市政工程测量规范(6篇)

市政工程测量规范篇1

关键词：市政道路工程；试验检测；问题与措施

引言

检测试验工作在市政道路工程里可以起到测试与评定的作用，它具有非常重要的地位，所以必须引起足够的重视。加强对工程质量的检测工作，可以保证道路工程的施工质量，同时还可以了解路面基本情况，为工程养护验收提供重要的依据。下文笔者围绕市政道路工程的试验检测工作展开探讨。

1.市政道路工程试验检测工作的必要性

通常来说，我们判定一项市政道路工程的质量是否符合现行的相关技术标准，依据的就是市政道路工程的试验检测。试验检测工作对于提高市政道路质量，加快工程进度，降低工程成本等方面起到十分重要的作用。其重要性和必要性，可以通过以下几点来体现：

（1）市政道路工程的试验检测工作有利于实现就地取材，降低工程成本。例如，我们可以借助试验检测，对市政道路工程建设地点的现存砂石料进行检测，判断其能否满足施工技术的规定，如果可以，我们就可以加以利用，降低工程成本。

（2）市政道路工程的试验检测工作有利于新技术的推广及新工艺、新材料的应用。实际上，很多新材料、新技术和新工艺的可行性、适用性、先进性及有效性都是通过试验检测来判定的，这将在很大程度上推动施工技术及工程进度、质量的提高。

（3）市政道路工程的试验检测工作有利于科学的判定工程的质量是否符合现行的相关技术标准。这样将在一定程度上实现工地材料的合理利用。

（4）市政道路工程的试验检测工作有利于为市政道路工程质量控制和竣工验收评定提供必要的依据。

2.市政道路工程试验检测工作存在的问题

2.1对试验检测工作的重要性认识不到位

很多工程项目都是在工地母体试验室的实验资质、设备配置、场地布置等都没有通过审查的情况下开工的。在工程完成以后也没有就施工自检数据的操作流程以及现场所核实得出的自检数据加以严格审核。对于监理要对工程进行平行抽查实验，独立获取数据的规定，更是没能很好的实行。工程的试验检测工作得不到应有的重视。

2.2试验检测设施不够完善，实验条件不足

在工程试验检测的过程中我们经常会发现很多检测设备由于过于陈旧，或属于非正规厂家的仿造品，而使其功能部件的精度达不到要求，进而致使检测结果不够准确。

2.3部分实验检测人员素质不高

致使即使有先进的检测设备，也不能充分发挥其作用。使检测工作不能较好的完成。

2.4试验检测的管理不够规范

部分工地实验室没有建立健全、有效的规章制度；对实验仪器没有进行及时的标定、维护和更新；没有严格的签字程序和手续；没有达到规定的试验标准等。

3.强化市政道路的检测试验工作的措施

3.1在管理制度方面

试验室的管理对工程质量有着举足轻重的作用，它关系到道路工程质量合格与否的重要标准，在公路工程试验检测体系中，我们应通过建立健全各试验室规章制度，严格执行试验室管理方案，及时对检测仪器进行标定和维护更新，建立健全科学合理的试验检测台帐，样本检测严格按照规范、规程进行，定期对检测仪器进行自校或检定，严格按照仪器使用要求进行操作，规范试验检测报告。完善试验室管理制度，制定一套科学合理的管理措施，使公路工程试验检测机构逐渐规范化、专业化。

3.2检测人员

根据工程项目，选择适合的常规建材检测监管组和专业设计土工建材监管组。积极调集有相关市政道路经验的人员，对施工现场进行监理检测和检测监管工作。一般现场监理检测人员是6个人，其中初级技术、其他人员4名，中级技术人员2名。

3.3检测试验设备

监管部应该购进一些专业的设备，如振动台、击实仪、万能材料试验机、道路弯沉检测仪、灌砂法密度仪等检测试验仪器。这样才能满足土工、原材料及混凝土等专业监理检测试验的工作。同时要对混凝土、水泥、土石料、砂石、钢筋等样品的安定性、密实度、土样击实、含水量、胶砂强度、骨料级配等进行常规性试验。

3.4路基质量检测方法

根据实际道路的自然环境和道路情况，选择适合的填充料填筑路基，对其进行碾压工艺来选择适合的工艺参数，这样可以保证路基日后的质量。在碾压时，要从轻到重来进行碾压。新铺的土层比较松软，所以开始碾压时要慢慢进行，然后在土层压实以后再加快速度。用填筑试验多次碾压来确定铺土的厚度，检查填料含水量，要经过多次试验后，相关工程师允许的情况下，才能确定控制标准并投入使用。

路基的设计最重要的是地基的质量，是保障各个建筑质量的基础，同时对日后的使用维护也有着重要的影响。施工前要先对地基进行检测，根据所处的自然环境确定施工材料。并且要结合图纸和填筑材料的性能，检测基地的牢固性。最后要对施工范围内的杂物进行清理，这样才能保证地基建造顺利进行。

地基使用后要安装排水沟，就是将截水沟、边沟和其他来源的水流，引到路基范围以外的地方。排水沟平面布置，应该根据对排水沟的要求和地理环境进行设置。而排水沟材料的选择也是很重要的，这是关乎排水沟日后是否能正常使用的一个至关因素。一般排水沟的施工方法是片石砌筑和沟槽开挖，勾缝则要采用凹缝技术。

3.5检测监理

检测监理工作是指施工中使用的土石料场和建筑材料等按照要求进行检测，而且还要按照有关监理细则的要求提送检测报告，并由监理部进行审核。按质量评定、验收标准和技术要求等一些检测项目进行取样，经过试验后报监理部审批。这样检测监理后，发现了问题才能及时解决，有助于推动工程的质量。

最佳含水量和干密度是控制路基密实度的重要数据，要是没有符合科学的试验数据作为控制标准，那就很难保证路基的施工质量。通过取土样进行试验，会发现很多问题，所以这是绝对不能省略的一个检测过程。为了对试验结果进行验证，一定要是双方一同去土场取样，然后试验结果送到第三方试验室，对其结果进行验证。

另外如果某段混凝土路面浇灌过程中，发现物离析和现浇混凝土拌严重。则要有相关的现场监理人员对其进行清理，同时施工方要委托检测试验室加强对材料的检测，使混凝土质量得以控制。

3.6科学取样

对同一生产厂家、同期出厂、同标号、同品种的水泥，袋装水泥可采用分层随机抽样法，在不少于20袋的水泥中抽取等量的样品；对于散装水泥可采用随机法，在不少于3个车罐中抽取等量的水泥，混合搅拌均匀后，在从中取出大于25kg的水泥作为检验式样。

对道路结构层压实度的取点方法是：每1000平方米的砂砾底基层取1个点；每2000平方米的黑色碎石面层取1个点；每2000平方米的沥青混凝土面层取1个点。并且要确定取点的位置，规范的填写计算随机抽样表。

4.总语

城市的快速发展促使城市公路建设的规模不断扩大，人们对道路质量的要求也越来越高。市政道路工程的质量事关重大，加强试验检测工作有助于提高对市政道路工程施工各个环节的监督力度，从而保证各项施工的顺利进行，为城市的发展做出贡献。

参考文献：

市政工程测量规范篇2

关键词：土地勘测定界；现状问题；对策建议；吉林省

中图分类号：F301.24文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170431012

土地勘测定界作为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等工作获取基础资料的重要手段，对土地利用和耕地保护意义重大[1]。包括用地与土地利用总体规划是否相符，选址是否符合合理用地和集约用地原则，是否超出规划建设用地界线，土地权属、地类、面积、位置、范围等是否清楚、准确，突破土地利用规划建设用地边界的理由是否充分、规划变更及耕地占补平衡是否完成等报批的核心内容均主要由土地勘测定界完成。其一般工作程序包括：接受委托；查阅有关文件；搜集图件及勘测资料；现场踏勘、制定技术方案；实地调绘；勘测定界；提交土地勘测定界成果资料；成果资料的检查验收。近年来，随着吉林省建设不断加快，用地需求量日益增大，土地勘测定界工作任务多而重，尤其是新一轮东北振兴战略的实施，基础设施短板建设将是未来发展的核心。如何有效推进、强化土地勘测定界规范化管理，提升全省土地勘测定界工作效率及服务水平，为和谐征迁奠定坚实基础，成为当前国土管理部门、测绘行业主管部门、建设单位及测绘单位急需攻克的重难点。

1土地勘测定界工作现状问题

1.1项目进展缓慢

调查发现，诸多项目在土地勘测定界中均存在进展缓慢的问题，结合其工作流程发现如下原因：前期资料老旧，主要是建设单位提供的地形图与当前现状出入较大，需利用时间对其进行修测和补测；实地调绘中的协调问题，权属、地类认定过程中往往存在争议，需要出具相关证明或通过指界来解决，致使测绘单位无法及时出具土地勘测定界成果；土地勘测定界测量中，数据量相当大，地类、权属调整会造成数据多次修改，容易发生数据修改不彻底的情况，同样的地块出现多个面积，造成数据混乱，严重影响工作进程；项目用地不符合用地政策，如规划用途与最新的产业政策不相符，就需要重新规划选址，原有土地勘测定界成果就得进行相应修正完善。

1.2成果质量问题

土地勘测定界是为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作，包括实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积等内容，是一项综合复杂的工作。且往往土地勘测定界项目具有时间紧、任务重的特点，而测绘单位经常因追求经济利益，节约时间和劳务成本，在对具体项目开展前，缺乏专门部署分工及专业培训，细节把控不足，加之工作人员本身素质良莠不齐，部分人员对相关规范规程还不够熟悉、实际操作不熟练，提交错误成果或者返工修改等问题偶有出现，且各测绘单位测量设备、内业成图软件平台、数字化作业流程、面积量算手段均存在一定程度差异，直接影响土地勘测定界成果质量。通过调查发现，问题主要体现在：收集材料不够充分、实地核实用地范围内的行政界线、权属界线、地类界线不全面、直接采用与现状不符的土地利用现状调查数据等。

1.3管理机制问题

目前，全省土地勘测定界管理机制尚不健全。土地勘测定界行政管理人员严重缺乏，且大部分相关管理人员均承揽多项土地业务，工作专注度不够，加之管理部门各处室间人员调动，多数管理人员对业务熟悉程度不够，且个别管理人员观念僵化，“闭门测绘”、“放任监管”、“严批宽用”等错误想法仍存在，致使土地勘测定界行政管理责任认定不清，监管乏力，盲目干涉，严重阻碍了土地勘测定界的健康发展；全省法制体系仍需进一步完善，目前主要依据《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）和省国土资源厅相关文件，缺乏地方规程及相关配套法规，行业管理依据不足、市场行为不规范，随着土地勘测定界的发展，许多问题急需出台相应的部门规章来进行有效监管；质量管理制度缺乏，多数测绘单位没有相关质量管理制度对合同评审、项目设计、质量管理、质量奖惩、成果交付、培训上岗等方面进行明确[2]；土地勘测定界成果仅由国土管理部门进行数据入库检查，没有专业测绘质量检查部门进行成果质量检核；且尚无土地勘测定界成果相关的质量评价体系，土地勘测定界工作也未作为测绘单位年检考评机制。

1.4市场管理问题

近年来，随着吉林省测绘资质单位申请量大幅上升，各市（州）从事土地勘测定界单位增长过快，但对行业监管存在缺失，造成市场失灵现象。吉林省土地勘测定界步入市场化时间较短，招投标环节不规范，存在定向配发项目，招投标程序不规范，透明化不足，缺乏监管；存在恶意压价，随着测绘资质单位增加，而市场份额增长率与之不匹配，致使部门市（州）恶意压价的现象较为突出，个别单位为抢占市场甚至以低于成本的价格承接合同，扰乱市场秩序；存在无测绘纸质证书测绘、越级测绘，承揽业务范围外的土地勘测定界项目；保密意识有待进一步加强，大部分测绘人员、测绘单位对保密意识认识不足，违反保密法律法规行为仍然存在。

2土地勘测定界管理对策建议

2.1加强部门联动，强化进度管理

土地勘测定界工作涉及领域广，协调部门众多，需要国土管理部门、乡（镇）人民政府、建设单位、测绘单位及其他行业部门等通力合作，为更加有效推荐项目进度，必须理顺各部门关系，明确各自职责，形成部门联动。在项目选址时，建议建设单位先与规划部门、国土管理部T确认项目用地是否符合相关规划及政策等，确保在委托土地勘测定界后，不会再进行调整；建设单位在委托项目后，应及时、完整地提供详尽的规划选址材料，减轻测绘单位对现状地形的修测工作，同时国土管理部门提供前期项目用地审查材料；实地调绘前，测绘单位应详细绘制已确认的权属、地类信息，便于建设单位、国土管理部门、乡（镇）人民政府有针对地进行部署分工；实地调绘中，相关部门应相互积极主动配合，以便测绘单位及时、精准地调绘各类界线信息；实地调绘后，国土管理部门负责审查复核土地权属地类调查成果，减少因权属、地类调整造成的反复修改。

2.2严控作业程序，确保成果质量

开展土地勘测定界工作，应严格把控作业程序、明确技术要点，对土地勘测定界成果质量执行高标准、严要求。开展土地勘测定界工作前，及时签订委托合同并明确委托内容及时限、双方权责等细节，测绘单位严格按照合同约定完成作业内容。测绘单位接受委托后，应查阅相关资料，结合项目实际制定工作方案，合理部署工作任务，并针对项目特性适时开展必要的培训，在细节上严格把控。土地勘测定界成果严格执行“两级检查、一级验收”制度，即以3人一组为单位，在作业小组内部实行自检、互检及单位终检，严控土地勘测定界成果质量。质检要求对土地勘测定界成果的完整性、规范性、一致性、控制性进行全面检查，符合条件的，方可正式移交。此外，适时引入新技术、新方法，如航空测绘设备、NPOI技术等，提高土地勘测定界成果精密程度[3]。

2.3增强制度管理，完善机制建设

合理配置行政管理人员岗位，明确行政管理职责，要求行政管理人员专业化、专注化，分门别类地引进专门的管理人才，做到特岗特设，人尽其用[4]。省国土资源厅应广泛征求各地方国土管理主管部门、测绘单位意见，委派专业机构制定土地勘测定界配套管理办法，完善法律体系。建立落实土地勘测定界工作责任制，明确参与土地勘测定界各方责任。测绘单位应充分提高土地勘测定界成果质量意识，对土地勘测定界成果质量从接受委托、分配任务、具体实施至成果交付全程全覆盖把控，规范内部质量管理。进一步强化测绘团队建设，切实提高作业人员的质量意识和履行质量责任能力，适时开展有针对性的业务培训，并组织对外交流和新技术、新方法的学习，全面提升测绘人员的业务水平，提升土地勘测定界成果质量。测绘行政主管部门应建立完善土地勘测定界成果质量评价体系及质量管理的长效机制，并将土地勘测定界成果质量评价结果作为测绘单位年检考评依据之一。

2.4多措并举，强化市场管理

综合运用有效政府治理工具，加大土地勘测定界市场监管力度。各级主管部门进一步加强测绘资质管理，从事土地勘测定界必须依法取得测绘资质证书。加快建立吉林省土地勘测定界市场信用体系，严格市场准入和退出机制。强化市场监督，综合整治违法招标、发包等，协调相关部门联合执法，严格查处土地勘测定界项目招标、发包中的违法行为，同时加强对土地勘测定界项目转包、违法分包的监管。规范土地勘测定界合同的管理，加强对土地勘测定界合同价款的监管，严格遵守土地勘测定界市场收费标准签订合同，同时强化对土地勘测定界合同履约行为的监管，明确权利与义务。搭建土地勘测定界工程产品价格的监管机制，治理低于土地勘测定界成本的恶性压价竞争。坚决打破土地勘测定界项目的地方保护和行业垄断，维护土地勘测定界市场公平竞争秩序。此外，测绘单位应严格执行国家相关保密规定，并严格要求单位人员做好保密工作，做到“不上网，上网不”。

参考文献

[1]孔庆福，刘张霞.土地勘测定界中存在的相关问题探讨[J].科技与创新，2016（2）：109-110.

[2]黄晨东.强化用地报批勘测定界管理的思考及建议[J].海{科学，2016（8）：36-38.

市政工程测量规范篇3

关键词：施工建材；检测；控制措施；市政工程

1市政工程材料检测和控制的重要性

在我国，随着社会和经济的快速发展，各地的市政公路工程投资建设达到了空前的建造发展速度。当然，为了确保市政公路建造工程能够获得良好的收益，工程建设的整个过程中一定要做好每一道工作程序的完成，除此之外，对市政工程材料的检测试验也提出了更高的要求。在市政工程材料检测的过程中，需要利用新的检测仪器和检测技术来共同完成市政工程材料的检测。

2市政工程施工材料质量制约因素

2.1施工材料供求关系的影响

一些市政工程对于材料的供应没有提前计划好，这就使得准备材料阶段没有头绪。对于材料入场后的放置位置，往往也存在无计划性的问题，就使得材料随意堆放，比较混乱，在使用时也不方便。

2.2材料检验在摆放和时间的影响

材料检验存在检验延后等情况，或者是不合格产品与合格产品摆放时放在了一起，没有分开，这就使得施工时容易发生质量问题。并且还容易在检验时发生漏掉一部分材料检验的情况，给施工造成一定的负面影响。

2.3工作人员失误造成的影响

因为工作人员的失误，没有及时对材料进行检测，或者漏掉了一部分材料的检测，比方说水泥的储存期太久，超过了3个月，就成为了劣质材料，如果再当成合格品用，就势必造成质量安全隐患。

3市政工程材料检测要点

不同的材料具有不同的性质，因此监测的方法因材而异。第一，检测钢筋原材料应该是从同一厂出来，并具有同样的炉号、规格、交货状态和进场时间，一次验收20t，如果在试验中钢筋的化学成分和物理性能有一项不达标，应取双倍试件（样）进行复检，若再有不合格应予以退回；第二，水泥分为散装和袋装。袋装水泥应要有同样的）别、标号、生产时间、进场日期，每批为50t；检测散装水泥应为同-厂别、时期、品种、标号，以一次进）（场）的同一）编号的水泥为一批，但每批总量不得超过50t。还应复检水泥的有效期；第三，检测石油沥青应为同一产地、品种、标号，1验收批为20t，没有20t也要按一验收批来检测；第四，应严格控制混凝土的振捣，保证振捣的密实、无麻而、蜂窝和离析；第五，强化检测SBS（改性沥青混合料）路而的各项性能指标，如高温抗车辙性、低温抗裂性、抗疲劳性、水稳性、路而耐久性及粗糙度。

4市政工程材料检测和控制现状

4.1检测设备不断发展变化

随着我国经济的快速发展，生产同类商品的企业不断增加，产品规格也不断变化，因此检测设备规格难以准确掌握，那么就会造成市政工程材料检测和控制过程中的问题。

4.2市政工程材料检测人员专业水平较低

相关专业人员知识缺乏，专业人员水平设置门槛较低，员工管理水平低。单位内部因专业人员缺少，管理人员不注重对人才的继续教育和再培养，中小单位为了节省资金支出，不愿意花钱去雇佣高技术人才，再加上缺乏一个系统的管理体系，造成员工和管理者都缺少正确的机制管制和激励措施，单位并没有以人为本，将人才放在第一位，只是一味的过分追求成本节约，导致企业专业市政工程材料检测人员检测水平较低。

4.3市政工程材料检测和控制方法不规范

各地的检测规范不同，各个建造工程对市政工程材料检测的重点也不同，那么对应的材料检测标准也不同，在对检测设备的管理上也就不相同，这些都可能引起检测方法的不规范，给检测人员检查过程带来了难度和障碍。

5市政工程材料检测和控制方法探讨

5.1检测和控制过程中的温度控制

在市政公路的建造过程中，一定要严格控制好每一道工序的温度，因为温度决定着沥青公路的施工质量，如若出现温度超出既定范围的现象，就必须报废重新建造，只有做好温度的准确控制，才能保证公路建造的施工质量的满足。因此在市政工程材料的检测和控制过程中，一定要做好温度控制。

5.2对检测技术人员进行有效管理

要提高市政工程材料的检测技术，首选必须建立完善的技术人员团队，同时建立良好的管理制度，在组织内部实施技术人员的管理时，明确责任，建立完善的责任制度和奖惩制度，这样当出现问题时，才能够及时找到问题所在并且顺利解决问题。同时通过设立奖惩制度，能够起到很好的鼓励和监督作用，对于一些提出技术创新的员工加以肯定和鼓励，但是对于一些违反规定危害组织的行为也要严加惩治，做到赏罚分明。

5.3加强检测仪器的保养维修检查

因其仪器一直处于运行中，因此也减少了仪器的寿命和增加了其维修次数，一定要设立维修小组不定期对仪器进行维修故障检查，以此减少其停运可能和减少时间的浪费，定期对仪器进行维修护理，以增加其寿命和使用时长。

5.4加强市政工程材料工程质量检测

试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用，是试验检测工作水平高低的关键点，所以，针对这一情况，要建立健全部门岗位责任制，具体的分工情况见下：

5.4.1试验检测工作室的管理岗位主要负责试验检测工作的全面工作，包括组织完成各项试验检测任务，确定检测手段和目标，同时还要密切的掌握本专业国内外的发展趋势和现状，及时的根据施工需要提出新检测方案，对本室的各个检测人员要实现严格的纪律管理。

5.4.2要建立试验检测人员的岗位职责制。（1）是对试验检测进行责任承包制，谁检验谁负责，促使每个检测人员真正的形成责任心；（2）是将检测机制形成制度，促使检测人员严格按照检测规范、检测人纲、实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确可靠。

6结语

市政工程材料检测不仅仅是为了检测，也是为了提高工程材料使用年限。检测看似简单，其实这是一个重要环节，不管是施工前还是施工中，都应该牢牢抓好质量这一关。在其施工设计时应该保证其管理的规范以及质量的保证，应该做到质量第一，不要讲求速度，应该讲求质量，这样才能够过使得工程材料的寿命得到保证，在施工后也要做好养护工作，这样才能延长工程材料使用寿命。在工程材料丢失和损坏，路而破损，路沿石倒塌的这些问题上，市政部门应该加强防护与做好修补工作，及时进行修补，不准拖沓，这样才能使得整个城市道路整洁、平整，为老百姓造福。

参考文献

[1]梁彩虹.浅谈市政工程材料的检测与控制[J].科技风，2009（15）.

市政工程测量规范篇4

关键词：工程质量；检测；问题

Abstract:Inthispaper,throughdiscussingstatustothepresentstageourprovinceengineeringqualitytestingindustry,discussestheexistingproblemsintheindustrydevelopmentandputsforwardsomesuggestions.

Keywords:engineeringquality;detection;problems

中图分类号：U415.1

引言：就我国目前的形式来看,建设工程质量检测业存在着各种各样的问题,也正是因为这样,我国的相关部门必须及时的、积极的加强对建筑工程质量检测业的监督以及管理,这样才能够从本质上去确保建设工程质量检测方法以及所检测数据的真实性、科学性以及有效性,才能够解决问题,进而才能够促进建筑工程质量检测业的向前发展,促进建筑业的发展,最终促进社会的进步。

一、工程质量检测行业主要问题

1.深化改革，进退两难

原建设部141号令《建设工程质量检测管理办法》自2005年11月1日起施行以来，截至目前尚无相关的配套政策和文件出台。江苏省为贯彻部令连续出台了《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》、《江苏省建设工程质量检测巡查管理办法（试行）》、《江苏省建设工程示范质量检测机构考核办法》等配套文件，并于去年3月底前完成了全省检测机构资质就位工作。一些检测站虽在工商主管部门取得了独立企业法人营业执照，但基本上维持原来的组织机构形式，与当地的建设行政主管部门和质量监督站明脱暗不脱，检测费必须上交，仍然属行政事业单位性质。而企业试验室就位的检测机构，大部分还是由原企业投资控股，也没有完全脱钩。主要原因是：检测机构与原主管部门或施工企业脱钩改制涉及国有资产的剥离及流失问题，造成目前湖北省的检测市场运行和监管模式没有根本上的改变，进一步深化检测机构改革显得进退两难。

2.市场运行，模式依旧

目前，我省检测市场的运行比较稳定，工程质量检测业务仍然由施工方委托和交费，监理方见证取样，委托方与检测机构釆用委托单代替检测合同的方式。就位后，原为行政事业单位的各级检测站仍然控制着全省检测市场，就位后的企业检测机构主要承担着本控股企业工程的部分检测业务，而工程所在地的原为行政事业单位的检测站要从中抽检30%，并收取检测费。省属和民营中介检测机构主要承接专项检测业务，另有个别民营机构与市区检测机构釆取联营方式，承接检测业务。此外，各地建设行政主管部门及质量监督站制定了不同程度的检测项目和机构备案的规定，来限制外地专项检测机构进入其辖区承揽业务。

3.综合监管，存在缺失

首先，我省各级建设行政主管部门为了确保建设工程质量，规范检测行为，防止假报告的发生，定期重点对中介检测机构的违规行为进行了查处。但是，对其所属检测机构、施工方和监理方的检测行为监管不够到位，不能及时发现问题，更不能及时处理问题。其次，各级质量监督站，对监理方、施工方及检测机构的检测行为的监督和查处力度显得很不够，也缺乏有效的科技监控手段，另对其所属检测机构的行为还没有形成有力监督。三是各级监理公司对其监理工程的检测行为虽然起到了一定的监督、把关作用，但有的监理公司在监理过程中对检测行为监理不到位，而且对施工方提交的虚假报告，不能及时发现和处理。四是各检测机构已基本健全了自身的质量监督体系，建立了相应的规章、制度和程序，但也存在着质量监督体系运行很不通畅，监督制度形同虚设，管理评审有名无实的问题。

4.内部运行，尚待规范

资质就位后，我省的检测机构健全了规章、更新了设备、改善了环境、培训了人员，普遍增强了质量意识，提高了检测能力和水平，检测工作质量整体是稳定的。然而，还是有部分检测机构未釆用计算机等高科技手段来控制检测的全过程，自身的行为存在着很多问题，有待规范。

二、工程质量检测意见建议

针对江苏省检测存在的实际问题，借鉴外省成熟的监管经验，要进一步形成“宏观调控、信息监管、监督巡查、竞争有序、优胜劣汰”的监督机制，建立一套比较完善的市场监管体制，实行“建设行政主管部门管理市场、工程质量监督站监督现场”的监管模式，釆取信息网络高科技的监控手段，达到规范检测行为的目的。具体建议如下：

1.加强检测资质管理，严格市场准入制度

鉴于江苏省的实际情况，要加强对检测机构资质的监督管理，在暂时基本维持现状的前提下，按照“稳步推进、宏观调控”的思路，实行“适度竞争、优胜劣汰”的办法，对新申办的检测机构按照《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》的规定，严格按资质标准进行资质把关和审批，同时，为加强节能、幕墙、智能化等专项检测力度，要支持其发展。关于检测市场的准入，建议在检测市场准入上出台明确规定，对外省检测机构承接检测业务进行严格控制，原则上不准进入，如要进入，则采取重新注册、计量认证、现场考核和项目登记的管理手段；对省内检测机构的见证取样检测不准流动，专项检测应到工程所在地的建设行政主管部门办理项目登记手续。

2.健全检测监管制度，明确各方监管职责

建议下一步出台《关于进一步加强全省建设工程质量检测监督管理的若干意见》，明确相关部门职责，构建江苏省检测监管体系。主要内容如下：

（1）建立有效的检测监管体制。

（2）建立检测机构和人员信用档案。

（3）建立建设工程质量检测巡查制度。

3.规范机构内部运行，提高检测工作质量

（1）加强见证取样送检制度

（2）完善检测试样留置制度

（3）强化不合格检测结果报告制度

（4）建立全省检测信息网络监控系统

（5）加强过程控制，严把检测工作三大关口

4.提供检测技术支持，大力规范检测市场

（1）尽快联合省物价局出台《关于规范江苏省建设工程质量检测试验收费有关问题的通知》调整检测收费项目和标准，使之与新资质标准相适应，也为检测市场提出合理的指导价格，同时规定价格波动幅度不得超过15%，以遏制检测市场的压级压价、恶性竞争的违规行为。

（2）开展本省地方检测标准的编制工作，为各检测机构提供技术支持。

（3）拓宽检测能力验证活动范围。每年针对突出问题组织平行、比对试验和能力验证活动，通过能力验证提高检测机构的专项检测能力，将能力验证结果作为考核检测机构能力的主要指标，并将结果记入检测机构信用档案。

（4)充分发挥检测行业协会的行业自律和纽带作用。对于检测行业存在收费和竞争的热点问题，由行业协会制定“行业公约”进行规范和指导，积极开展技术交流、技术咨询、技术培训等活动，为行业主管部门的监管和决策提供技术支撑和咨询服务。

市政工程测量规范篇5

关键词：工程质量检测；现状；行业自律；政府监管

0前言

检测市场也从当初由各地政府质量监督机构下设的检测部门区域性垄断，转变成只需具备相应检测资质就可以跨区域参与竞争的开放型市场。在这个计划经济向市场经济转轨过程中，由于建筑市场和检测市场出现了僧多粥少、市场竞争过度，施工企业(工程承包商)和检测机构为获取工程业务采取了许多不正当的竞争手段。工程承包商在采取压价、垫资、带资等手段获取施工项目之后，为了追求最大的经济效益，就会在节约成本(建材的采购、检测费用等)方面做文章。检测机构为了获取检测任务，也采取压价甚至违规操作等方式迎合施工单位的一些不正当要求。在检测市场放开的过程中，由于公开、公平、公正的市场竞争机制还未完善，确保检测管理工作的法律、法规还未健全，造成目前检测市场无序竞争的状况，严重损害了检测工作的公正性、科学性和权威性。

1目前工程质量检测中存在的一些问题

1．1检测机构弄虚作假，出具虚假报告

有些检测机构为了占有检测份额，在通过低价竞争获取检测业务后，采用偷工减料、减少检测内容、缩短检测时间、降低检测标准等手段来提效增利，甚至不做检测，只卖假报告。也有些检测机构为了经济和其他利益屈从于委托方的不正当要求，随意编造数据，出具虚假报告，由其提供的检测报告，从未有不合格情况出现，这与目前建材市场的质量状况及工程施工实际管理水平是不相符的。

1．2检测机构内部管理混乱，检测行为不规范

检测机构规范、严谨的自身管理和检测人员资格是检测工作质量的基本保证，但是，还有部分检测单位在经济利益的驱动下，违法违规操作。如有的检测单位检测数据随意涂改，报告与原始数据不符，检测资料不全，归档混乱；有的检测单位还存在无证人员上岗检测，冒充有证人员在检测报告上签字的现象；有些检测机构的设备仪器计量校正有漏检、超期、自校无制度、记录等问题；甚至有些检测机构默许那些社会人员承接到检测业务后给予挂靠，并为其出具报告，从中谋利。

1．3施工单位(工程承包商)行为不规范

有些施工单位在采用低价竞标方式获取工程项目之后，为了降低工程“成本”，就采购那些便宜的伪劣产品，在送样检测时却用优质品代替，这样的检测也就失去了根本意义。也有的施工单位为了节省一些检测费，未按有关规范标准取样送检，出现漏检、少检的情况。有些施工单位甚至要求检测机构为其出具的报告必须是“合格”的，否则就中断检测业务，出现了一旦在原有的检测单位有不合格报告之后，施工单位就换检测机构的怪现象。

2造成工程质量检测中存在这些问题的主要原因

2．1检测市场机构过度饱和

近年来随着检测市场的放开，检测机构纷纷成立，造成检测市场机构正日趋饱和。以上海为例，目前从事工程材料检测的机构有7O家，桩基检测的有42家，混凝土非破损检测的有23家，建筑物沉降检测的有26家，钢机构检测的有19家，室内环境质量检测的有43家，检测市场可以说是僧多粥少。在这个过度饱和的市场中，有些检测机构在经济利益的驱动下，为了生存竞争，在采用一些不正当手段承揽到检测业务后，降低检测质量标准进行违规检测，甚至不检测，出假报告，严重扰乱了检测市场。

2．2现有的检测委托机制不利于保证检测工作的质量

现有的检测委托机制是施工单位可以自主选择检测机构，所有的检测业务由施工单位委托检测并支付检测费用。作为施工单位(工程承包商)出于自身利益角度出发，他不会过多考虑对方的检测质量，而是会计较检测费用的多少，甚至为了避免检测不合格而造成麻烦以及复检的费用，要求检测机构为其提供的检测报告必须是“合格”的。供需双方利益权衡的结果，使得检测机构必须在公正和生存之间作出抉择，检测工作的质量无法保证。

2．3检测结果难以复查、追溯和客观的评价

对于材料检测来说，基本上是采用破坏性试验，被检样品无法恢复原状进行复测。对于工程检测，如桩基检测，检测对象检后基本上很快被上部结构永久性覆盖，也不存在被复测的可能。那些经工程现场实物抽检发现有不合格而检测报告却是合格的，也不能由此判定检测工作质量是否有问题。拿混凝土(砂浆)来说，影响试块报告强度的因素除了检测的准确性外，还有其自身质量、现场取样、试块制作及养护等环节。拿钢筋来说，检测机构也可以质疑见证取样这个环节是不是存在漏洞。由此可见，即使是由于检测工作质量出偏差，引起检测报告的不准确性，却也没办法追究检测机构的责任。这样很难打击某些检测机构为了某种目的而出具虚假报告的行为，在一定程度上可视为纵容了那些检测机构的违法行为。

2．4存在对跨区域承揽业务的检测机构如何监管的问题

相关法律、法规中规定，当地政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动的监督管理，但在实际操作中会遇到一些具体的问题。例如，现在检测机构跨区域承揽检测业务很普遍，那么就会出现作为当地行业监督机构对这些非注册在本行政区域却在本区域承接业务的检测机构的工作质量如何进行监管的问题。因为在日常监管过程中，仅检查其为工程提供的检测报告是根本不够的，还得通过检查检测机构内部的原始检测数据、人员资格、设备状况、环境条件、管理体系等情况的综合，才能恰当地判定它的检测工作质量。但是，在现有的法律、法规中没明确地方行业监督机构是否可以跨行政区域检查检测机构内部工作质量的权力，从而造成地方政府对这些内容的监管缺乏措施和力度。

3解决目前工程检测中存在的问题的应对措施

3．1充分发挥行业自律作用

为创造一个公平竞争的检测市场，确保工程检测质量，除了要完善行政执法监管体系外，行业自律也是一个非常关键的要素。作为鉴证类行业的建设工程检测行业协会，除履行服务、协调等职能外，更重要的是充实行业管理的职能，制订行规行约，加强自律管理，以维护行业的整体形象，协助政府保持行业的健康有序。建设工程咨询行业协会应该要求监理单位切实提高监理人员责任心，使其切实履行好见证取样方面的职责，把好建筑材料的进场验收关及使用前的检测关。

3．2改变现有检测委托机制

工程质量的检测业务应由工程项目建设单位委托具有相应资格的检测机构进行检测，建设单位与检测单位签订书面合同之后报当地政府监督机构备案。解决由于施工单位可以自主选择检测机构，而检测机构为了生存或者为了盈利，而不得不屈从于施工单位的一些不正当要求的问题。

3．3加大对检测机构工作质量的监管力度

政府行业主管部门通过对检测机构的资质管理、技术比对、专项检查、业绩考核等方式进行监管，使大部分检测单位能遵守国家有关建设工程检测的法律、法规，按规范和标准的要求开展检测业务。但是，由于检测机构跨区域承揽检测业务的现象很普遍，政府监督机构是否可以或者如何跨行政区域对检测机构的检测工作质量进行监管就成了一个很现实的问题，由此造成政府监督部门对检测机构的日常监督、动态抽查方面不是很有力。同时，又由于对检测结果存在难以复查、追溯和客观评价的问题，造成部分检测机构心存侥幸，放松管理要求，降低了检测工作质量。为解决以上问题，本人认为，作为政府监督机构可以采取以下办法作为应对措施：一是采用备案制，当检测单位承揽到某工程的检测业务后，需到该工程受监的政府监督部门进行备案，接受监督部门对其针对该工程检测质量的监管。监督部门可以通过暗中送样、飞行检查等形式考核其检测工作质量，一旦发现检测机构在该工程项目的检测工作中存在违规行为，就可以对其查处，情节严重者可报有关主管部门建议注销检测资格。二是在工地上设置留样室，要求施工单位需将送检的试样在工地留样室备份。监督部门在对工程日常监督到位过程中，可以从中抽取留存的试样进行比对试验，以此考核相关检测机构的工作质量。

3．4加强对工地现场的监管

政府监督部门在对工地进行日常监督抽查时，应加强对工地原材料与内业资料的核对工作，检查有无漏检、少检的情况，防止未经检测合格的材料用到工程上。同时，应对工地所用原材料(特别是那些外观质量有明显问题的)作必要的抽检，防止个别施工单位为了降低工程“成本”，将那些价格便宜的伪劣产品使用到工程上去，给工程结构质量安全埋下隐患。一旦发现有类似违规行为的，就要对相关责任单位进行严肃查处，提高其违法成本。对于那些没有切实履行见证取

样职责的相关责任人也要追究其违规行为，直至吊销其个人执业资格。

3.5加大对监理见证人员的监管力度

监理见证人员是见证取样检测中样品真实性的见证保证，在实际过程中，由于见证人员的素质（见证人员好多都是招聘，简单培训就上岗，对监理单位的依附不强）和被施工单位收买等原因，见证人员对自己的工作落实不到位。材料取样由施工单位自行取样制作，见证人员基本不参与，而有些检测机构为迎合施工单位的需要，直接去工地接收样品，这种做法是明显不合规范的，见证员是有理由拒绝签字或送样，但都没做到。所以本人以为政府也应加强对监理单位和其人员的管理。对人员加强素质教育和加大处罚力度，一经发现见证人员失职，要吊销其证书和不良记录不准几年内再考证。

4结语

检测工作是保证工程质量安全的基础，检测数据是评判工程内在质量好坏的依据，一旦在这个环节上出现了偏差，其危害是无法估量的。对目前检测市场不很规范，检测工作还存有弄虚作假，试样做假、漏检、少检的行为时有发生的情况下，如何加强工程质量检测管理已经成为政府监督部门当务之急的一项重要工

作。我们应该通过多种方式、多种渠道加强这方面的监管工作，确保检测工作的公正性、科学性和权威性，使检测数据能真正反映现场实物的实际状况，发挥其

市政工程测量规范篇6

关键词：房产测绘有效性分析研究

房产测绘属于测绘行业的一项分支,其测定的范围与对象局限于房产以及土地,是专业技术人员借助于测绘设备,按照相应的规定与流程,对房产以及土地状况、位置、数量以及质量等方面开展的专业测绘工作。针对当前房产测绘行业普遍存在的有效性不足现状,应当从以下几个方面入手,改善现状。

1、严格把握政策与行业规范

国家相关政策法规是整个房产测绘工作的依据,测绘工作应当始终与政策发挥保持一致,在其限定范围内,按照规定的标准进行。在整个房产测绘工作中,一定要坚持以国家标准房产测量规范,在执行政策与规范标准方面不走样,还要注意对一些重点问题的区分,如对房产自然层的认定工作,共用面积与共有面积的确认,国标测量规范出台前产权登记面积的再认定等,严格执行政策规定,确保房产测绘工作严谨、科学、规范。房产测绘单位应当定期组织技术人员对国家法规政策开展学习,做到熟练掌握,有助于提升业务能力。

2、设置专门质量管理监督体系

从事房产测绘的专业机构,可以结合单位管理结构建立二、三级质量审核体系,也可以通过业务技术人员自我检查、项目组交叉检查、专门人员查验、领导抽查等程序,严格把关质量要求。在强化质量体系建设的同时,还要建立与完善质量保障制度与责任追究制度,针对具体业务中遇到的难题,要通过研讨活动探求结论,确保外业调查与内业处理协调一致,对于工作中出现的失误,严肃追究具体责任人与相关责任人责任,加大奖惩力度保障测绘质量。严格规范测绘操作流程,从受理项目、派件直到外业操作、内业处理、质量把关等各个流程,均要严格执行制度,以督查促进制度的落实,并严肃责任追究,及时将问题整改到位。

3、注重房产测绘操作过程控制

质量是工程的基础,在房产测绘中要坚持以《房产测量作业流程》标准,周密设计,不断优化,通过定期召开例会、“三查两审”等方式,保证工程质量。测绘工作领导小组要定期召开例会,听取测绘工作进展情况汇报以及第三方检查人检查情况汇报,总结工作,协调各种疑难问题的解决。要依据《房产测量作业流程》规定,在第三方检查人帮助下,全面落实“三查两审”制度,全面检查工程工序质量,并借助于信息化手段和先进的检测仪器,专业化采集数据,智能化处理数据,加之以手持测距仪、电子水准仪、电子经纬仪、全站仪等一批先进设备的运用和专业成图软件的有效运用,能够提高工作效率以及提升成图质量。另外,还要强化房产测绘单位技术人员的业务培训以及责任意识教育,不仅要注重对技术人员进行测绘技术知识方面的提升,还要强化现代技术手段运用方面的培训,同时要进行责任意识教育,致力于打造一支业务能力过硬、责任意识较强的专业队伍,加快房产测绘队伍市场化步伐,为房产测绘工作质量整体提升奠定基础。

4、强化对测绘程序检查审核

房产测绘成果审核属于形式性范畴,并未对建筑总面积、分摊面积等方面开展实质性审核,但是这并不代表测绘单位能够或者作假,测绘单位出具的测绘结果责任主体为出具的单位。运用形式性审核的方式,能够防止出现测绘单位收取费用之后又逃避责任,还能够将审核部门力量集中起来,注重对房产测绘成果实施检查验收。审核部门要定期开展测绘成果资料抽检,或者根据工作需要开展突击检查,结合《房产测绘成果质量评定标准》量化考核积分,对测绘单位建立起专门的数据库,将检查中出现的情况及时向社会公布,尤其是测绘单位检查情况与信用状况等方面。通过引入社会监督的方式,进一步增强测绘单位的责任感与危机感。

5、明确界定基础测绘与市场测绘

一直以来,在基础测绘和市场类测绘项目操作中存在着界限不够清晰的情况,新《测绘法》对其做出了明确而具体规定,划分非常具体、清晰,应当从政府、法律以及行业等方面,对基础测绘与市场测绘进行职责与范围的界定,开展政府基础测绘的测绘队伍应当专业开展基础测绘,不再参与市场竞争,以公共服务产品生产为主要职责。政府主管部门应当拟定中长期规划,打造公开、公正、公平的测绘市场信息,为市场竞争营造良好环境。

6、建立完善自我检查整改机制

房产测绘单位在内部质量监督与整改机制建设上,应当注重创新,将质量监督和日常检查与考核工作融为一体,注重开展自我检查,与奖惩兑现。单位分管领导、主管负责人应当结合内部与外部信息检验情况、监控数据、顾客反映、回访内容等方面资料,对各种问题的原因开展深入的分析,经过研究之后确定整改落实措施,通过正式文件形式将任务布置分解到位,强化督查,确保整改到位,以此建立和完善自我检查与整改机制。同时,还应当建立起工作质效与奖惩挂钩的联动机制,以有效的考核与奖惩,推动工作成效的提升。

综上所述,提升房产测绘有效性方面工作,应当在政府主管部门的规范指导下开展,严格把握各项政策与规范的标准,设置专门质量管理监督体系,注重房产测绘操作过程控制,强化对测绘程序检查审核,明确界定基础测绘与市场测绘,并建立完善自我检查整改机制,多措并举,有效提升房产测绘工作的有效性,为房地产市场的健康发展发挥积极作用。

参考文献

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