村委会农业工作总结(6篇)
时间:2025-11-13
时间:2025-11-13
这次会议的主题是,学习贯彻中央一号文件和中央及省农业农村工作会议精神,总结去年农业农村工作,研究部署今年农业农村工作,加快推进社会主义新农村建设步伐。刚才,松生同志就去年农业农村工作作了总结,对今年农业农村工作作了具体部署。他讲得很好,我完全赞成。希望与会的同志们会后认真抓好贯彻落实,齐心协力,把我区农业农村工作推上一个新的台阶。下面,我讲两点意见:
一、对去年全区农业农村工作的总体评价
去年,是新浈江区组建成立后开局之年,也是“*”计划实施的最后一年。一年来,全区农业农村工作按照区委、区政府的部署,紧紧围绕“抓住新机遇、发挥新优势、加快新发展、建设新浈江,三年打基础、五年上台阶”这一总体要求和“建设经济强区、构建和谐浈江”的目标,以农民增收、农村发展、建设城郊型特色农业为目标,突出抓好农村经济结构和农业产业结构的调整和优化,大力发展农村二、三产业和城郊型特色农业,农村经济和社会各项事业保持快速健康协调发展。主要有以下几个特点:
一是农业农村经济稳步发展,农民生活水平不断提高。以增加农民收入、促进农村发展、建设城郊型特色农业为目标,突出抓好农业农村经济结构调整,大力抓好农业招商引资,积极实施科技兴农战略,不断完善农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,农村工业化、城镇化、产业化进程明显加快。去年,全区实现农村经济总收入22.21亿元,同比增长3.7%;农民人均纯收入4361元,增长4.1%。
二是以推进民心工程为载体,农村生产生活条件不断改善。据统计,去年全区完成农房改造452户,兴建沼气池1556个;完成农村饮水工程11宗,共解决了1.08万人的饮水难问题;完成中小型水库除险加固6宗;完成农村道路建设75.3公里;完成了农电网改造的年度计划;去年全区参加新型农村合作医疗的农民达4.7万余人,覆盖率为71%,位居全市之首。认真实施济困助残工程,全区农村发放最低生活保障救济金21万余元,1393人享受了最低生活保障。加大教育扶贫力度,免收或减免了1660名农村困难家庭学生学杂费70万余元。按要求免征农业税,进一步减轻了农民负担。
三是农村各项事业协调发展。圆满完成了行政村的撤并工作,完成了农村“两委”换届选举工作,实现了农村“两委”新老班子的平稳过渡。计划生育工作取得新成绩,全面完成了上级下达的各项指标。民主选举、民主管理、民主监督制度不断完善并得到较好地执行。驻村干部工作有效开展,有力地推动了农村各项事业的发展。精神文明建设加快推进。农村生产生活环境进一步改善,有效预防了禽流感,确保了人民群众生命安全。
四是招商引资有新的突破。坚持把招商引资作为农业农村工作的重点,充分发掘和广泛宣传浈江农业资源优势和特色,大力开展农业招商,去年农业系统引进项目3个,引资1700多万元。
一年来农业农村工作取得的成就来之不易,是区委、区政府正确领导的结果,是区属及驻区各单位大力支持的结果,更是全区广大镇村基层干部勤奋努力、扎实工作的结果。在此,我代表区委、区政府向所有关心支持我区农业和农村工作的单位和各界人士表示衷心的感谢,向辛勤工作在镇村的广大干部职工和驻村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地看到工作中存在的困难和问题。主要有:一是农业产业结构不合理的问题还比较突出,农业产业化程度低;二是镇级经济十分脆弱,债务较重,村级经济发展不平衡,有些村集体经济仍很薄弱,据统计,全区5个镇总债务达4800多万元,最高的镇2500多万元,最低的镇也有250多万元;三是部分农村党组织战斗力不强;四是农村社会深层次矛盾比较突出,不稳定因素依然较多。这些问题,需要我们今后不断加快发展,逐步加以解决。
二、认真贯彻落实中央和省委省政府的工作部署,不断推进社会主义新农村建设
今年的中央一号文件同往年的一号文件一样,连续多年都是专门讲“三农”问题的,这说明中央对“三农”工作的高度重视。但今年的一号文件又与往年一号文件有所不同,从更高的高度、从发展的战略意义上,提出了推进社会主义新农村建设的若干意见,为做好“三农”工作指明了方向。年初,中央和省委省政府还专门召开了农业农村工作会议,对农业农村工作进行了部署。我们一定要认真抓好中央一号文件和一系列农业农村工作会议精神的贯彻落实,努力开创全区农业农村工作的新局面。
(一)贯彻落实好中央一号文件和中央及省委主要领导同志的指示精神。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略决策。建设社会主义新农村,是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求,是落实科学发展观的重要内容,是全面建设小康社会的关键环节,是解决“三农”问题的战略举措,是提高党的执政能力、构建和谐社会的重要基础。中央还专门发出了*年一号文件,就如何扎实推进社会主义新农村建设,提出了八个方面的实施意见:一是要统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设;二是要推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑;三是要促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础;四是要加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件;五是要加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民;六是要全面深化农村改革,健全社会主义新农村建设的体制保障;七是要加强农村民主政治建设完善建设社会主义新农村的乡村治理机制;八是要切实加强领导,动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。中央和省、市主要领导对建设社会主义新农村非常重视。总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调,全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作,真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程,不断取得扎扎实实的成效。在中央农业和农村工作会议上,国务院总理就农村基础设施建设、综合改革、粮食、土地、农民工和农村社会事业等问题,提出了深刻意见,要求各级政府必须高度重视和认真解决。今年春节刚过,省委书记张德江就到韶关进行建设社会主义新农村的专题调研。张德江书记在韶关市的县(市、区)委书记座谈会上指出:社会主义新农村建设是个系统工程,生产发展是关键,生活宽裕是根本,乡风文明是保障,村容整洁是形象,民主管理是基础。强调指出新农村建设要防止五种错误倾向,即防止,脱离实际;防止形式主义,劳民伤财;防止急于求成,欲速不达;防止“等靠要”,无所作为;防止弄虚作假,欺上瞒下。我们要认真学习好中央一号文件和总书记、总理、张德江书记的讲话精神,领会精神实质,进一步增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感。建设社会主义新农村,要在“实”字上做文章,在“加快发展”上下功夫,在“结合实际”上出特色。这就要求我们做好总体规划,分类指导;因地制宜,注重实效;突破难点,解决热点;树立典型,鼓励创新。要把新农村建设与当前开展的农村先进性教育结合起来,作为当前区镇村的工作重点,作为农村各项工作的有力抓手。各镇今年要分别抓一个试点,以点带面推进新农村建设。真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程,不断取得扎扎实实的成效。
(二)大力发展镇村经济。大力发展镇村经济是建设社会主义新农村的核心和物质基础。我们要毫不动摇地贯彻落实区委的“十一五”规划建议,大力发展镇村经济,按区委六届六次全会和区委工作会议的部署,创新发展思路,创新工作思维,抢抓机遇,加快经济发展。要按照“财政增长、后劲增强、综合实力提高”的目标,开好局,起好步。区委区政府最近就要出台加快发展镇办村经济的实施意见和镇办党政班子及主要负责人的考核办法。各镇党委、政府要抓好落实工作,充分调动一切能够调动的积极因素,强力推动镇村经济发展。要按照优化综合环境的要求和分类指导的原则,寻找办法,落实好发展镇村经济的方案和年度计划。要大力开展招商引资,在发展农村二、三产业上迈出新步伐,取得新成效。在调整农村经济结构的同时,要在围绕做特城郊型农业,调整农业产业结构,调整农产品结构及提高农业效益上取得新进展。要落实党在农村的各项政策,巩固农业基础地位;加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力;深化农村配套改革,发展农村经济;完善农村公共服务体系,加强农村生活设施建设。
(三)全力做好今年几项重点工作。全力做好关系农村大局的重点工作,以重点工作为抓手,促进农村经济和社会各项事业全面协调发展。一是积极做好春耕生产工作。发动好、组织好春耕生产工作,要抓早抓实,引导农户选好种籽、配好化肥,要严把选种和用肥的质量关。同时要把春耕生产与调整优化农业产业结构结合起来,以增加农民收入为目的,积极引导农民走科技兴农道路。二是继续加大力度推进民心工程。实践证明,民心工程是联结党和政府与农村广大群众的有效桥梁。要把民心工程当作实践“三个代表”重要思想的重要举措,当作实现好、维护好、发展好群众根本利益的有效途径,抓紧抓好。一要加强宣传。特别要宣传好民心工程取得的成效和成功经验,通过宣传使各方面都能进一步正确认识、大力支持和积极参与民心工程。二要加大投入,落实责任。各级政府继续加大财力的支持,尤其是沼气工程建设,要纳入各级的财政预算,区直部门继续执行挂钩扶持制度。实行民心工程实施和督办责任制,明确各级各部门各单位的责任,上下联动、紧密配合。三要确保完成任务。要把今年市下达我区的一些民心工程任务分解到各镇和区直各部门各单位,形成全区干部职工齐抓共管、合力推进的格局。四要注重实效。民心工程的实施直接关系着群众的利益,关系着党和政府的形象,必须从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,不断改善群众的生产生活条件,以实实在在的效果取信于民。坚决防止把民心工程当作“形象”工程、政绩工程,劳民伤财,贻害百姓。三是切实做好禽流感预防工作。当前,国际和国内相继出现禽流感病例,疫情有蔓延趋势。党中央、国务院和省、市委高度重视高致病性禽流感防控工作。总书记、总理多次作出重要批示。我省广州市发生一例人禽流感病例,省委张德江书记于3月4日、5日连续两次作出重要批示。省委于3月9日召开了紧急会议。市委也于3月10日召开了高致病性禽流感防控工作紧急会议。我们务必要提高认识,统一思想,落实责任,认真贯彻中央和省、市委的指示精神,站在实践“三个代表”重要思想的高度,从维护人民群众身体健康和生命安全,保持我区社会和谐稳定的大局出发,落实“立足预防、沉着应对、有效控制”的要求,切实做好各项防控工作,从源头上预防禽流感。四是认真做好社会主义新农村建设试点工作。全区要有2个以上示范点,各镇要选择1个村作为试点。一要做好规划工作。必须按照中央和省、市的要求,切实加强新农村建设的规划工作,明确思路、目标和工作措施,统筹安排好各项建设任务,确保扎实稳步推进。二要加大资金投入。坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫,按照适度调整、增量重点倾斜的原则,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断增加对农业和农村的投入,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。三要完善工作机制。各级领导干部要深入农村调查研究,加强指导服务,帮助解决各种困难和问题,特别要发挥驻村干部作用,做好帮扶工作。要在实践中探索建立起推进新农村建设的有效工作机制。
(四)加强农村政治文明和精神文明建设。建设社会主义新农村,必须坚持把政治文明和精神文明建设摆上重要位置,促进农村经济社会协调发展。一是要加强民主政治建设。要加强和完善基层组织,选好配强“两委”班子,加强对村干部的教育管理,提高基层组织的凝聚力和战斗力。要建立健全各项规章制度,切实做好村务公开、财务公开,充分保障村民的民利。二是要加强思想道德教育。要教育农村群众弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民道德意识,引导农民追求科学健康的生活方式,倡导文明向上的新风尚,争当新型农民,争创和谐家庭、和谐村组、和谐村镇。三是要加强科技文化教育。当前农村生产条件和生活方式都相对落后,这主要是受农民科技文化水平低影响所致。要加大教育扶贫力度,加快发展农村中小学义务教育。要积极开展送科技、送文化下乡活动,引导农民学科学、用科学。广泛开展各种农民群众喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富农民群众的精神生活。四是要加强法律法规教育。农村是不稳定因素和突发事件最多的地方,也是普法工作最薄弱的地方,这一矛盾是我们建设和谐社会的最大障碍。必须进一步改进方式方法,加强农村普法教育,使广大农民做到真正懂法、守法、用法。五是要加强农村综合治理。要开展农村生产生活环境治理,美化村容村貌,创造井然有序、清洁卫生的新村景象。要建立健全治安防控网络,严厉打击祸害农村社会的各类违法犯罪活动、黑恶势力和黄赌毒丑恶现象,坚决取缔各种封建迷信活动。
一、基本情况:
我镇共撤并村委会2个,全镇村委会总数由原来13个调整为11个,撤并率为15.38%。村干部总数由撤并前62名下降到54名,减少村干部职数8名。
(一)撤销XX村委会并入XX村委会。合并后设立XX村委会,有农户589户,总人口2499人,辖区面积8平方公里,下辖11个村民小组,村部设在XX村。
(二)撤销XX村委会。
1、将原XX村委会XX村民小组并入XX村委会。合并后设立CC村委会,有农户641户,总人口2586人,辖区面积27.12平方公里,下辖13个村民小组,村部设在CC村。
2、将原XX村委会XX、DD、YY3个村民小组并入XX村委会。合并后设立XX村委会,有农户463户,总人口1966人,辖区面积22.53平方公里,下辖12个村民小组,村部设在XX村。
二、主要做法:
(一)充分认识村民委员会规模调整工作的重要意义。
我镇党委、政府认识到:调整村委会规模,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大三中、四中全会精神,抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展的重要举措,是我镇全面建设小康社会,加速农村工业化、城镇化和农业产业化的重大决策。科学合理地调整村民委员会规模,有利于优化农业资源配置,壮大农村集体经济,增加农民收入;有利于减少村干部人数和财政开支,减少农村基础设施及公益事业的重复建设,降低社会管理成本,减轻农民负担;有利于促进土地集约利用,提高公共设施建设水平,推动农村现代化进程,实现城乡经济社会协调发展。
(二)加强领导,精心组织,分步实施。
强有力的领导是工作顺利开展的保证。我镇成立了由镇党委书记亲自挂帅的村委会规模调整工作领导小组,下设办公室、工作指导组、财务清算审计组,分别负责村委会规模调整的日常工作、深入撤并村具体指导和协调清产核资工作。并制定出切实可行的工作方案,循序渐进,精心组织好每一阶段的工作。具体来说,我镇村委会规模调整工作分七个阶段进行:一是筹备阶段。主要是成立机构,宣传发动,培训骨干等。二是拟定方案阶段。主要是在调查摸底、广泛征求意见的基础上,拟出撤并村的初步方案。三是民主决策阶段。通过组织民主表决,形成正式方案。四是上报审批。将村委会规模调整方案,含村民会议讨论或投票结果,先报市民政局,再报市人民政府审批。五是组织实施。主要是做好村临时党支部、村委会班子成员的推荐和人员安排,清理好债权、债务,做好合并村财务、收缴封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各项规章制度,健全村务、财务公开制度。七是工作总结阶段。写出总结报告,迎接检查验收。
(三)广泛宣传,深入发动,形成共识。
宣传工作是否深入,是做好调整村民委员会规模工作的成败关键。我镇运用多种形式,大力宣传村委会规模调整工作的目的、意义、原则、标准和有关政策,使之家喻户晓。
一是我镇通过拉横额、张贴标语、出专栏、墟日放广播等形式,在全镇掀起村委会规模调整工作宣传热潮,在全镇营造一个良好的舆论氛围。据统计,我镇共拉横额15幅、张贴标语300条,出专栏26期。
二是认真做好村干部的思想工作,尤其是做好被撤并村的村干部、村民的思想工作。对有的村干部思想认识一时还转不过弯的,则通过说服教育工作,让其克服怕失位、怕失利、怕失权、怕失落的“四怕”思想,做到要有全局思想观念,不要有狭隘的区域思想观念;要增强组织纪律性,不要搞非组织活动;要积极主动工作,不要有畏难情绪。对于村民中存在怕集体资产被平分、怕应得利益受损、怕公共事业发展减少减慢、怕富村弱村合并经济发展受影响等思想顾虑,则多做说服教育,打消思想顾虑,妥善处理问题,做到件件事情有解释,个个问题有解决。
三是针对部分干部存在怕群众不理解、不支持、怕影响经济发展、怕社会不稳定等思想,则充分发挥村委会党员、干部的作用,做好说服、解释、引导工作,强调全局观念和党性原则,要从讲政治的高度出发,正确处理好局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系,扎实地开展工作。对于个别思想不到位的党员干部进行教育引导,达成共识。
四是村民委员会调整、改制工作所涉及的村名、村址、集体资产处置和市政规划管理、学校管理、计生政策、就业问题、社会保障、房屋报建等问题,依法按章办理,听取群众意见,尊重群众习惯和历史沿革,相信和依靠群众。
五是村委会规模调整后的村干部分流,按照有关政策妥善处理,帮助解决好村干部的生产生活出路问题。同时切实做好调整工作后的过渡衔接工作,及时建章立制,大力发展壮大农村集体经济。
(四)依法依规,因地制宜,稳妥推进。
依法依规是做好村委会规模调整工作的基础。我镇在调整村委会规模工作过程中,始终把农民利益放在首位,坚持以减轻农民负担为出发点,做到既不折不扣地贯彻上级精神,又不生搬硬套条条框框,不浮于形式,宜撤则撤,宜并则并。在民主决策阶段,我镇充分发扬民主,深入农户,把群众的思想工作做细做实,形成村民支持和参与配合规模调整工作的良好舆论氛围,扎扎实实推进调整村民委员会规模的工作。按照“积极稳妥,因地制宜,规模适度”的原则推进,在工作中,结合实际,不搞一刀切,做好调查摸底工作,明确任务,制订切实可行的方案,集中力量,采取“先调整后处置”和“先打包,后并帐,逐步一体化”的方法,做到不平分、不平调集体资产,区别对待,合理处置,确保撤并村委会工作稳妥有序进行。
三、存在问题:
一是部分村干部小集体思想严重;二是撤并力度还不够大。我镇在今后工作中还要做好善后工作,理顺所撤并村委会之间各种关系,确保撤并后村委会工作的顺利开展。
中共XX市XX镇委员会
根据我镇经济社会各项事业发展的需要,结合上级对农村工作考评的目标、任务、要求,经镇党委、镇政府研究,决定对20**年下发的《**镇农村实绩考核办法》进行修定,修定后的考核办法如下:
一、完成农业任务奖
1、增产增收奖:以各村上一年增产、增收实绩为基数增幅达到或超过镇该年指标要求的奖2000元,只达到一项指标的奖50%;
2、水利工作奖:凡完成水利任务的每村奖1300元;(农办验收为准)
3、林业工作奖:凡完成林业任务的每村奖2500元;
二、工业发展奖
1、①按工业产值计算:完成工业产值5亿元以上、增幅高于全镇平均线的奖1万元;工业总产值4亿元以上、年增幅在镇平均线以上的奖7000元;完成工业产值2亿元以上、增幅高于全镇平均水平,奖5000元。②工业增幅奖,总奖金为10万元。以增幅得分计算:比增30%-40%(含)得5分,比增40%-50%(含)得10分,比增50%-60%(含)得15分,比增60%-70%(含)得20分,比增70%以上得30分,以分值多少计算(即用10万元除以各村得分总和,得出分值后,按分值乘以各村分数,计算出各村奖金)。
2、实际利用外资奖,每引进10万美元奖励800元(原来来料加工转性质的不列入此范围),以外经办统计为准。
3、来料加工企业工缴费收汇奖,每结汇10万港元奖励800元人民币。(扣除装配公司用银行牌价与企业结算部分)
4、规模以上工业厂企产值比重达80%的村奖1万元(500万元以上产值企业为规模企业)。
三、农村集体经济指标考核奖
1、村农民人均年分配收入:全村农民人均年分配收入达到1000元的,奖励村委会30000元,达不到的不得奖,每增加10%增加3000元奖励。依此类推,最高不超过60000元。(村人均农民年分配收入包括村、组两级分配给农民的收入,不含卖地所得款项分配)
2、资产负债率与不良资产占比率(总分为100分,满分8000元):资产负债率为50%的得50分,超过50%的不得分,每下降一个百分点加1分,依此类推,最高不超100分;不良资产占比率在10%以内的不扣分,超过10%的每超过一个百分点扣1分,不良资产占比率与资产负债率挂勾,本项得分最底为零分。
3、资产收益(总分为100分,满分8000元):达到当年全镇农民人均资产收益水平的得30分,达不到的不给分,每增加一个百分点的加1分。依此类推,最高不超过本项的总分。(资产收益包括村、组两级当年物业出租总收入)。
四、思想政治建设奖:设一等奖3名各奖8000元,二等奖6名各奖6000元,其余量化分高于90分以上(含90分)的村为三等奖,各奖4000元。(按《**镇农村思想政治量化考核指标》评定等次,总分为150分)
五、依法治村奖
1、户籍人口计划生育率达95%以上,流动人口计划生育率达80%,无计划外多孩出生,同时综合考评分1500分以上的村(居)委会,发给奖金20000元;户籍人口和流动人口计划生育率及户籍人口多孩率达标,同时综合考核评分在1300分以上的村(居)委会发给奖金8000元;开展“两无”活动,村(居)委会无政策外出生,户籍人口在2000人以上的村(居)委会奖励8000元;户籍人口在2000人以下的村(居)委会奖励5000元。(按《**镇村(居)委会计划生育实绩考核办法》评定等次)
2、治安工作奖:设一等奖2名各奖30000元,二等奖5名各奖20000元,其余得分在60分以上(含60分)的村为三等奖,各奖10000元。(按《**镇各村(居)委会治安岗位责任奖实施办法》评定等次,总分为100分)
3、解决富余劳动力再就业工作奖:考评分数在90分及以上的村,为达标村(居)委会,镇政府给予奖励1万元。(按《**镇城乡就业工作目标责任制及考评办法》评定等次,总分为100分)
4、武装工作奖:征兵工作完成送检数的村奖500元,每出一个兵奖2000元。正规化建设工作:达正规化建设标兵单位条件的村奖1000元,达正规化建设先进单位条件的村奖500元。
5、环境保护奖:考评实行计分制,设
一、
二、三等奖,一等奖2名奖励6000元、二等奖5名奖励4000元、其余考评60分以上的评为三等奖奖励2000元。(按《**镇各村(居)委会环境保护责任考核办法》评定等次,总分为100分)
6、被评为镇精神文明村(居)奖5000元。
7、爱卫工作奖:考评实行计分制,70分及以上的按照20%、60%、20%评出
一、
二、三等奖。一等奖奖励6000元、二等奖奖励4000元、三等奖奖励2000元。60分以下为不及格。(《**镇关于村(居)委会爱国卫生工作与农村实绩考核挂钩奖惩办法》评定等次,总分为100分)
8、安全生产奖:考核实行计分制,其中考评内容分数为95分,综合评分为5分。考评分数为90分以上的村(居)委会才能评等次,其中一等奖2名,奖励50000元;二等奖3名,奖励30000元;其余为三等奖,奖励10000元。(按《**镇各村(居)委会安全生产岗位奖实施办法》评定等次,总分为100分)
无安全事故(造成死亡、火灾损失1000元以上为火灾事故)发生的奖500元。
9、食品安全奖:考评实行计分制,其中考核内容分数为70分及以上的村(居)委会进行评定等次,其中一等奖3名(必须90分或以上),奖励30000元;二等奖5名(必须80分或以上),奖励20000元;三等奖9名(必须70分或以上),奖励10000元。(《**镇关于村(居)委会食品安全工作与农村实绩考核挂钩奖惩办法》评定等次,总分为100分)
10、殡葬管理奖:考评实行计分制,其中考核内容分数为96分及以上为一等奖,一等奖奖励20000元;90-95分为二等奖,二等奖奖励10000元。(《**镇殡葬管理工作量化考评办法》评定等次,总分为100分)
11、村务公开和民主管理工作奖:考评实行计分制,其中考核分数为75分及以上的村(居)委会才能评定等次,其中一等奖为95分或以上,奖励10000元;二等奖考评分在85-94.9分,奖励8000元;三等奖考评分在75分-84.9分,奖励6000元。(《**镇村务公开和民主管理工作量化和考核办法》评定等次,总分为100分)。
12、工作奖。年内没有发生5人以上集体到市、无人到省及进京越级上访情况的村(居)委会,奖励5000元;连续两年没有发生5人以上集体到市、无人到省及进京越级上访情况的村(居)委会奖励10000元;连续三年没有发生5人以上集体到市、无人到省及进京越级上访情况的村(居)委会奖励20000元。
13、支持教育奖:教育工作虽然由镇村两级办学为主转变为由镇级办学为主,但各村(居)委会也要协助镇教办对辖区内的学校(包括公办和民办)进行管理,营造全社会支持教育事业的氛围。对各村(居)委会考核支持教育工作分为:1、整治学校周边环境卫生情况;2、整治学校周边治安环境情况;3、整治学校周边交通情况;4、普及学前3年教育,入幼率90%以上,有独立幼儿园;5、发动社会支持教育情况。每项分数为20分,共100分,由教科文卫办评分。一等奖:考评分在91-100分,奖励30000元。二等奖:考评分在81-90分,奖励20000元。三等奖:考评分在71-80分,奖励10000元。考评分在70分以下的,不进行奖励。
六、非公党建工作奖:村(居)委会每协助镇组建1个非公党支部奖励5000元。
七、镇奖励6名经济增长快、贡献大、思想建设工作好、依法治村和各项工作取得优异成绩的村。设一等奖1名,奖金20000元;二等奖2名,各奖10000元;三等奖3名,各奖5000元(由党委会评定)。
八、设立进步奖两名,对完成工作任务虽然总量少,但进步明显的村给予奖励4000元(由党委会评定)。
九、各村可按村民自治章程中关于村干部报酬提成比例办法提取,或者可在经营性利润增长部分,按镇发的奖金数1:1提成村两委干部奖金,没有增加利润的不能提成。两者选择其一执行。
十、处罚
1、户籍人口计划生育率达标,多孩率不达标,不作“一票否决”,但要扣除该村(居)委会实绩考核总奖金5%;
凡户籍人口计划生育率不达标的或综合考评总分在1200分以下的实行“一票否决”,“一票否决”项目包括:精神文明和党建方面各项个人和集体奖励,被否决村(居)委会一把手责任人不得参加精神文明和党建方面各项个人评先评优,凡被否决的村(居)委会扣除该村(居)委会实绩考核总奖金8%;
凡流动人口计划生育率不达标的,不作“一票否决”,但要扣除该村(居)委会实绩考核总奖金5%。户籍人口计划生育率和多孩率连续两年均不达标的,该村(居)委会一把手负责人要引咎辞职。
2、治安工作考评为不合格的村(居)委会,年终不得参加各种评先受奖,并从实绩考核中扣除总奖金8%。
3、在当年度接受省、市、镇卫生村复查中被黄牌警告或总分低于60分的村(居)委会,在农村实绩考核中扣减总奖金的1%。
4、在当年度接受省、市、镇卫生村复查中被除名的村(居)委会,在农村实绩考核中扣减总奖金的3%。
5、安全生产考核被评为80分以下(不含80分)的村(居)委会,年终从实绩考核中扣除总奖金10%,并树黄牌警告,连续两年树黄牌警告的村(居)委会要对安全生产责任人进行撤换。新晨
6、环境保护考核被评为60分以下(不含60分)的村(居)委会,年终从实绩考核中扣除总奖金3%。
7、村务公开和民主管理考核被评为60分或以下的村(居)委会,年终从实绩考核中扣除总奖金3%。
8、殡葬管理工作考核被评为80分以下(不含80分)的村(居)委会,年终从实绩考核中扣除总奖金3%;若在辖区内出现遗体土葬的,一经发现严肃处理,并在村(居)委会年终从实绩考核中扣除总奖金10%。
9、食品安全工作考核被评为60分以下(不含60分)的村(居)委会,年终从实绩考核中扣除总奖金5%。
10、年内发生5人以上集体到市上访的,每批次扣除该村(居)委会实绩考核总奖金1%;30人以上重复集体到市上访的村(居)委会,每宗加扣该村(居)委会实绩考核总奖金2%。年内发生群众到省上访的村(居)委会,每宗扣除该村(居)委会实绩考核总奖金2%,5人以上集体到省上访,每宗扣除该村(居)委会实绩考核总奖金5%,重复到省上访的村(居)委会,每宗加扣该村(居)委会实绩考核总奖金5%。年内发生群众进京上访的村(居)委会,扣除该村(居)委会实绩考核总奖金5%,5人以上集体进京上访,每宗扣除该村(居)委会实绩考核总奖金10%。凡年内受黄牌或红牌处罚的村(居)委会实绩考核实行“一票否决”,否决该村(居)委会思想政治建设方面各项个人和集体奖励,同时扣除该村(居)委会实绩考核总奖金10%。实绩考核总奖金扣除总数不超过20%。
11、对上述所列奖项(按小项计)达不到40%,镇组织工作组对村党支部、村委会进行评议考察,对群众意见大、工作实绩差的村干部实行通报批评。严重者,提议村民大会免其职务,属党支委的,由镇党委给予免职处理。
经市委、市政府研究同意,今天在这里召开全市农村工作暨开展“万名党员扶农助困”活动动员大会,会议的主要任务是:传达市农村工作会议精神;总结年全市农业农村工作,部署年农业农村工作;对开展万名党员扶农助困活动作动员。
参加今天会议的有:市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导,市委、市政府分管领导,市人大常委会、市政协联系领导;市委各部委、市级各部门、各人民团体主要负责人;各镇街党委书记、分管农业的负责人、农林水中心主任;市级以上农业产业化龙头企业负责人;部分在合直属机构、金融部门主要负责人。
今天大会共有五项议程,下面逐项进行:
第一项议程,请市人民政府同志总结年农业和农村工作,安排部署今年农业和农村工作。
第二项议程,由主持人宣布年度粮食生产目标责任考核结果;
第三项议程,大会发言(每位同志发言时间在10分钟以内):
1.请市农业局局长同志发言;
2.请市林业局局长同志发言;
3.请市水利农机局局长同志发言;
4.请市生猪办主任同志发言;
5.请钱塘镇党委书记同志发言;
6.请沙鱼镇党员代表同志发言。
第四项议程,签订责任书:
1.请市政府副市长同志与镇的党委书记签订防汛抗旱责任书;
2.请市政府副市长同志与的党委书记签订年粮食生产责任书。
第五项议程,市委书记纪涛同志作大会总结。
同志们,今天上午大会的各项议程进行完毕。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神,再强调三点:
一要深入贯彻,狠抓落实。各级各部门一定要把这次会议精神传达好、学习好、落实好,准确把握今年农业和农村工作的目标任务,切实增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感和使命感,采取更加有力的措施,党政一把手亲自抓,在工作部署上给予重点支持,在政策制定和资金投入上给予重点倾斜,在干部力量配备上给予重点加强,努力开创我市“三农”工作新局面。
二要认真总结,理清思路。各级各部门要根据这次会议精神,对去年工作进行一次全面总结,对当前存在的主要问题和突出矛盾进行认真分析,理清今年农业和农村工作思路,结合本单位、本部门实际,拿出具体的措施,搞好万名党员扶农助困活动,努力实现农民增收、农业增效。
一、基本情况
全县辖9镇13乡,289个村委会,18个社区居民委员会,总人口为43.8万人,其中农业人口33万,占总人口的75%,是一个农业大县。此次我县下派驻村干部总人数565名,其中省级下派38名,市级下派34名,县下派204名(包括科技特派员16名),乡镇下派289名。
二、主要做法
(一)加强组织领导,提高思想认识,安排部署到位
1、加强领导,精心组织。为切实搞好两个1号文件的宣传工作,2月7日,县委组织各乡镇、各部门、各单位主要负责人召开宣传中央和省委1号文件工作动员会议,要求全县各级党政组织特别是涉农部门,紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,精心组织,狠抓落实,确保宣讲工作取得实效。及时转发了省委1号文件,成立了县下乡驻村工作管理办公室,负责对下乡干部的管理和宣传工作的指导、督查工作,各乡镇也成立了相应的领导小组。按照“硬抽人、抽硬人”的原则,县上抽调下乡驻村工作人员493名,配合省、市下派干部开展工作。下发了《关于组织干部下乡开展宣讲中央和省委1号文件工作的通知》,向驻村干部发放了《2005年中央1号文件和省委1号文件宣传问答》等有关宣传材料。3月8日,在全县农业农村工作会议上再次对此项工作进行了重点安排部署,形成了全县上下齐抓共管,全面推进的工作局面。
2、明确任务,力求实效。这次宣讲活动重点抓住了三项目标任务:一是充分认识这次下乡宣讲活动的重大意义,把宣讲活动作为促进“三农”工作的重要举措,作为开展保持共产党员先进性教育活动的一次实际行动,力争把两个1号文件中“两减负、三补贴”的具体内容和提高农业生产综合能力的核心精神,原原本本地传达给农民,把中央和省市的支农惠民政策送到千家万户,做到家喻户晓,使农民真正感受到“多予、少取、放活”带来的好处。二是利用干部下乡驻村宣讲两个1号文件的有利时机,充分发挥农村指导员的作用,深入田间地头和农户家中,采取多种形式引导广大农村干部进一步强化发展意识,积极寻找促进当地农民增收的有效途径。三是进一步体察民情,心系农民,切实为基层和广大农民群众办一些好事、实事。
3、搞好督查、总结工作。为了确保此次宣讲工作取得实效,县驻村工作管理办公室就下乡驻村工作开展情况进行了巡回指导、检查,根据工作中涌现出的典型事例和好的工作经验,编发了工作简报6期,上报工作信息2期,工作汇报1期,及时肯定了下乡驻村干部的工作成绩,总结了经验,防止了宣讲工作流于形式和走过场。
(二)宣讲方法灵活,形式多样,成效明显。这次宣讲工作,除召开各种会议进行宣传以外,还采取了更加灵活多样的宣讲方式加以巩固。一是组织干部和群众开展大讨论,畅谈各自对文件精神的理解和对今后发展前景的展望。二是进行入户宣讲。对那些未能参加会议讨论的农民,通过炕头座谈聊天等形式,把文件精神传达给农民。三是进行骨干培训,对村干部、党员、致富能手进行重点培训,使他们成为贯彻落实1号文件精神的先行者和排头兵。四是注重讲解方式。除了照文宣读以外,把更主要的精力投入在讲解上,做到了深入浅出、通俗易懂、有针对性。在15天的宣讲活动中,驻村干部共发放各类宣传材料6000余份,《西宁农村工作手册》3814册,《2005年农村发展政策和为农民办实事项目宣传手册》3814册,张帖横幅、标语5540余条(幅),出黑板报262期;召开村两委会867次、村民大会248次、党员大会623次;举办各类培训班67次;走访群众4840户,征求到意见建议612条,经归纳整理,意见集中反映在以下八个方面:1、农业基础设施薄弱,资金投入力度小。2、村级集体经济薄弱。3、农资价格上涨,农业成本过高。4、农民就业渠道窄,增收缺乏新途径,农民外出务工维权难,工资拖欠现象仍然严重。5、产业结构不合理,二、三产业发展缓慢。6、少数民族地区学生流失严重。7、个别下乡干部不了解农业农村工作,服务意识不强。8、部分党员思想保守,有的基层干部驾驭市场经济的能力不强,带领群众致富的办法不多。主要建议有两条:一是今后应多派一些熟悉农村工作、适应农村环境、精通农牧科学知识的人员下乡指导。二是多提供一些农科服务和劳务信息服务。
(三)坚持“四个结合”,强化服务意识,发展农村经济
1、与了解村情民情,共谋发展大计相结合,帮助理清了发展思路。驻村干部在宣传文件的同时,积极引导群众转变观念,在调整产业结构、发展特色农业、增加经济收入等方面为“两委”班子“出实招、献良策”,协助村干部制定年度工作计划,修改、完善村内各项规章制度。帮助村两委会理清发展思路,明确发展方向,驻村工作组共提出了切实可行的发展思路9条。如逊让乡提出了“稳粮、增油、抓畜牧”的发展思路,西山乡提出了“稳油增薯发展中药材,突出项目抓畜牧,劳务输出增收入”的发展思路等。
2、与切实为民办实事相结合,解决了群众的生产生活困难和问题。驻村工作期间,针对目前广大群众面临的实际困难和问题,下派干部积极主动地找门路、想办法,想方设法为农民办好事实事,受到了基层干部群众的首肯。截止3月15日,下派干部共发放各种捐款和慰问金17920元,帮扶物资折合人民币2100元,慰问贫困户40户,解决面粉35袋,衣服50件,资助22名贫困学生学费2400元,解决化肥10.2吨(折价2.5万元),协调解决各种贷款238万元,解决籽种11万公斤,草种200公斤,举办农民科技培训25期3242人(次),发放科普材料2500份,教师培训1期93人,购买办公用品1600元,联系劳务输出80人;计划解决畜棚80栋、洋芋种植基地500亩、人畜引水工程4项。
3、与“两委会”换届选举工作相结合,加强了基层政权建设。这次干部下乡驻村适逢我县村级“两委会”班子换届选举。驻村干部在宣讲1号文件的同时,与乡(镇)、村干部共同开展宣讲《村民委员会组织法》等法律法规的活动,协助村两委会做好出选民榜、提候选人等工作,确保了村两委会换届选举工作的顺利进行。截止3月15日,全县已有273个村党支部完成了换届选举工作,占全县村党支部总数的94.5%,村委会选举完成了10个,占全县村委会总数的3.5%。
4、与开展专项服务活动相结合,积极为农业生产提供了服务。县派的6个专项下乡服务活动小组结合“三下乡”、“阳光工程”、“整村推进”、“科技进村入户”、农村基础设施调研等工作,开展了形式多样的专项服务活动。“三下乡”服务小组派出的专业技术人员到长宁镇鲍家寨村、桥头镇毛家寨村进行群众文艺辅导10余次,组织医务人员到黄家寨、后子河两个敬老院开展义诊服务,先后为10名孤寡老人诊病,并赠送了价值200余元的药品。备耕春播调查小组先后深入9个单位和乡(镇)村,调查了解农民籽种、化肥、农机具等春播物资的准备情况,协调有关单位举办科技培训班15期。农村基层组织建设调查小组先后深入16个乡镇对村两委会换届选举情况、救济救灾粮款的发放情况进行了调查,切实为农民生产生活和农村社会发展提供了服务。
三、取得的主要成效
这次机关干部下乡驻村宣传中央和省委1号文件,在时间安排上紧凑适时,在内容安排上切合农村实际,对解决“三农”问题,促进农村经济和社会各项事业的发展产生了积极的作用。综观半个月的宣传情况,取得的成效主要体现在以下几个方面:
1、广大干部和群众真正了解和掌握了中央和省委1号文件精神,党和政府关于支持“三农”工作的各项方针政策更加深入人心,增强了群众致富奔小康的信心。
2、进一步把广大基层干部的思想统一到了中央和省、市、县委的工作部署上来。做到了执行支农政策不走样、不截留,该给农民的给足,该减的减够,该放的彻底放开,使广大党员和干部执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强。
3、各乡(镇)、村结合自己的实际制定了促进当地农民增收的工作重点、具体步骤和方法,理清了发展思路,使干部群众的思想进一步开放,致富求富的思路更加活跃。
4、帮助村“两委”会加强了基层组织建设,下派干部通过参与“两委会”换届选举工作,帮助村级组织完善了各项规章制度,使党的基层组织建设得到了进一步巩固和加强。
5、下派干部达到了“自我锻炼”的目的。本次下派干部有部分同志以前并不熟悉农村工作,不适应农村生活环境。经过15天的下乡驻村与农民同吃同住同学习,使他们的自身素质得到了进一步提高,加深了他们对“三农”工作的了解,密切了党群、干群关系,树立了良好的机关干部形象,使“下乡驻村”活动成为发现和培养优秀干部的重要途径。
四、存在的主要问题
虽然这次下乡驻村工作取得了显著成效,但也存在一些不足之处,主要表现在:一是个别下派干部为民服务意识不强,工作不深入,个别存在脱岗现象。二是有些干部受自身条件限制,不熟悉农业农村工作,对工作重点和难点把握不准。三是由于工作时间短、工作量大,了解到的部分困难和问题,没有全面彻底加以解决。
五、今后的工作打算
短暂的宣讲工作已经结束,但贯彻执行中央和省委1号文件精神是一个长期的过程。我们将进一步提高认识,加强领导,强化服务,建立宣传贯彻落实党的农业农村方针政策的长效机制。
1、建立和完善农村工作指导员制度。一是加强对农村工作指导员的管理,通过培训,使农村工作指导员做到“三个明确”:明确工作职责、明确工作纪律、明确工作要求。二是建立农村工作指导员工作联系制度和重大事项向乡镇党委、政府汇报制度,定期召开工作联系会议。三是建立驻村工作制度。对农村工作指导员的驻村要用制度加以规范。驻村要做到“四个结合”:与基层组织建设相结合,与农业生产季节性工作相结合,与农村重大突发事件相结合,与农业工程和项目实施相结合。四是建立和完善农村工作指导员的目标责任考核机制,做到奖惩分明,激发他们的工作积极性。
2、加强科技培训工作。要把提高劳动者素质和技能作为今后农民增收的突破口,大力实施“阳光工程”,结合全县各个种植基地和养殖基地建设,有针对性地开展农牧科技知识培训,增加农牧业的科技含量,提高劳动生产率,提高农业综合生产能力。
为加快我村乡村振兴的步伐,以强村富民为目标,积极寻找新的经济增长点,不断壮大和巩固村级集体经济,大力加强新风文明建设,带领全村党员和村民同心、同德、努力拼搏,为切实迈向美好生活水平而奋斗。作为新一届党总支部和村民委员会,在广泛听取群众意见、建议和认真调研的基础上,经村“两委”联席会议讨论、研究,明确了新一届党总支部和村民委员会的五年任期目标。
一、指导思想
以经济建设为中心,切实加强党总支部的自身建设和社会主义精神文明建设,抓机遇、促发展,带领全村人民走共同致富道路,全面提高党总支部的整体素质,真正成为党总支部在农村的坚强战斗堡垒。
二、奋斗目标
(一)抓党建,强基础。在镇党委、政府的领导下,切实加强发挥党总支部为核心的战斗堡垒作用,做到党总支部书记抓全盘工作,总支部班子成员分工明确,使党组织团结协调,各司其职,形成合力,肩负起经济和社会发展的重任。抓好党员队伍建设,加强对党的学习、教育和管理,力争发展党员3至5名,培养积极分子10名。利用远程教育平台,抓好党员的培训,建立外出流动党员管理制度,完善党员民主评议制度,加强对入党积极分子的教育培养,规范党员发展程序,保证党员发展质量。加强党支部自身建设,严格党内组织生活,认真落实“三会一课”制度,每月定期召开一次支委会,及时传达党委的指示精神,学习上级党委的文件,研究布置党支部工作。村级班子切实转变工作作风,密切联系群众,树立廉洁自律的良好形象,切实增加党总支部的战斗力和凝聚力。加强学习,加强党员的教育,提高党员的自身素质,加强村党总支部建设,树立形象,切实发挥村党总支部的带头作用。使党的政策在南积村得以贯彻落实。指导和协助两委领导班子建设,提高村委班子政治水平和业务能力,团结带领大家打造一只团结务实、开拓进取的村级领导班子。
(二)兴产业,建支柱。经济发展是关系百姓切身利益的大事,也是村党总支部五年工作的中心任务。一是紧紧围绕经济发展的目标,努力加快产业结构调整,培强做大支柱产业。二是培养一批农业科技示范户,发挥示范带动的功能和作用,带领群众依靠科技发展致富。三是充分挖掘资源,壮大村级集体经济,大力发展现代特色农业,带动全村农户共同致富,增加农民收入。南积村民的经济收入主要来自于农田经济作物。为了让村民增加经济收入,必须提高经济作物的产量,农作物产量的高低与水息息相关,加强水渠建设必不可少。南积村需要水利部门的支持完成水渠三面光18000米,水渠基耕路15000米。同时完成上江积、下江积、下圩、石壁的水库加固维护。
(三)争项目,促发展。基础设施是群众生产生活条件改善的根本保障和重要基础,随着我村各项事业的发展,为了改善村民生活,改善村容村貌,在党总支部带领下,积极创建文明村,开展全村环境卫生整治工作。积极争取项目资金,改善村民居住环境,完成对全村道路硬化、整治保洁及完善村文化活动室,村文化广场硬件设施,做到有专人管理负责。抓好农民饮用水工程工作,完善长效管理机制。为了让村民有一个更好的学习生活环境,能让村民在空余时间“充充电,加加油”学习更多的农业知识等,积极寻求水源,让村民用上方便的自来水,从根本上解决用水不难的问题。结合“美丽广西、宜居乡村”,坚持改革创新,坚持因地制宜,坚持以村为主导,充分发挥我村村级经济组织和农民主体作用,实现集体经济发展,农民增收致富,各方互利共赢。我村民委员会要创新、协调、绿色、开放、共享。发展养牛项目,增加农户和集体经济收入。
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