街道党风廉政工作计划(6篇)
时间:2024-08-02
时间:2024-08-02
一、立足*区情,研究谋划社区党风廉政建设工作
*城区共辖光明西道、银河南路、永华道3个街办处下的22个社区,辖区内有中省直单位110家,党员约占10%以上,党员领导干部占有很大比例,物业管理公司20余家,现有社区工作者105人,社区党支部22个,党员48人。基于社区工作的这一独特区情,决定了开展社区党风廉政建设工作要注重体现思想性、特色性、多样性的特点。对此,*区确定了推动社区党风廉政建设的初步构想(以《实施纲要》为统揽,坚持教育、制度、监督并重和惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设有机的融入到社区的各项工作中,在社区内营造一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的崭新社区风尚。)、基本框架(构建社区廉政办事处—社区廉政小组—居民廉政监督员的三级工作网络,逐步形成渗透力强、涵盖面广、条块结合、上下联动的社区党风廉政建设新格局。)和具体工作举措:一是加强领导,整合资源,健全组织网络。成立以区委常委、纪委书记为组长,区纪委、区委组织部、区委宣传部、区社区办、区民政局、区财政局为主要成员的社区党风廉政建设试点工作领导小组,并要求各街办处和试点社区也要成立相应的领导和办事机构,构筑起区纪委、街办处党委和社区党支部的三级工作网络。以区两办名义联合出台下发《开展社区党风廉政建设试点工作的实施意见》,拟划拨专项经费,从人力、物力、财力和组织上确保此项工作顺利扎实开展。二是“试点”引路,以点带面,全面铺开。在全面摸底,广泛调研的基础上决定采取以点带面,因情施策,典型示范,全面开花的工作思路开展此项工作,有针对性的确定以永兴、文苑、钰海、南苑4个试点社区先行一步,开展社区党风廉政建设。
二、采取有效措施,扎实推进社区党风廉政建设工作
一是抓教育管理,提高党风廉政建设意识。充分发挥社区党校的作用,采取定期上廉政党课,组织社区党员认真学习《实施纲要》、两个《条例》和观看警示电教片等开展形式多样的教育活动。二是抓住责任制,拓展党风廉政“大社区”内涵。探索推行社区党风廉政建设责任制,向居委会、社区、驻社区单位、街道直管党员和到社区报到的在职党员延伸,逐层签订责任书,纳入年度专项考核,每季度进行督查。通过在职党员“双重管理”、干部监督进社区、党风廉政建设责任制考核进社区等工作,拓展党风廉政建设“大社区”内涵。三是抓共驻共建,构建社区党风廉政建设新机制。把建立“资源共享、思想共育、监督共管、责任共担、实事共办、社区共建”的开放联动的社区党风廉政建设新机制作为目标,组织协调辖区内的单位为共建社区大家庭各尽所能,齐抓共管,形成合力。比如:每年共同制定结队子帮贫解困活动计划,切实帮助社区解决实际困难,引起广大党员、群众的共鸣,产生良好的社会影响。四是抓廉政宣传,营造社区廉政文化氛围。结合4个试点社区实际,从为民服务的窗口单位、居民聚集的活动场所抓起,采取纪检监察报刊进社区阅览室;张贴《实施纲要》宣传图片;建设廉政文化长廊;创办社区廉政文化刊物;开辟家庭助廉宣传栏、制作廉政格言警句牌;发送廉政短信、反腐倡廉进社区倡议书;举办廉政电影放映日等活动,努力营造“倡廉、助廉、促廉”的良好社会、社区和家庭氛围。五是加强对党员领导干部8小时以外的监督管理。通过试行社区“党员身份”亮相,在单位和社区两个舞台为群众服务,接受群众24小时监督新举措,尝试实行社区党员“双重管理”工作。建立党员社区报到制度,让党员接受社区支部管理;把离退休党员、下岗职工党员、流动党员组织起来,开展离位离岗不离党活动;对党员家庭进行挂牌,亮出“党员之家”身份,使其自觉接受居民监督。积极组织开展社区党员示范楼,党员示范小区、党员示范岗活动。各社区设置党风廉政监督岗,社会公德评议岗,及时向党员所在党组织反馈其在社区的表现。利用社区党校、过组织生活等形式有针对性的开展“离岗不掉队”、“下班不落伍”、“下岗不失志”和“流动不离党”等形式多样的教育。同时采取聘请社区专职信息联络员、发放监督卡、暗访街坊邻居等措施,“透视”党员“8小时以外”的社会交往、廉洁自律等方面的情况。通过设立社区党风廉政监督站,定期组织监督员开展党风、政风、行风评议活动,强化对党员自律和“慎独”意识,促使他们做到“8小时”内外一个样,表里如一,言行一致。六是加强制度建设,推进源头治理。建立健全街道、社区党委或党支部议事制度、民主集中制、办事公开、财务管理,社区工作者包片联户、社情民意分析、办公无休日,社区工作者重大事项报告、述廉评廉考廉等制度,做到用制度管人管事。通过设立民情信箱、民情日记和民情档案,及时了解和掌握社区居民对党风廉政建设的意见和建议,街道党工委主要负责人与街道中层干部,各社区负责人签订党风廉政建设责任书,通过发送《致街道社区党员干部的一封信》,引导广大街居干部自身遵守廉洁自律的各项规定。七是抓为民办事,密切党群干群关系。找准社区居民反应的热点、难点问题,发挥好街办处党委和社区党支部的“核心”与“战斗堡垒”作用,组织社区党员通过召开居民代表座谈会、设置意见箱、发放调查问卷表等形式,广泛收集居民意见和建议,有针对性的帮助他们解决实际困难,为民办实事。健全社区工作机制,“零距离”解决社区居民反映的问题。以行风评议工作为重要抓手,对社区内与居民生活密切相关的政府派出机构和服务单位的作风开展民主评议,促进政府派出机构、服务单位转变作风、提高服务质量,密切党群干群关系,树立新时期党员的良好形象。
一、以主题教育、警示教育为重点,进一步推进干部队伍建设
一是把深入学习十七大以来的一系例重大方针和政策,作为纪检监察工作的首要任务,围绕重要关口变化,坚定立场态度。街道纪工委组织广大党员干部观看廉政警示教育片,并组织学习讨论,不断提高廉洁意识做到警钟长鸣。
二是开展党纪政纪条规和国家法律法规的学习教育。坚持党纪政纪条规和国家法律法规的宣传教育,增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性,开展案例讨论,并组织开展廉政教育和作风教育专题党课活动。为贯彻落实“决战东部”三年行动计划,引导广大党员干部坚定信心,形成“为民、务实、清廉”的良好工作作风,组织党员干部开展党的十七大报告、《》、《公务员站》、《中国共产党纪律处分条例》等内容的党风党纪知识竞赛,收到较好效果。
三是开展系列提醒教育。在“春节”等重大节日前进行廉政提醒,使党员干部能把好节日廉政关。街道对新提拔任用的科级干部、社区干部开展廉政谈话;涉及来信来访的党员干部实行提醒,使他们更好地树立全心全意为社区居民服务的思想,自觉遵守廉洁自律的各项规定。
二、以廉政文化进社区为抓手,推进反腐倡廉教育的深入
今年以来,我们把反腐倡廉宣传教育作为从源头上预防和治理腐败的基础性工作来抓,以廉洁文化进社区为抓手,进一步完善宣传教育机制,发挥优势,整合力量,创新载体,狠抓落实,推进反腐倡廉教育的深入。
一是深入开展理想信念和廉洁从政教育。深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。学习中国特色社会主义理论和科学发民观,坚持正确的政治方向,政治立场、政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,认真学习《》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩戒治和预防腐败体系实施纲要》,学模范遵守宪法和法律法规,深入开展党风党纪、理想信念、廉洁从政思想教育,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实做到为民、务实、清廉。
二是搭建四个平台,扎实推进社区廉政文化建设。搭建廉政文化讲台。街道定期邀请有较高理论水平、廉政素养突出的离退休干部组成义务宣讲团对机关干部、社区工作人员、党员群众进行反腐倡廉宣讲,学习各项廉洁自律有关规定;定期组织干部群众观看先进典型示范教育片和反面典型警示教育片,不断增强干部党员群众的反腐倡廉意识和法纪观念。利用街道“小巷总理”论坛的平台,通过演讲、讨论,深入推进廉政建设。搭建廉政文化舞台。充分发挥街道的文艺团队作用,在街道广场、社区公园积极组织进行廉政文艺演出、播放廉政电教片、开展反腐倡廉演讲比赛、廉政知识竞赛等干部居民喜闻乐见、寓教于乐的活动,使廉政文化的意义作用能渗透到日常工作中,潜移默化地影响社区居民,形成全民参与廉政建设的良好氛围。搭建廉政宣传展台。街道在各个社区设立廉政文化宣传栏,开辟廉政文化墙,通过张贴和绘制廉政墙报、廉政标语、展示反腐倡廉图片展等方式,宣传反腐倡廉工作,向机关干部、社区干部和居民及时提供最新的反腐倡廉工作动态成果。利用各种广场宣传活动,向居民发放廉政文化建设宣传资料,宣传廉政建设情况,让每个居民知晓廉政文化建设的内涵,发动党员、群众参与、监督廉政建设。搭建廉政文化看台。在街道和社区的阅览室,专门划出廉政文化图书区,陈放各类廉政书报、杂志及反腐倡廉正反典型电教片,供干部群众借阅,宣传廉政知识。定期在街道《运河之晨》上刊登廉政动态信息,廉政建设进展和总结,积极宣传廉政文化建设成果。辖区万家花园社区、春晖社区内开辟廉政文化墙,营造浓厚廉政氛围。
三是为活动设计载体,让党风廉政教育从参观走向参与。街道纪工委通过每年为社区廉政文化建设设立一个主题的形式,不断推进廉洁文化进社区活动的深入,今年组织了“两新”党组织、社区党组织、机关党支部,社区团队、社区协会的居民,开展了廉洁文化进社区文艺汇演选拔赛,将层层选拔出的优秀的节目,进行了“倡导廉洁风尚,构建和谐社区”警示教育廉洁文化进社区文艺汇演,以群众喜闻乐见的形式对群众进行廉政文化教育,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面。
三、以“一岗双职”推进党风廉政责任制的落实
街道党工委坚持把党风廉政建设责任制作为重要工作,贯穿于各项工作之中。在执行党风廉政建设责任制中形成了切实有效的领导体制和工作机制。
一是坚持“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制。街道党工委坚持把党风廉政责任制与街道工作同安排、同部署,同检查、同落实,做到了三个“到位”:首先是部署到位。党工委把党风廉政责任制的落实放到重要议事日程,召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,对街道党风廉政建设情况进行分析研究,明确工作目标、工作任务。其次是落实到位。街道根据市、区党风廉政建设和反腐败工作总体部署,结合街道工作实际,将党风廉政建设和反腐败工作的任务进行分解,进一步明确领导和责任科室的责任,各分管领导根据责任分工及时布置分管部门的党风廉政建设工作。形成了党风廉政建设一级抓一级,一级对一级负责的良好工作局面。再次是督查到位。党工委通过民主生活会及时掌握班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况。今年街道纪工委开展廉情双向互报2次,各社区也按要求分别开展廉情双向互报工作,同时还组织社区书记(主任),机关人员、居民代表,效能监督员等人员召开座谈会、听取意见,了解机关作风建设、廉政建设、责任制落实等方面的情况,街道还将党风廉政责任制落实情况通过年终述职述评与工资、奖金挂钩,作为奖励、晋升的重要依据,保证了“一岗双职”的落实。
二是完善规章制度,确保党风廉政建设责任制落到实处。街道今年制定了《*街道社区工作者管理办法》,《*街道小型工程招投标管理办法》,建立了党风廉政建设的有关规章制度,科、所长责任追究制,以制度严格规范人、财、物的管理。各部门在涉及钱财物等重大项目前,首先规范制度,用制度推进工作的落实。如:今年居委会增加工作经费时,分管部门提前制定“居委会工作经费管理使用办法”,使大家明确应该怎么做。形成了抓制度、抓责任,抓管理的良好局面。今年街道在各项工作中未发现廉政问题和重大工作失误。
三是严格执行公开招投标规定。街道成立小型了招投标管理领导小组,每次招投标纪工委都派人到场监督。今年共招投标12次。有街道站(所)店面出租、经营承包等项目,有了纪检监察工作的介入,招投标管理更为公正,为街道开源节流。
四、以强化监督机制为手段,努力构建源头预防的机制
街道纪工委积极探索反腐倡廉从源头预防和治理的方式和方法,强化“三方面”的监督机制:
街道坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,半年来。深入贯彻落实科学发展观,以维护农民群众切身利益为核心,以规范农村基层权力运行为重点,以深化“勤廉双优”争创活动为抓手,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕农村党风廉政建设的重要领域和关键环节,按照市委有关文件和精神要求,高度重视,明确职责,一岗双责,加强教育防范,筑牢拒腐防变的思想防线,发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破,完善各项机制,强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。
深化宣传教育,
一)突出廉洁从政。全面提高依靠教育反腐败的能力
着眼于防范,1加强农村基层党员干部教育培训。把立足于教育。强化治本,作为建立健全农村惩防体系的主要措施,通过采取多种教育形式,增强教育的针对性、实效性、持久性和感知性。加强以领导干部为重点的反腐倡廉宣传教育,认真贯彻落实省委组织部《关于深入开展乡学文建明、村学王家元活动的通知》进一步加强对农村基层干部的教育管理。把反腐倡廉教育纳入农村党员干部教育培训计划,把涉及土地、集体经济管理、社会保障、换届选举、计划生育等方面的政策法规作为农村基层干部教育培训的重要内容,抓好对村(社区)两委和主要负责人的集中培训。街道和村两委换届选举前后,街道党工委书记给机关干部和村(社区)两委成员上了一次廉政党课,进行了一次廉政集体谈话,街道班子成员也分别到所联系的村(社区)对干部和党员进行了廉政谈话。
全街道有6支农村廉政文化宣传队伍,2大力推进农村廉政文化建设。目前。都通过自编自演一些健康有益、积极向上的歌舞、小品、快板节目来宣传党的政策以及廉政文化,受到广大农民群众的喜爱。利用今年建党九十周年的契机,街道党工委举办了永远跟党走”廉政文艺活动,全街道19个支部都以饱满的热情积极参与了这次活动,充分展示了皂角街道党工委的凝聚力和号召力以及皂角街道党员干部的风采和能力。
进一步规范了街道、村(社区)便民服务点建设,3加强党员干部作风建设。将“勤廉双优”争创活动作为农村党风廉政建设的有效载体。制定了年度村(社区)工作目标考核责任书,加强对街道年轻干部的培养,打破以往由老同志带领年轻同志驻村的方式,今年由年轻同志一个人承担驻村任务,加强中层干部之间的轮岗,今年又有三名机关年轻干部走上中层干部岗位,两名中层干部进行了轮岗,一名中层干部被党工委下派到村上任支部书记,很大程度上培养了机关年轻干部的责任心和事业心。
认真落实村组干部报酬和养老保险保障制度,4进一步完善干部激励保障制度。按照上级要求。退职村干部定补制度,党内互助金制度,目前已发放村组干部报酬27万元,退职干部定补2.8万元,党内互助金1.5万元。
深化制度建设,
二)突出制度保障。全面提高依靠制度反腐败的能力
半年来,相山街道纪工委在市纪委监委的正确领导下,在街道党工委的有力领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会以及中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、群山市纪委十一届五次全会、高山县纪委六届五次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,全面推进从严治党,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,为高质量推进“和美连然、财富连然、文化连然、服务连然、智慧连然”建设提供坚强的政治保障和纪律保障。现将具体开展工作情况总结如下:
一、把党风廉政建设工作摆在极端重要位置,压实“两个”责任
结合街道工作实际,不断建立健全党风廉政建设责任体系,认真谋划制定了《相山街道2022年党风廉政建设工作要点》,把党风廉政建设工作纳入全年整体工作重要考核目标任务,作为基础党组织书记的主要“考点”。结合街道领导班子成员包保联系制度,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的一岗双责体系,将反腐倡廉工作任务分解到街道各部门(中心)、各社区(村),详细明确每项工作责任内容,落实具体责任人,促进了全街道党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
二、把党风廉政教育纳入全年学习教育的重点,努力增强拒腐防变能力
半年来,充分利用“万名党员进党校”、党员在线教育平台、党风廉政教育示范基地等学习阵地和契机,组织街道广大党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和中央“八项规定”及云南省、群山市、高山县相关实施细则等,强化党员干部廉洁自律意识,增强其拒腐防变的能力。全国“两会”期间,街道组织干部党员认真学习全国“两会”会议精神,进一步提高干部们廉洁从政的素质。考察云南期间,街道组织广大党员干部收看学习考察时的时政要闻,组织班子成员到各包保联系社区(村)宣讲考察云南时的讲话精神,以此对党员干部进行思想教育,使广大党员干部不忘初心使命。同时,充分利用群山市纪委监委、高山县纪委监委的反面通报案例,对党员干部进行警示教育,督促党员干部严守纪律红线,持续深入抵制“四风”,杜绝腐败行为发生;并以“三会一课”和微型廉政党课相结合,把廉政教育重在日常、长在经常,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,教育财会人员严守财经纪律。
三、切实履行纪检纠风职责
(一)完善制度,注重日常监督。街道结合实际重新修定各项制度汇编,完善了街道制度、街道各部门制度、村(社区)制度共59项,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。同时,注重日常监督,经常对党员干部进行谈话提醒,做到小过即问、小错即纠,及时纠正谈话对象出现问题的苗头和倾向;谈话内容主要围绕人员的工作岗位分工,对照岗位风险点,突出部门行业特点,量身定制谈话内容,使谈话具有针对性。今年对疫情防控措施落实不到位、文明城市创建工作推进不力、违反工作纪律等进行提醒谈话9人次,问责1人次。
(二)严格督查,加大案件查处力度。一是实践运用“第一种形态”。针对工作推进不力、可能出现的苗头性、倾向性问题,及时开展批评教育,做到及时提醒,1-6月份提醒谈话9人次。二是突出元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,加强明察暗访和检查抽查,把作风建设不断引向深入。深入开展公款购买高档定制礼品、严禁领导干部收受“红包”、“天价烟”等问题背后“四风”问题排查整治,坚定不移纠“四风”、树新风。半年来,在重要节日、重点时段开展明察暗访6次,发现违反工作纪律问题5个,提出整改意见5条。三是切实加强纪检信访案件及问题线索的调处工作,做到件件认真、事事落实。截止目前,受理群众来信来访5件,已全部办结。办理党员违纪案件1件,处理违纪党员1名。四是认真履行监督、执纪、问责职责,围绕全市重点工作、重要工作和街道中心工作开展专项督查,促进各项工作顺利推进和目标任务的完成。截止目前,共开展疫情防控、森林防火、文明城市创建、经济指标完成情况等专项督查86次,指出存在问题429个,提出整改建议429条。针对工作推进不力情况,约谈干部9名,有效推进街道各项重点工作的落实。
(三)加大宣传,推进基层正风反腐。街道充分利用会议传达、宣传横幅、宣传立牌、入户、微信、宣传小册子、宣传专栏等多种宣传方式加强正风反腐宣传力度。我街道利用电子宣传屏滚动播放宣传标语150多次,横挂宣传横幅30多条,制作宣传专栏15个。以村(社区)为点,阵地式宣传发动基层正风反腐,在全街营造浓厚正风反腐氛围。
(四)严肃纪律,为疫情防控提供有力的纪律保障
1月份中国新冠肺炎疫情爆发以来,街道纪工委带领全体纪检干部和各社区(村)监委会成员,即参与日常宣传工作、卡点值守工作,又履行好监督、执纪工作,1月28日至3月20日,街道纪工委督查组对街道辖区疫情防控情况每天督查不少于2次,提出整改意见409条,约谈干部4人,问责1人。为相山街道疫情防控工作提供了强有力的纪律保障。
四、存在问题及原因分析
上半年,我们虽然做了一些工作,也取得了一定成绩,但与上级要求还存在一定差距,仍不同程度地存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
一是思想认识不到位。个别党组织负责人对党风廉政建设重要性认识不足,党风廉政建设教育还不够扎实,效果还不明显。抓党纪条规的学习教育方法不多,措施不力,党风廉政建设与反腐倡廉教育方式没有与时俱进。
二是制度落实不到位。个别单位(部门)对党风廉政建设制度认识不足、把握不准。只满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设,没有发挥应有的效果。
三是纪检监察干部队伍人员配备不足、素质不高。街道纪检干部和社区(村)监委会成员存在新手多、兼职多的现象。由于新手经验不多,对案件线索也不敏感,习惯于等靠要思想,除了上级交办群众举报的,自行挖掘线索少之又少。加上担心影响人际关系,从而产生“多一事不如少一事”心理。
五、2022年下半年工作计划
(一)注重宣传教育实效,提升廉政意识。一是开展反腐倡廉专题讲座,深化《廉政准则》学习,进行理想信念教育,增强党员领导干部法纪观念,提高廉洁自律意识。二是组织村社区党员干部观看警示教育片,用身边大量的事实和典型案例敲响反腐倡廉的警钟。三是大力开展廉政宣传和信息交流活动,通过在社区设立宣传栏、宣传站等,及时宣传廉政方面的文件精神及内容。
(二)开展一次“联合检查”。通过民主测评、个别谈话、检查工作、走访群众等方式,对现任各社区(村)“三委”班子成员及后备干部进行一次“综合体检”,为2022年社区(村)三委换届打基础。围绕作风纪律、岗位廉政风险,加强对村(组)干部的教育管理,针对倾向性、苗头性问题及时进行提醒约谈、批评教育,对违纪违法者,一律严肃查处。
(三)驰而不息落实中央八项规定精神。继续聚焦“四风”,加强对党员干部执行中央八项规定、党纪条规、制度规定的监督检查,把作风建设作为源头防腐的核心内容,提升服务水平和服务质量。
(四)大力整治不作为、慢作为、乱作为问题。以提振干部精气神为目标,着力整治党员干部身上存在的做懒汉、混日子,干工作只求过得去、不求过得硬;遇到困难就躲、碰到问题就拖;宁愿不干被问责,也不愿干错被追责等作风不严不实问题,严肃追责问责。
(五)集中整治群众反映强烈问题。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题摆在突出位置,深入排查调查,及时推动解决,让群众感到身边事情有人管、自身利益有人护。创新监督方式,延伸监督触角,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。开展重点领域的专项监督检查,及时发现廉政隐患,督促相关单位完善制度机制,促进公权力规范运行。
(六)加强自身队伍建设,提高干部队伍整体素质。组织纪检工作人员进行业务培训,学习党章党规及相关法律知识,学习有关纪检工作的重要文件精神,积极向上级纪委部门请教,提升业务水平。
(七)创建廉政文化示范点。不断加强党风廉政建设内生动力,依托街道及社区(村)软硬件条件,积极开展廉政文化进机关、进社区、进农村的示范点创建申报,充分营造廉政文化氛围,让廉政文化深入人心,不断推动作风建设工作力度的持续加强,营造一个风清气正的良好社会环境。
今年以来,红会路街道在区委、区政府以及区纪委的正确领导下,能够认真学习贯彻党的、四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会,八届区纪委五次全会精神,紧紧围绕中心工作,坚持“勤督察、严管理、促规范、树形象”工作思路,履行从严治党的主体责任,找准党风廉政和反腐败工作的切入点,加强廉政文化宣传,积极开展疫情防控,全面开展“四抓四促”、整治人居环境,组织各社区梳理小微权利防范微腐败,发挥日常监督,督促“一岗双责”的落实,抓早抓小,防微杜渐,督促各站所中心齐心共管,促进我街道的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为全街道经济建设和社会稳定提供坚强的组织保障。
一、强化责任担当,全面落实党风廉政建设“两个责任”
(一)紧扣“两个为主”,强化主体责任履行。一是以党委书记全面负责为主。街道党委始终把加强政治建设和党风廉政建设工作摆在重要位置,以街道党委书记一把手全面负责为主,带头履行好第一责任人的职责,前两个季度组织召开2次党风廉政建设专题会议,学习传达《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》和上级重要文件精神和要求,研究部署街道党风廉政建设工作,做到“两个维护”,分析解决存在的困难和问题,
同时,支持街道纪委履行监督责任,主动接受纪委监督检查考核。二是以班子其他成员在分管工作中履行“一岗双责”职责为主。按照“一岗双责”要求,将廉政建设责任制进行层层分解细化,各分管领导按照分工各负其责,抓好分管工作、站所中心、所包社区党风廉政建设工作,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。街道党委书记要求班子成员将自己分管领域和自己本人党风廉政建设方面的情况,每季度进行一次汇报。
严格贯彻落实区纪委监委及办公室下发的各种文件,对基层减负。纠正街道存在的官僚主义、形式主义。部署社区持续走访涉黑涉恶势力及其保护伞。加强在“四抓四促”整治工作中的监督作用,严禁本街道出现焚烧、掩埋垃圾等现象,要求工作人员全部装袋拉走。及时及早组织学习赵乐际同志在甘肃的讲话精神,在宁夏考察时的重要讲话精神。按照区纪委要求组织落实民生领域监督信息平台实施项目和救助资金数据核实录入。
(二)抓好“四个关键”,力促监督责任落实。抓时间节点。在“元旦”、“春节”、“端午”节前后,传达区纪委的廉政提醒,要求干部职工不折不扣贯彻执行中央和省、市、区关于改进作风的各项规定精神,要求领导干部以身作则、率先垂范,拒收节礼、年货,做到风清气正;街道纪委监察室采取明察暗访、重点抽查等形式,开展监督检查。抓重点问题。围绕街道社区中心工作特点,重点杜绝各社区疫情防控物资分配不均,杜绝干部职工消毒防疫用品发放不及时,杜绝“四抓四促”工作该拆的违建不拆,杜绝低保办理中的人情保、关系保及为民办实事环节中的以权谋私、以职谋私、贪污腐败、吃拿卡要;坚决整治“三公”经费使用中的奢侈浪费、贪污腐败及财经纪律执行中的隐瞒、滞留、占压规费收入;彻底刹住领导、干部在红白喜事操办中的借机敛财,项目建设中的违规行为,违规参股经商,非法参与等风气;坚决遏制选人用人上的不正之风,实现干部工作风清气正。抓制度执行。坚持《请销假制度》,靠制度管权、管人、管事,形成制度管理新常态,重点加强对党务政务公开、财务管理、领导干部述职述廉、干部八小时以外监督管理、党风廉政建设谈话、责任追究等制度的执行力度,切实做到有令即行、有禁则止。抓督查问责。充分发挥街道纪委履行效能监督职责,不定时查作风、查岗、查纪律、督查工作落实,确保党员干部队伍严守日常约束、内部制度。在疫情期间,街道纪委对监测点和社区提出20余数条督察建议意见。对“四风”问题突出、违反政治纪律和组织纪律,发生顶风违纪问题的,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
二、强化宣传教育,提高党员干部拒腐防变的能力
一是强化学习教育。坚持党委中心组和干部集中学习制度,及时传达学习区委区政府常务会议上学习的重要文件,把党风廉政建设相关政策法规列入学习计划,强化学习效果,今年共组织学习10余次,要求每位党员干部记录不少于1万字的学习笔记;开展廉政文化宣传,观看警示教育片2次,推送一系列经典的廉政故事;以道德讲堂、廉政党课等为平台,坚持每季度开展一次道德讲堂,每季度上一次廉政党课,通过学习教育,强化了党员干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。组织了对两会精神的学习,是干部与时俱进,紧跟形势。二是强化主题教育。有计划地组织街道党员干部开展主体鲜明、内容丰富的廉政教育“三个一”活动。继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了一次理想信念教育活动,拟在“七一”前夕,组织党员干部到爱国主义教育基地屈吴山开展以“弘扬红色文化、重温红色记忆、传承革命精神”为主题的理想信念教育活动;上一次“专题廉政党课”;开展一次“廉政专题演讲活动”,从而进一步强化干部廉洁自律意识。三是强化廉政风险警示教育。通过设置廉政文化宣传专栏、廉政文化长廊、悬挂廉政警句警言等,筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础。同时,进一步完善廉政档案建设,制定了街道领导岗位廉政风险警示牌、廉政风险点防范管理工作流程图,进一步提高了领导干部廉政风险防范意识,营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。四是强化对外宣传,街道前两个季度总共出廉政纪检简报12份,被区纪委采用5次,今年街道廉政宣传成绩突出。
三、重视信访举报,加大案件的查办力度
一是整合资源,建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用,按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与街道政法、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于“小微”权力整治治理的要求,结合我街道实际,梳理社区小微权力并印发了《关于加强社区“小微权力”监督工作的实施方案》;紧紧围绕社区工作风险点和群众反映强烈的热点问题,与街道有关部门密切配合,严肃查处干苍贪蚁腐,推诿扯皮,作风散漫、效率低下、服务态度差等问题。三是跟踪排查,拓宽案件线索渠道。通过强化社区监委会职责,在社区设置举报电话广泛收集案件线索,注意挖掘隐藏的存量问题,尤其是社区低保、廉租住房补贴等惠民政策落实方面的问题。同时,街道纪委始终把监督检查作为推动工作的有效措施,先后开展督促检查10次,上半年,开展集体约谈2次,开展一对一约谈92人次。
四、严督查强问责,力促“三重”工作落实
今年以来街道纪委严格按照区纪委问效问廉问责抓落实促“三重”工作有关要求,在街道深入开展问效问廉问责抓落实促“三重”工作行动。一是将分散社区集中办公,加强管理。街道党委将红平、红川、红卫三个边远分散社区集中到红星社区办公,一方面加强了管理,一方面方便了居民办事,因我街道属于矿区街道,随着资源枯竭,多数居民迁居城区,到红星社区办事距离更近,更加方便。二是强化监督定性量化工作业绩。以持续开展“两学一做”“不忘初心,牢记使命”为契机,将街道“三重”工作、日常工作按照工作岗位明确责任部门、责任人及完成时限,并于每月末对街道各站所、各社区工作落实情况进行督促检查,查找各站所中心、社区工作中存在的问题与不足,并将问题及时反馈,确保街道全年工作任务得到落实。各站所中心、社区每月的工作目标在党务、政务(居务)公开栏上进行公示,接受党员群众的监督。三是严格“三公”经费管理。直面区财政紧张的实际,认真贯彻落实中央“八项规定”,坚决贯彻管理制度,持续加强财务管理,严格控制“三公经费”支出,确保有限的资金用在为民办实事、办好事上。四是强化奖惩挂钩。严格执行区委、街道党委相关规定,对发现的党员干部上班时间脱岗,上网玩游戏、炒股,借下社区之名办私事等现象,责令书面检查并全街道进行通报,同时根据情况扣发季效奖,取消年终考核评优资格。街道党委支持街道纪委对群众反应的问题线索进行实事求是调查问责,目前有1件线索正在初步核查中。
五、查准找实廉政风险点,强化廉政风险防控
为积极推进预防制度和廉政风险防控机制建设,规范各项权力的内涵、主体和行使范围,街道党委深入开展廉政风险点排查工作。一是抓好宣传教育。深入学习党风廉政建设政策理论以及法律法规,明确廉政风险防范管理的主要内容,认真思考此项工作对街道的重要性和必要性,深化对廉政风险点的认识和研究。二是明确排查内容和范围。以思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境、业务流程为主要内容,结合各自工作职责,做到抓准要害,有的放矢。三是确定排查方法。采取“自己查、群众帮、领导提、组织审”的方法,分别排查出各站所、副科级以上领导干部和个人存在的廉政风险点,为制定防范控制风险措施和办法打下坚实基础。四是严格审核把关。按照“层层把关,分级负责”原则,一般工作人员查找的风险点由站所负责人把关,站所负责人的风险点由分管领导审核把关,班子成员风险点由街道党委书记审核把关,单位风险由街道党委审核把关,确保风险点查实、查清、查透。
六、存在的问题
我街道党风廉政工作虽然取得了一定的成绩,但是也存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是政治理论学习上还不够深入、系统,反腐倡廉教育形式单一,创新不够。对新形势下党风廉政建设工作的新路子、新方法探索还不够;二是从严治党有待进一步提高,监督机制有待进一步健全,党员干部的管理教育有待进一步加强,长效管理机制有待进一步完善;三是对干部管理人性化较多,“红脸出汗”较多,惩处问责的少,街道党委要进一步督促街道纪委对违纪问题的查处。
七、下一步打算
一是继续加强廉政宣传,教育干部树立“四个意识”,营造风清气正,干净担当,谋事创业的良好氛围;
二是党委抓好“两个责任”的落实,既要高校落实主体责任,又要发挥纪委“促进完善发展,监督保障执行”作用。继续落实年初工作计划确定的各项目标任务。
一、强化纪检监察组织领导工作,进一步规范纪检监察工作的正规化、制度化建设。
年初以来按照区纪委进一步加强纪检监察正规化、制度化建设的精神要求,进一步强化纪检工作的组织领导和人员配备,进一步完善纪检监察工作的制度要求。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,修订和完善了党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确责任、分解任务。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责;领导班子其他成员抓好分管部门的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。建立健全组织协调制度和机制,加强与各方面的联系沟通,及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题,保证各项工作的顺利进行。
(二)下发《桃西街道党风廉政建设考核方案》。通过具体的责任要求,将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中,确保一岗双责,同时,街道并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据和评选先进和基本条件,严格了各级责任追究制度。
(三)严格落实廉政承诺制度。5月初街道纪委与三个社区分别签定了廉政责任状,街道纪委与机关干部、各社区支部分别与工作人员签定了廉政承诺书,把廉政承诺工作落到了实处。
二、加大纪检宣教工作力度,牢固各级党员干部的思想防线。
今年街道结合《2010年全区纪检监察宣传教育工作要点》及区纪委统一部署,采取多种宣教手段,结合街道工作实际,陆续开展的警示教育月,廉政文化进社区等教育活动,融入到街道各项工作之中,在实际中发挥纪检宣教服务和保障中心工作的作用。
(一)完善纪检大宣教平台建设,融合纪检外宣教媒介和资源,开展纪检宣教工作。今年以来,街道纪检分别开展了“学习党纪条规、增强廉洁自律意识”主题廉政教育月活动、互赠廉政名言活动、学习典型事迹活动,还开展了“廉政文化”书画展活动。同时加大了对外宣传工作,目前已经上传网评16篇,廉政动态3篇,在市级报纸上发表新闻报导3篇。
(二)认真开展警示教育月活动。按照活动要求,详尽做好计划和组织,集中一个月的时间,重点开展了一是互相赠送警示名言一条。二是街道党委开展了以“警示教育”为主要内容的中心党课,并在中心党课之后,每个党员书写了学习心得。三是组织街、社区党员干部观看了电教片《忏悔录》。
四是召开专题民主生活会,每位党员干部要采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,从思想上、行为上实事求是地进行自我剖析,认真查找问题,做到“六对照、六查摆”。五是组织领导干部开展走访、座谈活动,征求意见和建议。目前为止梳理了群众重点反应的问题6件,解决6件。做到了件件有落实。
(三)深入开展“建设和谐社区”主题教育活动。按活动要求,陆续开展和完成了动员、总结经验、经验交流活动。其间街道分别进行了大会动员,组织“树新风正气、促和谐发展”社区拉练活动,通过系列活动引导党员干部切实践行服务社区的思想意识。
三、做好纪检信访及督查、监察工作,注重工作实效。
认真做好纪检信访的接待和处置工作。严厉查处党员干部违法、违规行为,对于上级交办案件和督办案件,认真组织查办,及时上报结果。在查处信访案件时注意方式方法,做到保护与惩处相结合,在坚决惩处腐败分子的同时,切实保护干部的合法权益,对违规违纪违法者坚决进行惩处。
四、深入开展好其他纪检监察工作。
一是开展评比达标清理工作。按实施意见要求,对街道涉及的各类评比达标表彰活动进行了自查。二是贯彻学习《桃山区机关工作人员履职不作为问责暂行办法》。三是继续深入开展了廉政文化建设工作。
五、适应新形势需要,建设高素质纪检监察干部队伍。
街道纪委全面加强纪检监察干部的理论和业务学习,进一步拓展、延伸自身的知识面,不断提高政治素质和业务水平,坚定不移地履行纪检监察工作的“三大职责”,做到履行职能当好主角不缺位,组织协调当好配角不越位,努力成为“政治坚定、业务精通、作风优良、公正清廉”的高素质纪检监察干部。要求纪检监察干部加强自身学习,半年书写笔记10000余字。
半年以来,街道党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利,取得了阶段性成效,但与上级的要求和广大干部群众的期望相比,还有一些差距和薄弱环节,主要表现在:工作进展不够平衡,有的工作进展比较缓慢;广大群众参与的自觉性和主动性有待进一步提高;纪检监察的宣教工作还需进一步加强。
六、2010年工作计划。
针对存在的问题,下半年我们将进一步强化措施,狠抓反腐倡廉各项制度和工作任务的落实,推动全街道党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为经济社会全面发展提供更加坚强有力的政治保证。
(一)继续开展“党风廉政建设”主题教育活动。在认真搞好个人小结的基础上,通过召开党员大会、党小组会等形式进行学习教育经验交流。
(二)加大纪检监察的宣教力度和效果,加强纪检宣教的新闻宣传力度,完成宣教任务。
(三)继续加强纪检监察工作,对街道“棚户改造”、等工作情况继续开展效能监察。
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