铁路施工安全管理总结(6篇)
时间：2024-08-10
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一是以安全管理制度建设为基点推动企业发展。我们结合工作实际，建立健全了安全管理措施、安全技术措施等安全管理规章制度，组织相关部门清理、修订、完善已有的安全操作规程、作业标准，消除各种安全隐患，大力推广和应用新技术、新工艺、新设备，不断提高线路设备质量储备。我们建立了行之有效的安全管理流程和以安全生产责任制为中心的安全管理体系，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体，进一步规范段、车间两级安全生产分析会，建立完善安全大检查、安全隐患整改、安全教育等安全措施，坚持“安全是天”的理念，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，使安全管理制度化、规范化、标准化。为把各项管理制度落到实处，我们不断完善验收管理考核机制，检查验收严格执行“六不验”和“互控一追踪”制度，即：线路扣件不彻底涂长效油脂不验；线路道岔道床不洁不验；维修地段不全面捣固不验；道岔维修前后50米及渡线和附带曲线不全面整治不验；各种标志不齐全、不刷新不验；车间、班组不进行自验不验。“互控一追踪”制度即：在对车间工区进行验收的同时，将干部下现场解决设备问题情况作为一项重要内容进行追踪落实，每月召开验收总结考评会，对全体干部按考核标准追踪考核，并将考核结果公示和通报全段。
二、以实施“问题库”闭合式管理为着力点推动企业发展。为打造富有新乡桥工段工作特色的安全文化，促进安全管理健康发展，我们实施了“问题库”闭合式管理模式，对在春、秋两季设备大检查、安全大检查和其他日常工作过程中发现的各类问题，做到“问题入库、制定方案、逐项整治、按时消号”。为使“问题库”管理更好服务安全生产，我产采取三项落实措施：一是建立段、车间、班组三级“问题库”管理机制，进行微机“a、b、c”分类管理。对各级领导及管理干部发现的安全问题，督促车间、班组进行整改销号，对不能解决的问题，采取措施，再制定整改计划、措施，确保行车安全。二是建立“问题库”通报制度，利用每月安全分析会将段问题库记录的各类问题向段有关职能部门和责任人进行通报，由职能部门汇报解决情况，对解决的问题进行追踪考核和通报。三是建立“问题库”检查落实机制，将车间、班组每月“问题库”销号、检查、记录落实情况，纳入月经济责任制考核范围，针对关键问题到现场追踪检查落实，有效促进了各类问题的解决。
三、以加强施工安全文化建设为突破点推动企业发展。安全文化在工务施工中具有导向功能、凝聚作用和协调控制作用。在施工安全管理过程中，我们不断探索安全文化在施工中的安全保障作用，一是做到施工现场管理条理化。我们在探索施工现场管理中，提出“一证、两会、三把关、四到位。”一证：持上岗证；两会：召开施工前预想会，施工后总结分析会；三把关：把好施工安全组织措施关、施工作业质量关、施工作业效率关；四到位：安全教育到位、安全组织到位、安全措施到位、安全标准到位。二是做到领导工作现场化。我们段领导班子成员经常深入施工作业现场，结合施工任务实际情况，要求施工安全第一责任人，在施工现场不仅卡控每个重要环节，而且注意察看每个施工人员的作业是否标准化，不标准马上进行制止纠正，切实做到尊重现场负责人意见，不盲目指点，改
先进的铁路企业文化是铁路的第一主要核心竞争力，铁路安全文化是铁路企业文化的重要组成部分之一，是铁路企业文化在安全领域的创新与发展。新乡桥工段在安全文化建设中坚持“以人为本”，不断创新安全理念，取得了一定效果。
一是以安全管理制度建设为基点推动企业发展。我们结合工作实际，建立健全了安全管理措施、安全技术措施等安全管理规章制度，组织相关部门清理、修订、完善已有的安全操作规程、作业标准，消除各种安全隐患，大力推广和应用新技术、新工艺、新设备，不断提高线路设备质量储备。我们建立了行之有效的安全管理流程和以安全生产责任制为中心的安全管理体系，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体，进一步规范段、车间两级安全生产分析会，建立完善安全大检查、安全隐患整改、安全教育等安全措施，坚持“安全是天”的理念，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，使安全管理制度化、规范化、标准化。为把各项管理制度落到实处，我们不断完善验收管理考核机制，检查验收严格执行“六不验”和“互控一追踪”制度，即：线路扣件不彻底涂长效油脂不验；线路道岔道床不洁不验；维修地段不全面捣固不验；道岔维修前后50米及渡线和附带曲线不全面整治不验；各种标志不齐全、不刷新不验；车间、班组不进行自验不验。“互控一追踪”制度即：在对车间工区进行验收的同时，将干部下现场解决设备问题情况作为一项重要内容进行追踪落实，每月召开验收总结考评会，对全体干部按考核标准追踪考核，并将考核结果公示和通报全段。
二、以实施“问题库”闭合式管理为着力点推动企业发展。为打造富有新乡桥工段工作特色的安全文化，促进安全管理健康发展，我们实施了“问题库”闭合式管理模式，对在春、秋两季设备大检查、安全大检查和其他日常工作过程中发现的各类问题，做到“问题入库、制定方案、逐项整治、按时消号”。为使“问题库”管理更好服务安全生产，我产采取三项落实措施：一是建立段、车间、班组三级“问题库”管理机制，进行微机“a、b、c”分类管理。对各级领导及管理干部发现的安全问题，督促车间、班组进行整改销号，对不能解决的问题，采取措施，再制定整改计划、措施，确保行车安全。二是建立“问题库”通报制度，利用每月安全分析会将段问题库记录的各类问题向段有关职能部门和责任人进行通报，由职能部门汇报解决情况，对解决的问题进行追踪考核和通报。三是建立“问题库”检查落实机制，将车间、班组每月“问题库”销号、检查、记录落实情况，纳入月经济责任制考核范围，针对关键问题到现场追踪检查落实，有效促进了各类问题的解决。
三、以加强施工安全文化建设为突破点推动企业发展。安全文化在工务施工中具有导向功能、凝聚作用和协调控制作用。在施工安全管理过程中，我们不断探索安全文化在施工中的安全保障作用，一是做到施工现场管理条理化。我们在探索施工现场管理中，提出“一证、两会、三把关、四到位。”一证：持上岗证；两会：召开施工前预想会，施工后总结分析会；三把关：把好施工安全组织措施关、施工作业质量关、施工作业效率关；四到位：安全教育到位、安全组织到位、安全措施到位、安全标准到位。二是做到领导工作现场化。我们段领导班子成员经常深入施工作业现场，结合施工任务实际情况，要求施工安全第一责任人，在施工现场不仅卡控每个重要环节，而且注意察看每个施工人员的作业是否标准化，不标准马上进行制止纠正，切实做到尊重现场负责人意见，不盲目指点，改变施工方案。并协助施工现场负责人抓好施工现场安全卡控关，把各项安全措施抓好抓实。三是做到施工作业标准化。在施工过程中，我们大力推行“自控施工”，推动现场施工作业向文明作业经常化、现场作业标准化、施工作业程序化、安全管理规范化、科学化迈进，做到现场施工作业抓小堵漏、抓小防大，以“零违章”确保现场施工作业“零事故”。
对铁路运输来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有一切。铁路安全文化对于铁路既是一种现代安全管理理念，又是一种有效的安全管理手段，既是加强铁路安全管理的需要，也是适应铁路改革的需要。打造适合铁路自身发展的安全文化，能促进铁路走出安全管理误区，确保运输安全、正点、畅通。
关键词：铁路运输；安全管理；运输市场竞争
铁路运输作为国家的重要经济点首先要保证运输的安全性，提前做好各项工作，做好检查工作，确保运输的安全。目前现阶段，铁路运输安全工作仍有许多问题需要去解决，运输中的安全事故也随之发生，这一现象表示了安全管理的工作还没有做到位。如：根据互联网资料显示在2009年期间就有4起列车事故的发生这一事故的发生对我国的经济造成了很不好的影响。由于此现象，建议在之后的管理工作中做好对其运输管理的重要性，确保其安全，减少事故的发生率。
一、铁路运输管理的重要性
铁路运输的安全性是当下最为重要的一个研究课题。由于我国经济的飞速发展以及物质条件的丰富，各地区间的往来以及交流更加频繁，由于铁路运输具有高速、运力大、单位成本低、污染小等特点，是一些大型的商品运输最便捷最安全的选择。自从上个年代开始，铁路的运营发展已经在我国经历了五次的提速，可见运输的速度也是飞快的发展提升，铁路是最主要的客运方式，运营速度也得到了明显的提升。
二、我国铁路运输安全管理中面临的主要问题
通过一系列的铁路运输事故研究得出结论，目前主要的问题就是：人为因素、环境因素、技术设备因素等的交互作用。1.尚未构建起规范的、与时俱进的管理体制随着经济的不断发展，我国铁路的设备也在不断的优化以及创新，运输的形势也发生了一些变化。但需要注意的是，铁路的安全管理并没有随着设备的优化而加强管理，对于各种突发事件以及问题没有做好具体的制度管理，没有提前检查与防范，导致了许多隐患的发生。而有的地区，没有认识到运输管理安全主要的工作重心在于定期的检查以及宣传的重要性，没有与实际的工作相结合，只是停留在事故发生后的分析以及定位中，存在比较严重的形式主义，没有落实市级工作的核心。此外，管理机制与措施也比较落后，没有办法满足当前运输管理的生产安全的需要。2.铁路设备故障因素近几年，我国对于铁路方面的重要核心在于不断的投入生产力，加快了对铁路的改造更新换代，但是铁路的安全问题并没有有效的相应解决措施，运输管理的难度也随之增大。在运输期间的高峰期，出现的问题主要是客运的问题，客运站并没有发挥其应尽的职责，导致旅客长时间的在车站停留而造成情绪不好的问题，给现场的管理以及维修工作增加了许多难度，对运输的管理安全性造成严重的影响。3.火车晚点问题频发在列车行使中会出现一些突发问题导致晚点，尤其是列车的中间站停留时间过长等问题突出。列车晚点引发了乘客的不满，进而也会对乘客的安全问题造成一定的威胁。4.对新问题的应对不足近几年，我国的铁路事业飞速发展，因提速引发的新问题也随之而来，需要是在关键的时间内选择一个合适的方法去解决，如果不去解决会对乘客的安全产生影响。5.铁路运输能力在运输高峰期间无法满足要求主要的运输高峰期是春运以及双十一等节日，尤其是在春节期间。春节是我国的传统节日，在此期间铁路运输具有十分明确的方向性流向以及严格的时间要求，因为在春运期间一般会超出预想的售票量。由于人流量过多，客运的秩序维护和工作部署都会出现不确定性。
三、安全管理的具体措施
1.提升铁路运输调度水平在铁路运输管理中最重要的部分就是铁路运输的调动工作。由于一直以来铁路运输的需求不平衡的原因，所以很多线路始终处于超负荷的工作状态，久而久之会造成铁路运输紧张情况加剧。所以，要提高铁路调度的水平，首先，要增强铁路建设的措施以及提高铁路的运输能力；其次，采用专业化的团队进行运输调度管理，保证在铁路运输中及时收集线路运行时的各类信息，有效的提升调度管理的应急能力，加强控制管理的水平，以确保实现铁路运输的快速运转。2.强化人才管理机制主要从两个方面来进行人才管理机制的优化：第一加强员工的安全意识；第二进行企业内部的调整，做到政企分离，使企业管理更加的精细化。对员工的整体管理制度进行改革，监督员工做好自身的工作，加强铁路整体的安全意识以及责任心，重视铁路运输管理的安全性，实施现代化管理机制，激发员工严格遵守规章制度，自觉提高安全意识，减少人为损失。3.切实强化对自然灾害的监测与预报铁路运输都是处于自然环境中，有时候一些恶劣的天气也会直接影响到运输的安全性。自然天气的灾害往往是所料未及的，也是铁路运输中不可避免的安全问题。因此要尽可能的采取科学的预防措施应对。目前，逐渐被应用的措施：比如报警系统以及对自然灾害的监测系统，进行实时的监控，检测每天的环境变化及时预警，从而使各个部门做好相应的防御措施。4.构建铁路交通灾害预警系统在铁路运输中只要事故发生那么后果将不堪设想，甚至可能会造成巨大的损失。因其与社会生活生产紧密相关，一旦发生铁路事故都会引起社会各界的不同反响，会对铁路事业的发展造成非常不好的社会影响，损害铁路系统的社会形象。根据我国目前的铁路管理措施以及技术创新水平来看，想要从根本上解决事故的发生还是具有一定的挑战性，需要不断地努力创新科技管理手段，构建报警系统以及实时监控系统，提高管理水平，尽量减少事故的发生降低其损失。总体来讲，要保障铁路运输安全主要还是要完善自身组织机制，提升管理手段，构建一种“免疫系统”来有效地应对运输中各类事故的发生。依靠科学方法分析灾害成因，采取系统模型与运行方式和评价指标体系的综合预控方法，实现铁路运输的安全运营。构建铁路安全系统的目的是为了有效地防御事故的发生。因此，首先要分析铁路生产的特点，对人、环境、设备、管理各个方面进行综合诊断，精细地研究事故发生的根本原因，借鉴其他相关经验结合自身实际总结探索，在最快的时间内找出事故发生之前的具体征兆，进而制定出科学的管理措施防御事故的发生。铁路运输部门可以借助各高校以及科研院所的科技力量，优势互补，共同谋求解决铁路运输安全问题的有效手段，保障铁路运输的健康发展。
一、编制依据
1.现行铁路工程规范、标准、规定，国家、中国铁路总公司有关法律、法规、规定等。
2.现行铁路施工技术安全规程，国家、中国铁路总公司、济南局集团有限公司有关安全管理办法、规定等。
3.《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发〔2013〕66号）及相关修订文件，《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号）。
4.《高速铁路接触网安全工作规则》（铁总运〔2014〕221号）、《高速接触网运行检修规则》（铁总运〔2015〕362号）。
5.《济南铁路局高速铁路接触网运行维修管理办法》（济铁供发〔2016〕307号）、《济南铁路局高速铁路接触网安全工作办法》（济铁供发〔2014〕451号）
6.《济南铁路局普速铁路接触网安全工作办法》（济铁供发〔2017〕89号）、《济南铁路局普速铁路接触网运行维修管理办法》（济铁供发〔2017〕74号）。
7.《济南铁路局供电系统营业线施工安全管理细化办法》的通知（济铁供发〔2014〕121号）。
8.《济南铁路局供电系统营业线施工安全管理细化办法》修订补充内容（济铁供发〔2014〕238号）
9.《铁路技术管理规程》（铁总科技[2014]172号）
10.《铁路桥隧建筑物修理规则》（铁运[2010]38号）
11.《铁路路基大维修规则》（铁运[2008]96号）
12.《济南铁路局供电处关于明确供电专业主体施工制定人身安全控制方案的通知》（供网函〔2016〕98号）
二、编制原则
1.坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保运营和行车安全，严格要点、消点制度，以此为前提组织好本次施工。
2.严格要求人员素质，明白施工重点，抓好现场监控，确保铁路安全的前提下，做好本次施工。
为保证牵引供电设备的安全运行及该项工程的顺利开展，特编制此施工方案
三、施工概况
1．本次施工为先期实施的拉线安装阶段，主要施工方案为：钢柱上部安装落锚角钢，下部将钢绞线临时采用环抱桥墩方式。（如果落锚角钢不能及时供货，则将钢柱上部临时采用钢线卡子进行固定，待角钢入场后进行更换。）
2．前期施工利用客专线、胶济线检修天窗同步开展，同时追加五、六月份施工计划。
四、人员组织机构及职责
1．工程分公司
序号
姓名
职务
职责
备注
1
张林
项目经理
全面负责现场施工的总体工作
2
王涛
项目副经理
负责计划、协议签订、外部协调、办公后勤等工作（包保负责胶济线）
3
霍建科
项目副经理
负责物资、机械、现场组织等工作（包保负责胶济客专线）
4
孙立明
项目总工
负责技术管理工作
5
潘亚飞
工程部长
负责技术工作，主管工程部日常管理
6
李成镇
物资部长
负责物资工作，主管工程部日常管理
7
贺敬炎
机械部长
负责机械工作，主管机械部日常管理
8
张吉峰
办公室主任
负责办公后勤工作，主管机械部日常管理
9
王彦立
施工负责人
主要负责胶济客专现场组织
10
刘冬
施工负责人
主要负责胶济线现场组织
2．淄博维管段
序号
姓名
职务
职责
备注
1
王雷
段长助理
全面负责工程组织协调及配合工作
2
白伟
副科长
负责组织配合提报计划，提供施工所需的相关技术资料
3
程建强
副科长
具体负责现场盯控及配合工作
4
张慧君
工程师
具体负责现场盯控及配合工作
5
各车间主任
负责组织车间人员力量进行配合
五、资源投入
1．物资及工器具：所需材料首先利用济南维管处工程及各段库存材料，4月30日调配完成，5月3日进场；同时正式采购材料计划4月30日发起流程，5月10日开始分批供货。所需工器具4月30日提出具体需求数量，5月3日准备到位开始配送。
2．人员投入情况：胶济客专作业人员50人；胶济线20人。
3．机械投入情况：3辆工程车，1辆依维柯，1辆指挥车。
4．后勤保障：计划在周村、潍坊、青岛设置3处施工驻地。4月30日开始进行驻地打点，办公后勤物品配置。
六、施工组织
1．施工安排原则：优先开工潍坊西、青州北、章丘三处风口地段；剩余工作量自章丘向青岛方向推进。
2．人员组织：（1）项目部管理人员5月3日全部到岗到位，建立完善技术资料。
（2）5月5日前项目部向全体参加作业人员进行技术交底，并开展工前培训工作。
（3）胶济客专线50名作业人员于5月5日前到岗到位；胶济线20名作业人员于5月10日前到岗到位。
（4）胶济客专线按照240分钟天窗进行施工安排，平均每天完成50根支柱的安装。胶济线按照120分钟天窗进行施工安排，平均每天完成12根支柱的安装。
（5）段技术科于5月5日前向各车间、工区进行交底，并开展风险研判制定相应措施。
（6）工程分公司全体作业人员参加工区预想会，并加入工区作业票、派工单；作业过程中工程分公司负责人收到工区负责人下达准许开工作业命令后方可开工。
七、施工安全控制措施
严格按照济南局集团公司供电部《接触网施工、维修一次作业标准》（供网函[2017]10号)）要求执行，提前一周申请点外周计划，为施工点前进入、点后撤离留出时间。
1.驻站要令（兼行车防护）
（1）驻站联络员带齐路局批复的停电计划、命令票，录音对讲机、驻站联络员工作流程表及相关证件，穿防护马甲、戴防护帽。施工前50分钟到达相应车站运转室，填写运统－46，办理封锁等相关手续，并作好记录。
（2）行车防护人员需提前进入栅栏做准备工作时，驻站联络员要根据施工负责人命令，提前办理点外作业登记，登记完毕并车站批准后将登记内容，批准时间通知施工负责人。
（3）行调命令下达后，驻站联络员要及时通知施工负责人，未得到驻站联络员的停电、封锁命令前，不得开工作业。
（4）驻站联络员要时刻监视列车运行情况，及时掌握列车运行动向，严禁将电力机车放入封锁、停电区段内，邻线有列车通过时，要及时通知远端防护员，确认联系畅通。
（5）天窗结束前30分钟驻站联络员向工作领导人确认是否需要延点，每5分钟提醒工作领导人剩余作业时间。
（6）得到施工负责人可以消除封锁命令的通知后，方可消除封锁作业命令，不得臆测消令。
2.行车防护
（1）远端防护员、现场防护员要携带对讲机、防护旗（夜间携带防护灯）、防护喇叭及相关证件，穿防护马甲、戴防护帽。
（2）远端防护员在接到施工负责人点外作业登记完成可以进入栅栏的命令后，方可进入栅栏，没有命令严禁擅自进入栅栏。到达防护位置后，要向施工负责人汇报，并要在路肩等待，不得上道。
（3）远端防护员在接到施工负责人线路已封锁可以设置防护措施的命令后方可按规定位置设置防护，并在规定位置处站立进行行车防护工作。
（4）远端防护员作业过程中要精力集中，在接到驻站联络员行车信息后，要时刻关注行车动态，发现有车即将通过作业地点时，要及时向作业组通报行车信息。
（5）作业结束，远端防护员要按照施工负责人命令及时撤除行车防护措施，并对撤除的措施进行清点确认。
（6）现场防护员在接到远端防护员行车信息后，要吹防护喇叭提醒作业人员停止作业，并检查确认作业组人员无侵入行车限界的情况。
3.现场作业安全措施
（1）所有作业人员必须严格执行标准化作业流程及呼唤应答标准用语。
（2）所有作业人员不得侵入未封锁线路，并执行邻线来车，本线停止作业的规定。
（3）作业人员必须按规定穿戴劳动防护用品，安全帽带要系紧。
（4）在有轨道电路的区段作业时，不得使长大金属物体（长度大于或等于轨距）将线路两根钢轨短接。
4.作业结束后安全控制措施
（1）作业结束后，施工负责人要组织各作业组负责人确认接触网技术参数符合送电开通条件；检查线路上有无遗留工器具材料，确认线路开通条件。
（2）确认接触网具备开通条件后，施工负责人要组织作业人员撤离现场，确认施工人员、机具撤至安全地带后，并对措施撤除的数量进行核对，确认无误。确认安全措施撤除完毕后，施工负责人方可通知驻站联络员进行消记开通线路。
（3）栅栏门要由工区指定专人负责，工程分公司人员不得擅自打开栅栏门，等作业人员撤出栅栏门后，要及时锁闭栅栏门。
5.高空作业安全措施
（1）现场作业人员高空作业要扎好安全带，严禁低打高用，攀登支柱时选好攀登方向和条件，并与带电设备保持规定的安全距离，监护人要时刻监护作业人员的人身安全。
（2）作业人员到达作业现场后首先要对自己的安全带进行试验，把安全带打在支柱上试验，试验无任何问题方能使用，同时要将安全帽戴好、系上安全带，与车梯辅助人员一起组装车梯。
（3）作业人员在解开安全带时要先确认是否为自己的安全带，防止误拆他人安全带。
6.夜间作业的安全措施
（1）每名作业人员必须配备满足夜间作业的照明工具。
（2）夜间在高护坡路肩上行走时，注意脚下路面状态，防止滑倒摔伤。
7.其他安全措施
（1）所有作业人员不准在钢轨、枕木头及道床边坡坐卧休息。
（2）所有作业人员必须穿戴齐全防护及劳保用品。
（3）所有作业人员要听从施工负责人指挥，不得盲目作业。
（4）段、车间、工程分公司盯控干部要对作业安全控制措施进行全过程盯控检查，发现问题及时处理。
（5）作业人员需要跨越未封锁的股道到达作业地点时，施工负责人提前和驻站联络员联系，确认所跨越的股道没有列车通过时快速穿过，不得在未封锁的线路上停留。
（6）防护、作业人员在天窗点外做准备工作时，人员、机具不得侵入线路，驻站联络员时刻监视线路列车运行情况，一旦有列车通过，提前通知远端防护员和施工负责人，各作业小组停止作业，避让列车。
（7）各作业组负责人在进入栅栏前认真核对携带的工器具材料，并逐一向施工负责人汇报，工作结束后作业组负责人逐一清点工器具材料，确认工器具没有遗留在接触网和线路上，并带出栅栏后，小组负责人逐一向施工负责人汇报。
关键词：铁路运输；安全管理；铁路货运管理；体制改革
0引言
铁路运输的核心目标就是铁路安全，并且铁路的安全会受到很多因素的影响以及很多方面的制约。近几年我们国家正在快速的发展，我们国家的铁路也经过了大规模的扩展以及路局直管站的机构改革，这些都是造成铁路运输的安全管理不便的因素，也是因为铁路的提速发生了越来越多的安全事故。
1铁路运输安全所具特点
首先来描述铁路运输安全工作的系统性，因为铁路运输的开放性导致铁路运输非常容易受到内部条件和外部条件的影响，具体地说就是铁路运输安全分为铁路运营和线路两个方面，其中从业人员的安全，火车车辆的安全以及铁路相关设备的安全，运输危险货物的安全还有线路安全中的运输安全，经过隧道时的安全，以及道口的安全都是包含在两个方面之中的，另外，动态性和事发严重性都是铁路运输安全所具的特点，这是根据铁路列车在运行中的特点而总结出来的，铁路列车在运行的时候本身就是动的，所以它具有动态性的特征，在铁路运行的时候有可能会因为速度太快而发生事故，而且一旦发生事故也没有办法进行救援活动，因此会造成我们无法预计的损失。最后铁路运输安全是长期复杂以及艰巨的，对于我们国家的铁路运输安全工作必须要给予高度的关注，任何时候都不可以松懈。
2在铁路运输管理方面存在的问题
我国铁路运输管理方面是存在一些问题的，比如说在管理体制方面就存在问题，另外在铁路运输的过程中也存在安全隐患，从事我国铁路运输的工作人员也存在技术水平低下的问题，下文来详细说明这些问题。
2.1铁路运输的管理体制不完善
正因为我们国家的快速发展，我国的铁路设备和组织的形式也发生了很大的改变，所以对于我国铁路运输的安全管理也提出了更高的要求，但是由于一直以来都是由我们国家的铁道部来领导我们国家的铁路管理，导致我们国家的铁路管理体制一直都是铁路运输的共性为重点，而忽略了不同地区线路的个性特点，给我们国家的铁路运输造成了一定的安全问题。如果我国的铁路运输体制更新不够及时，一旦铁路运输的过程中发生安全问题，那么在没有防备的情况下，就会导致安全隐患的出现。
2.2铁路运输安全存在事故隐患
机车在运输的过程中脱轨脱线，机车撞上人或物造成的损伤，机车内的工作人员不慎触电以及铁路施工中遇到的一些问题都属于铁路运输事端。由于铁路运输的工作人员缺乏安全认知，不按照规定的走行径路行走或者是钻爬到机车车底在道心行走就是造成我国铁路机车损伤的隐患。另外有的铁路运输工作人员没有自我保护的意识，在机车运输的过程中不按照铁路的要求跳车或者爬车，造成下道或者没有及时避开而伤及人身安全，还有一种情况就是我国铁路运输的工作人员在执行防护工作的时候，没有自我防护的意识，对于个人的防护措施不到位或者是根本不设防，这两种情况也属于我国铁路机车损伤的隐患。机车在电气化区调车或者是我国铁路运输的工作人员在铁路施工工作中没有安全意识，总是做一些违章的事情，不认真对待工作，抱有侥幸心理削减工作步骤；我国铁路的室内工作大部分都是带电工作，如果铁路工作人员在工作中不专心或者是不小心，都有可能造成工作人员触电的现象；其次工作人员在维修接触网的时候不按照路局或者路段的要求进行防护工作，没有对此进行绝缘物的增设，以上三种情况都属于工作人员触电的隐患。
2.3从事我国铁路工作的人员技术水平不达标
自从我国铁路提速以及铁路进行货运开始，具有新技能的配备不断的投入我国铁路中使用，但是却忽略了对我国铁路的工作人员进行知识技能的培训，导致我国铁路运输的工作人员所具备的能力以及判断故障的原因和处理故障的经验都无法满足我国铁路运输的需求。当我国铁路机车发生故障以后，铁路的工作人员不能在规定的时间内给出正确的判断，也不能做出及时的处理，不仅会造成铁路运输的效率低下，严重的话会导致运送的货物损坏以及人员伤亡，所以必须要消除我国铁路的安全隐患，定期的给我国铁路的工作人员做培训，让我国铁路的工作人员掌握最新的技术。
3对于我国铁路运输的安全管理采取有效的措施
对于我国的铁路运输可以采取建立完善的运输管理体制，提高我国铁路运输的管理人员素质等一系列措施，下文我们就这些措施来作详细的介绍。
3.1我国铁路应建立完善的铁路运输安全管理体制
为了确保我国铁路运输的安全，首先需要做的就是建立一套健全完善的铁路运输安全体制，安全管理体制应该渗透于我国铁路运输安全。对于我国铁路运输的安全管理体制应该规定，所有的铁路工作人员都应该具备安全的管理理念，将我国铁路的安全管理工作作为日后工作中的重点任务，然后将我国铁路的安全运输工作做到最好，并且不断的提升决策的水平。另外我国铁路运输中要坚持以人为本的原则，我国铁路运输的工作人员在工作过程中要有责任感，对于铁路机车上的客运人员要加强管理。其次要完善每一项安全管理制度，形成一套规范的安全管理体系，在铁路运输中的每一项工作都要按照给每张工作制定的安全管理制度进行实施，另外还需要注意实施安全负责制的制度，对于安全工作的考核制度要加强，对客运人员进行合理的约束以及管理。还要健全完善我国的铁路安全法规以及监督机制，将我国铁路的安全管理制度提高。
3.2将我国铁路运输的管理人员素质提高上去
想要保证我国铁路客运人员高效的进行安全管理工作，必须加强培养我国铁路客运人员，让我国铁路客运人员掌握超强的安全管理意识，以旅客的生命安全以及财产安全作为工作的重心，使我国铁路工作人员的责任感得到加强，另外定期安排我国铁路的客运人员进行培训课程，将客运人员的业务水平以及文化水平都提高上去，用高度的责任心来执行我国铁路运输工作。最后要加强使用设备的人才建设，将全体铁路客运人员的技术素质和安全素质都提高上去，在铁路运行的过程中要规范的使用所有的设备设施，避免因为人为处理不当发生的安全事故。
3.3我国铁路运输应发挥典型的引领作用
目前我国铁路运输管理制度中将转变经营理念作为另外一项重要措施，其要转变为以服务为主的经营理念，为了让货主感受到安全感，以及利益和实惠。在我国铁路货运运输的过程中要以服务为基本原则，从货物运输的实际情况入手，能够让货物运输适应我国社会主义市场经济体制的变化，争取为货主提供最为方便实用的货物办理流程，为了能够使更多的货主选择采用我国铁路货运运输的方式，我国铁路货运运输要将办理货物运输的门槛降低。
4我国铁路货运的改革措施以及所得效果
4.1我国铁路货运的改革措施
4.1.1我国铁路货运从计划经济转型为市场经济将改善铁路货运效劳作为本次铁路货运体制变革的根本意图，第一变革是改变铁路货运运送安排方法，货物运送方案要根据客户的需求进行编制，第二是将货运受理的方法进行变革，增加货运运输的渠道，并且将铁路货运的办理手续进行一定程度的简化，第三对于铁路货物的收费标准进行整理，按照我国的运价标准进行统一的报价收费，第四实行铁路货运门到门的物流服务，对于货运运输的费用实行一口价收费，避免一些不必要的中间环节，将我国铁路货运运输的服务转变为现代化的物流服务形式。4.1.2由我国铁路总公司组建货运营销中心为了推进我国铁路货运向商场的改变，我国铁路货运总公司要组建货运营销中心，其中货运基地组织必须到位，合理的进行人员的调整以及机构的调整，将我国铁路货运的受理方法进行简化，客户只需要向我国铁路货运公司提出自己的需求，然后我国铁路货运的客服人员就会帮助客户将货运手续办理好，新的货运营销中心免去了之前复杂的货运办理手续中货运计划申报以及请求车等手续，不仅方便了客户办理手续，而且也实现了我国铁路货运运输以及货物装卸的服务一体化的目标。
4.2我国铁路货运组织改革所带来的效果
我国铁路货运的受理方法由一开始的等客上门变成了现在的去客户那里取货的方式，实现了我国铁路货运一体化的目标，并且我国铁路货运的办理手续也由复杂变简化，省去了一开始的货运方案申报以及恳求车这些繁杂的手续，为客户提供更加人性化的服务，不管客户什么时候来铁路货运运营公司办理手续都可以进行办理，并且我国铁路货运为了保证客户的利益，从收到货物到货物运输的整个过程都会进行全程的管理，保证货物安全到达目的地。另外，我国铁路货物运送的安排方法也会根据客户的需要进行重新编制，将原来的等客户上门改为自动效劳的方式，最大程度的满足客户的需求。还有改变以往的货运运输费用大，环节又多的程序，公开我国铁路货运的收费标准，让客户在比较之后选择铁路货运的方式。最后我国铁路货物运输要实现从客户手中到运送货物以及收货人收到货物的整个过程都进行管理的运送服务。以上所提到的都是由于我国铁路货运的组织变革而带来的变动效果。
5结束语
我国铁路运输的安全管理体制必须以我国市场化规律作为改革的原则，同时还要将我国铁路运输转变为以服务为主的经营理念，为了让货主感受到安全感，以及利益和实惠，将我国铁路运输的整体服务质量提高上去，对于我国铁路运输的过程中发现的任何问题都要及时的解决，并且将问题进行总结，为客户提供最优质的服务，另外我国铁路货运公司要省去一些复杂不必要的办理手续的过程，并且将我国铁路货运的运送费用公开，让更多的客户知道我国铁路货运的运送价格，客户本人通过对比之后选择我国铁路货运的方式，从而达到帮助我国铁路货运走出困境的目的。
参考文献：
[1]陈雪林.铁路运输安全管理对策思考[J].科技展望，2016，26（17）：192.
[2]刘坤.我国铁路危险货物运输安全管理分析及对策[J].交通科技与经济，2014，16（01）：76-78.
关键词：输电线路；跨越架；审批
作者简介：邵双（1983-），男，吉林四平人，华北电力大学电气与电子工程学院硕士研究生，余杭供电局，助理工程师。（北京102206）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0126-02
一、跨铁路审批办理流程
流程一：由建设单位上报上海铁路局总师室，准备工程跨越审批资料。在此期间，路局总师室及杭州地铁公司组织派员现场查看，出具《总师室批复函》。
流程二：施工单位凭《总师室批复函》、《跨越施工方案》、《工程跨越点平断面图》各5～10份（注：工程名称须与批复函中的工程名称相一致）至杭州地方铁路开发公司安质部进行申请；与地铁公司签订《委托施工管理合同》，带回建设单位签订，并由建设单位出具证明书（证明中的内容为委托施工单位与地铁公司结算费用），盖章确认。
流程三：由杭州地铁公司安质部组织以下单位至现场召开“施工图及施工方案审查会议”：杭州供电段、杭州工务段、杭州维管段、金华车务段、杭州电务段、杭州铁路公安处（电务段、公安处上次地铁公司未组织开会，今后务必通知参加）。施工单位会同建设单位派员参加。
流程四：地铁公司安质部出具《会议纪要》（务必提醒地铁公司发往参加单位审核，或在现场评审会时逐条明确），施工单位领取10份左右；同时，从相关人员手中索取两份表格：营业线施工安全审批表（相关人员填写此表）、临近营业线施工安全监督计划表（此表先空白），各一式四份，交由安质部经理签字并加盖地铁公司公章。
流程五：携《会议纪要》、《跨越施工方案》、《工程跨越点平断面图》至各相关配合单位经办科室签订《施工安全协议》，分别是：杭州工务段安调科、杭州电务段安调科、杭州铁路公安处治安支队（配合费用：5000元）；同时，至杭州供电段技术科联系，由其组织相关的复审会，施工单位准备相关材料若干份、方案电子版（含具体施工计划）一份，在复审会上进行说明答疑并当场上报施工计划，建设单位、运行单位各自派员参加，会后与技术科签订《运行安全管理协议》、与安调科、维管段签订同一份《施工安全协议》；同时，填写临近营业线施工安全监督计划表，交供电段安调科、工务段安调科审核盖章；需要注意的是：具体施工计划（包括铁路用各线路停电计划）需提前一个月在每月8日前上报，否则只能推迟施工；然后，联系金华供电车间，商讨具体停电施工安排，配合费用估算。
流程六：杭州相关协议签好后马上通知供电段技术科，配合其与金华车务段签订安全协议。施工单位只需做好相关配合，不涉及具体协议。
流程七：携各相关协议复印件、方案、会议纪要至上海铁路局办理两份表格（营业线施工安全审批表、临近营业线施工安全监督计划表）的审批盖章：分别在东华地铁公司安质部、路局工务处综合科、路局机务处供电科办理。全部完成后两份表格各留一份给三家经办人员，同时临近营业线施工安全监督计划表再交一份给路局运输处技术科即可。
流程八：告知杭州地铁公司手续办理情况，并至杭州将两份表格（复印件）分别交以下配合单位：杭州地铁开发公司安质部、杭州供电段、杭州工务段；同时，视情况通知杭州维管段、金华供电车间，督促地铁公司通知相关部门及时网上会签施工计划。
流程九：待施工计划批复核准后，由地铁公司组织供电段等相关单位召开内部施工协调会，明确职责，施工单位配合后勤工作。
流程十：施工过程配合、相关费用结算等。
二、施工单位管理的目标描述
1.施工单位管理的理念或策略
要在目前电网基建线路通道密集、交叉跨越情况复杂、跨越电气化铁路施工风险极大、跨越架搭设队伍整体素质不高的情况下规范跨越架施工工艺，杜绝各类事故风险，全面提升跨越架施工安全性。本文以220kV仙王线改造工程为例，全过程、多角度地规范跨越电气化铁路跨越架施工工艺技术，主要包括跨越架体搭设、电气化线路停电封网和拆除的规范使用等。
2.施工单位管理的范围
施工管理单位、施工项目部负责跨越施工方案的编制和审核、施工方案的落实、施工现场的过程控制和验收、总结评价等施工过程安全管理。
3.专业管理的指标体系及目标值
专业管理的目标是通过规范跨越电气化铁路施工，降低跨越电气化铁路风险，优化作业工艺流程。
三、规范现场标准化工艺建设的做法
1.成立领导小组和工作小组，提供组织保证
2011年3月，分公司规范跨越电气化铁路施工活动全面启动，并成立了领导组和工作组，明确相应的职责和工作要求。其中工作组由专业论证组、标准编制组、管理实践组组成，如图1所示。
领导组：程拥军（组长）；刘建生、汤春俊、陈崇敬（副组长）。工作组：蔡成立（组长）；徐拥军、徐威、郑广晶、金承良（成员）。
领导小组和工作组的成立为优化跨越架施工现场标准化工艺建设提供了组织保证。
2.专业管理工作的流程图
专业管理工作的流程如图2所示。
3.主要流程说明
（1）跨越电气化铁路施工现场目前的现状：在目前电网基建任务繁重、施工管理单位和施工项目部人员有限、施工人员普遍素质不高的现实条件下，施工现场存在以下不规范的现象：跨越架搭设材料规格和质量不符合规范要求；跨越架搭设过程中安全措施不到位，施工规范落实情况差，对施工方案的执行力度不足；跨越电气化铁路封网技术不成熟；跨越铁路审批手续流程繁琐，时间长。
（2）工作思路：跨越电气化铁路施工重在现场把关，突出本次工作指导重点，循序渐进，逐步规范输电线路的跨越架施工。
（3）具体实施措施：选择沪昆铁路杭长高铁220kV仙王线改造工程跨越电气化铁路施工为试点，规范跨越电气化铁路施工工艺；组织专业人员到试点施工现场采集和整理跨越架施工标准化图片，并下发到各个施工队伍参照执行；组织专业稽查队伍对跨越电气化铁路施工现场进行不定期抽查，检查施工队伍对施工方案和标准化工艺建设的执行力度，对不符合要求的内容进行整改与考核。
（4）对试点情况进行评估，提出改进建议，同意在其他工程跨越施工现场全面推广应用，总结强化跨越施工标准化工艺建设的经验。
四、评估与改进
1.规范跨越施工现场的标准化建设
（1）从材料源头把关，提高输电线路跨越架施工质量。
（2）杜绝跨越架施工现场习惯性违章和不规范现象，加强工程安全管理工作。
（3）加强施工方案和施工工艺的落实和执行，规范跨越架的搭设工艺。
（4）优化封网和拆网工作流程，完善电气化铁路停电施工工作。
2.规范电气化铁路跨越架施工中存在的问题
（1）对跨越电气化铁路施工接触较少，可借鉴的经验不多。
（2）外协队伍对项目部下达的规章制度执行力度不够。
（3）跨越架验收制度有待规范。
3.今后的改进方向
（1）认真总结各类跨越施工经验，为今后的跨越施工提供可靠参考。
（2）加强对外协施工人员的安全教育工作，定期组织新工艺和技术的培训教育；加强对外协队伍的考核力度，强化外协队伍的执行力建设。
（3）形成完整有效的跨越架验收制度，认真组织对电气化铁路跨越架的验收，并形成完整的验收记录。
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