农业技术扶持(6篇)

农业技术扶持篇1

(一)扶持范围

三峡库区的种植、养殖等生态农业项目及农产品加工和配套储藏、批发等流通设施项目,只要符合国家农业产业政策,都应该属于国家投资扶持的范围。具体来说主要包括果园、蔬菜、食用菌、苗木、茶叶、花椒、胡椒、药材等种植类生态农业园建设项目,生猪、鸡、牛、羊、鱼类等养殖类生态农业园建设项目,生态观光、立体种养等综合类生态农业园建设项目,以及以上各种农产品的加工、储藏、批发等配套建设项目。

(二)扶持对象

国家投资扶持对象主要包括:第一是三峡库区从事生态农业产业化经营的龙头企业。我们的调研发现,三峡库区每个县市目前都已经培育了数十个具有一定规模的农业龙头企业,这些龙头企业在促进三峡库区社会经济发展、增加农民收入、改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是农业龙头企业还存在生产规模小、科技创新能力不足、抵御风险的能力较差等一系列问题,还需要国家投资的大力扶持,帮助他们做大做强,从而为三峡库区生态、经济、社会的可持续发展发挥更大的作用。第二是三峡库区生态农业园区的农民专业合作社。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的定义,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合,共同民主管理的互经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务,是一个非盈利性的组织。三峡库区农民人均耕地面积不到0.8亩,如果由农户独立组织生产销售,不仅成本高、产量低,而且市场风险特别大,农民生产的积极性普遍不高。大力发展农民专业合作社,将分散经营的农民组织起来,统一组织生产资料的采购,统一组织科技培训,统一进行市场开拓,就可以大大降低生产经营成本,提高产量,显着增加农民收入,降低农民的市场风险。第三是三峡库区生态农业园区的农民。生态农业园的经营管理模式不同,国家投资扶持的对象就会有所不同。在“公司+农户”模式下,园区农户已将土地租赁给龙头企业,部分人外出务工,部分人成为龙头企业的雇工,生态农业园完全由龙头企业投资,并由龙头企业承担全部的经营风险,国家投资扶持的对象就是龙头企业;在“公司+基地+农户”模式下,龙头企业一般是从事农产品加工业务,他们会向基地的农户提供种植、养殖技术,提供良种等部分生产资料,并向农户收购农产品,基地主要还是由农户自主投资、自主经营并承担经营风险,那么龙头企业和农户都应该是投资扶持的对象;在“农村经纪人+农户”模式下,生态农业园由农户投资建设并自主经营,农村经纪人主要通过农产品的购销业务获取利润,并没有参与农业园的投资,只有农户才应该享受投资扶持;在“农民专业合作社+农户”模式下,农民专业合作社是农民自发成立的互助组织,他们服务于全体社员,统一购置农业生产资料,统一组织生产,统一进行技术培训,统一组织产品销售,对农户的增收致富起着非常关键的作用,国家投资扶持主要以农民专业合作社为对象。

二、中央财政投资扶持的内容

国家资金应该主要用来扶持农业园区具有社会公益性或社会正效应的项目和部分资金需求量较大的项目,因为农业园的经营者往往不愿意或无力投资这些项目。根据这一原则,国家对农业园的投资扶持主要包括以下几个方面:一是三峡库区生态农业园区的道路交通、土地整治、农田水利设施、电网改造、农业技术推广设施、气象服务设施等农业基础设施建设项目;二是三峡库区生态农业园区农作物种子、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农机及零配件、蔬菜大棚、高科技杀虫设备、水产苗种、渔药、农机渔具等农业生产资料的购置;三是三峡库区生态农业园区生活污水处理利用池、农村改水、改厨、改厕、改圈配套设施建设、农田废弃物收集池、农村废弃物发酵处理池等建设、环境监测设施等节能减排和生态环境保护设施建设;四是三峡库区生态农业园区农业技术推广、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设。

三、中央财政投资扶持的方式和条件

(一)扶持方式

目前,国家财政资金对农业投资的扶持方式主要采取国家直接投资、投资补助、贷款贴息、奖励四种方式,而《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》明确规定,国家扶持农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式,以贷款贴息为主。根据三峡库区的自然、经济、社会条件特征和库区生态农业园建设发展的要求,国家财政资金对三峡库区生态农业园建设发展的扶持,可以根据不同的项目分别采取直接投资、投资补助、贷款贴息和奖励四种方式。

1.直接投资

直接投资是指运用国家资金投资建设三峡库区生态农业园区具有广泛公益性而且没有财务收益的项目。三峡库区生态农业园区的道路交通、土地整治、农田水利设施、电网改造、农业技术推广设施、气象服务设施等农业基础设施和环境监测设施等部分生态环境保护设施的建设具有明显的正外部效应,单个农业园业主或农民专业合作社根本不愿意也无力投资建设,而这些项目的建设完善对生态农业园的建设发展至关重要,所以只有依靠国家资金的无偿投资去完成。我们在调研过程中也发现,三峡库区大部分县市的生态屏障区的基础设施还非常薄弱,农业园的经营者普遍反映道路交通、农田灌溉等基础设施是阻碍他们生产经营活动的最主要的难题。

2.投资补助

投资补助就是为调动龙头企业、农民专业合作社和农民发展生态农业的积极性,降低他们的资金压力,按照他们投资额的一定比例或一定金额给予现金补助的投资扶持方式。这种扶持方式在前期的帮扶过程中采用得比较多,效果也比较好。在后期的帮扶过程中,应该继续对生态农业园的基础设施建设、农业生产资料购买、农业科技推广、农业技术创新等方面的投入给予投资补助。

3.贷款贴息

贷款贴息的主要扶持对象为农业产业化龙头企业。农业是成本高、风险大、收益低的弱质产业,农业龙头企业购置固定资产、收购农副产品等生产经营环节需要大量的资金投入,申请金融机构贷款是解决自有资金不足的一个重要途径,但是高额的贷款利息成本会吞噬企业微薄的利润。通过贷款贴息方式对龙头企业进行扶持,既可以降低金融机构的信用风险,提高其发放贷款的积极性,从而让更多的资金需求企业获得信贷支持,又可以降低农业龙头企业的投资成本。

4.奖励

科技是第一生产力,生态农业园的发展要想实现预期的生态效益、经济效益和社会效益目标,同样离不开科技创新与科技成果的应用,所以应该对生态农业园的农业科技创新和科技成果应用给予相应程度的奖励,对采用新的生产技术获得国家“绿色食品”、“有机食品”认证的农业园也给予奖励,以调动农业园经营者进行农业科技创新和科技成果应用的积极性。

(二)扶持的条件

1.预期效益良好

生态农业园的运营效益可以从生态效益、经济效益和社会效益三个方面来评价,申请国家投资扶持的生态农业园应该具有良好的生态效益、经济效益和社会效益,而且生态效益是首位的。在三峡库区发展生态农业园,首要的目标就是减少农业生产过程中产生的面源污染,改善库区生态环境,减少自然灾害。生态农业园正常运营后园区的生态环境必须比建园前有所改善,也就是生态农业园的生态效益必须为正效益才能获得国家的投资扶持。

2.具有一定的规模

受制于中国的农地集体所有制,中国的传统农业生产基本上是采取以家庭为单位的分散经营模式,单个家庭的农地面积一般都在10亩以下。不论是从生态效益角度还是从经济效益和社会效益的角度来看,这种小规模分散经营的模式都无法发挥大规模集中经营的规模效益。建设生态农业园,推进现代农业发展,从某种程度上说,就是推进农业的规模化、集约化经营。国家资金对三峡库区生态农业园投资的扶持应该鼓励或者引导这种规模化、集约化经营,只有具有一定规模的龙头企业或农民专业合作社才给予投资扶持。但是,鉴于三峡库区的经济基础和地形地貌特征,这个规模标准不宜过高。而且可以制定多个规模等级,对不同规模等级的龙头企业或农民专业合作社给予的扶持力度不同。

3.享受国家投资扶持的农民专业合作社应该是农民自发的组织,是一个非盈利性的机构。

4.接受国家投资扶持的生态农业园应该符合三峡库区生态农业园的相关建设标准。

5.接受国家投资扶持的生态农业园应该有最低经营年限约束,未达最低经营年限停止经营的生态农业园,要根据未满年限的长短补偿国家投资。

6.接受国家投资扶持的生态农业园应该建立合理的移民收益保障机制,以确保生态农业园的发展能带动移民增收致富。

农业技术扶持篇2

一、重点扶持方向

着重发展种源农业、创汇农业、设施农业和生态农业；开展动植物新品种选育、无公害农产品开发、农产品精深加工、生态环境建设、现代农业装备、农业高新技术发展、农业基础研究和农业科技人才培养等科技行动；突破农业生物、农业装备、农业加工、农业信息四大重点技术。

二、政策措施

1、由市科委、市农委协调组织本市企事业单位联合向科技部、农业部等进行国家农业科技项目的申报，多层次、多渠道、多元化地争取扶持农业科技经费。

2、由市科委在每年科研攻关经费中拿出1000万元资金，专项用于农业产业化关键技术攻关。同时，力争用于农业科技经费的投入每年有所增长。

3、在市创新资金中，每年以15%左右的比例，用于国家农业科技成果转化资金资助项目的匹配和本市对农业技术创新项目的支持。

4、由各区县政府设立为国家和本市项目配套的资金。对获国家创新基金和农业科技成果转化专项资金资助的项目，市、区县两级政府提供创新基金50%的匹配资金。其中，市、区县各25%；区县无法匹配的，由市科委为国家农业科技成果转化专项资金项目匹配10%(各区县申报的非农业项目，仍按国家创新基金和市创新基金项目管理办法实施)。获市科学技术发展基金资助的项目，各区县与市里的匹配资金比例不得少于1∶1。

5、增加农业产业化关键技术攻关经费和技术创新项目的投入。对具有潜在市场、规模、效益的新品种繁育、农产品深加工、农产品安全等现代农业创新技术及农业产业化关键技术，优先予以立项。

6、优先扶持园区内农业科技项目。本市的农业园区、高新技术园区、市级科技园区、各类孵化和产业化基地的创新、创业项目，要真正成为加快农业科技化进程的试验、示范、孵化、推广和人才培训的基地。

7、鼓励农业科研院所人员流向农业企业。对形成产、学、研结合的农业企业，由市科委、市农委优先给予支持。

8、采取项目招标制。鼓励运用全国的科技力量推进*的农业科技化。

9、农业产业化项目经认定后，可享受《*市促进高新技术成果转化的若干规定》政策。

10、将高新技术企业的认定延伸到农业企业，按市科委沪科合〕文件规定，凡符合《*市高新技术企业认定办法》规定的农业企业，均可享受市高新技术企业的有关优惠政策。

11、凡属于市科技兴农重点攻关项目，可按照立项指南规定的范围，向海内外招标。鼓励不同所有制的科研、教学、科技推广单位以及生产企业投标，对联合投标、科技力量集聚、具有明显优势的单位，由市科技兴农专项资金给予优先支持。

12、加快农业“四新”技术项目推广，鼓励各科研单位、大专院校、农业科技推广部门以及农业企业开发推广农业新品种、新设备、新技术、新材料(以下简称农业“四新”技术)。凡符合市农业“四新”技术重点推广项目条件的，可按规定享受市科技兴农专项资金扶持政策。

13、支持农业引进、消化、吸收项目。鼓励本市农业企事业单位通过引进、消化、吸收，提高农业科技水平，提高本市农业科技的综合水平，增强国际国内市场的竞争力，缩小与国际先进水平的差距。凡符合条件的引进、消化、吸收项目，给予专项扶持。

14、鼓励农业科技成果及高新技术成果转化。凡符合农业科技成果及高新技术成果转化的项目，可优先享受市科技兴农专项资金扶持政策。

三、申报程序

对农业科技扶持项目，要坚持公开、公正、公平原则，实行公开招标，专家评审，最后分别由市科委、市农委审定。

申报程序为：

1、申请单位按招标公告要求，分别到市科委、市农委指定的地点索取*市农业科技扶持项目招标文件和可行性研究报告编写提纲。

2、申请单位按招标文件要求，分别到市科委、市农委指定的受理地点按时投标。

3、投标单位参加开标。

农业技术扶持篇3

全球经济正处于缓慢上涨状态，我国的出口也出现了困难，为了促进我国国民经济的发展，内需的扩展成为促进我国经济的重要途径。农村市场前景广阔，因此扩展内需要加强对农村市场的开发。但日前我国农村农民收入较低，消费水平也较低，难以实现内需的扩展。通过财政扶持促进农业经济的发展，提高农民的收入，提升农民的消费能力，促进我国的经济发展。另外，随着我国农产品进口数量的增长，不利于我国本土农业发展，因此政府要加强财政扶持，利用世贸组织的规则，提高我国农产品的国际竞争力。

二、农业经济发展现状

1.农业生产基础设施落后

我国的农村基础设施较为落后，基础设施的水平难以满足日前我国农村的生产和生活需求。尤其是农田的水利设施，水利设施不仅不能够满足农事生产，同时还影响了农民的生活用水。我国超过一半的农村地区没有较好的灌溉条件，灌溉条件太差，难以保证农作物生长过程中的灌溉需求，十旱和缺水阻碍了我国的农业发展，且近年来北方的干旱程度加深，南方的洪涝灾害也愈加严重，非常不利于农业生产活动的进行。同时，我国大部分农村地区的交通条件较差，通讯设施也较差，运输条件落后，通讯难以正常进行，这些因素都阻碍了我国农业的发展。

2.农村服务体系缺乏

首先，我国农村缺乏社会化的服务组织，农村集体经济组织的实力较差，不能够进行统一的生产前、中、后的配套服务，相应的农业技术推广和服务体系匮乏;其次，社会化服务效率较低，服务组织的职工队伍能力、素质过低;最后，服务的内容单一，主要集中在供种、收割、防疫几个方面，难以满足农事生产中的各种需求。

3.农业科学技术落后

首先，农村的农业科技较为落后，缺乏农业科技人员，难以进行农业生产技术的推广应用;其次，农业科技研发较少，我同仅有少部分机构专门进行农事生产技术的研发;再次，农业科技成果的转化效率较低，研发出的农业科技成果仅有少部分转化为生产技术;最后，在农业科技成果转化为生产力的部分，普及率很低，很多的成果转化后都没有应用到农业的实际生产中，不利于农村的经济发展。

三、财政大力扶持农业经济发展的措施

1.加大农村财政扶持力度

我同政府要加强对农村财政的扶持力度，为农民提供更加高产的良种，加大农村农事生产的生产资料和农机设备等的补贴力度，增加农民的收入。在财政扶持的实施过程中，要将补贴的信息传达到每个农民，明确补贴的日标，直接让农民从中受益，简化操作的手续，从而实现财政扶持的日的。并且针对性的对贫穷地区以及灾害地区加大扶持力度，促进农业生产的同时缩短城乡收入差距。另外，要对农村财政扶持资金进行科学整合，重视存量和增量的整合，通过整合来提升资金的使用效率。完善资金整合的制度，宣传、推广并且监督资金的整合和使用，确保扶持资金的科学使用。

2.善农村基础配套设施

首先，要建设完善农村的基础设施，例如水利条件、交通、通讯条件等，确保农业生产的基础设施;其次，要提高农村科技研发和转化的投入，促进农村的科学技术发展。要通过科教兴农提高农业生产的效率，利用农业科技的创新和推广，发展现代化的农业生产。我国政府要支持农业科技的研发，通过科技的创新以及科研成果的转化，促进农业生产。在农村建设技术推广的平台，通过农业企业联合、合作组织等形式，将科技与农业联系起来，引进并培养农业技术人员，增加技术人员的数量，提升技术人员的质量，从而提高农民的科技素养和农业生产技能。

3.完善农村保险政策

农业生产容易受到自然灾害等影响，农民的收入也因此受到影响。因此，要通过保险政策来保护农民的收益。政府可以对保险公司以及农业再保险公司进行补贴和税收减免的方式来鼓励保险公司进行农业保险。地方政府和农业合作社等农民机构要做好宣传工作，提高农民的保险意识，鼓励农民积极投保。同时，要发挥出财政资金的作用，建立自然灾害等风险补偿制度，鼓励农民进行特色、规模化的农业发展，为农业发展提供有力的保障。

农业技术扶持篇4

[关键词]新农村扶贫长效机制

江苏省苏北农村由于因其各种因素的影响，扶贫开发建设成本相对较高，因北，以开发式扶贫为切入点，增加农民造血功能，利用好扶贫资金，打造扶贫资金长效机制，对打进这类地区的扶贫开发，建设社会主义新农村具有更加重大的意义。

一、扶贫创新机制与保障机制相结合

为了适应扶贫开发“重心下移、帮扶到户”，确保每年脱贫20%的目标要求，必须改变传统的扶贫机制。因为那种救济式的扶贫模式实现不了扶贫的目的。而新的扶贫机制和保障机制主要是坚持扶贫开发和小康建设二手抓，以开发式扶贫为切入点，坚持扶贫和扶智相结合，以现有资源为基础，以改革、科技为动力，重点发展主导产业和特色产业，从根本上增加贫困农民的自我积累和自我发展能力。总的来说，苏北地区财政较为困难，扶贫项目资金也有限，如果把扶贫及其它发展资金撒了胡椒面，整村推进就很难实现。所以，应该尝试实行各种资金集中捆绑使用的投入机制。将各方面资金集中捆绑使用，集中财力办大事，发挥扶贫开发的规模效应和“集束”效应。在这里集中的资金主要向贫困群体倾斜，让贫困农民得益。必须坚持先难后易，从最贫困的农户开始，这不仅是扶贫工作必须坚持的一条的基本原则，也是坚持“以人为本”，建设苏北和谐新农村的必然要求。同时，还必须将有限的扶贫资金主要用于进行产业建设。农村的产业发展在公司加农户的经济发展模式的基础上，还需进行创新，将扶贫对象纳入股东范畴，但其拥有的股份不能撤出，公司每年盈利的一部分用于分红，一部分用于基础设施和社会公益事业，其余用于扩大再生产，这种公司化经营模式不同于原先一些地方的做法：公司和农户签订合同，农户按合同进行养殖，公司再回收，这种经营模式虽然能在一定程度上实现“双赢”，但农民脱贫的步伐慢，效果不是非常显著。而在此基础之上成立的由贫困户控股成立的公司，既体现了公司加农户统分结合的灵活性，又完善了公司带动贫困户的利益联结机制，而且农民自身又是公司股东，极大地调动了贫困户的主动参与意识，提高了贫困农民进入市场的组织化程度，激发了村庄内生发展动力，增强了贫困户的自我发展能力，从而提高了农民参与市场竞争的能力，而农民自身能力的提高正是扶贫的终极目标。同时，股权的配置处理模式又保障公司的发展具有可持续性，从而使扶贫资金由单纯的发挥“输血”功能到“造血”功能的转变。

二、合理确定扶贫项目，进行持续性扶贫开发

在扶贫项目和具体发展模式的选择上，应坚持因地制宜，扬长避短，与农结合、从现有资源出发的原则。

一是扶持非农业项目以解决贫困问题。从现实看，如果贫困户没有相对稳定的就业，无持续、稳定的收入来源，那么就不可能持续稳定脱贫。即使暂时脱贫其返贫率又很高，原因就在于这种暂时脱贫主要依靠外源力量而不是依靠内生力量。为了解决这个问题，就必须扶持非农业项目的发展。苏北农村的壮男劳力基本都外出打工，剩下的基本是女劳力，针对这种劳动力状况，应该引进劳动力强度较低项目，在为这些企业提供一切优惠条件的情况下，也要求企业必须为贫困群体提供一定数量的就业岗位、工资收入。

二是以区域特色统领农业项目。江苏省苏北的一些农村离城市较远，有一些还以山区丘陵地貌为主，没有大城市和现代工业带来的污染，可以说是一方净土。这些地方还有丰富的且有特色的农富产品，如芦笋、樱桃、桑叶等。依托这样的资源，加上老百姓更加关注食品安全，就可以发展标准化、无公害的生产，且可以打造出区域性的品牌。同时，还必须与大中城市加强沟通、协调，以开辟农产品进城市、进超市的“绿色通道”。

三、高位推进，整合资源，培育特色产业，“以农带工”，形成合力，加快扶贫开发工作步伐

针对江苏省苏北农村的特殊情况，在搞好调查研究的基础上，我们提出“以农带工”、“以农哺工”的扶贫开发新思路。工业化与城市化是苏北振兴的核心任务，但实现工业化和城市化的方法和途径不是以“以工带农”、“以工哺农”，恰恰相反，只能实行“以农带工”、“以农哺工”的农村经济发展战略，才能真正实现苏北的工业化和城市化。目前，苏北正处于工业化的初级阶段，以乡镇企业带动农村经济发展的“苏南模式”不能移植到苏北，苏北经济薄弱，村基础设施条件较差，社会事业发展滞后，贫困人口较多，村民市场意识较弱，如果不根据具体情况实施一刀切式的“以工带农”经济发展模式，扶贫不仅不能取得如期效果，甚至出现越扶越贫的现象。在苏北推行“以工带农”的一些地方，扶贫的效果不显著，在人人都要招商的口号下，各个乡、镇、村都大力引进和扩建工厂以求行工业发展，由于地理条件的限制，引进企业大多是其它地方限制发展的化工类企业，再加上工厂的分散性造成污水不能集中处理而造成周边生态环境的破坏，引起广大村民的不理解和不满意。在广泛调研的基础，我们认为苏北地区当前扶贫的重点走新型“三农”发展道路，“以农哺工”，花大力气进行农村产业结构的调整，因地制宜，发展特色种植业，发展高效农业，大力提高来自农业内部的收入，帮助贫困农民发展种短平快的增收项目，让农民得到农业结构调整的实惠，从而增强信心，调动他们的积极性和主动性，只有满足了农民这种“急功近利”心态，才能整合资源，培育特色产业。否则扶贫“浮在面上”，只有单向流程，没有双向互动的扶贫，在促进经济薄弱村发展进步的同时，其后劲不足，基础不牢的现象也特别明显，扶贫的结果是苏北与苏南的差距不是在逐步缩小，而是逐步扩大，相对贫困的问题更加突出，这不利于实现“两个率先”目标。因此，必须制定扶贫短、中、长期计划，在实施短平快的扶贫项目的基础上，着重实施中长期计划，在农业产业化上大做文章，在经济薄弱村尽快培育有规模、上档次、具有特色的优势农产品基地，形成农业的规模化生产，推动经济薄弱的农业生产向广度和深度发展，增强苏北地区可持续发展能力。

四、搞好科技智力扶贫和加大培训力度，不断提高贫困户脱贫致富能力

著名经济学家阿马蒂亚•森认为贫困并不是收入低下，而是可行能力的缺失，主体地位的丧失，消除贫困就是要赋予主体以进行活动的实质自由。所以，在反贫困实践中，提高贫困人口素质和能力，提高其在市场竞争中的主体地位是帮助脱贫的关键。扶贫先扶智，应高度重视贫困群众的科学文化素质和科技培训工作，始终将提高贫困群众的科学文化素质和加强科技培训以积累起长久脱贫的内在力量作为扶贫开发工作的重要组成部分，纳入重要议事日程。传统的科学文化学习和科技培训是农民进课堂，教师讲解，由于农民自身的素质等问题，这种培训的效果并不理想，教师反映是“对牛弹琴”，农民反映是“坐飞机”，这种学习和培训毫无“营养”，不受农民欢迎。从实际出发，最好的应实施“请进来，走出去”的学习和科技培训模式。首先请专家帮助制定和论证村级产业发展规划，理清发展思路，为经济薄弱村农户找到切实可行的致富路子。另一方面，要充分利用本地丰富的智力资源进行农民的文化学习和科技培训，请地方院校的教授、专家定期到村头进行现场指导，切实解决农民的实际问题，在解决实际问题的同时进行问题的延伸讲解，这种双向的互动模式使教学具有极强的针对性。还可以将本地院校列入劳动技能培训基地，利用高等院校开门办学的模式和条件，选拔农民进入院校学习法律常识、管理知识和相关实用技术。在培训中要坚持以下原则：一是将贫困农民科技培训与整村推进工作紧密结合起来，优先在经济薄弱村推进远程教育进村工程；二是将贫困农民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来，提高农民的职业技术技能，多渠道增加经济收入；三是将科技培训与种植业、养殖业等农业实用技术推广结合起来，增强贫困农民掌握实用技术的本领；四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来，加强对农村妇女的技术培训。

通过培训，一是通过对农民的实用技术培训和劳务输出培训，使贫困地区的农民群众拓宽眼界，转变观念，学到脱贫致富的一技之长，提高自我发展的技能、增加收入，加快了脱贫致富、自谋出路步伐。二是通过培训，可以引导贫困村队加快农村产业结构调整的步伐。在培训中，应把投资少、见效快、覆盖广、效益高、能够尽快提高贫困人口收入、密切联系千家万户的实用技术和产业为培训的重点，开展有针对性的培训。三是通过学习和培训，可以培养农民的市场意识、企业意识、公民意识、民主法制意识，使之真正成为市场竞争的主体。

基金项目：

2007年江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目，批准号：07JB840002。

2007江苏省社会科学基金项目，批准号：07EYB018。

农业技术扶持篇5

2013年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局按照有关文件精神，始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的帮扶理念，以加强基础设施建设、提高农民农业生产技术和农民收入稳定增长为目标，结合农业工作实际，认真开展帮扶基层工作。局党组及时召开专门会议，研究制定各项帮扶措施，并建立相关工作小组，明确责任分工。今年以来，工作组深入帮扶村调查研究，广泛收集意见和建议，强化帮扶措施，帮扶工作取得了一定成效。

二、主要做法

1.开展走访慰问困难老党员活动。利用建党91周年纪念活动，我局组织机关党支部党员开展慰问贫困党员活动，共为镇村8名困难老党员送去慰问金1200元现金。此次走访慰问活动，送去了党组织的关心和问候，体现了党和政府对党员的关爱，密切了干群关系，进一步加强了基层党组织的凝聚力、号召力和向心力。

2.深入开展机关干部直接联系服务群众工作。在端午节前，我局组织全体干部职工，为镇村38户困难家庭每个家庭送去40公斤装的尿素肥料一袋，折合现金约3800元。并将统一制作的标有我局干部职工职务和电话的群众联系卡，发放到结对帮扶的每一户困难群众手中，加强与群众的联系。同时，局领导班子详细地了解了三个帮扶村的基本情况及困难群众的生活、生产情况，帮助他们分析贫困原因，宣传党的富民政策和发展社会主义新农村的新思路，鼓励他们树立信心，战胜困难，早日脱贫致富。

3.深入持久开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。2013年我局根据县委安排部署，及时调整局领导结对帮扶名单，明确了目标任务和工作方法，针对联系帮扶的30名困难群众，开展了扎实有效的帮扶工作。一是开展调查研究，理清工作思路。通过走访干部群众及贫困农户，采取走村入户、查阅相关资料等形式，了解帮扶村的村情、民情，理清帮扶工作思路，确定具体帮扶任务，形成了以“因地制宜，充分利用资源优势，调整种植结构，发展蔬菜、水果、制种等特色农业，改善道路和农田水利灌溉基础设施，兴办农民再教育，增加农民收入”为内容的工作方案及相关措施，坚持每月定期不定期的走访制度。二是发挥部门优势，提供项目支持。依托农广校“阳光工程”项目，免费开展农民农业科技教育，让农民掌握一门实用技术，同时在“阳光工程”引导性培训课上，宣传了土地流转改革、三农问题、区域经济发展、基层党组织建设、农村精神文明、城乡环境综合治理等内容，促进观念转变；依托省级新农村建设和农业灾后重建项目，狠抓蔬菜、杂交水稻、杂交油菜制种基地的建设。我局积极将帮扶工作与农业产业结构调整相结合、将帮扶工作与农业产业化经营相结合、将龙头企业的发展与帮扶户的增收致富相结合，在帮扶基地上狠下功夫，对帮扶项目、帮扶资金、帮扶物质、技术信息等方面提供多方位帮助，确保帮扶工作落到实处，促进产业发展。三是开展扶贫帮困，送关怀送温暖。我局针对略坪镇锦屏村、红星村和长玉村贫困户的具体情况，为其提供技术、生产物资、信息和资金等方面的支持和服务，同时向特困户、困难党员捐赠农业生产物资、现金，使其感受党的温暖和关怀。

4.开展“面对面”做好事活动。一是开展了多次农业技术培训会。今年年初，我局开展了一次农机驾驶操作人员安全教育培训会，组织学习了《道路交通安全法》及农机安全生产相关法律法规、农业机械安全操作常识、农机事故案例分析等；多次召开各类果树管理技术培训现场会，邀请了专家到会讲课，通过理论讲课与实际操作相结合的方式，进行果树管理关键技术的培训，使果农们了解到了果树技术管理的重要性，掌握到了关键技术；我局还历时2天，组织了首次提灌站操作人员技术培训班，为全县10个乡镇的新建及技改提灌站的操作人员共计148人进行技术培训。二是现场指导夏季果树管理。我局组织经作站专家到乡镇为果农现场教授梨子和贵妃枣等果树的修剪操作和种植技术指导。三是为农户积极争取农业综合开发项目，及时组织农资发放，确保农综项目顺利开展。我局农技推广中心土肥站及时组织水稻种2200公斤、水稻配方肥55.2吨、秸秆腐熟剂30公斤（3000袋）、农药（福戈）7000袋、养分平衡剂500公斤、生物有机肥1500公斤、磷钾多元肥4500公斤，发放到农户手中，保证大春生产所需农资，不误农时。四是调解涉农纠纷，保障农户利益。我局政策法规股，在2012年4月17日至5月17日期间，积极为略坪蔬菜专合社调解种植花椰菜施用除草剂纠纷，为专合社93名农户挽回经济损失7万元，保障了农民的利益，维护了农村社会的稳定。

5.开展“结对联建，帮扶提升”活动。我局紧紧围绕县委“一个统筹、两个着力、三项管理、四个明显提升”的工作要求，开展“结对联建，帮扶提升”活动，促进基层党组织晋位升级。我局党支部与略坪镇红星村党支部签订帮扶协议，通过开展组织建设互帮共建，发挥农业业务工作优势，帮助指导该村扎实推进村级组织规范化建设。我局每名党员结对帮扶该村1名困难党员、老党员或实用人才、入党积极分子或发展能手党员，按照发挥帮扶人员特长、努力服务帮扶对象的原则，通过协商明确了帮扶内容和措施，重点从政治思想、发展思路、扶贫济困、技术项目等方面开展帮扶活动。我局围绕该村经济发展规划，以扶持开发、开展农业实用技术和创优技能培训为切入点，促进该村不断调整农业产业结构，并为当地群众努力提供信息、技术、就业等服务，拓宽群众致富门路，促进村级经济发展。

6.开展“学雷锋、见行动”志愿服务活动。紧密结合全县农业工作实际，以“学雷锋、文明先锋在行动”为主题，以社会志愿服务为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新内容、创新形式、创新手段，引导广大干部职工努力成为新时代雷锋精神的传播者、弘扬者和践行者。我局成立了“学雷锋、见行动”志愿服务队，下设4个小分队，即农业执法小分队、植保植检小分队、农业推广小分队、教育培训小分队，队员共计41人，各个小分队按照各自工作职责定期开展志愿服务活动，大力实施农业综合执法、植物检疫检测、农业技术推广、农民工培训、阳光工程、科技下乡等活动。

三、存在的问题和下一步工作计划

目前，我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求、群众的期盼仍然存在一定的差距，表现在经常性工作与业务工作未能有效衔接、帮扶活动不够积极主动、项目实施倾向不够、农民教育培训力度不大、技术推广范围不够宽泛等。今后，我局将继续按照帮扶活动总体安排部署，积极发挥部门优势，巩固现有基础和发展新基地，继续对帮扶户开展生产技术、优惠政策等的扶持，加大农户的培训力度，提供农资援助，继续围绕农产品市场，根据生产实际，帮助做好产前、产中和产后的服务工作，确保产销通畅，全力助推农户增收增产。

四、意见和建议

针对帮扶基层工作，我们提出如下意见和建议：

1.深入调查研究，明确帮扶目标。一切帮扶工作都要围绕如何稳定增加贫困户经济收入这个目标来展开，明确帮扶的具体目标是做好此项工作的保证。

农业技术扶持篇6

一、提高认识加强领导

局党组非常重视农村扶贫工作，把农村扶贫工作纳入议事日程，先后多次召开党组扩大会，研究扶贫工作，局长亲自带领分管领导，多次深入对口扶贫村实地调研，与当地干部群众座谈、研究脱贫方案，制定扶贫规划，有序推进了对口扶贫工作。

二、积极争取科技扶贫项目

按照县扶贫开发领导小组要求，积极与市级主管部门沟通衔接，编制扶贫项目，及时申报。一年来，共申报扶贫项目三个，得到了市级主管部门的大力支持，争取到了科技扶贫资20万元，同时，也争取了一批物资支持。

三、积极开展扶贫工作

1、努力搞好包村定点帮扶工作。

积极与市信息化办衔接,努力争取办领导的支持。今年11月23日上午，市信息办副主任，副巡视员一行五人再次到到我局包村定点帮扶村调研,县委常委、县人武部政委县人武部、县科技、县信息办有关同志陪同前往。骑龙社区是我局和市信息办对口帮扶点，市信息办机关党委和李常委非常关心该地的情况，在听取了社区干部的情况介绍后，表示将积极调动各种资源,共同支持社区的信息服务中心硬件建设和多种服务系统的深化应用，助推当地经济的发展，服务于农民群众的生活。市信息办给社区赠送了计算机等物资,对于社区新修公路项目也表示将积极争取多种渠道的支持。

2、认真做好科技扶贫工作。

在镇村、镇村开展科技扶贫工作，与当地干部群众一道，积极搞好扶贫规划，开展各类农业技术培训。在镇双宏村，规划并组织实施杂柑基地建设，栽植春见杂柑100余亩，并计划在年春高改100余亩，培训杂柑管理技术100余人次；在淮口镇团结村，规划栽植中岛新川桃树300亩，22000余株，培训食用菌种植技术和桃树管理技术200余人次。为当地群众送去了党和政府的温暖和关心，送去了实用技术。

3、积极开展对口帮扶工作。

继续开展了“双深入”调查研究活动和结对帮扶活动。我局机关支部狠抓对口帮扶联系村特困户的帮扶，在农村抢收抢种时，机关支部两次到镇村，把购买的2000公斤肥料(价值3000元)分发给了贫困户，同时在该村投资近4000元，购买了1000株优质杂柑苗，新建立了10亩杂柑科技示范基地。

四、积极与帮社龙头企业沟通衔接，促进企业与村社的优势互补。