农业安全生产工作汇报范例(3篇)

时间:2024-06-25

农业安全生产工作汇报范文篇1

一、权威、高效的食品检测、监管体制和机制,提高我市食品安全监管水平,确保人民群众的食品安全,特制定本意见。

一、建设原则

食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。

二、工作目标

争创省食品安全示范县(市),进一步加大食品安全监督抽检力度,不断提高抽检效率;建立统

一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。

三、检测体系

根据目前我市检验检测机构的实际,我市食品检验检测体系以确保重点,兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设,使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施,以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求,做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验;质检部门负责生产加工环节的食品质量检验;工商部门负责流通环节的食品质量检验;卫生部门负责消费环节的食品质量检验;各乡镇(街道)建立农产品质量安全动态检测站,负责本辖区农产品检测工作,接受农业部门的技术指导;食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。

四、职责分工

市食品安全委员会办公室:建立食品安全检验检测体系的运行机制,制定全市年度检测计划,组织协调各部门开展食品检测工作,统一对外食品检测结果。

市农业局:负责农产品种植的食品安全监测;承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务;负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查;负责乡镇农残检测指导和管理,做好农产品上市前抽样检测,负责动物及其产品的检疫工作;负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作;负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市质监局:负责生产加工环节的食品安全监测工作;督促企业加强自检体系建设;承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务;负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市经贸局:抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作,开展肉品质量检测。

工商*分局:负责食品流通环节的食品安全监测工作,负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室(或快检设备)的建设及管理;承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务;负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市卫生局:负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作;负责突发食物中毒事故的技术鉴定;承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务;负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

各乡镇(街道):设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作;制订本辖区农产品检测工作年度计划;根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标,开展农产品抽样检测工作;开展农产品快速定性检测站的建设;开展农产品质量安全知识宣传等;完成农业部门下达的检测目标任务。

五、运行机制

(一)统一制订抽检计划

为提高检测效率,节约检测经费,避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划,各职能部门根据我市食品安全状况,以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点,结合上级主管部门考核要求及分配计划,每年确定抽检品种、数量、批次(频次)、检测项目,报市食安委办公室,由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。

(二)统一检测检验

各乡镇(街道)和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测,依据文件直接送检测中心检测,新增加的临时性检测项目,必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测,相关检测经费按市政府办公室118号抄告单执行。

(三)统一检测项目标准

市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时,根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据,各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。

(四)统一汇总检测结果

各乡镇(街道)和有关部门应把“条”(上一级业务主管部门下达的任务)和“块”(市食品安全委员会下达的计划)布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室,汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品,由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析,采取有效措施予以解决,确保食品安全。

(五)统一信息报告和

市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果,汇总后报告市政府,并视情向社会,及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息,要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作,及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上,有效进行消费提示和警示,实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息,指导监管工作,作出安全预警,加强执法监督,促进企业自律。

六、工作要求

(一)统一认识,加强领导。民以食为天,食以安为先,有效的食品抽样检测,是食品安全监管的技术支撑,是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障,各乡镇(街道)和有关部门要从执政为民的高度,进一步统一认识,顾全大局,加强领导,服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

(二)统筹协调,形成合力。各乡镇(街道)和有关部门要加强协调配合,建立上下联动、部门联动、区域联动的机制,根据职责分工,按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务,及时沟通相关信息,形成食品检验检测合力,检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。

农业安全生产工作汇报范文

作为中国主要的茶叶产区,近年来安徽省茶叶产量和出口均呈现了逐年增长的趋势,龙头企业不断壮大。但在世界经济复苏放缓、国内外经济环境日益严峻的挑战下,如何持续提升安徽省茶产业、企业出口竞争力具有很强的现实意义。通过对安徽茶叶产业及重点龙头企业出口现状及内外部影响因素进行分析,提出了持续增强安徽省茶叶出口竞争力的若干对策。

关键词:

茶叶;出口竞争力;影响因素;对策

中图分类号:F74

文献标识码:A

文章编号:16723198(2012)24008102

安徽省作为中国产茶大省之一,茶叶是其主要出口农产品,茶产业的发展及出口竞争力强弱关系到农业增效、农民增收等民生问题。近几年,茶叶出口面临日趋复杂的内外部环境,欧债危机、西非、北非等出口市场政局动荡、绿色贸易壁垒严苛、人民币汇率升值、银行利率上涨、生产成本上涨等因素都影响着安徽省茶叶出口的发展。面临日益复杂的出口环境,正确分析和评估各种影响因素,建立完善风险控制机制,对于实现安徽省茶叶出口持续增长具有重要意义。

1安徽省茶叶出口及重点龙头企业发展现状

1.1安徽省茶叶出口现状

近年来,安徽省茶产业发展快速,出口成效显著,总体呈现逐年增长的发展态势。2010年安徽茶叶出口5727万美元,增长15.53%。2011年,在外部环境极为不利的情况下,茶叶出口量突破2.91万吨,位居全国茶叶出口省份第三位,出口额达7956万美元,增长38.92%。茶叶出口的品种主要有绿茶、红茶、花茶、乌龙茶等,其中绿茶为安徽茶叶出口的拳头产品。2011年,安徽省绿茶出口2.56万吨,出口金额7140万美元,分别增长24.62%和37.76%,占总出口的87.97%和89.74%;红茶出口0.35万吨,出口金额818万美元,分别增长44.75%和50.30%。茶叶出口市场主要以发展中国家为主,非洲最大,欧盟、中亚次之,美加、中东出口较小。

但在茶叶出口增长的同时,也存在一些问题,如出口以大宗散装茶叶为主,茶叶深加工水平不高,产品附加值较低;茶叶出口市场结构不尽合理及茶叶农药残留率高等。

1.2安徽省茶叶出口龙头企业发展现状

安徽省茶叶出口龙头企业不断壮大,近年,安徽省茶叶系统共有19家企业获得省级以上农业产业化龙头企业称号。2011年出口额超过500万美元的企业由上年的3家增加至5家。5家企业出口总额5537万美元,增长43.30%,占比69.58%。其中,成立于1952年,自营于20世纪80年代,改制于2001年安徽茶叶进出口有限公司承担着安徽茶叶出口的主要任务。该公司茶叶年经营量1.8万吨左右,占安徽省茶叶出口总量的70%,年茶叶出口量位居全省第一,全国前列,为全国茶叶行业百强企业、部级农业产业化重点龙头企业。但总体来说,省内茶叶出口企业整体规模偏小,龙头企业还需继续振兴及壮大。

茶叶品牌效益开始显现。2011年安徽省茶叶进出口公司的“吉祥鸟”、“迎客松”等自主品牌茶叶出口6099吨,出口金额1097万美元,分别增长6.16%和25.63%。但仍然存在国际知名品牌缺乏,没有能发挥全球影响力的茶产品品牌的问题。

2安徽茶叶出口竞争力影响因素分析

2.1外部影响因素

(1)技术性贸易壁垒的限制。

技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)作为一种非关税壁垒,近些年不断提高,成为茶叶出口到欧盟、日本等发达国家所面临的最主要的影响因素。就茶叶市场而言,欧盟、日本市场购买力强、市场前景广阔,但这些国家通过对茶叶设置苛刻的检验标准,从而提高茶叶进口的门槛,而茶叶检验中的农药残留限量(MRL)标准为主要表现形式。

近些年,欧盟农药残留限量标准仍不断提高,“零容忍”涉及的项目越来越多,2007年以来,欧盟大幅度增加进口茶叶农药检验的项目,同时提高了标准的严格度,在数量上由1999年的6种增加到2007年的216种,其中93.6%农药的最大残留限量为0.01mg/kg,为检测仪器的最低检测限,大大影响了对欧盟的茶叶出口。2011年10月1日起,欧盟又将对中国输欧茶叶采取新的进境检验措施,包括所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入;所有货物必须有

[HJ1.8mm]

常规入境文件才会被允许进入指定口岸;欧盟将对10%的货物进行农药检测;法规同样适用于没有重量限制的样品等;进口商承担所有相关检测和入境文件准备的费用。为满足检测标准,这次新的壁垒势必会增加茶叶出口欧盟的成本。

(2)人民币升值的影响。

汇率是不同货币间的折算比率,是以一国货币表示另一国货币的价格。人民币汇率是指其他货币与人民币的比率。2005年7月起,我国开始实行浮动汇率制度,人民币汇率不断提升,从汇改时的8.11,到2007年10月首次涨到7.5,2008年金融危机下,一路升到6.83,目前仍在小额波动,维持在6.29。人民币升值意味着其他货币与人民币的比值下降,从而造成茶叶对外出口价格的提升,对于靠价格优势来获取市场的低价茶叶而言,势必将削弱国际竞争力。另外,由于外贸合同执行期长,人民币升值的不确定性会给茶叶出口企业的应收外汇账款带来风险,容易造成汇兑损失。未来人民币升值的压力仍然存在,汇率波动仍存在较大波动的可能性,这些因素将对茶叶出口价格和出口收益产生较大的影响。

2.2内部影响因素

(1)茶叶出口刚性成本的上升。

在通胀预期下,茶叶出口过程中的各项成本势必将增加。首先,由于国内劳动力、原材料成本增加,进货价格必将呈现上涨趋势,出口企业为保持原有利润水平,相应要提高茶叶出口价格,从而会影响国际竞争力。其次,通胀预期下,工厂产品报价必将一天一价,变动频繁,使得出口企业报价困难,影响订单的成交。再次,近年来国际海运费价格频繁上涨,有可能吞噬掉已成交合同的利润,甚至产生亏损;另外,也给远期报价带来了风险。此外,欧盟口岸检验新规的实施,茶叶出口企业将增加相应的检验费用。同时为了满足进口国要求,茶叶出口企业有必要投入更多资金进行基地建设、出资认证、推行清洁化生产等的费用。通胀预期下刚性成本的上升,必将给茶叶出口企业带来更高的经营成本和风险,从而影响茶叶的出口。

(2)茶叶产品质量安全难以保证。

由于安徽省茶叶以小农生产为主,规模小,农户食品卫生安全意识淡薄,农药使用不规范,导致茶叶生产和加工卫生、安全不够重视,即使在企业的标准生产基地,由于内销的检测要求远低于外销,茶农抱着出口不行可转内销的思想,从而在源头上无法保证茶叶的质量安全。另外,国内茶叶质量和安全体系不健全,虽然茶叶的检测标准种类繁多,但缺乏统一的国家标准和行业标准的引导。而且,现行的茶叶卫生标准比起发达国家来说低很多,关于茶叶农药残留和污染项目检测远低于欧盟、日本的检测要求。同时,国内检测技术不能同步跟进,导致很多进口国要求的检测项目用国内的技术无法检测的。此外,省内茶叶生产基础设施和生产技术相对落后,机械自动化水平不高,茶叶加工环节标准化作业程度低,都影响着茶叶生产的过程,使得茶叶出口产品品质无法保证稳定。

(3)茶叶出口龙头企业规模亟须壮大,缺乏国际知名茶叶品牌。

安徽省茶叶出口龙头企业虽在不断壮大,但真正部级龙头企业只有安徽茶叶进出口有限公司一家,龙头企业数量少、规模实力不强,导致对茶叶出口带动作用有限。由于茶产业组织化程度不高,大部分茶叶企业资金投入少、设备落后,技术水平低,且大部分企业没有自己的茶叶生产基地,出口商品来源于分散的茶农,从而使出口企业无法对茶叶生产、加工、包装、出口全过程进行有效监控,导致出口产品质量不稳定。另外,安徽省出口茶叶无国际知名品牌,仅有省茶叶公司“吉祥鸟”、“迎客松”等自主品牌,品牌国际影响力小,对于开拓欧盟等消费者品牌忠诚度高的高端市场时增加了强度。

3增强安徽茶叶出口竞争力的对策

茶叶作为安徽省十大主导农产品之一,茶叶出口竞争力的增强对于振兴安徽茶产业的发展具有举足轻重的作用。在国内外各种不利因素的影响下,继续推动安徽茶叶出口,需要政府、茶叶行业协会、茶叶出口龙头企业三方协同联动。

3.1推动茶产业发展,提高茶叶检测品质

产品品质是一个行业能够实现持续发展的基石。首先,政府应联动行业协会,参照当前发达国家对进口茶叶的质量检测标准,尽快出台一个能够与国际接轨的茶叶卫生和质量标准,并将这一标准在茶叶生产、加工的各环节进行宣传推广,提高茶叶标准化生产的水平。其次,政府应加大对茶叶研发方面的项目资金支持,鼓励科研机构进行茶叶检测、优良品种、清洁生产、生物农药方面的研发。再次,政府应积极推动将标准化茶叶生产模式在茶区进行推广。如安徽茶叶进出口公司的“公司+基地+专业合作社+标准化”的生产模式延长产业链,有利于出口企业对茶叶整个生产过程产品品质的把握。

3.2建立外汇风险控制机制

由于人民币升值迫使茶叶出口价格上升,同时易产生汇兑损失等交易风险。因此出口企业应在企业内部建立一套成熟完善的外汇风险控制机制,从而有效地应对汇率变动所带来的风险。首先,在企业内部设置专门机构研究国际金融市场变化及西方主要货币及人民币汇率变动的趋势,能够对未来汇率变动趋势进行预测。其次,通过谈判,争取使用有利于我方的硬币作为计价货币,并可考虑采用人民币代替美元等其他币种作为结算货币,进行跨境人民币结算。再次,可利用远期结售汇、掉期交易、外汇期货、外汇期权等金融衍生工具规避外汇风险。最后,也可利用出口押汇等贸易融资方式转移外汇交易风险。

3.3打造大型茶叶出口龙头企业,并培育国际知名茶叶品牌

龙头企业对于行业、地区的发展具有较强的带动作用。政府应大力培育市场主体,加大对那些已形成规模、辐射带动能力较强、集产供销为一体的茶叶龙头企业的培育和扶持力度。政府部门积极为大型茶叶企业争取上市指标、推

动条件成熟大型茶企成为上市公司,解决企业融资难、上市

难的问题。同时政府应通过各种渠道积极推介省内茶叶自主品牌,帮助企业扩大产品品牌的国际知名度。

3.4开拓高端市场,实现出口市场的多元化

目前,我省茶叶出口产品多为大宗低价、原料型茶叶,附加值低,出口市场主要集中在经济不发达的非洲国家,此市场利润空间较小,对于安徽省茶产业发展促进有限。而欧盟、日本、美国等发达国家市场购买力强、市场潜力广阔,政府及企业应在提高茶叶品质及技术含量的基础上,可以大力开拓上述高端市场。首先,茶叶出口企业要下大力提高产品卫生和品质,使产品质量符合进口国的检测标准。其次,茶叶出口企业应通过研究国际市场需求,联合科研机构和茶叶加工企业根据进口国消费者茶叶消费形式,研发功能化、方便化的茶叶饮品,加大产品的深加工和创新工艺。通过开拓高端市场,可以使出口产品和市场多元化,降低了出口市场过于集中所带来的风险。

参考文献

[1]李念华.香飘四海·迎客松[M].合肥:安徽人民出版社,2011.

农业安全生产工作汇报范文

根据《广东省水利厅关于开展2017年农村水电站汛前安全生产大检查的通知》要求,我市在2017年3月7日印发了《关于开展2017年全市农村水电汛前安全生产大检查的通知》,要求各有关镇政府、电站做好汛前安全生产的自查自纠工作。为应对省水利厅检查组对我市农村水电站汛前检查的抽查工作,我局从2017年3月20日开始派出检查组对全市水电站汛前安全生产工作进行抽查。现将抽查情况汇报如下:

一、安全生产是工作的重中之重

我市高度重视小水电站安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,加强对职责范围内小水电站安全生产工作的组织领导,严格落实安全生产责任,强化了监管,做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水务局下发了《关于建设**市小水电站视频监控系统的通知》,进一步将小水电站的安全生产工作落实到细处、实处。在汛前检查通知中要求各镇人民政府(街道办事处)、各电站要高度重视小水电站的安全生产工作,认真落实农村水电安全生产“双主体责任”,确保电站及当地群众生命财产的安全。

二、深入现场,认真检查

今年的汛前检查以电站自查、镇政府核查、水务局抽查的形式,水务局抽查电站30宗,占电站总宗数14%。此次检查重点检查我市农村水电安全生产监管主体履职情况、在建和已建小水电站安全生产情况。在这次检查中,我们采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的形式,检查有关镇政府“双主体责任”落实情况,镇政府与电站签订安全生产责任书情况,检查各电站的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构设置和人员配置情况,各项安全生产规章制度制定和执行情况,事故应急预案制定情况,水工建筑物和机电设备安全运行情况,警示、护栏等安全保障措施到位情况,职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。

对于在建电站,重点对工程度汛预案及准备工作情况,以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查,督促工程建设单位,施工和监理单位落实安全生产责任制。

三、发现问题,限期整改

通过这次汛前大检查,很好地督促了各小水电站的安全生产工作的开展。大部分电站都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度。在今次检查中,部分电站存在如下问题:电站没有层层签订安全生产责任书,没有严格执行“两票”操作,未开展运行管理和安全生产标准化建设工作,消防器具配备不足,未建立安全生产管理台账,上班人员未能持证上岗或上岗操作证已过期等等,压力管漏水(已发停机整改通知书),还有极个别电站出现上班离岗现象。针对上述存在的问题,我们已即时督促电站业主限期整改,并将整改落实情况向水务局汇报。

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