农学专业工作总结范例(3篇)

时间:2024-08-07

农学专业工作总结范文

我站xx年的各项工作,在县农业局的正确领导下,在市级业务部门的大力指导下,经过全站职工的共同努力,较好地完成了全年目标任务,现总结如下:

一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作

加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。xx年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。(二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了xx年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县xx年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。

(三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从xx年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。

(四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。xx年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。

(五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县xx年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。

二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷

随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:

(一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。

(二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔xx〕26号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。

(三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。

三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展12

与本篇县农业局经管站2012年工作总结内容有关的:

2012年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

2012年新农村建设个人工作总结

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(一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于xx年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔xx〕16号)和《xx年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔xx〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。(三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好xx年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔xx〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。

(四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。

(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订xx年~2012年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。

四、加强农村集体资产管理

(一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。

(二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。

五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作

农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。

(一)制定印发了《关于布置xx年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。(三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物

与本篇县农业局经管站2012年工作总结内容有关的:

2012年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

农学专业工作总结范文篇2

中图分类号:F321.4文献标识码:A文章编号:1003-4161(2010)04-0066-03

职业能力是人们从事其职业的多种能力的综合,分为一般职业能力、专业能力和综合能力。一般职业能力主要是指一般的学习能力、文字和语言运用能力、数学运用能力、手眼协调能力等。还包括人际交往能力、团队协作能力、对环境的适应能力,以及遇到挫折时良好的心理承受能力。本文中的会计职业能力指的是会计工作者的一般职业能力。应对能力是指调节、适应、解决问题和面对挑战的能力,积极应对能力来源于积极的心理。积极心理学是20世纪末西方心理学界兴起的一股新的研究思潮,主张研究人类积极的品质,充分挖掘人固有的潜在的具有建设性的力量,促进个人和社会发展,使人类走向幸福。

会计职业积极应对能力的调查和研究以农民专业合作社会计人员――这个容易被忽略的群体为研究对象,对其目前所面临的压力大小、压力源、社会支持和工作应对四方面进行研究,目的是认识这一群体、了解这一群体,针对存在的问题进行分析和解决,从积极心理学的角度提出增强农民专业合作社会计人员工作积极性的有效措施,提高工作效率,以便会计人员更好地为“三农”服务。

一、浙江农民专业合作社现状

浙江省农民专业合作社的发展速度是处于全国前列的,2004年浙江省颁布了第一个针对农民专业合作组织的法规《浙江省农民专业合作社条例》,从法律、政策等层面大力支持和保护农村合作社组织的发展,帮助农民合作社按照民间组织的运作方式开展活动。2007年12月财政部了《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。2008年3月,中华全国供销合作总社颁布了关于贯彻执行农民专业合作社财务会计制度促进农民专业合作社规范健康发展的意见。截止2008年底,全省农民专业合作社数量达到9200多家,入社成员47.6万个,带动农户354万户,全省有55个市、县(市、区)依法成立了农民专业合作社联合会。然而,调查发现绝大多数农民专业合作社出纳、会计人员文化层次低,缺乏专业基础。95%以上的农民专业合作社都配备了专职出纳人员,而仅有10%的农民专业合作社配备了专职会计人员,其组织形式均为下有龙头企业型的农民专业合作社。很多农民专业合作社表示随着业务的发展及龙头企业的发展,需要尽快配备专职会计人员。因此,尽早了解农民专业合作社相关财务人员的职业现状,对于农民专业合作社的管理及从事会计研究的人员来说都是必要的,以便未来有针对性地对其进行指导和培训,提高会计工作质量。

二、基于行为会计的农民专业合作社会计职业现状调查分析

行为会计是运用行为科学的方法对会计行为的研究。随着行为经济学的重大进展,行为会计学将会受到更多影响,从而采用更多的心理学知识来研究会计行为。随着农民专业合作社的不断发展,农民专业合作社会计人员的队伍会越来越庞大,制度的规范性对其要求也越来越高,因此必须了解他们的工作要求、职业现状等,从而提供相应的帮扶措施。本次调查对象主要选择浙江省嘉兴和玉环两地的农民专业合作社的出纳人员及会计人员,调查主要从压力大小、压力源、社会支持和工作应对四个方面进行。具体调查情况如下:

(一)压力大小

关于农民专业合作社会计人员压力大小的调查有四个问题,调查结果汇总如下:

问题1:总体来看,感觉自己的工作压力如何?其中选择没有压力的占19%,略有压力的占65%,压力大的占16%。问题2:感觉周围人的工作压力如何?其中选择没有压力的约占19%,略有压力的约占65%,压力大的约占16%。

可见,在当前激烈的竞争环境中,农民专业合作社会计人员的压力不是很大,这与所其处的工作环境是密切相关的。会计人员对他人的感觉与自身的感觉出奇的一致,看来压力受周围环境影响较大,如果周围的人感觉压力不大,自己的压力也会小,如果周围的人都感觉压力很大,自己也会感觉到压力很大。感觉工作压力大的这部分人需要我们关注。

问题3:感觉工作压力发生的频率如何?其中选择从来没有的约占19%,偶尔发生的约占74%,经常性发生的约占7%。压力发生的频率较高,需要加以关注。

问题4:承担压力后的反应如何?其中选择情绪低落或情绪波动约占61%,厌倦工作的约占29%,身体素质下降或欠佳约占10%。从行为学的角度看,这个调查结果也是与压力大小的感觉相一致的。对压力的反应没有出现过度情况,这一结果可以接受,不用担忧。

针对工作满意度和工作态度的调查结果如下:

问题1:总体来看,您对自己的工作是否满意?选项为①是、②否;其中选择满意的约占74%,不满意的约占26%。从图1中可以看出,压力大小与工作满意度并没有特别的一致性或相反性。略有压力的人对工作仍然持满意的态度,压力小的人对在自己的工作并不一定满意。行为学中也有压力感觉虽然小,但满意度不一定很高这一说法。因为较小的压力,人也会缺乏成就感。

我们将调查结果“经常会”和“偶尔会”合计达到50%的以上的或者合计比例虽没有达到50%以上,但“经常会”和“偶尔会”合计排在前两位的问题作为需要改进的方面。

问题2:总体来看,对自己的本职工作持什么态度?选项为①积极、②消极。选择积极的约占71%,消极的约占29%。积极的比例较高需要保持,消极的比例也比较高,需要注意引导。

(二)压力源

针对农民专业合作社会计人员压力源的调查主要包括四大方面、20个问题。调查结果汇总如下:

工作负荷:由于农民专业合作社会计工作比较简单,因此总体来看,工作负荷较小。但从调查结果中可以发现问题1和问题3所反映的情况需要改进。

职业升迁:由于农民专业合作社的出纳大多是中专和高中毕业的,期望不是很高,因此职业升迁的压力总体来说不是很大。农民专业合作社财务知识培训主要由农经局、税务机关等组织,培训内容主要是农民合作社财务会计制度、农民专业合作社会计知识、农民专业合作社动态管理办法等,这些培训能够满足基本工作需要,但仍不能满足职业发展的需求。随着信息技术的应用及新制度、新规则的出现,使得农民专业合作社的会计人员的工作压力较大。调查结果显示问题1、问题2和问题4所反映的情况需要改进。

职业特殊性:在调查中发现,由于网络银行的发展和支票的使用,出纳接触大额现金的机会不是很多,同时农民专业合作社不会像企业一样由于发放大量的现金工资而带来意外的损失。调查结果显示问题1和问题2所反映的情况需要改进。

角色冲突:在社会或组织中,团体、个人总要充当一定的角色,并按角色要求去完成角色行为。角色理论的中心是研究角色定位和角色行为问题,并为防止角色模糊和角色冲突提供可行的办法。从调查情况看,农民专业合作社的会计人员一定程度上存在着角色冲突现象。调查结果显示问题3、问题4和问题5所反映的情况需要改进。

(三)社会支持

从调查结果看,农民专业合作社的会计人员在遇到困难时,家庭情感支持会更多。调查发现每个问题都有“从来没有”这一选项发生,说明农民专业合作社会计人员的交流和沟通技巧还有欠缺,处理人际关系的能力还需提高。

(四)工作应对方式

从工作应对方式看:问题3描述的这一消极表现需要解决。问题6、7和9需要引起我们的注意,这几方面体现了农民专业合作社会计人员对待挫折方面态度比较消极,需要改进。否则会影响工作行为,从而影响工作效率。

著名行为学家克特・列文用下式定义行为:B=f(P・E),式中,B:行为;P:个体的心理和人格;E:个体所处环境。该式表明,行为是心理和环境的函数,即行为由内在心理因素和外在环境刺激所决定,因此研究行为的规律,必须从心理和环境方面寻找原因。从某种意义上讲,是目标引导人们的行为。因此目标不同会导致不同的行为,但不同的行为却有可能实现相同的目标。

三、提高农民专业合作社会计职业积极应对能力对策

(一)充分发挥农民专业合作社联合会的重要作用

建立农民专业合作社联合会是提升合作社自我管理能力的需要,是提升合作社竞争力的需要,是拓展合作社外部合作渠道的有效载体。中华全国总社五代会及国务院(40号文件)的,表明国家对农民专业合作的认可和支持。联合会的壮大和龙头企业的发展,离不开好的会计人员,各农民专业合作社联合会要抓好各农民专业合作社会计人员的培训和培养工作,为后期的发展储备人才。

首先解决压力源问题:在工作负荷方面,一方面要丰富会计人员的工作内容,改变工作单调的局面;二是提供更好的工作环境,满足会计职业发展的需要;在职业升迁方面,一方面给会计人员提供更多的学习和培训机会,提供一些培训和进修的支持政策,为其开辟职业升迁的渠道;在职业特殊性方面,各农民专业合作社应该加强对报销、借款等财务制度的宣传,同时加强对会计人员的引导,提供相关法律法规培训机会,因为会计人员工作的特殊性和敏感性,即使没有触犯过财经纪律,会计人员无形中也会有这方面的压力;在角色冲突方面,提高会计人员的待遇,各农民专业合作社应成立相应的工会组织,及时化解员工之间的矛盾,同时想员工之所想,急员工之所急,为职工提供更多的服务。

再次解决社会支持问题:农民专业合作社应充分发挥工会组织的积极作用,丰富会计人员及其他员工的业余生活,提高会计人员的交流和沟通技巧;定期组织一些交流和汇报活动,加强会计人员与社会其他各单位的交往,相互交流实践经验、扩大交际圈,使其性格外向、善于沟通、及时化解自身的不愉快等,这样才能提高工作效率。

最后解决工作应对方式问题:着重解决会计人员的成就感问题,合作社的领导应该尽最大程度认可会计人员的工作,同时关心会计人员的工作和生活,助其一臂之力,提高解决问题的成功率;领导对会计人员的工作失误等给予更多的理解和宽容,与会计人员一起分析问题的根源所在,并解决问题。但同时必须使会计人员认识到再次失误的严重性,这样会计人员更容易把挫折看成一种积极的经验。

(二)行为会计研究人员应关注农民专业合作社会计人员群体

从目前已有相关行为研究来看,针对会计职业积极应对能力研究的较少,针对农民专业合作社会计群体及其需求的研究更少,这一群体职业积极性的提高关系着农民专业合作社未来的发展,关系着“三农”问题的解决。因此,应该加强对这一群体需求的分析,提供相应的行为指导和心理培训,制定相应的培训方案等。在条件允许的情况下,也可以定期提供相应的心理咨询服务等。

(三)农民专业合作社会计人员不断提高自身素质

由于农民专业合作社会计人员专业基础薄弱,其应该不断提高自身的素质,提高自身的职业应对能力,担负起农民专业合作社财务管理的重任。农村现实环境决定了农村学习氛围不浓,因此农民专业合作社会计人员要有终身学习的理念,可以通过网络、读书等多种途径深化自身业务知识,可以多参加一些夜大或函授等学习,增加与相同职业人员接触的机会,可以对业务工作进行探讨,解决工作中遇到的问题等,从而更好地提高自身的职业应对能力。

基金项目:本文是2009年浙江省供销社“农民专业合作社会计职业积极应对能力调查研究(09SS08)”课题的研究成果。

参考文献:

[1]杨廷忠等.城市居民社会转型心理压力研究[J].中国行为医学科学,2007,(04).

[2]邹思敏,应永胜.论会计人员的心理压力及优化[J].会计研究,2009,(05).

[3]严亚琼等.劳教干警工作压力源量表及压力反应量表的初步编制及信度、效度检验[J].中国社会医学杂志,2008,(04).

[4]雷颖,李小妹.HIV感染者/AIDS病人的压力源和知觉压力探讨[J].护士进修杂志,2008,(09).

[5]王晓娜.我国会计人员职业能力框架的初步研究[D].东北财经大学,2004.

[6]孙云樵.吉林省中学体育教师职业压力与应对方式的研究[D].北京师范大学,2006.

[7]薛朝霞.应对技能培训对提高大学生心理应对能力的研究[D].山西医科大学,2006.

[8]袁志敏.我国高级会计人才职业能力再造研究[D].河北大学,2007.

农学专业工作总结范文

一、基本情况

(一)全市农民职称评定工作开展情况

全国的农民职称评定工作是从90年代初开始的。早在*年国家人事部就专门下发了《关于农民技术人员职称评定问题的通知》,同年农业部下发了《农民技术人员职称评定与晋升暂行规定》。按照人事部和农业部的相关规定,各地的农民职称评定工作陆续展开。我市的农民职称评定工作始于1997年,根据人事部和农业部的规定,制定下发了《吉林市农民技术人员职称评定与晋升的实施意见》,部署并开展了首次农民职称评定工作,随后又于*年、*年分二次集中安排部署了申报评定工作。近年来,虽然没有再专门部署农民职称评定工作,但结合全市企事业单位专业技术人员年度职称评审工作,也对农民职称评定工作做出了相应安排。除人事部门组织的农民职称评定工作外,市科协还于*年部署开展了一次农民职称评定工作。经过全市各级人事部门的共同努力,十年来,我市农民职称评定工作取得了一定成效,有一批具有相应能力和技术水平的农民技术人员获得了相应的职称,为优化我市农村产业结构、带动和促进农村经济发展提供了一定的人才保障。

(二)全市农民职称人员队伍状况

据我们这次调查统计,截至*年底,全市具有农民技术职称的人员共有1,845人,其结构和分布情况如下:

从结构情况看:

1、职称结构:高级农民技师23人,占1.2%;农民技师169人,占9.2%;农民助理技师752人,占40.8%;农民技术员901人,占48.8%。

2、学历结构:具有大专以上学历的11人,占0.6%;中专学历的133人,占7.2%;高中学历的782人,占42.4%;初中以下的919人,占49.8%。

3、年龄结构:50岁以上的324人,占17.6%;41岁—49岁的236人,占12.8%;36-40岁的821人,占44.5%;35岁以下的464人,占25.1%。

从分布情况看:

1、区域分布:永吉县有农民职称人员210人,占全市的11.4%;舒兰市有584人,占全市的31.6%;磐石市有435人,占全市的23.6%;蛟河市有92人,占全市的5%;桦甸市有247人,占全市的13.4%;昌邑区有2人,占全市的0.1%;龙潭区有247人,占全市的13.4%;经济开发区有3人,占全市的0.2%;高新技术产业开发区25人,占全市的1.3%。

2、专业分布:从事种植专业的856人,占46.4%;养殖专业的169人,占9.2%;生产加工专业的54人,占2.9%;经营管理专业的203人,占11%;其他专业的563人,占30.5%。(见下表)

专业数额种植养殖生产加工经营管理其他专业

人数85616954203563

所占比例46.4%9.2%2.9%11%30.5%

二、现状分析

从我们调查掌握的情况中可以看出,我市的农民职称评定工作起步较早,但持之以恒地坚持不够,没有形成制度,评后的管理也没有及时跟进;虽然为一批农民技术人员评定了职称,但总量还不多,专业结构也显得单一。无论是从现有农民职称人员队伍的现状,还是从组织管理上,都是成绩与问题并存。

从我市现有农民职称人员队伍现状来看:

(一)虽然具有职称的农民技术人员队伍小有规模,但总量较少、层次较低,与农村人口、农村劳动力和农村实用人才队伍总数比例不尽协调

在各级党委、政府的领导下,在各级人事部门的协调和指导下,截至去年底,我市共为1,845名农民技术人员评定了相应专业技术职称。他们做为我市农村实用人才队伍的重要组成部分,在农村经济发展的各个领域发挥着应有的作用。但是,与我市近207.4万的农村人口总数、71.5万农村劳动力总数及1.5万的农民实用人才队伍总数相比,很不协调,仅分别占0.09%、0.26%及12.3%。除总量较少外,其层次也较低。其中,具有农民高级技师职称的仅有23人,只占总数的1.2%;具有农民技师职称的仅有169人,占有农民职称人员的9.2%。具有中专以上学历的仅有144人,占具有农民职称人员的7.8%,而初中以下学历的达到919人,占总数的近50%。以上数字分析表明,我市具有职称的农民技术人员总量少,人才密度小,学历层次和职称级别也比较低,这在一定程度上阻碍了我市农业经济的发展和农业现代化的进程。

(二)虽然具有农民职称人员在相关专业和区域都有所分布,但专业结构单一、区域分布不平衡

在调研统计中发现,各专业、各区域都有一定数量的农民技术职称人员从事相关的专业技术工作,在促进农村经济发展乃至农村建设中担任着重要角色。但是,从总体来看,专业单一,分布不均衡。一是现有农民职称人员专业类别单一。从事种植业的有856人,占有职称人员总数的46.4%;从事经营管理的203人,占11%;从事养殖业的169人,占9.2%;从事生产加工和其它专业的54人,仅占2.9%;而从事文化艺术、旅游开发等专业的一个人也没有。这表明,我市农民职称评定范围过窄、专业类别较为单一。大多以传统的种植和养殖业为主,农产品生产加工、经营管理及其他一些新兴行业职称评定工作滞后,相关专业具有职称人员还是空白,不利于我市农村产业结构调整和生产要素的最佳配置。二是现有农民职称人员在各县(市)区分布不均衡。在9个县(市)区和2个经济开发区范围内调研统计发现,舒兰市有农民职称人员最多,有584人,占总数的31.6%,而大多数县(市)区在100-400人左右,少一些的不到10人,个别县(市)区甚至还没有。因此,全面加大农民职称评定工作,解决评定范围过窄,专业类别单一,促进均衡发展,是下一步工作的任务之一。

(三)虽然具有农民技术职称人员为农村建设做出了一定贡献,但职称评定应有的激励作用还没有得到充分发挥

在调研中我们了解到,具有职称的农民技术人员在推动农业发展、促进农民增收、提高农村科学技术普及等方面起到了积极作用。有一大批有农民技术职称人员成为当地农村经济发展的带头人,为深化农业结构调整,加快农业和农村经济发展起到了带动作用。如,蛟河市黄松甸镇的刘志国,为促进当地黑木耳产业的发展,带动周边群众共同致富,做出了突出贡献。但是,就全市而言,农民职称评定工作在开发农村人才资源中应有的作用,还没有得到充分发挥。在调研中,我们发现了两种不同的现象。一种现象正如一位有助理技师职称的农民反映所说,“我评上助理职称有4、5年了,该种地还种地,该打工还打工,没觉得和以前有什么区别,所以,对于晋升上一个级别的职称我不太感兴趣。”还有一种现象是农民有的建场办厂、务工经商、带班传技,还有的出国当专家,却因为农民身份、没有职称、在社会上没有得到认可,常常不被人看重,从而影响了他们的积极性和自身能力水平、专业特长的发挥。所以,如何发挥好已有职称农民技术人员的作用;如何为从事专业技术工作的农民技术人员的专业技术水平做出客观的评价,满足他们的需求,使之得到社会的认可,是今后农民职称评定工作需要解决的问题。

从农民职称评定工作的政策措施和组织管理方面来看:

(一)虽然有农民职称评定实施办法,但已不适合当前的形势及职称评定工作的需要

早在1997年,我市依据国家人事部和农业部的相关规定,按照省的统一部署,在调查研究的基础上,针对当时的情况,制定下发了《吉林市农民技术人员职称评定与晋升的实施意见》,明确了评定的范围对象,评定条件及相关问题,使全市的农民职称评定工作有了依据,并在之后的几年里,大规模地部署并开展了全市范围的职称评定工作,使一批从事专业技术工作的农民获得了相应的职称。但是,随着国家和省、市对农业和农村工作重视程度的提升以及改革的不断深化,农村工作和农村面貌已发生了深刻的变化,许多农民已从土地中走出来从事多种生产和经营活动,特别是随着农村实用人才资源开发工作的开展,农村实用人才的总量不断增加,而原有的《实施意见》中的评定范围、专业设置、评定条件及有关规定已明显不适应当前的形势和发展要求,亟待出台新的符合农村实际和农民技术人员特点的职称评定政策办法。

(二)虽然农民职称评定工作已开展多年,但规范的管理体制和运行机制没有形成

自1997年算起,全市的农民职称评定工作已进行了近10个年头,尽管取得了一定成绩,但在组织管理上还存在一些问题,特别是规范的管理体制和运行机制没有形成。一是存在多头管理的现象。各级人事部门依据其职能一直在组织实施农民职称的评定工作,而市科协等单位则按照条条的安排部署,也组织开展农民职称评定工作。出现了多个部门管的现象,给基层单位带来了混乱,不知所从。二是农民职称评定工作没有纳入全市的人才评价体系。由于重视程度不高,一直以来农民职称工作游离于人才评价体系之外,无论是研究制定工作计划还是部署人才工作时,没有将其纳入视野,处于可有可无或者是可搞可不搞的状态。三是农民职称评定工作没有做到制度化、经常化。尽管农民职称评定工作断断续续在开展,但前紧后松,开始的前几年抓的比较紧,而随着时间的推移,越来越忽视,缺少连续性,没有象企事业单位专业技术人员职称评审那样制度化、经常化。各县(市)区农民职称评定工作的开展也不尽平衡,有的县(市)区开展三、四次,有的开展一次,有的因某种原因一直没有开展,由此造成各县(市)区农村实用人才队伍建设差距较大。

(三)虽然开展了农民职称评定工作,但重视程度不够,基层单位和农民技术人员的积极性不高

在调研中,我们了解到,由于宣传不到位,重视程度不高,各县(市)区虽然按统一部署开展了农民职称评定工作,但始终处于对上级的安排不得不抓的状况,对开展这项工作的重要性认识不足。特别是乡镇没有专人抓,认为给农民评职称好比给盲人戴眼镜,看上去漂亮了许多,实则是“花架子”,没有太多的实际意义。一些农民技术人员更是片面地认为,评职称与不评职称都一样,我该干啥还干啥,也没有什么实惠,参与的积极性不高。没有认识到为农民评定专业技术职称意味着其技术水平、业务能力和业绩贡献得到了社会的承认,赢得了社会的尊重;没有认识到有职称的农民技术人员是应用技术的重要载体,是“领头羊”,可以起到示范和带动作用,可以促进农村实用技术的推广应用,可以促进农业科技水平和农村生产力的提高。

(四)虽然评定了一定数量的农民技术职称,但评后管理和使用工作不到位

近十年来,各县(市)区都评定了一定数量的农民技术职称,人数不断增加,队伍不断扩大,在农村建设发展中发挥了应有的作用。但是,对于农民职称评定之后的管理和使用还是一个被忽视的薄弱环节。一是缺少相应的优惠政策和待遇,仅有的一些待遇也难以兑现,使农民技术人员没有切实感受到拥有职称的优势所在,导致了对申报评定职称没有积极性。二是缺乏相应的管理制度和办法,重评定轻管理的现象比较普遍,绝大多数农民职称人员的技术档案没建立,相关资料没有专人负责收集和管理;后续的业务知识培训也没有及时跟进,直接影响其技术水平的提高。三是没有把农民职称评定引入到农村实用人才的培养、选拔和使用的各环节中,相互脱节,农民职称的激励作用没有发挥出来。

三、建议对策

我市是一个农业大市,农业人口占总人口的近一半,农业在全市的产业结构中占较大比重。特别是县(市)区农业人口占总人口的80%以上,农村经济在县域经济发展中具有决定性的作用,而农村实用人才数量的多少和素质的高低,对新农村建设的推动作用将更加突出。针对全市农民职称评定工作存在的问题,就如何规范和加强全市的农民职称评定工作,提出如下建议。

(一)加大宣传力度,提高对开展农民职称评定工作重要性的认识

为农民技术人员评定职称,是适应新农村建设对农村人才的需求而采取的重要举措,既体现了党和政府对农村实用人才的重视与关心,可以让他们看到学科学、用科学、扎根农村、发展农业的光明前途;也是对从事农村专业工作的广大农民技术人员的技术水平做出的公正评价和肯定。通过为农民评职称可以发现农村复合型人才,培养更多的后备干部,有助于知识缺乏、消息闭塞的农民群众寻找发家致富的“路标”和带头人,有助于带动、加速农业科技、农村文化以及农村文明的发展进步。为此,各级人事部门及相关部门本身要提高对农民职称评定工作的重视程度,加强舆论宣传力度,充分利用会议、广播、电视等形式大张旗鼓地进行宣传。各县(市)区及乡镇从事职称工作的同志要深入到各乡镇、村屯,向广大农民技术人员宣传和讲解开展农民职称评定的意义和相关政策,使基层政府、村干部和农民自身都深切感受到农民职称评定工作给农村发展和农民技术人员本身带来的好处,得到他们的理解和拥护,引导农民积极参与。同时,在宣传中还要告诉广大农民技术人员,农民职称与企事业单位专业技术人员的职称是有所区别的,它只是一个技术称号,尽管给予一些待遇,也仅限定在专业技术工作方面,与自身的物质待遇是脱钩的,取得职称后要获得更好的物质利益,必须面向市场展示自己的才能,以自己的真才实学从市场中寻求和实现自身价值。

(二)制定相应办法,加强和规范农民职称评定工作

适应农村科学技术普及和农村产业结构调整变化,农村和农业生产的科技含量不断增加,农民技术人员的创业领域不断拓展,迫切要求对其专业技术水平做出科学评价的新形势,要在认真总结以往我市开展农民职称评定工作经验的基础上,学习借鉴外地的做法,紧密结合我市农民技术人员的实际,起草制定《吉林市农民技术人员职称评定办法》,对农民技术职称的评定范围、标准条件、评定方式、申报评定程序以及权利义务等做出明确规定,从而解决过去农民职称评定范围过窄,专业类别单一,评定条件不灵活,权利义务不明确,缺乏连续性等问题,使农民职称评定工作有章可循,从而更好地发挥农民技术职称评定工作在加强农民技术人员队伍建设,扩大农村实用人才队伍总量,全面提高农村基层实用人才素质方面的积极作用。

(三)突出农民特点,科学组织实施农民技术职称评定工作

一是加强领导,形成齐抓共管局面。针对过去农民职称评定工作中存在的问题,要切实加强组织领导,各级人事部门要在工作中充分发挥牵头抓总的作用,搞好相关政策办法的制定及综合协调指导,根据工作需要组建专门的领导机构,农业、牧业、科协等部门要按照各自的职责分工,积极参与,形成齐抓共管的局面。各县(市)区还要根据相关要求组建专门的农民职称评定组织,负责职称评定材料的审核和评定工作,挑选熟悉农业和农村工作,具有较高专业水平、公道正派的人员担任评委,确保农民职称评定工作的质量。

二是服务为主,简化农民职称评定程序。在农民职称评定过程中,要充分考虑到农民技术人员的特点和实际情况,本着“服务为主,程序简化”的工作方针,简化不必要表格的填写和不必要的评定程序,免收相关费用,减少农民的负担,为农民技术人员申报评定职称提供便捷高效的服务。

三是注重实绩,科学把握农民职称评定标准条件。针对农民技术人员普遍存在学历较低、实践技能强的特点,在农民技术人员职称评定条件的设置上应“重实绩、轻学历和资历”,把农民技术人员在推广应用实用技术、解决实际问题、带领村民共同发家致富所做出的贡献及所取得的经济和社会效益作为主要评价内容,真正体现出农民技术人员的特点。

(四)创新管理机制,加强农民职称评后管理工作

一是建立技术档案,跟进评后管理。各相关部门要加强日常管理服务,建立农民技术人员业务技术档案,对农民技术人员每年的科研成果和工作实绩进行考核,存入本人档案,对其进行动态管理,以增强他们提高自身科技水平的压力和动力,为农村各项事业发展做出更大的贡献。

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