火灾风险因素分析范例(12篇)
时间：2024-03-12
时间：2024-03-12
1工业生产技术提升中的环境风险因素
笔者因关系经手的一个项目比较有代表性，此处引用做分析。该项目为造纸类项目，建厂已有近40年的历史，拥有麦草化学制浆(碱性亚钠法)生产线1条，公司利用自产纸浆并外购部分成品纸浆生产生活用纸。公司在距造纸厂20km的腾格里沙漠风沙口兴办了生态治沙林场。为保证林场生态绿化水源，公司在林场用地范围内建设污水处理厂，并铺设了生产区通往林场的污水输送管网，把生产区造纸废水通过污水输送管道输送至污水处理厂，处理后达标的废水用于林场灌溉。公司采用废纸脱墨制浆取代蒸球间歇式麦草制浆工艺，漂白工序用双氧水(H202)代替原来的次氯酸盐，通过提升制浆工艺生产生活用纸。
工业生产技术提升过程存在的主要风险源及风险物质有：
1)造纸生产过程使用的原料、中间体原纸以及成品纸均属于可燃性物质，其存放场地可能引起火灾事故，由此引发二次污染;
2)锅炉脱硫除尘设施事故状态排放可能对周边环境造成污染;
3)双氧水泄露可造成土壤、地下水污染;
4)泄流的双氧水遇到烧碱可能引发爆炸;
5)污水输送管道泄露可能对周边环境造成污染;
6)污水处理厂不达标废水排放可能对周边土壤及地下水造成污染;
7)污灌区过量接纳污染物对区域地下水及周边土壤可能的污染。其中(5)、(6)、(7)项由于地缘因素引起，其他均有工业项目本身引起。
根据风险源项及风险物质，按照约定俗称的500m为界划分风险单元，将原料库、成品库、锅炉烟囱、双氧水库、存放烧碱的化学库、污水输送管道、污水处理厂、污水灌溉林地定为风险单元。
2环境风险分析
1)原料及成品库发生火灾事故风险。项目原料及成品库均存放可燃性物质，如不加强管理，容易发生火灾事故，火灾引发的火焰气体引起热辐射伤害以及烟雾气体危害人体健康及周边环境。灭火消防废水直接排放引起污水处理厂悬浮物含量增高，超过污水处理厂设计负荷，造成废水不达标排放，加大污灌区环境风险。引起火灾的主要原因有无意或有意点火引起火灾;场内电器设备的绝缘损坏和性能不良形成的漏电、触电、短路引起火灾;外来人员管理教育不及时，带进火源等;冬季取暖火花引起火灾等。
2)项目生产区锅炉烟气事故排放风险。项目锅炉废气事故排放主要是脱硫除尘设施不正常工作，包括达不到工艺设计的处理效率及开停车，大量的烟气未经除尘、脱硫就直排大气，造成短时间污染物浓度过高，环境空气质量恶化。事故发生的内部因素主要有管理不善、技术水平低、意外超负荷跳闸等，外部因素主要有：意外停电或检修。
3)项目双氧水泄露事故风险。双氧水采用塑料桶包装。双氧水在贮存过程中因包装桶挤压、破裂等造成泄漏事故;双氧水在取用过程中因搬运不善等都可能造成包装破裂泄露;双氧水具有强氧化性，和易燃物品接触极易发生火灾事件;泄露的双氧水遇烧碱反应比较剧烈，引发火灾爆炸的几率比较大。
4)项目污水输送管道泄露事故风险。项目污水管线沿古浪河干河床右岸自南向北布设，延伸20km以自流方式进人污水处理厂，污水输送管道发生泄露事故对管道沿线地下水及土壤均可能造成较大的影响。
5)项目污水厂废水事故排放风险分析。生产区事故排放或者污水厂处理设施发生故障未能正常运转时，可能导致废水处理未能达标排入污灌区，增加污灌区环境风险。
6)污灌区环境风险分析。主要是污染物富集超过土壤纳污能力引起污灌区及周边土壤污染，污染物下渗进人含水层污染地下水。
3环境风险事故预防措施
工业生产技术提升须重视环境风险事故预防，分类别采取措施，对工业生产自身存在的环境风4事故环境风险应急预案事故环境风险应急预案须明确企业职责，建立应急预案组织机构，开展应急预案体系建设(微观实施层面)和应急决策体系建设(宏观决策层面)，构建事故环境风险的急响应机制。
1)应急预案体系建设(微观实施层面针对区域不同行业、不同污染事件级别从完善的应急组织管理指挥系统、强有力的应急工程救援保障体系、综合协调的相互支持系统、充裕的救灾物资保障供应体系、高效的应急救援队伍等5个方面制定切实有效的应急预案;通过应急预案绩效评估，不断完善应急预案的内容及管理体系，实现不同类型、不同级别的应急预案有效对接，建立服务于应急快速响应、灾情动态跟踪、数据分析、对策生成、辅助决策、应急指挥的污染事件应急预案及指挥系统。
2)应急决策体系建设(宏观决策层面)。应急决策支持系统是应急管理体制的重要支撑，包括分类管理、分级负责、条块结合、属地为主四大块,从泄露控制与污染清除、应急救援与受体保护、风险信息沟通等方面，以信息技术为手段，应用管理科学、计算机科学及有关学科的理论和方法，建立起典型环境风险源的控制、管理技术与预防技术(事前)以及环境风险源应急处理技术(事中);及时让公众通过官方渠道了解事态的进展、原因和结果(事后)。
5结果讨论
本技术提升案例分析了甘肃内陆河流域建厂比较早的某造纸企业技术提升过程中存在的环境风险因素，分析了可能存在的环境风险类别及缘由，强调因地缘优势引起的环境风险，重视风险预防，推行“早期规划一制度保障一管理措施”环境风险预防模式;6)创新监管的方式，强化监管力度。随着民众和各级政府对医疗器械监管部门的要求进一步提高，医疗器械监管难度的进一步加大，监管执法成本会进一步增加，监管力量不足的矛盾将进一步凸显，如何在有限的人力、物力和财力下更有效、更有力地实施监管，加大监管力度，保障民众安全有效用械，将是与管部门今后急需进一步探讨和解决的一个重要问题。
对医疗器械实施研制、生产、经营、使用和追溯的全过程监管，可以分门别类，根据医疗器械的风险程度差异，采用不同的监管方法。有区别、有重点的监管模式既可节约行政管理成本，也能有效地提高监管效率和效果。
7)加强基层执法能力建设。我国的国情决定了市县(区)级监督机构是执法监督的第一线和最基层部门，承担着繁重的监管任务，因此加强基层医疗器械监管执法力量，对确保器械产品的安全有效极为重要。必须做到：加强基层医疗器械监管机构建设，强化业务培训，提高执法人员专业素质，增强基层执法力量。
8)强化检测机构建设，充分其发挥技术支撑作用。医疗器械具有专业性、政策性和实践性的特点，涉及到管理学、法学、社会学、经济学和卫生管理学等学科。因此，强有力的检测能力是医疗器械监管的重要保障。先进的设备条件，高素质的检验人才队伍检测机构的设置、检测人才队伍的建设和先进检测设备的配备是目标实现的必要基础和切实提高监管工作的有力保障。
9)积极开展国际交流，促进医疗器械监管水平的提高。随着我国医疗器械行业的快速发展、市场的不断扩大和对医疗器械监管水平提高的要求，积极开展国际间交流，促进企业间的技术合作和国家间监管机构交流，充分借鉴别国先进经验、吸取教训，不断提髙我国医疗器械监管水平。
10)加大宣传力度。结合本区域实际，采取多途径宣传方式，充分利用传统媒介和电视、互联网络等新媒体优势，大力加强对国家相关医疗器械的规定和法律法规的宣传。只有广泛宣传、公众支持、公开透明方能保证和树立监管机构的权威性和地位。
大连市消防支队辽宁大连116001
摘要院产品因设计、生产、指示、提供（包括运输、维修）等原因在某一批次、型号或者类别中存在具有同一性的、危及人体健康和生命安全的不合理危险导致缺陷发生。75%以上的产品召回事件的根源，可追溯到产品开发中的缺陷。因为汽车是成批量生产并进入市场的，所引发的损害是广泛且无法控制的，造成的是对社会与公共利益的严重损害。
关键词院汽车缺陷；汽车火灾
1汽车缺陷特性分析产品因设计、生产、指示、提供（包括运输、维修）等原因在某一批次、型号或者类别中存在具有同一性的、危及人体健康和生命安全的不合理危险导致缺陷发生。75%以上的产品召回事件的根源，可追溯到产品开发中的缺陷。因为汽车是成批量生产并进入市场的，所引发的损害是广泛且无法控制的，造成的是对社会与公共利益的严重损害。
1.1汽车缺陷客观存在性我国的汽车召回制度将美国法规所定义缺陷和不符合统称为缺陷。本研究所称的缺陷与我国国家质检总局等四部委联合的《缺陷汽车产品召回管理规定》中的定义相一致。汽车是一种复杂的机电一体化的高科技消费品，生产制造工艺复杂，工作环境多变，且产品一致性程度高，容易产生大范围的缺陷。近年来，随着市场竞争加剧、汽车研发技术的进步和平台化战略的推进，产品的设计周期从过去的5耀6年压缩到现在的2耀3年甚至更少。较短的开发周期使汽车试验和可靠性验证的时间也相应缩短，很多设计和制造问题无法在产品投放到市场前暴露并解决，使缺陷的产生成为必然。
1.2基于数据统计分析的汽车缺陷普遍性分析2006年欧盟对汽车召回行动中的危险进行了细分，缺陷风险模式主要是伤害和失火，这两项因素占总风险的98%，爆炸和割伤仅占2%。其中，伤害主要指因缺陷引发故障，使驾驶员对车辆的操控能力减弱，对车辆乘员和车外其他交通参与者造成伤害，也有少数情况是车辆在静态状态下产生机械伤害。我国汽车召回数据分析结果显示：伤害风险占69.1%，失火风险占29.5%。可以看出，我国汽车的失火风险相对欧盟平均水平要高接近10%。
正因为汽车缺陷几乎是无法避免的，因此发达国家都采用召回等方式作为缺陷的补救措施，以消除安全隐患。各国汽车召回的数据进一步说明缺陷存在的普遍性。
然而，在我国的公安交管部门关于事故原因的统计中，车辆因素所占的比例偏低，且年度之间波动较大，其直接原因是：交通管理部门往往因为确定和追究事故责任者的需要而过分强调人的因素，对于需要技术鉴定的车辆问题尽可能回避。深层次的原因则是：割裂了人车路体系中三个因素之间存在的相互联系，特别对车辆因素在交通安全中的作用认识不足。
事实上，一起交通事故的发生，不能把它看作仅仅人车路因素中某一独立环节的失调引起的，而往往是由两个或多个因素共同作用的结果，但在一般事故处理现场只能确定其中一种作为主要原因，车辆安全性能这一重要因素往往被忽视。
道路交通是由人、车和道路三大要素构成的整体，交通安全既是社会、经济问题，也与汽车安全技术息息相关。汽车具有运动速度高、零部件复杂、乘载人数多等特点。最快的跑车最高时速超过400km/h，最大的单体客车可一次性容载200人，最大的专用货车满载质量达600吨；而一般民用汽车的行驶速度在30耀180km/h，承载人数在4耀100人之间。可见，一旦汽车火灾缺陷在高速运动中暴露出来，将带来非常严重的风险。
2汽车火灾特点
由于火灾发生于同一载体，缺陷导致的汽车火灾特性与汽车本身相关。
2.1汽车火灾发生三要素汽车火灾的三要素是：可燃物、热源和氧气。汽车上的可燃物有：树脂部件、橡胶、编织物，以及外加的油品（如汽油、润滑油）等。从材料的角度分析，只要达到燃点，汽车上大部分元件都可以燃烧，甚至是铝合金等；汽车上的热源有：发动机（排气管）、加热器、电器元件（马达）和线束等。氧气在大气当中，因此普遍说来该条件是一直满足的。
2.2汽车火灾蔓延特征汽车火灾方向为蔓延快速向上方蔓延、沿着车内气体流通线路蔓延。发生火灾之后，火焰是从下往上燃烧的，并且随着车内气体流动的方向蔓延。此外，火焰在蔓延的时候还会随着外部风向的方向蔓延。掌握火势蔓延的方向有利于掌握起火点，从火灾之后残留的燃烧纹路可以判断哪些地方燃烧的严重程度大，燃烧的时间长。
3汽车缺陷与汽车火灾的相关性分析
汽车火灾是缺陷所带来的主要风险之一。汽车内部可燃物多，火焰传播迅速，容易造成严重的人员伤亡和财产损失。近年来，全国汽车火灾有增无减，形势严峻，引起各方高度重视，常见引起汽车火灾的缺陷表现在以下三方面。
3.1汽车燃油系统火灾与缺陷相关性燃油系统和电气系统设计制造缺陷是引发车辆火灾的主要因素。燃油系统油液渗漏，一旦遇到明火或热源，将发生火灾。需要指出的是，除了燃油外，汽车中的其他油液也是潜在的燃料，刹车油（含乙二醇），ATF（自动变速器油）甚至防冻液（含乙二醇）被点火源引燃。因此，一旦管路或零部件出现油液渗漏的情况，都可能产生起火的风险。
3.2汽车电气系统火灾与缺陷相关性在汽车运行过程中，电气系统故障占整车故障的85%左右，而在所有汽车火灾中，因电气系统故障引起的火灾占60%左右。据统计分析，美国高速公路上因点火问题引发的汽车火灾中，仅电路短路等缺陷占事故原因的5.1%。电气系统的火灾主要是由电路短路或元件过载引起的，电路和电气元件产生电弧或高温，将周围的绝缘体和可燃物引燃。电气系统缺陷可能导致短路反应链，在短时间内扩大火灾。
一、意外保险市场潜在需求量大
根据瑞士再保险公司研究性杂志《西格马》的统计，2004年全球共发生332起重大灾害事件。其中，116起为重大自然灾害，216起为重大人为或技术性灾害。这些灾害不仅造成巨大的经济损失，而且使许多人员在事故中死亡和失踪。这其中，仅12月26日的印度洋海啸就死亡和失踪了28万多人。2004年中国内陆地区发生重大灾害58起，造成经济损失31.6亿美元，人员死亡或失踪1080人。频繁发生的重大意外事故不仅给所有人一种风险警示，而且也给国内保险市场提出了更新、更高的需求。
二、保险公司组织结构设计的主要因素
（一）公司战略
采用成本领先战略的保险公司，其组织结构强调较高的权力集中度、较高的资源共享程度、标准的运作流程，要求组织结构设计有利于提高经营效率。采用差异化战略的保险公司，其组织结构相对灵活，权力集中度较低，部门间横向协调能力较强，组织结构设计注重提高市场反应能力和创新能力。
（二）信息技术
信息技术的发展对保险公司的经营管理产生了深远的影响，为保险公司进行组织结构变革创造了重要的条件和手段。保险信息技术被广泛运用于保险核心运营系统、数据集中、客户服务系统、办公自动化系统和管理信息系统等领域，为保险公司实现集中化、标准化、自动化管理提供了外部技术手段。
（三）有影响力的外部机构
保险行业属于受政府严格监管的行业，保险公司组织结构设计必须符合法律、法规、行业监管政策的规定和要求。母公司或大股东是另一类具有影响力的外部机构。母公司或大股东的资源和偏好也会对保险公司组织结构产生较大的影响。
（四）主流的组织结构形式
参考和借鉴同业主流的组织结构形式是保险公司组织结构设计的通常做法。主流的组织结构形式一般为行业内公司所普遍采用，并被长期实践证明是切实可行的。一般而言，主流的组织结构形式会不同程度地体现在各家保险公司组织结构之中。
三、寿险风险因素
实际上是指可能影响死亡率的因素。因为人寿保险是针对死亡率的，所以很多影响死亡率的因素在承销将不被考虑。只有在设定的各种因素，并综合平衡的最终决策承保条件。这些因素通常包括社会、经济、环境、医疗、自然和个人等。具体说有以下几种因素。
（一）生理年龄
年龄是影响死亡率的主要因素，也是最重要的因素。一般来说，在3岁以前和50岁以后的死亡率相对较高。
（二）性别
性别是仅次于年龄因素。一般来说，妇女的平均预期寿命始终高于男性。此外，男性社会交往频繁，从事危险行业比女性更多，也更富有冒险精神，因此，男性事故率远远高于女性。
四、人身保险案例
赔案背景：2003年11月3日凌晨4时许，湖南省衡阳市珠晖区广东路街道宣亭村一栋八层四合院佳居楼发生特大火灾。火灾是从一楼仓库引起并迅速蔓延的。衡阳市消防支队160多名官兵接警后，先后调集了4个公安消防中队、4个专职消防队16台消防车，200多台消防战士赶赴现场进行灭火救援。广大消防官兵、公安干警和民兵冒着生命危险、奋不顾身，全力扑救，千方百计切断火源，逐户逐人组织疏散。经过近3小时的奋力扑救，大火得到控制，楼上及周边楼宇居民94户412人全部安全疏散，无一人伤亡。8时30分左右，大楼西北部分突然坍塌，衡阳市消防支队政委张成等20名消防官兵壮烈牺牲，多人负伤。
赔付情况：由于2003年4月份，湖南省公安厅为全省5万多名公安统一投保了团体人身意外伤害保险。火灾事故发生后，保险公司本着特事特办的原则，迅速启动重大事故应急处理机制，在火灾发生后第一时间赶赴现场协助营救和理赔查勘，并立即成立“11·3”火灾事故保险理赔专案组，现场办公，全天候提供保险理赔受理、咨询服务。2003年11月11日，保险公司在向“11·3”火灾殉职消防官兵家属支付了320万元保险赔款后，同时捐款280万元。一边是可敬的消防官兵为了人民的安危奉献了自己的青春生命，一边是可爱的保险人慷慨解囊奉献爱心，“11·3”衡阳火灾赔案成为新世纪最感人的团体保险赔案。
五、加强团体人身险核保管理
（一）建立培训认证体系，团体保险业务对承保工作人员的综合素质要求比较高，因此有必要建立相应的培训和认证体系，完善保险专业培训。将基层公司核保权限和承销人员水平挂钩，有助于金额风险和风险相匹配的分析能力，并能体现其价值。
（二）制定和实施和团体人寿保险承保的业务匹配的前置系统，实施差异化。团体寿险客户千差万别，承保条件（率、特别协定、除外责任）可以协商。因此，在早期阶段与客户沟通的人员应参与承销，制定相应的数据采集方案，对客户风险做出全面分析，进行风险预警，提出风险控制对策。当然，可以根据风险程度的大小，纵深发展，但承保前必须有一定的强制性，如果等到后续阶段再由承保风险控制，基本上没有发挥实质性作用。在实际工作中，保险公司内部管理水平不同的机构、业务结构、市场竞争和经济文化是不同的，在不同的时期，公司的经营策略、营销人员素质参差不齐，所以集团人寿保险承保系统应具有一定的弹性，可以根据不同的情况，实施差异化的承销方案。
（三）保险和再保险核保机制相结合的制度，有效地防止灾难保险公司及其所辖机构应当承担赔偿风险的能力是不同的，尤其是保险公司实行短期险赔付率，费用和成本率捆绑考核情况，一旦发生重大意外伤害保险，可导致分支经营因巨额赔偿而产生大的波动，保险公司应建立内部机制，即他们的上司建立保险基金，超过一定数额的赔偿由母公司承担。当然，对于超过保险公司整体承受能力的高风险业务，仍然需要通过再保险来转移风险。
（四）充分利用现代化手段信息，建立风险分析系统，采用智能化核保，充分利用现代信息工具和统计方法，该集团人寿保险承保必须考虑所有的风险因素进行定量分析，研究行业、集团的规模和覆盖面、职业、年龄分布、性别比例、安全责任类型、数量、免赔额、报销比例、过去的事故率和损失率、其他因素等潜在风险的影响程度，建立一整套集团人寿保险业务风险分析系统。
六、结束语
保险通过建立市场化的灾害事故补偿机制，在防损减灾和灾害事故处置中发挥重要作用，可以有效地防范和化解各种风险，增强全社会抵御风险的能力，促进经济社会稳定运行，分散社会风险。
参考文献
[1]张洪涛，庄作瑾.人身保险[M].北京：中国人民大学出版社，2002.
[2]陈文辉.中国人身险发展报告[M].北京：中国财政经济出版社，2004.
[3]伍少奇.论团险市场开放后中资保险公司的挑战与对策[J].上海保险，2005，9.
[4]刘力行.困扰团体保险健康发展的因素分析[J].保险研究，2005，4.
2019年3月1日，我乡召开2019年及一季度安全生产和自然灾害风险研判分析会商会议，组织安监站、国土所、林业站、教管中心、农业服务中心、水利站、派出所等单位评估了2018年安全生产和自然灾害特点，全面分析了2019年及一季度安全生产和自然灾害，研究提出了对策措施建议，现将会商情况汇报如下：
一、2019年及一季度安全生产和自然灾害的主要内容及特征
（一）安全生产风险的主要内容及特征
经研判预测：2019年全乡安全生产形势严峻复杂。主要风险为道路交通、非煤矿山、火灾、危险化学品和烟花爆竹等行业领域。
（二）自然灾害风险的主要内容及特征
经研判预测：2019年全乡自然灾害综合处于中等水平。主要风险为地质灾害、森林防火等。
二、2019年安全生产和自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的影响
根据我乡气候、环境、经济、社会等各方面因素对突发公共事件的影响和相关行业领域风险研判情况，对我省2019年安全生产、自然灾害的燃点爆点及可能造成的主要影响分析研判如下：
（一）安全生产风险的燃点爆点及可能造成的主要影响
1.道路交通风险
燃点爆点：目前全乡公路主要以通乡县道、通村路为主，通车里程340公里左右；机动车保有量3500辆，驾驶人3400，由于我乡上高路陡，临水临崖道路多，道路交通基础设施建设不足，“村村通”、“组组通”安防工程不足，加上气候复杂多变，我乡道路交通风险增加，突出表现形式为农村道路交通风险。
主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。
2.火灾风险
燃点爆点：群众安全意识淡薄，农村村寨消防安全形式严峻。
主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。
3.非煤矿山
燃点爆点：不按设计生产建设、图示不符；风险管控措施不严不实，标准化建设两张皮；隐患排查治理工作流于形式；从业人员素质较低、违规违章较为普遍；汛期等极端天气极易发生事故。
主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。
（二）自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的主要影响
1.干旱灾害风险
燃点爆点：预计4月初-5月中旬，全乡可能发生轻度至中度干旱。
主要影响：可能导致供水危机，农业生产受到影响。
2.地质灾害风险
燃点爆点：2019年主要以降雨为主的诱发因素。6-8月为高发期。
主要影响：造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。
3.森林草原火灾风险
燃点爆点：结合我乡气候，预计2月-4月为高峰期。
主要影响：火灾导致林木资源和国家流动资产损失，危害人民群众安全喝社会稳定。
三、2019年一季度安全生产和自然灾害的主要风险
一季度由于节日集中，气候因素影响，面临重大挑战。
（一）、安全生产主要风险研判
一季度主要风险体现在道路交通安全方面。恶历天气引发交通事故较多。
（二）、自然灾害主要风险研判
森林防火。结合我乡气候。2-3月森林火险等级偏高。
四、已开展的防范处置工作及下步措施建议
（一）已开展的防范处置工作
1是开展隐患排查工作；2是加大巡查力度；3是强化风险管控；4是认真组织风险综合研判会商；5是精心组织应急值班值守。
（二）下步措施建议
1是狠抓重大风险防控责任落实；2是持续抓好重点行业专项整治；3是大力提高风险防控能力；4是强化应急准备；5是大力提升基本能力。
可乐彝族苗族乡人民政府
2019年3月1日
安全生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告
一、全州生产安全事故及自然灾害情况
（一）生产安全事故情况。据统计，全州2019年1至8月（截止30日）发生较大生产安全事故1起，死亡4人；发生一般生产安全事故87起、死亡50人。其中：道路运输事故76起、死亡38人，工矿商贸行业事故7起、死亡8人，铁路运输事故3起、死亡3人，其他行业事故2起、死亡5人。据快报统计，2019年8月份（截止30日），全州发生较大生产安全事故1起，死亡4人，发生一般道路运输事故6起、死亡2人，工矿商贸行业事故2起、死亡2人。
（二）自然灾害情况。截至8月30日，全州受灾人口共计147775人，因灾死亡1人；紧急转移安置人口2445人，其中：集中安置人口560人，分散安置人口1885人；需紧急生活救助人口560人；需过渡性生活救助人口789人，农作物受灾面积5114.64公顷，其中：农作物成灾面积2941.42公顷，绝收面积817.271公顷；因灾死亡大牲畜154头只；倒塌农房150户446间，严重损坏农房370户714间，一般损坏农房4932户9309间；造成直接经济损失15920.1万元，其中：农业损失5510.88万元，工矿业损失152.15，基础设施损失4747万元，公益设施损失110.95万元，家庭财产损失4545.81万元。
截至目前全州16个县市均不同程度发生洪涝，其中岑巩县洪涝灾情较为严重，其次是剑河县、天柱县、镇远县、黄平县，受灾人数均超过万人以上，整体与去年同期相比，受灾人数减少40.61%，直接经济损失减少82.70%；截至目前有7个县市（凯里市、镇远县、黄平县、岑巩县、天柱县、剑河县、黎平县）发生风雹灾害，凯里市风雹灾情较为严重，整体与去年同期相比受灾人数增长53.07%，直接经济损失增长213.14%。目前全州共支出自然灾害生活补助资金246.029万元，发放衣被1755件（床）搭建帐篷123顶，其他生活类物资折款30.968万元。
二、2019年8月份安全生产和自然灾害突出风险分析及防范措施建议
总体研判：虽然9月份已进入后汛期，但是局地暴雨洪涝灾情发生机率依然较高，涝旱并存的风险较大，防汛抗旱形势依然比较严峻。加之全州交通运输、建筑施工、工矿商贸、旅游等行业领域生产经营单位处于生产经营活动旺季，同时也是开学复学高峰期，学生群体出行增多，多种风险叠加，安全生产和自然灾害风险防控难度加大。一是对工贸行业存在的“安全投入不足、隐患排查治理不彻底、老旧设备更新改造不及时、设备带病运行”等突出问题要保持高度警惕，要突出防范建筑施工、消防、易燃易爆、非煤矿山等行业领域事故。二是中秋佳节到来，走亲访友和旅游出行人群增多，加之气温偏高，长途驾驶易出现注意力不集中、疲劳驾驶现象，旅游行业和交通运输行业安全风险加大。三是要继续紧盯城市、农村消防安全工作，深刻吸取贵阳南明区老干妈辣椒工厂火灾事故和我州岑巩县经济开发区贵州茂盛电气有限公司火灾事故教训，进一步加强组织领导，落实好企业主体责任、属地管理责任、行业部门监管责任。四是距庆祝新中国成立70周年仅有一个月时间，当前处于极度敏感时期，安全生产和自然灾害防治工作压力倍增，各级各部门要将安全生产工作纳入中心重心工作统筹部署，进一步加强督促检查、宣传教育和应急值守工作，切实做好各行业各领域的安全生产和自然灾害风险防控，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
（一）气象趋势预测
2019年9月份预计全州各地平均气温为20.7℃～24.3℃，与历年同期相比接近常年；全州各地降水量为60mm～100mm，与历年同期相比偏少1成左右，局部地区有可能出现轻到中级气象干旱；9月主要有三次降雨天气过程，大致出现在9月上旬中后期（阵雨或雷雨，局地大～暴雨）；9月中旬后期（阵雨或雷雨，局地大雨）、9月下旬后期（阵雨或雷雨，局地有大雨）。
（二）安全生产领域突出风险分析及重点行业防范措施建议
1.交通运输业
突出风险：一是9月份大部分学校开学复学，并恰逢中秋佳节，学生返校出行，群众走亲串友会带来一定的出行高峰；二是当前仍处于旅游出行旺季，特别是自驾出行数量会不断增加，通村通寨公路非法客运车辆较多，道路交通风险较大，高温炎热天气，易导致驾驶人员注意力不集中，疲劳驾驶交通安全事故风险加大。三是我州道路线形复杂、落差大，弯多弯急、坡陡坡长、临水临崖、桥梁桥隧比高，防护设施不全的通村公路、县乡道路也存在不同的交通安全隐患。
防范措施建议：一是各级交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农机、凯里高管处、高速营运中心、各乡镇以及教育等部门相关数据，针对炎热、多雨等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际，对夏季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施，切实做好交通事故预防工作。二是加强对多雨雾路段的动态监管和巡查，强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查，及时清除道路交通安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段，确保第一时间快速有效处置警情，全力保障道路安全畅通。三是要加强与新闻媒体联系，广泛宣传道路交通安全法律法规，宣传恶劣天气下的行车安全知识，加强对学校师生及车辆司乘人员的安全宣传教育，提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率，增强主动防范意识，共同监督保安全。四是严格落实值班备勤和信息报送制度。各县（市）及高速交警大队要严格落实队伍管理，严格落实24小时值班备勤制度，带班领导要在岗在位，切实做好信息报告、应对处置等工作。
2.消防安全
突出风险：一是当前全州旅游业已进入高峰期，游、购、娱、吃、住、行等涉旅行业需求剧增，特别是夏季持续高温天气多，用火、用电、用气剧增，各类致灾因素交织叠加，火灾事故进入高发期，厂区、景区消防安全风险也随之加大。二是各类院校即将开学，校园周边网吧、游戏室、小宾馆、小超市、出租房等场所人流量大，商业活动频繁，火灾风险高，发生事故影响大。三是9月份高温偏高，建筑形态为木质结构的文物保护单位（特别是位于传统村落的文物保护点）和旅游景区消防栓存在无水现象，消防安全风险增加。
防范措施建议：一是深入开展“防风险保平安迎大庆”专项行动，全面防范化解重大火灾风险隐患。各级各部门务必按照州安委会“防风险保平安迎大庆”消防安全专项治理工作部署，深入排查整治大型城市综合体、人员密集、易燃易爆、工业园区、旅游景区、文物建筑、农村村寨等重点场所领域消防安全隐患。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患和区域性隐患，要采取政府挂牌督办、部门联合执法等措施，坚决督促整改到位，为全州决战脱贫攻坚和庆祝新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。二是深刻吸取岑巩县轻工业园区茂盛打火机厂“8.22”火灾事故教训，集中约谈工业园区企业负责人和管理人，组织相关部门对本地工业园区开展检查，按照职责分工，依法督促企业落实安全主体责任，主要检查企业消防安全主体责任落实情况，消火栓等消防设施运行状态，企业消防力量、装备配备及灭火药剂准备情况，督促企业提高火灾预警处置能力。三是深入开展文化和旅游行业消防安全大宣传大培训大警示活动。各级文旅部门和消防部门要深入贯彻落实关于应急管理和旅游安全工作重要指示精神，根据省文化和旅游厅、省消防救援总队联合下发的《关于开展全省文化和旅游行业消防安全大宣传大培训大警示活动的有关通知》要求，以“文化和旅游行业消防安全提示七条”为内容，开展形式多样的宣传活动，分批次对A级旅游景区、星级饭店、文博单位、演艺（娱乐）场所、互联网上网服务营业场所等消防安全责任人、管理人、明白人开展消防安全培训，并在相应场所100%悬挂旅游行业消防安全警示挂图。
3.危险化学品和烟花爆竹
突出风险：一是夏季、雨季，高温及暴雨、雷电等极端天气频发，易引起危险化学品生产、存储装置温度、压力、可燃气体监测等报警设施损坏，易燃易爆危险化学品因雷击引发燃爆风险增大。二是暴雨天气易造成泥石流等自然灾害对低洼的加油（气）站可能受洪涝灾害影响造成设施、设备损坏。三是旅游旺季的到来，境内高速公路、国省干道交通流量增大，引发危化品运输事故的风险加大。四是危化品和烟花爆竹从业人员疲劳工作、赶进度等问题风险加大。五是烟花爆竹生产销售点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。六是部分危化生产企业涉及易燃易爆、中毒等危害，自动化程度低。
防范措施建议：一是各县（市）要结合近期开展烟花爆竹引火线专项检查、烟花爆竹“打非治违”专项检查对全州烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产大排查大整治工作，发现隐患及时要求企业进行整改，未能及时整改的或有重大安全隐患的企业，应急管理部门要严肃依法依规进行处罚，避免企业因突击生产造成安全生产事故。二是进一步加大公共安全隐患整改工作，强化安全风险管控机制和安全生产主体责任的落实，认真落实企业安全生产“五落实五到位”规定；严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。三是根据危险化学品目录，结合我州实际，重点加强硫化氢、甲醇、黄磷、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营运输和废弃处置全过程管控。四是加强汛期安全专项检查，严格落实各项防范应对措施。重点检查危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷电设施的检测维护和生产线监控情况，沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业要采取相应防范措施，督促企业加强应急疏散演练,提升应急救援能力。
4.煤矿和非煤矿山
突出风险：一是群众安全意识淡薄，利欲熏心，存在私挖乱采、盗采、盗窃行为。二是主汛期，雨量增大，运行尾矿库坝体沉降、位移、坍塌、管涌、裂缝、浸润线逸出等风险增大，易造成险库、病库，停运或已闭库尾矿库，易造成坝体沉降、位移、坍塌。三是地下矿山易造成透水、淹井、地表水倒灌等事故，露天矿山浮石脱落、山体滑坡、边坡垮塌等风险增加。
防范措施建议：一是产煤县（市）要进一步强化对煤矿的巡查力度，坚决杜绝停建煤矿非法生产，坚决杜绝关闭煤矿死灰复燃，严厉打击盗采、盗窃的行为。二是各县（市）督促指导辖区非煤矿山企业切实开展汛期安全专项检查，全面落实汛期事故预防措施。三是严格落实非煤矿山复产复工安全验收工作制度，未经属地应急部门同意，不得擅自复产复工。四是强化应急值守，严格落实24小时值班值守和巡查制度，加强气象预测预警，完善应急救援装备和物资储备，确保及时发现险情、及时处置、及时报告，督促矿山企业提前做好防范应对，坚决杜绝因自然灾害引发矿山事故灾难。五是持续露天矿山“一面墙”治理、地下矿山采空区治理、尾矿库治理等专项执法行动，提升事故预防能力。
5.建筑业
突出风险：一是城市商品房高空坠物和农村自建房存在一定安全隐患，特别是建在半山腰上的木质、老旧房屋受地质灾害影响风险加大。二是在建房屋市政、道路交通和水利水电工程的高边坡、深基坑、填方路段、临崖临水路段、汛期桥梁施工等危险因素增加。三是高温酷暑天气，易导致施工操作人员注意力不集中，易于疲劳，室外一线建筑施工人员中暑昏厥风险加大。四是建筑起重机械、脚手架等安全隐患依然突出，仍然存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗和超重吊装等违章作业现象，脚手架搭设不规范等安全风险较大。
防范措施建议：一是认真贯彻落实省委、省政府相关领导的重要指示批示精神，严格落实全省汛期安全防范工作视频会议，持续开展房屋安全隐患大排查大整治工作。二是各县市要严格按照《关于印发2019年黔东南州住房城乡建设领域安全生产大排查大整治工作方案的通知》（黔东南建通〔2019〕111号）、《关于印发全州住房城乡建设领域防风险保平安迎大庆消防安全检查专项行动工作方案的通知》（黔东南建通〔2019〕138号）、《关于印发黔东南州住房和城乡建设领域安全生产风险隐患大排查大整治工作方案的通知》（黔东南建通〔2019〕206号）等文件要求，进一步加强汛期建筑施工的隐患排查，排查出的隐患、问题要建立台账，制定整改方案，对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，督促问题责任主体对照清单落实整改要求。三是加强建筑起重机械安全管理。强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。在暴风、大雨等恶劣天气期间，制定完善塔吊汛期应急加固预案，严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。四是加强对建筑脚手架的检查，特别是拉结点的设置与固定情况，该紧固的紧固，该增设的增设，做到拉结有效，确保脚手架整体稳固、牢靠。对模板支撑体系进行层层检查验收，确保架体刚度及稳定性符合要求，防止坍塌。五是加强建设工程施工现场地质灾害隐患排查。督促施工单位对施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对宿舍、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。六是各县（市）住建、交通、水务等有关部门要强化汛期应急值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，切实抓好会商研判、巡查监测、预报预警、预防治理、应急响应、应对处置、抢险救援、信息报告等工作，全力确保人民群众生命财产安全。七是各建筑施工企业要加强高温天气室外建筑施工人员的中暑防范工作，保证好现场施工工人的饮水，配备好中暑的紧急药品，在室外高温的天气要采取中午停工的避暑措施，确保高温天气建筑施工的安全生产。八是加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠，要确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场、固定动火作业场所之间的防火间距符合要求，施工现场要设置临时消防车道和临时救援场地，临时用房严禁使用易燃可燃材料搭建，宿舍等建筑的安全疏散条件要符合要求，要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案，并及时定期消防安全应急演练。
6.旅游业
突出风险：一是随着学生、教师暑假结束，我州各旅游景区超负荷、超容量运行情况将会有所好转，景区接待、游客中转运输、住宿、餐饮等方面压力将会得到缓解。二是我州9月份天气依然炎热，我州镇远古城、高过河、杉木河、舞阳河、下司等旅游景区和水上游乐项目安全风险依然存在。三是高温天气出游，游客长时间暴露在空旷的开阔地，游客在景区中暑导致昏厥风险增加。
防范措施建议：一是督促各景区测算游客最大承载量，利用大数据手段提前预测游客流量，针对可能出现的客流高峰做好分流和限流方案，严防出现拥挤踩踏事故。二是密切关注气象部门预警信息，提前制定各种地质灾害安全应急预案，并及时做好各类涉文、旅突发事件的善后处置，最大限度减轻恶劣天气造成的负面影响和损失。三是加强涉水旅游项目的监管，重点加强对漂流皮划艇、游船、水上游乐设施等旅游设备设施进行检查和维护，明确涉水旅游项目监管责任主体和监管办法。四是要求景区做好高温天气预防措施，设置高温提示，提供避暑指示区域，在景区设置医务室，对游客出现不适现象进行及时救治，确保游客生命安全。
7.其他行业领域
全州各级各有关部和单位要认真贯彻落实8月9日省安委会、省应急厅召开的“迎大庆防风险遏事故保安全”集中整治行动誓师大会精神和8月23日召开的全州安全生产工作紧急视频会议精神，严格按照州委书记桑维亮、州长罗强关于安全生产工作的批示要求，深入扎实开展危险化学品等十大行业领域安全生产大排查大整治行动，突出抓好交通、消防、工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、旅游、特种设备等重点行业领域的安全隐患排查整治工作，严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实净化安全生产环境，为庆祝新中国成立70周年和全州经济社会持续健康发展营造良好的安全生产环境。
（三）自然灾害突出风险及防范措施建议
1.洪涝、干旱灾害
突出风险：一是9月份已经进入后汛期，强降雨频度、强度减少，但局部地区仍然存在洪涝灾害风险。二是暴雨洪涝灾害易引发危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、通讯、电力等行业领域生产安全事故。三是高温酷暑天气，局部地区降雨量较往年偏少，存在气象干旱导致人畜饮水紧缺的风险。
防范措施建议：一是加强风险会商研判和预警预报。全州各级各部门要密切关注天气变化，及时分析会商研判重要情况，立即安排部署灾害性天气防范工作，强化会商成果运用，充分利用广播、电视、微信、微博、手机短信和建成的各类预警信息平台等渠道及时预警信息。二是加强施工场地、临建设施安全隐患排查，对于存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的，要坚决停止施工。同时要督促施工单位组织开展好防灾减灾宣传培训，使施工人员掌握逃生方法，确保紧急情况下能安全撤离，确保现场施工人员的安全。三是做好防汛抗旱的各项应急准备，做好应急物资储备和人畜饮水保障工程，防止出现因灾致贫，因灾返贫现象。四是严格执行24小时值班值守制度，明确带班领导、值班人员、值班场所和值班电话，严格执行突发灾害事故信息报送制度，切实提高信息报告的时效性和准确性，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。
2.地质灾害
突出风险：进入9月以后，汛期进入尾声，强降雨频度、强度减少，但局部地区仍然存在阵雨或雷雨天气，地质灾害风险依然存在。
防范措施建议：一是各级各部门要强化风险防控意识，坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”地质灾害防治工作要求，重点组织对人口聚集区，各类水电站及附属设施、各类水利设施周边，交通沿线两侧，旅游景区，各类园区，矿山采掘区及尾砂坝（库），堆渣倒土及填埋场，各类工程项目驻地及施工工棚，各类已建、在建工程边坡开挖形成的高陡切坡进行全面排查，实时动态监控威胁人员财产安全隐患点的变化情况，全面落实各项防范措施。二是各地要健全地质灾害预警预报数据传输、收集、分析、的预报会商和预警联动机制，对隐蔽性强，危险性大的重大地质灾害隐患点，层层挂牌管控，跟踪盯紧严防死守，实行全天候的专人监测，密切监控可能出现的险情，确保一旦发生地质灾害险情，能够及时预警，报告和组织群众转移避让。三是各级各部门要加强汛期值班力量的调配，严格落实领导带班和汛期24小时值班制度，值班人员要坚持在岗在位，切实履行职责，严禁擅离职守。遇有紧急、重要情况或重大险情灾情，要立即报告，在第一时间赶赴现场，科学组织抢险救灾，严防次生灾害发生。要加强网络舆情监控，及时公布险情、灾情处置情况，严防恶意炒作。
3.森林草原火灾
关键字：城市火灾风险评估
中图分类号：X928.7文献标识码：A文章编号：1672-3791（2016）07（b）-0138-02
1火灾风险评估概述
一般，人们对于自己的前期工作经验或直观感觉非常依赖，会通过这些来对火灾风险作出评估与系统性的决策。伴随着计算机容量的增大及先进科学技术的不断发展，风险评估与风险管理技术逐渐演变为解决重大事项提供了很大的便利。在过去的二三十年的时间里，火灾风险评估在分析决策、科学管理、系统安全等方面发挥了非常重要的作用。
站在系统分析的层面进行分析：风险具备系统性与动态性两大显著特征。火灾风险本质上并不是以单一的个体或事物存在的，其属于一个系统性的范畴。如果整个系统产生明显的改变，那么就会出现显著的改变。较为常见的火灾风险评估模式包括：系统认定-对火灾风险系统进行风险防御；风险估算-设定火灾发生频率及所造成的严重后果，对整个计量系统的各项指标进行具体计算；风险评估-对于规定标准作出详细的计算，确定特定的风险值或计算出风险发生后的实际权重。
2城市区域火灾风险评估的重要作用及发展现状
站在消防的层面进行分析，在全人类安全思想观念显著性提高的今天，建筑设计性能出现突飞猛进的进步，在此，很多人对建筑工程安全评估重视起来。譬如：美国消防协会制定的《NFPA101生命安全法规》，这是一部与火灾安全工作者息息相关的法律，它跟“NFPA101A”的性质是相同的，都是与医疗场合、监禁场合、办公场所等息息相关的一系列内容，对此制定出明确的安全评估方式，在建筑工程安全性评估工作中得到了广泛性的运用。
我国在火灾风险评估体系方面的研究重点把握在对某一企业或某一建筑方面，譬如：将石油化工企业防火设计规范等消防规范与德菲尔专家调查法作为重要前提，针对石化企业的消防安全评估指标体系作出科学合理性的规划，通过采用层次分析法、道化指数法针对各项指标的权重进行最终的判定。采用线性加权模型得到炼油厂的消防安全评价结果。类似这种把某建筑作为评估目标的火灾风险评价是较为常见的，就像我国中国矿业大学周新权教授在分析建筑火灾出现原因的基础上，建立起建筑火灾风险评估因素体系，在这一过程中采用模糊评价法对我国高层民用建筑进行消防安全的客观性评价。
城市区域火灾风险评估是以火灾风险等级为基础，对消防救援力量作出系统性的分配与安排，针对城市消防体系作出合理化的改造，对于城市消防规划作出科学的指导。针对已经全部建成的城市区域火灾风险评估，一定要对各方面作出综合性的考虑，在城市区域火灾风险评估系统中，包含了所有城市建筑区域中有可能危及到人类生命安全的危险性要素、火灾发生概率、气候条件等，对于城市区域的消防部署、现有消防能力在奉献防御方面的能力做出系统性的评价。此外，安全风险评估过程当中，注重建筑物区域内财政及其他方面因素作为消防规划中的一个重要参考标准。伴随着各城市发展规模的不断增大、城市综合性能的进一步加强，整个城市区域内的学校、医院及护理场合开始逐渐地增多，为此，在对城市进行区域火灾风险评估方面要根据实际情况作出具体的科学调整。
3运用城市区域火灾风险评估方法的目的
3.1用于保险目的
火灾风险评估在火灾保险方面的运用成效最为明显的尤数美国保险管理部对城市火灾的分级方法。到现在为止，美国对社区政府部门在火灾的预防性能与实际状况方面作出类别划分、现实状况的自行评估。ISO方法将城市区域的消防情况划分为十大级别，其中，1级最好，10级最差。
ISO是遵循统一的标准针对各个建筑物区域内的现有的灭火性能所作出的客观性评估，确定了城市区域公共消防等级，这一标准最初的时候来源于美国消防协会与美国自来水公司协会共同制定的国家性规范当中。在ISO中，将城市消防分级方法具体地展现在其“市政消防分级表（CFRS）”当中。市政消防分级表将整个建筑物的具体用途、结构、防火距离、公共消防状况紧密地联系在一起，同时对相关数据做出统计分析，最终确定火险费用。ISO级别被保险公司在确定火灾费用的时候作为重要的参考，其纵使未展现出消防组织的其他应急救援性能，但是经常会应用在各建筑区域内公共灭火性能的具体确定上。
1974年起，市政消防分级表便开始进行运用，其通常是对各城区区域的7大指标状况进行考察，其中详细包含了：消防部门、火灾报警、消防法律规章制度、建筑法律规章机制、气候条件等方面。1980年，针对市政消防分级表当中的公共消防分级法作出了明确的选择，同时制定了详细的灭火力量等级表，此标准仅仅包含了前三项内容。同时，1974表格当中涵盖了很多评估标准，这些只是是具体的规定，若某一区域的情况未能达到相关方面的基本准求，那么就属于差额分，规定降低的表格可运用弹性区域，并不能对相关火灾风险评估状况进行正确的判断，也不能对相关技术情况作出评估。所以，ISO分级表被看做是一种性能化的评估方式。
3.2用于消防力量部署的目的
我们的消防组织、地方政府部门背负着保护人们消防安全的重大责任。在面临广大公众对火灾风险抵御能力寄予无限期望的情况下，需对消防机构人员、消防设施及各方面预算作出科学性的合理调整，对该区域内的火灾风险情况与对风险级别的准确定位。
具体而言，城市区域火灾风险评估工作的开展主要是为了促使广大民众与消防工作者的生命财产安全得到真正意义上的有效保障，使得火灾风险预期标准、各消防安全设备、城市火灾应急救援能力等处于最佳的预备状态。
在美国地区，国家对于火灾风险、火灾救援能力是非常重视的。为此，美国消防学院、NFPA等作出了很多的工作与研究。20世纪90年代，国际消防局长协会创建国际消防组织资质认定委员会（CFAI），其一共由150名专业人士构成，通过9年的努力，最终制定《消防应急救援自我评估方法》与标准化的社区消防安全体系。此外，美国NFPA分别制定了NFPA1710、NEPA172标准，对消防力量作出明确化的指导，针对职业消防团队与消防志愿者提供一定的消防救援帮助，在对NFPA进行的近期调查当中笔者了解到，NFPA170于美国的30500个消防部门中的3300～3600个消防机构得以投入使用，同时将其广泛运用到加拿大等其他国家。
1995年，美国审计委员会“消防方针”的具体考察报告，其中对于此方法的运用过程中，指出并未综合性地兼顾到各类建筑设施的实际占用现状、城市区域人口统计、社会经济发展状况等方面的重要因素，但并没有把建筑范围内的消防安全加入其中。为此，审计委员会报告工作小组、内政部消防机构对风险级别作出了明确性的划分，针对涵盖灭火范围内的所有应急救援力量做出了综合性的战略部署，充分地做好火灾消防安全设计方案，望能够促使很多风险评估问题得到很好的解决。同时针对使用的评估方法进行跟踪性的测试。最后，由Entec公司研发计算机软件，1999年4月份，“风险评估工具箱”测试版由内政部正式出台。
参考文献
[1]张一先.苏州古城区火灾危险性分级初探[J].消防科技与产品信息，2003（2）：10-12.
[2]李华军.城市火灾危险性模糊综合评价[J].火灾科学，1995（1）：44-50.
关键词：林业风险；林业投资；风险防范
中图分类号：F326.23
文献标识码：A
文章编号：1673-5919（2015）02-0016-04
林业是风险高的弱质产业，在其自然的生长生产过程中，无时无刻不伴随着各种风险。林业投资回报期长，此外，来源广、损失重、预防难、成本高、影响远等特点使得林业风险投资更加复杂。据第八次全国森林资源清查的结果显示，目前我国森林面积2.08亿hm，森林覆盖率为21.63%，森林面积位于全世界第五位，人工林面积位于世界第一位。但森林覆盖率仍低于世界31%的平均水平，且人均森林面积占世界人均森林面积的1/4，林业发展还存存种种困难。
1.林业风险投资涵义及特点
1.1风险的含义
关于风险目前学术界还没有达成统一，有如下几个定义：
①结果的不确定性会产生风险。不确定性是指对事物未来的状态，人们不能确切掌握或知道。美国的阿瑟？威廉姆斯等在《风险管理与保险>一书中，把风险定义为：“在给定的情况下和特定的时间内，那些可能发的生结果间的差异，如果肯定只有一个结果发生，则差异为零，风险为零；如果有多种可能结果，则有风险，且差异越大，风险越大。”
②不同结果发生的概率称之为风险。风险是可度量的，是各种结果以一定概率发生的可能性。由于风险的原因各种结果出现的概率总是在0-1之间波动，概率越接近于l，发生的可能性越人；反之越小损失发生的可能性可以称为风险。风险是事前概念，损失是事后概念，那么风险则是盈利或是损失这二者中的一种可能状态。
由于本文讨论的是林业投资的风险，所以对风险的定义是指可能使预期收益减少的因素。
1.2林业风险的概念
林业风险是指在投资过程中出现的各种可能会导致预期收益下降或不能实现的因素。林业风险投资主要扶持林业高新技术产业的发展，达到林业高新技术成果商品化，产业化，高资本收益化的目的。
1.3林业风险的特点
1.3.1林业风险种类多
林业风险包括自然风险、人为风险、政策风险、技术风险和市场风险等。自然风险有：气候异常导致的干旱、洪涝等气象灾害；病虫鼠害等生物灾害；酸雨、水污染等环境灾害；地震、泥石流、滑坡等地质灾害；人为风险有滥砍滥伐、偷盗等；市场风险包括价格波动风险等；政策风险包括政策的不稳定性或决策失误风险；技术风险包括技术的不稳定性和不适性等风险。
1.3.2林业风险具有非独立性
林子一般都是连片种植的，非独立的。如果某一部分的林木遇到风险，那么一定区域内的其他林木也会遇到风险，有一荣俱荣一损俱损的效果。某些技术，政策或市场风险对林业的影响是全局性的，一旦林业风险发生其影响范围势必迅速慢蔓延。
1.3.3林业风险具有潜在性和危害长期性
自然风险对林业的影响比较直接；环境危害对林业的风险则是潜在的，其危害看似对林业不明显，但会影响林业的长期发展。
2。林业风险的分类
从不同的角度可以将林业风险划分成不同的类型。本文主要从诱发林业风险的原因和不同投资主体的角度进行风险分析。根据诱发风险的原因我国林业风险主要有以下几类：
2.1自然风险
自然风险因木材生长特性而决定，气候、地形、土壤、火灾、洪涝、病虫害等影响树木生长量的不确定因素在林木培育生长过程中会产生影响，并且这些病、虫、害等都是不可抗力因素，不以人的意志力为转移森林中的植物病虫鼠害等被形象的称为“不冒烟的森林火灾”。
如表l所示：2000-2013年全国共发生约115，466起森林火灾，受灾面积148.5819万hm2.2008年森林火灾的次数最多但2003年的受灾面积最大，造成的经济损失也是最大的；从图1可以看出，我国2000-2013年期间森林火灾发生情况在2003年和2006年起伏较大，但总体趋势是减少的如表2所示，全国2000-2013年病虫鼠害发生面积14，501.9万hm2，其中病害面积为1，455.2万hm，虫害面积为10959.4万hm2，鼠害面积为2087.3万hm2。如图2所示，我国森林病虫害受灾的总面积也呈上升的趋势。
2.2社会风险
2.2.1人为风险
人为风险顾名思义是指因人而产生的风险，指林业在面对自然灾害的同时，也难以摆脱森林资源被人为偷盗、人为破坏、人为火灾、乱砍滥伐、毁林开荒、不正当销售等现象发生。这与人类的修养，素质和道德有一定关系。此外，人为风险还有：因保管看护不力导致林木缺乏水土等营养导致仔活率低，从而严重影响林木成材情况和投资回报率。
2.2.2市场风险
林业市场风险一般是指林产品市场行情难以预测，价格具有波动性，信息存在错误可能性，资本市场态势瞬息万变等使林业受益人遭受经济损失。
2.3政策风险
政策风险来源于社会环境的不确定，林业和林业经济政策的不稳定或者由于上级政策决策的失误而带来的风险。林改后，集体林是分山到户、分散经营，大多数林农文化水平有限，对政策理解不够，考虑更多的是短期行为和利益，这使得政策的落实没有长期性。政策上的因素还体现在国家宏观经济调控上，经济调控导致市场需求急剧变化，使林业承担一定的风险。
2.4技术风险
林业技术风险是指南于受到技术条件限制而产生的林业风险。有以下几个方面：一是技术存在不适应性，如有些品种在某些地区可能有高产优质优势，但在其他地区可能会受到环境影响而无法正常生长；二是技术的不完善性；三是技术的不稳定性，在某些品种的培育过程中，有时可以实现优质高产，但其是不稳定的，有时又可能会由于变异不能实现高质高产二，甚至带来负面影响。新技术可能会减低风险但也可能增加风险，只有成熟的技术才有较大可能降低风险。
3.按承担主体分类
3.1个人风险
对于一般的林农来说，投资林业最大的问题是林业的投资期长，农户如果花大量的资金进行林业投资，短期内不会有收益，其日常生活难以维持；且农户承担自然灾害的能力较差，如果发生火灾或虫灾，农户没有较强的资金做后盾，承担此风险的能力较差。
3.2企业风险
企业投资林业面临的主要是市场风险、投资期长的问题，如果企业对市场信息了解不完全，由于市场的竞争激烈，供求的不稳定导致价格波动大和国家政策的变动给企业带来风险。
3.3国家风险
国家投资林业主要是为了保护环境，吸收碳排放，促进绿色经济的发展，由于政府设立的国有风险投资企业远离商业压力和管理监督，投资公司可能会存在官官相护等腐败现象，导致政府风险投资公司的反应能力和运用效率远不如民营机构，最后投资失败。
4.林业风险投资的防范措施
林业投资被誉为“绿色银行”，十也提出要将生态文明建设加入“五位一体”中。改善林业风险，政府、企业和农户等各方都要积极配合，进行投资前对风险收益全面分析衡量。
4.1农户方面
4.1.1发展林下经济，合理利用资源
林木的培育周期：种苗、造林、抚育、管护到成材。周期短的需要4-5年，周期长的需十几年或是几十年。农户可以充分利用资源，在植树造林、培育森林资源的同时发展林下经济，根据动植物的特性，合理地利用林地资源，发展林草、林菌、林药、林畜等经济模式。林下经济的动植物投资周期短，可产出较名贵的药材、动物、人参、蘑菇等，带来短期的经济效益。这样不仅合理利用资源还可以缓解林业投资期长带来的经济压力。
4.1.2增强风险意识，购买森林保险
农户、企业、国家这三个投资主体中，农户的抗风险能力最弱，尤其是发生自然灾害，或是林产品市场价格有较大波动时，只能任其损失发生，所以农户一定要增强风险意识，购买森林保险，不能只是单方面认为购买保险无用，或是当地村民都没有购买，自已也跟风，觉得没有必要。
4.1.3提高农户组织化程度，规避市场风险
俗话说，一人计短二人计长。关于市场风险的规避，农户加入专业林业合作社，或是与其他农户或企业联合经营。这样组织化程度高，经营规范再加上和专业的合作社合作，获取市场信息及时可靠，在一定程度上可以规避市场风险。
4.2企业方面
企业注重经济效益，可以从定性和定量两方面对林业投资项目进行可行性研究，找出规避风险的方法。
4.2.1定量分析
①净现值法。使用净现值法来测定林业投资项目未来现金流入现值是否大于项目未来现金流出现值。若流入现值大于流出现值，则项目可行。②内含报酬率法。内含报酬率，是使净现值等于零的折现率，可以揭示项目本身投资报酬率。③投资回收期法。投资回收期代表投资者收回投资资金所需要的年限，时间越短说明项目越有利，在选择方案时可作为评价其清偿能力的指标。
4.2.2定性分析
4.2.2.1敏感性分析
敏感性分析，通常是假定其他变量不变，测定某一个变量发生特定变化时决策评价指标的变化幅度，研究各种因素的变化对预期目标的影响程度。一旦某种因素的参数指标使得评价指标（内含报酬率）达到临界点时，则表明其变化已达到极限，超过极限点，项目就不经济。
4.2.2.2SWOT分析
企业可根据自身的内外部条件状况，对林业投资做SWOT分析从而做出正确决策，如表3所示
4.3政府方面
4.3.l建立健全林业风险管理法律，加强风险管理
我国应根据基本国情和中国的林业特点，制定相应的法律法规等加强林业风险投资的管理和监督体制，减少市场操纵，内幕交易等违规行为。例如，建立健全的集体林权流转制度，规范集体山林的评估、产权变更、登记等程序，减少林权纠纷，使得林地的流转做到公平、公正、公开、制度化、规范化；此外，政府适当减少行政审批权限，根据地区特色适当下放审批权限，减少审批要件，实现更便民高效的风险管理。
【关键词】灭火救援；行动；安全管理
一、消防人员伤亡事故案例
2003年11月3日，湖南省衡阳市衡州大厦火灾中，20名消防官兵牺牲；2009年2月9日，中央电视台新址园区发生火灾，6名官兵牺牲；2008年1月2日，新疆乌鲁木齐德汇大厦火灾发生火灾，造成5名人员伤亡，其中3人是消防队员；2013年10月11日，北京喜隆多商场火灾扑救过程中，两名消防官兵英勇牺牲。其中有一名消防少校，是新中国成立以来，北京消防部队牺牲在火场中警衔最高的一人。
二、在灭火救援行动消防人员出现伤亡的原因分析
（一）火场形式日新月异，火灾事故特点复杂多变，扑救难度增大。这是客观因素。
（二）未充分有效配备个人防护装备，或使用个人防护装备不当，致使现场安全防护失效，这是导致消防员伤亡事故发生的物的因素。这个因素有三个方面的问题。一是未按公安部消防局制定下发的《消防员防护装备配备标准》的规定，规范、充足配备个人防护用品。二是平时缺乏对个人防护用品的保养、检查，维护及使用培训。三是在现场使用过程中不遵守使用操作规程，因误操作导致防护失效，引发伤亡事故发生。
（三）现场情况不熟悉，风险识别不到位。对辖区各单位的熟悉不能只局限于辖区内的重点单位，要对一般单位和一般建筑内部结构的情况也了如指掌，熟记防范措施，让规避风险成为本能。
（四）火情侦察不细。指挥员到达灾害现场后，见到情况后盲目冲动地指挥人员进入内部实施灭火救援或救人等作业。顾前不顾后，甚至充当战斗员，顾此失彼。
（五）指挥方法不慎。指挥员缺乏实战经验，临场实战的组织指挥经验、能力和水平还欠缺，特别是面对特殊、复杂、残酷凶狠的灭火救援灾害现场时，心理的承受能力跟不上，相应的临机处置能力就差。
三、对灭火救援行动加强安全管理避免人员伤亡的对策
（一）加强学习和训练，使消防员增强安全意识，提高安全能力。各级指战员必须要加强学习业务知识，不断提高自身的专业知识和指挥水平。同时要通过模拟训练、战评教育、案例教育，借鉴各类火灾扑救的成功经验，吸取失败的教训，丰富实战经验。吸取多年来消防部队在灭火救援中发生伤亡事故教训，教育全体指战员清醒地认识到消防灭火和应急救援工作属于高危行业，提高自身安全防范能力。
（二）加强装备硬件建设，提高个人防护装备能力。灭火救援技术装备的配置是推进消防部队现代化建设，保障完成急、难、险、重等灭火救援任务的基础工程，必须从保证执勤灭火的需要出发，按照轻重缓急，分阶段、分步骤加强灭火救援技术装备建设。
（三）重视火情侦查的作用。要全面细致地开展火情侦察。通过侦察，要求指挥员在极短的时间内全面了解掌握灾害现场的主要情况并及时、准确、果断地作出战术措施，下达作战命令。火情侦察要根据到达火场的灭火力量、火势情况和侦察任务来确定侦察人员的组织形式。侦察人员要配齐配全个人防护装备和侦察器材，必须要有组织有领导地进行。不同的灾害现场有其不同的侦察方法，查明情况后才能做到“知彼知已”，才能保证灭火救援任务的顺利完成。
（四）设立灭火救援现场专职安全观察员。设立灭火救援现场专职安全观察员，是提高灭火救援现场安全保障系数的有效措施。安全观察员在灭火救援现场应该履行以下职责：一是协助现场指挥员做好火情侦查，为灭火救援提供科学依据；二是对火灾现场有重大危险的区段和部位进行重点监测并进行全面观察；三是对深入火场内攻、救人人员的进入人数、进出时间、安全防护措施、空气呼吸器气压等情况进行检查登记；四是了解整个现场灭火救援行动的安全保障，检查督促参战人员落实各项安全措施，及时实施风险提示；五是制定和明确紧急情况下安全撤退的方式、撤退路线、方法和安全区集合点；六是了解掌握战斗人员体力消耗情况，适时提醒指挥员安排人员替换；七是紧急撤退和战斗结束后负责清查人员，检查人员是否全部撤出。
（五）提高指挥员指挥能力和风险防范能力。消防战士按照指挥员的命令而行动，保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任。指挥员要有预测能力，充分估计可能存在的危险，要掌握有关的安全防范知识，无论何时，在下达命令时都必须考虑安全因素，任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。指挥员下达命令后，要及时掌握灾情变化情况，适时调整部署，增强布兵排练的灵活性，保证一旦发生险情能迅速作出反应。要积极开动脑筋，探索新形势下的灭火救援工作，针对新情况，摸索新对策，确保灭火救援成功，防止事故发生。
以上是加强灭火救援行动中安全管理，避免人员伤亡的一些思考和探讨，其中，尤为重要的是指挥员指挥员指挥能力和风险防范能力的提高，下面，就这个专题，谈谈提高指挥员指挥能力和风险防范能力的训练方式。
四、提高指挥员综合组织能力和指挥水平的思考
（一）加强业务理论知识的学习。加强业务理论知识的学习和灭火战术理论的研究，是指挥员知识积累的一条重要方法，指挥员知识积累的越多，心中的底数就越大，思路就越宽阔，可采摘的方法和措施来源就越广，应对各种火场和灾害事故的场面也就越自如，紧张、慌乱和恐惧的情绪也自然就会消除。
（二）强化指挥员的素质训练。素质包括：身体素质、业务素质、技能素质、心理素质。心理素质训练是提高指挥员综合素质的重中之重，是增强指挥员的心理适应能力、承受能力的关键，好的心理素质能提高指挥员对灭火救援现场情况作出正确的分析、准确的判断、果断的决策和坚决的命令。心理素质训练主要分为：体能训练、技能训练、战例研讨、战斗讲评、战术演练和模拟仿真训练。
（三）组织协同作战能力的训练。开展多兵种、多编成形式的合成训练、灭火演练和不同类型的跨地区编成力量和灭火急调集等灭火救援整合能力的训练。提高指挥员与战斗员、前方主攻与后方供水、前方作战与后方保障、消防与其它兵种及社会联动机制之间的指挥与配合，全面提高和增强综合作战指挥的组织协调能力。
关键词：船舶火灾；安全工程；船舶舱室
中图分类号：C35文献标识码：A
前言
尽管经过不断的努力船舶消防取得了长足进步，但火灾依然是船舶上发生的主要灾害。在对火灾场景及其发生概率进行分析时，目前主要采用事件树法。事件树是一种树形的图模型，虽然能够较清晰地表达事件发展的脉络，但忽略了事件之间的并行与交叉，不能准确地反映现实，有待改进。在对火灾场景后果进行分析时，往往在使用火灾动力模型计算出火场温度、烟气层高等重要参数后，再与危险临界值进行比较，判断危险是否发生。Frantzich认为，在火灾动力学计算过程中存在着大量不确定性因素，它们对火灾后果有重要影响，必须予以分析。此外，目前对火灾后果的研究主要集中在人员伤亡上，而很少考虑设备，但对船舶而言，设备被火灾损坏的风险也是应该重点考虑的。基于此，本文以船舶舱室火灾为背景，建立适用于船舶舱室火灾风险分析的方法。
一、火灾场景及其发生概率分析方法
1、起火频率与消防措施的可靠性
（1）船舶舱室起火频率PIG。
舱室起火频率可由舱室面积和根据统计得到的单位面积起火频率求得，而单位面积起火频率与舱室类型密切相关，因此，某舱室的起火频率计算式为：
PIG=γjAj=1，2，…，14
式中A为该舱室的面积；γj为该舱室的单位面积起火频率；j为该舱室所属处所类型的编号，由船舶火灾统计数据得到。SOLASII－2根据起火频率将船舶处所分为14类，这些处所的单位面积起火频率见表1。
（2）探测措施可靠性概率
a．人员探测可靠性。根据统计，船舶火灾被人员发现的概率PMD=0.59。
b．自动探测可靠性。本文以感烟探测器为例，研究表明，感烟探测器的可靠性PAD=0.778。
（3）灭火措施可靠性概率。
a．人员灭火可靠性。根据统计，船舶火灾被人员扑灭的概率PME=0.87。
b．自动灭火可靠性。本文以自动水喷淋系统为例，研究表明，其可靠性PAE=0.96。
2、火灾场景及其发生概率分析
为了进行火灾场景分析，需要将起火、人员探测、自动探测、人员灭火和自动灭火这些与火灾发生、发展相关的事件进行综合分析。以往用来进行综合的工具是事件树(见图1)。
事件树是按照时间顺序排列事件的模型，但在火灾场景分析中，有些事件发生的先后顺序难以确定，事件之间的联系错综复杂，以树形关系描述过于简单。相较于树模型，近年来发展起来的网络模型更具有优越性，其中又以贝叶斯网络（BayesianNetworks，BN）应用最广泛。BN是一种网络图模型，相较于事件树，更适用于解决关联性复杂的系统问题。关于BN的论著颇多，本文仅给出贝叶斯网络建模的基本步骤。
（1）构建网络结构。主要是确定节点变量及其状态空间，确定节点之间的连接关系。
（2）确定网络参数。对于根节点给出其边缘概率分布，非节点给出其条件概率分布。
（3）选择推理机制。推理是对给定的网络结构和参数的BN模型进行计算的过程，常用的推理机制有基于仿真与搜索的方法、联结树法、割集法等。推理过程较为复杂，一般通过软件完成，本文采用微软的MSBNX软件进行建模和推理。
根据火灾场景中各事件的实际关系，将图1的事件树模型改造为BN模型，其网络结构见图2。该模型以起火节点为根节点，火灾场景为输出节点，从输入节点到输出节点共有4条路径。直接影响输出节点的父节点有3个，分别为起火、自动灭火、人员灭火，其最终状态有4种，分别表示4种场景：场景1为未起火，场景2为人员灭火成功，场景3为喷淋启动，场景4为喷淋未启动。为了求出各场景的发生概率，还需给出该BN模型中所有叶结点的条件概率分布。各叶节点的条件概率分布由1.1节的起火频率与探测、灭火措施的可靠性组成，限于篇幅，文中省略。通过式(1)求得起火频率，输入BN模型根节点，通过贝叶斯推理可得到各火灾场景发生概率。
二、火灾后果分析方法
1、火灾参数确定
如前所述火灾后果分析是基于火灾动力学计算的，因此在进行分析前，应先选择合适的动力模型。本文采用CFAST双区模型，该模型计算速度快，适合与蒙特卡洛方法结合进行批量计算。CFAST输入的最重要参数是火源的热释放速率HRR（HeatReleaseRate）。根据统计，热释放速率在火灾初期随时间的平方增长，达到最大值后维持一段时间，然后衰减并熄灭，因此，火灾热释放速率模型可表示为：
式中为热释放速率，为最大热释放速率，α为火灾增长系数，tg为热释放速率到达最大值的时刻，td为热释放速率开始衰减的时刻，t为衰减时间。
最大热释放速率可通过下式求得：
式中为单位面积热释放速率，为舱室面积，m2；β为燃料面积与舱室面积比。
热释放速率增长到最大值的时刻可通过下式求得：
当燃料消耗约70%时热释放速率开始衰减，因此，热释放速率开始衰减的时刻可通过下式求得：
此外，CFAST在考虑自动喷淋时，需要输入喷淋动作温度Tac（℃）和探测器影响指数RTI（(m/s)1/2）。舱室功能种类不同，其火灾荷载和热释放速率等参数也不同，且由于火灾本身的随机性特点，往往难以对以上参数给出确定的值，但通过火灾统计可以知道其大致分布情况。总的来说，由于SOLAS公约在阻燃方面对船舶建造材料、舱室家具和装饰材料有严格的要求，船舶舱室火灾荷载往往比建筑火灾荷载要小，其热释放速率也要低于建筑室内火灾的热释放速率。表2给出了本文主要考虑的不确定性参数及其分布特征。
2、蒙特卡洛模拟
当确定了火灾参数的分布特征后，可以通过蒙特卡洛模拟分析输入参数的不确定性对输出的影响。蒙特卡洛模拟是利用计算机使用随机数进行数值模拟试验的一种方法，其步骤如下：
（1）选取某一具有潜在危险的场景。
（2）确定相关参数的分布特征。
（3）对各参数分布进行抽样(样本容量为N)。为了提高计算精度和减少计算时间，本文采用拉丁超立方抽样(LatinHypercubeSampling，LHS)。
（4）对各参数的样本进行组合，得到N组输入参数。
（5）将每组参数输入CFAST进行计算(执行N次)。
（6）对N次CFAST计算的结果进行统计，得到统计信息。
三、船舶舱室火灾风险分析方法总结
综上所述，可以将船舶舱室火灾风险分析方法概括为以下7步：
1、根据舱室单位面积起火频率和舱室面积，通过舱室起火频率模型求出舱室起火频率。
2、通过理论分析得到火灾场景分析BN模型的网络结构。
3、将起火频率作为边缘概率分布，探测措施与灭火措施可靠性作为条件概率分布赋予BN模型。
4、利用软件(如MSBNX)进行贝叶斯推理得到各场景发生的概率。
5、对场景进行过滤，确定具有潜在危险的场景。
6、对潜在危险场景进行蒙特卡洛模拟，模拟时结合火灾动力学软件(如CFAST)，得到场景危险指标的概率分布，从而得到场景发生危险的条件概率。
7、将各场景发生的概率乘以场景发生危险的条件概率，最终得到场景发生危险的绝对概率。
四、结论
结果表明：舱室人员发生火灾危险的概率(2.011×10－3)大于设备发生火灾危险的概率(7.155×10－4)；当舱室起火时，喷淋对舱室人员安全几乎没有影响，无论有无喷淋，烟气沉降到危险临界高度的时间都很短，均值约为9s；喷淋对舱室设备有很好的保护作用，无喷淋的舱室最高温度均值为292℃，有喷淋的舱室最高温度均值为141℃。
参考文献：
关键词：灭火救援建筑物倒塌对策
中图分类号：TU746.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）01（b）-0-01
火灾发生时，现场人员的生命受到威胁，财物有可能面临损失，同时不可忽视的还有建筑物本身的倒塌风险。由于火灾产生高温作用，一旦超过建筑物本身的耐火极限，建筑物倒塌将给救援行动带来更大难度。因此，科学制定建筑物倒塌问题的救援对策，对于提高救援效率，减少人员伤亡和财产损失至关重要。
1火灾中建筑物倒塌给灭火救援带来的影响
建筑物倒塌是火灾救援行动中必须高度重视的问题。火灾发生后火势会在短时间内迅速蔓延，如果发生建筑物倒塌的问题，将会给灭火救援工作带来直接的影响。一方面，建筑发生倒塌会加重人员伤亡程度。建筑物倒塌将使现场生存空间缩小，倒塌时还可能造成对现场人员的砸伤、挤压，使人员被压迫在废墟，不仅生存机会减小，救援工作也更加困难。在严重的坍塌环境中，救援空间非常有限，救援人员需要耗费更多的时间挖掘现场，很难在短时间内迅速将人群疏散，撤离到安全地带。另一方面，建筑物倒塌的破坏性更强。与未发生建筑物倒塌的火灾相比，其损失程度更重。建筑物倒塌时会导致现场设施、设备及其他环境受到严重破坏，损失难以挽回，现场的其他物质还有可能进一步造成危害，如煤气泄漏、可燃液体喷出、爆炸等，现场救援必须注意对次生灾害的控制[1]。因此，灭火救援行动应充分考虑建筑物倒塌的风险，并制定有效的应对措施。
2灭火救援行动中应对建筑物倒塌的原则
针对建筑物倒塌给灭火救援行动带来的影响，救援工作应遵循以下原则：
第一，前瞻性原则。对火灾中建筑物倒塌情况的救援不能是被动的，不是面临即将坍塌的情况或已经发生倒塌再筹划救援，而是要在情况发生前就尽量做好充分准备，从而为灭火救援工作争取时间，防止大范围人员伤亡与财产损失。因此，消防部队要遵循前瞻性原则，研究以往火灾中发生建筑物倒塌的情况，分析问题产生的原因，制定针对不同建筑物倒塌情况的施救方案，使救援工作具备更强的主动性。而且充分的事前防范对降低建筑物倒塌风险、降低救援难度也具有积极意义。消防部门要结合本地实际，未雨绸缪。
第二，针对性原则。不同结构和材料的建筑物，其耐火性能有所区别，如钢筋混凝土结构、砖木结构、钢结构、混合结构等在建筑物中都比较常见。火灾发生后出现建筑物倒塌趋势，救援任务异常艰巨，时间更加紧迫，所以消防部门必须掌握当地建筑物的不同结构和类型、不同建筑物人员和财产救援需求，才能在有限的时间内实现科学高效的救援。
第三，全面性原则。火灾发生时致使建筑物倒塌的原因是多方面的，而救援难度也是由多种因素共同决定的，其中既有建筑物自身的原因，也有日常防护的不足，还有救援条件的影响等。因此，面对各种原因和影响因素，对火灾中建筑物倒塌问题的应对不能仅局限于建筑物本身，无论是火灾现场，还是建筑物自身，以及救援队伍，在灭火救援工作中应当被视为一个整体，遵循全面性的原则分析解决对策。消防部门要综合考虑现场环境、建筑物耐火性能、喷水方式、救援装备、人员疏散等多种因素，制定最佳救援方案，充分争取时间[2]。
3灭火救援行动中应对建筑物倒塌的对策
为应对火灾中建筑物倒塌问题，按照以上原则指导，消防部门应着力推进以下工作。
第一，根据建筑物的不同性质设计基础救援方案。建筑物倒塌是火灾现场一种特定的次生灾害，而且不同建筑物的性质特点对倒塌情况具有直接影响。因此，消防部门首先要针对倒塌特点制定基础的分类救援方案。例如，普通钢筋混凝土结构耐火时间相对较长，但预应力钢筋混凝土结构的耐火能力则较低，灭火救援方案要分析不同结构的倒塌风险；钢结构建筑的救援应使用开花水枪或直流水枪，在门口等有利位置射水灭火，但对于已燃烧一定时间的高温钢结构则要避免迅速冷却；木质结构建筑燃烧和蔓延速度快，砖的耐火性能相对较好。另外，居民楼、休闲娱乐场所人口密度高，仓库、厂房往往存有大量设备及物资等等。根据这些救援需求，消防部门制定有针对性的基础救援方案，才能更好地为系统的战略部署提供有力支持。
第二，制定科学的灭火救援战略。消防部队应针对火灾现场建筑物倒塌的实际情况，制定科学的灭火战略，使救援工作系统展开，环环紧扣，争取最佳的救助时效。火势刚刚开始时，建筑物一般只是表现出倒塌的趋势，但还未真正倒塌。此时是救助的最佳时效，消防部队应迅速处理周围的消防障碍，集中精力灭火，加强对承重构件的射水保护，并引导现场人员撤离。在此过程中，消防人员要确保明确的职责分工，将现场监测、灭火、救援、通讯、保障等紧急救助工作进行分工，各小组协调一致，以提高灭火救援效率。当火势逐渐蔓延发展后，消防人员要对重点火点进行灭火，减缓坍塌趋势，根据以往救援经验判断建筑物倒塌的时间和方位，尽快疏散剩余人员，避免更大面积的财产损失。
第三，重视平战结合的灭火救援训练。由于火灾中发生建筑物倒塌时，情况万分危急，较普通的火灾现场对施救速度、施救安全性的技术要求更高，为实现消防人员的密切配合，部队应重视平战结合的训练，用平时的现场模拟为战时的积极营救奠定基础。持续的训练不仅能够提高消防人员的技战术水平，也有助于增强消防人员的心理素质。
第四，加强建筑物倒塌风险的防范。建筑物倒塌风险从建筑之初就有可能存在，所以消防部门应根据《中华人民共和国消防法》，对每个建筑工程进行严格审核，确保建筑物的使用功能与火灾载荷相一致。建筑物投入使用后，消防部门要经常开展巡查，防止建筑物内堆积过多易燃易爆物品，监督建筑物使用单位做好日常防护工作，特别是对本地火灾发生风险较高的地区要做好充分的监测。巡查过程中消防人员还应注意对旧有建筑的防火加固，并增加自动消防设施，从而防范火灾的发生，降低建筑物倒塌风险[3]。
4结语
火灾中建筑物的倒塌将带来严重的人员伤亡与财产损失，消防部队应综合建筑物倒塌的各种影响因素，制定系统的突发灾害应急措施，并高度重视事前防范，有效降低建筑物倒塌风险，以便为灭火救援赢得主动。
参考文献
[1]李俊华.建筑火灾坍塌危险性的评估[J].中国安全生产科学技术，2012（7）.
【摘要】：火灾风险评估是灭火救援力量布局的主要参考依据，火灾风险评估既包括建筑物自身的风险评估也包括区域规划布局的火灾风险评估，要通过建筑物和城市区域的综合风险评估报告进行灭火救援力量的布局。本文主要论述了目前我国灭火救援力量布局的现状和问题，火灾风险评估与灭火救援力量布局的关系，以及基于火灾风险评估的灭火救援力量布局对策。
【关键词】：火灾，风险评估，灭火救援力量，布局
【abstract】:fireriskassessmentisinfirefightingandrescueworkthemainreferencebasisforpowerdistribution,fireriskassessmentincludesbothbuildingtheirownriskassessmentalsoincluderegionalplanningofthelayoutofthefireriskassessment,throughbuildingsandurbanareaofcomprehensiveriskassessmentreportofthelayoutofthefirefightingandrescueworkforce.ThispapermainlydiscussesthefirefightingandrescueworkforceinChinaatpresentthelayoutofthepresentsituationandthequestion,fireriskassessmentandfirefightingandrescueworkforcelayout,andtherelationshipbetweenfireriskassessmentbasedonthefirefightingandrescueworkforcedistributioncountermeasures.
【keywords】:fire,riskassessment,firefightingandrescueworkforce,layout
为了建设与地区相适应的消防安全体系，提高地区抗御火灾的整体能力，保障地区建设跨越式大发展的顺利进行，火灾风险评估须经过科学论证，必须加强和完善城市的火灾风险评估与灭火救援力量的布局研究。
一、当前城市灭火救援力量布局存在的一些问题
1．有火灾风险但无灭火救援力量
由于经济发展水平的差异性，很多欠发达地区由于经济受限，无必要的财政投资，使得我国很多地区，尤其是一些偏远地区或小城市、乡镇，具备火灾隐患和风险，但缺乏必要的灭火救援力量。在我国目前还有七百多个县城没有消防队，这将会使这些地区潜在的火灾风险和火灾损失增大，我们应当加快填补小城市消防站空白工作的步伐，减小城市消防站布局的不合理性，而不是加大这种差别。除了小城市的空白外，乡镇地区的空白，大城市空白的区域都需要布局灭火救援力量。
2．灭火救援力量布局与城市发展不相适应
我国地区经济差异大，肯定会直接影响各地政府投资的力度，救援力量的布局不可能达到最完善的规划。大城市建筑密度高，人口集中，社会财富集中，适合现行城市标准规定。小城市则存在着执行困难的实际问题。在我国大城市规划人口密度大约在1万人/平方公里，这就是说，按现行消防站布局配置标准，在大城市中，平均4-7万城市人口，就有一个消防队。这目前在我国消防事业发展中无法想象，不符合当前国情。目前国内的布局标准是基于灭火救援的共性因素而提出，有其合理性和科学性。但另一方面由于我国城市的大小不一、区域功能和产业布局不同，这就使得我国灭火救援力量的布局水平参差不齐。经济欠发达地区，由于经费问题或者由于相关专业性人才的缺乏，使得灭火救援力量的布局合理性欠缺，科学性不够；而一些发达城市地区灭火救援力量布局虽达到了相关标准，但无法与城市的发展速度相适应，使得灭火救援力量的布局符合相关规定但不符合城市发展需求。消防站布局建设是灭火救援力量布局的主要内容，但仅仅是基本要求，各地区在严格执行标准的前提下，必须加强布局的灵活性，做到灭火力量布局与地区发展相适应和协调发展。
2．灭火救援力量与“5分钟消防”目标的差距
从目前全国各城市灭火救援力量布局的现状来看“5分钟消防”目标完成情况依然不佳。之所心出现这种情况，可能有多方面的原因，资金不足，土地不足，资源不足等等。但火灾的危害不会考虑这些原因，因小失大导致火灾对人民生命和财产的损失是不值的，也是短视和不负责的表现。灭火救援力量作为一种重要的消防资源,对其进行优化布局直接关系到消防部门决策的合理性和科学性。
二、灭火救援力量的布局要依据火灾风险评估结果进行。
火灾风险评估是灭火救援力量布局的主要参考依据，火灾风险评估既包括建筑物自身的风险评估也包括城市规划布局的区域性火灾风险评估，要通过建筑物和城市区域的综合风险评估报告进行灭火救援力量的布局。
由于灭火救援力量所响应事故类型不再局限于火灾,可能还包含特殊救助,如道路交通事故处置等,以及一些重大事故,如恐怖袭击、飞机失事事故处置等使得灭火救援不光要考虑如何灭火，还要考虑相关灾难的关联风险和关联处置，所以使得救援力量的灾难处置变得异常复杂；一些火灾发生的频率较大，但是其处置的难度较小且后果通常也不是非常严重；一些火灾发生概率较小，但一旦发生其灾难可能是毁灭性的，后果可能非常严重，如人员集中程度较高的影院，剧场等，火灾一旦发生直接关系着大量人员的生命安全。所以风险评估报告要综合这些因素，尽可能的将火灾引发的所有可能的关联风险一并考虑，从而为灭火救援力量的布局提供科学参考。
城市的规划布局是城市功能区划的重要表现，科教文卫功能区如大学城、城市休闲功能区如广场绿地等、居民消费型娱乐功能区如购物及商业街区等以及城市产业园区等。这些城市功能的不同承载地构成了整个城市的布局，而各功能区的建筑自身的火灾风险不一，使得城市不同功能区域的火灾风险也不同。这就要求要全面评估分析火灾风险，为救援力量布局提供参考。
原则上,风险高的区域应配置相对较多的灭火救援力量;而风险低的区域,配置相对较少的灭火救援力量。灭火救援力量布局应当以最大限度降低居民火灾风险为出发点,再考虑最大限度地降低其他类型事故风险[1]。
三、灭火救援力量布局对策
1．解决有无灭火救援力量的问题
消防站配备的当务之急是填补消防空白。现行的一刀切的城市消防站配备标准，对经济不发达地区的小城市，就会形成难以跨越的屏障。尚无消防站的小城市起步建站的台阶不能太高，完善加强需要过程，需要时间，需要资金的逐渐注入。也就是说，城市消防站的从无到有比从弱到强更重要，填补目前我国七百多个县级小城市消防站的空白是最迫切的事。
2．合理确定灭火救援力量的的保护半径
在火灾风险评估报告可能的情况下，尽量扩大灭火救援力量的的保护面积，这样满足大中小城市消防站的配置数量的压力就会大大减缓。保护面积是由消防站的保护半径决定的。在火灾风险评估中可充分考虑下列因素，近而有效增加灭火救援力量的保护半径。根据国家建设标准，辖区面积计算公式：A=2P2
式中：A-消防站辖区面积；P-消防站保护半径。在城市规划用地规模、道路网密度、火灾危险分布、道路通行状况等均值的理想状态下，消防站保护半径与辖区面积可参照下表1
理想模型下辖区面积与消防站至辖区最远点的关系为：以消防站为区域中心，以消防站至辖区最远点为边长的两个正方形围合的区域如图1和图2，
图1理想模型下的站址辖区图图2理想模型下的总体布局图
由于理想模型与城市实际情况往往具有较大差距，消防站辖区面积实际上是个变数，上述方法有一定的局限性，使很多影响布局的因素简单化，缺少考虑城市和地区的自身特性，没有考虑道路阻抗及服务时间的综合影响。同时，地区经济水平、交通状况，地区风险级数等因素也会对站址服务选择产生重要影响，如服务范围重叠、或出现消防盲区等情况。所以我们可依据理想模型，重点考虑地区差异，通过在火灾风险评估中详细评估地区的实际情况，再结合理想模型状态选择最适合的方案。在做火灾风险评估是，要重点对地区内的下列因素进行评估，从而确定最适宜的消防保护半径，尽可能在条件具备的前提下，尽可能扩大消防保护半径。
1）消防站配置的消防车性能，关键是消防车的可能速度是否满足扩大保护半径的要求。
2）区域消防通道条件是否满足护大保护半径的要求。如道路宽度，路面平整度，道路指挥信号系统是否完善。以及火灾发生后，消防车可能的行驶路线，各路线在不同时间段内的交通流量计算、交通网络对消防车可能的影响等因素。只要消防通道的整体性能提高，就为救援力量护大保护半径提供了充分条件。
3）消防通讯条件是否满足扩大保护半径的要求。原来城市15分钟消防原则中的2.5分钟通讯时间是否在新的通讯条件下，可以节省尽可能多的时间，这样可以增加消防车的行驶时间，1分钟就可增加消防车的行车里程至少一公里，这将大大增加消防站的保护半径和覆盖面积。
实事求是地说，在原来的条件基础上，只要使消防站的保护半径增加一公里，那么保护面积将增加一倍甚至数倍，消防站的布局配置密度压力将大大缓解。
3．基于火灾风险评估的灭火救援力量三层布局
灭火救援力量作为消防资源的重要组成部分,由消防站、消防装备及消防人员组成。从救援力量的价值发挥来讲，在有限的消防资源上发挥尽可能大的作用是灭火救援力量布局的重要出发点。所以根据区域火灾风险评估来决策灭火救援力量的布局在我国目前的国情下是最有效的布局策略。基于些种策略根据结构进行“三层布局”即，对消防站的布局、灭火救援装备的布局以及人员配置的布局。
消防站的布局
对消防站布局的要求是：提升火灾警报的响应时间，最快程度达到接警后及时到达现场的极限标准[2]。根据目前消防站建设标准,其一般原则为“以火灾接警后，消防车5分钟内到达责任区边沿最远点为标准,建设一个消防站”，也就是通常说的“5分钟消防”目标。而事实上，目前我国很多地区和城市很难做到这一标准。所以依据区域火灾风险评估报告来设定不同的到达时间，这样可能更适合我国的国情，同时还能更加有效地利用消防站资源。
灭火救援装备的布局
由于各个城市和地区间的功能区发生火灾的风险不一，种类多样，一旦发生火灾，对灭火所需的装备要求也有所不同，因此在对确定区域进行布局时要充分考虑当地火灾发生的机制进行灭火救援所需的装备布局。救援装备要满足该区域火灾风险评估可能的火灾类型和救援需求。
3）人员配置的布局
由于火灾风险的不确定性，救援人员的布局不可能达到最完善，但通过科学的风险评估，我们可以将救援人员的配置尽可能优化。区域人口、可能的火灾的类型和规模、火灾的频度等。根据这些因素的风险评估优化配置人员，是救援力量布局的重要方式。
根据各消防站灭火救援装备及人员的实际情况进行主要风险评估结果的各项关系系数里，损失的评估远远难以达到更加精准的参数,对风险评估的高危目标和人口密度较大的地区，要根据“风险扩大化”或者“不确定性因子”的发生机制，要确保做到万无一失！除了对城市灭火救援力量的基本布局需求的基础之上,还应考虑城市灭火救援综合力量的储备系数[3],从而得到火灾发生更大风险时，救援力量的布局能够满足城市灭火的总体需求。储备系数主要考虑城市同时发生两起特大火灾以及本地经济特征。
四、总结
火灾风险评估的基本目标是保证人们的生命安全，要确保进行设定发生火灾时，确保所有人员生命不受到威胁，如何最佳高效和安全地对评估目标物人群安全疏散，其次是保证人们的财产安全，最大限度的降低火灾带来的直接和间接的损失。火灾风险评估的程序和内容应严格按国家相关法规、标准和技术规范为依据，评估目标要明确，数据要充分、可靠，评估工作内容和程序要合理，逻辑论证过程要严密；所采用的城市火灾风险评估技术、灭火救援力量布局评估与规划技术体系要完整，定性和定量评估相结合，要能较好地为消防站、消防装备规划的论证提供系统分析手段。
【参考文献】：
[1]郭海涛.消防站合理布局配置有关问题的初探[J].消防技术与产品信息，2009，(2)：27-29.
美国已完成性能目标和基本完成性能级别分级的确定，并于2001年了《国际建筑性能规范》和《国际防火性能规范》。加拿大计划于2001年其性能化的建筑规范和防火规范，其要求将以不同层次的目标形式表述。英国于1985年完成了建筑规范，包括防火规范的性能化修改，新规范规定"必须建造一座安全的建筑"，但不详细规定应如何实现这一目标。澳大利亚于1989年成立了建筑规范审查工作组，起草性能化的《国家建筑防火安全系统规范》，并于1996年颁布了性能化《澳大利亚建筑-1996》(BCA96)，并自1997年陆续被各州政府采用。新西兰1992年了性能化的《新西兰建筑规范》，新规范中保留了处方式的要求，并作为可接受的设计方法；1993～1998年，开展了"消防安全性能评估方法的研究"，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火灾的发生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基础设施和通道要求以及防止火灾相互蔓延5部分。?
从国外性能化规范的研究过程看，大部分是首先或同时研究与性能设计有关的消防安全设计评估技术，只有少数国家是先修改规范，后开发设计指南。?
三、消防安全工程?
随着人们对火灾现象及其规律研究的不断深入，在一定程度上实现了对火灾过程的定量描述和分析，并由此产生了一门新兴工程学科--消防安全工程学。在发展以性能为基础的规范的同时，消防安全工程也在快速发展。消防安全工程学由于其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展。当然人们仍然需要进一步研究建筑设计中完全量化的消防安全工程方法。?
消防安全工程所涉及的内容包括工程原理与原则的应用，基于火灾现象、火灾影响，以及人的反应和行为的专家判断。由于现在仍然缺乏完全量化的建筑设计消防安全工程方法，因此要求采用由专家或工程分析判断而形成的比较保守的方法。不过，在很多国家，这些能够作出专家判断的经过认可或被接受的消防工程师为数不多。?
四、性能化设计方法?
性能化设计方法是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，它运用消防安全工程学的原理与方法，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估，从而得出最优化的防火设计方案，为建筑物提供最合理的防火保护。?
性能化设计利用火灾科学和消防安全工程去建立设计指标，评估设计方案；并利用火灾危害分析和火灾风险评估去建立从总体目标和功能目标到火灾场景等领域内所需要的参数。性能化的消防安全设计是一种可以对诸如非工程参数如人在火灾中的行为和反应进行定义的工程过程。?
五、性能化规范与性能化设计方法?
性能化规范中，一般只确定能达到规范要求的可接受的方法，对建筑物内的要求通过政策性的总目标、功能目标和性能要求来表叙。例如澳大利亚于1996年12月由澳大利亚建筑规范委员会(ABCB)编制的第一个"性能化"的综合性的建筑规范《澳大利亚建筑规范(BCA96)》由四个层次的体系构成，即目标、功能描述、性能要求?quot;视为满足的条款"以及验证的方法。性能化设计是选用以性能为基础的替代办法，即描述能够达到某种规定性能水平的设计过程的术语，其设计方法是设计中的一种工程方法。?
如果性能化设计方法同性能化规范一起使用，就必需有一套规范中要求的固定的总目标、功能目标和性能要求。如果不借助性能化规范，就由以下7个步骤来指导分析和设计，即1?确定工程场址或工程的具体内容。2?确定消防安全总体目标、功能(或损失)目标和性能要求。3?建立性能指标和设计指标标准。4?建立火灾场景。5?建立设计火灾。6?提出和评估设计方案。7?写出最终报告。性能化设计必需考虑的因素至少包括以下因素：1?起火和发展。2?烟气蔓延和控制。3?火灾蔓延和控制。4?火灾探测和灭火。5?通知使用者并疏散。6?消防部门的接警和响应。?
六、评估方法?
建筑防火评估方法是性能化设计的关键技术，在世界范围内，对于这一方法及相关概念体系的逐步完善作出重要贡献的各类方法和模型主要包括：美国的建筑防火评估方法(BFSEM：TheBuildingFireSafetyEvaluationMethod)。评估特定场所内所用产品火灾风险的FRAMEworks方法，火灾致损评估方法(FIVE：Fire-InducedVulnerabilityEvaluation)；澳大利亚的风险评估模型(RAM:RiskAssessmentModeling)；日本的建筑物综合防火安全设计方法；加拿大的FIRECAM方法。?
加拿大国家建筑研究院(NRC)正在研究并已开始应用的性能化设计工具：火灾风险与成本评估模型(FiRECAMTM--FireRiskEvaluationandCostAssessmentModel))，它通过分析所有可能发生的火灾场景来评估火灾对建筑物内居民造成的预期风险，同时还能评估消防费用(基建及维修)和预期火灾损失。FiRECAMTM依靠两个主要参数来评估火灾安全设计的火灾安全性能，即火灾对生命造成的预期风险(ERL)和预期火灾损失(FCE)；运用统计数据来预测火灾场景发生的几率，比如可能发生的火灾类型或火灾探测器的可靠性，同时还运用数学模型来预测火灾随时间的变化，比如火的发展和蔓延及居民的撤离；FiRECAMTM利用火灾增长、火灾蔓延、烟气流动、居民反应和消防部门反应的动态变化(以时间为函数)来计算ERL和FCE的数值。它包括：火灾增长模型、烟气流动和居民逃生模型。FiRECAMTM对火灾蔓延的可能性及火灾后修复建筑物的费用采用的是保守的评估模型，所以对财产损失的评估结果比实际的偏高。
澳大利亚消防规范改革中心(FCRC)正在开发一个用以量化建筑消防安全系统性能的风险评价模型叫CESARE--Risk(注：它和FiRECAMTM同基于Beck的预测多层、多房间内火灾的影响的风险评价系统模型)，它采用多种火灾场景，其中考虑了火灾及对火灾的反应的概率特性，采用确定性模型预测建筑内火灾环境随时间的变化。某些组成部分如下：事件树与预期值模型、火灾发展与烟气流动模型、人员行为模型、消防队模型和工作人员模型、分隔失效模型、经济模型。?
七、消防工程指南?
目前，为与消防安全工程相一致，必须为单个消防技术起草实施指南，1996年澳大利亚消防规范改革中心出版了"消防工程指南"，为消防安全评估提供了指导。该指南提出设计过程的一个重要部分是制定一个设计大纲，对建筑整体方案进行分析，确定潜在火灾危害以便提出使项目组、消防安全工程师、消防部门和审批机关均认为满意的消防系统设计方案。消防安全系统分析可以分下列几极：?
第一极--组件和子系统等效评估(SEE--SYSTEMEQUIVALENTEVALUATION)，只考虑一个子系统的单独运行情况。?
第二极--系统性能评估(SPE)，考虑不同子系统和组件之间的互相影响，这一极分析可能只建立在一个简单的火灾场景和时间曲线分析基础上，也可能需要单独考虑一个以上的"最坏"火灾场景。?
第三极--系统风险评估(SRE)，适用于大型综合建筑或者高度创新的建筑，能大大降低建筑成本或者解决非常困难的设计问题。它属于概率风险评估，其量化非常复杂，需要消防工程师具有更高的技术水平，也要求有关审批部门掌握更高的评估技能。同时指南还为所考虑的消防安全子系统规定了必要的分析和输入数据。?
八、我国的前景
我国1996年开始组织有关单位和人员系统地开展相关研究，也认识到开展大型公共建筑(包括地下和地上)、大空间建筑、高层民用建筑、高火灾危险工业建筑和储罐区、建筑内的烟气控制、人员安全疏散的性能化设计和评估技术研究的必要性和迫切性。?
论文摘要：本文分析了火灾风险评估概念的内涵，综述了以某一系统为对象的火灾风险评估的研究及目的，介绍了国内外较新的城市区域火灾风险评估方法。论文关键词：城市区域火灾风险评估一、火灾风险评估的概念过去，人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容量不断扩大和模块技术的发展，风险评估（riskassessment）和风险管理（riskmanagement）技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助手段，在过去的二、三十年间，在决策分析、管理科学、运营研究和系统安全等领域得到了广泛的认知和应用。通常认为风险(risk)的定义为：能够对研究对象产生影响的事件发生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发生的后果。因而，火灾风险（firerisk）包含火灾危险性（发生火灾的可能性）和火灾危害性（一旦发生火灾可能造成的后果）双重含义。现在，在文献中可以看到的与“火灾风险评估”相关的术语有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火灾风险评估都是指：在火灾风险分析的基础上对火灾风险进行估算，通过对所选择的风险抵御措施进行评估，把所收集和估算的数据转化为准确的结论的过程。火灾风险评估与火灾模拟、火灾风险管理和消防工程之间有密切关系，为其提供定性和定量的分析方法，简单地如消防安全设施检查表，复杂的就会涉及到概率分析，在应用方面针对的风险目标的性质和分析人员的经验有各种变化。较多的人倾向于从工程角度来定义火灾危害性（firehazard）和火灾风险（firerisk）。火灾危害性指：凡是根据已有的资料认为能引起火灾或爆炸，或是能为火灾的强度增大或蔓延持续提供燃料，即对人员或财产安全造成威胁的任何情况、工艺过程、材料或形势。火灾危害性分析在不同的情况下有不同的针对性，目的是确定在一定的条件下有可能发生的可预见性后果。这种设定的条件称为火灾场景，包括建筑物中房间的布局、建材、装修材料及家具、居住者的特征等与相关后果有关的各种具体信息。目前在确定后果方面的趋势是尽可能地利用各种火灾模式，辅以专家判断。此时，危害性分析可以看作是风险评估的一个构成元素，即风险评估是对危害发生的可能性进行权衡的一系列危害性分析。从系统分析的角度来看，风险具有系统特性和动态特性。风险实际上并非某一单一实体或事物的固有特性，而是属于一个系统的特性。若系统发生变化，很容易就会使事先对风险所做的估算随之发生变化。火灾风险评估模式包括：系统认定，即明确所要评估的具体系统并定义出风险抵御措施的过程；风险估算，即设定关于火灾的发生几率和严重后果及其伴随的不确定性的衡量标准或尺度，计算和量化系统中的指标的过程；风险评估，对该标准或尺度进行分析和估算，确定某一特定风险值的重要性或某一特定风险发生变化的权重。二、城市区域火灾风险评估的意义及发展概况在消防方面，随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展，对建筑工程的安全评估日益受到重视，比如美国消防协会制定的“NFPA101生命安全法规”是一部关注火灾中的人员安全的消防法规，与之同源的“NFPA101A确保生命安全的选择性方法指南”，分别针对医护场所、监禁场所、办公场所等，给出了一系列安全评估方法，多应用于建筑工程的安全性评估方面。
下一篇：在线课堂功能(6篇)
热门推荐