乡镇安全防火应急预案(6篇)

乡镇安全防火应急预案篇1

兴宾区主要活动分工方案

2022年5月12日是我国第13个防灾减灾日，主题是防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础a”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。围绕全国防灾减灾日主题，特制定我区主要活动分工方案如下：

一、开展一批防灾减灾宣教活动

根据行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，围绕今年全国防灾减灾日主题，创新防灾减灾宣传活动形式，按照线上为主、线下为辅”的原则，采取多种措施面向社会公众普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、森林火灾、生物、生态环境等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能（各乡（镇）人民政府、街道办事处，区减灾委各成员单位分头落实）。

向社会公众有序开放消防训练基地、防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地，设立专区开展防灾减灾公众体验活动（区应急局、消防救援大队、气象局等负责落实）。

充分发挥全国防灾减灾日”公益短信、微博、微信和客户端等新媒体的作用，扩大宣传活动覆盖范围，提高宣传教育实际效果。（区委宣传部，区应急局等负责落实）。

二、开展一批灾害风险隐患排查治理活动

各有关部门针对本行业各类易发灾害事故可能带来的威胁，组织专业队伍，引导社区居民和社会力量等参与，重点针对社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、火车站、城镇燃气、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，开展全面、系统的灾害事故隐患排查。对排查出的灾害事故隐患，要提出有针对性的整治措施，加大各方面投入，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害事故风险，为满足人民群众日益增长的安全需要提供有力保障（各乡（镇）人民政府、街道办事处，区减灾委各成员单位分头落实）。

三、开展一批应急预案演练活动

根据自身职责，进一步修订完善各类应急预案，注重提高应急预案的实用性和可操作性。重点针对城市内涝、地质灾害、台风、地震等灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故，因地制宜组织开展灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等演练活动（各乡（镇）人民政府、街道办事处，区教育体育局、兴宾生态环境局、卫生健康局、应急局、消防救援大队等负责落实）。

四、开展一批防灾减灾新闻宣传报道活动

组织区融媒体中心，充分利用多种形式和手段，对防灾减灾宣传周活动以及各乡（镇），街道、各有关部门防灾减灾经验做法等进行集中报道，营造防灾减灾良好舆论氛围（区委宣传部负责落实）。

以上各项活动，请有关部门和单位根据职责分工，制定工作实施方案，加强组织协调，逐项抓好落实。

乡镇安全防火应急预案篇2

一、年安全工作总结

（一）组织建设

1、下发了年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实，中心学校有一名副职主抓安全，配备了安全专干，学校设置了安全管理员，班级设置了安全委员，中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书，初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。

（二）制度建设

1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度，这些学校以安全工作责任制为基础，把学校校舍、校园划分为若干个责任区，把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示，使各责任人各司其职、各负其责，有效地提高了学校的安全管理水平。

2、安全应急预案建设逐步完善。我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》，并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。按市局要求，全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案，有的学校定期举行演练活动，检验预案的科学性和有效性，安全应急预案建设工作取得了初步成效。

3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上，结合学校安全工作实际，建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则，坚持用制度约束行为，使学校安全工作有章可循、有法可依。

4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。今年，我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。年至今，我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。目前，我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。

5、以安全事故责任追究制为动力，各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。今年，全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据，建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系，并与年终考评、评优晋级挂钩，使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。

（三）安全工作开展情况

1、政策落实情况

（1）做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。（2）对县政府安委办、市局安排的任务办理及时，无棚架现象。（3）按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料，无迟报、瞒报、谎报现象。

2、安全教育

（1）认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署，我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后，全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划，有教材，有教师，有教案，安全课进课程表的要求，扎扎实实的上好安全教育课。另外，全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容，利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。

（2）认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署，3月27日，我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天，全县所有中小学校都上一节安全教育课，部分乡镇还结合学校实际，开展了一次安全演练。据不完全统计，全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节，开展安全演练136次，刷新安全标语308条，悬挂安全宣传吊联28幅，组织中小学生安全宣传踩街活动1次，全县共80232名师生受到教育，受教育率达到98.5％。

（3）各乡镇、各学校结合本地、本校实际，针对季节特点和地域特征，开展了主题多样，内容充实的安全教育课。乡、x乡、x镇、x镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过，因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕，全县80％以上的学校都开设了游泳安全教育课，并向学生家长发放了联系函，要求学生家长在假期加强对学生的监管，严防溺水。6月下旬，各学校又开展了汛期安全教育。

3、学校安全管理

（1）县、乡、校、班分别制定了相互衔接，相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。根据县教育局印发的《县教育系统安全生产事故应急救援预案》要求，各乡镇中心学校、局直各单位各自结合本地、本校实际，分别制定了食物中毒、楼梯拥挤踩踏、火灾、体育活动、紧急、停电、道路交通安全、防汛、社会治安等专项应急处理预案，并成立了相应的指挥系统和应急队伍，确保一旦发生安全事故，一呼即来。我局要求，各学校的应急预案要全部上交乡镇中心学校存档，以便上级检查。

（2）制定了《x县中小学安全工作评估办法》，转发了《市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后，我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导，对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施，标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。

（3）学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标，在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜，使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80％的中小学校都在校内划分了安全工作责任区，并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作，把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。

4、安全检查

（1）从今年2月25日至27日，根据局党委安排，全县共派出18个督查组，对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。

（2）今年汛期前，我局在6月份转发了市教育局的紧急通知，要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后，由我局校建办牵头，局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。

（3）从今年3月份开始，根据县政府安委办的安排部署，我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠，共检查全县10个乡镇的84辆校车，督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份，并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。

（4）根据县防火安全委员会要求，从今年6月份开始，我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作，下发文件两份，并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查，乡镇中心学校督查、县局抽查，以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点，加强消防安全教育，不断提高师生防火意识和自救自护能力，突出消防安全隐患整改。目前，各项检查工作正在进行之中，没有发现重大火灾安全隐患。不足之处是个别农村贫困小学因为办公经费紧张，购置的灭火器材较少。

二、存在问题

（一）个别学校安全管理隐患

个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强，个别学校虽有应急预案，但属于纸上谈兵，纯粹是为了应付检查，学生从没演练过。

（二）交通安全隐患

我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证，所用车辆不符合安全技术标准，还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在等乡镇。经查，全县以上乡镇共有84辆私立校车。

（三）雷电安全隐患

我县属于雷区，按照国家气象部门规定，每所学校都要安装避雷设备，可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张，没有能力安装避雷设备。

（四）非法私立幼儿园安全隐患

我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定，且校点分散、隐蔽，容易形成安全管理的盲区。

（五）学校周边环境安全隐患

我县学校周边环境主要存在以下安全隐患：1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告，企图闯入校园滋事；2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求；3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人，学校师生出入极不方便；4、部分学校大门紧临公路、中心街道，路上没有设置减速带、交通信号灯，对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。

（六）学校消防安全隐患。

学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足，楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅，应急照明设备不足。

三、年下半年安全工作思路

（一）以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，以安全教育进课堂为主线，创新活动载体，狠抓制度落实，使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。

（二）以全面提高学校安全管理水平为目标，以贯彻落实《市中小学安全工作评估办法》为保证，以责任追究为核心，以各类学校安全事故应急预案演练为基础，做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新，推动学校各项安全管理工作不断上台阶。

（三）安全检查

1、提高学校的安全预防工作水平，对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。

2、提高安全检查的专业化水平。

3、加强学生游泳安全教育，严防学生溺水事故的发生。

乡镇安全防火应急预案篇3

一、总体研判

去年同期我县发生生产安全事故6起，死亡3人，受伤4人，事故主要类型为道路运输和建设施工，无较大及以上事故发生，安全形势总体平稳。

根据我县今年气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况，2022年第二季度安全生产主要风险分布为道路交通、房屋建筑、危险化学品、消防和森林防灭火、防汛抗旱、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、旅游等重点行业领域。

二、重点行业领域突出风险及防范措施建议

（一）道路交通方面

突出风险：一是公路货运量持续攀升，货运车辆肇事风险增大；二是节假日多出行量大，各种交通流交织叠加，安全风险突出；三是汛期影响不容忽视，雷电、大风、高温、暴雨等极端天气带来诸多不利影响。

防范措施建议：

一是交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速营运中心以及教育等部门相关数据，针对汛期极端天气和节假日群众出行以及旅游景区景点等特点和实际，对汛期道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署并组织实施具有针对性、切实有效的事故预防工作措施，切实做好交通事故预防工作。二是要紧盯重点源头，持续推进隐患“清零”，抓住“两客一危一货”等重点车辆和重点路段的安全监管和专项检查。三是紧盯季节特点，加强路面执法管控，管好城市郊区、陵园墓区、旅游景点等重点区域，做到在重要路口、关键卡点、事故多发路段有人管、有车巡，确保道路安全畅通。四是要大力加强道路安全法律法规宣传教育，着力提升广大交通参与者的道路交通安全意识，增强主动防范意识，营造安全、有序、文明的道路交通环境。

（二）房屋建筑方面

突出风险：一是进入汛期，大风、暴雨、高温等极端天气增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流时有发生，严重威胁施工工地宿舍、工棚、围墙和仓库等重要点位，严重影响深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等危大工程安全操作，极易发生高处坠落、物体打击、坍塌事故等生产安全事故。二是大风、降雨天气增多，易造成城市低洼地区、道路涵洞受淹，形成城市内涝，发生触电、坠井和树木倒伏伤人伤物等安全事故。三是城市公园和人员密集场所、商品房高空坠物和农村自建房以及城镇老旧危房年久失修存在一定安全隐患。四是进入夏季，城市用电、用水、用气进入高峰时段，安全隐患增多，事故频发。

防范措施建议：一是建设主管部门要坚决克服麻痹侥幸思想，切实落实好各项有力的防汛避险措施，加强督促对建设、监理、施工单位安全生产主体责任的落实，严禁违法分包、转包、挂靠工程等行为，严防盲目抢赶进度的同时措施不到位的、降低安全生产投入等情况的发生；重点检查安全生产责任制和建筑施工安全生产法律法规、操作规程落实情况，做好应急预案管理、应急演练和安全生产教育培训；加强建设工程施工现场安全隐患排查及台账记录情况；严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗、假证上岗和超重吊装等违章作业，落实好扬尘防治等各项施工防护措施。二是加强施工现场用火用电制度落实，突出现场危险化学品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活区域消防设施有效配备的安全管理。三是住建主管部门牵头组织相关部门，加强城市排水防涝工作的管理和整治，定期对城镇危旧房和市政公用设施、城市公园、高层建筑外墙、涵洞（隧道）、广告牌及附属物进行安全检查，提前对大型户外广告、大树进行支撑固定，设置醒目的警示标志。督促物业加强居民安全教育，使人民群众充分认识高空坠物的危害，自查自纠，增强防范意识。四是建设主管部门全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设施设备安全运行。五是住建主管部门牵头组织各乡镇（街道）加强农村既有房屋安全隐患排查治理，对排查出的安全隐患，要及时督促房屋所有人、管理人、使用人切实落实安全责任，确保农村房屋使用安全。对确定为危房的，要实行动态监管，密切关注风险变化，防范倒塌事故发生；对不能继续使用的危房，要指导产权人或使用人及时停止使用，妥善安置相关群众，并采取划定危险区域、设立警示标志等安全防护措施。

（三）危险化学品和油气勘探方面

突出风险：一是气温回升易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。二是企业抓任务、赶进度、抢效益现象突出，频繁加班加点，员工容易疲劳作业，“三违”现象增加。三是危化经营点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。

防范措施建议：一是县经济科技信息化局牵头、应急配合，加强危险化学品重大危险源管控，督导有关企业、单位落实安全生产主体责任，加强隐患自查自纠，以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，加强石油天然气开采作业及储运安全管理，强化责任落实，及时更新完善应急预案和开展专项应急演练。二是结合我县实际，强化硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品储存、使用、经营运输和废气处置全链条安全管控，加大管线巡查频次，严格执行动火、受限空间、检维修、装卸等操作规程，防止违章作业引发事故。三是加强监督执法检查，重点查看危险化学品罐区是否落实防雷防静电、防火防爆、防汛、防高温措施；加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效，是否依法依规经营甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液体和气体，各类液氮、液氮使用场所安全条件是否符合要求，严禁无资质进行危险化学品运输和装卸管理。

（四）非煤矿山方面

突出风险：一是非煤矿山企业数量多、规模小、本质安全水平差，风险防控能力低下。加之经济下行压力加大，企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹，高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。二是企业安全生产基础底子薄弱，安全投入严重不足，装备水平低，企业业主及从业人员素质普遍较低、安全意识淡薄，安全生产工作技能差，违规行为较为普遍。

防范措施建议：一是相关乡镇和行业主管部门要坚持问题导向，精准施策，督促指导非煤矿山企业对自身安全薄弱环节经常开展分析研判，严格落实各项安全管理措施，健全安全管理机构和人员配备，加大安全生产宣传教育；对生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况开展自查并建立隐患排查台账，落实隐患闭环管理，严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。二是强化监管执法，县经济科技信息化局牵头继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山，淘汰落后设备工艺；完善长期停产停建非煤矿山的安全监管，规范工作程序；严肃事故查处和责任追究，努力营造违法必究、查处必严的整治氛围，提升安全保障能力。

（五）烟花爆竹方面

突出风险：进入夏季，汛期高温、高湿、雷雨等恶劣天气增多，极易诱发各类烟花爆竹生产安全事故。

防范措施建议：一是县应急管理局要周密部署汛期烟花爆竹安全监管方式方法，落实落细企业安全生产主体责任，强化员工安全教育，完善预案，定期开展应急演练，切实提高企业员工防灾避险和自救互救能力。同时督查企业做好汛期防雷防静电防洪设施的检测维护和应急值班值守，严格落实高温停产制度。二是应急、公安、市场监管和环保等多部门联合，持续深入开展烟花爆竹“打非治违”，并将冷光烟花、“钢丝棉烟花”和电子烟花一并纳入，坚决打击烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严厉打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为。三是全面落实烟花爆竹城市建成区禁燃禁放禁售管控措施，强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理，严防发生火灾和爆炸事故。

（六）消防方面

突出风险：一是夏季用火、用电、用气进入高峰期，极易引发火灾事故。城市综合体、“三合一”场所、城乡结合部存在突出风险。特别是高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区、物流仓储企业、家庭作坊等场所人员密度大、火灾负荷大、经营业态多、空间复杂、动态隐患多，疏散困难，一旦发生火灾极易造成群死群伤。二是城镇化发展和农村人员转移带来消防安全新风险，农村入城人员消防安全意识普遍不强，城市群租屋、拆迁安置小区、回迁房也是安全管理难点；存在消防通道被堵塞、占用、消防设施损坏和私拉乱接电线等突出问题；一些老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低，维护不到位。三是随着经济的发展和生活方式转变，新出现的旅居康养、医养结合等新模式不断出现，主体单位消防意识淡薄，有的存在违规设置问题；乡镇产业园、特色小镇等乡村新兴产业单位消防基础设施薄弱，火灾隐患点多面广。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区、有关单位（部门）要突出城市综合体、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”等重点场所，扎实开展消防安全专项治理，建立完善从根本上消除事故风险隐患的消防管理责任链条、监测预警机制和火灾防控体系，推动消防安全形势持续稳定向好。二是坚持问题导向，精准治理，各乡镇（街道）和县级相关部门重点排查辖区、行业领域内消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和私拉乱接充电等风险隐患。对于隐患排查中弄虚作假或存在突出问题的单位，务必从严从重从快惩处，对于重大火灾隐患坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。三是强化综合执法和部门联合管理，各行业监管部门要带头抓好新材料新业态的的风险预估预判，优化落实安全措施，确保县消防救援大队在依法治违行为过程中，相关部门要积极配合、及时协调处置，逐步完善联合执法管理机制。四是有关乡镇（街道）和县级相关部门要加强对乡镇工业园、特色小镇和小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，并结合房改、水改、电改、路改等工作，加快城乡用电、用火用气安全升级，有效降低火灾风险。五是加强消防安全素质教育，各乡镇(街道)、县级各相关部门要将消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，经常性开展消防应急演练，不断提升居民的消防安全意识和自防自救能力。

（七）特种设备方面

突出风险：受汛期山洪、泥石流和滑坡地质灾害及大风等影响，大型游乐设施易引发失稳、垮塌、电气线路损毁等事故；高温、高湿、多雨，盛装危化品压力容器、气瓶锅炉设备易受损发生易燃、有毒、有害介质泄漏事故；露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障；电梯机房温湿度增大，井道、地坑进水导致电梯故障频发，处理不当易引发群死群伤事故。

防范措施建议：一是由市场监管局牵头开展风险预测和评估，紧盯居民小区、商场超市、旅游景区、游乐场等人员密集场所，针对锅炉、电梯、缆车、管道等在用特种设备，实地开展安全监察，查找薄弱环节，督促特种设备生产、经营、使用单位落实主体责任，完善应急处置预案，及时消除安全隐患。二是多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动，培养全民特种设备安全意识，形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。三是督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制，不断完善特种设备应急预案，针对可能出现的突况开展应急演练，对确定采取特种设备停用措施的，要设置警示标志，对应当停用而因生产工艺等特殊原因不能停用的，应采取有效监护措施，防止因灾害引发特种设备事故，确保特种设备领域安全。

（八）人员密集场所

突出风险：随着清明、五一、端午小长假的来临，交通、住宿、餐饮等方面流量明显增大，成为各类事故的易发期、多发期，车站、商场、影剧院、KTV、网吧、寺庙、城市广场等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故，安全生产压力增大。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）、县级相关部门督促辖区、行业内生产经营单位开展好隐患自查自改，重要场所部位建立“一场一档、一店一档、一楼一档”，完善应急处置机制，加强应急值班值守。二是各行业主管部门加大对重点场所、消防通道、疏散通道和消防设施的安全检查，加大对电气线路、燃气管道、电梯、锅炉、游艺设施等特种设备与人员密集场所相关的场地、设施、设备巡视检查，落实安全制度，强化基础管理，抓好隐患排查，确保正常安全运行。

（九）工业企业方面

突出风险：高温、高湿、暴雨等极端天气极易引发各类生产安全事故。

主要防范措施：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县经科信局、县商务和经济合作局、县国资金融局等有关行业主管部门要高度重视，加强领导，超前部署，督促企业强化细化各项防汛工作措施，有效防范事故发生。二是各乡镇（街道）和行业主管部门督促企业开展重点环节和部位隐患排查整治，强化防雷接地检测，加强厂房周边排水沟、防洪渠的排查，加强原料堆场排水设施的建设与维护，严防堆料滑坡；严格按照标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘系统，落实防雷、防静电等技术措施；配备铝镁铜等金属粉尘生产、收集、储存防水防潮设施，确保厂房、氧气管道、煤气管道、煤气柜等接地设施、跨接线及避雷设施完好。三是各企业要严格落实主要负责人及相关责任人员应急值班制度，密切关注天气预警、预报信息。及时掌握汛期天气变化，提前组织全体一线生产员工熟练掌握风险防范、避险逃生知识技能，做好防范应对。各工贸企业建立健全防汛应急预案，并组织员工进行预案演练，确保紧急情况下防汛安全措施落实、应急物资充足、通讯保障畅通。

（十）有限空间方面

突出风险：高温、高湿、暴雨等极端气候造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内温度升高，各种有毒有害气体的聚集和挥发程度随之升高，污水井、下水道内有毒气体浓度增高，可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大，易引发窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县住房和城乡建设局、县经科信局等有关部门有针对性完善有限空间管理制度、审批制度，加大宣传培训和警示教育，普及有限空间作业安全常识和科学施救知识，在有限空间作业场所设置安全警示标志，防止擅自进入及盲目施救；严格落实有限空间作业承发包管理规定，加强防暑降温措施落实，防止因职业性中暑或疲劳作业引发事故。二是督促相关企业对有限空间进行风险辨识，建立有限空间管理台账，完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度；组织开展从业人员全员培训，学习掌握有限空间作业标准规范和操作规程，熟悉掌握有限空间作业特点及防范措施，确保作业安全，严防事故发生；制定针对性应急预案，开展应急演练，切实提高从业人员的安全意识和自救互救能力。三是住建部门要组织涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、电力、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所开展专项检查，摸排掌握长期废弃或停用污水池的安全状况，深入排查地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、坑井、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等各类底线有限空间安全隐患，确保安全运行。

（十一）森林防灭火方面

突出风险：第二季度，我县进入森林高火险期，加之清明烧香祭扫活动集中，农事用火突出，一些地方施工用火不安全，是诱发森林草原火灾的重要隐患，也是造成山火进城、进村、进工厂的突出问题，威胁文物古迹、寺庙等建筑安全，森林防灭火形势严峻。

防范措施建议：一是加强宣传教育，适时禁火命令，严禁一切野外用火。对可能引发森林火灾的居民生活用火应严格管理。并充分利用坝坝会、广播、宣传车、LED屏、宣传标语、微信群等各种载体进行宣传教育，营造森林防灭火浓厚氛围，增强群众森林防灭火的责任感，真正做到充分发动群众、依靠群众、联防联控、群防群控。二是各乡镇（街道）和行业主管部门根据本地火险等级、火险区域层层布防，精准管控，落实县包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村、村包组、主包户、户包人、护林员包山，林业主管部门、国有林保护管理单位要加强防火检查和巡山护林制度，紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域，加强对小孩、老人以及智力障碍等特殊人群的管控，努力从源头上截断火源，重点时段要严防死守，确保封住山、堵住车、管住人、看住火。三是积极推动森林防火指挥部常态化实体运行，建立完善例行会议、定期会商、预警响应、信息共享、协调联动等工作机制，完善专项应急预案，加强队伍建设，确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。要加强应急物资储备，分类保管，确保火情一旦发生能第一时间统筹调配，真正做到防范在先、发现在小，处置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出风险：全县有199个山洪危险区，146座中小型水库，防汛抗旱形势复杂严峻。

防范措施建议：一是水务部门牵头开展全县水库安全隐患大排查，加强水利工程维修维护，做好水情监测预警和日常巡查，重点防范排水管道、河道淤塞。二是各乡镇（街道）和相关部门要对辖区内、行业领域内河流、水库、塘堰等重点区域进行隐患排查，设置完善警示标志标牌、安全隔离带等设施，切实消除安全盲点死角，对排查出的问题隐患，建立整改台账，密切防范溺水事故的发生。三是按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，各乡镇（街道）、县级相关部门要结合实际补充、整理防汛物资，完善镇、村、社应急系统建设，确保遇有突况时调得出、用得上，同时加强防汛抗旱应急演练，进一步提高抢险队伍的组织协调和应急处置能力，确保有险情时拉得出、打得赢。

（十三）旅游方面

突出风险：汛期临近，强降雨天气增多，泥石流、山洪等地质灾害进入多发期，利用清明、五一和端午小长假出行增多，旅游安全问题处于易发高发期。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）和涉旅部门牵头组织全面深入开展各A级旅游景区（点）、星级乡村旅游区、星级饭店、星级农家乐等游客聚集的易洪灾害危险区、地质灾害隐患点及旅游基础设施等重要部位和薄弱环节隐患排查，对排查出的各类安全隐患和问题，严格按照隐患治理“五落实”要求，确保整改到位。不及时整治或组织不到位的，该关停就关停，该取消就取消，确保整治工作取得实效。二是加强景区值班值守和信息报告制度，督促强化气象预警联络保障工作，严格落实极端天气下景区危险地带撤人及禁入、缆车停驶、调整或停运等防范措施和应急措施，严防安全事故发生。认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备、维护和保养，加强应急救援队伍训练，适时开展应急演练，提高应急响应和抢险救灾处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（十四）农业农村方面

突出风险：针对汛期和疫情防控常态化，农村交通事故、火灾、农机事故、渔业船舶事故、农药中毒、自建房坍塌等等安全隐患不断暴露，事故时有发生，安全隐患点多面广。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）、行业主管部门要突出问题导向，紧盯农村沼气、农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰行及涉农企业、农村自建房和危化品领域开展全覆盖安全警示宣传和隐患整治。重点整治违法载人、酒后驾驶，安全防范措施不落实、非法捕捞等问题。农村自建房要做好临边防护，规范脚手架搭设、模板支撑，施工作业人员佩戴齐基本防护用品。危险化学品要紧盯存放、使用、回收等重点环节，防止事故发生。二是加大宣传教育，突出社会共治，积极推进安全知识“进农村”工作，结合“5.12”防灾减灾救灾和“安全生产宣传月”等活动，紧盯农村居民在用电用气、交通出行、用火防火、河塘水库、地窖、沼气池、深井等方面安全常识和作业技能宣传，普及自然灾害对农作物生产影响和防灾减灾及逃生基本知识；开展农村安全作业实操培训，提高农村居民安全风险识别和自救互救科学知识技能；以典型的事故案例，强化农机手等各类人员安全生产意识。三是加强警农联合执法，重点开展变型拖拉机专项整治，严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载驾驶、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等严重违法违规行为；督促村民操作使用农业机械前要做好隐患排查，防止被机械拉伤、割伤等事故发生，确保农业生产安全。

（十五）电力方面

突出风险：第二季度，进入雷电、暴雨、大风等强对流天气的频发期，极易对供电设备造成损害，易造成大面积停电或引发火灾事故，是电力安全的高风险期。

防范措施建议：一是加强日常线路巡视检查，强化基础管理。由县经济科技信息化局牵头，国网供电公司具体负责提前组织部署迎峰度夏安全生产各项工作，详细制定防汛措施，明确责任目标，把防汛责任落实到人，实施全面、全员、全过程的安全监督与管理。二是抓好输电线路设备运行维护，加强隐患排查整改。国网供电公司认真分析输电线路运行工况、存在的问题，梳理薄弱环节，厘清主要风险，对发现存在的缺陷设备和影响电网安全运行的隐患及时治理，保障电网安全运行。三是加强电力设施安全宣传，开展好防灾应急演练。县经科信局牵头，国网供电公司、各乡镇（街道）安委会分工负责实施，加强与气象部门沟通联系，及时掌握电力安全生产动态，及时预测预警和信息报告；完善汛期电力应急专项预案和现场处置方案，通过演练提高预案的有效性和实用性；做好汛期物资、救援队伍等应急准备；强化值班值守和信息报送，确保电力领域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出风险：一些生产安全事故和安全生产领域存在的遗留问题、突出矛盾没有及时得到妥善解决，容易出现、集访事件，甚至到市到省或进京上访，引发，带来社会不稳定因素。

防范措施建议：一是畅通来信来访渠道，坚持有访必接，有信必回。各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会各成员单位分工负责，公布办公电话、值班电话以及“12350”安全生产举报投诉电话等沟通渠道，做好24小时值守工作，确保来电必接，有信必回。二是实行首办责任制，加强督察督办。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育结合”的原则，限期解决初信初访，对于不能按期办结的问题和群众反应强烈、重复投诉的问题，加强督办力度，提高办理质量与效率。

乡镇安全防火应急预案篇4

第一条为了妥善处置重大森林火灾，确保应急处置反应快速、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度，根据国务院《森林防火条例》、《省森林防火实施办法》和《县突发公共事件总体应急预案》，特制定本应急预案。

第二条适用范围。本预案适用于本县境内发生的森林火灾或因周边县（市）森林火灾影响我县森林资源安全时的应急处置工作。

第三条我县森林防火期为月日至次年的月日。县政府根据实际情况可以适当提前或延长防火期。

第四条工作原则

1、实行森林防火辖区管理、行政首长负责制和分级负责制原则。在县委、县政府的统一领导下，各镇乡人民政府主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；县森林防火指挥部统一组织指挥森林火灾扑救；县森林防火指挥部各成员单位应根据各自职责，密切协作，形成合力，落实各项保障措施。

2、坚持“以人为本”的原则。在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则。在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、半专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何个人和单位都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。

4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则。力争做到森林防火“打早、打小、打了”。

第二章组织机构及职责

第五条在县委统一领导下，县人民政府设立县森林防火指挥部，由县人武部、直属机关工委、林业局、公安局、民政局、财政局、卫生局、交通局、监察局、安监局、旅游局、教育局、大盘山管理局、广播电视台、气象局、电信局、消防大队、武警中队、安文镇政府等部门负责人组成。县政府分管副县长任总指挥（必要时由县长直接指挥），县人武部部长、管理局局长、县府办分管副主任、县林业局局长任副总指挥，负责组织全县森林火灾扑救。指挥部下设办公室，各镇乡成立相应机构，负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。

第六条指挥部的主要职责：贯彻落实国务院和省、市、县的重要指示；制订全县森林防火预防措施；拟订全县森林火灾应急处置的有关规定和制度；组织森林防火宣传教育；开展森林防火检查；组织、领导、指挥、协调全县森林火灾扑救工作。

第七条办公室职责：负责森林防火日常工作（设在县林业局〔以下简称县防火办〕），负责贯彻执行森林防火工作的方针、政策；开展森林防火宣传；组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；培训森林防火专业人员；掌握火情动态，发现火情、及时汇报并组织扑救，并作为重、特大森林火灾发生时县森林防火指挥部的指挥平台；承担指挥部其它日常工作。

第八条县森林防火指挥部处置重、特大森林火灾时，以县防火办为基础，成立6个应急工作组。各工作组划分及主要职责：

1、火灾扑救组。县林业局牵头，由县级森林火灾扑救队、县机关党员突击队以及县机关各部门、县人武部、消防大队、武警中队等组成，负责调集人员扑救森林火灾，转移人员、财产。

2、交通保障组。县交通局牵头，由县恒风交通运输有限公司等组成，负责调集运输车辆，运送扑救人员及灭火器械。

3、通讯保障组。县电信局牵头，由移动公司、联通公司等组成，负责火灾现场的通讯联系。

4、医疗救护组。县卫生局牵头，由各医疗机构组成，负责组织急救队伍，抢救伤员。

5、资金后勤保障组。县林业局牵头，由县财政局和火灾发生地乡镇政府组成，负责县级应急救灾资金的筹集和落实，做好火灾扑救应急物资的准备和供应。

6、事故调查组。县林业局牵头，由县公安局、监察局等部门组成，负责查清森林火灾起火原因和肇事者及有关责任人的责任。

第三章应急响应

第九条预案启动的条件。有下列情形之一的，且村、乡（镇）级无法扑灭时启动本预案：

1、火灾跨越乡（镇）级行政界限且受害面积在100亩以上或跨越县级行政界限的森林火灾；

2、正在燃烧且受害面积在200亩以上的森林火灾；

3、大盘山自然保护区、花溪风景区、夹溪风景区、国有林场等区域内发生的森林火灾；

4、连续燃烧6小时且尚未扑灭的森林火灾；

5、有可能需夜间扑打或过夜的森林火灾；

6、发生扑救人员1人以上重伤或死亡的森林火灾；

7、严重威胁易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；

8、其它需要县里支援的森林火灾。

第十条预案启动程序

1、各镇乡发现或接到火警后，应立即向县防火办报告，如有上述森林火灾应同时向县委、县政府值班室报告。县防火办接到上述森林火灾报告后，应立即向县防火办主任及县指挥部副总指挥和总指挥报告。重要森林火情和重、特大森林火灾报告的主要内容：发生时间、地点、范围，林火气象条件、伤亡人数、损失情况、危害程度、发展趋势以及已采取的对策措施等。

2、县防火办值班人员按县指挥部领导的指示，立即向火灾发生的乡镇人民政府和县森林防火指挥部成员单位通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案。

3、县森林防火指挥部及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，并向火灾发生的乡镇人民政府下达执行。

4、根据火情情况，县森林防火指挥部总指挥、副总指挥和县防火办主任应亲自或指派指挥部其他成员赴火场督查。必要时经县森林防火指挥部批准，成立县森林防火指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作。

5、发生重、特大森林火灾后，火案查处要与扑火救灾同步进行，县森林防火指挥部立即组织有关人员组成调查组，随扑火人员赶赴火场立案侦察，及时查明火因。

6、重、特大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，经县政府批准，由县森林防火指挥部宣布应急响应结束，恢复正常森林防火工作秩序。

第十一条预案的实施

1、组织领导。接到重大森林火灾报告后，县森林防火指挥部必须有一名副总指挥或防火办主任坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员。县指挥部领导或指派的成员应带领有关部门人员，及时赶赴火场，组织、协调、督促乡镇处理火灾事故。

2、扑救原则

（1）加强现场指挥，确保扑救人员人身安全。

（2）牺牲局部，保全全局，开辟林火隔离带，阻止林火蔓延。

（3）火场扑灭火后，必须留足看守人员，防止死灰复燃。

（4）严禁动员老、弱、病残和中小学生参加扑火。

3、力量组织与动员。以专业扑火为主，专群结合、军警民联动扑救森林火灾。

（1）火灾扑救组应迅速组织县级森林火灾扑救队、党员突击队、消防大队、武警中队、人武部应急分队，在接到指令30分钟内集合出发，赶赴现场扑救火灾。

上述队伍扑救后火情仍无法控制的，由县森林防火指挥部总指挥调集全县机关干部职工赶赴现场扑救火灾。具体分四个组：政法系统、党群系统为第一组，农口系统、宣传系统为第二组，县府办系统、经贸系统为第三组，县委办系统、财金系统为第四组，分别由县森林防火指挥部正副指挥带队。各系统由系统党委书记负责组织，每个系统不得少于50人，视情可再增加。各机关单位在接到指令30分内集合出发。在调动上述力量，火势尚无法控制，灾情有继续扩大的态势时，由县主要领导决定向市森林防火指挥部、市委、市政府请求增派部队支援。

（2）交通保障组应立即按县森林防火指挥部要求调集运输车辆，运送扑救人员及灭火器械到火灾现场。

（3）通讯保障组接指挥部命令后应立即组织技术人员开通火灾现场指挥的联络通讯。

（4）医疗救护组立即组织10人以上的医疗队负责抢救伤员。

（5）资金后勤保障组及时提供急救物资的资金保障，负责落实后勤保障。

（6）事故调查组应立即组织人员及早介入案情的查处工作，查清森林火灾起火原因和肇事者及有关责任人的责任。

第四章应急保障

第十二条人员保障。县、镇乡森林防火指挥部分别建立专业消防队、乡镇半专业消防队、义务消防队、林区村义务扑火队和预备队，形成“召之即来、来则能战”的森林防火扑救体系。县政府有关部门及指挥部成员单位，应根据本预案精神落实相应的应急行动小组人员，报县森林防火指挥部备案。各镇乡人民政府每年要对乡镇、村扑火队和应急分队开展两次以上的森林火灾扑救知识培训。

第十三条经费保障。县、镇乡政府财政应确保森林火灾扑救的必要经费，用于购置所必需的扑火工具、扑火装备，支付扑火人员工资和费用。

第十四条物质保障。县、乡镇扑火队都应按队员人数配足必备的扑火工具；大盘山管理局、国有林场、县级以上风景区管委会根据本单位制订的森林火灾扑救预案配备必要的扑火工具。

1、县森林防火指挥部要储备可供300－500人参加扑救火灾使用的工具：风力灭火机20台，灭火弹200个，柴刀1000把，独手锯50把，喊话器5只。实行专人保管，定期维护保养。

2、各镇乡人民政府要配备好可供100人参加扑救火灾使用的柴刀、橡胶扫把、电筒、喊话器等，配备风力灭火机3--5台。非防火期内要做好使用扑火工具的培训和扑火工具的保养工作。扑火器械要确定专人保管，防火期内要定期检查器械性能，准备好油料，确保随时可用。

第十五条气象保障。森林防火期内，森林火险等级超过三级以上的，气象部门要及时预告，各单位要积极采取防范措施。发生重、特大火灾时，气象部门要分析预报森林火灾发生区域未来24小时及48小时天气状况、火险等级发展趋势等相关情况。

第十六条信息与通信保障

1、在防火期内，县森林防火指挥部成员必须将移动电话每天二十四小时开机，保持信息畅通；县森林防火指挥部办公室执行24小时值班制，向社会公布报警电话，保持与县“两办”、消防大队、武警中队、县人武部等部门联络，并处于应急待命状态；各镇乡政府要严格执行24小时值班和领导带班制度，各镇乡党委书记、乡镇长的移动电话及办公室电话必须保持畅通，值班名单报县防火办备案，在醒目处公布各镇乡政府扑火队、应急分队队员的联系方法以便联络。

2、电信、移动、联通等通信企业要加大对信号传输线路的维护管理力度，确保在发生火灾时，火情信息能够准确传递。若因火灾导致线路出现故障，应抓紧抢修，争取在最短时间内，恢复通信，保证信息畅通。

第五章火灾扑救方法、技战术要领

第十七条初期阶段和现场火势弱、植被少的火灾扑救

1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。

2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变成火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。

第十八条火势凶猛、人力不能接近、火势较大的火灾扑救

1、对火势发展趋势较明显的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打。

2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法，多是由于白天风力大，火势猛，短时不能扑火时方可采用。

第十九条在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救，要使用间接灭火法进行扑火。主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火势的蔓延。

1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。

2、火烧防火线。利用河流、道路作依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。

第二十条在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当扑火战术，提高灭火成效，加快扑火进程。

1、“单点突破，长线对进突击”战术。选择接近主要火头的侧翼突入，火势较强的一侧部署主要兵力，火势较弱的一侧布置少量兵力，兵分两路，进行一点两面作战，最后合围。这种战术突破点少，在火势突变可能性小的情况下采用，由于扑火队能力有限，大面积火场不宜采用。

2、多点突破，分击合围战术。实施时，若干个扑火小队（组），选择两个以上的突破口，然后分别进行“一点两面”作战，各突破口之间相互形成分击合围态势，使整个火场分割成若干个地段，将火迅速扑灭。这种战术突破口多，使用兵力多，全线展开，每个扑火队（组）间的战线短，扑火效率高，是扑火队常用战术。

3、四面包围，全线突击战术。采用全线用兵，四面围歼的办法扑火，既扑打火头、又兼顾全局，一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧，顺风火的兵力多于逆风火和侧风火，上山火的兵力多于下山火。

4、一次冲击，全线控制战术。将全部在火线的一侧或两侧，采用一个扑火层次，全力扑打明火，暂不清理余火，也不留后续部队和清理火场队伍，力求在短暂时间内消灭明火，以控制火场局势，然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离，一般荒坡400～500米，危险地段150～200米，有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时，会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。

第二十一条在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥技术，提高灭火成效，加快扑火进程。

1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。

2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。

第六章火灾善后工作

第二十二条森林火灾扑救后，现场总指挥及时组织力量，全面、彻底清理火场，派专人24小时监视火场动态，并将情况适时报告县森林防火指挥部。

第二十三条对重、特大森林火灾，县护林防火指挥部要组织新闻单位深入火灾现场采访，进行及时、实事求是的报道，对扑火过程中涌现的先进事迹，给予正面宣传，对贻误战机的现象进行通报批评，避免此类事情的继续发生。对行为恶劣的火灾当事者及处理意见，要面向社会进行曝光，以案释法，增强全社会防火责任意识。

第二十四条在完成森林火灾扑救后，县护林防火指挥部办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。

第七章附则

第二十五条本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

乡镇安全防火应急预案篇5

我县认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和全省、全市森林防灭火工作电视电话会议精神，9月12日全县秋冬森林防灭火工作会议召开后，认真按照上级要求，迅速抓好落实，并结合《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》工作部署，通过进一步落实森林防火责任、切实加强森林防火宣传和强化野外火源管控等措施，全面落实各项工作措施，全力确保秋冬季特别是国庆期间全县森林防火安全。现就近期工作情况汇报如下：

一、积极动员部署，强化责任落实

9月12日上午，省、市秋冬季森林防灭火工作电视电话会议召开后，龙南经开区党工委副书记、管委会主任提名人选、县委副书记、县长提名人选刘勇同志立即主持召开全县秋冬季森林防灭火会议进行再强调、再部署。刘勇同志要求，全县上下必须充分认识森林防灭火工作的极端重要性，必须一把手亲自抓，必须一把手负总责，切实提高政治站位，引起高度重视，全力落实好各项工作措施，确保不发生森林火灾。当晩10时前，全县15个乡（镇、场）和相关责任单位均召开森林防灭火工作会议，迅速传达全国和省、市、县会议精神，认真按照相关的会议要求，对本单位森林防灭火工作再动员、再落实，确保责任落实到位，高效推动各项防火措施落到实处。

9月23日上午，县委常委、统战部长、森林防火副指挥刘建华主持召开全县森林防灭火电视电话紧急会议，各乡（镇、场）主要领导、林业工作站站长、护林员、半专业队队员在分会场参加会议，会上，刘建华部长通报了近期检查发现的问题并提出了整改要求。晓夫局长学习传达了《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》文件精神，对我县当前特别是国庆期间的森林防火工作进行再动员、再部署。会后，刘建华部长率县林业局、县防火办人员深入桃江乡中源村深山林区农户逐家逐户张贴森林防火宣传单。

二、加强宣传教育，提高防火意识

各乡（镇、场）通过标语、横幅、警示牌、宣传车等方式大力宣传森林防火工作的重要性和火灾的危害性，各乡（镇、场）主要领导带领乡村组干部深入林区，确保每户林区农户家中《禁火令》和《森林防火告知书》发放张贴到每家每户，使森林防火的要求防火安全知识家喻户晓，人人皆知；县电视台、广播站每天3次反复宣传森林防火有关的法律法规和县政府颁布的《禁火令》；县多媒体中心、汶龙镇等单位通过微信公众号平台森林防火工作要求和相关信息，目前全县共20多期（个）微信推送；县气象部门及时森火险预警预报；全县各中、小学全部开设了森林防火安全教育课，通过“小手拉大手”活动，由学生督促家长禁止野外用火，起到了教育一名学生，带动一个家庭，影响一方群众的效果。据统计，目前，全县共出动宣传车200余车次，张贴横幅及标语400多条，全县发放和张贴《禁火令》、《森林防火告知书》等各类宣传品15万多份。

三、管住野外火源、消除火灾隐患

严格执行“五个禁止”规定，管死管住野外火源。严格落实县领导包乡镇，乡镇领导包村，村组干部包片，护林员包山头地块的网格化责任管理制，每个地段有人巡，每个山头有人防，每个重点区域有人守，每场火灾有人担责。县防火办加强巡查和督查工作力度，重点督查乡镇主要领导是否在岗在位、是否有野外违规用火行为、应急准备是否到位等工作。县防火办专门下发了《关于加强林区电力、电信等用电线路森林火灾隐患排查的紧急通知》的通知，要求切实加强林区输配电、通信等设施森林火灾隐患工作力度，严防线路老化、脱落等原因引发森林火灾事故。各乡（镇、场）及相关责任单位认真对照全省开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动期间排查出的问题隐患整治到位，对森林火险高危区建立隐患台账限期整改销号。至目前，共排查火灾隐患20处，整改率100%。

四、做好应急准备，确保快速反应

严格落实各单位主要领导24小时带班值班制度，严格执行森林火灾“零报告”制度，县森林消防专业队全员在训，集中待命，全面进入临战状态，乡镇半专业队相对集中，全县村级应急分队及时补充二号扑火工具等装备物质20多万元，确保信息畅通和火情早发现、早处置。县防火办和乡（镇、场）针对当前防火形势和省森林防灭火指挥部发出的黄（橙）色预警，按预定方案、响应措施及时修订防火应急预案，确保指挥有方、调度有序。一旦发生火情，要求乡镇主要领导立即组织力量实施扑救，并于第一时间赶赴火场，靠前指挥，确保安全、科学处置火情。

乡镇安全防火应急预案篇6

入冬以来，我县持续干旱少雨（雪），森林火险等级居高不下，加之春节临近，林农炼山、农事用火增加，燃放烟花爆竹、祭奠扫墓等活动急剧增多，火源管理难度加大，森林防火形势十分严峻。近日，白王杨赵村、口镇口镇村的退耕还林地相继发生荒火，对我县森林资源安全造成了严重威胁。为了切实做好2009年春节期间森林防火工作，现就有关事项通知如下：

一、认清当前形势，对森林防火工作进行再动员、再部署、再落实

各乡镇要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，进一步深化对做好森林防火工作极端重要性的认识，进一步落实各乡镇全面负责本辖区森林防火工作，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人的森林防火行政领导负责制。主要领导要亲自安排部署春节期间的森林防火工作，层层明确森林防火责任，逐级签订责任状，完善考核标准，加强督促检查，严格奖惩措施，严肃责任追究，切实把森林防火的各项工作抓紧抓实抓好。

二、加强野外火源管控，严防森林火灾发生

各乡镇和各有关部门要把火源管理作为防火工作的第一任务，认真组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对存在的问题进行彻底整改，切实消除一切火灾隐患。对退耕还林地内的杂草、枯枝要组织群众有计划地进行清理。对林缘、林内生产用火，要严格按有关规定进行审批，及时纠正随意用火行为，确保在有防范措施的条件下用火。要加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。

三、广泛开展宣传教育，营造全民防火氛围

各乡镇和各有关部门要有针对性地加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度。开展形式多样的防火宣传教育，特别是北部沿山五乡镇要结合实际情况，充分利用宣传车、标语、警示牌、手机短信等形式进行森林防火宣传教育，切实做到宣传到户、发动到人，进一步增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。

四、高度戒备，认真做好扑救森林火灾准备

各乡镇和县农林局要加强森林防火队训练，强化值班，高火险地区、高火险时段要靠前驻防，一旦发生火情，快速出击，速战速决，确保“打早、打小、打了”。

五、完善预案，全面提升森林火灾应急处置能力

各乡镇和各有关部门要结合当前森林火险形势，按照《*县处置重、特大森林火灾应急预案》[*政办发（20*）75号]修订完善应急预案，健全森林防火分级响应机制。北部沿山五乡镇要补足扑火装备物资，维修完善防火基础设施，切实按照职责分工和相关预案做好应对处置重特大森林火灾的准备工作。