农业工作建议(6篇)
时间：2024-12-10
时间：2024-12-10
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农民增收和农业转型升级，立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，在农业主导产业相对集中连片的区域，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的省级现代农业园区(以下简称园区)，使之成为全省农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我省现代农业又好又快发展。
(二)目标任务。从年起，争取用5年左右时间，建成100个左右、每个相对集中连片面积2万亩以上、产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展的现代农业综合区；建成200个以上突出某一主导产业、布局集中连片、生产设施先进、产品优质安全的主导产业示范区；建成500个以上产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的特色农业精品园。通过建设现代农业园区，使区内实现良田(地)、良种、良机、良制、良法配套，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。主要目标是：
设施装备优良。园区内基础设施完善，道路畅通、排灌方便、用电便捷，农田(地)有效灌溉率基本达到100%、旱涝保收率90%以上。先进农业设施和机械装备应用广泛，主要生产环节的机械化率80%以上。
技术模式先进。园区内农作制度合理，种养模式先进，土壤基本无障碍因子，生态环境优良。资源节约、环境友好型技术广泛应用，生产过程基本无污染，农业废弃物资源化利用水平高，主导品种、主推技术普及率高，良种覆盖率达100%，农业科技贡献率70%以上。
产品优质安全。园区内全面实行标准化生产，农业投入品、农产品质量安全检测手段完善，农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害农产品认证率达到100%，每个园区至少形成1个省级以上名牌农产品称号。
经营机制创新。园区内经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导，产业要素集聚，农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，经营机制灵活高效，农村土地承包经营权流转率达40%以上(山区达20%以上)。产业布局合理，经营方式创新，农业生产、加工、营销、服务、休闲观光等协调发展。
管理服务到位。园区建设管理责任落实，管理运行制度完善。园区内水利设施产权明晰，管理到位。园区所在乡镇农业公共服务体系健全，农技推广、动植物防疫、农产品质量监管机构人员落实；农业社会化服务体系发展良好，农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等基本实行专业化服务。生产经营主体普及应用“农民信箱”。推行首席农技专家对口联系，农技指导员和责任农技员任务明确、职责到位。
(三)基本原则。一是要坚持统筹规划、分步推进原则，园区建设要与新农村建设统筹考虑，与相关规划相衔接，符合当地自然条件和产业实际，一次规划、分步实施。二是要坚持政府主导、农民主体原则，充分发挥农民群众的积极性。三是要坚持整合资源、注重实效原则，园区建设要从实际出发，量力而行，整合相关资金、资源进行建设。四是要坚持软硬件并重、水平领先原则，设施装备等硬件要和责任制度、先进科技、经营管理机制等软件建设相结合，充分体现现代农业特征，发挥示范带动作用。
二、科学编制园区建设规划
县级政府要根据《省农业主导产业发展规划》，统筹抓好园区建设规划的编制工作，将其纳入“十二五”经济社会发展的重要内容，并与新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、农业综合开发规划、林业发展区划、海洋功能区划等相衔接，与新农村建设相结合，确保园区用地(海)较长时间内不被征占用。同时要合理布局农业功能区，优化种养业结构。各园区建设规划方案应按省定统一版本建立电子地图、数据库。现代农业综合区建设规划经市级政府审核后报省有关部门审批；主导产业示范区、特色农业精品园建设方案由市级政府审批，报省有关部门备案。要坚持一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展，细化制定年度建设计划。现代农业综合区原则上3年内建成，主导产业示范区、特色农业精品园原则上2年内建成。
三、完善农业经营机制
积极引导农业种养专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等参与园区建设。支持科技人员、大中专毕业生等到园区创业。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导园区内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地(鱼塘、林地)承包经营权，推进规模经营。完善农业社会化服务体系，大力培育专业服务组织，开展农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等专业化服务。广泛推行以订单为纽带的“农业龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营方式。大力推行标准化生产，实行农产品产地准出管理，推行农产品质量认证，健全农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全。同时，视实际情况科学配套发展休闲观光农业，拓展农业功能。
四、广泛应用先进适用技术和新型种养模式
坚持产学研结合，组建以产业为主线、产品为重点、高层次科研机构为依托的技术创新服务团队，实行农业首席专家、农技指导员、责任农技员分级分项目对口联系，加快农业先进适用技术推广应用。鼓励引进、集成、运用和示范推广新品种、新技术，大力推广生态化、机械化、设施化、标准化、废弃物资源化利用等技术。支持有条件的园区逐步培育成为部级和省级农业高科技园区。积极推广“千斤粮万元钱”、农牧结合、农林结合、林牧结合、农渔结合、能量循环养殖等新型种养模式，减少农药化肥施用量，提高农产品品质。
五、不断提高农业设施装备水平
严格依法保护耕地和林地，大力实施标准农田质量提升工程，加强土壤地力培肥和农业生态环境保护，促进农业可持续发展。加强农田水利、标准鱼塘、机耕路、排灌渠道、泵站、电网、库房等农业基础设施建设，完善园区生产配套设施。大力发展农业机械化，广泛应用钢架大棚、喷微灌、温湿调控设备，加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输设施装备，完善土壤地力、生态环境及产品质量等检验检测管理服务设施，全面提高农业设施装备水平。
六、充分发挥园区的示范带动作用
以园区为依托，加大新品种、新技术、新设施的试验示范和推广应用，组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等活动，以点带面带动我省现代农业发展。借助园区的先进设施和经营能力，为周边农户提供农机作业、农业投入品供应、病虫害防治、农产品营销(储藏、保鲜、运输)等服务，有效带动农民增收致富。
七、强化政策支持引导
园区建设应明确项目业主和建设主体。要充分发挥合作经济组织、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等现代农业经营主体的作用，并积极引导工商资本和其他各种社会资本投资园区建设。通过盘活资产、产权质押等途径，充分利用信贷资金建设园区。各市、县(市、区)政府要制定扶持园区建设的政策措施，加大财政资金投入力度，按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，整合农(林、渔)业产业发展资金、小型农田水利、节水灌溉、农业科技成果转化、农林生态环境建设等项目资金，统筹用于园区内项目建设。
省级扶持项目采用一次规划、分年度建设、分项目扶持的方式实行申报制。省里建立联席会议制度，对各地申报的园区进行综合评估后立项，协调相关部门在政策、资金、技术等方面给予支持，重点支持公共基础设施、机械购置、种子种苗、科技推广、贷款贴息等环节。凡已列入粮食生产功能区扶持项目的，不再列入园区扶持项目。省有关部门要制定现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园的具体建设标准、项目评估和认定管理办法，每年对计划实施情况进行考核验收和动态评估，凡是年度考核未完成计划的，次年起不再安排新的建设项目。
八、加强对园区的管理和保护
园区建设项目完成，经验收合格后，授予“省现代农业(林业、渔业)园区”称号，并建立电子地图和数据库档案。各地要对园区实行项目化管理，每个园区要明确县级有关部门或乡镇负责人为管理责任人。特别是路、渠、电、机埠等基础配套设施要落实专人管护。基础设施破损、缺失的要及时修复。要严格保护园区土地，对因重大建设项目须征占用的，必须按有关规定报批，并按“先补后占、占一补一、同等质量”的要求，落实相应的补偿措施。
关键词:农业技术;推广;问题;建议
中图分类号:S157.4文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-10-0117-1
0前言
农业技术推广,是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等多项手段和技术,把先进的农业技术普及应用于农业生产得人产前、产中、产后全过程的活动,以达到农业增效、农民增收、农村经济水平提高的目的。
农业要发展,技术是关键,因此,农业技术推广部门作为先进技术的传播者就显得尤为重要。但是,目前我国的农技推广工作,由于各地区在思想认识、工作方法、资金保障等方面存在着差异,农技推广工作喜忧参半,有的早已被事实证明的成效显著的新技术,但多年后推广效果应不理想。技术难以推广的现象在我国还普遍存在。
1农业技术推广工作中存在的问题
1.1制度不完善,农业技术工作人员不稳定、素质较低
乡镇农技推广站的编制经常被挪用、挤占,农技工作人员经常被借调到各种“中心”工作,尤其在乡镇机构进行改革后,农技推广站被并入农业服务中心,而农业服务中心人员直接由乡镇政府进行统一管理,乡镇统一安排工作,并且多个部门在一起办公,上面没有直接相对应的领导单位,工作上没有固定管理部门。并且会在大部分时间处理一些乡里的杂务,例如部分乡镇在农忙季节会随意抽调一些农业服务中心的工作人员去征收税费等,同时,由于农技推广经费不足等现实情况,使工作人员根本无法安心从事农业技术推广工作,致使一些人员对推广工作失去了责任心。
由于农技推广工作薪资较低,待遇较差,工作比较辛苦,工作环境较差,导致许多有经验的农业技术人员离开,并且愿意从事这项工作的高素质、高学历、高职称、有经验的专业人员越来越少,导致整体队伍的流动性较大,素质普遍偏低,也就造成了技术推广工作不能系统的、有效的进行,影响了新技术、新品种、新项目的推广普及。
1.2投入资金不足
农技推广工作的资金问题一直得不到妥善解决,经费一直存在着短缺现象。《农业技术推广法》明确规定:“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金,并应当使该资金逐年增长。”但是,这项法规一直没有落到实处,某些乡镇的农技推广机构甚至还没有统一的办公场所,更谈不上技术设施设备的配置。这些都严重阻碍了农技推广工作的有效展开,同时,无法引进一些新的综合配套技术,很多试验、示范和推广无法进行,长此以往,推广工作就有名无实,达不到真正的技术推广普及的目的。
1.3基础设施不健全
随着科技的发展,数字化、信息化已经渗透到各个行业,并已经成为最有效、最重要的生产力,但是,由于农业技术推广的经费不足等原因,造成某些地区的基础设施建设落后,没有配备现代化的信息设备,影响了推广工作的推进。
1.4农民综合素质较低
农民群众是农业推广的受体和基础,技术推广的效果好坏在很大程度上取决于农民的领悟和应用能力。近几年,由于大量的劳动力转移,农村大批青壮年劳力外出务工,留守家中从事农业生产的大多是老弱妇幼,整体综合素质较低,接受新事物能力差,培训较困难,农技推广处于较尴尬的位置。
2加快农业技术推广工作的建议
2.1加大宣传力度,提高农民对农技推广工作的认识
要加强宣传舆论导向,采取形式多样、喜闻乐见、农民易于接受的宣传方式,提高农民对农业科技的兴趣,引导农民主动学习、应用新技术,改变以往的行政命令型的农技推广服务模式。
2.2抓好科技示范推广辐射工作
农民是很朴实的群体,接受每一项新技术前都需要切实看到它的优势,同时,农民的收入本来就有限,他们不会冒险将资金投资在还不太明确的技术上,所以,农技推广部门要根据这一实际情况,着力抓好科技示范、辐射带动工作,尤其对提高农业生产力、促进增产、提高效益、适用范围广的农业技术项目要加大示范力度,在区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户,为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板,用事实教育和引导农民改变传统的经营方式,以实现科技致富的目的。
2.3因地因时、灵活做好技术培训工作
根据农民的农忙时间和工作地点,灵活做好培训组织工作,在农闲时进行技术培训,或者在农忙时到田间地头进行简单的培训,这样的培训更加有效,更加直接,并能在现场解决农民遇到的实际问题。同时,要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育,通过多种渠道不断提高他们的业务素质。
2.4加大资金投入力度
要严格落实《农业技术推广法》,每年都应该保证财政预算的足额到位,并且要专款专用,切实加强农技推广的基础设施建设,为农技推广工作的顺利进行奠定基础。
2.5进一步搞好配套服务
农业银行党建工作会议典型经验六
农业银行党建工作会议典型经验六以创建促经营以经营带创建农行江苏分行认真贯彻农业银行党委的有关要求，高度重视青年文明号创建工作，坚持党建带团建，把青年文明号作为抓手，以创建促经营，以经营带创建，创建工作成效显著。全行现有省级以上青年文明号122家，其中：全国级青年文明号10家，总行级青年文明号25家，省行级青年文明号87家。青年文明号已成为科学发展的践行者、业务经营的先锋队、优质服务的标杆和人才培养的摇篮。业绩为先，使青年文明号成为业务经营的先锋队。近年来，江苏分行坚持发展、转型、提质、增效”的工作方针，坚定不移地以加快有效发展为主线，切实推进业务增长方式和经营管理方式的转变，努力实现全行业务又好又快地发展。分行党委明确要求，青年文明号要成为全行业务经营的先锋队。服务至上，使青年文明号成为优质服务的标杆。，江苏分行党委把强力推进网点转型作为重点工作之一。网点转型工作中的一个重要内容就是打造规范化、精细化的服务标准，使农行客户在全省任何网点都能享受到同等优质的服务。党有号召，团有行动”，根据党委网点转型工作要求，分行团委把切实提高服务质量作为青年文明号创建的工作重点之一。围绕服务理念、服务规范与技巧等内容，通过讲座、观摩、座谈、服务模拟表演、比赛等多种形式，在全行组织开展了以青春炫服务，满意在农行”为主题的一系列活动。提高创建申报门槛，永葆青年文明号品牌成色。为了进一步发挥青年文明号的先进示范效应，200＊年分行团委再次提高了青年文明号的考评标准，在网点服务质量第三方测评中，申报全国级青年文明号的单位要在全省1577个网点中排名前20名，申报总行级青年文明号单位要排进前50名，申报省行级青年文明号单位必须位居前100名。同时，实行青年文明号预申报制度，变考核结果为考核过程，保持青年文明号的先进性、示范性。开拓创新，使青年文明号成为科学发展的践行者。该行党委始终立足本行实际，积极探索完善共青团组织发挥作用的新途径和新方式，并指导和支持分行团委大胆实践，在青年文明号的创建形式上进行了有益和有效的探索。该行开展了南北对接”青年文明号共建活动以及逐步实施青年文明号台账的电子化和网络化。人才为本，使青年文明号成为精英人才的摇篮。积极实施推优入党”、推优荐干”，充分发挥青年文明号的人才效应。各级青年文明号创建单位坚持响应分行党委要求，用三个代表”重要思想和科学发展观构筑青年员工的精神支柱，牢固确立社会主义荣辱观，着力提高广大青年员工的政治素质、思想素质、业务素质和道德素质。通过持续的创建，铸就了一支支观念新、业务精、素质高、作风好的年轻团队。在这些团队中，优秀人才辈出，青年文明号”已成为人才的摇篮和培养基地。不少青年人，特别是一些青年文明号号长，经过锻炼，被充实到更重要的岗位。
同志们：
开年以来，中央、省市区委相继召开了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市区纪委五届二次全会和全国组织、宣传部长会议、省市区组织宣传工作会议，安排部署了2017年党风廉政建设、组织和宣传工作。今天我们召开的会议，既是全局系统2017年度党的组织、纪律、宣传工作安排部署会，也是党风廉政建设工作的动员会，两会合一，目的就是要贯彻落实好中央和省市区委的决策部署，主要任务是传达学习各级会议精神，部署安排我局系统2017年党风廉政建设暨惩防体系建设、组织和宣传工作任务，奋力推进全面从严治党要求落到实处，围绕当前各项工作的新形势新要求，加强党的建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，着力解决干部职工和农民群众身边的不正之风和预防腐败问题，着力提升农业系统组织、宣传工作水平，锲而不舍抓实农业系统党的建设暨党风廉政建设工作取得新成效，为xx区农业农村经济发展提供坚强的政治、作风、纪律和组织保证。
一、认真学习纪委全会精神，明确全面从严治党努力方向
一是组织学习教育专题活动。局系统各单位、各支部要开展专题学习教育活动，深入贯彻学习十八届六中全会精神和在十八届中纪委七次全会的重要讲话精神，以及省纪委十届二次全会、市区纪委五届二次全会精神，明确全面从严治党的努力方向，深刻领悟中央和省市区管党治党的政治担当、战略定力和高超驾驭能力，更加自觉地向同志为核心的党中央看齐。把学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规作为重要任务，纳入党员教育培训的内容，按照分级负责原则，确保不漏一人、不留死角、全员知晓。各支部也要结合党员固定日活动，认真组织开展党风廉政建设宣传教育月活动。
二是把握全面从严治党新形势。充分认识全面从严治党“永远在路上”的深刻涵义，进一步增强责任感和使命感，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持高标准与守底线相统一，抓源头预防和抓责任落实相统一，深入查找问题和健全岗位风险防控机制相统一。局领导班子成员及各站所（股室）主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，党员干部要自觉做严肃党内政治生活的表率，推动党内监督常态长效。
二、聚焦主责抓实组织工作，夯实全面从严治党重要基础
一是强化责任体系建设抓落实。结合农业工作实际建制细化各单位、所属党支部主体责任，局班子成员和各站所（股室）负责人要抓好职责任务落实，切实担负起“一岗多责”职责，认真落实专题研究部署和指导分管站所（股室）干部作风建设工作不少于两次等要求，督促分管单位抓好干部职工的日常教育、管理和监督；建立党工委委员联系指导党支部和党务干部制度，指导落实党支部书记抓基层党建项目清单和基础党务台账清单制度，加强对兼职党务干部业务工作指导，提高兼职党务干部的思想、政治、业务素质，以适应做好新形势下党建工作的新要求；认真落实党员领导干部讲党课制度，局副科级以上领导干部每年至少为基层党员讲两次党课，并将讲党课情况纳入个人党员积分制管理；各支部要提前谋划，统筹安排、严格程序，确保在9月前圆满完成党支部换届工作；完善党支部党建工作互查互评工作机制，坚持每半年开展一次，努力营造“比学赶帮超”的氛围，促进全局系统党建工作协调发展。
二是强化思想政治建设抓落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合全区实施“两学一做”巩固年行动，进一步深入细致“学”、对照标准“做”、聚焦问题“改”、强化制度“抓”。突出抓好“四个意识”教育，把学习教育融入日常、抓在经常，并将“四讲四有”合格党员标准纳入积分制管理。严格规范党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展党支部规范化建设，规范日常工作，以落实党支部基础党务台账清单为抓手，突出抓好“”、“民主评议党员”、“谈心谈话”等党支部七项生活制度的执行；继续推进党费日、党员固定活动日、在职党员到社区（棋阳）报到为民服务工作，推动全面从严治党要求向全局系统党员延伸落实；扎实开展好“xx区农业供给侧结构性改革怎么抓，新形势下农业农村工作怎么干”解放思想大讨论活动，提高党员干部思想认识，增强危机感和责任感，营造“思想上勇于创新，行动上勇于担当”的干事创业氛围。
三是强化干部队伍建设抓落实。全面落实“二十字”好干部标准，教育引导干部从严从实践行“四个自觉”，引领全局党员干部进一步尊崇，坚定理想信念，增强党性修养，深化解放思想，强化岗位奉献；突出农业农村工作重点，认真解决干部职工在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，引导干部增强事业心和责任心，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，切实解决干部职工工作不担当、推难题等问题，切实抓好作风建设“十条禁令”的贯彻执行，从整体上加强和改进干部作风。强化干部职工日常从严监督管理工作，建立不定期明察暗访常态化工作机制，加强对干部工作纪律、作风建设方面的督查；充分应用谈心谈话方式加强对重点岗位、重要责任单位负责人的提醒教育。
四是强化基层组织建设抓落实。以全面推进“基层党建提升年”行动为主要抓手，坚持党建和中心工作融合发展，继续深入开展基层组织建设活动，丰富载体，提升党组织服务水平。要紧扣今年的各项中心工作主线，积极构建载体和平台，分类创新实践主题，以“党建+”模式，凝聚农业党建新能量，推进科技强农、扶贫富农、产业兴农、执法护农、政策惠农五类组织建设。在总结深化“百名科技人员下田间入圈舍”、“农企服务年”活动成效的基础上，开展以“进农企，送政策送服务；进基地，开展科技服务；进田间，参与生产实践；进农家，解决实际问题”为主要内容的“四进四帮、服务三农”主题实践活动，切实将支农政策宣讲、支农项目申报及发展业务指导、良种良机良技推广应用培训等优势服务融入党建抓落实；同时，各支部、站所要结合工作职能，围绕特色优势产业区域发展和精准扶贫工作，紧扣“一单位一品牌”、“一支部一堡垒”、“一党员一面旗”的目标，打造党建工作亮点，形成“党支部+产业+农户”、“党支部+龙头企业+农户”、“党支部+培育新型农业经营主体”，“党建+农业科技服务”、“党建+农业产业扶贫”等一系列以党建为引领统筹推进党建各项工作的新机制，不断增强农业系统各党组织的服务功能，提升服务水平，进一步发挥党组织的战斗力和凝聚力。
三、着实强化党风廉政建设，推动全面从严治党纵深发展
一是抓牢惩防体系建设，强化未雨绸缪的源头监管。从机关到站所要严格制度执行，重点围绕行政审批、行政执法、农业项目、资金安排、资产处置、干部职工管理等方面，针对各单位、个人的岗位职责和工作环节可能发生的问题，督促党员、干部职工经常对照检查；严格执行《行政事业单位内部管理报告制度》，突出重点、兼顾一般，着力主动防范可能产生的风险；继续推行党务、政务公开，促使权力公开透明运行，强化行政职权运行制约监督，深入推进权责清单公开制度落实，严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”的制度红线；严格执行财政资金公开预决算制度，各单位要将收支全部纳入预算，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，坚决杜绝“小金库”；继续维护使用好办公区政务公开公示栏、农业信息网等载体，清晰明了化各单位、部门的职能职责、服务承诺事项、办公室示意图等，方便群众办事、有利社会监督；继续加强“三公”经费支出管理，严格控制三公经费，积极推进“三公”经费公开工作；继续深入推进述廉述责、廉政谈话和诫勉谈话、个人有关事项报告、民主集中制和“三重一大”集体决策等制度常态化执行，确保决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，各项决策符合政策和其他有关规定。
二是抓紧政风行风建设，树立勤政廉政的部门形象。要紧紧围绕“三农”中心工作，着眼打造“务实、高效、清廉”的农业系统形象。扎实开展农业综合执法、农资打假护农、农产品质量安全监测工作，预防和解决损害群众利益的问题；全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、办事公示制等制度，推进机关、站所业务程序标准化，提高服务基层、服务群众、服务“三农”的意识和能力；加强农村财务和集体“三资”的监管工作，建立完善监管网络，深化会计审计监督，加强大额资金跟踪监管，为保证xx区农村集体资金使用的安全性发挥重要作用；要围绕当前一些地方群众反映的涉农问题开展专项检查核查，采取有效措施预防和整治村级落实强农惠农政策缩水走样，优亲厚友、等违纪违规行为；要进一步畅通群众的诉求渠道，广泛收集和接受群众建议和意见以及投诉，认真听取民声、民意，广泛接受群众监督，进一步提升农业系统服务社会、服务“三农”的水平；要继续深入落实领导干部直接联系群众工作总结报告制度，将联系帮助群众解决问题等情况，列入个人年度工作报告的重要内容。
三是抓实干部作风建设，树牢真抓实干的工作作风。持续将抓作风建设作为新常态工作来抓，把作风建设由外施压力向内生动力转变，努力营造“不敢、不愿、自觉”的氛围。深入落实中央八项规定精神，严格按照党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的要求，从机关到站（所）严格公车管理和公务接待，严守公务用车改革纪律，严禁公款吃喝、大幅度减少和压缩公务开支，树立、倡导厉行节约、艰苦朴素的工作作风。在真抓实干方面，要建立起经常深入农村开展调查研究机制，及时总结好典型、好经验、好做法，发现新情况、新问题，及时提出对策建议；从全局到各站所，要对全年的各项任务目标具体分解到每个领导干部、有关单位和工作人员的肩上，使每个干部职工有任务、有责任、有压力，确保完成。
四是抓稳农业项目监管，确保惠农政策的有效落实。严格按照预算法、省市对下专项转移支付改革、事权和支出责任划分改革的新要求，加强内控机制建设，将项目审批、资金分配、补贴发放等作为重点内容，列出制度清单，确定岗位职责，查找风险点，制定风险防控措施，细化业务操作规程，把各类农业项目申报、实施和资金使用各个环节的管理工作作为一项重要任务，切实加强对强农惠农富农政策和资金落实情况的监督检查，保证各项惠农政策不折不扣落实；要经常认真研究当前形势下农业工作中出现的新情况、新问题，特别是要针对农业项目投资中可能发生的违规违纪时机、对象、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键部位和重要环节取得制度建设的新成果，同时加强对制度执行情况的自查自检；凡重大决策、重大项目安排、重要人事变动及大额资金使用及重大项目的招投标工作，都请纪检监察人员进行全程监督，确保农业项目招、投标工作的公开、公正、合法、透明。同时，年底前，各站所（股室）要对负责的支农惠农资金落实和管理情况进行全面检查核查，发现问题及时纠正，确保党的政策惠及千家万户。
四、深化宣传思想文化建设，聚强全面从严治党舆论力量
一是抓好意识形态工作，夯实全面从严治党的思想基础。意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在新形势、新常态下，做好意识形态工作责任重大、意义深远。作为农业系统抓好意识形态工作，一要落实好意识形态工作责任制，党工委履行主体责任，各分管领导、站所（股室）负责人履行好分管和直接管理责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要加强理论武装，要把学习宣传贯彻十八届五中、六中全会精神和系列重要讲话精神作为重中之重，各支部（站所）要坚持理论学习全覆盖，把党和国家发展新的实践成果展示好，把党的理论创新成果阐释好，把党和政府的强农惠农富农政策宣传好。三要抓好理想信念教育。运用好周一政治学习、分管领导和支部书记讲党课、支部每月组织生活等形式，以不断增强“四个意识”为重要抓手，切实解决好部分党员干部理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等思想问题。
二是抓好社会主义核心价值观培育，凝聚全面从严治党的道德力量。在全面从严治党实践中，道德和党规党纪犹如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，不可偏废。一方面，我们要加强纪律建设，把纪律规矩立起来、严起来、硬起来；另一方面，要坚持以德为先，立根固本，积极开展社会主义核心价值观教育，充分发挥道德的教化引领和提升作用。农业系统宣传思想工作要站在全面从严治党的新高度，将核心价值观培育与全面从严治党结合起来，引导党员干部培育践行社会主义核心价值观，做好标杆和示范。一要做遵纪守法的表率，全局系统党员干部要模范尊崇党规党纪和各项法律法规，率身垂范，以上率下；二要做家风建设的表率，党员干部既要严于律己，洁身自好，又要做践行核心价值观的模范，让社会主义核心价值观在家庭中生根，在亲情中升华，传递正能量；三要岗敬业的表率，自觉将社会主义核心价值观内在要求，转化为履职尽责的精神动力，聚精会神干事业，一心一意谋发展，以实际行动引导和团结干部职工积极投身到服务“三农”的工作中。
三是抓好文化建设，筑牢全面从严治党的文化根基。在建党95周年讲话中强调：“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进”。这一重要论述，进一步凸显了文化在中国特色社会主义事业全局中的重要地位。今年1月召开的十八届中央纪委七次全会上，又指出：“要依靠文化自信坚定理想信念”。对于我们来说，要深入理解贯彻总书记关于文化自信重要论述的精神实质，抓好抓实文化建设工作。要结合“玉溪精神”学习宣传教育，引导全局系统干部保持对自身文化理想、文化价值的高度信心，对自身文化生命力、创造力的高度信心，高扬文化旗帜，坚定文化立场，在“玉汝于成，溪达四海”的“玉溪精神”鼓舞下，形成“争先创优跨越发展”的强大共鸣，增强干部干事创业的定力、底气，促进良好机关作风的形成，筑牢全面从严治党精神支柱；要传承弘扬中国农耕文化，在高原特色现代农业发展中注重高效生态，在引领全区农业发展上注重生态环境保护、农产品质量安全，走可持续性农业发展之路。在拓展农业功能，发展休闲观光农业和农村服务业等过程中，注重引导传承农耕文化，以其内涵引领、挖掘一三产业融合发展的文化价值，实现农业农村产业发展的骨肉相连……
农业部系统各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻重要讲话精神，坚决维护以同志为核心的党中央的权威，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决农民群众身边的不正之风和腐败问题，扎实推进农业部党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为农业农村经济改革发展提供坚强的政治、作风和纪律保证。
在中央纪委七次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，既切中时弊，又催人奋进，体现了坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当和标杆作用。要深刻领会讲话的重要意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性；深刻领会关于全面从严治党形势的重要判断，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬；深刻领会关于坚持标本兼治、深入推进全面从严治党的重要论述，坚持不懈推动全面从严治党见常态、见成效；深刻领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的经验启示，把握规律深化全面从严治党；深刻领会关于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的重要部署，以良好精神状态和优异成绩迎接党的胜利召开。
2016年农业部党组坚决履行全面从严治党主体责任，牢牢把责任扛在肩上、抓在手上，坚持全面从严治党、依规治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深入开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸；严明党的纪律，坚决贯彻中央决策部署；不折不扣抓好中央专项巡视整改工作，提升全面从严治党水平；深化“两个责任”落实，盯紧压实责任；持续改进作风，深入践行“三严三实”；强化标本兼治，推进反腐倡廉建设；坚决支持纪检组织履行监督责任，严查违规违纪问题，党风廉政建设取得重要成效。
2017农业部党风廉政建设和反腐败工作要做好五方面工作：一是进一步加强学习，强化责任担当。深入学习贯彻十八届六中全会精神和中央纪委七次全会精神，严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程。二是层层传导压力，压紧压实“两个责任”。把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动失责必问、问责必严常态化。三是坚持挺纪在前，严格加强监督执纪。牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威，准确把握“四种形态”，注重抓早抓小抓苗头，始终保持惩治腐败的高压态势。四是抓常抓细抓长，持续深化作风建设。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住“四风”新动向、新变异，管出习惯，管出自觉，管出长效。五是强化标本兼治，扎实推进党风廉政建设。大力推进廉政文化建设，加强廉政风险防控动态管理，强化对权力运行的监督制约。
（20__年5月16日）
同志们：
这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署下步工作任务。参加今天会议的有，市委、市政府分管领导；各县市区委副书记、分管副县市区长，县市区农工办主任、农业局局长；济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长；市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项：一是传达贯彻全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神；二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》；三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。
先进行第一项议程：请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。
（会议精神传达后）
下面进行第二项议程：请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。
（责任书签订后）
现在进行第三项议程：请袁久强副书记讲话，大家欢迎。
（袁书记讲话后）
同志们，刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神，代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求，贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求，总结工作客观实在，分析问题切中要害，部署工作明确具体，具有很强的科学性、针对性和可操作性，完全符合中央和省委、省政府的要求，符合我市的实际，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。
一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营，是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径，开展粮食高产创建活动，是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施，两项工作都是当前“三农”工作的突出重点，事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状，一经签订必须践行承诺。对此，大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后，各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到袁书记讲话精神上来，扎实推进农业产业化经营和粮食高产创建工作的深入开展，确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。
二、切实抓好当前农业各项重点工作。再有20天就是芒种，即将进入“三夏”大忙。做好当前各项农业工作，确保夏粮丰产丰收，是摆在我们面前的中心任务，各级各有关部门务必放在当前工作重中之重的位置，加快工作推进力度，确保领导、精力、措施、服务四到位。一要切实加强小麦后期管理。当前小麦已进入灌浆期，做好该阶段的管理,对于提高小麦质量品质和产量至关重要。继续加强技术指导，及时组织专家搞好田间管理会商，指导农民加强后期管理；切实做好重大病虫害预测预报、综合防治和重大自然灾害预警预报工作，制定落实好各项防灾减灾预案，确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。二要统筹抓好林牧渔业生产和水利、农机工作。林业重点抓好幼林管护、森林防火和雨季造林准备等项工作；畜牧重点抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控，做好集中免疫的收尾工作和补栏畜禽的免疫，引导养殖场户大力发展生猪、奶肉牛和家禽生产；渔业重点抓好标准化生产技术推广、重点品种品牌推介和南四湖禁渔管理等工作；水利重点抓好小型水库的除险加固、重点河道尤其是泗河的治理和讯前准备等工作，加快推进村村通自来水工程；农机重点抓好农机跨区作业前期准备、农机安全生产、购机补贴落实和三夏农机化生产等项工作；农业综合开发重点抓好去年项目建设的扫尾和验收的准备工作。同时，超前安排，精心准备，切实抓好小麦秸秆禁烧和综合利用工作。三要深入开展农资市场专项整治。以农药生产、经营和使用为重点，继续加大农资市场监管力度，规范农资市场秩序，净化农资市场。农业及相关执法部门要组织开展一次联合执法专项整治行动，严厉打击各种坑农、骗农、害农行为，切实保证农业生产正常进行，保护农民利益。四要加大夏季农业结构调整力度。当前正值夏季农业结构调整的关键季节，要紧紧抓住瓜菜、畜禽、果品、水产品等多数农产品价格高位运行、经济效益好、群众积极性高的机遇，抓紧制定夏季农业结构调整计划，细化措施，迅速把调整计划落实到地块、落实到品种、落实到农户，把服务措施和责任落实到单位与具体人员，务求夏季农业结构调整在规模和档次上有新突破。五要抓好各项强农惠农政策落实。今年中央增加资金252.5亿元，主要用于粮食补贴，农民种粮每亩可拿到近80元补贴。各地要按照新的补贴标准，确保补贴资金及时足额发放。对小型水库除险加固、重大动物疫病防控等急用的补助资金，各级要做到该垫付的先垫付，切勿贻误农时和工作开展。其它各项惠农支农政策，都要确保按要求尽快落实到位。同时，在研究吃透上级政策基础上，积极做好项目争取工作，主要领导要亲自抓对接、亲自跑申报，拿出专门力量
靠上做工作，力争有更多的项目列入中央、省扶持“大盘子”。要进一步加大宣传力度，向广大农民群众发出更加明确、更加直接、更加有力的政策信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产稳定发展。三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建，作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手，实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举，扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程，落实农业龙头企业重点建设项目包保责任，搞好协调服务，以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业，主动与国内外大型企业集团，特别是世界500强对接洽谈，力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动，最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策，在稳定粮食面积的基础上，千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设，积极推广新品种新技术，努力培育出更多高产、超高产典型。
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