乡村产业存在的问题与建议(6篇)

乡村产业存在的问题与建议篇1

关键词：乡村旅游；传统模式；发展建议；转型模式1乡村旅游简介

乡村旅游是现代旅游的一项新事物，但它以极快的速度在世界各国发展起来。乡村旅游有广义和狭义之分。狭义的乡村旅游，即旅游者以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，以乡村的空间环境包括农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源为依托，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发出的新兴旅游方式。广义的乡村旅游，还包括农村居民的外出旅游。本文探究的对象主要是狭义的乡村旅游。

如今，我国乡村旅游规模不断扩大，呈现出一个良好发展的新态势。乡村旅游的发展将促进我国的农民增收，促进社会主义新农村建设等一系列涉及到的国计民生问题的解决，发展乡村旅游是构建社会主义和谐社会的重要途径。

2我国“十一五”期间乡村旅游发展现状

过去的五年是一个辉煌的五年，我国乡村旅游事业的快速稳定发展为农民增收，农村民生状况的改善以及农村社会的和谐稳定起到了积极的促进作用。

2.1“十一五”我国乡村旅游的发展模式

①“农家乐”模式。“农家乐”模式是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的旅游方式。农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，而且农家乐周围一般都是美丽的田园风光，可以舒缓现代人的精神。在汶川灾后重建中，这一模式得到了成功的运用。离重灾区映秀只有十公里的三江乡，“农家乐”的数目已发展到300多户，每年可创造上千万的收入,还会吸纳上千人就业，有力的促进了当地的灾后重建和经济发展。

②民族风情模式。民族风情模式是少数民族以当地特有的民族风情为依托，通过改善各项设施，引导少数民族的村民积极参与旅游开发，促进乡村旅游发展的模式。这一发展模式，不仅为少数民族农村的农民带来了收入，同时也将当地的民族文化向世人展示了出来。2006年,湖北恩施市政府着力开发枫香坡的侗族文化特色,展示侗族风情,如今当地的农民收入年年递增，也更好的向外界展示了侗族文化。

③度假村模式。度假村模式是指在自然风景优美、气候舒适宜人、生态环境优良的景观地建成的，以满足旅游者度假、休闲为主要目的的场所，度假村内通常设有多项设施以应付客人的需要，如餐饮、住宿、体育活动、娱乐、购物等。在目前以及可预见的将来，团体和会议客人会在度假村的客源中占很大比例。

④休闲农庄模式。休闲农庄模式是以乡村农庄为主体，依托于乡村田园风景，为游客提供餐饮住宿、娱乐休闲等服务。休闲农庄给游客们提供了一种大自然的绿色享受，游客可以在那欣赏山村田园风景，还可在农庄内唱歌、跳舞或者打牌等一系列娱乐活动，可以使游客放松心情，领悟到田园风光之美。

⑤农园模式。农园模式包括两个方面：一方面是开放一些成熟的果园、菜园、花圃等，让游客入内采摘、欣赏；另一方面是将农田区划为服务区、景观区、农业生产区、农产品消费区、旅游休闲娱乐区等部分，开成一个公园式的农业庄园，促进城市人对乡村农业的了解。以上五种模式是我国“十一五”建设期间，乡村旅游发展的主要模式。过去五年乡村旅游的发展给我国新农村的建设带来了积极的推动作用。在未来，乡村旅游还会继续大力推动我国的社会主义新农村建设。

2.2“十一五”建设期间乡村旅游的发展存在的问题及建议

在过去五年，乡村旅游发展的传统模式虽取得了较大成功，但也存在一些急需解决的问题。发展不能只停留在过去，在发展的过程中要不断地找出问题并解决问题才能继续走向成功。经调查，传统模式存在以下问题，并提出了解决问题的相关建议。

①管理混乱，缺乏经营理念。过去五年，我国乡村旅游在经营管理与开发方面存在一些问题，主要体现在：第一，经营者的文化水平相对较低，相关的管理知识与实践经验比较短缺，对管理人才的吸引力不够；第二，许多乡村旅游景点市场竞争意识不强,依然将饭菜质量、味道、价格作为吸引游客的主要手段，没有将一些重要的吸引游客的因素摆在重要的位置上；第三，经营者的宣传意识不强，忽视了广告效应，促销手段不多；第四，许多乡村旅游景点缺乏互相合作的意识，各自为政，效益不高；第五，存在重复开发和低层次开发，一些乡村旅游景点过于依赖农业资源，甚至浪费资源，缺乏文化内涵，吸引力不够。要使乡村旅游更有吸引力，乡村旅游经营者必须树立正确的经营理念并规范管理体系。政府可组织力量，对经营者进行职业道德、民俗文化、旅游接待、经营管理等方面的培训以及专题讲座等活动，提高他们在乡村旅游中的技能。政府要能够为大学生投入到乡村旅游发展中创造出优惠条件，在旅游教育培训上也要下工夫。各级政府要坚持特色发展，避免重复开发、避免乡村建设与城市化建设趋同。在经营方面，针对不同的游客，做到开发差异化产品并打出旅游品牌。建立自己的乡村旅游网，公布旅游信息，扩大宣传范围。各个乡村旅游景点可建立联络机制，在合作中形成有序的竞争。坚持创新经营的理念，一些新的服务、新的景观都可以加强对游客的吸引力。国外在乡村旅游方面的一些案例，我们可从网上、外出考察予以了解，并将成功经验整合后运用到我国乡村旅游事业上。

②环境的破坏性较大。乡村旅游要依托当地的自然生态环境和人文环境，随着游客的涌入，将会对旅游地的环境造成消极影响，一旦保护措施不完善，当地的自然风光、民族风情将遭到破坏。在过去的五年中，一些旅游景点因环境遭到破坏而收到到较大打击，例如桂林山水，由于游客的增多以及环境保护措施不完善，其生态环境已出现恶化迹象。同时，资源的浪费和过度使用，也会破坏当地的环境。乡村旅游发展要提高生态文化水平，保持乡土气息、保持乡村的碧水蓝天。对于游客的涌入，各个景区一方面要从自身加强对环境的保护；另一方面也可通过一些温馨的提示，使游客也能够加入到保护环境的行列中。在景点的建设中，可以利用风能、太阳能等可再生能源，有利于绿色生态资源的保护。

乡村产业存在的问题与建议篇2

关键词：遂昌县；集体经济；农村“三资”管理

农村集体资金、资产、资源管理，涉及广大农民的根本利益，是当前农村的热点、难点和焦点问题，也是引发农村不稳定的重要因素。从当前农村集体三资管理存在的问题出发，本文以遂昌县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题和应对措施作一些粗浅的探讨。

一、“三资”管理背景

浙江省丽水市遂昌县共有203个行政村，耕地（水田）面积20.37万亩，林地面积300.11万亩，其中家庭承包经营226.29万亩，园地7.46万亩，其中家庭承包经营5.31万亩，是典型的九山半水半分田的山区小县。近年来，随着农村经济的不断改革与发展，该县的农村集体经济也得了快速的增长。截止2014年底，村级集体资产总额53724万元，村均265万元，固定资产原值12891万元，村均64万元，货币资金总额10091万元，村均49.7万元；净资产22263万元，村均109.6万元。2014年度村级集体经济总收入4925万元，村均24.3万元。

二、“三资”管理现状

（一）工作成效

遂昌县“三资”管理工作成效显著。2013年成功创建省级“三资”管理规范化县，2014年完成194个村集体股份制改革。该县的“三资”管理工作具有如下主要特点：

一是组织架构健全。该县“三资”管理工作实行县、乡、村三级管理架构，确保“三资”管理责任层层落实。县级成立以分管副县长为组长的农村集体“三资”管理工作领导小组（以下简称领导小组），“领导小组”下设办公室、业务指导组和督察组，负责做好农村集体“三资”管理的指导检查工作；乡镇（街道）建立相应的“领导小组”，由乡镇（街道）党政主要领导任组长。“领导小组”下设农村集体“三资”管理服务中心（以下简称管理中心）和审计室。“管理中心”主任由乡镇（街道）党政领导兼任，负责“三资”管理工作的实施。审计室负责对所辖农村集体经济组织及下属单位的经济活动、财务收支和会计核算的真实性、合法性和技术性进行审计监督；各村建立村务监督委员会和村经济合作社监督委员会，村监会与社监会原则上实行“一套人马、两块牌子”，在村党支部领导下开展工作，负责制定财务计划和监督执行“三资”管理制度。

二是监管措施到位。该县县委、县政府十分重视农村集体“三资”管理工作，在建立健全农村集体“三资”管理、监督机构的基础上，做到责任落实到人；同时，将农村集体“三资”管理工作列入了县委、县政府对乡镇（街道）和乡镇（街道）对村的年度工作目标考核；按照省农业厅对村集体经济实行“三年一轮审”要求，结合村级组织三年一届的特点，县审计站联合乡镇（街道）审计人员对各村实行了离任审计、经济责任审计和财务收支审计；推行阳光管理和民主监督，对村级集体“三资”公开采取纸质公开与网络公开同步进行的模式，全县统一规定一月二十八日、四月十八日、七月十八日、十月十八日采取纸质和网络同时公开每季度村级集体“三资”具体内容；把“三资”管理工作列入农村基层党风廉政建设和勤廉遂昌创建工作的具体内容。

三是监管网络完善。遂昌县的农村集体“三资”管理工作能够围绕上级主管部门的要求开展，1997年“村帐乡管”在三仁乡试点；2002年全县实行会计委托制、电算化工作；2009年全县推行村级会计、出纳统一委托制度（简称双）。2011年投资180余万元建成集三资管理、综合查询、监管分析、三资公开等于一体的管理监督系统，实行“县―乡―村”三级联网，实现了农村集体“三资”数据实时传递、查询和监控的目的。

四是运行机制规范。为规范村级集体“三资”管理，达到“制度管理”要求，从农村村级经济组织财务管理实行由乡镇“双”到全面实行村级集体“三资”管理止，遂昌县共出台或转发18个规范性文件，做到制度完备，内容格式统一规范；强化村经济合作社规范化建设，我们根据省厅要求，积极指导村经济合作社按照有治理组织、有规章制度、有议事场所、有合法证书、有印章牌匾、有资源管理、有资产增值、有经济发展、有理财民主、有社务档案的“十有”要求进行规范化建设；该县2010年实行村规模调整后，努力推动村级集体“三资”清查融合工作，目前为止该县“三资”完全融合已达到80%以上。

五是后续发展有力。“三资”管理很重要一个职责就是发展壮大集体经济，自2008年以来，县委、县政府高度重视村级集体经济的发展壮大，专门成立以县委书记为组长的遂昌县农村集体“三资”管理工作领导小组，在领导小组领导下，创新机制，深化改革，统筹跨越发展集体经济。注册成立遂昌县农村集体经济发展有限公司，公司具体负责发展村级集体经济项目投资，收益分配，通过该模式运作，从根源上解决了行政村联建物业难题，并对所有经济薄弱村进行动态管理。目前公司购买原火花物业公司安置资产（含两间店面）位于君子路（县审批中心大楼边），面积大约2900平方米。现已整体出租，年租金130万元，并按每年按8%递增，该项目回报稳定，资产得到保值增值，是个良好的融资平台，为公司今后做强做大奠定良好基础。2014年继续投资900余万元购买400余平米店面出租给泰隆商业银行，年租金38万余元，出租8年，以后每年按上年租金5%递增。投资200万元浙江遂网商务电子有限公司，用于开发农村电子商务平台，该平台探索解决农村（农户、合作社、农企）对接市场的问题。通过互联网帮助农村把农产品销往更广阔市场、卖出更好价钱，从根本上帮助群众增收、推动产业转型升级，同时公司本身也获取一定比例固定回报。在公司化运作平台上，遂昌县集体经济发展实力愈加壮大。

（二）存在问题

经调研，遂昌县的农村“三资“管理运行良好，但也存在以下问题尚待处理：

一是各界对“三资”管理认识不够到位。从村干部层面来看，很大一部分村的主要干部在使用村级集体资金的时候随意性比较大，在使用处置过程中存在手续不规范现象，造成管理难、矛盾多、干群关系紧张等现象时有发生；从乡镇（街道）干部层面看，有些乡镇（街道）领导存在随意性干预“三资”管理服务中心工作，给中心工作人员工作造成“为难”影响，乡镇领导对“三资”管理工作没有朝长远系统规范目标来抓，比如“三资”管理工作人员频繁更换，造成工作前后脱节，给矛盾纠纷发生或升级带来隐患。另一方面还存在事后重视现象，形成头痛医头、脚痛医脚的被动性管理局面；从部门来看，有些部门对农村“三资”管理严肃性认识不够，在对村的具体工作过程中干预村级“三资”管理，给“三资”规范性管理造成极大的负面影响。

二是村规模调整后遗留问题严重。2010年村规模调整，遂昌县从391个行政村调整为203个，在调整过程中该县的三资清查融合工作没有同步进行，在调整后才逐渐开始，到目前为止已完全融合达80%以上，但是越往后越难，而且留下的没有融合的村之前的三资差距都非常大，这给三资管理工作带来前所未有的压力；由于部分村“三资”没有融合或融合不到位，自然村之间的一些资源不能共享，无法开发利用，造成村集体经济发展没有基础；村规模调整后，给村级公益事业兴建带来平衡难题，民心无法统一，这样就形成了公益事业项目大部分建在村干部集中的村，激化了村内部群众之间的矛盾。

三是村级非生产性支出金额过大。一方面由于历史原因，村主要干部对集体财务支出随意性大，村级财务监督不力或不到位，非生产性支出占比很大，据账面统计，仅2013年招待费一项就达1000多万元。报刊征订数量控制虽然在逐年减少，但和农民负担监督管理要求还存在需要努力的空间。经查，极少数村由于抹不开情面，还存在超额变相订阅报刊现象。

四是农经队伍建设问题突出。一方面2005年乡镇农技站改革时，农经人员编制34人，目前乡镇（街道）在编在岗农经人员只有26人。编制严重被挤占，真正从事农经业务工作人员严重缺失。比如妙高街道只有两人、大柘和石练都只有一人，根本无法完成正常工作，其他乡镇（街道）大部分也在勉强支撑；另一方面乡镇（街道）农经人员一身兼多职。目前乡镇（街道）农经人员同时兼任乡镇财政报账员的有6人、人武干部1人，转岗（妇联主席、团委书记）兼任3人。第三方面农经人员应有待遇不到位，严重影响工作效率。

三、“三资”管理对策

笔者通过深入乡镇（村）调查研究，针对遂昌县在“三资”管理工作中取得的成绩和存在的问题，提出如下加强农村集体“三资”管理对策。

（一）加强领导，提高认识

通过各级党委、政府的正确领导，协调部门配合，形成“三资”管理正确的舆论导向。建立起县委统一领导、纪委组织协调、农业部门业务指导、各乡镇自主管理的领导体制和工作机制。进一步提高乡镇党委政府对加强农村集体“三资”监管重要性的认识，增强做好农村集体“三资”监管工作的紧迫感、责任感，同时，要加强对基层干部和财务人员党风廉政教育，加强财务和资产管理知识的培训，提高干部的综合素质，增强法纪观念。同时要把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套行之有效的管理模式，使农村基层“权有所限，钱有人管，事有人监”。

（二）严格程序，民主决策

针对遂昌县村规模调整后存在的干部群众内部矛盾，和少数村主要干部存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题，为切实保障农民群众的民利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须依次履行“支部提议、两委商议、党员审议、村民（代表）会议决议、乡镇党委政府审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示”等程序。每道程序都在村民主理财小组和村纪检委员的监督下递次进行。不经过“四议”决策的，乡镇党委、政府不予批准；不经过招投标和合同鉴证的，乡镇会计核算中心不予付款；不遵循工程合同的，不予决算；不走完规定流程的，不作为工作实绩进行考核。

（三）严肃纪律，加大查处力度

在建立健全农村集体“三资”管理各项制度的基础上，加强有关职能部门的密切配合、统一协调，纪检、监察、财政、农业等职能部门可以联合出台相关制度文件，如可以出台《关于违反农村集体‘三资’管理实行责任追究的办法》，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，维护农民群众的利益。

（四）明确归属，确定农经执法主体地位

乡村产业存在的问题与建议篇3

__乡继续解放思想大讨论第二阶段活动按照来宾市委和忻城县委的要求和该乡的活动计划安排，到4月25日止已基本完成第二阶段的各项工作要求。在此阶段，该乡抓住“讨论调研”这一主要活动方式，认真开展百名干部问计于民活动，设立征求意见箱，公布征求意见电话，组织召开不同层次的干部职工座谈会，发放征求意见表250份，共征求到意见和建议30多条。

该乡认真按照县委、县府的统一部署，结合本乡工作实际，开展继续解放思想大讨论第二阶段讨论调研活动，在活动第二阶段，查找关键问题，剖析问题根源，切实开展“五比五查”活动。

一、认真进行再动员和工作安排

该乡继续解放思想大讨论领导小组针对活动开展的不同阶段制定相应措施和方案，在第一阶段活动开展的基础上再接再厉，对第二阶段（讨论调研阶段）进行周密的安排部署，并制定第二阶段活动方案和日程安排表，对第二阶段（讨论调研阶段）每个环节进行细化，提出新的工作要求，确保了活动顺利进行。

三、切实开展“五比五查”活动

该乡广大干部职工积极进行自查与帮查相结合，对比差距，查找不足，切实开展“五比五查”活动：比先进乡镇思想解放的程度，查自己思想观念上的差距；比先进乡镇体制上的创新，查自己工作体制、运行机制中存在的弊端；比先进乡镇优化发展环境的做法，查自己为单位、基层、群众服务方面存在的问题；比先进乡镇与时俱进、抢占先机、乘势快上的进取意识，查自己在责任感、压力感、危机感、使命感等方面存在的不足；比先进乡镇的自我加压、奋发有为、争创一流的精神状态和工作作风，查自己在事业心和工作目标、工作标准、工作举措、工作力度方面存在的欠缺。通过此项活动，大大提高了干部职工的政治素质和业务能力，该乡继续解放思想大讨论领导小组办公室对查找出的问题进行分类归纳，认真梳理剖析根源。

四、广泛征求意见

为了推进解放思想大讨论活动向纵深发展，该乡把征求意见作为找准问题、改进工作、践行务实为民的有力举措来抓，广泛开辟渠道，广泛征求意见，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局。一是召开座谈会，当面征求意见。该乡邀请县党代表、县人大代表、县政协委员、村干、离退休老干部、群众代表等，召开了解放思想征求意见恳谈会，面对面恳请他们为该乡“挑刺”找问题、“谏言”提建议。二是开展“走门串户，联系群众”活动，登门征求意见。该乡三家领导班子成员带头，深入企业，深入村屯，深入群众家中，广泛了解社情民意，排查突出问题，解决群众困难，切实履行为人民服务的宗旨。三是设立征求意见箱，公布征求意见电话，随时随地征求意见。在乡府机关办公大楼门前专门设立了征求意见箱，随时随地征求来办事的广大群众的意见和建议。四是广泛发放调查问卷，公开征求意见。组织干部职工深入村屯、街头小巷，聆听群众对该乡工作的中肯评价。通过广泛征求意见，广大干部群众就我乡调整农业产业结构、基础设施建设、农村科技培训、招商引资等4大方面提出了32条意见和建议。经过班子研究，确定以调整产业结构、基础设施建设、加大招商引资完善做大做强锰业的思路这三个问题做为第二阶段的调研主题和第三阶段要解决的突出问题。

在调整农业产业结构上，干部职工反映的问题主要有：引导农民调整产业结构，加强科技培训，做好技术服务；加强与糖厂联系，规范甘蔗砍、运、种工作；部分群众思想观念落后，存在安于现状、小富即安的小农思想，致富带头人不多；广大群众科技文化水平不高，农业科技利用率低；加强党员技术培训，加大农村人才培养力度，培养素质型农民。

在基础设施建设方面，干部职工反映的问题主要有：继续争取资金，不断改善农村基础设施；加强村委基础设施建设；加强学校基础设施建设，继续加大对教育等社会事业的投入。

在加大招商引资，完善做大做强锰业的发展思路上，干部职工反映的问题主要有：统领全局，把好航向，大胆创新，大力发展经济，招商引资工作，要坚持“跳出__看__”，向发达地区优化招商引资环境学习，促进__真正发展，找准和打造__新亮点；经济发展形式单一，经济增长点、农民增收渠道不多，与发达地区相比，招商引资进展不大，经济总量低；加强管理和服务，招商引资工作要有新突破，壮大__经济，力争各项工作都排在全县前列。

五、注重实效，扎实推动各项工作

该乡把继续解放思想大讨论活动与推动各项工作结合起来，对全年的各项工作，特别是经济工作进行了全面谋划和落实。各单位、部门通过座谈会、问卷调查等形式发表意见和建议，全乡干部职工气顺干劲足。

1、深入实施农

业产业化“122”工程，推动农村经济科学发展。狠抓甘蔗支柱产业不动摇，组织百人工作队下村抓甘蔗生产，实行30亩以上示范片免费机耕和蔗种补贴政策及20__年甘蔗生产风险抵押金制度，助推甘蔗生产发展，全乡至今完成新植甘蔗5160亩，完成任务的86％；桑树完成扩种2130亩，完成任务的106.5%；完成金银花种植2120亩，完成任务的106％；玉米种植完成4000亩；早稻插秧完成2500亩，完成林木扩种1500亩，完成任务的143％。

2、积极抓好项目建设。已投入8万元的__乡中心小学运动场；投入17万元的__乡龙团小学校园项目；投入10万元的__乡烈士墓维修项目已全面动工建；投入23万元__乡计生服务楼已进入装修安装阶段；投入100万元的板洋至五龙村委水泥路已完成路基和路面碾压，目前正在实施路面硬化；投入12万元的加座至香福、投入9万元的__至北社屯级路正全面实施；投入12万元的（加座、果后、潘村、五龙4个村屯）村级篮球场项目已启动。多方筹集资金，争取到自治区文联扶助__乡龙图小学建设学校围城、宣传栏等学校基础设施资金40729元。

乡村产业存在的问题与建议篇4

在经济社会快速发展的同时，农村基层也存在着权力制约失衡、决策不公开不民主、农村干部作风粗暴、原创：干群沟通不够、监督管理体制乏力等问题。为了有效解决以上问题，在县纪委的正确指导下，我们积极探索农村民主监督体制创新工作，走出了一条符合农村基层实际的党风廉政建设和反腐败工作新路子，并取得了一定成效。

一、主要做法

（一）精心策划，周密安排，选好村级监委会

——加强领导，健全组织

县纪委动员会议之后，我们先后四次召开专题党委扩大会议研究部署工作，成立了以乡党委书记任组长的领导小组，制定了操作性强的工作方案，抽调专人成立了办公室，落实了办公场所和办公经费，设立了由乡纪委书记任主任的乡行政监察中心。同时，全乡成立了25个专门工作组进驻各村指导工作，明确村党支部书记是村创新工作具体责任人，加强对创新工作的领导和指导。

——广泛宣传，提高认识

一是会议动员。我们两次召开乡村干部动员会，使他们明白工作任务、工作目标、工作要求，统一思想认识，把选举成立监委会提高到和选举村委会一样的高度来认识，全力以赴，抓紧抓好。二是个别谈心。针对部分干部担心产生监委会会束缚支部、村委的手脚，不利于开展工作，我们采取班子成员个别谈心的方式，先后谈心87人次，解除了他们的思想顾虑。三是分层次召开会议进行宣传教育。全乡共召开村组干部和党员群众会67次，向农民群众宣传党的政策、法规，提高他们的思想认识。四是充分发挥宣传阵地作用，利用板报、刷写标语等形式宣传教育，全乡共出板报37期，刷写标语300余条，使创新工作家喻户晓，人人皆知。

——精心组织，依法选举

一是精心部署，周密安排。乡党委召开5次乡村干部会议专门研究创新工作，分阶段听取工作汇报，研究新情况，解决新问题。二是严格把关，扎实推进。首先，严把监委会候选人推选关。及时召开村民代表会议推选候选人，明确规定村支部、村委会不得划定范围，不得指定人员，严格按得票多少确定候选人；其次严把公示关、审查关。对村民代表会议推选确定的候选人进行3天以上公示，同时，对监委会候选人进行严格的资格审查，对不具备监委会成员资格或公示中群众反映有问题并经核实的取消候选人资格，并按得票数递补候选人；第三是严把选举关。监委会选举实行差额无记名投票选举，公开监票计票唱票直接选举产生。我们集中时间、集中人员、集中精力，严格选举程序，确保了各村选举一次成功。三是认真督导，指导到位，疑难问题处理到位。乡工作组坚持深入各村巡回督查，确保工作整体推进。四是健全机制，完善制度。健全民主决策、民主管理和民主监督制度是创新工作的重点，各村讨论通过了《监委会章程》、《财务管理制度》、《村务监督制度》、《村务管理制度》等规章制度，使村级事务民主决策、民主监督有法可依，有章可循。

（二）加强指导，强化管理，确保发挥监督职能

——投入到位，强化基础

一是投入到位。乡党委、政府十分重视监督工作，在用房十分紧张的情况下，为行政监察中心腾出办公用房40平方米，并投资1万元制作了版面，配备了桌、椅、电脑、办公用品等，保证行政监察中心业务顺利开展。全乡各村投资3万余元整修房屋，购置桌椅、档案柜、档案盒，统一制作监委会牌子、版面，为监委会开展工作创造了必要的工作条件。二是落实待遇。在财政十分紧张的情况下，乡党委、政府把监委会成员工资纳入乡级财政管理，落实了工资待遇，解决了他们的后顾之忧。

——指导到位，抓好规范

一是加强培训，提高工作水平。乡行政监察中心先后组织业务培训4次，人员参训率达100％，进一步提高了他们的思想认识和业务技能。二是明确责任义务。对选举产生的监委会成员公开颁发当选证书，并适时召开村三委联席会议，明确职责，协调关系，促进工作。监委会职责主要是：列席重要村务会议、参与村务决策全程监督，突出财务监督、重大事项监督，收集群众意见，向村委会村干部提出合理化建议等。三是建立例会制度。确定每月28日为监委会例会日，汇报工作、交流情况，及时解决工作中存在的问题。四是征求意见，改进工作。去年8月9日，我们召开监委会会议广泛征求意见，共征求意见建议3大类11条。针对意见建议，我们制定了相关整改措施，逐一解决。五是规范档案材料。我们制定了统一的《村级档案管理制度》，对归档、分类提出了明确要求。在村级档案验收合格基础上，统一制作档案标签、档案目录和封面，统一归档，达到了档案系统化、标签内容规范化的要求。

——监督到位，力求实效

监委会成立以来，积极参与除支部党务会议以外的所有村两委会议，参与村务决策全程监督，突出财务重点，强化监督，建立了村民代表会议制度和重点工程监督制度，定期召开会议及时通报情况，确保监督工作扎实有效。同时，我们坚持把群众关心的热点、焦点问题作为工作重点。去年5月，东阳村计划投资60余万元建造高标准文化大院，村监委会积极履行监督职责，严把预算关，公开招投标，工程总造价从62万元降到56万元，节约资金6万元；同时，加强工程监督，监委会成员现场监工，保证了工程质量，提高了工作透明度，深受干部群众的欢迎。天坛村监委会成立以后，针对村财务交接不及时、群众不明白问题，在乡行政监察中心的支持和村支部的领导下，组织群众代表对前两届干部的财务帐目进行审核，审核票据153张，金额达192万元，向群众兑付劳务费2400元，支付南泉群众赔青款3000元，并把包括建教学楼、饮水工程、农网改造、修路等财务收支情况公布上墙，消除了群众疑虑，收到了良好效果。天坛村监委会被群众誉为“天坛村的小‘法院’”，党支部、村委会称赞监委会主任是“首席群众代表”。

二、工作成效

（一）有效化解了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。

监委会是群众行使知情权、参与权、监督权的有效载体，农民群众可以把最急、最怨、最盼通过监委会进行反映促进问题解决。去年7月份，天坛村水泵损坏，影响群众吃水，村委派人到县城购买水泵。之后，群众向监委会反映买一台水泵6000多元，价钱太贵，对村干部存在着不信任情绪。监委会及时向村支部反映情况，并委派一名监委会成员和其他村干部一同到县城了解行情，购买水泵，实施全程监督。此举消除了群众顾虑，密切了干群关系，妥善解决了吃水问题。崇村村周围数十个无证水井私采地下水牟取暴利，导致地下水位下降，严重影响群众生产生活。该村支部采纳监委会意见，组成了专门工作组调查事实真相，并及时向县、乡反映情况，在乡党委、政府的积极努力下，县乡联动组织200余人采取集中行动，取缔了非法水井，维护了群众的切身利益，密切了党群干群关系。

（二）进一步规范了村务活动和财务管理

监委会成立以来参加村务会议320次，审核票据900余张，减少不合理开支2600元，督促解决热点难点问题69个，提建议意见43条。东阳村监委会成立以来，共审核出不规范、不合理票据3张，金额达400元。其中一张不规范票据涉及村支部书记，村监委会坚持原则，严把审核关，不予签字盖章，直到完善手续后才准予通过。阳光村过去有个不成文的习惯，村组干部到乡里开会，村支书、主任要在乡里招待大家吃顿饭喝点酒。去年7月又到乡里开会，监委会主任提出：在乡里吃饭既花钱浪费又不实惠可口，群众影响也不好，按村务管理制度规定每人补助5元，这样既符合规定，大家又可各自方便。最后大家采纳了监委会主任的建议，餐费用由过去的400多元减少到80多元。监委会强化财务监督促进了村级财务管理合理化、公开化，进一步规范了村级财务活动。

（三）基层干部自律意识增强，干部作风进一步转变。

创新民主监督工作加强了对基层干部的监督，有效预防了村干部贪污、挪用公款等职务犯罪，促使干部转变作风，维护了群众的利益。投资45.9亿元的东方希望集团在我乡征地建厂占地千余亩，贺滹沱村占地补偿款近千万元，怎样管好这笔巨款一时成为农民群众关注的焦点。了解这一情况后，原创：村监委会建议将该项资金存入专户，并会同乡村组干部和群众代表设置了6位密码，乡包村干部、组长和群众代表分别掌握两位密码，互相监督制约，消除了群众疑虑。取款分款时，村监委会建议提交由群众代表共同签字、加盖村委公章、由包村领导署名的分款方案，乡、村、组干部共同到场方能提款。由于管理规范，监督到位，千万元补偿款分配公平合理，群众十分满意。马岭村张三朵夫妇多次反映村煤厂污染其苹果园问题，迟迟得不到妥善解决。村监委会得知后，及时向乡反映情况，积极参与协调解决，做好思想工作，最终妥善解决了这一老大难问题，维护了一方稳定。监委会成立以来，反映农村党员干部经济问题的案件同比下降72％，农村党员干部违法违纪案件同比下降38％。

三、工作体会

通过农村民主监督新体制一年来的生动实践，我们深切体会到：

（一）创新乡村监督体制和工作机制是加强农村党风廉政建设，从源头上预防腐败的一个根本措施；

（二）创新乡村监督体制和工作机制使民主监督更具体，更有操作性，解决了长期以来困扰我们的监督难问题；

乡村产业存在的问题与建议篇5

旗委、政府组织这次农区种植业暨农牧业产业化建设现场观摩会，目的就是全面检查上半年农区种植业暨农牧业产业化建设，分析农业生产中面临的新形势,查找工作中存在的问题，研究部署下半年及为明年打基础的工作，确保今年我旗农牧业和农村经济发展目标顺利实现。从昨天开始，利用一天半时间，对农区5乡镇和呼勒斯太苏木共31个示范点有代表性地进行了观摩学习，我认为，无论对大家还是我本人，启发是很大的，总体印象是：农作物长势喜人，整体发展态势良好，示范点有看头，经验有学头。今天的总结会就是要进一步认清形势,统一思想，坚定做好今年农业和农村经济工作的信心。一会儿大家都要发言，斯庆旗长要做重要讲话。参加今天总结会议的有:旗委副书记、政府旗长斯庆同志、旗人大常委会副主任苗凯明同志、旗政协副主席白志远同志、旗委调研员刘宪文同志、旗人民政府助理调研员胡忠勇同志、老干部赵子安、通拉嘎二位同志以及各涉农部门的主要领导和农区各苏木乡镇的党政领导。今天总结会议的议程有七项：

第一项：农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。

第二项：各涉农部门发言。

第三项：旗人大、政协领导讲话。

第四项：旗委、政府调研员讲话。

第五项：老干部代表讲话。

第六项：旗委副书记、政府旗长斯庆同志讲话。

第七项：会议小结。

下面依次进行：

第一项：请农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。（汇报顺序：德岭山镇、乌梁素太乡、乌加河镇、宏丰乡、呼勒斯太苏木、石兰计乡、石哈河镇）

第二项：请各涉农部门发言。（发言顺序：人行、信用联社、农电局、农牧业局、农业服务中心、林业局、水务局、农区畜牧业推进办、扶贫办、开发办）

第三项：请旗人大、政协领导讲话。（发言顺序人大、政协）

第四项：请旗委、政府调研员讲话（旗委刘调研、政府胡调研）。

第五项：请老干部代表讲话。

第六项：请旗委副书记、政府旗长斯庆同志做重要讲话。

今天的总结会议议程已全部进行完毕。会上，各苏木乡镇汇报了上半年农业和农村经济工作进展情况、工作中存在的问题及下半年的工作安排。各苏木乡镇能立足当地实际，创造性的开展工作，工作思路清晰、定位准确、重点突出、成绩显著，很值的我们认真总结，交流推广；部分涉农部门结合自身行业特点，重点围绕“支农”方面谈了自己的工作措施，并对下半年的工作进行了表态发言；旗人大、政协的领导和旗委刘调研、政府胡调研和老干部代表赵子安都根据当前的农业生产情况也提出了很好的意见和建议；刚才，斯庆旗长代表旗委、政府做了重要讲话，全面分析了我旗农业生产和农村经济工作的形势，总结了经验，查摆出了存在的问题，安排部署了下半年的重点工作。斯庆旗长的讲话对我们今后做好农业和农村经济工作具有重要的指导意义。会后，各苏木乡镇和各涉农部门要认真贯彻落实好斯庆旗长的讲话和本次会议精神，把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

为了解决好存在的问题，全力抓好斯庆旗长在讲话中提出的下半年12项重点工作的落实，我认为要努力做到六个方面的新突破：

第一，在思想认识上要有新的突破。从我旗的情况来看，农业和农村经济工作已经有了一个很好的基础，农业的产业化、标准化水平不断提高，农业和农村经济形势比较稳定，但是从总体来看，我旗农业的产业化、标准化水平还不高，正如斯庆旗长讲话中提到的我们在农业和农村经济中存在着一些不容忽视的矛盾和问题。从目前来讲，我旗农业产业结构难以适应市场的需求，农民素质难以适应深层次发展的需求，农村市场组织化程度难以适应竞争需求，但中央支农惠农等政策的出台，极大的激发了农业生产的积极性，税费改革的逐步完成极大地解放了乡村干部和广大农民，农产品供求状况的新变化也促成了大宗农副产品价格的恢复性增长，这一系列好因素，需要我们基层党委、政府去引导和把握。因此，我们必须要在思想认识上有新的突破。

一是要紧紧围绕落实我旗今年农业和农村各项工作任务，把工作着力点放到解决产业结构调整上，提高农业产业化、标准化水平上；放到解决“三农”工作的重大问题上；放到解决农民生产生活的紧迫问题上。

二是各级干部要真正沉下去深入基层、深入群众、深入田间地头，调查了解情况，有针对性地了解存在的问题，把握农业和农村经济工作发展变化的规律。力争在研究新情况，探索新办法，解决新问题上的取得新的突破。

三是要准确把握今年的气候因素和市场因素，千万不能有一点麻痹思想，认真抓好斯庆旗长讲话中关于下半年的12项重点工作，变工作压力为动力，千方百计把工作做好，只有这样我们才能完成好今年的目标任务。

第二、在与时俱进，创新工作方法上有新的突破。与时俱进是一个永恒的主题，只有与时俱进，才能改革创新。面对新的形势，我们要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业和农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。

一是转变作风。要紧密结合党员先进性教育活动，在具体的工作中做到四个深入；深入到农户家中了解农民群众生产生活情况；深入到化解群众各类矛盾的具体过程中，学会运用典型示范、说服教育和服务引导等办法做好群众的思想工作；深入农业产业化建设的第一线中，积极创造条件解决农民遇到的各类难题；深入到为民办实事的具体工作中，坚持以人为本，杜绝“形象工程”和“政绩工程”。

二是做到依法行政。要采取多种形式，组织干部认真学习行政法律法规，提高干部守法、用法的自觉性，严禁滥用行政职权、粗暴侵犯群众利益的现象发生。

三是做好民主管理。要充分尊重农民群众对管理自己合法方式的选择，让农民享有更多的自，坚持公开、公平、公正的原则，继续健全和完善政务公开、村务公开等民主管理制度。总之，各地要针对当地的立地条件，因地制宜，在工作方法上坚持突破重点，以点带面，典型引路，稳步推进。善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民卖出去”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境，在全旗营造一个既与时俱进又与势俱进，既有科学的态度又有科学的方法，既想干又敢干，还要干好，不抓则已，抓就抓到底，这样一种干事创业的良好氛围。

第三，在转变职能和工作措施上有新的突破。要切实把指导农业工作的职能转到经济调节，市场服务，行政执法，落实政策和提供服务上来。全局性的工作要抓“转化”，着力把政策精神转化为推动农业和农村经济发展的实际行动。创新性的工作要抓“强化”，注重发挥我们这次观摩检查中大量典型的示范作用，突出工作重点，准确把握关键性环节，推动全局。经常性的工作要抓“优化”，坚持高标准严要求，既要注意工作环节和程序，更要重视工作质量和效率。在具体工作机制上。

一是建立调动农民生产积极性的长效机制。捆绑项目，集中资金，着力解决农业产业开发中的水、电、路等基础设施建设问题，为农村经济发展打基础。

二是建立调动干部工作主动性的激励机制。坚持以工作论英雄、靠发展比高低，重点选拔“能干事、会干事、干好事“的干部，鼓励农村干部大胆闯、大胆试、大胆干。

三是建立农民长期得实惠的工作运行机制。坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，为群众多办实事、多办好事。

第四，在组织领导上要有新的突破。

一是要改变以往用行政命令、催收催种、大包大揽等行政推动方式来发展农村经济，要注重通过引进新品种、推广新技术、建立新组织等措施，引导农民更新观念，鼓励农民走产业化经营的路子。各乡镇党政一把手要亲自抓，建立建全农业和农村经济工作各项制度，明确责任，以制度来管人。要树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕农民增收多出注意、多想办法、多办实事，增强宗旨意识和法制、政策观念，进一步增进与农民群众的感情，提高带领农民增收致富的自觉性和本领。

二是要解决好服务农民的方法问题，要从资金、技术、信息等方面建立多层次、多渠道的服务体系，为农民提前、产中、产后的服务。各涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的意识，强化服务观念，主动搞好服务，切实履行好自身的职责。要加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务，要协同研究，齐抓共管，确保农业发展的各项政策措施落实到位。

三是抓好基层组织建设。第二批保持共产党员先进性教育活动即将开始，将延伸到与人民群众联系最为紧密的基层党组织，各乡镇党委要以先进性教育活动为契机，切实加强基层组织建设。通过开展“双三双链双推”活动，有效发挥基层组织的战斗堡垒作用，团结带领广大干部群众，统一思想，凝聚力量，形成加快发展我旗农业和农村经济工作的强大合力。

第五，在抓好落实和督促检查工作上要有新的突破。

一是明确责任。各乡镇领导班子都要把下半年工作任务分解量化，按工作分工落实到每个成员身上。日常工作中，主要领导要加强对班子成员的督促检查，支持班子成员工作，帮助解决实际问题；班子成员对自己承担的工作任务，要认真负责，抓好落实，形成分兵把口、各负其责的局面；

二是加强协调。在抓落实过程中，要协调方方面面的力量，调动上上下下的积极性，齐心协力抓好各项工作。各乡镇要善于运用政策手段和有效地工作方法调动基层干部的积极性，为抓好工作奠定坚实的基础。

三是搞好督查。旗、乡两级领导作为决策的制定者，要坚持经常深入基层调查研究，摸清实情，督促检查各项工作的落实情况。旗考核办，旗委、政府督查室要发挥自己的职能作用，按照这次会议的安排和部署，定期深入农业和农村经济工作第一线，加大考核力度，搞好督查，把各项工作真正落到实处。

第六，在宣传动员工作上有新突破。各乡镇、各部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达斯庆旗长讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清。同时，各地要积极组织本地干部群众开展村与村之间、乡与乡之间的典型经验交流学习活动。新闻宣传部门要充分发挥各自优势，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸等手段，大张旗鼓地宣传本次观摩的先进典型，推广工作经验，褒扬先进，激励后进，促进会议精神的全面落实。

乡村产业存在的问题与建议篇6

一、转导乡基本情况

转导乡总户数5121户，总人口23302人，少数民族人口12167人，占总人口的53.4%。现有建档立卡贫困户1069户5398人，占全县总贫困人口的八分之一。2016年共脱贫174户785人，2017年预脱贫351户1644人，其中前坪、王家庄、中湾3个村整村脱贫241户1199人,三湾村预脱贫18户98人，落龙沟、转导、酒坊和大湾4个非贫困村脱贫92户347人。由于地处偏远落后山区，经济文化落后，全乡贫困人口多、面积大、程度深，老百姓“等靠要”思想严重，脱贫攻坚任务十分艰巨。

二、工作开展情况

（一）在政治意识方面。乡党委提高政治站位，强化担当意识，充分认识脱贫攻坚工作的重要性，深入学习关于脱贫攻坚重要讲话，以及中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的会议文件精神，把思想统一到中央、省市县委的决策部署上来。

（二）在领导核心方面。加强领导，完善机制，成立以乡党委书记、乡长为“双组长”的精准扶贫工作领导小组，确保乡有工作站、村有工作室。

（三）在主体责任方面。乡党委政府周密部署，制定出台《转导乡2017年脱贫攻坚实施方案》《转导乡2017年扶贫开发产业扶持项目实施方案》，通过产业项目引领脱贫目标任务。强化主动认领意识，认真梳理省市县督查单位反馈的突出问题。针对存在的问题，精心制定突出问题整改方案，明确问题清单、时限要求、整改措施和具体责任人，精心谋化脱贫攻坚整改工作。

(四)在监督责任方面。乡纪委成立督查领导小组，定期对驻村工作组的履职情况开展督查；按照执纪监督“四种形态”真管真严、敢管敢言、长管长严，坚决禁止出现对党组织职权范围内发生的有令不行、有禁不止的问题。

（五）在牵头抓总方面。乡精指办专人负责扶贫大数据管理服务信息平台，动态管理，及时更新贫困户数据信息，全面准确做好信息收集整理，为扶贫工作提供数据信息。

（六）在帮扶工作方面。省水利厅、司法厅、金融办等3家省级单位选派12名干部帮扶6个贫困村，帮扶单位领导赴贫困村考察92人次；投入产业扶贫资金101万元，用于大雁养殖、黄芪和青薯9号高产马铃薯种植、药材种植补偿等扶贫项目实施，慰问物资折款36.3万元，赈灾救济送温暖6万元；基础设施投入573万元，用于修建接官岭街道和水窖、新建村级文化广场、村部土地转让费、垫付贫困群众硬化路自筹款、成立养殖专业合作社、桥梁涵洞修建、新农村绿化等项目；文化教育投入6.5万元，资助贫困学生662人；帮助引进省农牧厅项目资金60万元，在王家庄村、接官岭村新建标准化养殖场12座。县卫计局等6家县级单位选派11名干部帮扶6个贫困村，帮扶单位领导赴贫困村考察35人次，慰问物资折款32万元，赈灾救济送温暖2.6万元；基础设施投入35万元，用于村部土地流转费和红合岘村户外旱厕修建项目；县农牧局举办贫困户劳务就业培训2期，共316人次。

（七）在资金落实方面。乡纪委针对产业项目扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫、职业培训扶贫等问题开展督查，深入村社、贫困户家中，全程监督扶贫工作各项流程，并对扶贫资金使用情况及时公示，接受群众广泛监督，确保资金及时拨付、使用精准、专款专用、发挥效益。

（八）在干部履职方面。随机抽查驻村工作队到岗工作情况；召开座谈会，了解第一书记在实际工作中面临的困难和问题，听取意见建议；建立微信群，要求各成员每天将自己的工作情况发到群里，及时掌握工作动态。

三、存在的问题

（一）政治学习意识不强。平时忙于抓具体业务工作，对中央、省市县委精准扶贫会议精神学习不够，对脱贫攻坚政策领会不透，思想认识不深，缺乏调查研究，存在急功近利和形式主义倾向。例如：部分干部作风漂浮、人浮于事，责任压实不到位，开展精准识别建档立卡工作不扎实，导致基础数据不详实。在“回头看”中，发现部分村社存在识别不准、漏人漏户、数据不清、信息系统数据填报错误等现象；有些村甚至将拥有小轿车（价值超过5万元）、大型机械、年收入大于36000元的农户纳入建档立卡对象；乡村脱贫攻坚档案资料收集整理不规范，相关影像资料不齐全。

（二）领导核心作用发挥不充分。乡镇干部、驻村工作队责任意识不够强，宣传政策、帮扶认亲、收入检测等工作浮在表面，对脱贫工作思路不够宽；贫困村“两委”班子有依靠第一书记的思想，对本村老百姓引导、教育不够，贫困户依赖政策不愿脱贫，没有激发增收致富的内生动力；广大干部对扶贫政策学习氛围不浓，对相关政策理解不深入。同时，对贫困户开展扶贫政策的宣传手段单一，宣传内容不丰富，致使贫困户对精准扶贫政策知晓不全。例如：部分村干部在精准识别、安排项目时优亲厚友，隐瞒贫困户家庭成员信息，在核算收入时存在虚报、瞒报、漏报现象。

（三）主体责任落实不到位。乡、村两级党组织主动作为、攻坚克难的责任意识不强，与党中央、国务院和省委、省政府的工作要求还存在一定差距。一是对脱贫攻坚中的重要工作布置、重点项目安排，研究分析不够深入、工作部署不够及时，对项目选择等待观望，项目资金拨付和工作推进滞后。例如：贫困户产业选择滞后，没有充分征求贫困户意见，制定脱贫产业不精准，同质化现象突出。发展家庭牧场的贫困户，棚圈闲置现象严重，建了棚圈无养殖，东拉西借，应付检查验收，项目实施见效慢。二是对脱贫攻坚督查责任落实不力，对项目资金跟踪审计、产业调整不够及时。例如：互助资金发放缓慢，互助资金12个贫困村600万元，目前发放192万元，仅占发放总资金的32%。

（四）执纪监督运用不充分。加大监督执纪力度，坚决查处违纪违法的党员干部，对后坪村原村主任马明龙进行停职处理，对王家山村原支部书记乔玉虎进行免除党内职务处理，但在干部监督管理中，未能充分应用监督执纪“四种形态”，廉政风险防范意识不强，扶贫工作来信来访问题较多。

（五）牵头抓总作用发挥不够。乡精指办对扶贫开发信息系统建设重视不够，存在重县版系统完善，轻国家系统维护的现象，基础数据信息质量不高、动态调整更新或补录工作不及时。经关联比对发现，系统部分数据信息存在逻辑关系和填报错误。

（六）帮扶工作不力。帮扶责任人“结对认亲”流于形式，工作停留在送钱、送物、节前慰问层面，对帮扶对象的家庭情况掌握不全面，扶贫政策宣传不深入，忽视思想引导，扶智效果不明显。例如：帮扶责任人没有及时走访贫困户，没有及时将帮扶记实本、宣讲手册、一封信等资料发放到贫困户手中，导致贫困户对扶贫政策知晓率不高。

（七）扶贫资金落实进展缓慢。由于扶贫融资政策宣传不到位、五户联保手续繁琐、贫困户按期还贷困难等原因，导致互助资金和小额贷款放款进展滞后，资金使用率不高，融资效益发挥不明显。

（八）个别第一书记和驻村干部履职不到位。部分驻村“第一书记”和扶贫工作队员缺乏责任心，“挂名”不在岗、“走读”或“两头顾”，工作不深不细不实，被动应付，不积极为群众排忧解难。

四、下一步工作打算

（一）进一步严肃党内政治生活。完善党委中心组学习制度和计划，定期组织党员领导干部学习十八届六中全会精神、中纪委十八届七次全会精神，以及系列讲话等，立足于抓常抓细抓实，着力提升班子成员的党性修养和服务能力；强化全面从严治党的担当意识，加强和规范党内政治生活，自觉遵守“六大纪律”，牢固树立“四个意识”，营造风清气正的政治生态。提高坚持贯彻民主集中制的自觉性，带头坚持集体领导的原则，不断提高党政领导班子决策水平和领导能力。修订完善乡党委会议议事规则，建立完善规范化、科学化运行的议事流程。

（二）强化党委主体责任。乡党委领导班子强化主体责任意识，立足实际，坚持问题导向，细化近期工作，深刻查摆问题,发力整改突出问题。研究制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，层层传导压力；强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，贯彻从严治党方针，增强党员领导干部抓党风廉政建设的责任感，形成齐抓共管的局面。

（三）认真落实纪委监督责任。大力支持乡纪委履行监督执纪职责，进一步转职能、转方式、转作风，集中精力抓好监督执纪主业，明确监督重点，加大对精准扶贫、水源地生态环境保护、惠农政策落实等民生领域的监督力度，确保中央和省市县委相关决策部署全面落实到位。

（四）发挥精指办牵头抓总作用。加强精准扶贫政策宣传，由乡精准扶贫工作站制定扶贫政策宣传方案，驻村工作队深入贫困村开展政策宣讲；对乡村干部开展扶贫政策的培训学习，促使乡村干部全面熟悉掌握扶贫政策，更好地宣传扶贫政策。做好国版县版大数据系统的维护更新，确保数据信息的准确性。精心安排、周密部署精准扶贫工作，分清轻重缓急，做到有的放矢。

（五）加大扶贫资金发放力度。召开专题会议，再安排再落实，乡精准扶贫工作领导小组组织人员督导检查各贫困村的互助资金使用情况，确保使用率达到80%以上。

（六）注重帮扶单位帮扶工作。认真落实精准扶贫“123”工作机制，1000余名党员领导干部与贫困户建立结对认亲帮扶关系，发挥帮扶单位作用，积极为贫困群众办事实、办好事。积极协调有水利、交通等部门，组织实施省水利厅帮扶接官岭村、王家庄村、后沟村的街道整修、水窖修建、标准化家庭牧场新建等项目。例如，在村级标准化服务中心修建中，针对村部选址矛盾大、土地流转有难度、转让费用难落实的问题，充分发挥第一书记和驻村工作组的作用，压实责任，积极汇报单位主要领导，宣传教育广大群众，及时解决面临的困难和问题，确保村部顺利开工建设。