广播电视应急预案(6篇)
时间：2024-12-02
时间：2024-12-02
1农村应急广播系统概述
从技术角度去分析农村应急广播系统，其作为全新一代的广播系统，主要集成了广播、通信、单片机等技术，不仅具备传统广播系统的功能，同时还新增添了可寻址功能，能够对多个或单个村级广播接收机进行开、关操作，并且可对管辖区域内的村进行广播与语音呼叫等[2]。具体来讲，其主要功能体现在以下几点。
1.1寻址功能
县级、乡镇级机房能够对各村级的广播接收机进行控制，除了能够进行开机、关机基本操作外，还能够对所有或单个村级广播接收机插播灾情预警等应急类广播，村级广播接收机同样可当作广播室进行单独广播。
1.2信号传输
已开通有线电视的村，则可与有线电视同轴电缆进行共同传输；未开通有线电视但可收到FM调频广播的村，可采取无线调频进行传播；未开通有线电视且无法收到调频广播的村，则应采取卫星电话进行传播。部分经过有线电视改造之后但缺乏前端的乡镇，其广播室的信号可采取波分复用的方式，融入有线电视网络。
1.3自动接收或定时播放
农村应急广播系统不仅可以自动接收到县级、乡镇级广播站的信号，同样可定时播放节目或播放本村广播。
1.4插播功能
农村应急广播系统能够利用手机或电话拨通控制室电话去切断正在播放的广播节目，进行应急广播的插播，主要用于灾情预警等紧急信息，同时插播过程能够自动延续之前状态。
1.5播报与收听
村级广播站与户外喇叭的连接方式可分为有线与无线两种，而农村居民的收听可采取集体收听或利用收音机进行个人收听。
1.6人工或自动工作
应急广播系统只需接通电源，便可实现无人看管的自动工作模式，广播系统会按照既定程序进行节目播放。同样，应急广播系统也可人为进行转播和插播当地或应急广播。
2农村应急广播系统的建设方案
2.1方案设计依据
结合农村应急广播系统建设方案的设计理念：调频播出、编码控制、多元传输、自动接收，我们应充分依据以下技术规范展开应急广播系统的设计：《有线电视广播系统技术规范》《调频广播发射机校准GB-4311-1-84》《有线电视系统工程技术规范GB50200-94》《工业企业通信设计规范GBJ42-1981》《30MHz-1GHz声音和电视信号电缆分配系统GB6510-86》《调频接收机标准GY15-84》《专业录播结构标准》[3]。
2.2方案设计原则
农村应急广播系统建设方案，在设计之初便应充分遵循“长效、稳定、安全、经济、实用”这五项原则，对于操作、施工与维护等多方因素进行综合考量，保证最终所建广播操作简单，维护方便。
2.2.1长效性
应急广播系统设计之初要作长远打算，对于未来的技术发展与应用需求预留好可更新、拓展与升级的余地，如播出控制器要保证留有与计算机相连的接口。在日常生活中，广播系统可当作本地广播传输覆盖物，在特殊时期便可当作抢险救灾的应急播报工具。因此，建设所用设备的品种不应过杂乱，尽可能保持规格相同，也能够起到缩减维护成本的目的。
2.2.2稳定性
为保证相关设备在系统中的稳定运行，农村应急广播系统的信号传输可采取更为成熟的调频技术，寻址编码等信号控制则可采取FSK调制方式进行传输，其抗干扰能力更强。无线传输则采用FM-SCA调频广播技术，而发射机频率则采用微电脑PLL锁相技术。
2.2.3安全性
?r村应急广播系统需具备完善管理策略去确保系统运行安全，因此，所有设备的运行电源都需安装10kVA的雷电浪涌吸收元器件，并且设备的技术外壳都需做好接地，保证人员与设备的安全。
2.2.4经济性
在确保农村应急广播系统的功能、质量、性能与服务等方面达到要求的基础上，要尽可能以最优化的系统配置去建设，从而缩减整个系统的造价成本，进一步保证其结构的简单与维护的便捷。
2.2.5实用性
农村应急广播系统的安装、调试、操作以及后期维护都应充分考虑实用性，尽量保证播出控制器与接收器的操作面板一目了然，并且各村级广播接收都能够单独予以控制和使用。
2.3方案组成
具体来讲，农村应急广播系统主要由3个部分组成，分别为前端部分、传输部分以及接收部分。
2.3.1前端部分
农村应急广播系统的前端部分主要由播出主控制器与广播信号调制器组成，其中播出主控制器能够对广播节目进行编程控制与信号切换，并且能够将已处理完成的音频信号和调制的寻址控制信号进行混合输出[4]。而调制器则主要负责调制广播节目与控制信号。
2.3.2传输部分
所调制的广播节目与控制信号，可通过同轴电缆进行共揽传输，或者是采取无线调频予以传输，应急语音呼叫信号则可利用电话进行即时切换传输。
2.3.3接收部分
农村应急广播系统为满足农村公共与个人的收听需求，其接收部分的设备主要由可寻址接收机、功放、音箱组成。
当然，各县需要充分结合各个村的实际情况，因地制宜去设计与建设农村应急广播系统。在原则上，农村应急广播系统的前端部分应该设在县级或乡镇级的有线电视机房当中，而县级与乡镇级是否需要设置广播室，则需要结合当地情况自由决定。广播信号的传输同样需要考虑当地实际，在有线、无线以及电话线路等多种传输方式中进行选择。农村地区广播室内的接收设备应当采取“可寻址接收机+扩音机”或者“可寻址接收机+小功率调频机”的方案予以建设，农村居民的收听方式则可采取“有线音柱”或是“可寻址调频接收机+功放+音柱”等方式，充分满足农村居民的公共与个人的收听需求。
3农村应急广播系统的设备功能指标
3.1播出控制器
该设备主要负责对广播节目进行编程控制与信号切换，并且能够将已处理完成的音频信号和调制的寻址控制信号进行混合输出。此外，播出控制器具备音频AGC功能，能够保证音频的输出信号幅度维持一致。具体来讲，其功能指标有以下几点。（1）操作简单。软件功能实用，操作界面简单且易上手。（2）定时广播。用户对播放列表中的内容、时间以及区域进行自由编辑，同时可以周为单位进行自动定时播放，在无人看守的情况下实现自动化播放，并且在人工介入播出时可自由切换。（3）多元节目。农村应急广播系统中所播出的节目可为当地调频广播、外接媒体、农业科技、音乐素材等多元化节目。（4）随时插播。在正常播出中，用户可随时停止定时广播而进行插播，在插播完成后，广播系统能够延续定时广播继续播放。在特殊时期，用户还可前往机房用话筒或是直接拨打电话进行应急插播。（5）易扩展。接收设备能够随意增加，不设数量上限。该系统能够对播出节目进行自由设置且可每天设置不同，在时间与次数方面均无限制，之后由计算机全程自动化进行广播，进而保证广播节目完整、准时且无间断。
3.2信号调制器
该设备可采用PLL微电脑锁相环调频广播技术，从而保证频率不会出现明显漂移，保证农村应急广播系统的运行稳定与可靠。
3.3调频发射机
该设备同样采用PLL微电脑锁相环调频广播技术，并且附加信道功放全固态化，同时具有过驻波保护警示、过频偏限幅指示以及锁相环锁定指示功能，在没有锁定的情况下不允许功率输出，保证系统的运行稳定与可靠。
3.4可寻址接收器
该设备采用晶振稳频技术以及SONY最新解调IC，保证频率稳定且音频极佳，具有可寻址自动开关机功能，可对调频广播信号进行自动或手动操作[5]。同时，可寻址接收器还具备多路调音功能，可作麦克风或是线路前置放大器，并带有监听功能。
3.5可寻址调频音柱
该设备作为农村应急广播系统中的公共广播接收设备，由于设置在室外，所以应采取铝合金一体化的结构设计，为保证频率不漂移还需应用晶振稳频技术，适用于有线或无线接收。
依托我区现有有线广播电视网络，4个乡镇的67个行政村建立广播室，通过在农村行政村村部、公共场所、田间地头等建立有线室外广播音箱或高音喇叭，为广大农民提供有线广播服务，实现转播各级广播节目，适时插播本地所需的农业、科技、卫生、治安、救灾等信息，应急插播预警语音信息和警报信号、实时预警短信转语音播出。
二、技术要求
充分利用有线广播电视网络资源，采用有线广播电视共缆传输技术，传送中央、省、市广播综合新闻和对农村广播节目。行政村的广播室应满足应急广播和日常广播的需要，具备插播和应急插播等功能。同时，应具备远程可控应急预警功能，应急预警语音和警报信号。在发生外电停电且须应急广播时，能通过按键开关或以可寻址方式自动转换并开启应急电源，确保应急广播正常运行。
三、时间安排
根据全省的统一部署和要求，全区需在年底前完成4个乡镇67个行政村“村村响”工程改造建设任务。
四、分级责任
1、区文体旅游新闻出版局：负责拟定全区“村村响”工程改造建设方案，“村村响”工程改造建设的规划、工作部署、督促检查，加强与省、市有关部门的沟通联系，协调做好各项建设经费的落实。
2、区财政局：负责本区农村广播“村村响”工程建设和日常管理维护经费的编制、核拨和监督使用情况检查。
3、各乡镇政府：负责当地“村村响”工作的组织领导，及时协调工程实施中遇到的问题和困难，落实好村级广播室管理人员并加强管理。
4、各乡镇广电站（文化站）：指导协调做好当地“村村响”工程设备的安装、调试，配合做好当地“村村响”工程的管理维护。
5、各村委会：负责落实好村广播室场所，确定高音喇叭安装
的具置，协助做好设备安装、调试工作，负责广播室及有关
广播设备的管理。
五、实施步骤
全区农村有线广播“村村响”改造工程按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的要求和程序组织实施。具体安排如下：
1、编制规划：拟定改造建设方案、投资额度、资金来源等基本情况，编制实施规划并会同相关部门做好论证。
2、组织报批：各乡镇将规划报送
区文体旅游新闻出版局，区文体旅游新闻出版局汇总本区规划并上报市文广新局。
3、实施施工：根据相关建设标准和规范，统一组织工程实施。
4、考核验收：按照“边运行边调试”的办法，进行查漏补缺，进一步完善，迎接省、市考核组的验收。
六、工作要求
1、加强领导，扎实推进。发展有线广播是惠及千家万户的民生工程，各乡镇和区直有关部门要高度重视，切实加强对“村村响”工作的领导。要把有线广播“村村响”工作摆上重要议事日程，建立由党委、政府负责人牵头的有线广播“村村响”工作领导小组，具体组织实施工程建设，及时协调解决实施中的重大问题。要广泛动员镇、村干部和广大农民群众积极参与，共同推进有线广播“村村响”改造工程建设。宣传部门要加强宣传和舆论引导，为推进“村村响”工程顺利建设营造良好的氛围。
1.1编制目的
为了确保全县广播电视安全播出，确保国家、省、市重大活动、重要节目、重点时段设备的可靠播出，将防范“”破坏广播电视工作当成一项长期、艰巨的任务，保证突发公共事件时的政令畅通，实现中央和国家广电总局对广播电视安全播出提出的“在任何时候，决不让反动的声音和图像在广播电视出现”的底线要求。
1.2编制依据
依据《*省广播电视安全播出应急预案》和《*市广播电视安全播出应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于应对本县行政区域内可能发生或者已经发生的安全播出事件。
2、组织体系
2.1*县广播电视局安全播出领导小组
在市广电局安全播出调度指挥部领导下工作，其组织机构、工作职责和通讯联络号码如下：
组长：*
县局安全播出领导小组职责为：组织全县广播电视重要节目和重大活动安全播出的管理工作，负责全县广播电视安全播出应急处置的组织领导工作，落实中央、省、市有关安全播出的措施和落实办法，确定全县安全播出的工作措施和落实办法，研究全县安全播出遇到的各类问题的解决方法。督促检查全县和下属单位落实安全播出的各项制度，应急处置安全播出遇到的重大问题，及时解答安全播出的请示，向上级报告安全播出工作。
2.2各部（室）、乡（镇）广电站安全播出小组
各门（室）、乡（镇）广电站安全播出小组，由各部门负责人组成，负责本部门、本行政区域内广播电视安全播出工作，服从县局广播电视安全播出领导小组的工作指导。
3、安全播出应急处置预案
3.1卫星接收应急处置预案
在以光缆信号为主信号源的基础上，以卫星数字信号为备份信号源，禁止使用模拟信号作信号源。当卫星数字信号出现异常时，播出部门应按“中国卫星广播电视技术参数”做好应急播出处置工作，配置备份卫星数字接收机，并立即切换到备用卫星接收机接收的信号，决不能让有害信息通过广播电视媒体传播。
3.2有线电视前端机房应急处置预案
（1）采用省网络公司总前端经过集中防范系统处理后的光缆信号作为主信号，数字卫星信号作为备用信号。
（2）机房必须有信号切换和电源关断装置。光缆主信号和卫星数字备份信号源必须接到播出切换开关上，保证随时可切换。值机员一旦发现播出异常，应立即切换信号或关断电源，切换或关断时间不得超过2秒钟。要确保重大活动、重要节目、重点时段的中央、省、市一套节目实现台内停播率零秒。
（3）直播节目必须串接延时器，按规定设置延时时间，并安排能熟练操作延时器的技术人员值班。在直播过程中一旦发现问题，值班人员应立即切断播出信号，并向责任领导报告。
（4）播出机房要配备输入、输出信号的监听、监看设施。机房要做到播出日志、维护记录完整，定期检修器材设备，防患于未然。
（5）加强对自办节目带的检查，做到节目带“内容有审签、传递有专人、交接有签字、播前有重审”，确保节目带从制作到播出各个环节的安全。对硬盘播出设备要保证系统的核心硬件、系统结构、系统软件的安全可靠性，建立完备的权限操作管理程序。
（6）加强机房值班安全制度管理。机房坚持24小时值班，非机房工作人员未经批准不得进入机房，机房要有安全防范报警装置，并保证通讯联络畅通。
3.3有线电视网络传输处置预案
（1）加快光缆入地升级改造，达到每个光节点所带用户数少于500户。逐步解决有线网络的缆线入地问题，减少破坏的可能性。
（2）对架空传输缆线、放大器进行整理，达到一定高度，放大器等网络设备置放点尽量靠近住户。
（3）组织有线电视网络应急小分队和维护队，向社会公布投诉电话，电话号码*。完善紧急调度和指挥程序，配备好必需的设施和交通工具，应急车辆为赣B20142。县局防有线破坏领导小组的组长由副局长、县网络分公司副总经理刘之华同志担任。在重要播出期间，有线电视网络要加强巡逻，严防死守，同时要建立健全巡查登记制度，做到有组织、有安排、有登记、有落实，一旦出现异常情况，应急小分队必须在20分钟以内赶到现场处置情况。
（4）做好群防群治工作，主动配合*、610办等部门，加强对有线电视独立前端系统的管理，并与之签订安全播出责任状。要在有线电视用户中确立好义务监看员，一旦发现非法电视画面，要立即报告，以便迅速处理。
3.4无线转播发射站应急处置预案
（1）若发现卫星信号出现异常，执行卫星接收应急处置预案，在2秒钟内切换信号；若信号源都异常则关断所有信号源，杜绝发生重大播出事故。
（2）加强发射机房的安全保卫工作，防止“”分子进入台、站内。非机房工作人员禁止进入机房，进入机房的大门要设立观察窗口，未观察清楚未得到批准不得放人进入。一旦发现“”分子意图非法闯入机房：①要立即报告、报警。②同“”分子展开斗争，采取果断措施，切断发射机电源或关闭发射机，决不让“”分子破坏活动的图谋得逞。③应急处置小组接到报警后，迅速出动，快速将破坏分子绳之以法。
（3）与羊山龙华寺签订联防联治协议，每天早晚巡逻检查羊山发射站周边发射设施与供电设施，确保无线转播的安全播出。
3.5防范“”破坏分子插播应急处置预案
（1）成立防范“”破坏活动小组，确定人员、配齐设备和交通工具，设立值班电话。
组长：*
（2）当接到“”非法插播破坏活动报告后，立即通知小组成员及县综治办、610办以及*、无委等部门，携带专用设备器材，迅速查明破坏点，及时作出处置。
（3）立即向上级及有关部门报告
3.6报告规定
为确保应急指挥全天畅通，各值班人员必须确保与值班电话和值班领导24小时联络畅通，对重要安全播出处置的事项进行电话录音，以便查证。
（1）当发生卫星广播电视节目受到非法干扰、有线电视插播事件（包括未遂事件）、在有线电视频道接收到非法节目、无线广播电视正常播出节目受到非法信号干扰、在无线广播电视频道接收到非法节目以及干扰破坏广播电视播出的其他事件后，各部门要严格按本《规定》执行报告制度。
（2）要详细报告“”干扰事件及重大播出事故的接报时间、信息来源、事发时间或时间段、地点或区域以及当时了解的事件情况。
（3）当确定发生“”干扰事件后，值班人员应立即报告县局主要领导和分管领导，县局领导应在十分钟内电话报告县、市主要领导和分管领导，同时，迅速组织人员配合*部门调查处理，并在4小时内向市局上报书面报告材料。
（4）各部门要确保信息畅通，播出机房要配齐电话，重要播出期间，领导要24小时开启手机，随时接收上级指示。
（5）其它重大安全播出事故的报告按照总局原规定执行。
4、提高安全播出可靠性的措施
（1）对本单位从事技术和业务工作的人员进行政治和业务能力的审查，做好教育、培训工作，要确保在播控、发射、传输岗位上工作的人员政治上可靠，业务上熟练，能够独立完成一般维护、检修、技术测试，能够准确操作和熟练处置异情。在重要播出保障期间，要派业务骨干上岗。
（2）播出部门要按“日检、周检、月检、季检、年检”的要求，对所属的设备、系统进行全面维护和检修，排除各类故障和隐患，并做好维护检修记录。对中央一套、*一套、市一套和县台广播电视等重要节目频道，无论对播控、发射、传输控制系统还是电源保障系统，都必须采用双备份，确保重要节目播出期实现台内停播率为零。
（3）要主动与当地电力部门取得联系，确保电力正常供应，同时要配备UPS后备电源。
5、局（网）机关治安维护
（1）网络传输机房、发射机房、制作播控机房和电力控制等设备机房，要完善安全可靠的应急设施。局（网）机关大楼的安全，由局办公室负责。局门卫值班室要与各个机房保持通讯联络畅通，与播出机房应有联动报警装置。
（2）重要播出时期，要组织应急小分队巡查，处置异常突况，必要时可以通过“110”报警。
雷公山位于贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县境内，海拔2178.8米，距省会贵阳244公里，距雷山县城32公里。这里一年四季雨雾弥漫，空气潮湿，雷电频繁，气候环境十分恶劣。
764台就坐落在雷公山山顶，是贵州省广播电视局海拔最高的直属台，也是贵州省四大高山骨干台之一。承担中央人民广播电台第一套调频广播、贵州人民广播电台卫星广播、贵州电视台卫视频道的重要播出任务，覆盖贵州、湖南、广西三省（区）65个县（市）2800多万人口。
1月12日，雷公山气温下降到零下10多度，室外滴水成冰，32公里进山公路覆盖着厚厚的冰雪。764台技术区发射塔和10KV高压输电线都结上了12-20cm厚道冰柱，随时都有被压断的可能。技术区工作人员面临停电、停水、燃料短缺、生活物资断供的困境。面对突如其来的雪凝灾害，764台紧急召开会议，分析雪凝灾害对广播电视发射带来的问题和困难，研究对策；成立抗击雪凝灾害领导小组，制定对雪凝灾害应急预案；动员全台干部职工，齐心协力，团结一致，采取有效措施，共同抗灾救灾，确保技术区不断电，保障广播电视节目的正常传输，保证电波永不消失。
全台8名干部、45名职工、技术人员全动员起来了。虽然公路覆冰严重，已经封闭，但是台长熊大德第一个赶来了！家住雷山县城的工作人员踏着32公里山路的厚厚冰雪赶来了！家住凯里市的技术人员和职工伍永焕、李启宏、杨宏辉、李红，用了整整一天的时间，走了77公里冰雪路赶来了！大家紧急抢修设备，检修线路，购置备用应急发电机、发电用燃油、必要的生活物资，储备饮用水，做好了应对雪凝灾害的准备。
1月19日凌晨6点，给764台供电的10KV高压输电线被厚厚的覆冰压断，技术区电网停电。根据应急预案，技术区备用应急发电机紧急启动，保障节目播出。
此时，已是贵州省遭受雪凝灾害的第8天。安装在764台技术区附近的电信、移动、联通基站因凝冻断电，也无法运行，通讯中断，技术区成为雪山孤岛，与外界失去了联系。技术区的同志还不知道全省面临的严峻形势：贵州57个县（市、区）遭受严重雪凝灾害，境内高等级公路几乎全部封闭，库存电煤告急！燃油告急！贵州电网已被覆冰严重损坏，分割成5个孤立的小网独自运行，全省44个县（市）停电！雷山全县停电！他们认为可能仅仅20多里的自管线路区高压输电线路受损。
为了尽快查明受损线路，尽早恢复供电，确保广播电视节目的传输安全，764台决定组织技术力量，对自管10KV高压输电线路进行巡查。副台长李玉成带领的小分队从山上向山下巡查，台长熊大德带领技术组由山下向山上巡查。当时，雷公山漫山冰雪，气温下降到零下10多度，异常寒冷，山路覆盖着厚厚的冰层，湿滑难走，更不要说他们还要攀爬峭壁，穿越荆棘丛生的山岭。许多职工多次摔倒，手上脚上流出了鲜血。20多里山路，大家整整巡查了7个多小时。终于查明：自管10KV高压输电线路多处损坏，20KW调频发射天线振子局部断裂、1座20米不锈钢防雷塔倒塌、1根ESE400型避雷针和1根富兰克林避雷针折断、8公里自管工路多处坍塌。
为了尽快修复受损线路，技工杨通建和伍永焕，多次冒着生命危险，爬上10多米高的电线杆除冰。衣服湿透了，寒风一吹，全身冰凉，冻得直发抖，但大家没有停留片刻，坚持将所有受损线路恢复。
因雪凝灾害天气时间太长，超出原来的预计，764台储存的物资、特别是发电用燃油已经不多了，若不及时解决燃油问题，技术区将面临因应急发电机断油而发不出电的危险，直接威胁着全台广播电视节目的安全播出用电。台长熊大德斩钉截铁地说：“要不惜一切代价保障安全播出用电！”。台里的保障车因不能保障安全，出不去了，于是大家和花高价雇请的10个农民工一起，把多方筹集的3000多公升燃油和急用设备、物资一步一挪地慢慢运送到雷公山顶。
到2月2日，雷公山遭受雪凝灾害22天，764台技术区也被冰雪封困了22天。但是，承载着党和政府对广大人民群众无限关怀的电波，继续从巍巍雷公山上传送到湘黔桂的千家万户，永不消失。
贵州省广播电视局应对雪凝灾害大事记
1月18日，制定《处置严重雪凝天气灾害应急预案》。
1月22日，省电台大型特别直播节目《风雪同路心连心》开播。
1月24日，下发《关于做好雪凝天气我省广播电视安全播出"日报告"的紧急通知》，启动"日报告"制度。同日，向全省广播电视系统一线工作人员发出慰问电。
1月26日，李新民局长赴北京汇报灾情。秦川副局长率局有关部门负责人到海拔1700米的云雾山发射台检查工作，慰问干部职工。
1月29日下午和30日上午，省电台、电视台和卫星上行站、省网络中心等主要的播出传输部门经受了突然停电的冲击，没有中断播出和传输。
1月30日下午，谢庆生副省长一行4人，到省广播电视局视察灾情，检查广播电视安全播出工作。检查组听取了局党组的工作汇报，到贵州人民广播电台、751台和贵州电视台，实地检查有关抗灾救灾工作落实情况，看望值守在一线的编辑记者、值机人员，向大家表示慰问。
2月1日上午，中共贵州省委常委、省委宣传部部长谌贻琴来到广播电视重点播出传输单位贵州人民广播电台、贵州电视台、卫星上行站和省网络中心视察灾情，了解情况，代表省委、省政府看望、慰问一线干部职工。
2月3日，中共中央宣传部、国家广播电影电视总局向贵州灾区赠送收音机10000台。
2月4日，省电视台承办了"情暖寒冬-贵州2008大型抗灾赈灾电视特别节目"，募集资金3500多万元，新华网和省内大批媒体同步进行了现场直播。
2月5日，李新民局长率局有关部门负责人到海拔1700米的云雾山发射台检查工作，慰问干部职工。国家广播电影电视总局下拨救灾资金600万元，用于贵州广播电视抗击雪凝灾害恢复重建工作。贵州电视台组织50多名志愿者春节到基层做抗灾救灾报道工作。
2月6日，局属各发射台全部恢复播出。全省各县城都能看到中央电视台春节联欢晚会。
2月9日，向国家广电总局上报全省广电系统灾后重建资金初步统计数46616万元。
2月14日，向省政府报全省广播电视受灾情况报告。
2月15日，局党组决定18-22日向全省各地派出调研组。
2月18日，李新民局长到雷公山764台了解灾情，慰问干部职工。同日，我局向省发改委报送《全省广播电视灾后恢复重建规划方案》。
2月19日，谢庆生副省长在李新民局长陪同下到黔东南州了解灾情，谢庆生一行查看了凯里市、剑河县广播电视的灾情。
2月20日，李新民局长在黔南州了解灾情查看都匀市农村广播电视受灾情况。
2月22日，李新民局长陪同谢庆生副省长到国家广电总局汇报灾情。
2月25日-28日，国家广电总局副局长张海涛一行三人到我省视察灾情，了解恢复重建计划，慰问干部职工。
一、指导思想
以全国安全生产电视电话会议精神，省委书记、省长重要批示指示和全市安全生产工作紧急会议精神为指导，按照《安全生产委员会办公室关于深刻吸取乾安县“4﹒15”重大交通事故教训立即开展重点行业（领域）安全专项整治行动的紧急通知》要求，深刻吸取事故教训，结合文旅事业、产业和市场点多面广、人员聚集、安全风险隐患多的实际，以坚决防范化解旅游、广播电视、公共文化、文化遗产和文旅市场重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落得不实、监管工作存在盲区、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等突出问题，确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定。
二、涉及领域
全市文化、广播电视、体育和旅游业。
三、工作原则
分级管理、属地管理原则。
市文化广播电视和旅游局负责全市文化、广播电视、体育和旅游等领域行业安全生产监管工作。
四、重点任务
1.文化行业安全监管事项。
责任单位：市文化馆、图书物、博物馆，其它从事文化管理、文化活动的文化类社会组织等。
监管事项：一是各责任单位安全管理组织体系建设是否符合行业规定并切实发挥组织领导作用。二是各责任单位管理制度体系建设是否符合行业规定并得到有效落实。三是各责任单位从事安全管理工作人员是否符合行业规定，安全管理操作是否符合行业规范。四是各责任单位有关业务活动开展过程中是否遵守有关安全生产的法律、法规和技术标准。五是各责任单位有关业务活动开展过程中设备设施管理、事故管理、后勤保障管理、应急管理、监督管理是否符合行业规定。六是各责任单位业务活动开展是否履行相关报告等程序。七是各责任单位业务活动开展所需经费是否得到有效落实。八是其它需要监管的事项等。
2.旅游行业安全监管事项。
责任单位：全市各级旅行社、旅行社分社和旅行社网点，全市星级饭店，全市A级及A级以上景区等。
监管事项：一是旅游经营者是否落实主体责任，建立安全管理制度和责任体系。二是旅游经营者是否关注安全风险预警和提示。三是旅游经营者是否组织安全生产教育，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。四是旅游经营者否建立安全培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。五是旅游经营者是否定期检查本单位安全措施的落实情况，服务场所、服务项目和设施设备是否符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求，是否配备必要的安全和救援人员、设施设备。六是旅游经营者是否进行风险监测和安全评估，对其提供的产品和服务是否进行依法履行安全风险提示义务。七是旅行社是否制作发放出境旅游安全信息卡，信息卡的信息内容是否符合相关标准和要求。八是旅游经营者是否制定突发事件应急预案，是否与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，是否定期组织开展应急演练。九是旅游经营是否保证旅游安全工作的资金投入。十是其它需要监管的事项等。
3.体育行业安全监管事项。
责任单位：全市各级从事体育业务、体育活动企事业单位、体育类民办非企业单位等。
监管事项：一是各责任单位是否具备从事体育业务、体育活动的行业资质及相关行业要求。二是各责任单位安全体系建设是否符合相关行业规定并切实发挥领导作用。三是各责任单位安全制度是否符合行业规定并得到有效落实。四是各责任单位是否有专职负责安全工作人员并符合行业规定。五是各责任单位消防设施配备情况、警示标示设置、电梯等特种设备定期检修、设施设备安全性是否符合行业规定，安全防范措施和制度、应急预案是否建立并符合相关规定，应急救援通道是否通畅。六是各责任单位安全经费是否得到有效落实。七是其它需要监管的事项等。
4.广播电视播出安全监管事项。
责任单位：全市各级从事广播电视播出、传输、覆盖等业务单位。
监管事项：一是各责任单位从事广播电视播出、传输、覆盖业务是否具有行业资质并符合国家广播电视安全播出相关规定。二是各责任单位广播电视安全播出组织体系建设是否符合行业规定并切实发挥组织领导作用。三是各责任单位广播电视安全播出制度体系建设是否符合行业规定并得到有效落实。四是各责任单位从事安全播出人员是否符合行业规定。五是各责任单位广播电视技术系统配置、工程项目建设验收试播、运行管理、维护管理、检修施工管理是否符合行业规定。六是各责任单位在广播电视播出、传输、覆盖及相关活动中是否遵守有关信息安全（安全生产）的法律、法规和技术标准。七是各责任单位广播电视节目源管理、事故管理、重要保障期管理、应急管理、监督管理是否符合行业规定。八是各责任单位广播电视安全播出是否履行相关报告、审批和备案程序。九是各责任单位广播电视安全播出所需经费是否得到有效落实。十是其它需要监管的事项等。
5.文化市场领域安全监管事项。
责任单位：全市各网吧、娱乐、演出、高危险性体育项目等经营场所。
监管事项：一是各责任场所从事经营活动是否具有行业资质并符合经营的相关规定。二是各责任场所组织体系建设是否符合行业规定并切实发挥领导作用。三是各责任场所制度体系建设是否符合行业规定并得到有效落实。四是各责任场所从事经营活动的人员是否进行安全教育、培训，是否持证上岗并符合行业规定。五是各责任场所消防器材、疏散通道、应急标志设置等是否符合行业规定。六是各责任场所经营活动中是否遵守有关文化市场领域安全生产法律、法规和技术标准。七是各责任场所是否制定应急预案、事故应急救援预案，是否定期组织应急演练并符合行业标准。八是其它需要监管的事项等。
6.复工复产复业企事业单位安全监管事项。
责任单位：全市文化、广播电视、体育和旅游业各企事业单位和市场运营主体等。
监管事项：一是是否全面复工复产和复业。二是是否按照所规定的范围和领域进行复工复产和复业。三是疫情防控各项要求、标准、措施是否落实到位。四是是否符合安全生产标准和要求。五是做好复工复产复业相关政策的宣传，妥善解决存在的困难和问题，指导和帮助复工复业复业企业发展。七是其它需要监管的事项等。
五、时间安排
从2022年4月16日开始至5月15日结束，共计一个月的时间。具体计划如下：
1.宣传动员部署阶段。
时间：4月16日
任务：一是召开市文旅系统安全生产紧急工作会议，传达国家和省市有关安全生产工作会议精神、领导批示精神，市委常委会专题研究安全生产工作精神，《市安全生产委员会办公室关于深刻吸取乾安县“4﹒15”重大交通事故教训立即开展重点行业（领域）安全专项整治行动的紧急通知》精神。二是成立市文化广播电视和旅游局安全隐患排查整治专项行动领导小组。三是制定下发《市文旅行业安全隐患排查整治专项行动实施方案》。
2.安全隐患排查整治阶段。
时间：4月16日至5月15日。
任务：制定时间表和路线图，每日深入实际进行安全排查和整治并对每日情况进行报告。
3.专项整治考核验收阶段。
时间：4月16日至5月15日。
任务：与安全隐患排查整治同步进行，贯穿始终，做到边排查、边整改、边验收。每周进行总结报告，5月15日前对整体工作进行总结报告。
六、有关要求
一是要提高认识，加强组织领导。要深刻吸取乾安县“4﹒15”事故教训，高度重视安全隐患排查整治专项行动工作，加强组织领导，明确职责分工。主要领导要亲自安排部署、亲自组织实施、亲自带队检查，坚决防止走过场、形式化。
一、圆满完成我市全年广播电视安全播出无事故的播出任务。
作为广播电视安全播出监管职能部门，我们按照省局的要求，在局领导的正确领导下，在局办公室、科技处的正确指导和支持下，顺利完成了全年广播电视安全播出任务。重要保障期、重大节假日、重大活动期间实行零报告制度，全市各播出单位的一线岗位实行双人值班领导24小时全天候带班制度，保证24小时通讯畅通；对广播电视机房值班人员、有线电视外线抢修人员加强安全教育及应急处理能力的培训；每两个月配合科技处进行安全播出检查，对照“62号令”进行风险评估，对存在的安全隐患及时指出，问题严重的限期整改。为确保今年安全播出工作万无一失，我局三次组织召开安播工作会议，两次组织收听收看了总局省局的广播电视电话会议，传达了总局省局的关于安全播出工作的有关要求，进一步健全安全播出应急预案，指导各播出单位建立键全安全播出调度指挥中心，对各项安保任务和安全播出工作进行周密部署，要求各单位在人员、技术、设备、车辆等方面做好积极准备，为安全播出奠定了坚实基础。
为了确保完成全年重要播出任务，在局安全播出调度指挥部的正确领导下，制定了重要保障期安全播出专项工作方案。（1）、为了加强安全播出工作的领导，进一步明确责任，成立我市的广播电视安全播出领导小组，在领导小组领导下开展具体工作。领导小组下设办公室负责安全播出日常工作。（2）、为全面做好重要保障期间我市的广播电视安全播出工作，切实做到零停播、高效率完成安播任务，结合我市的实际情况，我们把安全播出重要保障期安播任务分为前期、中期、后期三个阶段。前期：我们重点开展播出设施设备维护检查学习考核、组织建立、制度建设、应急演练等项工作。设施设备维护检查主要是对全市广播电视播出设施设备进行深入全面的大检查，重点对播出机房电源、备电UPS、温度、线路、播出设备、存储设备、传输设备、接收设备、转播设备实施检查，发现问题及时整改，确保广播电视播出硬件设施设备运转正常。应急演练，主要是组织播出值班组人员、技术保障人员，反复按照重要保障期期间广播电视安全播出应急预案进行应急演练，确保人人熟悉掌握应急流程，提高应急处理能力和效率。中期：是重要保障期、关键期。我们重点要求各单位实行每日定时零报告制度、领导带班、主要领导每日巡查、应急预案启动四项工作。后期：每次重要安全播出工作任务完成后，我们都要求各单位及时总结经验，不断完善今后的安播工作。
二、定期收测信号覆盖效果按时完成每月的监听监看任务
为了广播电视信号的“三满”播出，为了维护广大受众的收听收看权益，我们每两个月到我市的周边地区走村入户进行无线覆盖和有线电视信号的场强收测，根据收测数据及每月对信号的监听监看情况进行汇总、分析、研判，指出各单位存在的问题和不足。
从年初到现在，我市广播电视安全播出事故率为零，停播率为零。安播中心在局科技处及市县广电部门的配合下，顺利完成了全年广播电视安全播出无事故及做好全市广播电视安全播出监督管理的目标任务。
三、在局办公室的大力支持下完成了监控中心的值班任务，及时准确地落实办理举报电话和数字城管的所有案件。
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