恶劣环境下酸、碱、盐发生腐蚀。
(3)施工性好。由于碳纤维布质轻又可折可弯,可使用不同构件形状,成型很方便,可根据受力需要粘贴若干层。
(4)热膨胀系数小。碳纤维材料的热膨胀系数非常小.其在纤维方向的热膨胀系数几乎等于0。这一特性是目前其他任何材料无可比拟的,垂直于纤维方向的热膨胀系数虽然比较大,但各向同性制品与其他材料相比又最小。
2.本工程加固方案确定
根据常用的几种加固方法的工艺要求及本工程的具体条件,并综合考虑经济因素,采用排除法来确定最终的加固方案。首先,由于该大楼主要为办公用房,层高较低,因此对于加大载面法来说,会进一步降低使用空间,不符合该工程的实际情况,所以第一个被排除。第二是常用的粘钢加固,必须沿钢板纵向每隔一定距离用注胶胀栓将钢板与混凝土梁表面贴紧,这就必须在混凝土梁表面钻大量的孔。由于该综合办公楼旁边就是綦江县敬老院,钻孔噪音必然会对周围居民产生严重影响。故粘钢加固方法也予排除。第三,对于预应力加固方法来说,因其对施工机具要求较高,现场施工繁琐,且造价相对较高,因此也被排除在外。
三、CFRP板条加固设计
1.本工程加固设计基本指导思想
本综合办公楼部分框架梁的混凝土保护层已经开裂,造成较为严重的钢筋锈蚀现象,引起钢筋截面积减少,钢筋强度降低,且钢筋与混凝土之间粘结强度降低。在进行碳纤维加固时,应针对结构锈蚀程度不同,来计算纵向碳纤维布所需数量,以提高抗弯承载力;计算横向碳纤维布数量,以提高抗剪承载力。
2.CFRP布用量计算
3.锚固长度
CFRP布与混凝土之间的粘结性能,无论从变分布还是应力分布来看,都存在一段有效锚固长度。从应变与裂缝的距离曲线图中可以看出,除了数值大小有差别以外,曲线的形状十分相似,说明碳纤维布中的应变和应力在平稳地发展;同时,粘结应变和应力主要在离裂缝50mm以内发生明显变化,从而可以说明,碳纤维布的粘结锚固长度取100mm左右最合适的。
本工程框架梁和次梁的宽度均为250mm,把各相关参数代入上述公式计算得到沿梁底需通长粘贴2层200mm宽和0.111mm厚的碳纤维片材,梁顶在1/3梁跨范围内粘贴2层200mm宽和0.111mm厚的碳纤维片材,并用100mm宽的纵向碳纤维片材压条进行锚固。
四、施工质量控制
1.施工卸载
为降低原结构加固前的应力水平指标,应尽量卸载。卸载方法分为直接卸载和间接卸载法。直接卸载法即加固前卸掉原结构上一切的可卸荷载。间接卸载法一般采用模升卸载法、螺旋千斤顶顶升卸载法、体外施加预应力反向加载卸载法。
2.表面处理
目的主要是确保混凝士结构与纤维布粘结牢固,去掉混凝土、钢筋表面锈蚀及老化部位,利用结构胶修补裂缝、填补孔洞、调整高差、削除尖角。因为碳纤维的脆性性能,所以待加固构件表面的内凹角应通过修补胶泥、外凸角应通过打磨加以圆化。
3.配制粘贴树脂
必须由专人负责,严格按照配制比例进行操作,并尽可能做到少配多用,防止放置时间较长,粘贴树脂产生初步固化。
4.粘贴纤维布
施工时必须确定纤维粘贴方向与受力方向一致,纤维布一定要铺设平整,不能裙皱,不能弯曲,浸渍胶必须浸透,并排除气泡。并且应特别注意用橡皮辊轮顺纤维方向均匀平稳压实,使树脂从两边挤出,保证密实无空洞。施工完毕后可用小锤轻轻敲击或手压碳纤维片材表面进行检查。
【参考文献】
当前，全球发展低碳经济的热潮高涨，这对煤炭企业等资源型企业带来了较大的冲击。应对低碳经济的挑战，企业必须从战略的视角出发，制定包括人力资源在内的管理战略，通过人力资源管理推动煤炭企业低碳化转型。
一、低碳经济对煤炭企业人力资源的影响
低碳经济对煤炭企业人力资源管理的影响主要表现在对人力资源规划、培训开发、绩效管理、劳动关系等方面。
（一）低碳经济对煤炭企业人力资源规划的影响。低碳经济的发展要求煤炭企业各类人才具有较强的低碳理念，并能够践行这种理念，从而对人力资源规划会产生较大的影响。首先，从规划的指导思想来看，必须更为注重低碳理念的践行，必须将低碳作为指导思想，成为指导整个规划的基本理念。其次，从规划的主要内容来看，必须体现低碳的内涵，如在人力资源建设的基本途径中要有低碳化的渠道。再次，从规划的保障措施来看，要体现如何利用低碳来推动新形势下人才培养。
（二）低碳经济对煤炭企业人力资源培训开发的影响。首先，从人力资源培训来看，在低碳经济模式下，煤炭企业必须在培训的内容中适当加入低碳的内容，以帮助职工掌握低碳行为方式，如在选煤过程中，要求职工对一些品质相对较低但仍然具有利用价值的煤炭进行集中处理，再如在煤矿的设计中，要求设计人员根据煤矿瓦斯等的分布情况，尽可能的对其进行利用等等，通过这种培训在职工内部形成一种倡导节约的理念。其次，从人力资源开发来看，煤炭企业要根据低碳经济发展的要求，对职工队伍进行优化配置，明确推动低碳开发的人员，以保障低碳开发模式落到实处。
（三）低碳经济对煤炭企业绩效管理的影响。首先，从绩效考核的原则来看，在考核的理念上必须更为注重低碳节约，并以此指导绩效考核方案的制定和考核行为。其次，从绩效考核的指标及其权重的设置来看，必须设置低碳相关指标，如低碳消费、低碳生产等，并给与这些指标更大的权重，以倡导低碳理念。
（四）低碳经济对劳动关系的影响。首先，从人员聘用来看，在低碳模式下，煤炭企业在人员聘用特别是高层领导聘用中必须注重具有低碳理念，必须能够践行低碳行为。其次，从劳动关系的管理来看，煤炭企业必须制定完善的管理方案，对倡导低碳的职工进行嘉奖，对铺张浪费的职工则要采取惩罚甚至解聘的措施。
二、低碳经济模式下煤炭企业人力资源管理取得的成效
总体来看，低碳经济在煤炭企业人力资源管理中已经形成了一定的影响，并取得了一定的成效，这为后续低碳经济的推广奠定了良好的基础。
（一）低碳理念得到初步倡导。首先，从宣传的角度看，在人力资源管理中，煤炭企业会通过新进人员培训、业务或者说技术培训等方式倡导低碳理念，这不仅深化新进人员对于低碳经济的认识，形成一种低碳理念，并指导新进人员的行为。而且可以在煤炭企业内部形成一种宣传、推动低碳发展的良好氛围。其次，从实践来看，煤炭企业管理人员特别是高层管理人员对低碳的认识进一步清晰化明朗化，部分管理人员已经充分认识到低碳中所蕴含的经济涵义，如煤炭资源的综合利用带来的能源节约、环境污染的减少等，再如部分煤炭企业已经充分认识到煤炭开采过程中不能“挑肥拣瘦”，而要事先执行完善的开发方案，有序的进行开采，以提高资源利用率，这实际上就是对低碳经济认识的一种深化、一种应用。
（二）低碳制度初步建立。目前，煤炭企业人力资源管理部门在制定各种规划、文件时，会积极的贯穿低碳理念，并提出一些具体的要求。如在人力资源规划中可能会提出培养具有低碳理念的领导，在职称职务晋升制度中可能会要求职工未受到不低碳行为导致的惩罚，在薪酬管理制度中明确薪酬与企业生产经营低碳节约密切相关等等，这些制度的建立，可以在一定程度上推动煤炭企业低碳经济的发展。
（三）低碳管理得到初步落实。首先，从人力资源绩效管理来看，部分内含低碳理念的指标已经被纳入考核范围，当前，煤炭企业基本都执行绩效考核制度，职工的薪酬会与企业的经营效率等直接挂钩，甚至与所在部门的经济效益挂钩（临聘人员即通常所说的矿工一般采取按量付费的模式，不与煤炭企业经营状况直接挂钩），这就要求职工在生产经营活动过程中努力做到“低碳高效”，并尽可能的减少各种浪费行为特别是会对环境带来损害的行为（因为这种行为导致的行政罚款短期内会极大的降低相关责任人的经济收入），从而对低碳管理形成一种倒逼，推动低碳管理的落实。其次，从人力资源日常管理来看，一些铺张浪费的消费行为、粗放型开采模式已经被禁止，煤炭企业内部一般会设有纪检监察等部门对这些行为进行监督，而人力资源管理部门则会将监督结果纳入到薪酬、职称职务晋升管理等过程中，从而推动低碳管理的落实。
三、低碳经济模式下煤炭企业人力资源管理存在的问题
虽然低碳经济模式在煤炭企业得到广泛的应用，并取得了较为明显的成效，但具体到人力资源管理上，依然存在一定的问题，表现在重视不够、实践路径不多、监督管理不到位等方面。
（一）重视程度不够低碳氛围有待进一步浓厚。首先，从企业内部组织结构来看，低碳经济与人力资源管理并不存在直接的关系，特别是，一般情况下，煤炭企业本身并没有设置专门管理、推动低碳经济发展的组织机构，没有组织的推动就进一步加大了将低碳经济应用与人力资源管理的难度。其次，从企业内部职工的认识来看，部分煤炭企业领导虽然高度重视资源重复利用工作，在一些行动中也支持低碳化发展，但如果这种低碳行动需要调集企业大量的资源特别是跨分管部门调集资源时则可能“绕道而行”，转而放弃低碳行为。从职工来看，部分职工受个人利益驱动，认为低碳经济发展与自身关系不大，本着“事不关己高高挂起”的态度，将自己置身于低碳之外，这种思想理念上的偏差导致低碳经济发展难以落到实处，难以在煤炭企业内部形成全员参与的低碳经济发展体系。
（二）实践路径不多低碳行动持续性有待增强。首先，煤炭企业人力资源管理部门缺乏利用低碳经济模式管理的项目支持，要将低碳经济应用与人力资源管理，必须有实践项目作为支撑，这样才能使低碳发展落到实处。但在实践中，人力资源管理部门更多的是将低碳作为一种宣传口号，作为一种理念在倡导，没有一个持续的、针对煤炭企业实际的项目方案。其次，煤炭企业人力资源管理部门缺乏具体的低碳行动方案，要将低碳行动落实到实处，人力资源管理部门需要制定完善的行动方案，并建立配套的考核、考核结果应用体系，但当前的考核体系中既没有相应的考核指标，也没有构建相应的考核方案，这就难以对相关责任主体形成一种倒逼机制，督促其践行低碳行为。
（三）监督管理不到位低碳发展难以得到保障。首先，人力资源管理部门尚未建立低碳发展监管制度，由于煤炭生产、销售以及煤炭企业本身的管理等行为是否低碳缺乏具体的、量化的标准，这就使得人力资源管理部门在监督过程中缺乏具体的监管目标，且低碳经济涉及的范围广，人力资源部门要进行全面而系统的监督难度大，从而不利于低碳理念的实施。其次，煤炭企业人力资源管理部门缺乏常态化的监督体系，要对煤炭生产、企业运作等的低碳行为进行监督，人力资源管理部门需要构建包括生产、运输、行政后勤等部门在内的综合的、动态的监督体系，但目前这种体系尚未形成规模。
四、适应低碳经济发展需求完善煤炭企业人力资源管理的思考
发展低碳经济是一种不可逆转的趋势，人力资源管理要适应这种趋势，必须更新理念、制定完善的方案，严格落实，只有这样才能更好、更快的推动低碳经济在人力资源管理中的应用。
（一）更新理念高度重视两者融合。首先，要高度重视低碳经济在人力资源管理中的应用，煤炭企业领导者、人力资源管理部门要积极调研低碳经济发展的基本现状、趋势及其在煤炭企业应用的基本情况，从思想上重视这种低碳发展的趋势，为指导低碳经济在人力资源管理中的应用奠定基础。其次，要更新理念促进两者融合，煤炭企业领导者和人力资源管理者要发挥带头示范，主动分析自身在实践低碳经济过程中存在的问题，确实转变一些与低碳经济发展不相符合的理念、思维模式，树立低碳经济模式下的人力资源管理理念。
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