新农村建设工作总结(6篇)
时间：2024-03-28
时间：2024-03-28
第一，思想方面
加强政治理论和业务知识的学习。在各位领导组织下，认真学习、领会党的十七大精神和十七届三中全会精神，学习新农村建设、科学发展观等党和国家在农村工作中的路线、方针、政策。我还把农村先进工作者和优秀党员以及优秀的大学生村官作为榜样，学习他们艰苦创业的事迹，扎根农村、全心全意为人民服务的工作经验和高尚品质，他们的事迹和工作经验都是我今后工作中所要借鉴与学习的。
第二，工作方面
1、参加了上级精心组织的两天培训，培训内容丰富，各方面知识都得到补充。领导及教授的讲话对我们村官的工作起到很大作用；选举完善工作也在进行，如村民代表及村支书的的选举等。
2、共青团青年劳动力输出大篷车现场洽谈会在祁县召开，我们到村里进行宣传，帮助填写报名表；参加了第九套广播体操及太极拳的培训;有意义的植树活动也让我们记忆深刻，森林公园村官苑就是我们村官为植树造林奉献一份力量的见证。
3、林改工作是这半年来的重中之重。首先是在村里广播发传单进行宣传，挨家挨户摸底调查，帮助村民写申请书，填合同；紧接着被借调到县林业局做画册、整理档案，直到顺利开完现场会。
4、进行环境整治，两委开会商讨村民公约、实施方案、长效管理制度等，我参加提意见并写成文件形式交给乡里。
5、参加村组织的关于“四保”学习的村民代表会还有为庆七一开展的党员民主生活会，积极发言，并进行了会议记录。
根据安排，下面我就我镇2009年度重点工作、新农村建设试点工作完成情况及2012年工作打算等方面作以汇报，不妥之处，请批评指正。
今年以来，我镇按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，着力实施“双
带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以劳务输出带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，攻坚克难、苦抓实干，产业化经营稳步发展，基础设施建设取得重大突破，新农村建设有序推进，民生保障进一步改善，社会政治保持稳定。
一、重点和亮点工作完成情况（二）围绕“五大产业”调整结构增收入。做强劳务产业，输出劳动力8800人，劳务收入达到6200万元；做精洋芋产业，签订制种订单5000亩，商品薯种植订单2.5万亩，全镇洋芋种植面积达3万亩；做优油料产业，引进青杂303、绵油、华协等油菜新品种18个，种植油菜3万亩。做大草畜产业，以小区为龙头，大户为依托，重点对金愿养殖公司、xx综合养殖场、虹鳟鱼综合养殖场进行扩建，新培育10头以上的养牛大户135户，50只以上的养羊大户120户，建成高标准养殖大棚16座，农民人均纯收入中来自草畜产业的部分占到了26%。做活林果产业，完成退耕还林补植补造任务1.1万亩，完成三北四期防护林1000亩，开办沙棘采收技术培训班1期，组建了果品运销协会，退耕还林后续产业发展基础不断夯实。（四）围绕发展社会事业凝聚人心惠民生。大力支持教育改革，积极开展计生优质服务，建成文化书屋8个，老年活动中心2个，村级卫生所2个，农村户用沼气池80座，维护网点1个，344户农村危旧房改造已全面完工。新型农村合作医疗参合率达到95.3%，前三季度兑付补助资金38.6万元，农村低保、粮食直补、农资综合直补、退耕还林补助、农机具购置补贴、能繁母猪、奶牛补贴、保险、家电下乡补贴、“一卡通、一册明”等强农惠农政策均得到有效落实，民生保障进一步加强。
（五）围绕社会和谐调处矛盾
保稳定。加强基层党建工作，抓好各级干部思想教育，构建抓落实的长效机制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，认真开展“干部联户访民办实事”活动，着力抓好矛盾排查调处和集访问题处置，对各类矛盾隐患发现得了、介入的早、控制的住、解决得好，完成市县督办、交办的案件6起，排查各类矛盾纠纷78起，调处矛盾77起，调处率达到98.7%。
二、新农村建设试点工作完成情况
今年，镇党委、镇政府确xx、xx两个村为新农村试点村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，紧扣试点方案，加强领导，强化责任，镇上出台了扶持新农村试点村改造基础设施和发展养殖业的优惠政策,目前，新农村建设工作进展顺利，成效明显。xx村主要完成了800米主街道的硬化绿化任务，栽植松树420株，砂化一、二社和三、六社道路三、存在的问题及明年的工作打算
××村位于来凤县大河镇以南，距集镇约2.5公里,距来凤县城约41公里。境内最高海拔600米，最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人，国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩（其中新建茶叶面积1050亩）,林地面积1300余亩。全村已建沼气171口，三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族，其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2008年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
（一）加强学习，树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策，学习农村工作的基本方法和工作思路，坚持每天收看新闻联播和××新闻，重点关注农村工作和聚焦“三农”；二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习，向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教，尽早尽快地适应新农村建设工作的需要；三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，树立良好的人民公仆形象，用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
（二）调查摸底，了解现状。为科学谋划省厅驻××村新农村建设工作，工作队深入驻点村走访农户，开展调查。详细了解村民的生产和生活情况，共走访调查196户，335人次，对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户（特困户4户）、计32人；五保户2户（集中供养、分散供养各1户）；党员19人（预备党员3人）；外出务工人员339人（其中县内25人）；军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成，自然环境独特，乡风文明，群众积极性较高，为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
（三）广泛宣传，统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后，就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在××村群众大会上，工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策，传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外，还充分利用各种渠道，采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策，进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识，极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性，为统一认识创造了条件。在××村“两委”成员、村民代表座谈会上，工作队还虚心听取了他们对××村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
（四）制定计划，明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求，坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上，认真梳理调查摸底掌握的第一手材料，按照厅新农村建设工作的三年总体规划，因地制宜、实事求是，会同相关单位和部门，广泛征求意见、多次讨论、反复修改，拟制了2009年新农村建设工作队工作计划，明确了目标任务，确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建，稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后，完成了村主干道植树造林1000米，种植桂花树180余株，沿河边种植竹林1200余株，移植培植树苗110余棵，绿化美化了村庄；二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次；5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训，了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式，为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作；三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个，新建村级卫生室一个，规范标牌16块，制度上墙8块，添置办公桌椅25套，为“农家书屋”新增图书200余册；四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米，方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘；五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鲜茶16000公斤，加工大宗茶叶4000公斤，茶农现金收入约37万元；六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日，驻点村新农村建设工作，在恩施日报、恩施晚报上见报4篇，××省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、××民政网先后转发相关消息9条，举办
“工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强，真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
（二）产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要，对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长，农民在短时间内看不到效益，少数人就会对产业结构调整产生怀疑，甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响，部分留守农民因为年老和视力的原因，茶叶采摘不到位，茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”；二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社，茶叶收购的渠道和市场不畅，自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
（一）领导重视是关键。从工作队组建时起，厅领导就非常重视和关心新农村建设工作，多次召开专题会议，研究部署驻点村新农村建设工作，听取工作汇报，落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员，州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持，使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
（二）部门支持是保证。驻点村新农村建设工作，既离不开厅机关相关处室的帮助和支持，也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况，确定今年的工作计划后，及时向厅领导做了专题汇报，得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示：支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大，激发工作动力。同时，州、县民政部门，来凤县直有关单位及大河镇政府，对我们的工作也给予了大力支持和帮助，正因为如此，我们的工作才得以顺利进行。
（三）群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程，工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应；村容整治村民们能自觉拆违；道路硬化村民们能自愿出让；文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。
今年以来，镇新农村建设在区委、区政府的领导下，认真落实各级有关新农村建设的文件精神，立足区位与交通优势，围绕新农村建设20字方针要求，根据全镇新农村建设示范村的基础现状，突出重点，培育典型，提出了“发展村企业，带动服务业，优化林果业，巩固种植业、壮大畜牧业的发展思路，坚持以人为本，扎实推进社会主义新农村建设。分别在产业发展，基础设施建设，村容村貌整治，社会公益事业建设，乡风文明建设方面做出了一些成绩，并圆满完成了区委、区政府初定的目标任务，全镇新农村建设呈现出良好的发展态势。，全镇预计可完成工业总产值1.3亿元，同比增长18%，固定资金投资额可完成8360万元。全镇完成农业总产值1.8亿元，农民人均纯收入3560元，同比增长11%。
一、立足村情民意，科学规划新农村建设
新农村建设是一项复杂的系统工程，我镇按照统筹城乡发展的要求，把新农村建设纳入经济社会发展的总体规划，从各村实际出发，以全面发展为目标，广泛听取干部群众的意见，制定了科学可行的“两个规划”。一是总体规划，对实施新农村建设的村通过调查摸底和村情民意分析，制定了《新农村建设实施方案》，重点体现在五大建设工程即农民增收工程、农民培训工程、人居环境建设工程、公共管理工程、社会保障工程，五大建设工程内容涉及基础设施、产业、生态环境、循环经济、医疗卫生、社会保障等23项内容；二是产业发展规划，按照“优化产业布局、实出产业重点，形成产业特色“的思路，因地制宜，实事求是地制定了各村《产业发展五年规划》，重点发展林果、食用菌和蔬菜、奶肉牛养殖、良种肉猪养殖、特种养殖、建材、农家乐生态观光旅游、劳务输出等产业。
二、加强组织领导，强化班子建设
为了切实加强对全镇新农村建设工作的组织领导，我镇成立了由镇党委书记任组长的新农村建设领导小组，主抓全镇的新农村建设工作，并下设新农村建设办公室，抽调5名业务能力较强的骨干具体负责日常事务。同时加强“两委班子“建设，高度重视村支部班子建设，要求支部班子成员定期上党课，定期组织召开生活会，定期召开党员大会，实行党建工程“五卡制”，对每位党员进行公示，由群众“评先选优”。以实施“双培双带”工程为载体，通过支部带协会、协会+基地、基地联农户的模式，建立了以种植、养殖、旅游为主的“双培双带”工程示范基地12个，组建农业产业化服务组织、行业协会16个，带动农户65%，使96%的农户参与了农业产化经营，实现了农民增收的目的，“两委班子”对扎实推进社会主义新农村建设起到带动作用。
三、推进产业结构调整，发展特色经济
按照全镇“农业稳镇、工业强镇、旅游富镇、商贸促镇”的总体发展思路，在产业化建设中，特别是新农村建设示范点上坚持“川区种菜、半山种果、高山栽树、村村有养殖”的路子，全面完成了年初确定的目标任务。
（一）全镇产业化经营情况：
一是积极培养新型产业，在谢崖、杨川等村推广架豆王种植100亩，在东山及退耕还林地段种植中药材1300亩。
二是坚持改造老果园，硖门、杨川、徐家店、贾家寺等16村改造旧果园3000亩，同时按照高标准发展优质果园，在西坡梁新建果园3000亩（核桃）；在贾家寺等12个村队发展优质核桃、樱桃3600亩，今年内新建果园面积达到6600亩。
三是大力发展养殖业、澳牛乳业，慕水沟特种养殖场建设，芦子庄金发蛋鸡养殖小区，门家河三场养鸡等规模养殖点，规模进一步扩大，养殖标准进一步提高，并新增养殖户30户，建立了畜牧专业合作社。
四是狠抓龙头企业建设。今年内完成了慕水沟特种养殖场建设和百富佳花牛果品公司，新建3000吨气调库一座。
五是完成了旱作农业11000亩双垄沟播玉米的种植计划，示范推广小麦良种种植28000亩，培训农民4000余人次。
（二）示范村、推进村产业化建设工作
市级示范点下寨子村按照“发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，促使农业经济由传统农业向现代农业、粗放经营向集约经营转变。建成高标准、层架式食用菌种植大棚11座，菌床面积5000平方米，初步形成了种菜奶牛养殖牛粪食用菌种植+沼气废渣还田的循环经济模式。当年实现澳牛乳业公司扩大养殖规模200头。新建果园260亩，其中樱桃面积160亩，核桃面积达到100亩。下寨子村农、果、牧循环经济的发展，降低了消耗，减少了环境污染和浪费，延伸了产业链，使经济社会走上了良好发展的路子，促进了人与自然的和谐发展，今年，人均纯收入中仅主导产业（林果业）收入比例达到85%，农民人均年纯收入在3850元的基础上，增加到了现在的4050元。
区级示范点贾家寺村、因特殊的地理环境（城郊优势），外出务工人员达到112人，今年依托灾后重建项目的实施，以培育重点产业带为目标，在发展壮大集体经济的同时，积极推进农业产业化建设，一是当年新建200亩优质核桃园；二是积极扶持发展村办企业，依托整村改造项目扩大企业收入，壮大集体积累；三是积极实施旧果园改造项目，今年改造旧果园300亩，产业的发展为全村经济增长增添了活力，预计当年农业产业化建设中，经济增长点达到8%。
推进村队的建设依托区位优势，因地制宜发展支撑本村经济的优势产业，东沟村一方面实施全村环境改造项目，95户农户新建了新居，另一方面为提高农民收入，发展优质果园200亩；新庄村在定居基础设施改造的同时，新建优质果园（核桃、樱桃）300亩。并以门家河三场养鸡为重点，发展规模化经营。当年养殖小区年饲养量55000只，现存栏1400只；村在全部落实退耕还林政策的基础上，新建优质果园200亩，其次积极扶持旅游产业的发展壮大，颐和山庄，康乐农家乐等均有发展壮大。三是壮大规模养殖业，金发蛋鸡养殖小区饲养量达到23000只。店镇村在全面实施农业基本建设的基础上（当年本村新修梯田750亩），正在规划蛋鸡养殖场二处，估计养殖量在50000只左右；并新建果园270亩。硖门村在稳定发展蔬菜大棚的基础上，利用区位优势，扩大劳务输出，今年内劳务输出户总量达到320人次，其中有专业资格证的有120人次。
四、加强基础设施建设，改善生产生活条件
在下寨子等几个示范村开展了安全饮水、电网改造、道路硬化、沼气池建设、通讯设施建设、广播电视、远程教育等，使基础设施达到“八通”。重点有以下几个方面：
1、整治村容村貌。在开展新农村建设过程中，我镇十分注重群众生活环境改善问题，按照建设卫生、生态、文明村的要求，采取向上级争取一点，镇财政补一点，村财政出一点，村民筹一点的办法，全面启动“四清”工程（清垃圾、清污泥、清柴垛、清路障）和“一池三改”工程（建沼气池、改水、改厕、改灶），在各村建立垃圾集中收集点，平均每村达到4个，同时配有专门垃圾清理员和垃圾清运车辆。依法拆除乱搭乱建，结合综合执法中队和国土所拆除乱建房屋2300余平方米，临时简易棚27个，改善了村庄长期脏、乱、差的现象。在、下寨子、贾家寺等村栽植金丝柳、香花槐等绿化树2800余株，新建绿化带500米，完善了绿化的建设，全镇村容村貌整治率达到100%。
2、建设新居工程。加强基础设施。为了改变村容村貌，改善农民居住条件，提高农民生活质量和水平，我镇把新居建设和基础设施建设作为新农村建设的重要环节来抓，按照“统一规划，统一标准”的原则，分别在条件较为成熟的村启动新居工程建设，大力加强基础设施建设。一是下寨子村完成2栋6层小康住宅楼的主体工程建设，建筑面积5600平方米，并配套完成新居区域1.8公里道路硬化工程，下寨子村农民安居工程建设将解决顶农户、半山腰农户住宿条件差，人居环境恶劣的局面，实现“全民进新村”的搬迁；二是贾家寺村整合项目，把异地搬迁和新农村建设结合起来，完成92户二层农宅建设，建筑面积11700平方米，硬化村内道路4.6公里，建成建筑面积1850平方米村民休闲活动广场一处，新修河堤560米。三是村结合小城镇建设，硬化“三纵五横”主干道3.6公里，埋设排水涵管3.6公里，新建垃圾台两座；在红十字会的援建下，整合异地搬迁和灾后重建项目，完成堡子山自然村96户的搬迁，建筑面积6900平方米，完成新村旁1.3公里的水渠开挖，完成曹操堡自然村63户的搬迁的主体工程，建筑面积5160平方米。四是新庄村依托普查队形成的餐饮业优势，沿国道道新建门店26家，工程全部已完工，建筑面积达4100平方米，农民已入住新居，硬化村内道路0.8公里。五是在东沟村启动整村改造项目，目前95改造户的危旧房已全部拆倒，建设主要涉及每户面积为45平方米以上房屋建设，旧围墙和大门改造，村内道路硬化等，预计明年7月可改造完成。六是白家山、谢崖、候家山、虎皮沟等村集中统一灾后重建住宅226套，建筑面积18300平方米，已全部竣工，完成道路硬化5.3公里，其中受灾最为严重的白家山村还建成1350平方米的休闲广场和门楼。七是店镇村完成砂化硬化道路1.8公里，峡门村结合通达工程新修道路3条，长2.1公里。
五、发展社会公益事业，提高公共服务水平
1、强化技能培训，培育现代新型农民。今年我镇结合各村实际制定了“新农村建设人才培训计划”，培训分镇村干部培训，党员培训和群众培训三部分，主要培训内容是党的理论知识，党在农村的各项方针政策、法律、法规，农民实用技术（畜禽养殖、食用菌种植、果园管理等），经营管理知识，新农村建设知识等。通过邀请专家讲课，以会代训等形式共举办集中培训班5期，分散技能培训班25期，培训人数达3500人次以上，使得接受培训的人员掌握了2门以上的实用技术。另外，还把“双培双带”工程作为党建工作的重点，全镇已有130名农民党员成为致富带头人，17名致富能人培养成为党员。
2、加强医疗卫生，健全医疗服务体系。我镇在医疗卫生方面加强镇村两级医疗卫生基础设施建设，不断完善新型农村合作医疗，全镇新型合作医疗参合率达到98%。今年争取到镇中心卫生院建设项目，并在的下寨子村、贾家寺、堡子山、峡门候家山、白家山等村建起村级医务室，完善了医疗硬件设施，医疗水平明显得到提高。
3、完善救助制度，建立社会保障体系。我镇不断完善特困群众救助制度，建立了最低生活保障制度，健全了“五保”供养管理制度，在全镇范围做到了应保尽保，我镇的五保供养率和特困群众救助率均达到100%，另外在店镇村建成中心敬老院一处，该敬老院确保了我镇孤寡弱残人员住有所居，老有所养。
4、加强公共文化设施建设，推进乡村文化事业发展。我镇积极推进广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程，加强文化站建设，实施“农家书屋”建设工程，不断完善娱乐活动中心建设，重点在镇区建成文化站一所，下寨子中老年活动中心新增加娱乐活动设备8套。在杨集村由北京广济寺捐62万元建成弘慈小学，在兴隆村由台湾居寺林捐120万元建成兴隆小学。并在各村建成农家书屋、文化室、卫生室、农家连锁店等基础配套设施，各示范村实现了社会事业的“六有”。
六、倡导文明新风尚，构建和谐新农村
建设社会主义新农村的关键在发展，发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到，创新工作思路，推进“三个集中”，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化，推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建设现代都市农业园区达210万亩，占全市耕地面积的92％。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、片区”，农业适度规模经营面积达38％。在推进农业向规模经营集中的过程中，我们注重“三个突出”，着力提升农业效益。一是突出科技兴农，按照生态、高效、集约、精确的要求，加快农产品标准化建设，完善农业技术推广体系，科技进步对农业的贡献份额已提高到58．5％，农机化综合水平达到88．5％。二是突出多元投入，积极吸引各类资本参与现代农业园区建设，今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元，其中外资13亿元。三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显，2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元，园区内农民人均增收650元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中，我们坚持“三个结合”，着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”，低于规定标准的项目不直接供地，一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合，大力推行清洁生产，发展循环经济，严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元，单体项目平均投资规模1650万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67％。
引领农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个，撤并自然村196个。在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农民，先安置后拆迁；科学规划建设，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区，入住农民普遍比较满意，每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米，既节约了土地，又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50％的农民集中居住，节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中，我们注重加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司，共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。
二、推进“三大组织”建设：拓展农村生产关系的新内涵
建设社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中，我们推进“三大组织”建设，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生产关系。
随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位？针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，2004年可支配收入达到650万元，每个股民平均分红2001元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社174个，净资产26亿元，持股人数24．8万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体，农民增收的新渠道。
随着“三个集中”步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长？针对这个问题，我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前，全市已组建各类土地股份合作社92家，参与土地流转收益分配的农民达78．6万人，占全市农民总数的36．5％。
随着农村市场化、农业产业化步伐的加快，如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾，成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率，按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上，坚持“四有”，即有健全的合作制度，规范化运作；有合作的手段，具备资金、技术等经营要素；有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险能力较强；有明显的合作效益，能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样，既有松散型的，也有紧密型的；既有生产服务型的，也有产、加、销一体型的。目前，全市已建成112个“四有”示范专业合作经济组织。
三、推进“三大保障”建设：形成富民安民的新支撑
建设社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，出发点和落脚点在于富民安民。为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村。
大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路，重点抓好“六个一批”：新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能，建设培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力5万人，实现农村富余劳动力就业4万人，青壮年农民接受职业技能培训的比例达到65％。
积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到33．2万人。全面实施“地保”，落实被征地农民基本生活保障，纳入保障体系的农民已达36万人。加快建立“农保”，采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有40万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年30元以上。不断提高“低保”，农民最低生活保障线已提高到每月150元，覆盖率达到100％。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，对只生育一个孩子、年满50周岁的农村居民，每人每月奖励50元。同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。
着力加强农村生态体系建设。实施“绿色**三年行动计划”，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，农村森林覆盖率提高为21％。实施村镇净化工程，突出农村水、大气环境整治，建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作，大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点，全区森林覆盖率达32％。
回顾近年来建设社会主义新农村的实践，我们体会到
首先，要坚持观念先导，切实重视建设新农村问题。在**的现代化建设实践中我们深刻认识到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的2．2％，但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看，难点在农民增收和生态环境建设；从“三农”的地位作用看，农民是最广大的群体，农村是最广阔的地域，农业是最基础的产业；从现实条件看，**人均GDP达到6400美元，完全有可能做到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调发展，率先建设社会主义新农村。为此，我们把推进农村建设作为整个**现代化建设的重中之重，出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》，同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件，全面加强“三农”工作。
村位于县镇西南部，北与富乐村，南与官坪村、官宅村、东与富民村相邻，离镇政府驻地2.5公里。全村总面积约6平方公里，地形以山地为主，海拔在2200—2500米之间，年平均气温10.2℃，霜期约220天，年平均降水量960毫米，是典型的高寒贫困村。村分3个自然村，全村总户数236户，3个村民小组，人口959人，居住有白族、彝族、傈僳族。全村粮食总产量26.7万公斤，人均有粮278公斤；经济总收入288万元，农民人均收入2116元，其中1300元以下的有132户467人。
月日村召开党员大会选举产生了新一届村支部委员会，5月13日选举产生了村第四届村民委员会。村干旱最严重的时候有196户，860人，1250亩农田受灾。3月5日、6日和4月13日、14日分别降雨，有效的缓解了旱情，降低了森林火险情况。由于村水源地地处雪斑山深处，总体来讲水源能基本满足人畜饮用；同时村修建了引水渠，基本能满足农业灌溉用水。村被列入州第五批扶贫开发百村整体推进工程项目，随着“866”工程的实施，在做好各项重点工作基础上，多渠道推动村民经济发展、扩大就业、增加收入，村的面貌将会发生明显的变化。这2个多月对我来说是一次全新的经历，也有一些切身的工作体会，我认为，要做到“四个一”。
一、学一些知识。一是向书本学。省里给我们新农村工作指导员配发了《社会主义新农村建设指导员工作手册》，包括了相关政策文件、工作部署、工作须知、安全常识等，我抓紧时间认真学习，对新农村建设指导员工作有了更全面的认识和理解。二是向基层干部学。近期，抗旱保春耕、村“两委”换届、护林防火等重点和紧迫的工作任务较多，镇、村干部都坚持在一线工作，没有休息、没有抱怨，认认真真地把上级的一项项要求和部署逐一落到实处。我们要学习他们的工作作风，学习村干部简洁有效的村务管理办法、乡镇干部高效有序的处事技巧等，都不是书上或是机关里所能完全学到的。
二、摸一些情况。深入细致地了解农村的真实情况，是农村工作指导员的首要任务。驻村后，我首先是深入村村组、农户、矿山、学校、卫生所走访调查，在调研中，主要是了解村的基本情况，了解当前重点工作的情况，还参加对村“两委”换届选举工作的相关会议，参与扑火后勤工作，在每一项具体的工作中，我都在逐步熟悉和了解工作程序、工作方法和节奏。了解指镇新农村工作队员到位及开展工作情况，根据上级的统一安排，要求工作队员3月8日前全部驻村开展工作，全镇10名指导员投入到当前的抗旱救灾、村“两委”换届、护林防火等重点工作中，发挥了积极的作用。
三、干一些实事。要按照“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、民主制度监督员、组织建设督导员”的要求，紧紧围绕这“六大员”去开展工作，就是牵住了农村指导员工作的“牛鼻子”。当前，要围绕中心开展工作。一是积极配合村“两委”班子做好抗旱保春耕工作，抓好农村最迫切的小麦、玉米、水稻、泡核桃种植和适应当地发展的农作物种植，确保农民今年最基本的收入。二是充分利用村“两委”换届的契机，在镇党委、政府的支持下，积极发挥自身作用，把群众拥护、信任的人才推选到村“两委”班子。待新班子产生后，加强沟通，促进村“两委”班子的团结和干群之间的团结。三是村由于村集体收入全部分红给群众，加之群众对村内各项建设的支持力度不够，影响了村民的生产生活。需要积极争取镇党委、政府的帮助，采取有力的工作，说服村民将矿山收入分红比例降低，村里集中资金办大事，同时积极协调上级的扶持，努力为村公共设施建设做一些实事。
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