科技农业的好处(6篇)

科技农业的好处篇1

关键词：黑龙江省；现代农业科技；绩效评价

中图分类号：F323文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）02-0067-02

一、现代农业科技的重要性

农业的重要性决定了其在国民经济中的基础地位，国家要想实现现代化就必须先实现农业的现代化。科学技术作为第一生产力，现代农业的发展对科技及其成果的需求和依赖越来越强烈。黑龙江省作为我国农业大省，其粮食产量对全国粮食安全起到非常重要的作用。而农业科技对促进现代农业发展，提高政府对农业科技认识，优化现代农业的科技政策具有重要的实践意义。但是，当前黑龙江省的农业科技仍存在一定的问题。从现有的研究资料来看，绩效评价在农业科技实施绩效当中的应用较少。因此，本文通过绩效评价的方法对黑龙江省农业科技实施效果进行分析，结合实证研究更好地了解农业科技政策在实施中存在的问题，最终得出符合黑龙江省实际情况的具有可行性的对策，以推进黑龙江省现代农业的发展，更好地提高农民的生活水平。

二、黑龙江省现代农业科技实施绩效指标评价体系模型的构建

现代农业科技的有效实施对现代农业的发展有着非常重要的意义。依据系统性、科学性与客观性、可行性的原则，在前人研究的基础上，结合黑龙江省农业科技发展的实际情况，从农业科技投入水平、支撑水平和、进步贡献水平3个方面对黑龙江省农业科技实施绩效进行评价。本文应用的数据大多数是以相对数值增长率计算得到的，并运用阀值法对部分数据进行无量纲化处理，得到现代农业科技政策绩效评价指标数据。见表1：

通过向专家提供背景数据，以匿名方式征询专家意见；对专家意见进行分析汇总，将统计结果反馈给专家；专家根据反馈结果修正自己的意见；经过多轮匿名征询和意见反馈，形成最终分析结论的专家打分法程序确定现代农业科技政策绩效评价体系各个指标权重的方法，请高校、科研单位中从事农业科学研究的人员和教师，从事农业科技管理和推广工作的管理人员、基层农技推广工作人员等20人进行打分。根据打分结果，用求均值的方法计算出一级指标、二级指标和三级指标的权重，得出2007—2011年黑龙江省现代农业科技政策评价指标的得分情况。见表2。

三、黑龙江省现代农业科技政策存在的问题

主要表现在两个方面：一方面，农业科技投入不足。由表2可以看出，农业科技投入得分较低且呈逐年递减的趋势。通过对农技人员占农业从业人员比重、农业技术人员增长率、农业科学科技经费支出占财政支出比重三个体现农业科技投入水平指标分析发现：（1）农技人员占农业从业人员比重虽然呈递增趋势，但增长幅度极小，由2007年的0.47%到11年的0.053%几乎没有变化；（2）农业技术人员增长率逐年下降，由2007年的12.68%下降到11年的-0.27%；（3）农业科学科技经费支出占财政支出比重由07年的8.46%下降到11年的6.6%，呈逐年递减的趋势，而且所占比重较低。对上述三个指标的分析可以看出，黑龙江省2007—2011年的农业科技投入水平严重不足。从分析中发现农业科技投入的不足对农业科技支撑水平有一定的影响。另一方面，农业科技支撑需要加强。从专家的打分可以看出，在3个一级指标中，农业科技支撑水平的权重得分最高位0.47，说明人们对农业科技支撑水平关注度较高。但是就对数据的分析来看，黑龙江省的农业科技支撑水平仍存在较多的问题。农业机械化、农业电气化、农田水利化、农业信息化、农业生产手段现代化水平虽然呈逐年上升的趋势，但上升幅度不大。以上这些说明黑龙江省农业发展基本上还处于传统农业阶段，生产要素中科技成分含量不高。

四、完善黑龙江省现代农业科技政策的对策建议

第一，加大农业科技的有效投入。一是明确农业科技投入主体。造成农业科技发展水平低下的原因之一是农业科技投入不足。由于具有受自然因素影响较大、外部性明显等弱质性特征，农业的发展必须通过政府干预来提高资源的配置效率。在存在市场机制内在功能性缺陷的情况下，只有政府对农业生产进行干预与指导才能达到资源配置的最优。二是明确政府是农业科技投入的主体，不仅要求政府作为资金投入的主体，更要明确政府作为农业科技服务推广的主体，应加大农业科研投入。黑龙江省财政应大力支持农业科技创新工程，加强农业基础性、前沿性的科学研究，大力支持良种化工程，加快培育粮食、蔬菜、林木、畜禽及水产新品种等。保证高校科研人才的培养、鼓励农业科研创新、部级和省级科研中心的建设和对科研项目的持续支持，保证农业科技示范园区的建设和基础科研设施的财政投入。在保证投入的基础上加强统筹协调和统一安排，防止项目分散投资活充分投资，造成财政资源的浪费，力争使有限的资金发挥出最大的效益。

科技农业的好处篇2

一、开办农业科技服务热线的基本情况

今年以来，我市农业部门在总结平阴县和长清县崮山镇开通的全国首家“农机服务热线”和商河县开通“农业科技服务热线”经验的基础上，积极学习和借鉴先进地区的经检和作法，把为农民提供全方位和全天候的科技服务作为农业工作的重点，不断完善服务功能，强化服务措施和手段，拓宽，服务内容和范围，做到人员到位、服务到位、技术到位服务，市及市内六个县（市）区全部开通了农业科技服务热线。热线电话为：某某某某某某某某

经过一年多的运转，搞得比较好的有商河县农业局、平阴县农机局、平阴县农业局、章丘市农业局，尤其是商河县农业局，他们的做法及经验已在全市进行总结推广并报道，为全市农业部门树立了榜样。目前，全市直接从事服务的人员达100多人，服务内容涉及种植业、农机和水产三业达10项，服务方式达8种，共接听技术咨询电话1192次，接待农民来访2084次，进行现场指导130次，出动服务车260次，维修机具400多台，调配机械43台次，赶科技大集41次，服务范围遍及全市100多个镇，接受服务的农民达30万人次。服务热线的开通。做到了急农民之所急，帮农民之所帮，解农民之所难，这种快界、迅速、高效的服务方式，受到了广大干部群众的好评。

为了进一步加强农业科技服务热线的管理，完善服务体系，加强服务质量的监督，又推出了农业科技服务联系卡和服务咨询记录薄制度，使农业科技服务热线更加规范化、制度化、科学化、系统化。农民亲切的称农业科技服务热线为：“咱们庄户人的11o’”。

二、开办农业科技服务热线的基本做法和特点

1．领导重视，认识到位。

随着“三下乡”工作的不断深入，各级政府，特别是我们农业部门认识到：要最大限度地、最有效地解决农民在生产中遇到的科技难题，满足农民群众对科学技术和农业信息的需求，仅靠赶几次科技大集，发放几份科技资料，办几次科技培训班这些传统的形式，远远不够，必须为广大农民群众建立一条随需即来的科技信息服务渠道，这就是农业科技服务热线，这既是我们农业部门转变职能，生存发展的需要，也是全心全意为农民群众服务，造福于民的重要途径，因此都非常重视，一是市局成立了热线领导小组，李吉乾局长为组长，王可敏副局长为副组长，设立了热线总值班室，值班室设在科教处，由王可敏副局长分管，科教处、农业处两名处长具体负责统一调度指挥，每天安排专家和工作人员值班，做到上情下达；下情上达，各县（市）区热线与市热线联网，形成了上下配合连动的热线服务体系，并制定了一系列的规章制度，如值班制度、跟踪服务制度、信息反馈制度、咨询回执制度等，以此督促农业科技服务热线工作的开展。二是市局聘请了省农科院、省农业厅、省农机局、省海洋与水产厅的8位专家、教授为顾问，对生产中遇到的疑难问题予以指导解决，并定期为热线人员授课充电，提高他们的业务水平和工作能力。三是各县（市）区也都成立了农业科技服务热线领导小组，监督指导工作；四是都挂牌成立了农业科技服务热线办公室，设立了专线电话，组成各有关业务站参加的咨询队伍；五是建立全方位、全天候（星期六、星期日均有值班人员）的咨询服务制度，做到了人员到位，服务到位，这些都有力地保证了该项工作的开展。

2，服务内容广泛，采取的方法多。

热线服务内容包括：粮、棉、油作物的栽培、管理、病虫防治技术；水产养殖及鱼病防治技术；农机技术推广、农机修配技术、农机作业咨询；各类新品种的引进、示范；各种作物检疫对象防治技术；各类植物检疫手续办理程序；配方施肥、平衡施肥技术；各类农业技术信息、致富典型、流通信息等；各类花卉的繁育、嫁接及管理技术；瓜、菜、食用菌的栽培、病虫防治及管理应用技术。服务方式除专家“坐堂”电话解答，传授先进技术外，还派专家到现场查看，现场解决农民遇到的困难；对于一些综合性或难度较大的问题，组织有关专家会诊；印发各种技术“明白纸’，进行技术推广和教育，并且直接接待来访群众，做到热情服务，及时解决了农民在生产中遇到的各种技术难题，促进了农业科技推广。

3．典型引路；学有榜样。

我市自开通农技服务热线以来，涌现出很多典型。如商河等原因，部分玉米品种（以农大108为主，还有掖单系列品种等），出现苗叶枯黄，个别严重病株在根茎处形成坏死环，生长发育迟缓，农民反应强烈，不少人来电话咨询。因此病在该县乃至全省很少发病，文字记载也很少，一时无法判断病情。根据此情况，他们及时到山东农科院植保所请教，由徐作廷等多位专家会诊后得出结论，该病为玉米苗枯病，并对其发病原因、症状、防治措施提出了意见。回来后，他们及时认真地向农民解释、宣传，使玉米苗枯病得到了有效地防治，受到了农民群众的一致好评。再如今年3月28日，张清明、张清全的茄子、黄瓜得了立枯病，张春生的西红柿得了病毒病、叶枯病，他们通过电话咨询，半小时后“农技110”服务车出现在他们面前，通过会诊得出是以上病害，开出药方和提出具体管理措施，使病害得到及时有效的控制，为农民挽回了巨大的经济损失。七月份这几户农民给他们送去了“服务热情，效益无限”的锦旗。最近，平阴县又版权所有推出了农业科技服务卡制度，把科技人员的姓名、学历、技术职务电话全部登记在卡上，发到农民手中，群众可根据需要拨打电话，更好地解决了为农服务问题。”他们还将乡镇农技服务中心的电话后三位数全部改为“110”，为的是让群众好记，便于联络。章丘市自开办农技服务热线以来，多次接待群众来电来访，帮助群众解决困难，9月5日，他们还帮助龙山镇权北村农民因砖场灰尘影响玉米产量的原因，并出具了证明，为农民兄弟挽回了损失。

4．加强了农业部门的自身建设，激发了广大科技人员的学习自觉性，提高了素质。

热线的开通，对农业部门、农业科技人员提出了更高的要求，大家普遍感到：在市场经济条件下，我们农业部门能否生存发展，单靠向党委、政府要政策、要支持是不够的；我们必须改管服务方式和手段；提高服务的实力和能力。要满足群众对农业科技的多种需求，必须不断地加强业务学习，丰富科技知识。目前，广大科技人员学科技、用科技的热情空前高涨，投身生产实践已在广大科技人员中蔚然成风。

三、采取积极措施，把农业科技服热线办好

我市开办农业科技服务热线，虽然有了好的开端，并取得了较好的效果，但作为一个新事物，还存在一些问题：主要是发展不平衡，有些县市工作比较扎实，服务比较好，有的县服务范围还不够宽，水平还不够高，需要在今后的实践中不断总结和完善，我们必须增强紧迫感、责任感，扎扎实实地抓好这项工作。

当前农业。已进入到一个新的发展阶段，部分农产品生产周期大幅度缩短，大多数农产品已进入买方市场，市场对农业发展的约束加紧，农民作为市场的主体，既是生产者，也是经营者，所从事的生产经营活动是否适应市场、适应消费需求变得尤为重要。农民置身市场经济中，遇到了前所未有的风险。要实现农民增收、农村稳定的目标，有机遇，但也面临许多困难。在这一形势下，谁能掌握信息并有服务支持，谁就能赢得市场职得发展。因此农民迫切需要可靠的、强有力的政策支持、信息引导和技术服务。

从我们农业部门自身建设看，开办农业科技服务热线，转变服务方式既是农业发展的需要，也是农业部门自身发展的需要。我们要努力探索适应市场经济的新的服务方式，既要服务效率高、信息准。又能解决实际问题。只有这样，才能立于不败之地。为此，我们重点做好以下工作：

一是切实加强组织领导。主要领导亲自抓，组成精干的工作班子，搞好规划，建立健全网络体系、技术支撑体系和组织管理体系，使其配套联动，充分发挥作用。服务热线及配套体系的建立和完善，需要一定的资金投入。我们希望市政府和各有关部门给予支持，争取尽快把这件为农民服务的好事办好。

二是要做好宣传工作。要采职多种途径和多种方式，广造宣传声势，向有关部门宣传，向广大农民群众宣传，宣传热线的服务项目和内容，努力做到家喻户晓。

科技农业的好处篇3

【关键词】农业产业发展三个环节

发展农业主导产业，是促进农业经济发展增加农民收入的有效途径，有利于农民脱贫致富，有利于农业经济上规模上档次参与国际竞争。当前，面对农业经营规模小、投入不足、集约化程度低、农产品流通不畅的现状，面对一些县乡工作不实、干部作风飘浮、农业与农村工作无所适从的现象，怎样组织广大农户发展农业主导产业，笔者认为，县委县政府应把它作为中心任务，狠抓落实，按照统分结合的政策和社会主义市场经济的要求，突出抓好规划、投入和服务这三个环节。

一、抓好乡村农业专项规划，确立主导产业

（1）规划前，必须进行全面调查摸准实情，做到因地制宜找准特色。县乡村三级干部和科技人员必须踏遍乡村山山水水，田间地头，充分了解地形地貌、土地肥力以及小气候特点;充分了解当地农业种、养特色;充分了解农民的思想素质、文化素质;充分了解农民的经济状况和发展愿望。与此同时，邀请有关专家把农业主导产业与二、三产业结合起来加以研究论证，提出既适应国际市场又适合当地实际的农业工业化、或农业商贸化、或绿色旅游化等不同特色的发展路子。

（2）规划中，必须处理好三个关系，要求规划可行合理科学。首先，要处理好总体规划与专项规划的关系。土地利用总体规划，是编制农业用地专项规划的依据，农业用地专项规划是土地利用总体规划的深入和补充;其次，要处理好主导产业与其它产业的关系。农业经济发展必须做到主导产业与其它产业协调发展，优化农业产业结构，实现农业区域经济的最佳效益;再次，要处理好现代化生产要求高与现阶段生产力水平低的关系。既要从实现农业生产手段即农业科学技术和农业生产管理现代化着想，又要根据我国人多地少，农村经济薄弱，农民科学文化水平低等特点，重点突出良种良法推广和优质农产品的品牌开发。

（3）规划后，必须履行一定程序，确保规划完整实施有力。发展主导产业的农业专项规划编制后，县乡村要自下而上地经过一定的法定程序或工作程序把规划确定下来。凡所涉及到的村，要经村民会议讨论确定，在村民意见基本一致的基础上，可报请乡（镇）人代会讨论确定，纳入本乡（镇）国民经济发展规划;需要县里决定的，可提请县人代会讨论确定，纳入县一级国民经济发展规划。县乡政府按村民的意见和人代会决议执行，就能得到上下支持，实施有力，工作会比较顺利。自下而上采用一定程序确定下来的规划具有规范化、制度化、法律化，更具有实用性和操作性，也能保持工作的连续性。这样不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

二、立足农户投入主体、多方面增加农业投入

（1）要善于动员和组织劳力投入生产。动员和组织劳力投入生产是县乡村发展农业主导产业的力量源泉。劳力投入是农业投入中的一项最大的投入，有了劳力投入，很多生产性的东西可以通过就地取材，就地劳动解决好，可节省大笔资金。有了这种动力，主导产业的发展就有希望;没有这种动力，主导产业就难以发展。当前有些地区的劳力盲目外流，当地的许多农业资源无人开发，农业经济始终上不去：有些地区农民越穷，劳动力越有剩余，没事干的人多，游手好闲的人多。而有的地方在抓农业主导产业的时候，非常重视劳务投入，积极引导农户围绕主导产业转，组织劳力大干三年五年，主导产业的规模效益就充分显现出来。

（2）要设法解决生产性资金投入。县乡村发展农业主导产业还要有必要的生产性资金投入，用于购买优质种苗和生产所需的其它资料。第一，要改善和用好农民自身资金积累。要改善农户的收益，生产上应注意长短结合，促进农户资金积累。第二，要用好国家各项支农资金。国家要发展农业资金市场，增加农民资金筹措渠道和方式，提高农民的借贷能力，改变农业低收益低投入的不良状况。第三，要积极引进和利用外资。引进和利用外资宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔地发展主导产业。第四，要防止贪占卡要不良现象。否则不单败坏了党的形象，还将导致农业投入的萎缩。

三、建立乡村服务体系，搞好农业社会化服务

发展农业主导产业，还必须强化服务。抓好农业社会服务体系的建设，搞好农业社会化服务，是主导产业能否成功的关键，县乡村都要高度重视。

（1）抓好科技服务，推动农业主导产业规模经济有效增长。县乡村发展农业主导产业，在科技服务方面，重点要抓好农业科技推广网络的建设和科技推广运用。在网络建设方面，县里要抽调一批专业技术人员组建县乡科技推广机构，强化科技队伍建设，做到有机构，有人员，有推广项目。乡级政府要选好村科技推广员，村一级要选好小组科技示范户。做到县乡有科技推广站，村有科技推广员，小组有科技示范户。在农业科技推广方面，必须按照“实际、实用、实效”的原则，既要选择优质品种，又要突出抓好科技培训这一中心环节。选择优质品种必须适应当地土壤、气候等自然特点。科技培训要做到“三个结合”，即：一是长训与短训结合，既要坚持长期的系统培训，又要结合农事季节进行专项培训;二是室内与室外结合，既要抓好室内的理论培训，又要注重室外实践操作;三是统一培训和重点突破结合，既要搞好一般的统一培训，又要对关键性的问题进行重点解决，对个别素质较差的农民，科技人员要进行重点补课。

（2）强化法律服务，为发展农业主导产业提供法律保障。在农村，很多事情都难于办成，其奥妙就是农村矛盾多。为了解决各种矛盾和纠纷，首先要建立健全乡村司法调解组织和治保组织，做到遇有问题有人管事;其次，乡村两级处理问题时，要着重协商解决，同时对个别固执己见者，县级政府及有关部门要善于依据事实，依照法律果断处理;第三，对带整体性的问题，县乡村干部要勇于深入实际，深入群众，听取群众呼声，并引导群众出主意，想办法，集中群众的意见和建议作好决策，依照政策和法律妥善解决。

科技农业的好处篇4

新加坡发展农业的热情源于农业的高产值，在农业科技园中，新加坡人充分发挥科技的力量，优化种植业结构，大力发展疏果、花卉等经济类农作物产业，发展高产值的热带兰花、观赏热带鱼等产品并出口创汇。

上世纪80年代中期。新加坡提出了农业科技园计划，农业科技园由此成为了新加坡都市农业发展的主要形式，注重高科技成果的推广利用与产品的高产值，是农业科技园的主要发展策略，在此基础上，也开展国际农业技术咨询服务，

农业科技园最初由新加坡政府出资建设，通过公开招标的方式出租给公司或个人经营，一般租约为10年，以使经营者在园中能有一个长期的发展规划。

不同的农业科技园都有各自主营的项目，如专门的养鸡园、胡姬花园、观赏鱼园、蘑菇园等，每个农业科技园的面积在2万～3万平方米之间，园内包括多个小农场，每个占地面积为2000平方米左右。每个农场中的生产都渗入高科技元素，并尽可能采取自动化方式作业，如农场中的自动化环境控制鸡舍，由电脑控制操作，鸡舍占地面积小，需要人工也不多，鸡粪也得到有效无害化处理，无碍周边环境与居民生活，

农业科技园用有限的人力成本，创造出了高附加值的出口农产品，也部分自给了本国的消费需求。

科学技术公园为农业提供科技支撑。十几年前，新加坡就大力兴建科学技术公园，为农业科技园等提供技术支撑，行业专家等科技专业人员，通过在科学技术公园里的技术试验，不断推出创新技术成果，并将相关技术成果输送给农业科技园，保证了农业科技园的技术领先地位，催生了农业产品的高产值，

此外，农业科技园也成了游客观光园。在农业科技园内，除了工作人员劳作的生产场景，还有诸如观赏鱼、名优花果树、珍奇动物等，成为都市人周末休闲观光的好去处，国外游客也慕名而来，对农业科技园来说，这又是一份额外的可观收入。

科技农业的好处篇5

根据市场需求和我市资源优势，从农业产业链的源头和终端产品入手，重点推广如下10项农业实用技术：

名特优新农产品良种生产技术。继续抓好红菜薹、莲藕、"头、等地方特色品种的提纯复壮和扩繁工作；在、区生产基地推广优质稻、油菜、蔬菜等良种生产面积4万亩，亩平较常规生产增收30%以上。

优质油菜“一菜两用”配套技术。在、、、推广“一菜两用”优质油菜4万亩，亩平增收300元。

双孢菇专业化生产菌种技术。由市农技站、华中农业大学、农业龙头企业在区徐古镇联合生产优质菌母种1万瓶，扩繁栽培菌种150万瓶，播种150万平方米菇床，增产30%，增收1134万元。

稻鸭共生高效模式技术。继续在、推广稻鸭共生高效模式1万亩，力争新增养鸭15万只，亩平增收120元。

池塘套养模式技术。重点在、区新增推广池塘套养模式1万亩，使其总规模达10万亩，亩平增收120元以上。

生猪高效饲养管理及防疫技术。重点在、区10个生猪养殖小区推广饲养优质三元猪4万头，总增收1000万元。

蔬菜“三高三省”模式技术。在、区集中连片推广蔬菜“三高三省”模式2.5万亩，亩平增收1000元左右。

低产低效经济林“两改”技术。以板栗、梨、桃、茶叶为主，在、、、区新增推广面积1万亩，亩平增收200元以上。

生态家园“一池三改”模式技术。依托国家农村能源项目，以、区为主新建6―8立方米沼气池4900口，户平增收860元。

名特优新农产品加工增值技术。以蔬菜、莲藕、食用菌为重点，开展采前无伤害处理及采后保鲜、分级、包装商品化处理等共性技术应用；以鸭子等畜禽、水产品为重点，加快深加工技术应用，开发系列产品，为优势养殖业发展提供技术支撑。

实施上述先进实用技术，采取项目招标制。

二、建设新型农技推广体系

按照公益性职能与经营分开的原则，构建精干高效的新型农技推广公益机构。对新型农技推广公益机构，各级财政要在经费上予以保证。从年起，把在岗农业科技人员的知识更新纳入新型农技推广工作计划。同时，各级农业科技人员实行竞争上岗，择优录取，绩效挂钩，年度考核，以提高其整体素质和服务效率。

对高等院校和科研机构、科技推广机构及科技人员以技术服务、承包、入股、转让等形式参与新型农技推广的，根据《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国专利法》的有关规定，实行有偿服务，其合法收入受法律保护。

三、加强农业信息服务体系建设

以农业信息网络延伸为重点，充分发挥市农业信息中心整体功能，完善区乡农业信息网络建设，推进农业信息服务进村入户，打造全新的农业信息平台。年，全市将选择500个有产业特色、有板块效应、有一定经济实力的建制村上互联网；成立区级“农技110”服务中心，办好都市田野风广播、《长江蔬菜》杂志，启动以区为主的“农技110”工程，实现资源共享，优势互补。

四、抓好农业科技专家大院建设

围绕优势农产品基地创建农业科技“专家大院”10个，支持高等院校、科研机构、龙头企业的专家、技术人员深入农村第一线，开展农业科技试验、示范、指导、推广、培训、咨询等服务，实现专家、技术人员与农户的零距离接触，促进科技成果向农村转移。对市级农业科技“专家大院”的建设，由市科技局给予一定资金补助。

五、大力培育农业科技示范户

从年起，在农户自愿申报的基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序，每年在优势农产品基地选择种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户500户作为农业科技示范户。其中市级农业科技示范户100户，每户市级农业科技示范户要带动周边20户农户应用科技实现增收。

各级政府、各有关部门对农业科技示范户要采取政策倾斜、良种直补、购机补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种形式进行扶持。市人民政府从当年农技推广专项资金中安排部分资金，对市级农业科技示范户按每户500元的标准予以奖励。

六、稳步实施农技推广员制度

组织动员千名农业科技人员深入基层，开展农业生产产前、产中、产后全程服务。鼓励支持乡镇（街道办事处）根据当地农业支柱产业发展的需求，面向社会聘请农业科技人员（包括技术能人）。对聘请农业科技人员工作取得实效的乡镇（街道办事处），由区人民政府给予奖励，市人民政府予以支持。对表现突出的农业科技人员给予表彰和奖励；对责任心不强、绩效不明显的，实行末位淘汰并及时增补。

同时，各级政府及有关部门要组织科技小分队，按照专职与兼职相结合、长期驻扎与季节性下乡相结合的原则，深入到特色基地、示范基地、板块基地，狠抓先进实用技术的推广，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。

七、创新农业科技培训方式方法

依托市农业学校、市农业广播电视学校、职业中学和各类培训基地，开展以提高农业劳动者综合素质和生产经营技能为重点的培训，大力培养有文化、懂技术、善经营的新型农业劳动者。坚持传统方法与现代手段相结合，课堂教学与现场培训相结合。年，全市计划课堂培训新型农业劳动者1万名，现场实用技术培训10万人次。

在关键农时采取科技下乡、科技赶集、开动科技大篷车等农民喜闻乐见且快捷高效的科技知积传播方式，使农民对先进实用技术能够看得见、听得到、学得会、用得好。

八、发挥农业龙头企业带动作用

充分发挥农业龙头企业在传播、推广农业技术上的带动作用。鼓励和支持各种类型的农业龙头企业与高等院校、科研机构、科技中介服务组织联合，加大农业先进实用技术的推广力度，提高其产品创新能力和市场竞争力。将高新技术企业的认定延伸到农业龙头企业，并按照有关规定享受高新技术企业的优惠政策；对农业龙头企业申报的技术推广项目予以优先安排。

九、加强农业科技示范辐射作用

以现有农业科技示范园为窗口，开展先进实用技术的推广应用，使其成为先进实用技术的集聚区和示范区。通过农业科技示范园的科技示范、辐射作用，提升区域特色农业的发展水平。优先支持农业科技示范园的农业科技项目，并对其基础设施建设予以支持。

十、加大对农技推广工作的投入

各级政府要切实加大对农技推广的投入。市、区两级支农资金中用于农技推广的部分、科技三项经费中用于农业的部分和农业基本建设资金中用于“种子工程”的部分等，都要围绕发展都市农业，促进农业增效、农民增收进行，推广应用先进实用的农业技术，实行专款专用。

科技农业的好处篇6

关键词：农业科研院所；无形资产；问题；对策

中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）18-0093-02

农业科研院所的无形资产是指农业科研院所拥有的、不具有实物形态、而能在生产经营中持续产生高度不确定性经济效益并能有偿使用的资产。如专利权、商标权、著作权、商誉、育种技术、制种栽培技术、病虫害防治技术等。无形资产作为农业科研院所一种特殊的、重要的资产，具有不稳定、风险性、适应性与周期长等特点与有形资产一样是农业科研院所宝贵的经济资源。随着科技创新体系建设，知识产权意识的提高，农业科研院所不但要管好用好有形资产，而且还要管好用好无形资产。由于无形资产的不确定性，管理机制不健全导致无形资产流失严重。因此，加强对无形资产的管理，成为农业科研院所资产管理的重要内容。

一、农业科研院所无形资产存在的主要问题

1.认识不足，无形资产意识淡薄。当前，农业科研院所重有形资产管理、轻无形资产管理的现象十分普遍。部分院所领导及无形资产管理人员管理意识淡薄，对无形资产蕴涵的潜在经济价值也缺乏足够的认识，大量科研成果只停留在账面登记上，没有对其评估、核算、转化等，多数处于休眠状态，未能正确反映内在价值和经济效益。在农业研究开发过程中，一些科研人员对取得的技术资料、数据等科研成果缺乏保密意识，造成一些专有技术等技术秘密被泄露。农业科研院所与科研单位、企业大协作、大联合，没有签订协议或协议不全，随意处置技术资料和技术诀窍，甚至有些企业利用科研单位资源合作申报项目等，而没有给单位带来任何经济利益。不少单位不重视保护，没有认识到它的潜在效益，许多研究成果，没有及时申报成果与专利，最终成为别人的专利成果。科技人员重申请课题，轻课题研究；重出成果，轻成果管理、使用，导致无形资产所有权不明或随意处置、流失。如把多年积累的非专利技术作为经验无偿地介绍给他人，或作为论文公开发表，造成无形资产损失。科技人员在进行技术交流、科研培训等工作中没有把握好传授技术的“度”，致使核心育种技术公开。合作的单位，将我们育种材料和技术交流经验转成他们自己研究的成果。思想意识淡薄，不重视产权保护，育成品种无偿成为部分种子企业的拳头产品，而产权所有单位没有任何收益的现象非常突出。

2.机制不健全，无形资产管理混乱。目前许多农业科研院所没有建立无形资产管理制度，也没有设立专门的无形资产管理机构、专职的无形资产管理人员，管理部门和管理人员之间各司其职，相互衔接联系较少，无形资产管理比较混乱。农业科研院所不重视品牌保护，有些育种单位没有固定的品种命名管理办法，随意定名，频繁更换生产销售商，没有保护育种单位权益，导致其他单位效仿，抢占市场，品牌被借用或抢注或利用商誉销售种子，使科研单位形象受到影响，无形资产流失严重。机制不全，管理不严导致农业科技人才辞职或调离，带走了大批的育种材料和核心技术，给科研院所无形资产造成了巨大的损失。

3.核算评估缺失，无形资产信息失真。多数农业科研院所土地使用权、专利权、著作权、院所商誉等无形资产未经过专门机构进行价值评估，只是简单登记无形资产数量，未能正确反映无形资产价值，且未在财务报表中披露，造成财务信息严重失真。农业科研院所在技术协作转让、对外投资和兴办经济实体时，缺乏对无形资产获利能力的充分认识和评估、对转出的无形资产不按期计价，无偿或较少的提供给合作单位使用，实现的利润很少；也有在联营投资、入股的合同中对有关农业科研院所无形资产产权保护条款不明确；还有对转出的无形资产未经法定评估机构进行科学的资产评估，廉价转让，而单位会计部门对这部分无形资产又不能准确、及时计价入账，收入流入了个人和其他单位。

4.科研成果转化率低，无形资产效益低下。院所每年基本要承接许多科研或开发项目，研发成果相当丰硕，但科技成果成功转化率却相当低，转让收益不高，投入与产出严重失衡，无形资产效益低下。农业科技成果的转化，一般易受无偿或低偿转化、转化周期长、推广速度慢、效用滞后、生产规模小、农民接受能力差、农产品价格体系、农业技术市场发育滞后等不利因素制约无形资产收益较少。有些单位则由于专利申请手续复杂，申请费用较高而放弃专利的申请；有些院所经费紧张，不愿投入，自愿放弃科研成果的转化与研发，减少了无形资产收益。

5.处置程序不规范，无形资产流失严重。虽然在处置无形资产时有严格的审批制度，但是无形资产审批仅在内部进行，限额以上资产没有按相关规定向主管部门报批。因无形资产大部分没有进行评估登记，资产随意处置时有发生，也没有进行会议研究等程序，导致无形资产由领导说了算，转让处置没有任何凭证，资产流失较大。

二、加强农业科研院所无形资产管理的建议

1.增强无形资产管理意识，确保国有资产保值增值。科研院所领导及各级管理人员应提高对无形资产管理重要性的认识，转变各管理层“重有形，轻无形”的管理思路，加强对无形资产管理的机构、制度、人员等管理体系建设，做好对无形资产的评估、核算、处置等财务管理工作，抓好专利、非专利技术、专著等科研成果的转化，真正发挥其应有的经济效益和社会效益，确保国有资产保值增值。要积极创造和积累无形资产，切实抓好无形资产管理，增强无形资产效益观念，强化品牌意识、宣传意识、经营意识，树立起对无形资产的保护意识。加强对无形资产的保护，发明创造、核心技术、创新项目要及时申请专利，科研育种的品种名称及时注册，还要对各种非专利技术的自我保护。将自我保护和法律保护有效地结合起来，增强农业科研院所全体人员对无形资产的产权保护意识，以防止农业科研无形资产的流失和浪费。

2.建立无形资产管理机制，防止无形资产流失。院所应根据现有资产管理规章制度、法律法规，并结合自身特点建立健全无形资产管理制度和专门的无形资产管理机构，配置专业管理人员，将无形资产管理纳入国有资产日常管理范畴。要在无形资产管理方面细化条款、严格把关，明确无形资产的产权主体和产权归属，明确各部门应承担的责任和义务，明确申报处置程序，使无形资产管理工作真正做到有法可依、有章可循，杜绝无形资产流失。建立健全无形资产的登记、归档、保管、保护、使用、转让、收益分配等内部控制制度。要防止无形资产的流失和浪费，必须从加强内部管理，建立健全无形资产保护制度，科研激励制度，改革科研技术人员的薪金制度，在加速科技转化中，给与有贡献的科技人员合理的经济回报，对于申请专利、品种权、育种技术和商标等发明人给予重奖。严格控制推广经验介绍、会议汇报和的程序，制定科研过程中的技术资料、数据的保密制度，规范人才交流与培训的保密要点。规范人才流动，防止人才流失而造成育种材料与技术的流失。提高科研人员及管理者的综合素质，将核心技术与无形资产灌输到每个人思想中。制定在职农业科技人员和刚退休的科技人员到企业任职或兼职的管理制度，防止无形资产流失。对转让、服务等所取得的收益，应在主要贡献者之间进行合理分配，以调动科研、开发人员的积极性，促进农业科研院所管好用好无形资产。

3.完善无形资产评估体系，科学量化无形资产。农业科研院所资产管理部门要根据国务院的《国有资产评估管理办法》，探索和完善农业无形资产价值评估体系和方法，对于科研协作、转让、投资入股、兴办经济实体等发生无形资产转移时，应根据其所能创造的价值或成本，合理定价，严把无形资产评估关，对无形资产做出科学合理的评定和估计，不能随意作价。可以借助专业评估机构共同完成无形资产评估，防止由于无形资产被低估造成经济损失。在知识经济时代，知识本身成为主要产品，这给确立无形资产的确认和计量模式提供了现实基础，农业科研院所取得的科技成果申报、转移和对外转让、协作必须由单位无形资产管理部门签订协议并进行全程监控。建立资产评估体系，确保无形资产评估结果的公正性、合理性和合法性，优化无形资产内外环境，营造良好的社会经济环境，对保护无形资产的安全、维护无形资产购销双方的经济利益都具有十分重要的意义。

4.修订无形资产规章制度，完善会计核算方法。现行《事业单位会计准则》、《农业会计制度》等规章制度对无形资产的购入、接受捐赠、对外投资、转让已经入账的无形资产的核算等作出了规定，但是没有提及对自行研发形成无形资产的核算，结果导致很多无形资产会计核算空白，会计报表中无形资产项目也无任何记录。因此，建议尽快修订完善《农业科研院所会计制度》等规章制度，明确自行研发形成的无形资产会计核算方法，规范无形资产在会计账簿和财务报表中披露的方法，全面反映资产价值。加强内部控制基本操作规范，防范无形资产风险，加强资产验收控制，建立登记无形资产明细账目，完善估计核算无形资产办法，杜绝无形资产流失。

无形资产管理是一个复杂的系统工程，加强和规范农业科研院所无形资产的管理，有待于法律、法规的保护与利用，有待于进一步研究探索。因此要管好用好无形资产，防止资产流失，使资产保值增值，提高农业科研院所无形资产的利用效率和社会效益。

参考文献：

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