智慧医院整体方案范例(12篇)
时间：2024-04-11
时间：2024-04-11
关键词：智慧时代；医疗联合体；管理；中医护理；社区医院
医疗联合体是目前我国医疗卫生体制改革工作中的一项重要内容，指的是将同一区域内的各级医疗机构组合起来，成立一个具有责任共同体、利益共同体特征的联盟机构，在医联体构架下，通过双向分诊制度，能够充分利用区域内的医疗资源，为患者提供更合理的医疗服务［1］。医疗联合体是智慧时代下医疗资源合理化应用的重要体现，也是党中央、国务院对医疗卫生工作做出的重要指示［2］。在医联体构架下，除了能够实现医疗资源的共享外，还能够推行先进的护理管理制度，从而影响其他成员医院的护理管理质量，推动整个医联体护理服务质量的进步［3］。随着中医药文化的推广，各级医疗单位收治的患者对中医护理的需求均明显提升，如何利用智慧时代下的医疗资源，提高社区医院的中医健康管理服务质量，是当前管理工作中的主要研究内容。本文就智慧时代的社区中医健康管理服务建设的方法与成效进行了研究。
1资料与方法
1．1一般资料
以杭州市某三级甲等综合医院为主体医院，区域内5家社区医院为成员医院，构建紧密型医联体，由主体医院组成护理专家团队到成员医院进行调研，为成员医院制定中医健康管理服务计划，按照各个成员医院的需求，制定现场指导、培训教学和质量督导等活动，帮助成员医院进行护理质量整改，活动实施时间为2022年3－8月，统计活动期间内成员医院的护理管理质量评分，与活动实施前（2019年9月—2022年2月）的数据进行比较，采用问卷调查法了解不同时期成员医院护士对管理方案的满意度并进行比较。从参与研究的5家社区医院中，采用随机抽样法，每个医院抽取40名护士参与满意度调查，参与调查护士包括男4名，女196名；平均年龄（34．4±5．6）岁；职称包括初级117名，中级72名，副高级9名，正高级2名。
1．2方法
1．2．1成立护理专家团队主体医院负责开展护理管理帮带活动，由护理部主任负责相关工作的协调和人员选拔，从各个病区的护士长和专科护士中选拔数名，成立专家团队，开展内部培训，明确本次活动的主要目标，并对成员医院的现状进行大致说明。专家团队对各个成员医院的护理管理现状进行调查，讨论分析各个医院在护理管理方面的不足和需求，制定有针对性的帮扶计划。1．2．2开展帮扶活动联系成员医院的项目负责人，根据调查结果进行讨论，了解成员医院的需求情况，安排专家团队定期、不定期地到成员医院开展帮扶活动，内容主要包括现场指导、护理教学查房、护理培训及护理管理督导等。在帮扶活动中，要充分考虑成员医院的实际情况，强调管理工具和方法的推广，对现行的管理制度进行合理优化。在此基础上，由主体医院选拔外派人员到各个成员医院的护理部挂职，要求外派人员至少任职护士长5年以上，具有丰富的管理指导经验，能够帮助成员医院进行护理管理方案整改，参与护理质量督导，能够利用管理工具进行管理制度优化，要充分利用工作经验来帮助成员医院提高护理业务水平。1．2．3护理培训安排与成员医院沟通协调，分批次接受各个成员医院的护理骨干到主体医院进行学习，帮助其提高护理业务水平和护理管理水平。对于护士长到主体医院进修的，安排一对一带教，从科室到护理部完成系统培训，强调院－科两级的护理管理体系构建。要根据各个成员医院的具体情况，设置个性化的考核方案，充分评价进修护士的学习效果。1．2．4构建远程会诊平台要充分利用信息平台带来的便利性，在落实双向转诊的情况下，帮助成员医院建立远程会诊系统，开展护理工作的远程会诊，为成员医院提供护理会诊服务。
1．3观察指标
统计活动期间内成员医院的护理管理质量评分，与本次活动实施前6个月的数据进行比较，采用问卷调查法了解不同时期成员医院护士对管理方案的满意度并进行比较。护理管理质量评分评价标准参考主体医院的评价内容，共包括中医基础护理、辨证施护、中医护理技术、中医护理文书、病区管理、消毒隔离管理、中医培训管理7个项目，各个项目均以百分制计分，分值高说明管理质量好。满意度问卷采用网上调研的形式，护士通过扫描二维码登录调研页面，所有问卷采用不记名形式收回，根据最终评分将评价结果分为满意、一般、不满意，以满意率统计满意度。
1．4统计学方法
数据整理后用SPSS22．0软件包处理，计量资料用t检验，计数资料用卡方检验。以P＜0．05表示差异具有统计学意义。
2结果
2．1实施前后护理管理质量评分比较实施后成员医院在中医基础护理、辨证施护、中医护理技术、中医护理文书、病区管理、消毒隔离管理、中医培训管理上的评分均显著高于实施前（P＜0．05）。见表1。2．2实施前后护士满意度比较本次发放问卷200份，有效收回200份，有效收回率100％。实施后成员医院护士的满意度为93．0％（186／200），显著高于实施前的81．5％（163／200），差异显著（χ2＝7．91，P＜0．05）。
3讨论
信息、资源的共享是智慧时代下医疗模式的最大特色，构建医联体的目的在于充分利用区域医疗资源，实现优质资源的下沉，实现双向转诊，更好地服务患者［4］。社区医院的资源有限，管理能力也有限，因此必须借助主体医院的资源来完成中医健康管理服务质量的提升［5］。从本次研究调查情况来看，社区医院中医健康管理服务中存在的问题主要包括：护理管理组织不健全、护理质控重视程度不足、非临床护理项目落实不到位、护理培训方式单一。专家团队按照各个成员医院的管理特点和需求，针对性的拟定了帮扶计划，安排护理骨干到成员医院，帮助建立护理质控体系，带领开展护理督导工作，逐步完善护理管理制度，同时安排成员医院的护理骨干到主体医院进修，更好地学习先进管理经验。从研究数据来看，实施后成员医院在中医基础护理、辨证施护、中医护理技术、中医护理文书、病区管理、消毒隔离管理、中医培训管理上的评分均显著高于实施前，且实施后成员医院护士的满意度显著高于实施前（P＜0．05）。这说明本次活动的开展，有效地实现了护理管理资源的下沉，带动了成员医院护理质量的提升。综上所述，应当充分利用智慧时代下的医疗资源，带动成员医院进行护理管理整改，推动了社区医院中医健康管理服务质量进步，获得了成员医院护士的肯定。
参考文献
［1］李继芳，顾晓华．医联体背景下紧密型护理管理模式的应用分析［J］．智慧健康杂志，2017，23（12）：2527．
［2］付佳丽，王贞慧，娄凤兰．本科护理带教老师注册护士核心能力评价方法比较［J］．护理研究，2015，29（1）：296298．
［3］汤国娇，徐宝兰，洪金花，等．以核心能力培养为导向的肿瘤专科护士培训方案与实践［J］．中华护理杂志，2016，51（4）：467470．
［4］章淑萍，龚大伟．护士职业素养教学中贯穿中医药文化核心价值观的实践［J］．卫生职业教育，2016，34（15）：7880．
关键词：云计算；智慧社区；健康医疗；服务平台
中图分类号：R151.4文献标识码：A
1.项目的重要意义
“社区医疗服务是城市医疗工作的重要组成部分，大力发展社区健康医疗服务，构建以社区医疗服务为基础、社区医疗服务与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。
以居民健康为主线，以六位一体社区卫生服务系统为重点的智能健康社区系统，是改善社区卫生服务能力、提高社区卫生服务效率和活力，进一步满足社区居民日益增长的健康需求的重要手段。
2.智慧社区健康医疗发展现状与趋势
随着全球物联网、新一代移动宽带网络、互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程，“智慧医疗”的概念逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所要求与接受。一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市、智慧医疗的发展战略。
将物联网、云计算技术用于医疗领域，借由数字化、可视化模式，可使有限医疗资源让更多人共享。从目前医疗信息化的发展来看，随着医疗社区化、保健化的发展趋势日益明显，通过射频仪器等相关终端设备在家庭中进行体征信息的实时跟踪与监控，通过有效的物联网，可以实现医院对患者或者是亚健康病人的实时诊断与健康提醒，从而有效地减少和控制病患的发生与发展。此外，物联网技术在药品管理和用药环节的应用过程也将发挥巨大作用。
3.主要内容
本文探讨的智慧社区健康医疗服务关键技术主要面向高血压、糖尿病等慢性病患者需要连续性的日常健康监护和健康咨询的需求，设计以第三方健康管理服务机构为主体、联合政府/医院/社区卫生服务中心等机构的健康管理服务模式，攻克高血压/糖尿病患发病风险评估及分层管理、基于本体技术的健康知识库、个性化智能健康管理推荐服务等关键技术，研发依托第三方的个人健康管理服务系统，实现健康监测、健康数据智能分析、健康指导、就医咨询、远程医疗协助、健康知识库和健康信息检索等功能。
4.建设方案
本文研究的基于云计算的智慧社区健康医疗服务主要通过建立智慧社区健康医疗服务平台为核心进行健康医疗的系列服务。智慧社区健康医疗服务平台又称居民健康管理/监测/服务一体化平台，是指通过放在社区或机构的的自助体检设备，在一个宽松、自然的环境下来持续监测公众的健康情况，同时通过服务后台提供客制化健康促进和医学预防的智慧型健康服务平台。
图1系统组成图
智慧社区健康医疗服务平台由居民健康卡、居民健康小屋、智能健康评估系统、健康社区服务系统，卫生信息交换系统和居民健康风险分析系统、用户终端等七部分组成。
1）居民健康卡系统：是居民身份的识别卡，便于居民的连续健康检查和建立连续的居民健康记录。
2）居民健康小屋：简称为自助体检管理系统（SPEIS），是指通过计算机软硬件、计算机网络把一批健康检查仪器整合在一个温馨、舒适的环境下，使受检者可以自主的轻松愉悦地选择体检项目，实现一系列生理参数的检测，系统自动对受检群体健康状况进行监测、电子建档及信息服务管理的一种体格检查模式。是运用各类数字化健康自检设备，实现居民自助式的健康检查，并将居民健康检查状况记录于居民健康档案之中。
3）健康小屋家庭服务系统：是以物联技术为核心，实现对健康小屋的综合管理，包括数字化健康设备的管理、居民身份的认证、健康数据的接入与管理等，通过智慧社区云服务平台，实现健康小屋与智慧家庭的服务对接，并可供医疗机构、居民和卫生行政管理部门按需调用；在此基础上可以接入医院预约挂号系统。
4）智能健康评估系统：运用多因素健康风险评估模型，以居民健康自检信息为基础进行居民健康状况智能化、自动化的评估，给出居民健康风险评价；
5）健康社区服务系统：是以六位一体的社区卫生服务为核心的，适合于基层医疗机构使用的医院信息系统（HIS），包括居民健康档案，诊疗服务系统，慢病管理系统，健康随访系统，健康体检系统等等；
6）居民健康分析系统：是以商业智能（BI）技术为核心，基于多维健康分析模型，对居民健康状况进行图表化展现，包括居民健康整体状况，各类疾病分布及发展趋势等等；
7）卫生信息交换系统：是基于HL7、IHE等行业标准建立的，可以实现社区卫生服务机构、公共卫生服务机构、医院等各类医疗机构之间信息系统有效集成和实现业务协同的集成信息平台，用以实现包括双向转诊和远程医疗等医疗业务的协同。
8）用户终端：用户终端作为市民使用智慧社区平台，享受智慧生活的最直接的感知设备，可以有多种设备，包括：居民健康卡、家庭智能触屏等。
5.技术特点
1）实现健康体检智能采集、无线上传、智能分析、主动报警、医生主动咨询等一体化个人医疗服务
由于老百姓对医疗器械的认知度不高，特别是对老年慢性病患者而言，数据的采集比较困难。如何解决数据采集、上传、分析、报警、响应等一系列的问题是本次解决的重点，并在解决数据采集和处理的同时，研究医院的处理流程，创新出一套适合社区医院的一体化个人医疗服务。
2）通过系统设计解决多终端接入和数据共享问题
系统平台支持多种终端设备的接入和数据的采集，以及多种终端之前的数据交互。在系统设计的过程中，为了避免由于系统之间的差异和硬件平台的不同，不同的终端使用统一的平台进行应用程序的开发和数据交互，避免由于硬件差异和系统不同导致的数据共享的风险。
3）智慧社区健康医疗服务平台的智能分析管理
智慧社区健康医疗服务平台需要对智能无线医疗器械采集的数据进行智能分析和管理，并于市民健康档案进行数据同步。因此，高血压/糖尿病患发病风险评估及分层管理、医疗健康信息的本体建模、个性化智能推荐服务、医疗与健康元数据管理都需要进行数据建模分析研究，并将分析结果与相关辅助治疗信息自动推送给患者。
4）解决各级医院不同医疗相关管理系统的数据兼容问题
智慧社区健康医疗的最终目标是实现社区医院、中心医院的双向转诊，即常见病、多发病进社区，疑难重症上中心医院的自动转入体系。就目前来说，各个医院的HIS系统、Lis系统、Pacs系统等都为信息孤岛，通过一个统一的接入平台来实现各个医院、各个系统的统一数据交换是本次研究的重点。本次研究将建设一个统一的数据交换平台来自动管理各系统的接入及数据重构。
总结
智慧社区健康医疗服务体系的建立，为居民提供了一个完整的健康关护环境，为社区医疗服务机构、公共医疗服务机构和医院提供了一个便捷、高效的工作平台，可以为居民提供集“预防保健、医疗护理、健康咨询、康复指导、计划免疫”于一体的新型城市智慧社区健康医疗服务体系提供了有力的保障和支撑。
相信在不久的将来，医疗行业将融入更多人工智慧、传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。在中国新医改的大背景下，智慧医疗正在走进寻常百姓的生活，进一步增强人们的安全感和幸福感。
参考文献
[1]陈海波.云计算在医疗行业中的应用展望[J].科技信息专题论述.2010(10):385
在胡奎看来，智慧城市就是要让人们的工作和生活更便利，更舒适;在智慧城市的建设热潮中，应该回归理性思考，不能“”;真正的智慧城市是有地方特色的，要把当地的资源优势充分发挥出来;人们愿意去那里工作和生活，就是它的特色。
推进智慧城市建设的难题很多，顶层设计最为艰难，难在复合型人才的匮乏。而在这方面，方正集团优势明显，旗下五大产业集团的资源整合，已经汇聚成一股强大的综合实力。在一些“智慧点”上，方正已经取得不错的成绩，像智慧医疗、智慧公安、智慧社区等。然而实现由“点”到“面”的飞跃，路途还很遥远。这不仅需要跨界思维，更需要政产学研相结合。
以下内容根据胡奎的演讲实录整理：
智慧城市热潮涌动
智慧城市是方正信产集团主打的业务方向，今后若干年会在这个领域投入几乎全部的精力。
智慧城市这个话题很热，截至目前，全国有95%的副省级以上城市提出建设智慧城市的发展目标，国家智慧城市试点已达193个，另外有300多个城市已进入智慧城市建设阶段。未来10年，与智慧城市相关的投资有望超过2万亿元。
但是智慧城市真正做什么？每个人的理解都不一样。有些人把城市的信息化建设叫智慧城市，也有人把城市的数字化建设叫智慧城市，这都是很好理解的，因为不管是信息化还是数字化，都看得见摸得着。
怎样让城市具有智慧呢？如果城市能像人一样，能够自己思考问题，自己适应环境，并能给居民提供满意的服务，人们就更愿意在那儿工作和生活。我想这样的城市，可以慢慢把它叫做智慧城市。
智慧城市的建设是非常漫长的过程，不可能一蹴而就，所以在全世界范围内，目前还没有一个城市能够真正“号称”是智慧城市。但是有些城市已经在服务智能化和服务贴心化方面慢慢逼近，会让人越来越向往到那样的城市工作和生活。
大家如果关心IT产业，关心互联网、移动互联网今后的应用领域或者服务方向的话，也应该关心关心智慧城市到底要做什么？很可能大家能从中发现一些商机。在智慧城市的建设大潮中，可能会延展出新的商业模式和生意模式。
建设智慧城市的核心就是要给城市灌输一种能力，让它变得更加智能，更加智慧，从而更好地服务于在城市工作和生活的人。这实际上也是方正信产的理念。我们就是要做智慧城市的真实贡献者。
为什么各个城市都对智慧城市非常感兴趣呢？从城市的管理者来说，他们希望有政绩。在不再只追求GDP一元要素的前提下，怎样让自己管理的城市脱颖而出？智慧城市是一个很好的理念，而且符合国家大战略。
不论是从国家层面，还是政府层面，甚至是服务于智慧城市建设的企业层面，大家都有很高的战略高度。当然也在向国际学习，比如美国专门出台了国家信息基础设施的NII，全球信息基础设施的GII等，其实就是想把城市打造得更智慧、更智能。
目前在全球范围内，有一个智慧城市排名。排在前几名的有维也纳、多伦多、巴黎、纽约、东京、柏林、哥本哈根、香港、纳赛罗纳。排名仅仅是一个参考，更重要的是看各个国家特别是发达国家，在这方面做了什么样的投入和布局。
顶层设计难在统筹
要建好智慧城市非常难，包括方正信产刚开始做智慧城市的时候，都是从一个点切入的。比如先做一个智慧交通，再做一个智慧园区。一个城市的建设就更难，因为要涉及城市综合管理和运营的方方面面。
现在的城市运营和综合管理遇到的最大的问题是条块分割。一个城市按照职能划分了很多条条块块，但是划完之后，各自都往纵向深度发展了，横向联系不够紧密。比如交通部门就只管交通，医疗部门就只管医疗，互不搭界。
大家经常会看到这样的现象，施工队在一条路上挖沟，一个月挖三遍。先是水务局开挖，过两天电信局也来挖，再过两天煤气管道部门又来开挖，给生活在附近的居民带来诸多不便。这就是没有统筹规划导致的结果。
中国很多城市在规划建设的时候，地面以上的东西是最关心的，比如盖一栋楼，楼有多高，容积率是多少，管得非常严。但是地下部分就漠不关心，其实地下埋了很多管道，纵横交错，是非常复杂的一件事情。
我记得曾经在中关村西区的一栋楼里办公，有一天突然网络断了。后来查清楚原因，居然是地下光纤被另外一个施工队挖断了。这就是当时做顶层设计的时候没有统筹规划，导致城市各个部门做不到互相协调配合。
做顶层设计，仅仅靠信息化的人才是解决不了的。方正是北京大学的公司，有天生的学校资源和研究资源，所以产学研结合得比较好。即便是这样，我们在做顶层设计的时候，仍感到困难重重。如果光靠IT团队，别说做顶层设计，就连综合设计都很难。顶层设计是跨界的，它需要大量复合型人才，这也是它的难点所在。方正集团有这方面的优势，下属的五大产业集团互相配合，凝聚成一股强大的实力。
北大医疗集团依托北大。北大下面有9家直属的顶级三甲医院，并辐射28家关联医院。北大医疗集团不光做北大的医院，也在全国拓展医院，现在在全国已经有多家三甲医院加入阵列。此外，北大医疗集团还依托北大科研力量，做基础药物研发。
北大资源主要做智慧社区和智慧园区。这个时候，可以把方正的医疗资源、教育资源、信息服务资源全部导进去。这些资源统筹起来后，社区和园区的房子就更加好卖了。有教育资源的话，孩子上学方便。有医疗资源的话，看病方便，等等。
方正物产集团主要做产业流通，以大宗贸易为基础的产业形式。在产业发展规划、产业设计流通领域，能做出好多的贡献。
方正金融集团主要做投融资。金融服务很多还是要落地的，不能简单在网络上签一个合同就完事。对于投资的来源和融资方案都需要综合设计，这必须要有专业的人才和专业的团队，否则光靠IT解决问题真的不现实。
方正信产集团为智慧城市建设提供从顶层设计到垂直行业软硬件解决方案、再到城市大数据运营的全面解决方案。
实际上我们是把方正集团下面的五大产业集团协同起来，再配套北京大学产学研的支撑来做顶层设计。最后把政府加进来，走政产学研之路是绝对正确的，这也是今后的重点方向
智慧城市要成功，政产学研必须要结合，否则建不起来。
信息共享难在互联互通
信息共享是智慧城市建设过程中的另一大难题，这是历史原因造成的。大家在不同的时期，上不一样的系统，由不同的厂商提供不一样的标准的东西。比如，北京的地铁最早都是人工检票的，因为那时候信息化不够，标准化不够，一跨线就不认了。所以智慧交通需要标准化信息化作支撑。
十几年前，日本作为一项产业政策推出了ITS（无人驾驶智能交通系统）。一段不到十公里的路，全世界很多人都去试乘试驾，模拟各种车流由自己控制，有车怎样避开，碰到障碍物怎样避开。无人驾驶智能交通系统最重要的就是做到了信息标准化和信息互联互通。
智慧城市需要做的事情太多，以前提智慧政务、智慧城管、智慧交通等，但是即便这些都建好了，仍不是智慧城市。为什么？因为这些都是一条一条孤立的纵向系统。
我们要力争做到，通过城市数据服务与交换平台，把这些独立的系统全部贯穿起来，做信息标准化。也就是要做分层数据管理模型、分级数据交换模型，以及主数据的规范、定义和标准。各个系统是插拔式的，透过系统的耦合，能够全部接在一起。在信息化系统能够支撑的范畴内，真正实施信息共享。只有在信息共享的前提下，才有可能优化流程。这就跟人体一样，首先要保证血液通到全身。
落地实效要借助大数据
在日本，地铁和轻轨的月台上画了各种颜色的线条，区分六节车厢门、四节车厢门、急行车厢门，停车位置不一样，乘客排队也不一样。为什么要这样做呢？因为同一条地铁线，发车的种类会多达10种，有每一站都停的，也有隔几站才停的;有特快、有快速、有急行、有准急，还有区间车。整个设计非常细化，管理车次调度的系统非常多，也非常精密。所以智慧交通真正落地必须考虑这样的问题。既要有经验，更要追求实效，而不是做面子工程。
北京的西直门立交桥，设计得就非常不合理，很多司机会步入“迷魂阵”。如果从动物园方向去西二环官园方向的话，其实就是一个直角拐弯，但是却要转3个360度的圈才能到达，绕三圈的线路轨迹就像一只蝴蝶。
今后，我们要有一个很重要的观念，城市要真正智能化，大数据必须要起作用。通过分析建模形成一种智慧的判断。还以智慧交通为例，什么时间段派什么车次，这是非常不一样的。在日本，连公交车都有准点的，每一班车几点几分到基本上是靠谱的。支撑其运营的就是大数据。他们对人流、车流、路况，以及各个信号灯的情况都做了综合分析。
20年前，我在日本的时候就发现路口红绿灯的变化时间是可调的。没人的时候，不变灯，人一出现，灯就亮了，就可以过去。交通以人为本的设计理念在国外是非常流行的。所以要让城市有智慧，落地实效性是非常关键的。这个过程可以借助一些IT技术，但更重要的是要结合顶层设计和多方位人才形成经验积累，同时借助大数据分析，才能真正做到。
安全可控要靠民族产业
安全可控是建设智慧城市的又一大难题。我们国家尤其是信息安全领域是最可怕的，所有事情都不太安全可控。大家都在用智能手机，个人信息天天在分享。苹果表面上把GPS定位关了，但实质上还是在偷信息。这是没办法的。所以在新一轮国家政府主导工程中明确要求安全可控是非常重要的指标。
怎样做到安全可控呢？首先，在智慧城市建设过程中，尽量使用可控的核心技术，包括软件和硬件。要靠民族产业的创新，真正替代国外的技术和产品。目前，从国家宏观战略上考虑，一定要把它当成核心关键词，否则今后遇到的屏障可能会越来越大。
要迅速采用新的思维逻辑进行综合布局，把我们具有核心知识产权的软硬件相关的解决方案尽量朝高精尖创新发展，在国家安全策略提升的前提下有一个很好的支撑。这是城市运营者在智慧城市设计中必须考量的重要因素。
关键词：云计算；智慧城市；资源整合；数据中心；城市架构
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044（2014）32-7783-03
Abstract：Thefastprogressofurbanizationinourcountryhasproducedmanysocialproblems，suchasincreasingpopulation，complicatedpublicsecuritymanagement，thelackofresources，trafficcongestion，andenvironmentalpollutionhave.Seriouslyaffectedtheurbanlife.Wisdomcityprovidesanewtrainofthoughtandsolutionsforthecityproblemsandnewideasandpracticesofurbandevelopmentarealsoputforwardforthenextgeneration.Inconstructionofwisdomcity，cloudcomputingdatacenteristhecore，buildingindependentdesignofwisdomcitydeviatingfromtheapplicationsystemofpubliccloudservices，whichhasbecomeanimportantwayofthinkingincurrentdevelopmentofwisdomcity.Thepaperwillfocusoncloudcomputingintheapplicationofthewisdomcityconstruction.
Keywords：Cloudcomputing；Wisdomcity；Resourcesintegration；Thedatacenter；Thecityarchitecture
1概述
在信息化浪潮的冲击下，智慧城市已经成为现代城市发展的新理念、新思路。智慧城市将涵盖城市生活的方方面面，有着极为广阔的应用场景，如教育、医疗、社保、娱乐等城市基础服务，城市突发事件的应急管理、交通运输、社会治安管理、水电管网等城市基础管理，金融、传媒、物流等各种行业服务。智慧城市将全面提高城市各项职能，提升城市居民生活水平，为城市插上智慧的翅膀，让城市生活更加美好。
智慧城市的建设有着大数据量的存储需求、高访问量的社会公共查询需求、多系统的综合管理需求和多用户的资源分享需求等，但现有的计算机已经不能解决这些问题。而云计算的出现为智慧城市的发展提供了新的契机，它可动态的调节计算资源、实现大量信息数据的存储与共享。通过云计算可以解决智慧城市中数据海量、随时更新并且实时性要求非常高的计算问题。因此，智慧城市的建设和实现需要云计算，政务管理、交通管理，智能医疗、教育服务、居民生活等具体应用就更加离不开基于云计算的数据计算与处理平台。
2云计算应用于智慧城市的优势
2.1平台层的统一和高效能
通过现代城市中互联网基础设施服务的构架模式，将城市中的多台服务器组成“云端”，通过云操作系统的调度，向智慧城市中的各个子系统提供一个统一的运行支撑平台。它将内存、I/O设备、存储和CPU等计算机资源整合成一个虚拟的资源池，为整个城市提供所需要的存储资源和虚拟服务器等服务。与此同时，可借助云计算平台的云操作系统对资源池内的资源进行有效的切割、调配和整合，以满足大数据量的存储需求、高访问量的社会公共查询需求、多系统的综合管理需求以及多用户的资源分享需求等，优化资源分配，提高工作效能。对于智慧城市终端用户来说，有了统一的云计算服务平台，便可直接通过智慧城市门户官网、智慧城市APP等完成所需服务，而不必关注智慧城市各个子系统的运行模式，使城市生活更加简单。
2.2业务/资源调度管理
云计算将大量资源集中到一个公共资源池中，通过多主租用的方式实现资源的共享。与此同时，云平台管理软件将公共资源池中的资源根据智慧城市中应用的具体需求情况进行动态调整，包括增大或减少资源的要求。弹性的云服务可使用户在任何时间都能得到所需求的资源，这样既实现资源的多用户共享，也有效地提高了资源的利用率。
2.3安全控制管理
云计算，将计算资源与存储资源分离，并实现了多个用户对同一公共资源池的共享使用。但在多用户对同一资源进行共享使用时，就涉及到了用户的个人信息管理、用户存储数据管理等各种安全问题；同时，众多用户共享同一公共资源池，对资源池中的数据安全提出了更高的挑战。在云计算环境下，基础资源的集中化规模化管理，使得原本存在于客户端的安全问题更多的转移到数据中心。从专业化角度，用户可以借助云数据中心的专业人员和安全机制来保障业务的安全性，而不用为此耗费自己过多的资源和精力，全面降低了安全风险。
3基于云计算的智慧城市架构
3.1基于云计算的政务管理平台――智慧政府
智慧政府是智慧城市发展的核心动力，政府信息资源可通过政务管理平台实现资源的优化配置和高效利用，而其功能的实现也依赖于云计算的支撑。传统的基于设备的资源共享系统具有很多局限性，如文件传送、公共数据中心运维管理等无法实现高效率的使用与共享。
基于云计算的政务管理平台不仅向公众提供了可参与的网络平台，还可保证公众的诉求有良好的回应。通过政务管理平台，公民可以自助满足对政府服务的各种需要，这些服务以开放公用的方式集中在云端，公众可通过网站、APP等各种手段享受智慧政府的各种服务。因此，智慧政府可通过云计算这个大平台来改善自身运作能力和运作效率，为智慧城市的建设提供核心动力。
3.2基于云计算的交通应用支撑平台――智慧交通
交通堵塞已经成为影响城市和谐健康发展的重大问题，传统的交通管理手段面临大量的信息孤岛问题，已经不适合如今的城市，结合目前城市交通现状和需求，打造一套基于云计算的城市交通支撑平台将是交通事业发展的必然选择，也是实现智慧交通的必经之路。
智慧交通指的是交通信息系统、通讯网络、定位系统和智能化分析与选线的交通系统的总称。智慧交通依靠城市交通基础设施中的传感器，可以将整个城市的车流量、道路状况、天气、温度、交通事故等大数据量的信息实时收集起来储存在“云”端，通过云计算中心动态的分析并计算出最优的交通指挥方案和车行路线，并将这些信息通过无线通信、有线广播、电子显示屏、互联网、车载器等方式向出行者、驾驶员，从而保障人与车、路、环境之间的信息交互，进而提高交通系统的效率。
3.3基于云计算的医疗服务支撑平台――智慧医疗
智慧医疗通过打造以电子健康档案为中心的区域医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。智慧医疗将打破传统的医学思维方式，改变医疗服务繁杂的现状，确立以患者为核心的医疗服务方式，规范、简化医疗环节。
智慧医疗可以整合现有医疗机构的设施，形成统一的“医疗云”，并收集医疗机构的号源统一存储在“云端”，使公众可以通过网络、电话、APP等各种渠道进行预约挂号，解决“一号难求”的问题；公众可按预约的时间前往医院就医，免去了医院排队的时间；智慧医疗还可以推出“市民健康卡”，市民通过“健康卡”进行自助挂号、自助缴费、自助打印检查结果等自助操作，市民更可以通过“健康卡”进行诊间缴费，在医生开出检查单的同时就可完成缴费，之后患者便可直接去做检查或者拿药，极大的优化了就医流程，提高了医疗行业的效率；远程医疗可使病人在普通医院享受到大医院专家医生的诊疗服务。
3.4基于云计算的教育支撑平台――智慧教育
智慧是教育永恒不变的追求，教育的目的就在于启迪人们的智慧，新一代信息技术的发展使教育有了新特征，教育本身被赋予了智慧的内涵，以智慧的教育启迪智慧，是教育信息化的必然之路，也是现代教育发展的新阶段。
智慧教育并不是信息技术与传统教育的简单累加，它需要以智慧学习环境为技术支撑、以智慧教学方法为催化促导，以智慧学习为根基。我国教育信息化发展到现在仍然不能实现智慧教育主要是因为教学方法单一，不能很好的利用各种教育资源丰富教育手段，改善教育方法；教学环境孤立，优质教育资源共享困难；学生学习仅仅局限于教师教授，不能很好的利用互联网上的各种资源进行自主学习。云计算的出现为智慧教育带来了希望与可能，是智慧教育实现智慧的所在。云计算的核心在于计算与存储功能的虚拟化、集中化，可实现教学资源的快速统整与共享，改善教育现状。
基于云计算的教育支撑平台将全面整合教育系统中的各种优质教学资源、平台、应用等，构建一个统一的智能开放架构的云计算平台，为用户提供租用或免费服务，满足用户通过各种终端应用完成教学、学习、管理、科研、社会交往等各方面的需求，实现教育信息、获取教学资源、开展教学互动、统计教育信息与数据、形成科学决策、实施教育评价、开展协同科研等系列教育活动。
3.5基于云计算的居民生活应用平台――智慧社区
智慧社区可实现社区内的充分联通，达到人与物、人与人的全方位交流，有助于解决民生问题，以及日渐复杂的城市管理问题。
云计算技术将全面整合社区内的物业、家居、监控、医疗、教育等各种资源，集成物业服务、家居服务、医疗服务、教育服务、安保服务等业务，集中智能化处理社区中的各种资源信息，向社区居民提供各种信息和应用服务，实现社区服务的高效运行，为住户提供一种安全、舒适、方便、快捷和开放的信息化生活空间。全面提高居民生活水平，打造最优秀的城市单元，解决城市管理难题。
4云计算应用于智慧城市建设的意义
4.1云计算让城市更加智能化
云计算平台以其空前强大的数据分析计算能力，成为智慧城市的“大脑”，全面协调城市生活的各个方面，实现对城市中海量数据的计算以及存储，并可提高城市中各种资源利用率，节约智慧城市建造成本。智慧城市包含城市生活的各个方面，是一个多应用、多行业、多系统组成的复杂的综合体。在智慧城市的建设中，累积了大量数据信息，并且在城市的多个应用系统之间存在资源共享与信息交互的需求。智慧城市的各个应用系统均需要存储在“云”中的各种数据，用于实现各自功能。如此众多而繁复的系统需要多个强大的信息处理中心来进行各种信息、各种数据的处理，所以说，云计算的特点能满足智慧城市建设的要求。
云计算作为一种新的计算模式和服务模式，以其海量的存储能力和可变化的计算能力著称，并且它以服务的方式提供给用户，使用户能够不同地点、不同时间、不同平台上使用，极大的发挥了网络资源的价值和优势，减少了对终端平台的依赖性。云计算对智慧城市的各类应用做出了有力支撑，以建设云计算为核心，打造各类不同的云技术，如电子政务云、医疗云、市政云、交通云、教育云、安全云、社区云、旅游云等，已经成为智慧城市建设较为广泛的应用模式。这将改革整个城市的发展模式，极大的提高城市的智慧程度，促进城市各个方面健康快速发展。
4.2云计算有利于整合城市的信息资源，推动社会和经济发展
城市各个领域之间是“相互依赖”的，是一种网状关系。智慧城市的建设需要充分了解城市中的信息，分析城市各个领域之中改的网状关系。智慧城市将城市中的人才流、物资流、信息流、资源流、资金流等信息储存在云端，全面整合城市的信息资源。
融合是智慧城市的本质所在，它将信息技术与传统产业相融合，在融合过程中将产生一系列的新型行业，如快递、网络运维管理、高端网站建设等，这些行业将间接推动城市传统支柱产业的发展。在构建基于云计算平台的智慧城市的过程中，需要先一步建立智慧政府，再以智慧政府为核心，解决交通、医疗、教育、居民生活等一系列社会管理服务问题。云计算为智慧城市的发展提供了更加广阔的发展空间。
智慧城市需要各方协力推进，更需要注重整合相关信息资源。智慧城市建设要高度重视信息的挖掘、整合与再应用。而云计算作为一种新兴的计算模式，其重要功能就是整合资源，为应用提供强大的支撑，是信息能够全方面的共享，为预测和决策提供有力的智慧参考，从而提升政府的行政能力。例如，城市在多年的建设中以及开发了多个电子政务、电子商务等应用平台，这些系统中积累了大量有价值的资源。但这些平台式相互独立的，彼此之间没有信息交互与资源共享。同时，大量而重复的系统平台使得各行业出现了设备利用率低、管理成本高等问题。云计算中心的建设，能够有效整合设备硬件资源和信息数据，支撑更大规模的应用，处理更大规模的数据，并且能够对数据进行更深度的挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好的平台。
4.3降低信息共享的总体成本
云计算的突出特点，在于实现资源共享。采用云计算方案构建的智慧城市将提高城市基础资源的利用率，有效的降低城市基础设施的投资规模。此外，云计算还可以有效的节能能源，设备资源在夜间负载低时，可以将业务转移到部分物理资源上，而将其他空闲的物理资源关机或转入节能模式。云计算数据中心通过集中的资源管理，降低了日常维护工作量，大量的工作都转移到后台由专业人员完成，从而降低管理维护成本，提高管理效率。云计算数据中心通过资源整合、统一管理可以有效的降低信息资源共享的成本，降低了信息化的门槛，使更多的单位和企业走进信息化时代，提高工作效率。
4.4智慧云将以多种形态支撑城市发展
信息是现代城市发展的基础，人们对信息服务的要求不断提高。相对于各行行业混杂的公众云，行业云能够提供更丰富、更有层次、更专业的信息服务，能够深度挖掘行业数据信息，推动智慧城市的建设。如针对医疗设备、医务人员、患者信息、电子病例等的医疗云，针对道路信息、车流量、天气、温度等的交通云，针对商业组织的市场情报与服务的商业云等。多个不同层次、不同大小的行业云形成一套有机的城市生态系统，支撑起智慧城市的建设，推进智慧城市的发展。
4.5节约能源，让城市绿色化
庞大的基础软、硬件资源将造成巨大的能源消耗，绿色而节能的使用这些资源是每个行业的必然追求，也是云计算发展的初衷之一。
云计算数据中心的模式是将公共资源池租给多个用户使用，将多个硬件资源集中起来，使用专业合理的方式维护设备，降低能耗。同时，按需分配资源可有效的提高资源利用率。在夜间，数据中心整体负载降低的情况下，可将空闲资源转入休眠模式或直接关闭机器，从而在最大程度上实现数据中心绿色、低碳的节能运行。
5结束语
智慧城市的发展是现代化城市发展的必然趋势，它将实现对城市生活环境的透彻感知、城市资源的全面调控、城市中各个部分协调配合、城市方方面面便捷运作、人和城市之间和谐共赢等。而云计算为智慧城市建设的关键点，更是智慧城市的“智慧”所在。大力发展以云计算数据中心为核心的智慧城市，是智慧城市建设的首选。
参考文献：
[1]吴吉朋.浅谈云计算与智慧城市建设[J].电子政务E-Government，2011（5）：23-27.
[2]房秉毅，张云勇，李素粉.基于云计算的智慧城市平台设计[J].信息通信技术，2013（6）：6-11.
[3]张永民.解析智慧技术与智慧城市[J].中国信息界，2010（4）：38-41.
[4]方媛，林德南.智慧医疗研究综述[J].新经济，2014（3）：70-72.
序号
示范工程
重点项目
项目内容
责任部门
1
智慧城市运行指挥中心
指挥中心整合
2022年，整合生态环境、应急、城管、网格化等系统，组建智慧城市运行指挥中心；2022年，在市民中心建成智慧城市运行指挥中心新大厅，完成大屏显示设备、视频会议系统、一体化座席、融合通信系统建设，建成新的智慧城市运行指挥中心
市大数据中心
城市大脑建设
2022年，建设城市运行一网统管数据汇聚、态势感知、城市运行体征管理等系统和政通威海”移动数据分析平台，上线城市整体运行状态、民生服务、政务服务、生态环境、交通出行、城市管理等专题分析与可视化系统；2022年，进一步完善感知网络体系和决策辅助体系，建设综合事件管理、综合应急辅助、城市体征等核心功能，深化扩展专题分析与可视化应用，深入推进市县之间和部门之间协同联动；2022年，利用综合决策分析平台，突出数据联动与智慧决策，真正实现政府治理高效精细、公共服务优质精致、应急处置灵敏精准
市大数据中心
2
信息基础
设施体系
5G基础设施建设
2022年，全市建设5G基站1500个以上，政府机构、景区商圈、交通枢纽、学校医院、赛事场馆等区域实现重点覆盖，打造5G示范应用场景10个以上；到2022年，全市建设5G基站5000个以上，城市建成区、重点乡镇驻地实现5G网络连续覆盖
市工业和
信息化局
IPv6规模部署
2022年，实施电子政务外网、政府网站IPv6升级改造；2022年，完成政务云平台、重点企业网站、互联网数据中心IPv6升级
市大数据中心
工业互联网建设
加快推进工业互联网建设应用，建设工业互联网标识解析二级节点，到2022年工业互联网标识解析二级节点数量达1个以上，服务本地企业10家以上，培育实施10个省级以上工业互联网平台试点示范项目
市工业和
信息化局
扩建威海
云计算中心
2022年，启动云计算中心扩建工程，按照国家A级标准，扩建机房面积约8000平米，配置机柜约2000个；2022年，完成扩建工程，部署高性能服务器、海量数据存储、云平台软件等，满足全市政务信息系统、企业上云需求
北洋集团
3
数据资源
体系
扩建数据共享
交换平台
2022年，完善数据治理系统和跨平台对接系统，健全政务信息资源目录，加快人口、法人、信用、证照等基础库建设，数据共享和数据水平均达到90%；2022年，进一步汇聚各级各部门统计、规划、监管、行业、互联网数据等，持续深化数据治理、共享和应用
市大数据中心
完善地理
信息数据
持续完善地理信息库，2022年完成威海市区、建制镇及东部滨海新城规划区地理信息数据更新；2022年，启动时空大数据平台建设，为市政建设、自然资源和规划、交通运输、公安、消防等部门提供统一、标准、一站式的地理信息服务，城市规划区1:1000或1:2000比例尺地形图覆盖率达到90%
市自然资源
和规划局
4
网络安全
保障体系
网络安全综合
协调指挥平台
2022年，建成网络安全综合协调指挥平台，打造集安全态势感知、事件预警通报、协调指挥处置等功能于一体的网络安全综合治理体系
市委网信办
网络安全等级
保护测评
按网络安全等级保护2.0标准，每年对三级政务信息系统、每两年对二级政务信息系统进行安全测评和风险评估
市大数据中心
5
智慧政务
提升工程
推进政务服务
一体化
2022年，启动系统整合项目，实现与省政务服务系统对接，整合部门依申请权利事项和公共服务事项业务系统；建设一链办理系统，实现50个事项的统一申报、统一表单、并联审批、一次办好；到2022年，市级依申请类政务服务事项基本实现一网通办”
市行政审
批服务局
电子证照应用
2022年，完善电子证照系统，实现部门间电子证照共享
市行政审
批服务局
爱山东和城市APP建设
2022年，持续完善爱山东”威海分厅、县级分厅和城市APP建设，政务服务和公共服务掌上查”掌上办”事项达到200项，2022年达到600项以上，2022年达到1000项以上
市大数据中心
推进协同办公
加快推进协同办公、移动办公，推广山东通”APP，推广市县镇一体化视频会议系统应用，2022年山东通”基本实现党政机关全覆盖，一体化视频会议系统终端覆盖各区市、开发区，部署终端650个，实现与省综合视频会议系统对接
市大数据中心
搭建政企直通车
2022年，利用钉钉建设政企服务平台，面向重点工业企业提供问题诉求、政策推送、银企对接、供需对接、产品配套等综合服务
市工业和
信息化局
6
为民服务
精准工程
社保待遇资格
认证平台
制定待遇资格认证大数据标准规范，整合跨部门跨行业跨领域的数据，利用大数据技术识别参保人员生存状态。2022年，建设大数据服务平台和待遇资格认证模型，实现社保待遇资格自动识别；2022年，继续优化待遇资格认证模型，推动系统应用，实现90%以上参保人员状态自动识别
市人力资源
社会保障局
人才公共服务
信息平台
推进人才公共服务信息平台建设，实现人才管理、业务经办、宏观决策和公共服务的精细化、科学化、专业化。2022年，启动人才公共服务信息平台建设，实现人才管理、业务经办的一体化；2022年，推进大数据应用，服务宏观决策和公共服务供给
市人力资源
社会保障局
智慧医保综合
服务平台
2022年，建设智慧医保综合服务平台，加强医保电子凭证和移动支付应用，深化医保掌办、网办”服务；2022年，建设医保基金智能监管系统，完善医保基金监管信用体系，实施欺诈骗保行为监控，规范定点医药机构医疗服务行为，有效维护医保基金安全
市医保局
退役军人服务
信息平台
加快推进退役军人管理服务信息化建设，2022年建设退役军人信息管理平台，开发实时采集录入、政策传达和舆情动态掌控等功能，实现对服务站一线工作人员的管理调度
市退役军人局
7
智慧城管
升级工程
城市管理系统
智慧化升级
2022年，建设以服务市民、城管行业部门、城管行业人员为主的城市综合管理平台，实时掌握城市综合管理热点与动态，为决策调度提供技术支撑；2022年，持续完善对地下管网、井盖设施、路灯线杆等城市基础设施和流动摊贩、占道经营、违章停车、违法广告、乱扔垃圾等城市管理问题状态信息的实时采集、在线监控、集中管理和信息共享，到2022年市政管网管线智能化监测管理率达到85%
市住房城
乡建设局
8
智慧应急
安防工程
应急指挥
信息系统
2022年，启动应急指挥信息系统一期建设，构建可视化应急救援力量大清单，实现全市应急救援力量的图上管理，通过平台端和移动端随时、随地查询所需应急救援力量，实现各类情景下的快速信息；2022年，完成全市应急管理系统对接协同，整合全部应急指挥资源，构建完善丰富的预案系统，建设功能完备的应急综合指挥信息系统
市应急局
自然资源和森林防火监测
预警系统
2022年，建成覆盖全市的森林防火监测预警点位，在路口、林地与居民区结合部、林内重点部位，部署智能语音和图像采集卡口，建设综合监测分析预警平台，实施森林防火监测预警、矿管监控分析预警等
市林业局、
市自然资源
和规划局
智慧海洋应急
管理系统
2022年，整合海洋业务系统，汇聚海洋相关数据资源，建设智慧海洋大数据平台，开展海洋大数据分析应用，全面展示全市海洋基础情况；2022年，实现船只精准监控，为全市渔港、渔船提供紧急情况下智能搜索救援服务
市海洋发展局
9
智慧生态
保护工程
危险废物智慧化监管平台
推进国家无废城市建设，2022年底建成危险废物智慧化监管平台，实现危险废物产生、收集、转运、处置的全流程安全管控
市生态环境局
涉气企业工况
智能监测系统
2022年，逐步在威海市涉气企业生产设施、治污设施安装电量采集器、无线通讯转换器，实现对生产企业生产、治污及排放过程的在线监控；到2022年，安装监测设备的企业达50家以上，到2022年达80家以上
市生态环境局
生态环境监测
监管指挥平台
2022年，在公交车辆部署车载大气监测设备，逐步增加物联网大气监测设备，强化实时数据监测，增强污染分析能力，实现污染事件智能发现；到2022年，空气、水体等环境质量自动化监测率达到80%
市生态环境局
10
社会治理
网格工程
刑事案件
一体化办案
协作平台
2022年，建设刑事案件一体化办案协作平台，整合法院、检察院、公安、司法等各单位政法信息资源，实现政法机关授权范围内数据交换和信息共享，实现各单位间案件网上流转，通过协作平台完成移送、审查、退回、收案等相关操作
市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局
一体化网格化
治理系统
2022年建成全市统一的网格化治理信息系统，实现对网格治理事件的集中受理、交办处置、考核管理和数据信息分析研判
市委政法委
涉案财务
管理中心
2022年，建设涉案财物管理中心，打造涉案财物收集、管理、利用的全流程智能管理体系；2022年，建设执法办案管理中心，设置办案区、案件管理区、合成作战区和拓展功能区；到2022年，涉案财物管理中心应用覆盖全市各级政法机关
北洋集团
社会信用
体系建设
2022年，实现市公共信用信息平台与各县级平台数据对接，实现全市海贝分”数据共享；2022年，实现将本地信用记录推送至异地使用，以及将异地信用记录纳入到本地公共信用信息平台管理应用；2022年，建设信用客观评价系统、信用风险预判预警模型，实现公共信用数据实时分析
市发展改革委
11
智慧警务
提升工程
公安全息
感知体系
2022年，对视频结构化智能分析平台进行升级改造，整合近年建设的前端感知点位，提升视频图像解析能力，实现感知视频图像信息在情报研判等领域的应用
市公安局
公安信息网络
安全体系
2022年，构建用户汇聚节点，汇聚本级公安信息网终端及其他公安终端，并上联至本级骨干网，实现用户间互访；2022年，构建数据汇聚节点，汇聚本级公安各类数据中心的出口设备，并上联至本级骨干网，构建数据共享通道。建设网络智能管理平台，确保新一代公安信息网高效稳定运行
市公安局
警政飞行一体化
持续推动覆盖主要建成区的无人机通讯基站建设并开展无人机部署，强化无人机图像智能解译、政务航空业务、协同应急指挥能力，持续推行警务航空与政务飞行一体化”模式；到2022年，实现无人机城市全域巡航，为城市治理提供支撑
市公安局
12
智慧交通
畅通工程
新一代智能
交通管理
服务系统
2022年启动智能交通管控平台建设，实现对路网流量、交通事故、违法行为等的趋势预测与异常预警；2022年，升级公安交通集成指挥平台，新增车辆特征识别与检索功能，实现对伪造变造、挪用、遮挡号牌等严重交通违法行为的智能监测
市交警支队
完善智慧公交
框架体系
2022年，建设公交大数据系统，打造公交运营数据实时云图，实现客流、线路多维分析，为公交线网优化提供数据支撑；升级公交智能调度系统，精准开设公交线路、设置公交站点、制定行车计划、配备公交车辆，提升公交运营效率；完善公众出行信息系统，通过多种渠道实现公交信息服务全开放、全覆盖；2022年，对系统进一步优化，实现客流OD智能预测、公交车辆自动排班、调度事件实时处理
市交通运输局
整合威海停车
信息平台
2022年起，逐步整合威海停车信息平台，对全市停车场实施智能化管理，为广大市民提供在线支付、车牌识别快速通行等服务；2022年，建设车桩运营监管系统，加快推进充电桩、共享新能源车统一运营管理；2022年，选定试点停车场进行首批充电设备布设，联合新能源车辆企业进行共享新能源汽车的投放及试运行
城投集团
13
智慧小区
精致工程
智慧小区星
级创建工程
2022年，启动智慧小区建设，面向现有小区和新建小区，实施扩充物联网感知设备、完善基础设施、强化安防系统等措施，现有小区达到三星级智慧小区标准，新建住宅小区达到四星级智慧小区标准，每年新建100个星级智慧小区
市住房城乡
建设局
智慧物业综合
服务系统
2022年，建设智慧物业综合管理平台，推动物业管理机构实行规范的物业管理模式，整合区域人、车、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务资源，提升社区治理和社区管理现代化水平
市住房城乡
建设局
14
智慧医疗
康养工程
建设医疗集团
信息平台
2022年，建设完善市县两级全民健康信息平台，采集医疗健康数据，打造健康档案共享管理系统，开放居民电子健康档案，实现数据共享，为医保等部门开展智能监管等应用提供数据支撑；完善基本公共卫生系统、家庭医生签约系统，实现互联互通，提升基层医疗服务能力；搭建健康威海服务号”惠民便民服务平台，完成与省便民惠民平台对接和电子健康卡普及应用，提升便民服务水平
市卫生健康委
14
智慧医疗
康养工程
智慧养老
服务平台
加快推进智慧养老平台建设，完成全市养老机构管理系统开发，到2022年实现全市养老机构基本信息统计分析及对重点区域的实时监控，对居家养老组织的上门服务情况进行监管，提升居家老年人满意度
市民政局
15
智慧教育
普惠工程
智慧教育
三期工程
升级拓展智慧教育云平台，保障资源供给，完善平台基础服务，丰富网络学习空间功能，增加教育教学业务模块，到2022年，基本达到教育部网络学习空间的功能要求
市教育局
中小学数字校园建设工程
2022年，建设市域一体化数字校园平台，实现智慧选排课、教务管理、宿舍管理等功能；到2022年，按照教育部提出的数字校园建设覆盖全体学校的要求，完成市教育局直属12所学校的数字校园建设任务
市教育局
16
智慧文旅
休闲工程
威海文化大数据平台升级
进一步整合丰富数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等公共文化服务数字资源，2022年，完善各公共服务系统，优化中央网络课堂和公共文化总分馆体系，实现省、市、县、镇公共文化服务数字网络对接
市文化和旅游局
建设智慧全域
旅游服务平台
2022年，基于原有威海旅游资源数据库，建设旅游前、旅游中、旅游后相关功能模块；2022年，通过VR全景实现景区导游导览，开发基于游客的智能行程推荐
市文化和旅游局
全市文化和
旅游重点区域
监测平台
2022年，启动文化和旅游重点区域监测平台建设，在重点位置部署视频监控设施；2022年，依托监控视频，开发客流管理、车辆管理子系统，实现对游客信息、车辆信息的实时统计分析
市文化和旅游局
文旅产业
互联网平台
2022年，建设威海文旅产业互联网平台，布局七朵云”（景区云、酒店云、会展云、赛事云、视频云、办公云、营销云）架构，实现文旅产业各要素、各环节数字化网络化，推动业务流程、生产方式重组变革，打造服务全市乃至全省文旅产业发展和文旅行业管理的产业生产协作平台
威海文旅集团
17
数字经济
提升工程
数字园区建设
加快电子信息与智能装备产业园、服务贸易产业园建设，积极布局5G网络和工业互联网，支持企业进行数字化、网络化、智能化改造，进一步优化数字经济园区发展环境，促进数字经济发展
市工业和信息化局、市商务局、市大数据中心，
各区市政府、开发区管委
跨境电商
中心建设
发挥中韩自贸区地方经济合作示范区的政策优势，进一步完善跨境电子商务基础设施体系和服务体系，打造面向韩国、辐射东北亚的跨境电子商务中心城市
摘要：当今医学发展的趋势特征是生命与健康规律的认识趋向整体，疾病的控制策略趋向系统，正走向“4P”医学医学模式。“4P”医学模式即预防性（Preventive）、预测性（Predictive）、个体化（Personalized）和参与性（Participatory）。“4P”医学模式更加强调人的主动性，强调日常生活行为对疾病发生发展的重要性，从而强化对个体生活行为的干预，以达到预防疾病、控制发展的目标。
关键词：“4P”医学；物联网；智慧医疗方案；辰汉电子；嵌入式技术；无线通信技术
从治疗走向预防，是现代医学发展的一大趋势。在压力越来越大的现代社会中，人们往往顾此失彼，健康状况普遍不佳。而更为致命的是，人们缺乏必要的技术手段，获知自己身体状况的相关数据。多数人在无知无觉或后知后觉中被疾病捕获。从现有的预防手段上看，人们预防疾病的措施还局限在完善饮食、规律生活和适当娱乐等基本手段，更高层次的实时监测血压、心跳等都不是他们自己能做到的。
无线健康物联网，是将物联网技术用于医疗领域，借助数字化、可视化模式，进行生命体征采集与健康监测，将有限的医疗资源让更多人共享，也就是智慧医疗。
各种无线传感仪可以把测量数据通过无线传感器网络传送到专用的监护仪器或者各种通信终端上，如PC、手机、PDA等，医生可以随时了解被监护病人或者跟踪研究人群的病情和生理状况，进行及时处理统计，还可以应用无线传感网络长时间地收集人的生理数据，这些数据在研制新药品的过程中是非常有用的。
智慧医疗方案能让抢救变得更有效率。特别是对于心脏病患者，治疗时间是非常关键的。已经有一些心脏病患者随身携带了专门的无线终端设备，这些设备可以不间断地通过无线健康物联网将心电图数据和其他体征数据实时发送到医疗监测中心。监测中心24小时监控和分析这些数据，在发现异常时立即联络病人或其家属，让病人得到最及时的救治。
智慧医疗方案的作用还不止这些。对于那些经常忘记吃药的健忘症患者或者老人，会发现这套方案还是一个很好的帮手，可以为患者及时发送用药提醒信息，并方便地提供药物数据库的资料。这样患者就可以不再错过服药的时间，并且不用再忍受反复查询服药计量的麻烦。类似的解决方案还包括血糖监测手机，测量体脂肪的“减肥手机”，测量肤下水分并具备按摩功能的“皮肤管理手机”，以及能够看到胎儿发育状况的“产妇手机”等。
智慧医疗方案功能如此强大，所涉及的技术众多，其中最关键的是智能核心平台，它起到一个承上启下枢纽的作用。构建一个成熟实用的智慧医疗解决方案离不开医疗设备生产环节、智能核心平台研发环节、网络建立提供环节（中国电信、中国联通、中国移动等）的通力合作。其中，医疗设备生产环节对行业设备功能、用户需求足够了解，但对核心平台的研发和了解是薄弱的。智慧医疗的智能核心平台具有较高的技术壁垒，需要高端的嵌入式知识结构，丰富的项目经验。上海辰汉电子利用本身强大的研发实力和深厚的应用领域的经验，用高端ARM嵌入式技术通过3G、蓝牙、ZigBee、WiFi、UWB和专用无线解决方案的微控制器等研发出移动医疗终端的智能核心平台技术，可用于如移动多参数监护仪、血压无线传感仪、脉搏无线传感仪、OCT血氧无线传感仪、OCT血流无线传感仪以及血糖仪无线集成模拟组件等，进而设计出一套新型、智能化的无线网络+移动医疗终端的方案，即智慧医疗方案。
该方案可以用在医疗卫生机构、公共场合和居家环境，也可以用于生命体征的采集、服药状况的监控等。
该方案帮助患者以及残障人士的家庭生活，跟踪健康监测人群生理指标状况。利用无线通信将各传感设备联网可高效传递必要的信息，从而方便接受护理，而且还可以减轻护理人员的负担。
国内某知名医疗设备供应商合作利用辰汉电子的这套方案推出了移动健康监护系统，这套系统可以利用终端设备随时随地地测量心电、呼吸、血压、体温、心率、脉搏、血氧等生命体征，实现对身体隐患的早发现和早治疗。
此外，该智慧医疗方案还可以运用到抗震救灾等社会事业之中。
以某地救灾为例，在地震发生后，某总医院的网络技术人员为当地医院安装了一套智慧医疗方案的3G远程影像会诊工作站，实现了该医院与总医院的无缝链接。总医院骨科、神经外科、心胸外科、影像科等多个科室的专家通过这套系统为灾区受难群众提供了医疗救助服务，为最大限度地减轻地震灾害发挥了作用。
现在越来越多的智慧医疗方案被应用在人们的生活之中，医疗人员能够利用移动医疗终端完成以病人为中心的各种医疗项目，如无线指示病人用药，对家居病人的健康状况进行远程监控等。能提供准确的健康监测和分析，而相应的医疗成本并不会显着增加，因为得益于嵌入式技术和无线通信技术的魅力——边际成本递减的规律，智慧医疗方案可以在大范围内进行普及。
新院建设之初信息化建设的全盘布局，新园建设中、后期具体系统的建设与操作，成为考量医院信息中心的一件大事。
基于此，我们本期EHC圆桌论坛关注“新院建设与信息化”这一主题，邀请到正在进行或刚刚进行过新院信息系统建设的专家们，用他们的经验，给正在或将要进行新院建设的同行们提供一些有益思路。
智能楼宇与信息化顶层设计
“智能楼宇”是指高效、安全、舒适和节能的新建筑，在新门诊教学楼建设规划中要充分考虑从数字化向智慧化的转变。
新建门诊教学楼总面积7.29万平方米，整体分地下三层，地上五层，局部六层。门诊教学楼功能齐全、分区明确，基础设施便利，彰显人性化设计，分为门诊、急救中心、检验中心等功能区，可接纳门急诊患者5000～7000人次/日。
“智能楼宇”是指高效、安全、舒适和节能的新建筑。既能通过信息风险识别、人身和财产安全、电力安全和设备安全做好安全保障，又能通过智能化楼宇将本地控制、系统控制、照明控制和楼宇自控管理起来，还能通过楼宇自控系统等实现空调、给排水、照明、电梯等系统运行情况的集中控制，降低能源消耗，提高能源效率。
医院老建筑长期承担繁重的医疗任务，在新门诊教学楼建设规划中，信息管理中心考虑了如何在医院需求日益扩大、数字化建设深化、设备管理信息化、楼宇智能化管理等方面实现医院数字化向智慧化服务演进。
以“总体规划、分步实施、保障基础、着眼未来”为设计方向，着手智能化建设总体设计。
苏州大学附属儿童医院是江苏省唯一直属三级甲等儿童专科医院，2011年6月起在苏州工业园区动工新建苏州大学附属儿童医院总院，总院占地面积近90亩，设计建筑面积13万多平方米，一期设计床位600张，其中含国际部床位100张，目前建设工程进展中，预计在2015年上半年试运行。
总院设计之初，首先初步确定了智能化工程的大致框架以及与基建等相关工程的建设边界，以明确分工和互相协作的具体内容；其次参考本地及周边市场基建单位造价、智能化工程单位造价、同级医疗单位智能化工程建设预算比例等数据，并根据医院建设资金整体情况，确立总院智能化工程资金预算；最后根据预算范围，以“总体规划、分步实施、保障基础、着眼未来”为设计方向，着手智能化建设总体设计。
所谓“绿色”主要是指节约资源，不仅要从设计上认真考虑，更要在运行后认真落实。
我院新院占地面积大约137.25亩，建筑面积12.1万平米。“绿色建筑”、“智慧大楼”这些名词是近些年来提得比较多的有关建筑方面的词汇。其实所谓“绿色”主要是指节约资源，包括建设期间节约材料以及使用期间节约能耗。对于前一部分是在医院设计之初就必须考虑的问题，而后一部分不光是在医院设计上应该考虑，而且是在医院运行之后更应当认真落实的事情。如何能够将医院楼宇日常能耗降低，最有效的方法就是采用信息化的手段进行关于电、气、水的管理，而这些就是所谓的智慧大楼所包含的内容。
“绿色”是环保与节能，从顶层设计就充分考虑智能化楼宇建设内容。
北京天坛医院新院建筑面积近26万平米，编制床位1650张，手术室50间。
“绿色”是环保与节能，但是，如何实现还需要智能化系统的支撑。例如，智能化灯控、智能化空调系统可以节约电力；智能化车辆调度系统可以减少车辆等待时间，减少尾气排放；智能化污水监测系统，可以防止有害废水排放。因此，智慧建筑与智能化系统是绿色建筑的基础。
在北京天坛医院新院规划中，王晨院长非常重视信息化的建设，从顶层设计上强调智能化、信息化是新院设计的特点，多次组织设计院进行医院信息化智能化专题讨论会，提出由信息中心主导新院的整体智能化设计，并从信息中心抽调专人参与新院筹建，对每一张弱电图纸审核签字。
智能化楼宇是信息化顶层设计的重要组成部分。北京天坛医院新院从顶层设计就充分考虑了智能化楼宇建设内容，而且将数字化和智能化作为新院的特点。医院从患者服务、医疗流程质量控制、医疗资源利用、绩效管理、决策分析等多个方面，充分考虑了智能化系统的匹配与支撑，并且将各个系统有机整合，以形成一个整体智慧型医院。
“绿色”体现在节约资源，“智慧”体现着高效管理，新院区的信息系统是全部重新规划设计的，以彰显这两点。
嘉兴市第一医院（嘉兴学院附属第一医院）坐落在党的诞生地、风景秀丽的南湖之滨，占地面积208亩，总建筑面积约18.5万平方米，核定床位1350张，实际开放床位1660张，目前已成为嘉兴市规模最大、设施齐全、技术力量雄厚的集医疗、科研、教学、预防、康复于一体的三级甲等综合医院。
“绿色”是在信息化建设中选用的方案、产品应最大限度节约资源，保护环境和减少污染。如：采用虚拟化战略构建绿色数据中心，通过虚拟化技术减少物理服务器的数量，可以在电力、冷却、设备占用空间成本上节省不少。中心机房应采用智能化程度高，可靠性高的机房精密空调，降低能耗，减少对环境的污染。“智慧”就是采用先进的计算机技术和通讯技术，实现一个简洁，高效，安全的系统，如医院的一卡通管理系统等。
由于原有信息系统功能和公司的维护能力已经不能满足医院业务发展需求，因此新院区的信息系统是全部重新规划设计的，参照了原卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》标准的全新HIS系统、EMR系统、PACS系统。整体架构以电子病历为中心，按照标准建设。从现在效果来看，新建信息系统符合相关标准，医院可以按规定上传数据到各卫计委、卫生厅和卫生局，用户也满意，提高了工作效率和安全。
施耐德电气帮助人们善用其效、尽享其能的观念与绿色建筑和智慧大楼等概念不谋而合。
“绿色建筑”、“智慧大楼”体现了新建医院发展的两个重要方向，即绿色可持续与智能信息化。绿色可持续要求新建医院能最大化地优化整个建筑的运营结构，实现节约能源、降低运营成本、减少浪费与对环境的影响。智能信息化要求新建医院可以更好地实现信息互联互通，一方面是提高大楼运营相关信息的可视化与可管理性，另一方面是更好地支持医院的信息系统建设，并保证相关信息系统与关键设备的安全可靠。
信息化顶层设计是医院现代化的关键，好的顶层设计可以更好地整合、优化业务、行政、后勤三条医院工作主线，建成高效的全院信息系统，通过人流、物流、资金流、信息流的集中管理，减少库存，降低人力成本，使医院管理、临床诊疗效率提高，实现医院现代化。
智能楼宇与信息化顶层设计息息相关，是规划、设计、制定医院信息化顶层架构时必须要考虑的重要部分。一方面智能楼宇包含的安防监控系统、消防报警系统、能源管理系统等是医院信息化建设体系中不可或缺的组成部分，另一方面智能楼宇中包含的信息系统基础设施为医院的信息化提供了基础和保障――既要满足现有医院业务的可用性与安全性，又要能够灵活地适应医院业务的变化与扩展，另外也要为医院与全国信息系统的互联接入提供安全、可靠的支持。
“绿色建筑”和“智慧大楼”这两方面的要求都在体现以人为本，除此之外还应考虑流程上的“绿色”和“智慧”。
现各地政府在更多地关注民生工程，医院建设是其中投入之一。此次我院在市政府的支持下，在城西建造一座占地200亩、住院床位达2000张、建筑面积的26.7万平方米的三级甲等的医疗中心。是整个城市重要的集急救、医疗、教学、科研于一体的大型医疗建筑综合体。
“绿色建筑”和“智慧大楼”这两方面的要求，都是要体现以人为本，都是要体现减少对自然的破坏、能耗的消费。新院建设除了要符合绿色建筑各种节能规范要求外，我个人认为减少患者的活动半径及合理分布诊区也是绿色建筑的重要体现。
比如可以考虑现有的“挂号收费诊区医技检查药房”的流程是否可以重新分配，以更合理地减少患者的活动半径，这也是体现绿色建筑的一个重要的环节。此次我们考虑诊区是相对独立的模块，患者直接到诊区完成自助挂号收费、候诊、诊疗，专科的部分医技检查、治疗全部在诊区完成。
比如还可考虑科室的门诊设立问题。现如今我们大多数是以学科的细分来体现门诊服务的，但对患者而言，一个器官的疼痛是无法事先得知是内科还是外科引起的，且往往内科和外科的门诊位置是在不同楼层及不同诊区，会带给患者不便，所以是否可以考虑以器官的疾病来合理划分诊区，如神经内科和神经外科合在一起，只要是头痛，患者及导诊人员就知道去脑科诊区，同时也方便神经内科及神经外科医生间的会诊，极大缩小疾病的诊断时间，也可促进学科之间的交流。
信息中心的角色
信息部门是院区智能化工程的总负责，从设计到初稿完成，再到工程实施，信息中心始终从信息化层面对实施公司提要求。
在智能化工程设计阶段，我们要求设计公司在初稿之前对医院从三个方面深入了解：第一是现有整个信息化建设的情况，第二是医疗卫生行政主管部门对信息化的要求，第三是院方对信息化发展、智能化建设的总体规划和具体需求。在此基础上，根据设计单位的经验和特点，提出整体化的设计方案以及初步预算。这样基本保证了医院智能化建设是在医院信息化顶层设计的基础上完成框架设计，不会出现大的偏移或缺漏。在设计初稿完成的基础上，信息部门联合设计方一起与全院相关科室进行了全方位多层次的商讨和论证，针对设计、流程、布局，甚至每一个点位进行确认，再汇总讨论并交由院决策层审议，做出修改。四易设计稿后，最终形成完整详细的设计蓝图、方案设计书和设计造价。
这个过程，信息部门的参与是极为重要和必要的，它在院方和设计方之前起到了桥梁纽带作用，同时对业务需求进行必要的梳理，采纳合理建议，规避非标需求，适当引导方向，才能使得智能化建设设计方案顺利完成。方案完成后，由于医院实际资金预算的限制，信息部门对方案进行了分解，首先保证智能化必需的基础设施建设和信息化必备项目，其次考虑建设中可以展现医院信息化的一些亮点项目。
医院明确信息部门作为院区总院智能化工程建设的主管部门，统一协调与工程相关的信息、基建、总务等多个职能科室共同合作推进工程进展，此模式优点在于：一、医院智能化建设首先要基于医院现有信息系统情况以及对未来系统发展的规划，信息部门无疑有明显优势；二、信息部门介入智能化建设一线，也有利于未来根据医院建设实际来对信息发展规划进行微调，从而找到更符合医院基础建设条件的系统建设道路；三、未来医院的建设必定需要有信息化发展的思维来主导，医疗业务流程、医院人财物管理、楼宇智能化控制、公共安全维护等诸多方面最终落脚点都会与信息化紧密相连，逐步建成全闭环化可控可追溯的管理模式，继而建设成为数字化智能化现代化的医院。这样的主管模式需要信息部门与基建部门有极其紧密的沟通联系，需要与其他相关部门有极其充分的协商论证，要尽可能做到纵向畅通、横向连贯，才能发挥这种管理模式的最大效果。
网管中心在整个新院建设中，结合新院要求进行相应的信息点位预留。
网管中心在整个新院弱电工程建设中，主要是根据医院信息化建设的整体规划要求，按照软件系统对计算机网络系统的需求，网络系统对布线系统的需求的递进方式，完成整个弱电工程的布线要求。同时，结合新院信息化使用的扩展要求，进行相应信息点位的预留。
最大的改变应该是“围绕信息化建设为患者服务”方面。我院新大楼在基础设计阶段为考虑方便患者就医将门诊所有诊室和功能科室全部安置在一楼，这样避免电梯成为瓶颈。同时信息化建设为了缓解患者在医院的等候时间，建设了分时段的预约挂号系统、患者自助一卡通系统、门诊大厅的自助导航系统等。
信息中心先期即介入新院设计，参与新院整体信息化的设计，并提出各类需求。
信息中心在新院建设中提早介入到了整个新医院建设中，在设计初期就和设计部门进行了沟通，规划整个医院的大网络规划及各科室的设计要求，明确了整个楼宇建设以光纤为主、无线为辅，各系统以面向服务的体系结构（Service-OrientedArchitecture，SOA）接入平台，了解各业务系统今后的发展方向，提前提出各种需求，以供在建筑初期做好管路、管道预留。
目前我院在调整现有的各系统与数据集成平台进行相接，将现有各系统改造成松耦合，这样待新院区建立更大的数据集成引擎时，可以采用平台之间的对接，现有的数据不会因为系统的升级或更换而无法得到利用。这一方面可以减少信息系统全新建设费用的大规模支出，另一方面也极大保持了医务人员原有的使用习惯，减少了由于新大楼使用带来的系统故障风险。
“智慧”新院
数字化医院的整体框架由智能化系统和信息系统两部分组成。
数字化医院的整体框架是由智能化系统和信息系统两部分组成的，我院在建新门诊教学楼时完全是从信息化建设角度来设计的。医院建筑的智能化是医院实现整体医疗和整体护理的基础，需要按照未来10～20年的发展战略进行整体统一规划，即为医院构筑一个满足医院数字化、信息化、智能化发展长短期目标的、可持续发展的支撑系统平台。
数字化医院的基本组成应包括上层的临床信息系统和医院管理系统，以及起支撑作用的建筑智能化系统。
关于新院智慧性的考虑主要是结合弱电工程相关标准要求，建设了大量的智能楼宇监控系统，比如空调新风机组的监控、污水排放的监控等。我们医院在新院建设之初就已经将建设国内领先的数字化医院作为信息化建设的总目标。为最大程度地保证信息化建设的落实，由医院网管中心牵头进行协调新院弱电工程的建设工作。
智能楼宇和信息化顶层设计之间的关系是像“高速公路”和“汽车”相互关系。
智能楼宇和信息化顶层设计之间的关系像是“高速公路”和“汽车”，汽车要想跑得快，车况本身好是一个方面，最关键的基础是高速公路建设得好，汽车才能跑得快而稳。新院的“智慧性”从硬件和软件两个方面考虑，硬件建设方面保证充足的信息点，覆盖全院的高速无线网络系统，采用虚拟化技术的数据中心等。软件建设方面重点加强移动医疗软件建设。
绿色医院重点体现节能与环保，通过新院建设，医院信息化建设有了巨大发展。
绿色医院重点体现节能与环保。节能包括：节能控制系统、节能产品使用、节能设计（机房位置、机房布局、虚拟化应用）。
北京天坛医院基本采用的平滑过渡的方案，很多新院的新系统都提前在老院进行试运行，确保顺利过渡。新院安排了3个信息中心主机房，整体面积近2000平米。在门诊信息中心专设应急指挥中心，10个大屏幕对医院医疗服务、运营管理、楼宇自控、安全消防进行全方位监管。无线和物联网进行全覆盖，对人员和物品进行无死角覆盖追踪，医护人员随时随地为患者诊疗服务。
此次智能楼宇，我们思考最多的是大集成的建设理念。
智能建筑必须要花大量的时间和精力进行顶层设计，将各系统工程融为一体，任何一个系统绝对不允许孤立，此次我们考虑以一个整体的大平台，将消防、监控、水、电、气、空调、门禁及医院的业务信息系统全部集成在此平台上。引入物联网的理念，将医务人员、患者、管理部门所需信息高度融合，如排班表可决定是否允许此医务人员车辆的出入、医疗区域的门禁出入、医疗业务系统的登录等。
通过将各系统的数据进行挖掘整理，可实时反映整个体系的运行状况，明确存在的症结是在哪一个环节，以前各系统只能在自己的范围内查找，现在可以跨行业、跨部门进行动态调整。如人员流量大时，能自动要求增加医务人员、引导人员、保安人员，后勤岗位人员，可对各设施增加巡查次数等。通过在患者的床头设立可自由调整的屏幕终端，可供患者进行点餐、打车呼叫、健康宣教、看电影电视、病情查询，同时也可供医务人员查房、下医嘱时使用，提升整个系统的智慧性。
“绿色”新院
从发达国家的成功经验来看，要建成真正的数字化医院，需要满足物理层面和信息层面两方面的要求。
信息层面主要是对信息系统服务对象来说，物理层面主要是对医院建筑智能化方面提出要求，医院的建筑必须为信息系统运行提供安全、稳定的物理环境基础。它是基于建筑、结构、暖通、水电、装修、机电等多系统基础之上的以建筑智能化为核心、为医院信息化系统服务的一套平台，向下集成了多专业、多方向、多系统的管理和应用，向上服务于医院HIS、LIS、MIS、PACS、HRP等信息平台，是现代数字化中承载着日常运行、维护、管理、使用的重要平台，建设的成功与否真正体现了医院的信息化管理水平。
“绿色医院”的建设理念体现在医院建设的各个方面。
举例说明，如果按照传统的医院信息系统所需服务器配置，我们医院可能需要购置70余台服务器设备。由于我们使用了服务器虚拟技术，大大节省了服务器的数量，最终只采购了不到30台服务器就完成了机房建设，既节约了资金，也节省了整个机房的能耗。
靠综合布线和虚拟化技术达到“绿色”标准。
新院区信息系统建设中采用结构化综合布线系统，兼容性、灵活性、稳定性和扩展性好布线方式。数据中心采用了虚拟化技术，减少了物理机的数量，设备的存放空间，中心机房采用了机房专用空调，符合环保要求，降低中心机房电能的消耗。
绿色、现代化的机房是医院信息化建设的坚实基础。
医院机房的新建、改造计划非常重要。我们建议医院在规划时应首先充分考虑到机房规划的关键参数――这包括了设计容量、关键等级、成长规划等，之后此基础上考虑具体采用何种架构和方式，并选择可靠的合作伙伴、解决方案和产品来实现自己的建设计划。在机房建设过程中，确实存在着一些常见的建设误区。第一，只重视初始投资成本，我们建议用户在建设数据中心时，应当重视机房的总持有成本，而非仅仅是投资成本。第二，机房架构的灵活性与可扩展性，我们建议用户考虑模块化的机房架构，这样的架构可以使机房边成长边投资。第三，云时代的整合问题。在可见的未来，即使云计算应用高速发展，现代化医院依然会有大量关键信息存放在本地，而这一部分的应用和信息将比以往要更为关键，我们建议用户不要轻视本地机房的建设和应用。
我们的规划重点是采取医疗云及互联网医疗的方式。
远程的光明
目前在全球医疗行业采用的移动应用解决方案，可基本概括为：无线查房、移动护理、药品管理和分发、条形码病人标识带的应用、无线语音、网络呼叫、视频会议和视频监控。病人在医院经历过的所有流程，从住院登记、发放药品、输液、配液/配药中心、标本采集及处理、急救室/手术室，到出院结帐，都可以用移动技术予以优化。移动应用能够高度共享医院原有的信息系统，并使系统更具移动性和灵活性，从而达到简化工作流程，提高整体工作效率的目的。
随着物联网、云计算、移动互联网、智能终端、健康信息技术在医疗健康领域的普及与应用，智慧医疗及移动医疗已经作为国家战略规划的重要内容之一。北京卫生局副局长雷海潮明确指出，今后基于医院内部为医护人员服务的自娱自乐式信息化建设项目会越来越少，鼓励开发面向公众能够直接提供信息服务的项目。北京卫生信息化的重点是发展、健全和完善电子卫生监督平台建设，利用物联网、传感器等一系列先进技术能够把管理的对象，比如餐饮服务单位、公共场所、室内的空调空气等等进行远程实时监控，实现卫生监督全覆盖。
同时国际中越来越多的医疗组织积极倡导和相应移动医疗项目，并取得了相应进展。“无国界医生组织”对人们来讲并不陌生，它是由各国专业医学人员组成的国际性志愿者组织。现在，在医疗领域类似的非盈利组织越来越多，来自不同国家和地区的医生们走出医院来到最需要治疗救助的第一线，移动医疗的问题很大程度上困扰着医生们。面对移动医疗的大趋势，除去医疗基础设置之外，选择一个可靠耐用的移动终端是十分必要的。它应当支持医生们携带大量病例及数据，并随时接入网络安全高效地开展工作。考虑到传统PC的体积和重量，以及普通平板电脑略逊一筹的企业级应用能力，商务平板无疑是移动办公的最佳选择。
对于企业来说，选择一款移动终端，其安全性和耐用性无疑是两个重要指标。在医疗领域，个人医疗信息的存储和分析对于医生和患者都非常重要。美国眼科医生MattOliva博士，是众多医疗行业志愿者中的一员，他参加了“喜马拉雅白内障项目”，致力于为发展中国家提供高质量低价格的眼部护理服务。MattOliva博士认为，平板电脑可以让医生专注患者，而不为电脑屏幕分心。医生可以手持平板，为行动不便的患者直观形象地说明手术情况，赢得患者的信任。而这份专注和信任，在任何一场手术中都是至关重要的。
基于此，不少技术提供方在软硬件领域纷纷推出自己的解决方案和产品。例如，利用惠普RGS远程图形软件可以更好地帮助医疗精英提高工作效率。在RGS远程图形软件的应用下，手持终端可以与后台设备相连。这就意味着，它不仅仅局限于平板自身的存储能力，而是包含在一个巨大的信息网络中，以最大化地利用后台设备的运算能力。在医疗领域，常有大图形文件和数量庞大的病例需要处理或分析，医生在移动沟通中，可以利用RGS获得大量数据，并轻松与同事或患者进行分享，而不需要担心移动终端的存储压力和负担。例如，利用平板电脑搭载NFC（近距离无线通信）功能，允许电子设备在近距离间进行非接触式点对点数据传输，那么通过NFC功能医生只需简单操作即可了解病人之前的治疗情况，还可查询与病人相关的病例，促进医疗信息的智能管理，更可以轻松建立起强大的医疗信息数据库。
医护准确无误
移动应用的另一个显著贡献是减少医疗差错。在对病人护理的过程中，有可能出现护理人员交接环节的失误，以及在发药、药品有效期管理、标本采集等执行环节的失误。据美国权威机构的调查显示，每年有超过1500万例的药品误用事故在美国医院内发生。为了避免这些失误，就需要医护人员及时地得到和确认患者的医疗信息，确保在正确的时间，对正确的病人，进行正确的治疗。
李兰娟中国工程院院士在中国云计算大会医疗信息化专题论坛上表示，未来以大数据为基础的全新医疗云计算模式和以家庭为云终端的健康服务将贯穿家庭、社区和医院，其中，数据的标准化将是未来医疗大数据融合的基础。
2014年威海智慧城市建设实施“6+7”计划，推进创建一个国家信息消费试点城市，建设一个4G网络城市，建设一个政务外网云平台，组织一届工业设计大奖赛，建立一批云平台运营和购买信息服务管理制度，完善一套智慧城市和信息消费工作推进机制等6项重点工作，实施智能公交、智慧交通、市民卡、市民网、智慧旅游、智慧社区、智慧教育7个重点项目，推动智慧城市和信息消费健康快速发展。
中心带动
2013年1月，国家智慧城市试点创建工作会议公布了首批国家智慧城市试点名单，山东省威海市以高分成功入选，成为90个试点城市之一。而在此前，威海在智慧城市建设初期就定下了以建设一批智慧城市项目和运营载体来推进整体建设的思路。设立了智慧城市规划设计院、智慧城市信息技术有限公司和北洋云计算中心分公司等技术服务载体。成立威海云计算中心。面向智慧城市建设和运营，提供信息化基础设施及增值服务。引进北洋集团投资1200万元建设规模最大、等级最高、能效最高的非电信业务数据机房。与神州数码公司合作设立了市民网项目运营企业。起草了《关于加强智慧威海建设管理的意见》和《威海智慧城市建设项目管理办法》，对威海智慧城市的顶层设计、项目建设、专家论证、资源整合、信息共享、监督考核等工作进行了明确和规范。
利用云计算中心基础设施搭建，主要面向全市各领域的信息化应用提供云平台支撑，有效解决信息化重复建设、信息不共享等问题。目前已完成一期工程，智慧交通、智能公交等项目将率先利用平台资源。利用云计算中心基础设施，依托北京数码大方公司的工业云平台和设计资源库建设，为全市企业提品设计和全生命周期管理的在线云服务，用以解决企业设计能力不足、自建研发平台及购买软件成本高等问题。组织“市长杯”工业设计大奖赛，分期分批组织全市工业企业参加工业云平台技术培训，组织1000家以上工业企业注册试用工业设计云平台。结合工业云平台推广，组织举行“威海市第一届‘市长杯’工业设计大奖赛”，弘扬工业设计创新理念，展示工业设计创新成果和工业设计优秀人才，促进设计与制造的互动对接。
利用云计算中心基础设施搭建，主要为市直党政机关和事业单位的电子政务提供云平台支撑，可有效解决电子政务重复建设问题。目前已完成方案设计和专家论证工作，一期工程除公安、社保、公积金以及政法系统外的全市230家机关事业单位实现资源整合。根据专家论证意见和借鉴外地经验，政务内网继续由市委办、市府办管理；政务外网由市经信委管理，市信息中心提供技术支持。政务外网云平台建设资金已经落实，目前正在组织项目招标。
此外，全力创建国家信息消费试点城市。结合智慧城市建设，认真研究促进我市信息消费发展的政策措施，争取成为第一批国家信息消费试点城市。研究出台我市促进信息消费发展的实施意见，推进电子商务、数字内容等一批公共服务平台、重点项目和产业基地建设，推动智慧城市与信息消费实现良性互动发展。
民生为先
在智慧城市建设过程中关注民生几乎是所有城市的选项。而在威海却又赋予了新的内涵。
在威海市市立医院的门诊大楼，患者只需拿出身份证，在旁边的自主挂号机上轻轻一刷，一张银行卡大小的就诊卡就拿到手了。此后的就诊过程中，这张卡在医生及药房的设备上一次次刷取代了过去一张又一张的单据。在医生给病人开出药物的同时，药房的自动摆动机开始工作，将所需要的药品自动分选在一个篮子里。
智慧医疗的核心是“以患者为中心”。这是威海市在建设智慧城市道路上的有效探索。根据《山东省卫生信息化发展规划（2011年―2015年）的通知》要求，现在威海市二级以上医院均实现了院内信息化管理，其中，75%的二级以上医院实现了病历的数字化，建成初具规模和水平的医院信息管理系统，并逐步向智能化医院建设转型。
市民身边的饮用水质量如何？环境噪音大不大？固体废物如何处理？怎样随时获取这些方面的相关信息？登录威海市自动监测监控管理系统，电脑屏幕上立刻出现环境空气、饮用水、污水处理等几个窗口。点开“重点监管企业”一项，企业污染物COD、氨氮、流量等相关数据一一显示在电脑屏幕上。威海市“智慧环保”监测网络，为百姓提供即时服务，为全市生态资源保护织起一道防护网。
4G是未来智慧城市建设的基础，威海市成立了由分管副市长牵头、20多个单位负责人的联席会议制度。把4G网络建设列入市级重大项目、推广4G网络在智慧城市中的应用。将4G网络配套建设的综合接入机房用地纳入公共管理与公用事业用地范畴等工作。
加快推进4G网络城市建设。将4G网络建设列入市级重大项目建设规划，协调3家驻威通信企业全面推动4G网络建设工作。建立了“4G网络建设工作联席会议制度”。威海移动投资3亿元建成了1000个4G基站，网络已覆盖二市四区主城区、发达乡镇、交通枢纽、旅游景点等区域，4月29日正式开通4G服务；威海联通4月初开启首个4G基站；威海电信4月前完成83%的4G基站选址，其中41%完成了配套建设。目前全市100%的骨干通信网络和超过90%的接入网络已实现光纤化改造，城市用户带宽接入能力达到20M，农村用户达到4M，无线宽带网络已覆盖全市所有规模住宅小区以及交通枢纽、学校、医院、广场等重点区域。
通过智慧城市建设，整合规划、建设、公安、交通、环保、气象等部门相关信息，实现交通信息资源共享和交通的扁平化指挥、精细化管理。通过建设公交智能调度中心、车载智能终端、电子站牌和公交智能管理服务平台，实现公交线路、车辆的智能调度，并随时随地随需向公众提供各种便民服务。
建设市民网。整合行政服务、公共事业、商业消费等服务资源，为市民提供个人专属的网络空间，使公众能够随时、随地获取各类信息服务。为市民发放用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能。在设立市民卡时，出现了争论，是实现一卡通呢，还是适当进行分开？
为此威海市多次进行专题调研，借鉴其他城市的成功经验，最终将市民卡分为A和B两类。A卡为社保卡，由人社部门建设和管理；B卡融合交通出行、政务服务、公用事业、商业消费、健康医疗等多项功能，采取政府主导下的市场化运作模式，期望未来与青岛、烟台等周边地区市民卡互联通用。
智慧旅游项目完成了招标采购和旅游资讯网、微网站、移动客户端、电子导游等系统的栏目功能设计，旅游微信平台已经上线运行。智慧供热项目完成了技术平台建设，城区约2万供热用户接入平台。
InterSystems国际业务副总裁SteveGarrington、TrakCare副总裁ChristineChapman、大中华区总经理卢侠亮以及渠道经理杨帆，与荣科科技CEO、执行董事崔万田、医疗业务副总裁闾海荣、米健医疗副总裁雷新刚以及上海麦健副总裁唐建锋等共同出席了签约仪式。
荣科科技成立于2005年，是部级高新技术企业和国家规划布局内重点软件企业，也是中国临床医疗信息化的领先者与健康数据运营的创新者。荣科科技将“数据云医生，健康智天使”作为自己的发展愿景，将融合服务、智能分析、智慧应用以及民生服务作为发展重点，吸取InterSystems在医疗信息化领域的先进技术和国际经验，进一步打通医疗信息壁垒，解决医疗机构的“信息孤岛”难题，实现单体医院和集团医院的智能集成、信息共享和数据标准化，打造新的业务模式，为中国健康信息化产业提供坚实的技术支撑。
“我们很荣幸能与荣科科技结成战略合作伙伴关系。我们与荣科科技拥有相同的理念与价值观，这是我们合作得以成功实现的基础。”InterSystems国际业务副总裁SteveGarrington在签约仪式上说，“在全球范围内，InterSystems与包括荣科科技在内的创新合作伙伴携手，充分结合InterSystems市场领先的医疗平台技术以及合作伙伴对本土市场的认知和经验，共同提升中国的医疗服务质量。
【关键词】发展机遇建设思路愿景
1概述
1.1智慧城市涵义
通过摄像头、传感器、RFID读写器、GPS等模块实现图像、声音、温度、湿度、风力、标签、地理位置等数据的识别、采集，完成基础数据的收集，形成大数据的原始数据。
将人们为实现自身服务需求而要完成的任务、目标思路、路径、规则进行抽象，形成计算机能够完成的算法，通过计算机来实现要完成任务、目标的思路、路径、规则，这类算法形成的软件形成基础功能模块，将这些基础功能模块进行整合，提供更为复杂的功能。
智慧城市就是通过上述所说的软件功能模块对各类原始数据进行分析、处理，借助互联网共享技术，得以实现人们所需要的服务目标。因此，智慧城市只是一个工具，人们通过这个工具来提升管理效率和服务能力，管理效率和服务能力提升的程度取决于人们的管理和服务目标和思路，是取决于人的智慧。从这个角度来讲，各地建设的智慧城市管理、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧交通、智慧物流等智慧城市项目因各地实际不同而存在一定的差异性。
智慧城市不仅是城市智能化，而是涉及到整个社会、生活的各个方面。智慧城市不是一个行业，而是能够带来社会深刻变革的一个引擎，它的内涵和涉及到的领域绝不是“智慧城市”这四个字能够代表的，“智慧城市”只是一个符号标志。
1.2智慧城市特征
涉及到社会、生活各个领域的海量原始数据构成大数据；云计算实现数据处理规则；依托互联网完成信息传播、共享；构筑以人为本、面向社会各领域、各阶层泛在的、机会均等的生产、生活服务；全民参入，互动创新；跨域、跨界协同运作。
1.3智慧城市建设意义
全球都在推进信息化革命，智慧城市建设将全球变成了一个“地球村”，各国经济、政治、文化、军事等的变化都将对全球产生影响。以互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术为基础的智慧城市建设可以催生出很多新的业态、新的商业模式和新的经济增长点，将推动中国经济向中高端迈进。对各领域传统企业的深化转型产生深远影响。由于智慧城市建设将跨域、跨界技术和产品整合变成了现实，同时在管理思路、理念和市场渠道拓展等方面对传统企业提出了严峻挑战，这些都将进一步刺激和促进传统企业在生产、管理和市场拓展等方面进行转型。各类服务将更加完善和便捷，市民生活质量将得到大幅提升，服务态势将由“需求型”向“供给型”转变，情景消费将得到大力发展。智慧城市建设将“不知不觉”地改变着人们的生活方式和生活习惯。智慧城市建设以其涉及范围和领域广的特点，将对消费、生产、管理等文化产生深刻影响，继而影响到社会文化和民族文化。
2智慧城市建设现状及发展机遇
2.1现状
2.1.1政府大力推进智慧城市建设
推进智慧城市建设，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。2014年3月中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014―2022年）》，明确“推进智慧城市建设”，第一次将智慧城市纳入部级战略规划，代表着“智慧城市”建设正式成为国家行为。2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求各地区、各有关部门落实指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。意见提出，到2022年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
科技部和国家标准委为促进我国智慧城市建设健康有序发展，推动我国自主创新成果在智慧城市中推广应用，确定在全国范围内推进智慧城市建设试点工作，通过试点旨在形成我国具有自主知识产权的智慧城市技术与标准体系和解决方案，为我国智慧城市建设提供科技支撑。
2014年9月10日，国务院总理在2014夏季达沃斯论坛上表示，我们将抓住世界新技术和产业革命机遇，加快“宽带中国”、“智慧城市”等建设，促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
2014年11月15日，国务院总理主持召开国务院常务会议，确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业。会议决定，要积极支持云计算和物联网、移动互联网等融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。加强信息安全评估和防护。支持云计算关键技术研发和重大项目建设。
2015年3月5日，国务院总理在全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中明确提出，制定“互联网+”行动计划，推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
2.1.2企业积极投入智慧城市建设
从互联网建设、数字城市建设、物联网建设到现在的智慧城市建设历经将近二十年的时间，我国各个领域企业都在积极参入，重视程度和投入的人力、物力都在不断加大，直至目前，智慧城市建设已经深刻影响到了企业生产、运营和管理的方方面面，已经深刻影响到了企业市场拓展、营销渠道和服务提供的各个环节，大型的生产制造企业都引入ERP生产流程管理和基于大数据的财务管理、人力管理等智能管理手段。技术的进步迫使企业由被动使用互联网等技术转变为目前的主动研究物联网、智能管理等技术。同时，涌现出一大批软件研发、硬件开发等提供智能产品的企业和一大批智慧城市建设的研究机构和解决方案咨询机构。现在，中国本土的软件研发能力、硬件大规模集成电路技术、存储技术等足以满足智慧城市建设需要。
电信运营商作为信息化技术网络的提供者一直跟踪、参入互联网、数字城市、物联网和智慧城市建设。中国电信一直走在积极推进智慧城市建设的前列，中国电信集团董事长王晓初早在2004年就提出中国电信转型战略，中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变，从战略高度认识加快推进转型的重要性和迫切性，充分发挥自身优势，立足长远，创新发展，积极推进业务转型，在提升客户价值的基础上，提升企业价值和员工价值。
为充分发挥青岛良好的经济、产业优势和中国电信技术优势，2011年9月9日，中国电信集团董事长王晓初与青岛市市委书记李群、时任市长夏耕分别会晤，签订中国电信集团与青岛市政府关于共同推进智慧城市建设的战略合作协议，这份协议是中国电信集团第一次与地市级政府签订的合作协议，协议涉及到智慧城市建设中的智慧农业、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧水利、智慧教育、智慧社区等领域。为切实落实战略合作协议，推进智慧城市建设，同日，在中国电信董事长王晓初和时任青岛市市长夏耕的共同见证下，青岛经济技术开发区管理委员会、中国通信服务股份有限公司和中国电信股份有限公司山东分公司三方签署《中国电信信息服务（青岛）基地合作建设协议》，协议约定中国通信服务股份有限公司和中国电信股份有限公司山东分公司按照中国电信集团公司总体规划，青岛经济技术开发区按照国际标准建立中国电信信息服务（青岛）基地，提供支撑智慧城市建设的呼叫中心外包服务、云计算服务、灾备中心业务服务、软件研发和培训服务。于2012年1月由中国通信服务股份有限公司出资一亿元人民币在青岛经济技术开发区注册成立山东省信息产业服务有限公司，以落实三方签署的《中国电信信息服务（青岛）基地合作建设协议》，推进智慧城市建设。
2013年4月12日，中国电信集团公司在学习十会议精神省级公司总经理专题研修班上，集团董事长王晓初做了题为《坚持“一去两化”加快企业转型发展》的开班授课，明确提出“去电信化、推进市场化、坚持差异化”，融合信息服务，推进互联网创新思维，积极参入物联网和智慧城市建设。与阿里巴巴合作，达成涉及天猫、虚拟运营商和阿里云OS的三项合作意向，通过跨域合作，共享资源，推进智慧城市建设。
2014年被称为我国智慧城市建设元年，建立在互联网、物联网、大数据、遥感遥测等新一代信息技术基础上的智慧城市建设，不仅带来了研发、生产、管理、服务效率的提高，还打破了时空限制，实现了产业跨界、跨域合作、整合，使智慧城市建设向乡镇延伸和覆盖，让城市管理更加科学、人居环境更加优美、产业结构更加高效、城市发展更加均衡。与各地智慧城市建设相对应的是，在国家层面缺失智慧城市建设顶层设计和智慧城市的战略定位，很多人对智慧城市的内涵、核心和目标缺乏清晰的认识，没有统一的行业标准、建设标准和评估标准，缺乏各领域智慧城市建设目标，致使智慧城市建设没有形成合力，打造不出全国乃至全球标志性、有影响力的智慧城市产品、方案，不具备应有的竞争力，很难在“一带一路”国家战略中有所作为。有些地方在智慧城市建设中，不顾实际，盲目模仿，跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全，形成粗狂的式推进现象，致使盲目投资造成低水平重复建设和资源浪费，不可避免的存在一些安全隐患。
2.2发展机遇
2.2.1全国各级政府对智慧城市建设高度重视，推进力度前所未有
2014年3月中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014―2022年）》，将智慧城市纳入部级战略规划，“智慧城市”建设正式成为国家行为。2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，确保智慧城市建设健康有序推进。
各地相继出台系列推进智慧城市建设的相关指导意见，聚焦推进智慧城市建设。譬如：上海市为合力推进智慧城市建设，根据国家信息化发展规划，制定上海市推进智慧城市建设2014-2016年行动计划。2015年2月6日北京市工业和信息化工作会议将创新应用，加快推进智慧北京建设作为北京市经济和信息化系统的六项重点任务之一。山东省政府为贯彻落实《中共中央国务院关于印发的通知》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》有关要求，为促进智慧城市健康发展，制定《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。山东“智慧城市”建设试点总数居全国之首。在2015年2月举办的中国智慧城市发展与合作年会上，青岛市入选中国智慧城市惠民建设优秀城市，位列全国智慧城市惠民评价指数第三名。
2.2.2中国经济发展需要
中国经济自改革开放30年来，采用的是“粗放型增长”模式，对生产效率、生产成本、投资关注度很少，经济发展到一定程度，就需要对生产经营进行精细化管理，政府提出“调结构”，调结构就需要对产业、产业模式、人力资源、市场模式进行调整改革，智慧城市是一个抓手，创新思维，创造新的产品、产业、市场等，智慧城市建设涉及到各个领域。
在中国经济进入新常态背景下，聚力效益提升，才能实现经济高层次发展。迈向中高端已成为中国经济社会发展的必然要求。迈向中高端也是中国提升国际竞争力、抢占发展制高点的重要途径。环顾全球，在经历金融危机之后，美、欧、日等发达经济体竞相向高新领域拓展，物联网、3D打印、大数据、工业机器人等新技术层出不穷。可以说，谁抢占了发展制高点，谁就能主导世界发展格局。
我国区域、城乡之间发展的差距巨大，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化正在加快推进，这些都为中国经济的战略转型提供了纵深空间。全面深化改革释放的制度红利将大大增强市场的活力和创造力。2015年3月5日，国务院总理在政府工作报告中强调，制定实施城市群规划，提升城镇规划建设水平，发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
2.2.3提升城市管理需要
随着城镇化进程的加快，城市原有的交通、医疗、环保、安全、食品、金融、教育、养老和应急系统已经远远不能够满足城市发展需求，不能为市民提供便捷、优质的服务，通过智能医疗、智能交通、智能养老、智能教育、智能环保、互联网金融等智慧城市建设项目，可以有效地解决服务供需之间的矛盾，有效提升城市竞争力。
2.2.4企业发展需要
经济新常态意味着生产发展的国内、国外环境和条件发生深刻变化。技术创新和制度创新必然成为决定企业、产业对新常态的适应能力。
传统企业在经济新常态大潮中将面临严峻的考验，曾经的成功经验、对渠道的认识、产品的定位、生产的管理等等已经远远滞后或者已经开始落伍，已经阻碍企业的发展，在全球技术革命的大潮中，如不能迎头赶上，将在瞬间崩溃。智慧城市建设构建的是一个崭新的产业生态系统，以智慧城市建设为契机，重新定位企业、产品和服务，构建适应现代企业需要的管理流程、生产流程、销售渠道，跨界整合，资源共享，才能使企业在新一轮的技术革命大潮中立于不败之地。
3智慧城市建设思路
3.1智慧城市建设项目化
在智慧城市建设推进过程中，目前绝大部分人谈的还都是停留在智慧城市的概念、理念和愿景层面，一旦谈到实施就会觉得无从下手。譬如：谈到智慧医疗，就会讲智慧医疗就是利用大数据、云计算、物联网和智能终端实现患者与医疗机构、医护人员、医疗设备之间的互动，从而解决医患矛盾，提高就医效率，提升医疗信息化水平。至于如何解决医患矛盾、提高就医效率和提升医疗信息化水平，就不知道该从哪里下手，采用什么解决方案了。因此，调研各领域社会服务诉求，将各领域的智慧城市概念转化成为可实施的一系列可实施的项目是智慧城市建设能够落地的第一步，也是最关键、最基础的一步。
由于智慧城市建设是一项长期性、系统性和全局性的工作，须加强国家、地区、产业等诸多层面的统筹，统一各个层面人员对智慧城市的认识，培养中国新常态下各领域的信息化思维，发挥政府主导作用，形成智慧城市建设的创新机制，以提高效率、改善服务为目标，以政府、企业、公众需求为核心，推进“智慧城市”的整体布局，优先考虑、研究关系国计民生的行业和领域，采取急用先上、效益为本、循序渐进的方式，逐步推进智慧医疗、智慧交通、智慧物流、智慧环保、智慧教育等建设。立足实际，因地制宜将智慧城市建设在各个领域的诉求转化为一系列目标明确且可实施的项目，推进智慧城市建设。
譬如：首先考虑智慧医疗建设，以解决医患矛盾、方便就医、公平就医、专家资源共享等老百姓关心的问题。
智慧医疗至少应考虑患者、医疗机构、医务人员三个维度，其中：为患者提供的服务应包括：患者健康档案（包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式、家庭成员、患病史等信息）、急救、辅导、咨询等；医疗机构应考虑的环节因素包括：急诊、挂号、电子病历、各种检查化验报告、缴费、取药、住院、咨询、提醒和涉及到医疗机构管理的财务、人力、后勤、仓库、药房、药品进销存、易耗品进销存等。医护人员应考虑的维度包括人员档案、值班、培训等。将以上三个维度综合在一起，根据医疗机构的服务流程、服务标准、患者需要和医护人员的能力构筑智慧医疗的顶层设计，编制包含各个服务模块的综合解决方案。
在确定智慧城市项目时，应考虑到项目的社会价值和对市民生活的影响，进行智慧城市建设的企业必须要有社会责任感，因为智慧城市的任何一个方案的实施都具有一定的覆盖规模，都将给国家和人生活带来一定的影响，因此，项目的社会价值是评价方案是否可行和成功的一个关键因素，譬如：目前，某公司花费巨额资金为其打车软件开拓市场，结果褒贬不一，成功与否尚无定论，其原因我认为有两个基本方面，一是该公司的打车软件只是考虑到了方便叫车一个环节，而这个环节还只是考虑到了会使用智能终端的年轻人一族，忽略了更需要提供便捷服务的老年人，二是在一定程度上改变了出租车行业的管理，这种管理的改变是否有利于推进出租车行业的发展和服务完善，答案起码不是肯定的。这样的智慧城市项目方案如果不加以调整的话注定寿命是不会长久的。如果换个方案，可能不需要这么多的资金就可以为各年龄段提供便捷的服务，同时也可能推广到其他行业的车辆管理、调度等服务领域，解决了智能交通三要素中车、人和道路中的车的问题，其生存能力就不言而喻了。
智慧城市建设项目中，搭建服务平台是基础，提供的服务内容是更关键的，需要重点关注的是项目的内容服务，只有内容服务才能体现项目的服务价值和存在价值，因为市民真正感受到的是服务。譬如：对于一般人来讲，到互联网上看什么？答案是互联网上的信息很多，但是不聚焦，找不到对工作、学习和生活有针对性的资源，对绝大部分人来讲，在互联网上主要是浏览新闻和一些信息，不是作为提高自己生活品质和工作能力的工具。电信行业4G开通了，通过智能终端做什么？对绝大部分人来讲，答案和互联网基本是一致的，所不同的是，增加了微信、淘宝和QQ等功能，但是这些功能使用时间一长就会变得索然无味，因为没有解决提供服务内容的核心问题。因此，为社会和人民提供学习、生活、健康等内容服务是目前最紧迫的，也是推进智慧城市快速发展的源动力。总理在第一季度经济形势座谈会上针对社会关切的网速和网费问题明确要求有关负责人，““加快协调工作，研究如何将流量费降下来，“薄利多销”。”总理还说，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”总理的要求为智慧城市建设中的内容服务奠定了坚实的网络基础。内容服务具有很大的空间，拥有巨大的市场潜力，这就需要通过不同的维度来研究服务内容，譬如：①以年龄为划分维度，为婴幼儿提供哪些内容服务，小学生、中学生、大学生在学习、成长过程中需要什么、我们应该提供什么内容、怎么引导，为青年人的学习提升、生活提供什么服务，为老年人的养老提供哪些服务内容。再上升一个层面就是如何以时间为轴，为人的一生提供连续的服务内容。每一个阶段都是一个课题，都需要深入研究，继而提供出综合解方案。②以行业为维度，根据行业特点提供针对性的解决方案，这种方案对行业提升、秩序优化会起到决定性的促进作用。以化工行业为例，为青岛市平度新河化工产业园搭建的化工园区智能管理系统提供的服务包括了以下几个方面：一是为政府提供的服务，即为园区管委会、平度市政府、青岛市环保局、应急办等提供实时数据、报表分析等服务；二是为园区管委会提供园区管理的实时数据、预警、应急指挥、园区管理等服务；三是为企业提供实时数据、预警、培训、危险品管理、仓库、材料等管理服务。该平台提供的不是一个仅限于园区基本管理的功能，而是更加注重的是内容服务，涉及到化工产业链管理的每个环节，达到智慧城市中智慧园区管理的物联、智能、高效的效果。青岛市市长张新起在检查新河化工园区时对该化工园区管理系统给予了充分肯定，指出“新河化工产业园智能管理系统才是真正意义上的园区智能管理”，并要求相关部门参观学习，以推进青岛智慧城市建设。另外，从企业角度来讲，要想做大、做强企业，必须进行市场细分（marketsegmentation），而市场细分是指营销者通过市场调研，依据消费者的需要和欲望、购买行为和购买习惯等方面的差异，把某一产品的市场整体划分为若干消费者群的市场分类过程。每一个消费者群就是一个细分市场，每一个细分市场都是具有类似需求倾向的消费者构成的群体。细分市场不是根据产品品种、产品系列来进行的，而是从消费者（指最终消费者和工业生产者）的角度进行划分的，是根据市场细分的理论基础，即消费者的需求、动机、购买行为的多元性和差异性来划分的，并根据其多元性和差异性提供不同的服务内容，满足消费者的需求。市场细分对企业的生产、营销起着极其重要的作用。
3.2顶层设计
顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷的实现目标。顶层设计是自高端向低端展开的设计方法，核心理念与目标都源自顶层，因此，顶层决定底层，高端决定低端。顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标形成的关联、匹配和有机衔接。顶层设计的成果应是可实施、可操作的。因此，各领域智慧城市建设提供的服务能力高低取决于顶层设计的质量。
由于智慧城市建设本身就是跨域、跨界进行资源高度整合、高度关联，因此，在智慧城市建设过程中，顶层设计尤其重要，否则就很难取得预想的效果。智慧城市建设项目顶层设计过程中需考虑以下三个方面的因素：
（1）设计理念与设计思路。智慧城市建设本身就是在创造一个新的业态，不是原有技术的改良，而是采用已经具备支撑能力的信息化技术手段将现有技术、流程在进行整合、再造，是一场实实在在的革命，再生出来的业态与原来的业态不管是存在形式还是管理方式、运营模式都将有着天壤之别，就好像是乐高积木，在新搭建的模型中已找不到原来模型的影子，智慧城市建设就是这么可怕，又是这么刺激！摆在我们面前的例子就是阿里淘宝，颠覆了传统的零售业流通模式、市场模式，颠覆的速度是我们始料未及的。
（2）清晰的定位。在智慧城市建设项目中的顶层设计首先要给项目一个清晰的定位，不同的定位，其后续得到的结果将会是不同的，譬如：智慧养老项目，若给出两种不同的定位，其中定位一，搭建覆盖全国的智慧养老平台，为老人提供物质生活、精神文化、医疗卫生、情感和心理慰藉等方面全产业链服务，为政府和医疗机构提供各年龄段老人诉求、建议、不同季节、不同体质老人的保健、医护需求等。定位二，搭建一个智慧养老平台，为某市老人提供养老服务。显而易见，这两种定位的覆盖区域、服务内容相差很大，一方面反映了这两个顶层方案设计者的格局，另一个方面决定了这两个顶层设计方案后续运作过程中资源整合的维度、深度和广度。
（3）明确的目标。在清晰的项目定位指导下，制定明确的可实施的项目目标，譬如：智慧农业的目标包括三个维度：一是为政府监管提供的服务；二是为那些农业生产者（根据地域、农产品、生产规模等来划分）提供哪些服务内容，这些服务内容的服务方式、标准等；三是智慧农业平台，平台覆盖能力、提供的与服务功能相匹配的技术功能、需要配套的电信运营商资源等。
3.3综合解决方案
智慧城市建设项目在明确项目目标后制定解决方案，该解决方案是完成项目各项目标的一整套方案，是一系列单项目标解决方案的汇总，因此，智慧城市建设解决方案都应是综合解决方案。
（1）综合解决方案的编制原则。
①立足实际：根据已有资源（包括市场、技术、资金、人力等资源）实际编制综合解决方案；②适度超前：综合解决方案是为了实现项目目标的，切忌方案落后，但是更不能太超前，以免造成方案实施后达不到项目需要。③可操作性：综合解决方案是一系列方案的有机融合，确保方案的各个环节均可实施。④时效性：方案具有一定的时效性，实施周期越短越好，因为我们正处在大力推进技术革命、万众创新的时代，时间较长的实施周期往往会导致方案由于不能及时满足市场和服务需求，而致使项目失败。
（2）综合解决方案的组成要素。可操作的解决方案至少应该包括以下几个方面的要素：项目建设背景、项目要达到的目标、提供的服务功能、技术模块功能、投资和成本预测、运营模式、实施保障和实施周期等内容，在此基础上进行实地调研、勘察，编制设计文件和实施方案。
3.4技术实现方案
依据智慧城市建设项目综合解决方案中的服务功能和技术模块功能编制技术实现方案，因为智慧城市项目的服务功能将不断增加，因此技术方案应具备以下特点：①模块化设计，功能扩展灵活；②采用云技术，具备开放性和兼容性；③结果输出，方式多样性。
技术方案的基础平台为大数据平台和呼叫中心平台，通过这两个平成信息处理和服务功能。其中：
（1）大数据平台。大数据平台的主要功能是完成数据的逻辑运算，即：①数据提取、识别：提取通过有线、无线途径传送来的感知设备产生的数据，对这些数据进行识别、转换为大数据平台统一标准的数据模式，形成大数据平台的基础数据；②数据分析、处理：根据处理规则编制的软件程序对原始数据进行分析、处理，并根据需要输出相关处理结果到下一级，根据处理结果是否为最终需要结果，下一级包括两个方向，一是如果处理结果就是最终需要结果，则将该处理结果直接输出到客户端；二是如果处理结果不是最终处理结果，该处理结果被作为下一级的原始数据传送到下一级或触发下一级的处理流程，继续进行数据的分析、处理，直至处理结果为最终需要的结果。
（2）呼叫中心平台。呼叫中心平台是一个统一、高效的服务工作平台，是一个统一的对外服务窗口，为用户提供系统化、智能化、人性化的服务。随着技术的进步，采用云计算技术，现在的呼叫中心服务方式分人工话务人员服务和自动语音应答服务，为用户提供咨询服务、提醒服务、调查服务等服务，具体的服务内容因项目提供的服务而不同。
譬如：青岛市平度新河化工产业园智能管理系统项目
（3）管理系统特点：①应用云技术，具有开放性、兼容性；②应用物联网技术，应对快捷；③模块化设计，扩容灵活；④人化数据分析报表管理。
（4）系统技术架构。系统技术架构包括应用层、逻辑层和物理层。其中：
应用层：包括门户子系统、地理信息子系统、基础管理子系统、应急调度子系统、数据收集子系统、数据分析管理子系统、呼叫平台子系统等，完成的功能包括：
①实时监控（传感器、视频）――环保、安全、生产流程、厂房、库房；
②预警――控制室告警、短信告警等；
③应急调度。
区域隔离：对讲、广播、视频调度、通报。
④基础管理：园区车辆管理、人员管理、区域管理、道路管理、危险品管理、应急物品管理产品（生产产品、库房内的原材料）识别、统计、使用等管理。管理流程、法律法规、操作流程、周期检查通报、应急预案、案例库、专家库、联系人等知识库。
培训管理：三维动画场景培训；应急演练；考试认证。
逻辑层：呼叫语音工作流管理、数据分析比对管理、报表生成管理、紧急呼叫管理、服务闭环管理、培训管理等。
物理层：硬件设施（包括数据采集设备、云计算设备、网络设备、存储设备、语音终端设备等）、基础数据（老人信息库、服务机构数据库、体征参考数据库、GIS地图、知识库等）。
（5）智慧城市建设技术实现方案编制过程中应注意的几个问题：①项目的安全和质量保证：根据项目需提供的功能确定项目所采用硬件设备和软件的安全等级和质量标准；②适当考虑项目的性价比，未必采用的硬件设备和软件都是国内顶级的或世界顶级的；③在确保服务质量的前提下，尽量缩短项目的实施周期。
3.5项目实施
智慧城市建设项目与传统单一功能项目在实施过程中最大的不同点在于施工组织，由于智慧城市建设项目是综合性很高的项目，设计的硬件设备和软件比较多，是一种信息技术的高度融合，因此施工组织尤其重要；其次，智慧城市建设项目实施过程本身就是一个技术优化的过程，项目建设采用的是整体设计、分步实施的建设思路，因此，在整体框架搭建完成，某些功能一旦实施完成，经验收后就要投入使用，循序渐进完成整个项目的实施工作。
3.6推广、复制
智慧城市建设项目都是为某一领域或某个产业解决一系列服务问题或提升管理能力、生产能力、运营效率等而实施的，由于相同领域或产业遇到的服务问题或提升管理能力、生产能力、运营效率等方面具有很强的相似性，因此，智慧城市建设项目综合解决方案、实施方案均可以在相同环境下进行复制推广。
譬如：青岛市平度新河化工产业园智能管理系统在新河化工产业园成功上线运行，提供的功能能够满足园区生产和管理需要，表明新河化工产业园智能管理系统可以满足化工产业园管理需求，其他的化工产业园在管理和生产上与新河化工产业园基本相同，这种情况下就可以将新河化工产业园的智慧化工园区综合解决方案复制到其他化工园区。
在智慧城市建设过程中，建议通过以下过程来实现项目综合解决方案复制。
①建模：将智慧城市建设项目的综合解决方案进行简化，提炼为能够满足某领域或某产业最基本服务需求、管理提升、生产提升和运营效率提升的基本方案，将该基本方案作为一个可复制、推广的模型。②试点：将抽象、提炼出来的模型运用到某领域或某产业进行试点，在试点过程中，一要对模型设计的功能进行验证、测试；二是查找模型存在的技术缺陷和功能缺陷。③优化：针对试点过程中发现的技术缺陷和功能缺陷，对模型进行优化，直至达到综合解决方案设计的功能要求。④固化：将优化后的模型固化为该领域或该产业的智慧城市建设综合解决方案模型。⑤个性化：因为同一领域或同一产业所处的地域或企业不同，对智慧城市建设项目的功能也不尽相同，会产生一些个性化的需求，将这些个性化的需求提炼为相应的服务或提升管理、生产能力的功能，将这些功能添加到固化了的智慧城市建设综合解决方案中，这样得到的智慧城市建设项目综合解决方案就是客户所需要的综合解决方案。⑥复制：以修改完善后的个性化智慧城市建设项目综合解决方案为依据，编制项目技术实施方案，进行项目实施，完成综合解决方案的复制工作。严格意义上，复制的是该领域或该产业固化的智慧城市建设项目综合解决方案。
3.7培训
对于一个新生事物来讲，培训对新生事物的成长、壮大是非常关键的，对智慧城市建设这个新生事物来讲，培训同样是非常重要的。
智慧城市的培训内容，大体分为两大类：
一类是智慧城市相关知识培训，譬如：什么是智慧城市？智慧城市建设的意义？智慧城市涉及到哪些技术？什么是云计算、大数据？通过对智慧城市相关知识的培训有利于社会各阶层对智慧城市的了解和认识。
一类是智慧城市建设项目培训，通过培训有利于推进智慧城市建设项目的建设和所提供的服务内容使用。譬如：大家都关注食品安全问题，如果对智慧城市建设中的食品追溯项目的建设目的、提供的服务和如何读取溯源数据等方面进行培训，该项目就会在社会上迅速推开，有利于项目的推进，在一定程度上解决食品安全问题。
由于智慧城市建设涉及到社会生活的各个领域、各个产业、各个年龄阶段、等等，总的来讲，涉及到了每一个角落，智慧城市建设已经不仅仅是信息技术人员的事情了，而是关乎到社会的每一个人，因为它与全民的衣、食、住、行息息相关，因此，对智慧城市的培训不能局限在传统的培训方式，要充分利用电视、网络、微信等各种媒体进行宣传、培训，使全社会对智慧城市建设有所了解，从而，促进和推进全民创新、万众创新。
4智慧城市人才队伍建设
中国三十年的改革开放促使经济迅猛发展，为信息技术的发展奠定了坚实的基础，将近二十年的信息化建设不仅建成全球最大的通信基础网络、在互联网、物联网技术革命中也跟上了世界的步伐，培养出了各种各样的信息化人才，支撑、推进了中国的信息化建设进程。
智慧城市建设与以前的互联网、物联网技术革命有着很大的差异，表现在以下几个方面：①信息技术高度融合，几乎涵盖了以往我们知道的所有信息化技术；②时间窗口短，智慧城市建设发展、壮大的时间窗口不会长于五年，在五年之后将会迎来新一次信息技术的应用升级，将会在更短的时间内改变着这个世界的生活形态和产业形态。③涉及范围广，智慧城市建设涉及到了社会生产、生活的各个领域，在改变着人们传统的衣、食、住、行生活形态，在改变着传统企业的生产、管理、运营流程，将我们的生活全球化，将全球连成了一个整体。
鉴于以上差异，为能够接应、发展这一轮智慧城市信息化革命，人才队伍的整合、梳理和建设是必不可少和刻不容缓的。中国二十年的信息化建设培养了一大批信息化技术人才，适应了以往的信息化建设需求，而这一轮智慧城市建设过程中需要的人才与以往需要的人才有着天壤之别，智慧城市建设过程中迫切需要的是项目架构师，可以说，目前中国现在缺乏的不是技术，而是将这些技术融合形成具有一定功能并可操作解决方案的架构师，我中华泱泱大国二十年的信息化建设，投入的政府关注、人力、物力、财力不可谓不多，而在互联网、物联网革命中只是跟随，而没有有所建树的根本原因，我想就在于此吧。
这个项目架构师不是指传统的软件架构师，而是综合硬件、软件以及管理、生产、运营流程等于一体的架构师。这个架构师能够解决上述所讲智慧城市建设过程中遇到的问题，满足当下智慧城市信息化革命需求，引领中国智慧城市在这一轮信息革命中有所建树，实现国务院总理的“中国制造2025”的宏伟计划。
智慧城市建设架构师需要对智慧城市有着系统的、体系化的深刻理解，准确掌握智慧城市的核心。各级架构师队伍建设将对中国的信息化建设进程产生深远的影响，也将决定着这一轮信息化革命的成败。
5传统企业面临的危机和机遇
5.1传统企业现状
管理粗放：中国改革开放三十年的经济增长模式是粗放型的，导致传统企业的管理模式也是粗放和有些野蛮的，前期，在足够的利润空间下只是考虑到了规模扩张，而没有像关注企业规模扩张那样关注企业的生产管理、运营管理，目前，传统企业的管理已经远远不能适应企业发展需要，导致成本浪费、人力浪费、投资失误等问题的出现，致使企业管理层对资产、运营、人力、市场渠道等掌控力越来越弱。生产组织效率低下：传统企业的生产组织缺乏互联网思维，流程陈旧，信息传递缓慢，致使生产组织的效率远远低于市场的风云变幻。产品开发没有做到极致：传统企业的产品开发往往是由企业技术人员闭门造车，没有关注客户需求和感受，所以开发出来的产品不能够引发用户尖叫，市场效果就可想而知了。在这个方面，美国苹果公司就做了一个很好的示范，为什么中国那么多人倾心于苹果手机？究其原因，苹果公司的乔布斯将手机在现阶段做到了极致。苹果手机的成功还带给我们另一个启示，一个企业的生存和壮大未必需要很多产品，在某一个阶段，一个产品就可以打遍全球，抢得先机。市场渠道单一：传统企业往往依靠的还是直销渠道，对电商、微商等网络渠道可能还不屑一顾，但是，互联网提供的线上销售渠道将越来越成为一个重要的销售渠道已成为不争的事实。用户需求不清晰：传统企业还沉湎于以往的成功经验里，自认为对用户需求很清晰，但是往往知道的只是用户的一个需求概念或产品概念，这种情况下，不仅不能够为用户提供出引发尖叫的产品，更不能引导用户的消费。市场策略滞后：由于传统企业的产品或服务引领消费的力量越来越弱，不可避免的导致市场策略落后于市场发展，更何况对市场信息的收集、分析缺失，不能够及时掌握市场发展动态，极易导致市场误判，给企业造成或大或少的损失。在物联网、智慧城市和“互联网+”推进大潮中无所适从，传统企业也是为社会、人民提供服务的，因此，互联网、物联网和智慧城市的推进也会给传统企业带来一定的影响，但是在这个大潮中，如何重新定位自己的企业、如何融入信息化革命的大潮、如何在大潮中发展壮大自己的企业，对这些问题的思考尚未得到一个清晰的答案，只能在焦虑中无所适从或者是学习模仿其他企业进行一些信息化项目建设，而往往由于对自己的需求不明晰、对智慧城市的理解不到位，而致使项目建设失败或者是达不到预期的效果。
5.2传统企业的危机
由于无法提供极致的产品和服务，市场渠道效率低下，管理粗放，生产成本提高，导致产品和服务不能够满足用户的个性化需求，在智慧城市和“互联网+”形成的大环境下，传统企业很可能在短时间内走向崩溃。对照一下在互联网环境下迅速成长起来的阿里巴巴，就可能明白传统企业面临的处境有多么危机。
5.3传统企业的优势
资源优势：传统企业经过多少年的经营发展，拥有雄厚的人力资源、渠道资源、技术资源和资金资源等资源优势。文化沉淀：企业文化形成传统企业很强的凝聚力，便于生产组织。产品和服务：传统企业已经拥有自己的产品和服务，可以在很短的实践进行整合和优化。
5.4传统企业的机遇
智慧城市建设不只是一场信息技术革命，以其覆盖范围延伸至社会每个角落的特点，对产业来讲，智慧城市建设过程就是重塑产业秩序的过程，传统企业在智慧建设过程中如果能够重新定位，完善或调整企业顶层设计，调整企业管理思维，以智慧城市建设为契机，重新打造生产、管理、运营和市场、渠道等流程和理念，传统企业就会变腐朽为神奇，成功转型，引领整个产业的发展。
6电信运营商的机遇与发展
电信运营商在近二十年信息技术高速发展过程中，为国家和社会提供着通信和信息服务，建成全球最大的基础通信网络和全球最大的移动通信网络。随着技术的进步和国家改革开放的推进，运营商企业也在不断地调整着各自的发展方向和运营思路，目前，我国经济正处在转型升级的关键阶段，全国都在推进智慧城市建设的今天，运营商的发展站在了发展的十字路口，何去何往？在考验着电信企业驾驭市场经济的智慧和本领。
目前，运营商提供的服务还主要集中在语音业务和宽带业务，其中，语音业务包括固话语音和移动语音两大类；宽带业务主要是提供流量服务。尽管三个运营商还开展诸如：ICT业务、号码百事通、短信、彩信、飞信等增值业务，但是其主要收入来源还是集中在语音和宽带两大业务。
运营商为互联网企业提供传送通道，是互联网业务的承载者。随着信息技术等新兴产业的加速发展，以智慧城市引领新型城镇化发展，提升信息服务、创意产业、智慧制造等高技术产业在城市经济中的比重，创造新的经济增长点，信息消费已经是国民经济发展的引擎，智慧城市建设带动经济发展日益成为社会各界的共识，各级政府都在大力推进智慧城市建设。2015年3月5日，国务院总理在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。
面对智慧城市和“互联网+”行动这样的大势和机遇，电信企业应该抓住机遇，加快改革创新和转型发展，提高企业核心竞争力。
在智慧城市建设和“互联网+”行动中，电信运营商具有以下优势：
网络优势：全国互联网、物联网等信息化企业的业务通道都是由运营商提供的。
技术优势：电信运营商的技术人员掌握着信息化领域的基础和根本技术，物联网、智慧城市乃至“互联网+”技术都是以这些基本技术为基础的的技术延伸或嫁接。
科研优势：邮电部期间建立的三大研究院：北京研究院、上海研究院和广东研究院具有很强的科研力量，在信息化发展的过程中一直发挥着重要的作用。
组织协调优势：电信运营商的网络和服务覆盖全国，业务组织、拓展全国一盘棋。
实施能力优势：中国的信息化建设起步阶段，邮电部时期的中国通信建设股份有限公司就组织建设了覆盖全国的“八纵八横”网络。目前，三家运营商共同出资组建的中国通信服务股份有限公司已经发展成为年收入超过700亿元的香港上市公司，项目施工和维护能力不仅覆盖全国，而且在积极进行企业转型，成立集团客户部积极推进智慧城市建设。
电信运营商在智慧城市建设和“互联网+”行动中具有其他企业不可比拟的优势，只要抓住机遇，勇于创新，必将大有作为。至于如何抓住机遇，我想是否从以下五个方面进行考虑：
在智慧城市建设和“互联网+”行动中的定位：既然在智慧城市建设和“互联网+”行动中运营商具有上述所说的那么多优势，三大运营商又是国资委管控下的企业，运营商在智慧城市建设和“互联网+”行动中的定位应该是引领智慧城市建设和“互联网+”行动，而不是跟随。现在的形势发生了根本的变化，如不引领或将失去发展机遇。
在智慧城市建设和“互联网+”行动中的作用：既然互联网、物联网企业的业务通道都是由运营商提供的，就意味着运营商掌握着信息化领域的核心、基础技术，这种情况下，运营商理应发挥重要作用，就要用心研究在这轮信息革命大潮中，运营商应该发挥什么作用，我认为至少应该起到架构和发动机的作用，为现在万众创新、全民创新提供技术和平台支持，为互联网和物联网企业提供技术和平台支撑。在此基础上，细分市场、细分客户群，有针对性的推出附加产品或业务。
整合资源，广开合作渠道，主导合作：整合资源包括整合企业内部资源、三大运营商资源、政府资源和社会资源。这是一个变革的时代、也是一个创新的时代，是一个打破旧的产业秩序形成新的产业秩序的时代，在这个时代，须放空我们的大脑，丢掉原来的思维，构建新的产业发展模式，这个产业模式与原来的产业模式相比注定是面目全非的，在新的产业模式指导下拓展我们的企业。用开放的心态，主动合作就可以引导合作，被动合作就失去了先机。
体制创新：新的形势、新的机遇、新的业态，需要新的体制和机制。这次智慧城市建设和“互联网+”行动将对产业秩序进行重塑，对企业来说将是生死攸关的，因此，需要挑选企业精英，组建专业团队来投入到智慧城市建设和“互联网+”行动中，对这个团队的管理应该与原来的管理模式有着根本的区别，因为这个团队将对企业的发展产生深远的影响。
方案研究、支撑：智慧城市和“互联网+”行动中的方案有别于以往的方案，它具有综合性强、技术涵盖面广、服务功能丰富等特点，因此，需要组织能够准确把握智慧城市和“互联网+”行动核心及理念的人员研究、编制适合于该轮信息革命的综合解决方案，以支撑运营商企业参入智慧城市建设和“互联网+”行动。
7处理好智慧城市建设过程中的几个关系
7.1长期与短期的关系
智慧城市建设、“互联网+”行动和“中国制造2025”都是长期的，经过一阶段的成长壮大，虽然将不再是国家发展的重点，但一定是以后国家其他发展重点的基础，因此，在推进过程中一定要长期和短期兼顾，在综合解决方案设计格局和设计框架上一定要用科学发展观，用科学的、发展的眼光来处理好长期和短期的关系。
7.2政府与企业的关系
在智慧城市建设和“互联网+”行动中，政府和企业需要分工协作，政府起到定方向、引导、把关的作用，确定顶层设计、建设目标、建设原则；企业在政府的整体顶层设计框架下发挥各自优势，在政府确定的目标、方向指导下参入智慧城市建设和“互联网+”行动。政企联动、各负其责、共同努力，形成推进智慧城市建设和“互联网+”行动的合力，才能使中国在这一轮信息革命中有所建树、有所作为。
7.3国企与私企的关系
因为智慧城市建设涉及到社会、生活的各个领域、各个方面，在目前推进万众创新、全民创新的新形势下，国企和私企都将在智慧城市建设和“互联网+”行动中发挥重要作用，根据国企和私企各自优势和特点，合作推进，共同发展，在推进过程中，两者的定位用一台红旗轿车来做比喻进行说明，发动机、车架子等部件基本由国企来负责生产，方向盘、车门、车灯等部件基本由私企来负责生产，国企和私企的目标是一致的，就是生产出高质量的红旗轿车。
7.4先进技术与现实需要的关系
技术的进步是无止境的，在智慧城市建设和“互联网+”行动这轮技术革命中，要明确我们的目的是为了追求技术的先进还是在满足实际需要的情况下技术的适度超前，中国改革开放三十年、信息化建设二十年，无论从基础、研发和技术还是推进环境上与西方发达国家譬如：德国、英国、美国等还是有相当大的差距的，因此，我们要立足实际，不能被德国工业革命4.0等干扰和迷惑，要立足实际，不能去片面追求技术的先进。当然，先进技术的研发是必须的，但是要取决于条件、环境和需求等因素。
7.5标准与认证的关系
关键词：智慧医疗技术架构标准体系国家政策
医疗健康是人类追求的永恒主题，是社会全面发展的基础。长期以来，由于我国城市医疗资源分配机制不合理，政策性投资和引导方式较弱，医风医德、医患关系问题越来越复杂，医疗体系中结构性矛盾日趋突出，现有医疗模式迫切需要改革。充分利用互联网技术，建立智慧医疗系统，实现医疗信息共享，改善医疗现状等热议和呼声越来越高，反映出人们对现行医疗体系改革强烈期盼和推行改革的紧迫性。如何建立一个协同合作的智慧的医疗体系，以提供更好的健康管理服务，实现卫生保健资源的公平分配，关系着亿万群众的切身利益。
1智慧医疗的基本概念
截至目前，“智慧医疗”没有一个统一的概念和定义，早在1924年，就有人提出远程医疗的概念。一般认为，“智慧医疗”是通过打造个人健康档案平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。[1]还有学者将“智慧医疗”定义为：运用新一代传感网、云计算等信息技术等，通过感知化、物联化、智能化的方式，将与医疗卫生建设相关的物理、信息、社会和商业基础设施连接起来，并智能地响应智慧医疗卫生生态圈内的需求。[2]在不久的将来，医疗行业将融入更多人工智慧和传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。在中国新医改的大背景下，智慧医疗正在走进寻常百姓的生活。[3]
2智慧医疗的技术架构与标准体系
2.1智慧医疗的技术架构当前广受认同的是基于物联网的智慧医疗技术体系架构。其中，应用层根据医疗健康监测业务场景分为急救、慢病、院内诊前及个人健康业务。网络层包括有线网络（xDSL和xPON等）和无线网络（2G、3G、4G、LTE和WLAN等）。网关在网络层与感知延伸层之间进行数据存储和协议转换，并通过接入网发送，对业务终端具有控制管理能力。终端及感知延伸层是为医疗健康监测业务提供硬件保证的各类传感器终端。感知延伸层网络有线方式可支持以太网、RS-232、RS-485和G.hn等；无线方式可支持WiFi、ZigBee、RFID、Bluetooth和
IrDA等。[4]
2.2智慧医疗的标准体系智慧医疗的业务标准和技术标准领域广泛。感知层标准组织主要有美国电器和电子工程师协会IEEE、全球最重要的国际标准化组织ISO、ZigBee联盟、通用串行总线USB以及Bluetooth中的HealthDeviceProfile协议等；网络层标准组织主要有国际电信联盟ITU、欧盟官方通信标准化组织ETSI、全球性贸易协会GSMA、3GPP和中国通信标准化协会CCSA等；应用层标准组织主要有IEEE、HL7、DICOM、ISO和卫生部行业标准等。
3智慧医疗的实践现状与政策
3.1我国智慧医疗的实践现状我国卫生部按照统筹规划、顶层设计、互联互通的思路，在上海、广东、福建和浙江等省进行了区域卫生信息化的试点工作，并取得了很好的成效。全国各地也在积极探索适合本地情况的卫生信息化工作方式，例如厦门市卫生局基于健康档案的区域信息平台实现了居民健康档案和相关卫生信息资源的共享。
3.2我国智慧医疗发展的相关政策目前，国家制定了相应的政策规划大力支持推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设，资源整合，医疗信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效，互联互通。[5]十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调要充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动，加强区域公共卫生服务资源的整合。《服务业发展“十二五”规划》中也要求推进医疗信息资源深度开发和社会化服务，并积极推进医药卫生等领域的信息化建设。
4智慧医疗发展面临的问题
4.1政府法律保障问题智慧医疗的实施涉及个人健康信息，也涉及了医师的职责和个人信息。如何保证人们在享受医疗健康服务的同时，保证相关者自身隐私安全，是政府法律需要解决的问题。[6]
4.2关键技术突破问题智慧医疗技术研究范畴中涉及医疗感知、异构网络互通、信息融合、大数据和云计算技术等，研发环节中突破这些关键技术具有一定的难度。
4.3商业模式和产业链问题智慧医疗的产业链较为复杂，现有的商业模式五花八门，具有明显的不可持续性，而新的服务模式的创新将会带来利益调整和重新分配的问题。
4.4标准化问题智慧医疗涉及传感网、通信网、健康信息处理、医疗终端和应用等多个环节，各个环节都有大量的标准化工作需要开展，而且不同医疗机构、不同研发机构之间的信息互联互通的积极性不高，原有信息系统及终端之间形成孤岛，更增加了标准化的工作难度。
4.5服务质量和运营问题随着智慧医疗应用与移动通信和互联网的结合越来越紧密，如何实现传感网与移动网、互联网的融合并确保服务质量和安全，以及融合后面对数量众多的传感节点如何进行高效的网络维护和故障判断，都对运营商提出了新的挑战。
4.6医疗知识培训与观念问题无论是智慧医疗产品的使用还是服务都需要进行知识培训，这在一定程度上提高了智慧医疗普及工作的难度。另外，传统理念中人们对医疗、健康理念认识不够，重治疗轻预防，导致智慧医疗的服务理念难以被接受。
5智慧医疗发展的建议
5.1科学的规划智慧医疗建设是医疗卫生体制创新、技术创新、管理创新、体现以人为本理念的重要手段，是一项相当艰巨复杂的系统工程。因此要根据建设智慧城市的总体要求，结合新医改的要求和医院信息化建设的实际，在充分调研的基础上，制订智慧医疗建设规划和政策。
5.2建立一个协同的合作关系的智慧医疗体系政府主导，企业参与，共同建立一个协同的合作关系的智慧医疗体系。智慧医疗体系需要产业链各方，包括电信运营商、平台提供商、传感器厂商、终端厂商以及用户等需要积极开展合作，不断完善智慧医疗体系。
5.3合适的服务模式需要树立市场需求和政策规划导向相结合，服务模式与技术创新相结合，健康管理与疾病预防为主相结合的思想和服务理念，创建适应于老龄化社会、居家养老、健康保健等多种产品与服务的全生命周期模式。构建一系列适合不同人群需求的健康服务保障系统，开发与之相对应的高效便捷、方便有效、简单可靠、安全舒适、通俗易懂的系列化产品，来满足各类人群的不同的适应性需求。
5.4将采集终端作为指挥医疗系统技术的核心和纽
带实现非医疗机构，家庭成员、特殊人群、个人都可操作的数据、信息采集方式。能够完整、系统、全面地检测出人体内外的各种生理数据，为个人健康保健提供量化管理的可靠依据。通过非接触式各种传感器采集人体异常生理特征参数、曲线、图形，实现个人生理参数存储，与个人标准参数对比，并对病理参数差异的程度和影响因素进行分析、判断提供可靠依据。
5.5突破关键技术，形成自主知识产权需要在研发环节中突破相关关键技术，形成具有自主知识产权的核心产品，降低成本，推动产品成熟，实现产品规模化。
6结语
智慧医疗的发展将为人们提供更丰富的医疗资源和更便捷、智能的健康服务，更有效地满足人们对医疗保健服务以及增进健康的迫切需求。智慧医疗能够更好地符合信息化发展的潮流和健康生活的理念。可以预见，健康和医疗的各个细分领域，从营养、运动、健康管理、疾病诊断、监护、治疗、给药都将全面开启一个智能化的时代，基于个人电子健康档案、信息共享和医疗大数据平台的诊断与治疗技术，也将把个性化医疗推向一个前所未有的空间。
参考文献：
[1]于波，史彦斌，孙景海，等.信息化区域协同智慧医疗体系建设[J].中国数字医学，2013（1）：98-100.
[2]宫芳芳，孙喜琢，林君，等.我国智慧医疗建设初探[J].现代医院管理，2013，11（2）：28-29.
[3]陈秋晓，张莹，姚志刚，等.智慧医院建设存在的问题与建议[J].医院管理论坛，2013，30（3）：52-54.
[4]唐雄燕.基于物联网的智慧医疗技术及其应用[M].北京：电子工业出版社，2013：54.
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