小学六一节安全预案(收集5篇)

小学六一节安全预案篇1

全面贯彻《纲要》精神，以园务工作思路为依据，以围绕四个“强化”为工作目标，争创平安班级，树立以为本的教育思想，运用科学的教育理念，努力做好低幼

衔接工作，细心、耐心做好家长工作，为幼儿做好入学前的心理准备。

情况分析：我班共有幼儿四十四名，经过两年半的在园学习，全班幼儿各项能力都有所增强。全班幼儿都愿意上幼儿园，适应集体生活，喜欢和班上的老师小朋友一起学本领。由于年龄的差异和能力的强弱，个别幼儿的动作发展不够理想，学习上思维不积极，完成任务速度慢，少数幼儿存在一些攻击，有打人、争抢东西的现象。

本学期要组织好计划活动的每个过度环节，进一步加强班级的常规管理，创建平安班级，培养幼儿良好的生活和学习习惯。在思维的创造性，学习的积极性，完成任务的似速度等方面加强训练，为入小学打下良好的基础。

创建平安班级的措施：

认真执行保教十六个环节，作好晨检，教师协助保健教师检查幼儿的衣袋，防止一些尖锐物品带入幼儿园，杜绝不安全隐患。

帮助幼儿养成良好的进餐习惯，提醒幼儿细爵慢咽，饭后漱口，不将残留物滞留口中。

加强午睡巡视，纠正幼儿睡姿，发现异常情况及时报到，提高幼儿的午睡质量。

在游戏活动中，提醒幼儿不追逐奔跑，互相谦让，合作游戏。

启动入学准备工作

在思想上，克服以往漫无目的的玩耍，开始关注有目的、有系统的学习。

在生活上，克服依耐性，培养独立性，提高自理能力。

在学习上，克服随意、被动倾向，朝自觉、主动的方面发展。

加强“软”、“硬”件建设，培养幼儿多渠道接受处理信息的能力。

开展主题活动，利用科技节、艺术节，加强与社会的联系，充分调动幼儿多种感官，让幼儿接受信息。

四、月工作安排：

二、三月份：

主题教育：过节真热闹亲亲热热一家人品德教育：情感教育

工作中心：

一、开学准备工作

完成各项计划。

调整班级墙饰和活动区域，符合季节特点和主题网络，重点在活动区提供新的玩具，材料、磁带。

告家长新学期的幼儿园工作目标，收费情况等，做好幼儿报到交费工作。

创设喜庆环境。

（二）、开学的保教活动

1、观察了解幼儿的身体健康状况和各种习惯、假期生活，有针对性的预防

2、做好五十年园庆筹备工作艺术节目编排工作和宣传画册

3、各年级编排操节

四月份

主题教育：我是贺幼小主人品德教育：情感教育

中心工作：

1、家长学校上课（小、中班）

2、做好春季疾病的防治。

3、开展亲子活动和春游。

4、安全教育，紧急预案。

5、做好园庆准备活动和常规教育教学活动

五月份

主题教育：我身边的科学保护环境品德教育：热爱科学

工作中心：

1、园庆庆典活动。

2、制定全园第十一届科技节活动方案，

3、招生工作的宣传。

4、做好课题结题准备工作

5、参加区六一文艺活动和参加园长培训班

六、七月份

主题教育：快乐的节日你快乐，我快乐品德教育：向往小学的教育

工作中心：

1、做好大班毕业工作，

2、做好幼儿发展评优，填写汇报单展示幼儿个人发展档案。

3、核对物品，完成各项总结。

4、做好暑假维修方案。

小学六一节安全预案篇2

一、重视安全保卫工作

1、做好全园教职工的政治思想工作，树立“安全第一”的思想，增强保教人员的责任意识，确保幼儿在园安全。定期检查公共场所、活动场所的各种活动器械，及时消除安全隐患，保证器械的安全性。定期对食堂煤气用具、电器设备，门窗进行全面检查修理。

2、每学期组织幼儿春、秋游，制定切实可行的安全措施确保幼儿生命安全。各班要加强幼儿的常规教育，培养幼儿良好的行为习惯，积极开展工作安全教育，增强幼儿自我保护意识，提高自我保护能力。十一月份，本园将组织全园师生进行消防安全演练。增强幼儿对地震的防御能力。三月份，带领全园师生参观消防大队的图片展览和火灾逃生演练活动。增强幼儿的火灾逃生应变能力。

二、做好卫生保健工作：

1、定期组织保育员学习保育业务知识和卫生保健常识，加强保育员工作的规范操作的培养。严格按照幼教机构卫生和卫生保健工作的要求，规范各项卫生保健工作，健全完善卫生保健制度，迎接区妇幼保健所对我园卫生保健验收检查。

2、期初，做好全园幼儿的体检工作，严防传染病患儿入园。做好秋冬流行性感冒的预防工作。指导保育员对各班幼儿的毛巾、口杯、碗、筷等日用品进行严格清洗和消毒，保持园内整洁，室内经常通风。保健医生要做好对幼儿每日的观察工作，并做好观察记录，同时要按时请带药的幼儿服药。

3、每周制定营养平衡的幼儿食谱，并公布在保健窗口。要做好营养计算工作，并根据计算结果调整食谱。保健医生应定期为家长和幼儿开展卫生保健知识讲座，做好幼儿卫生保健工作的宣传，利用宣传栏认真向家长介绍卫生保健知识，让家长了解春、夏、秋、冬流行的疾病的预防方法和科学育儿的方法。同时，幼儿园要加强幼儿传染病的预防工作。

三、做好保育员工作：

1、加强对保育员的上岗培训，组织新招聘的保育员参加学园组织的岗前培训，同时，加强保育员工作的规范操作的培养，树立良好的职业道德风范，认真细致地管理好幼儿的一日生活，不断提高保育员的参教能力。各班保教人员应相互配合，保证保教工作安全、有序地进行，增强保育意识。要按规定对幼儿园的玩具、被褥和寝室定期消毒，并做到消毒有记录。

2、进一步完善卫生检查制度，对保育员的工作进行观察，分工明确，落实到人，检查到位。按照幼儿一日活动时间表，规范保育员在各个环节中的操作工作，提高保育质量。使保育工作细化、量化，增强保育员工作责任心，在每天的工作中要体现“勤、快、好”三个字。积极主动做好每天每人每班保洁区的清扫与消毒整理工作。十月份，本园将举行保育员整理床铺业务比赛。

四、做好食堂工作：

厨房工作人员应认真执行《食品卫生法》，严把食品卫生关，保证采购食品新鲜，饭菜可口，并继续做好食品48小时的留样工作，做到检查有记录。严防餐饮中毒事故的发生。严格检查食品的卫生，确保万无一失，严格按照规范操作。加强对食堂人员餐具清洗和消毒的指导，切实落实《食品卫生法》和厨房卫生保健制度。

五、库房管理、财产工作：

1、坚持勤俭办园的方针，合理利用资金，为幼儿园办实事、办好事。做好开学前班级日用品、新生床上用品、服装、办公用品等的发放工作。保证开学初保教工作的正常运行。建立幼儿园资产管理明细帐，做好固定资产的盘查工作。期初和期末要做好各班各类财产的清点、检对、交接等工作，切实管理好幼儿园的财产。设立幼儿园财产登记簿和各班财务登记册，以及领物登记簿，责任到人，防止学园财产流失。

2、加强档案工作的管理，添置档案室的设备设施，兼职档案管理人员要及时做好档案资料的收集、归类、整理等工作，建立档案保管制度，做好档案借阅登记，防潮、防虫等工作，妥善保管各类档案。

六、门卫工作：

1、加强门卫管理，要求门卫坚守岗位，按时关锁大门，监督家长接幼儿时出示接送卡，确保幼儿安全。门卫每天必须做好下班前电源、门窗关闭情况的常规检查。管理好学园的绿化植物，定期施肥剪枝。打扫操场等责任区的卫生，确保干净整齐。

2、提高后勤人员为教学服务的思想和能力。定期召开后勤会议，及时反馈存在问题并提出整改要求，购置各班所需物品及厨房等处的设备、器械。保证教学所需物品的供给，做好服务教学第一线的工作。

七、月份主要工作安排：

二、三月份：

1、教职工报到，整理环境、布置班级。

2、行政、安全、后勤进行期初环境、安全大检查。

3、做好后勤部门计划的调整、补充工作。

4、期初保教、常规工作检查。

5、结合“三八妇女节”工会跳绳比赛。

6、组织幼儿春游，做好安全措施。

四月份：

1、加强一日保教常规的检查指导。

2、通过家长宣传栏介绍春季传染病防治常识。

五月份：

1、庆祝“五一”“五四”系列活动。

2、召开家委会、膳委会，讨论“六一”相关事宜，后勤做好准备工作。

3、后勤部门做好防暑降温工作。

4、幼儿一日保教常规的检查指导。

5、幼儿体检。

6、后勤做好庆“六一”儿童节的各项准备工作。

六月份：

1、“六一”游园、文艺演出系列活动。

2、结合“六五”环保日开展社区宣传活动。

3、大班准备毕业典礼相关事宜，照毕业相。

4、召开期末家长会，“家长学校”讲座。

5、后勤人员绩效考评，评选“文明班级”“学园好园丁。

6、做好新生班级的摸底工作，招收新生。

七、八月份：

1、做好开学前的各项准备工作，配齐各班教师教学用品。

2、制定后勤工作计划和安全工作计划。

3、请维修工作人员，检查维修园内各种设备和设施。

4、各班做好安全教育和常规工作。

5、做好召开幼儿园家长委员会的接待工作。

6、召开期初家长会。

7、全园环境大扫除整理、布置班级。

8、对厨房设备进行整改，做好防蝇、防鼠工作。

9、做好消防整改工作。

九月份：

1、9月1日当日开膳。

2、检查保育员一日工作操作情况。

3、召开期初园务会、家委会、膳委会后勤准备工作。

4、接受教委办期初常规检查(第一周)。

5、做好秋季常见病的预防工作。

6、各班召开期初家长会。

十月份：

1、庆祝“国庆节”系列活动。

2、各班一日活动保教常规的随机检查指导。

3、抽查卫生保教工作规范情况。

4、组织幼儿秋游，做好幼儿安全措施。

5、保育员整理床铺比赛。

十一月份：

1、保育员一日工作检查。

2、召开膳委会。

3、各段幼儿自理能力比赛。

4、开展“安全周”系列活动。

十二月份、元月份：

1、做好幼儿疾病预防及防寒保暖工作。

2、幼儿一日活动的保教常规的随机检查指导。

3、第一届亲子运动会的准备工作。

4、后勤工作绩效考评、评优、评选学园“好园丁”

5、家长学校讲座。

6、写后勤工作小结。

7、后勤人员清点财务、稽核帐目。

小学六一节安全预案篇3

一、2006年，省人民政府认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设等战略部署，做了大量卓有成效的工作，实现了“十一五”发展的良好开局，国民经济和社会发展计划执行情况总的是好的。省十届人大四次会议批准的经济和社会发展的主要目标顺利完成。同时也要看到，经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要是农业基础仍然薄弱，农民增收依然困难，新农村建设任务艰巨；经济结构调整难度较大，自主创新能力不够强，产业层次较低，资源环境约束矛盾突出；服务业发展总体水平相对不高，居民消费仍显不足；就业和社会保障压力加大，部分社会成员之间收入差距过大，食品药品安全、安全生产形势仍然严峻。对这些问题，要在今后工作中努力加以解决。

二、财政经济委员会认为，2007年国民经济和社会发展计划草案及报告，体现了中央和全省经济工作会议精神，主要目标和措施是可行的。财政经济委员会建议批准省人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案，同意《关于浙江省2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

三、2007年，要坚持以科学发展观统领全局，努力构建社会主义和谐社会，按照省委“四位一体”总体布局的要求，认真抓好各项工作的落实，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的召开。为顺利完成今年计划，财政经济委员会建议：

(一)切实做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设。大力发展高效生态农业，培育现代农业经营主体，创建现代农业服务平台，做优做强农业主导产业。落实各项支农业农政策，切实提高粮食综合生产能力，优化种植结构。培养新型农民，大力发展农村职业教育，加强各种类型职业技术技能培训，增强农村劳动力的转移就业和创业能力，切实提高农民收入。进一步加大支农力度，着力解决农民饮用水困难，加强农田水利建设，增强公共配套服务，切实改善农村发展环境。加快发展农村社会事业，深化城乡配套改革，尽快完善农村社会保障体系，不断提高我省新农村建设的整体水平。

(二)加快结构调整，促进经济增长方式转变。坚持走新型工业化道路，广泛应用先进适用技术改造提升传统产业，重点培育高新技术产业，大力发展装备制造业，促进产业结构优化和升级。采取综合有效措施，鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。把推动自主创新和实施品牌战略结合起来，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。努力促进投资适度合理增长，优化结构，提高效益，增强发展后劲。不断增加城乡居民收入，改善消费环境，加大消费对经济的拉动作用。着力优化出口商品结构，更加重视进口工作，加强国内区域经济合作与交流，进一步提高开放型经济发展水平。

(三)深化体制改革，优化发展环境。改进行政管理方式，着力建设服务型政府。继续深化改革，完善国有资产管理体制和监管方式，进一步规范政府投资行为。继续优化民营经济发展环境，完善政策举措，加快推动民营经济新飞跃。加快发展海洋经济，加大对欠发达地区的扶持力度，加快推进基础设施和生态建设，促进区域协调发展。加大节能降耗工作力度，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，依法有序地解决突出的环境污染问题，确保完成年度节能降耗和污染减轻任务。依法从严从紧管理土地，促进节约土地和集约用地。

(四)关注民生和促进社会发展，努力构建和谐社会。继续实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，拓宽就业渠道。着力提高低收入者收入水平，逐步缩小城乡之间、部分社会成员之间收入差距。继续完善城镇职工基本养老和基本医疗等社会保险制度，扩大覆盖面，健全被征地农民基本生活保障制度。完善公共财政制度，继续加大对教育、卫生、文化、体育等社会事业的投入，并向农村和欠发达地区倾斜，逐步实现基本公共服务均等化。加强社会发展中的薄弱环节，着力解决就医、就学、住房等群众最关心、最直接、最现实的社会问题。加强社会治安综合治理，切实维护社会治安稳定。依法打击生产、销售假冒伪劣产品的行为，重点保证食品、药品安全。采取强有力措施，努力争取安全生产形势进一步好转。

以上报告，请予审议。

浙江省第十届人民代表大会第五次会议审议了省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2006年全省和省级预算执行情况及2007年全省和省级预算草案的报告》。财政经济委员会根据各代表团的审议意见，对预算报告和预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、2006年我省各级政府和财税部门贯彻落实科学发展观，认真执行省十届人大四次会议决议，坚持依法科学理财，深化财税改革，强化收入征管，优化支出结构，有力地促进了我省经济建设、事业发展和社会稳定。全年预算执行总体是好的，预计全省和省级财政收支平衡。

2006年预算执行中存在的主要问题是：财政收支矛盾依然突出；专项资金管理的规范性和使用绩效有待进一步提高；部分地方政府性债务负担较重，防范和化解财政风险任务艰巨。对此，各级政府和财政部门要高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2007年预算草案和报告，符合预算法等法律法规规定，贯彻了党的十六届五中、六中全会和省委十一届十一次全会精神，体现了科学发展观及构建和谐社会的总体要求，预算草案和报告是可行的。财政经济委员会建议，批准省人民政府提出的2007年省级预算草案，同意省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2006年全省和省级预算执行情况及2007年全省和省级预算草案的报告》。

此外，本次会议还对省人民政府提交的20个省级部门预算草案进行了审查，财政经济委员会对省水利厅部门预算草案进行了专题审查，审查情况报告附后。

三、为做好今年的财政工作，促进我省经济社会又好又快发展，根据代表们的审议意见，财政经济委员会建议：

(一)积极发挥公共财政职能，着力推动经济增长方式转变。进一步加大农业投入，加快农业基础设施建设和科技进步，支持发展现代农业。充分运用财税政策，支持自主研发和技术创新，促进先进制造业、高新技术产业和节能产业加快发展，加快发展循环经济。进一步落实完善促进第三产业发展的政策措施，提升传统服务业，加快发展现代服务业，着力调整经济结构和转变增长方式，推动经济社会切实转入科学发展

轨道。

(二)优化财政收支结构，促进和谐社会建设。坚持依法治税，强化收入征管，保障收入稳定增长。进一步优化支出结构，提高公共服务支出比重，新增财力应主要用于社会事业发展和解决民生问题，继续加大对义务教育、公共卫生、社会保障、环境保护、就业和再就业、公共安全及新农村建设等重点领域的投入。完善财政转移支付政策，加大对欠发达地区的扶持力度。加快社会保障体系及救助体系建设，着力解决困难群体基本生活保障。坚持勤俭节约方针，严格控制会议、培训、考察等经费，推进节约型社会建设。

(三)强化财政预算监督，确保财政资金安全性和有效性。健全财政资金长效监管机制，提高财政监督实效。进一步强化政府重大投资项目绩效管理，提高财政资金使用效益。完善社保资金管理制度，健全监督制约机制，确保社保资金安全与规范运作。严格财政财务管理，加强对二、三级预算单位的监督。做好土地出让金纳入预算管理工作。扎实推进财政绩效评价和绩效审计。加强全省政府性债务管理，强化对国有投融资机构的监管，防范和化解财政风险。充分发挥审计监督职能，维护财经秩序。

(四)深化公共财政制度改革，提高财政预算管理水平。按照建设公共财政的要求，继续深化以部门预算、国库集中支付和财政绩效评价为核心的公共财政制度改革，推进政府非税收入征管体系建设，加快构建有利于落实科学发展观的公共财政体制机制。认真实施政府收支分类改革。扎实推进农村综合改革。加强财税队伍建设，不断提高依法行政、科学理财的能力和水平。

以上报告，请予审议。

浙江省人民代表大会法制委员会工作报告

2006年是法制委员会在省人大及其常委会领导下锐意进取、不断创新、各项工作取得新进展的一年。一年来，法制委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”的决策部署，围绕中心，服务大局，突出重点，认真履行法定职责，积极发挥在地方立法工作和“法治浙江”建设中的职能作用。

一、认真做好法规起草和统一审议工作，不断提高法规质量

根据《浙江省人大常委会2006年立法计划》的安排，法制委员会先后对宗教事务条例、固体废物污染环境防治条例、实施道路交通安全法办法、物业管理条例、安全生产条例、蚕种管理条例、促进中小企业发展条例、实施农村土地承包法办法、燃气管理条例、预防职务犯罪条例、温州生态园保护管理条例、艾滋病防治条例等进行统一审议，提出草案修改稿、审议结果报告和草案表决稿，提请常委会会议审议通过。组织调研起草并向常委会会议提请审议企业商号管理和保护规定议案，会同代工委为主任会议起草人民代表大会代表议案处理办法、关于修改《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的决定，按法定程序统一审议后提请常委会会议审议通过。初次审议关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定，向常委会会议提出书面审议情况报告。同时，对杭州、宁波两市人大常委会报批的17件地方性法规，进行合法性审查，提出批准文本草案、审议结果报告和批准决定草案，并提请常委会会议审查批准。

一年来，为进一步提高法规质量，法制委员会在法规起草和统一审议工作中着重把握好以下几方面问题：一是坚持制度创新，着力以发展固和谐。如在组织调研起草和审议企业商号管理和保护规定时，针对企业商号特别是企业知名商号被侵权现象屡屡发生的问题，在广泛调查研究、充分论证基础上着重对企业商号的登记、企业知名商号的认定及保护等作出了许多创制性规定，加大了企业商号管理和保护力度，维护了正常的市场竞争秩序，促进了经济规范有序发展。二是坚持以人为本，着力以管理和谐。如在审议实施道路交通安全法办法时，对长期以来实行的自行车登记制度进行了重大调整，并进一步细化、充实交通规则和交通事故处理的各项规定，保障交通安全，有力地维护好当事人的合法权益。在审议实施农村土地承包法办法时，维护农民土地承包经营权，加强土地承包经营权证管理，健全土地承包经营纠纷调处机制，维护农村社会和谐稳定。三是坚持统筹兼顾社会各方利益，控制公权，维护私权，着力以利益和谐引领社会和谐。如在审议固体废物污染环境防治条例时增加对环保部门行使查封、暂扣等行政强制权的批准程序、期限、保管责任的规定；在审议物业管理条例时着重对首次业主大会的召开条件及业主投票权数、物业管理用房的配置比例、物业装修、物业服务企业的法律责任等作了修改和规定，较好地处理业主、建设单位、物业服务企业等不同利益主体之间关系。在审议燃气管理条例时进一步合理科学规范燃气用户、经营单位的权利义务关系，较好地维护燃气用户的合法权益。四是坚持立法公开，着力以公开促公正求和谐。对所有地方性法规草案坚持在地方立法网上公布，公开征求全社会意见，进一步提高立法的公开性，促进了立法公正。四是坚持科学立法、民主立法，着力以民主促和谐。对多数法规草案坚持印发地方立法专家库成员征求意见，还就实施道路交通安全法办法、物业管理条例、安全生产条例等法规草案的有关问题专门召开专家论证会，听取专家意见；对企业商号管理和保护规定多次召开专家论证会，并分别不同对象召开5个专题座谈会；对实施道路交通安全法办法涉及的群众普遍关注的热点问题先后召开6个综合性座谈会和3个专题座谈会，并就自行车是否需要登记以及如何登记问题，对近10个销售单位及车辆管理所进行电话采访；就促进中小企业发展条例走访相关部门征求意见和进行协调；将物业管理条例草案在《浙江日报》全文刊登，公开征求社会各界意见，并会同财政经济委员会就有关问题举行了立法听证会，进一步畅通利益表达机制，提高法规的科学性、可行性。

二、积极推进立法工作创新，进一步完善立法工作机制

根据常委会的工作要求和主任会议的工作安排，牵头组织殡葬管理条例立法质量评估工作。这是我省人大常委会自1979年行使地方立法权以来，第一次开展地方性法规的立法质量评估工作。通过对条例实施后的跟踪检查及存在问题的综合实证分析，以点带面，及时修改不适应经济社会发展要求的地方性法规，有利于进一步改进地方立法工作、提高地方立法质量，同时为建立地方立法质量评估的长效机制，推进评估工作制度化、规范化奠定了基础。出台《关于规范部门参与立法工作的意见》，为进一步提高立法工作效率和立法工作质量提供了制度保障。试行了立法计划预安排制度，促进和保障立法计划的有效实施。

三、完善立法工作程序，促进立法工作的制度化、规范化建设

牵头组织起草《浙江省人大常委会立法工作程序》，对立法计划的制定和实施、法规草案的起草、法规案的提出、专门

委员会的先行审议、法规案第一次审议、法制委员会的统一审议、法规案再次审议、法规草案的表决、批准较大市的法规、法规公告、法规备案和档案管理等立法程序和工作环节作了明确规定，并报主任会议通过，进一步提高立法工作的制度化、规范化水平，保证立法工作效率，促进立法质量的提高。

四、开展规章备案审查工作，完善规章备案审查工作程序

会同相关专门委员会开展对2005年报备案的政府规章进行合法性审查，并对其中3件政府规章个别条款提出修改的审查意见，省政府停止相关条款的适用，并决定作适当修改，维护社会主义法制的统一。牵头组织力量对《政府规章备案审查工作程序》进行修订，增加主动审查、共同审查、沟通协商等制度，并报主任会议通过，进一步规范了备案审查工作程序，完善备案审查工作机制，加大备案审查工作力度，提高备案审查工作实效，为常委会进一步加强法律监督工作进行了积极探索。

五、切实加强自身建设，提高工作水平

认真组织学书记在纪念建党85周年大会上重要讲话、十六届六中全会和省委十一届十一次会议精神，加强思想政治建设，坚持社会主义法治理念，牢固树立立法为民思想，不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。深入开展和谐社会建设与地方立法工作、推进地方立法民主化、地方立法质量评估等立法理论实践问题研究，参与立法课题调研，撰写了多篇法学论文在部级或省级刊物发表，还多次应邀参加全国人大常委会法工委召开的专题研讨会，开阔视野，理清思路，提高理论素养，为进一步改进和加强地方立法工作、提高立法质量提供理论支持。召开省级有关部门立法工作座谈会，对进一步加强和规范部门参与地方立法工作提出针对性较强的指导意见，避免立法工作中部门利益倾向。指导法制工作机构自身建设，召开务虚会，研讨完善法规审议工作环节，科学把握自身工作定位和工作职责，进一步规范常委会组成人员审议意见的记录、汇报、采纳、沟通机制，积极为常委会立法当好参谋助手，提供优质服务。

六、认真履行法定职责，做好代表议案审议等其它各项工作

审议省十届人大四次会议主席团交付审议的代表议案11件和办理代表建议7件、政协提案7件。通过深入调研、召开座谈会、主动上门征求领衔代表意见等，不断提高工作水平，增强工作实效，为审议议案作好充分准备。代表议案的审议结果报告已经省十届人大常委会第二十八次会议审议通过。参与常委会组织的安全生产法执法检查。答复法律法规询问20余件，其中书面答复3件。编印法制工作简报20多期，为委员审议法规提供参考。对全国人大常委会法工委下发的行政强制法等11件法律草案，进行认真研究，并充分征求各方面意见，及时上报修改建议。做好《浙江省地方性法规汇编(2006)》编制工作。协助香港澳门基本法委员会、全国人大常委会法工委做好在杭举办的基本法委员会例会、中德国家赔偿法理论研讨会的有关会务工作。接待全国人大及兄弟省、市来访考察20多批次。

一年来，法制委员会认真履行法定职责，较好地完成了各项工作任务，取得一定成绩，但与宪法、法律赋予的职责和常委会的工作要求相比，还存在一些差距。主要是与省政府及有关部门联系、相关专工委工作联系的主动性需进一步增强，法规审议中一些重大问题的论证需进一步加强，法规审议中的有关工作机制还需进一步健全和完善等，要努力在今后工作中不断改进、逐步解决。

2007年是本届人大及其常委会任期的最后一年，立法工作量大，时间紧，任务重。法制委员会要在省人大及其常委会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以十六大和十六届六中全会精神为指导，深入学习贯彻省委十一届十一次全会精神，认真实施监督法，紧紧围绕提高立法质量，继续保持饱满的工作热情，加倍努力，奋发有为，不断创新，扎实做好各项工作。

一、认真做好2007年立法计划的具体实施，进一步改进立法工作。做好新型墙体材料促进条例、非物质文化遗产保护条例、检验机构监督管理条例、全民健身条例、森林消防条例、气象条例、村经济合作社组织条例(修改)、青年志愿服务条例、社会治安综合治理条例(修订)、广告条例、职工基本养老保险条例(修改)、实施妇女权益保障法办法(修改)、普陀山风景名胜区管理条例等法规草案以及已经常委会初审4件法规草案的统一审议工作。对二类计划项目中条件成熟列入常委会立法程序的，依法进行统一审议。组织实施监督法办法立法起草小组，做好调研论证和起草等立法准备工作。改进立法计划编制工作，做好2008年年度立法计划的编制工作。进一步改进立法工作，坚持法规草案专家论证会制度和听证会制度，完善立法专家库制度，充分发挥立法专家库的专家作用，扩大公民参与立法的渠道，规范对公民意见收集、整理、采用，不断提高立法的科学化、民主化水平。主动加强与省政府及有关部门、各专工委的协调配合，探索保证立法计划实施的有效机制，提高立法工作效率和立法工作质量。进一步加大立法调研的深度、力度，重视发挥代表和市、县(区)人大在立法工作中的作用，加强立法知识的培训和指导。加强与杭州、宁波两市人大法制委员会的联系沟通，做好上报法规的审查批准与立法指导工作。

二、加强备案审查工作。按照监督法的规定和《政府规章备案审查工作程序》的职责分工及其工作要求，认真做好报送政府规章的备案审查，进一步理顺工作关系，提高工作效率。积极探索规范性文件的备案审查工作，进一步完善备案审查工作机制。

三、做好其它日常工作。做好省十届人大五次会议主席团交付的代表议案和建议的办理工作，有关法律法规问题询问的答复工作，全国人大常委会法工委下发的法律草案征求意见工作，法制工作简报的编辑工作和《浙江省地方性法规汇编(2007)》的编印工作以及主任会议交办的其它工作。

四、加强自身建设。认真组织学习党的十七大和省第十二次党代会精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，进一步找准自身工作定位，不断提高对问题的驾驭能力、判断能力和解决能力。加强对法制工作机构自身建设的指导，建立健全学习制度，深化理论研究，总结五年立法工作经验，不断提高业务水平。进一步完善工作机制，发挥团队作用，提高整体战斗力。进一步加强自身修养，创造相互理解、相互支持、相互促进的良好工作氛围。

浙江省人民代表大会内务司法委员会工作报告

2006年，内务司法委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和监督法的有关精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“法治浙江”的总体要求，服务中心，突出重点，依法监督，注重实效，较

好地完成了各项工作任务。

一、认真组织实施对省民政厅厅长的述职评议工作

对省民政厅厅长进行述职评议，是经省委同意和省十届人大四次会议确定的省人大常委会的一项重点工作。内司委按照省人大常委会的统一部署，认真配合常委会及评议工作小组做好有关具体工作。6月份以来，内司委就省民政厅丁作和省民政厅厅长依法履职情况，分别征求了分管副省长和17个省级部门的意见，听取了省审计厅对全省民政部门审计情况的汇报，与省民政厅有关人员进行了座谈，并分组赴杭州、宁波等7个市和13个县(市、区)，通过听取汇报、座谈、实地察看等形式，重点对救灾救济、社会救助、社会福利和优抚安置、社会事务和基层自治组织建设等工作进行了深入调研。期间，还向省人大代表、各设区的市人大常委会，各市、县(市、区)民政部门发函征求意见。在与省民政厅反复沟通和充分调研的基础上，形成了调研报告，并印发省人大常委会第二十七次会议作为评议参考。调研报告在充分肯定我省民政工作以及吴桂英厅长履职情况的同时，指出在民政工作中殡葬事业的管理体制还不够顺畅，基层基础工作还存在薄弱环节，有的管理工作还不够规范，个别专项执法工作效果还不够明显。并建议省民政厅及吴桂英厅长要进一步树立以民为本的工作宗旨，深化民政管理体制改革，加强民政法制建设和基层基础工作，不断推进民政事业向前发展。在评议双方的共同努力下，评议工作取得了预期的效果。评议会后，省政府对评议意见高度重视，有关领导批示省民政厅及有关部门认真研究，加快落实，省民政厅现已按照评议意见制定了具体的整改实施意见，并就改革殡葬事业的管理体制、加强执法队伍建设采取了具体措施。

二、积极协助省人大常委会听取和审议“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的情况报告

2006年7月，省人大常委会听取和审议了省高级人民法院、省人民检察院关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的情况报告。为协助做好这项工作，内司委做了大量的调查研究，并对已经开展的刑事诉讼法和减刑、假释、暂予监外执行工作执法检查的整改情况进行了跟踪督查。4月份以来，内司委分别听取了省委巡视组、政法委等有关部门和部分在杭律师对“两院”规范执法行为的意见，先后赴嘉兴、湖州、海盐、长兴等市、县，通过听取汇报、实地察看、查阅案卷等形式进行深入调研。在与省“两院”反复沟通和充分调研的基础上，向省人大常委会第二十六次会议提交了调研报告。调研报告在充分肯定省“两院”专项整改活动成绩的同时，还就法院在司法过程中的内部案件请示过多，一些中级法院将减刑、假释与缴纳罚金挂钩，以及个别法官与律师关系、司法公开、司法人员执法监督制约等方面存在的问题；一些检察院在执法过程中对自侦案件的办理不规范、不文明，法律监督工作力度不足，扣押、冻结款物不规范，以及依法保障律师执业、检察业务工作考核等方面存在的问题，提出了相应的意见和建议。省“两院”对此高度重视，对专项整改问题作了进一步的查摆和剖析，及时研究和部署，制定了相关措施，要求各地停止减刑、假释与缴纳罚金挂钩，严格规范法院内部案件请示和诉讼、执行收费，严格规范职务犯罪侦查工作，加强法律监督，促进依法文明办案和公正执法，并按时向省人大常委会提交了整改工作情况报告。

三、组织开展《浙江省预防职务犯罪条例(草案)》的起草和提请审议工作

《浙江省预防职务犯罪条例》是省人大常委会2006年的一类立法项目，由内司委负责草案起草和提请审议工作。内司委就条例的起草工作与省人民检察院进行了多次沟通，并委托省人民检察院起草了条例草案的建议稿。在建议稿的基础上，内司委修改起草了条例草案初稿，并赴江苏进行立法调研，对有关问题作了进一步研究。条例草案初稿经多次集体研究、反复修改后，印发省级有关部门和各市、县(市、区)人大常委会征求意见。内司委还召开省级有关部门座谈会，听取省人民检察院、监察厅、审计厅等13家单位的意见，并赴绍兴、金华、嵊州、东阳等市开展调研，对条例草案进行了再次研究和修改，于9月份提请省人大常委会第二十七次会议审议，11月份经省人大常委会第二十八次会议审议通过。

四、认真做好其他的工作

2006年，内司委还会同省老龄工作委员会办公室，对老年人权益保障法律法规的实施情况进行了调研；配合全国人大内司委开展了禁毒法、消防法立法调研以及“五五”普法决议、“两官法”实施情况和人民调解工作调研；参与了省人大常委会组织的安全生产法执法检查；对省人大常委会组成人员、省人大代表等提出的60余件案件转交公安、司法机关等依法处理；审议了省十届人大四次会议主席团交付审议的15件代表议案，并向常委会作了审议结果的报告，办结了7件省人大代表建议和1件政协委员提案。

五、注重加强自身建设

一年来，内务司法委员会进一步深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省委全会精神，并以此指导委员会的各项工作。在监督法出台前后，认真学习领会，并加强了对评议工作、群众申诉案件办理等工作的研究，进一步改进相关的工作制度。在注重自身建设的同时，还加强了与市、县(市、区)人大对口部门和兄弟省、市人大内司委的联系和交流，召开了全省人大内务司法工作座谈会，参加了华东地区人大内务司法工作座谈会、全国人大内司委召开的部分省(市、区)人大内务司法工作座谈会，与省人大干部培训中心共同举办了全省人大内务司法系统干部培训班。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些需要改进和完善的地方，如在工作中如何进一步发挥人大代表的作用，如何根据监督法的规定进一步规范工作制度，改进工作方式，提高工作实效等，这些都需要在2007年的工作中加以改进和完善。

2007年省人大内务司法委员会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照全面落实科学发展现和构建社会主义和谐社会的总体要求，服务中心。突出重点。依法监督，注重实效，努力做好人大内务司法工作，积极推进我省民主法制建设进程。

2007年主要工作有以下几个方面：

一、认真做好有关法规的起草和修订工作

根据省人大常委会立法计划，今年内司委承担《浙江省青年志愿服务条例(草案)》、《浙江省实施(中华人民共和国妇女权益保障法)办法(修订草案)》和《浙江省社会治安综合治理条例(修订草案)》的起草和提请审议工作。为此，内司委将加强与有关部门的协调和沟通，深入开展立法调研，做好有关的具体工作，及时提请省人大常委会进行审议。

二、切实改进和加强监督工作

为了进一步促进司法机关规范执法行为，提高执法水平，省人大常委会将于2007年年中听取和审议省高级人民法院落实“三项承诺”的实施情况和省人民检察院开展法律监督的工作情况报告。为此，内司委将深入调研，为常委会审议做好有关的准备工作。此外，内司委还将对省民政厅落实省人大常委会评议意见的情况进行跟踪督查；对《中华人民共和国人民防空法》及我省实施办法的贯彻实施情况开展执法检查；继续受理和转办人民群众的申诉和意见。

三、进一步发挥人大代表的作用

一是认真审议省十届人大五次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表议案，会同有关部门认真研究，及时与代表沟通联系，提高审议质量，同时认真做好代表建议的办理工作。二是密切与人大代表的联系，在开展立法、监督等工作中，充分发挥省人大代表内务司法专业小组的作用，倾听代表的意见建议，使内务司法委员会的工作在代表的参与和监督下开展得更好。

四、努力加强委员会自身建设

一是加强理论学习，认真学习贯彻党的十六届六中全会、省十届人大五次会议精神。二是继续加强对监督法的学习，改进和完善有关工作制度，进一步加强和规范监督工作。三是进一步密切同市、县(市、区)人大内司、法制(工)委的联系，共同推动全省人大内务司法工作的进一步开展。四是回顾本届人大内务司法委员会的工作，进一步总结经验，把握规律，提高工作实效。

浙江省人民代表大会财政经济委员会工作报告

2006年，省人大财政经济委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照省委“四位一体”战略部署的要求，坚持以经济建设为中心，依法履行职责，较好地完成了省十届人大四次会议交付的各项任务。

一、注重质量，认真做好地方经济立法工作

按照省人大常委会2006年立法计划，财经委组织起草、提请审议了《浙江省省级预算审查监督条例(草案)》，初审了《浙江省安全生产条例》、《浙江省促进中小企业发展条例》、《浙江省燃气管理条例》和《浙江省港口管理条例》等4件法规草案。由于立法任务较重，为了提高法规草案的审议质量，财经委在明确分工，落实责任，共同参与的基础上，认真做到：一是提前介入，统一认识。地方经济立法涉及面广，各方面的意见较多，财经委加强与起草部门沟通联系，及时了解掌握法规的起草进展情况及立法要解决的主要问题，统一对立法难点和重点的认识。二是加强调研，广泛征求意见。在起草和审议法规草案时，财经委坚持广泛征求各方面的意见和建议，对涉及的重要问题，反复深入讨论，认真研究，并加强实地调研，直接听取最基层部门、相关人员的意见。三是重视学习和借鉴。地方经济立法的政策性和专业性都较强，财经委在认真学习和领会国家有关法律法规精神的同时，注意借鉴吸收外省(市、区)相关立法的成功经验，坚持“有特色、可操作、不抵触”的原则，提出符合我省实际情况、有针对性的审议意见，为常委会审议做好前期准备工作。

二、围绕中心，积极开展对计划执行情况的监督

财经委把对计划执行情况的监督作为工作重点，准确把握全省经济运行态势，不断加大监督力度，促进全省经济又好又快发展。一是认真做好审议工作。根据工作要求，重点对年度、半年度计划及执行情况进行审议监督。在听取经济综合部门汇报、赴部分市县开展调查研究的基础上，提出审议报告和经济运行分析报告。二是加强专项调研。按照围绕省委中心工作、服务全省改革发展稳定大局的指导思想，财经委于去年下半年对全省服务业发展情况进行专题调研，提出了加快我省服务业发展的一系列意见和建议。同时，结合经济立法工作，关注中小企业发展、安全生产等重大问题，把握经济运行态势。三是注重综合分析。在审议年度计划执行情况和半年度经济运行情况时，财经委反复讨论，认真分析，使所提意见建议有一定的针对性和说服力。对半年度全省经济运行情况，经调研分析后指出，我省经济总体平稳向好，但应清醒看到存在的农民增收、企业效益提高、外贸持续快速增长和财政收入持续较快增长等方面难度加大的情况，并相应提出了建议意见。四是关注重点项目建设。财经委始终把对重大建设项目的监督作为重要工作来抓，组织省人大代表财经专业小组对重大建设项目进行视察，了解和掌握所到之处的建设进展情况。视察结束后，财经委认真整理代表提出的意见建议，形成了视察报告，向省政府及有关部门进行反馈。

三、讲求实效，精心组织开展执法检查工作

对安全生产法律法规执行情况进行检查，是省人大常委会2006年的一项重要工作，财经委承担了具体组织实施工作。经委在注意改进方法的同时，着重把握调研准备、宣传发动、自查自纠、检查整改等环节的重点工作，力求突出实效。一是摸清情况，明确检点。执法检查前，财经委不但多次听取省级相关部门情况介绍，还分组赴市县进行调研，了解掌握全省安全生产情况，分析存在的主要问题和隐患，建议常委会将危险化学品生产和道路交通作为检点，并提出了执法检查的指导思想和计划安排。二是重视自查，推动自查自纠。执法检查自始至终强调自查自纠、边查边改。财经委加强与各市人大的联系，及时了解各地开展自查的情况，并到市县督促自查工作。要求政府部门列出道路交通事故多发点和限期搬迁的危险化学品生产企业名单，既为实地检查作准备，也推动各地加强自查自纠的力度。三是注重整改，着眼长效规范。针对我省中小企业量大面广、道路车辆迅速增加的情况和安全生产方面存在的安全生产基础薄弱、各类事故隐患严重、部分领域事故数量呈上升趋势等问题，提出了增强法制意识、健全监督机制、落实安全措施、重视隐患整改、提高保障能力等建议意见。对此，省政府高度重视，认真落实整改意见。从反映情况看，通过执法检查，安全生产法律法规得到了进一步贯彻落实，安全生产意识得到了进一步提高，事故隐患整改得到了进一步重视，促进了全省安全生产事故、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”。针对人民群众对虚假违法广告意见较多、反响强烈的情况，财经委在上半年开展了广告法专项执法调研。在肯定我省贯彻实施广告法所做的工作和取得的成绩的同时，指出存在的问题，提出促进广告业健康发展的五项意见，督促有关部门加大对虚假违法广告的整治力度，促进了广告法的贯彻实施。

在全国人大常委会节约能源法执法检查组来浙江检查期间，财经委认真配合安排，落实实地检查、材料准备等各项要求，保证了执法检查的顺利进行。

四、突出重点。强化预算的审查监督

财经委在预决算审查监督重点的把握上，适时进行调整，在审查收入预算同时更加注重对支出预算的审查，在审查支

出的合法性同时更加注重财政支出的结构优化，特别是强调要加大对社会保障职能和公共服务职能的有效保障，使政府预算更好地体现公共财政的要求。在有关的审查报告和审议意见中，多次提出要不断加大新农村建设、教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护、公共安全等重点领域支持力度。针对当前预算管理中的薄弱环节，督促有关部门切实规范和加强财政专项资金、政府性债务、国有资产等方面的监督管理。同时，财经委还专门听取了省财政厅关于省长专项资金安排、政府收支分类改革工作情况汇报，年底还专题听取财政支出绩效评价工作开展情况汇报，切实履行预算监督职责，促进公共财政建设。财经委继续把部门预算审查监督作为深化预算审查监督的重要抓手和载体。2006年有18个省级部门预算提交省十届人大四次会议审议，其中对省民政厅部门预算进行重点审查。人代会前，邀请11位专家学者对省民政厅部门预算进行评审。大会期间，组织35位代表进行专题审查。通过审查，财经委就结余结转资金管理、专项资金不专的问题、转移支付的分配依据和标准、社会捐赠资金的管理、行政成本偏高等方面提出了具体意见和要求。为进一步加强对部门预算的全过程监督，财经委在年中专门听取了关于省民政厅部门预算执行情况汇报。对2005年重点审查的省建设厅、省交通厅部门预算执行情况和决算进行了审查，并听取了省审计厅对这两个部门决算审计结果的报告。

财经委积极支持审计部门依法审计，充分发挥审计监督的作用。在新一年度审计工作方案形成之前，财经委事先听取省审计厅汇报，提出审计重点，明确工作要求。2006年，省审计厅比较全面地对政府性债务进行了审计调查，开展了对政府投资项目的绩效审计。审计工作报告向社会公开后，引起了社会各方面的普遍关注。根据常委会组成人员审议意见，财经委加强审计所涉问题的跟踪监督，积极推动整改工作。省财政厅及有关部门针对审计揭露的问题及时制定整改方案，落实整改措施。省政府也在规定时间内向常委会提出整改结果报告。省人大常委会第二十四次会议还专门审议了省政府关于审计所涉问题整改情况的报告。

五、改进方法，重视对代表议案的审议

随着民主法制建设的推进和对代表工作的重视，代表议案的数量和质量明显提高。省十届人大四次会议主席团交付财经委审议的代表议案有13件，内容涉及经济领域的多个方面。财经委对议案审议工作非常重视，不仅上门征求代表意见，还认真研究落实议案提出的要求。共有6件议案列入了常委会2006年的立法计划，其中3项法规已经常委会审议通过或提请审议。有4件议案经和政府部门沟通，开展了调研和立法准备，已建议列入常委会的2007年立法计划。另有3件议案由于国家法正在修改中等情况，财经委将进一步做好立法调研等前期准备工作。

六、加强学习，切实提高委员会履职水平

为切实履行职责，财经委努力加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是坚持认真组织学习。财经委员会认真学习党的十六届五中、六中全会精神及监督法，以落实科学发展观和构建和谐社会为要求，积极探索人大财经监督的新途径，努力推进财经监督的制度化、规范化和程序化。财经委员会积极参加全国人大财经立法工作培训班和华东地区人大财经工作座谈会，介绍和交流了我省情况，并组织调研组到外省市考察，学习借鉴经济立法和财经监督方面好的做法和经验。二是坚持民主集中制原则。财经委坚持重大事项集体讨论决定，具体工作分工协作。一年来财经委员会召开全体会议10次，主任委员办公会议12次，保证工作有序开展。三是坚持依靠代表。财经委在开展经济立法和财经监督工作中，注意吸收代表参与，认真听取代表意见，发挥代表作用，确保各项工作最大限度地符合广大群众的利益。

一年来，财经委积极开展各项工作，经济立法、财经监督都取得了新的进展和成效。但同时也还存在一些不足，主要是财经监督的实效有待进一步增强；计划审查监督的方式有待探索改进；预决算审查监督中提高财政资金使用的科学性、合理性和约束的刚性有待进一步加强；工作机构的办事、办文效率和质量有待提高等。这些问题都有待于在新的一年加以重视和改进，以推动人大财经工作迈上新台阶。

2007年，省人大财经委要在省人大及其常委会的领导下，深入贯彻党的十六届六中全会、省委十一次全会精神和“四位一体”战略部署，以建设社会主义和谐社会为目标，进一步落实科学发展观，依法履行职责，提高经济立法质量，增强监督工作实效，认真办理省十届人大五次会议交付的各项任务，以实际行动迎接党的十七大召开。

一、加强对计期的审查监督

(一)认真履行对全年经济社会发展计划执行情况的审查职责。为做好“对计划草案和计划报告进行审查，并提出审查报告”55作，会前要在认真听取省级经济综合部门汇报、加强调研的基础上，对编制和完善年度计划提出意见建议。省十届人大五次会议期间，深入各代表团，认真听取代表的发言，并根据各代表团的审议意见，提出审查报告。

(二)加强对计划执行情况的监督。认真做好全省计划执行情况的监督工作，及时、准确把握全省经济发展态势。特别是对于半年度全省经济运行情况的分析，要加强与省级综合部门的经常性联系，深入调查研究，全面了解经济运行情况，并针对经济运行中的重要变数、突出问题和薄弱环节等，及时提出建议意见。

(三)开展“五大百亿”工程实施情况的调研。“五大百亿”工程是本届人大关注的重点建设内容，2007年是基本完成之年，省政府要专门向常委会汇报实施情况。为协助常委会做好审议，财经委要在听取具体实施部门汇报的基础上开展调研，深入了解实施情况，撰写好调研报告，提供常委会组成人员审议时参考。

(四)结合对省水利厅部门预算的重点审查，适时组织对“万里清水河道”等工程的实施情况进行视察，督促水利资金的有效使用。

二、积极参与地方经济立法工作

按照省人大常委会2007年的立法计划，明确分工，提前介入，加强联系，深入调研，切实提高起草和初审质量。

(一)认真做好财经委提请审议的《浙江省广告条例(草案)》的准备工作，成立起草小组，认真起草修改，保证条例草案及时提请常委会审议。

(二)对财经委负责初审的一类立法项目――《浙江省检验机构监督条例(草案)》、《浙江省普陀山风景名胜区管理条例(草案)》和二类立法项目――《浙江省政府投资项目审计监督条例(草案)》、《浙江省非税收入管理条例(草案)》《浙江省市容和环境卫生管理条例(草案)》、《浙江省水路运输管理条例(修订草案)》，要做好计划，落实人员，主动联系，及时了解起草情况，把握重要问题。草案一旦提交财经委审议，即开展立

法调研，广泛征求意见，起草初审报告。继续做好2006年结转的一类立法项目――《浙江省新型墙体材料促进条例(草案)》的初审工作。

(三)按照落实《省委十一届十一次全会意见重要举措分工方案》的要求，积极开展健全市场运行和价格监测预警机制的立法调研。

(四)配合做好全国人大财经委的经济立法工作。针对相关法律征求意见稿，要按照要求，组织有关部门认真研究，结合我省实际，提出修改意见，及时整理上报。

三、推进财政预算的审查监督

2007年是省人大常委会预算工作委员会成立后的第一年。省人大财经委和预算工委要按照条例规定，依法做好预算审查监督的各项工作，努力促进预算管理的法制化、科学化和规范化。

(一)做好预算、决算的审查工作。从树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会的高度，把握预决算审查的重点和要求，进一步健全和完善预决算审查机制，提高预决算审查的质量和实效。继续开展对部门预算、决算的重点审查，选择省水利厅部门预算作为重点审查对象，采取专家审查、代表专题审查等形式，促进有关部门规范预算编制，严格执行预算。做好对省民政厅部门决算的审查工作。

(二)做好对重点专项资金使用情况的调研工作。选择事关民生的重点专项资金进行调研，掌握安排使用情况，剖析存在的问题，提出加强和改进专项资金管理的意见建议。2007年，省人大常委会安排专题听取和审议省政府相关情况报告，我们将积极开展相关调研，为常委会审议做好基础工作。

四、认真做好法律监督工作

要根据常委会开展法律监督的工作部署，积极参与法律监督的各项工作，促进法律法规的贯彻实施。

对安全生产执法检查整改情况进行跟踪督查。按照省人大常委会关于安全生产法律法规执行情况报告的审议意见，财经委要进行专项调研，逐项对照检查落实情况，促进安全生产法律法规在全省范围内正确实施。

五、认真办理代表议案

要按照加强代表工作的要求，充分发挥代表的作用，做好为代表服务工作。

(一)认真办理省十届人大五次会议主席团交付财经委办理的代表议案和建议。要及时与有关部门沟通，认真征求代表意见，做好代表议案、建议的办理工作。

(二)加强与代表的联系。财经委在开展各项工作时，要吸收代表参与，认真听取代表的意见，接受代表的监督，切实发挥代表的主体作用。

(三)组织省人大代表财经专业小组开展重点工程视察活动。

六、切实加强委员会自身建设

财经委要通过加强自身建设，切实履行法定职责，保证各项任务的完成。

(一)以学习为先导，不断提高自身素质。要认真学习十六届六中全会决定，进一步树立和落实科学发展观，把和谐社会建设放在突出的位置，切实提高依法履职的能力。

(二)以监督法为要求，规范人大财经监督工作。监督法对人大财经监督工作提出了明确的要求。要依照监督法的规定，认真逐项贯彻实施，尤其是对财经监督明确的新规定，要认真研究，落实措施，确保人大财经监督工作依法开展。

小学六一节安全预案篇4

关键词：滁河；洪水；调度方案

中图分类号：TV122文献标识码：A

安徽省是滁河洪水的主要影响区，为此编制安徽省滁河洪水调度方案，使在发生滁河洪水时，按照方案科学调度，可以有效减轻洪涝灾害损失。同时在现有滁河管理体制下单独编制安徽省滁河洪水调度方案在现阶段也是可行的。现就安徽省滁河洪水调度方案做以下探讨。

一、编制背景

1991年大水后，水利部印发了《滁河洪水调度方案（试行）》（国汛[1993]30号），该调度方案针对1991年洪水情况，综合安徽省、江苏省两省防洪工程情况统一编制的概化性、指导性的方案。该方案明确调度权限最高指挥机构为滁河联防指挥部，但该指挥部自方案出台以来，一直未正真行使过联调权力。滁河洪水调度一直以两省各自调度，互相协调的方式进行。安徽省也未曾出台专门的安徽省滁河洪水调度方案，一直以来均以国汛[1993]30号文调度方案为指导，通过会商调度滁河洪水。

目前调度洪水的方式存在的问题，一是须依靠有经验、长期从事滁河洪水调度的专业技术人员，如遇到人事变动，调度决策容易发生偏差；二是洪水调度人为操控因素较大，易发生错误调度方案；三是省市县之间容易发生调度措施不统一、不协调一致的情况。

二、目前流域概况

（一）概述。滁河发源于安徽省肥东县梁园丘陵山区，沿途经安徽省合肥市、滁州市、马鞍山市和江苏省南京市，于江苏省大河口汇入长江。

（二）地形、地貌。流域内地形较为复杂，其中山区占29%，丘陵占59%，平原圩区占12%，圩区地面调度一般在8米左右。

（三）气象。滁河位于南北气候过渡带，气候温和，其特点是四季分明，光照充足，梅雨季节明显，雨热同季，降雨集中。多年平均降雨量1060mm，其中60%雨量发生在6、7月间。

（三）径流。滁河流域径流控制站为汊河集站和乌江闸站。汊河集站多年平均径流为16.77亿m3。汛期5～10月占全年径流78.46%。

（四）洪水。，6～7常有一段连绵阴雨的梅雨季节，8～9月易遭台风侵袭。滁河洪水主要由暴雨形成，洪水的季节性变化与暴雨基本一致。当全流域普降暴雨时，几乎90%面积上产生的洪水会迅速汇集在只有10％左右的圩区面积上，致使滁河圩区易发生洪涝灾害。

（五）社会经济情况。滁河流域地跨安徽省合肥市、巢湖市、滁州市，现有耕地315万亩、人口189.55万人，地区生产总值（GDP）2012年约为1000亿元。

（六）主要城市。滁州市城区、来安县城、全椒县城。总人口约60万人。

三、防洪工程状况

（一）堤防工程。滁河干流堤防安徽省境内152.4公里。滁河干流堤防现状堤顶高程一般为12~17米，顶宽3~6米，内外边坡1：1~1：3，堤身高度一般6~7米。

（二）分洪道工程。驷马山分洪道：全长27.4km，分洪流量500m3/s。朱家山河：全长18km，分洪流量为120m3/s。马汊河分洪道：全长13.63km，分洪流量840m3/s。岳子河：河道全长5.25km，分洪流量47.74m3/s。划子河：全长8.08km，分洪流量174m3/s。

（三）蓄滞洪区工程。荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩（安徽、江苏各一个）、汪波东荡四个蓄滞洪区，总面积19.4km2。总蓄滞洪能力0.82m3。

（四）主要圩口。全省万亩以上圩口18个。圩口保护面积576.12km2，保护耕地52.64万亩，保护人口27.53万人。

（五）主要建筑物。驷马山枢纽：节制闸共设计流量500m3/s；船闸最高通航水位10.35m。襄河口闸枢纽：节制闸设计流量700m3/s，船闸为VI级通航标准。汊河集枢纽：节制闸设计泄洪750m3/s，船闸及两岸滩地分洪流量350m3/s，设防水位8.5m，警戒水位10.00m，保证水位12.50m。

（六）水库。大中型水库23座（安徽省19座，江苏省4座），总库容10.12亿m3。水库总控制面积1868.1km2，占流域面积的3.3%。其中防洪作用较大的水库有黄栗树、沙河集、城西、屯仓、金牛山（江苏境内）五座水库，集水面积1045km2，总库容6.75亿m3。

（七）现有工程防洪能力。滁河干流防洪能力是一个综合指标，在汇流条件和泄流能力变化较大，又有长江潮位顶托的遭遇组合情况下，要详细计算是比较困难的。考虑到在变化较大的1970年至2003年的34年中滁河干流出现洪水位较高的有1972、1975、1983、1987、1991、2003和2008年，其中最高水位居前两位的是2008和1991年，其次为2003、1975、1987年。1975年与1987年比较，两者汊河集闸上水位、六合水位相差很小。考虑到1990年竣工的马汊河二期工程发挥作用，则滁河干流洪水位还可较1975、1987两年实测洪水位有所降低，因此认为滁河干流可防御1975年和1987年洪水，以34年中出现相当或1975年、1987年洪水年数4年计，1975、1987年洪水大致为8~10年一遇。以上分析说明滁河干流防洪能力现状可防御1975年、1987年洪水，其重现期约8~10年一遇。

（八）防洪形势及存在问题。洪水来量与河道泄洪能力不足矛盾突出；堤防防洪标准低；支流及撇洪沟堤防防洪标准低，受洪水影响范围大；河道弯道多，支流和撇洪沟出口对岸的岸坡以及河道凹岸受水流顶冲；穿堤建筑物老化，堤身违章建筑多；城市防洪建设滞后；分蓄洪区圩防洪能力较低，运用依靠临时扒口解决；非工程措施建设滞后。

四、防洪规划

2006年长江水利委员会编制的滁河流域防洪规划报告

（一）防洪任务。1991年大水后，国务院在上海会议上提出“群体防洪”，津浦铁路越滁河圩区段实施防洪自保，铁路按百年一遇洪水位自保的工程已于1993年完工。因此滁河防洪任务是保护沿岸近百万亩农田和城镇防洪安全。

（二）防洪标准。根据滁河流域经济发展善，拟定流域总体防洪标准为20年一遇。流域内一般圩区防洪标准为10~20年一遇。全椒县、来安县城市防洪标准为20年一遇；滁州市、六合区、南京化学工业园区防洪标准为50年一遇。

（三）防洪规划标准水位。根据洪水特性分析，选择91.6洪水作为滁河流域整体防洪设计洪水。即襄河口闸上13.78m、汊河集闸上12.30m、六合9.90m，相应晓桥水位12.63m。

五、洪水调度方案

（一）调度方案依据。

2006年《滁河流域防洪规划》；《滁河洪水调度方案（试行）》、《安徽省大中型水库控制运用计划》。

（二）一般洪水调度方案。

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸闸上水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上24小时面雨量不超过100mm时；3、滁河流域主要水文站点超过设防水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、滁河流域各地需密切关注水雨情发展，兼顾防汛和蓄水两方面工作；2、在汊河集闸上水位未超过设防水位之前，各闸库工程未接到上级防汛抗旱指挥机构指令时，由各管理单位自行决定工程运行状态，如改变工程运行状态需报所属防指备案。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当前期雨水较多，土壤含水量基本饱和，汊河闸水位已超过7m，天气预测情况仍有超过50mm以上雨量时，调度方案按照超设防水位调度方案会商执行。

（三）超设防水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上24小时面雨量150mm~200mm；3、滁河汊河集闸上水位超过设防水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、不完全打开襄河口闸，以壅高襄河口闸闸上水位，增加驷马山分洪道流量；4、打开晋集闸；5、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令的情况下，不得自行打开闸门泄洪；6、超过汛限水位有闸控制的大中型水库需报所属防指，在收到泄洪命令后方可泄洪。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当汊河集闸上水位已超过8.5，且天气预测仍有24小时降雨超过50mm，调度方案按照超警戒水位调度方案会商执行。

（四）超警戒水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上48小时面雨量超过200mm时；3、汊河集闸上水位超过警戒水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、当驷马山分洪道未达到500m3/s，襄河口闸上水位未超过11m时，不完全打开襄河口闸，适当壅高襄河口闸闸上水位，增加驷马山分洪道流量；4、当襄河口闸上水位超过11m时，襄河闸7孔闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、三汊湾闸闸门全部提出水面；上游有闸控制水库在未接到所属防指命令的情况下，不得自行打开闸门泄洪；7、超过汛限水位有闸控制的大中型水库需报所属防指，在收到泄洪命令后方可泄洪；8、沿岸乡镇要组织应急抢险队伍巡堤查险。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当汊河集闸上水位已超过10m，且天气预测24小时降雨超过100mm或仍有短期强降雨情况，调度方案按照超保证水位调度方案会商执行。

（五）超保证水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱情况下，汊河集闸上水位在7m以下；2、汊河闸闸上48小时面雨量超过300mm时；3、汊河集闸上水位超过保证水位12.50m；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河闸闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令不得自行泄洪；7、在汊河闸闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，可利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、做好荒草二圩、三圩、蒿子圩、汪波东荡分洪准备；9、沿岸乡镇严格按照有关要求组织应急抢险队伍沿堤查险；现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，随时应急。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当干流水位全线超过保证水位，流域降雨仍在持续，水位仍在上涨，调度方案按照超标准洪水调度方案会商执行。

（六）超标准洪水调度方案

雨情及水情预设：当干流水位全线超过保证水位，流域降雨仍在持续，水位仍在上涨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令时不得自行泄洪；；7、在汊河集闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，要充分利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、根据滁河蓄滞洪区运用方案要求，按照命令滁河四个蓄滞洪区依次破堤行洪沿岸乡镇严格按照有关要求组织应急抢险队伍沿堤查险；9、有滁河堤防防守任务的现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，随时应急。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当干流水位超保证水位72小时以上，流域降雨仍在持续，调度方案按照长时间超标准洪水调度方案会商执行。

（七）长期超标准洪水调度方案

雨情及水情预设：干流水位超保证水位72小时以上，流域降雨仍在持续。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令时不得自行泄洪；7、在汊河集闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，要充分利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、启用民圩行洪的命令由省防指会商决定；9、各乡镇应急抢险队伍要全部上堤24小时不间断巡堤查险；10、有滁河堤防防守任务的现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，抵近驻兵，启动防汛抢险战备状态。

（八）洪水调度方案转换原则

降雨和洪水具有以目前预报、预测技术很难实现精准测报。雨情和水情的变化没有准确的等比关系。因此洪水调度方案的转换必须按照实时雨水情的变化由各级防指会商决定。调度方案可根据雨水情的变化跨方案实施。洪水消退时，应根据雨水情变化情况一次性降至汛期控制水位。

调度命令的效令按照工程管理防指服从县（市、区）防指、县（市、区）防指服从于市防指、市防指服从于省防指，省防指服从于流域管理机构防指。

（九）洪水调度方案的保障措施

流域机构、省、市、县防指防汛调度机构依托现有架构建立起相互协调的组织领导体系，对滁河洪水调度实现统一领导、区域合作、资源共享、行动高效的调度控制。

六、典型年洪水调度方案参考

（一）1991年洪水。5月23日开始入梅，比常年提前1个月，整个梅雨期长达56天，降雨总量达1000mm。滁河流域有闸控制水库最大限度蓄滞洪水，干支流闸门部打开，敞泄洪水，黄栗树、沙河集、屯仓水库利用滞洪库容错峰消洪，但由于来水量太大，为确保水库安全运行，蓄滞洪量对滁河干流水位影响有限。

（二）2003年洪水。受强降雨和过境河门对来水的共同影响，滁河干支流相继发生超历史的大洪水，汛期滁河流域发生了四次较大的洪水过程。此次降雨滁河干流中游地区雨量全部在200mm以上。据统计分析，滁县水文站暴雨为250年一遇水平、黄栗树水文站暴雨相当于220年一遇。荒草三圩、荒草二圩分别于7月6日3时25分、7月7日0时蓄洪。荒草一圩7月11日7时蓄洪。驷马山引江水道乌江闸共分泄滁河洪水9.66亿m3。沙河集水库最高蓄洪至40.63米，位居历史第一，拦蓄洪水7000万m3。

小学六一节安全预案篇5

一、园务管理：

成绩：2009.3获全国教育科研先进单位，2009.5获全国百佳特色示范幼儿园、2009.5获**区通讯工作先进集体。2004年6月——2009年6月园长参加**市名校长培养工程，完成了各项学习任务，成绩合格。学习期间表现突出，被评为优秀学员。2009年4月**、**被推荐参评**市教科研先进个人。**被评为区通讯工作先进个人。**被评为区档案工作先进个人。

园务管理关注“人文关怀”，对教工从思想、生活上实行人文关怀。

1.发挥党、工、妇、团各组织的作用，以及教代会督促民主管理的作用，幼儿园教代会讨论通过了《实验幼儿园章程》。幼儿园利用重大节日开展主题系列活动。3月，举办“爱妈妈诗歌朗诵会”，4月举办实验幼儿园家园亲子运动会，5月幼儿园开展“我们的节日.端午节”中华经典美文诵读活动，举办“放飞梦想、快乐六一、共创和谐”庆祝“六一”家园系列活动。6月，开展了“童歌童诗润童心，中华经典歌曲大演唱”活动，

为教职工办好事、办实事，对教职工进行健康体检，为女教师人人上安康保险。

2.搭建园长、保教、后勤主任学习、培训交流平台，每月为教职工或家长培训讲座一次。组织教师参加普法考试，2009年3月30日——4月10日园长代表**市教育局对四、五星级幼儿园进行了复查验收。

3加强对保育员、炊事员的培训考核，举办保育员基本功技术比武。努力做好卫生保健工作、幼儿食品卫生工作、安全工作、档案工作、通讯报导工作。

4.幼儿园加强安全教育，完善各类突发事件处置预案，制定安全隐患的解决措施，强化消防和地震演练，确保师幼人身、财产安全、食品卫生安全和园舍安全。无安全责任事故

二、教育科研与教学质量

2009年6月，幼儿园教学主任**老师、**老师、郝晓燕老师对全园小中大班进行了

2009年3月教学主任**老师随**市教科研指导组到古交下乡教学。

2009年6月2日，实验幼儿园**老师、**老师、郝晓燕老师接待**市师范学院实习生公开语言教学2节，英语教学1节。

2009年4月24日，我园组织了“同课异构”的教研活动。分别观摩了中班和小班两个不同年龄段但内容相同的绕口令《数数歌》活动，

2009年5月，我园教师开展音乐、计算教学轮教活动。骨干教师下乡支教活动，

三、师资队伍：

1.在教师中开展五个一活动：“读一本教育名著，写出读书随笔；上一节公开课，写出教后反思；整理一个教育故事，写出案例评析；开展一个小课题研究，写出教育论文；研究一位名师授课，写出成长感悟”通过评价，不断提高幼儿园保教质量。

四、安全与德育

1.幼儿园加强安全教育，完善各类突发事件处置预案，制定安全隐患的解决措施，确保师幼人身、财产安全、食品卫生安全和园舍安全。无安全责任事故

加强卫生保健管理制度，在园幼儿全部办理卫生保健手册，幼册相符

幼儿园校园周边环境的综合治理初见成效。2009年3—6月，幼儿园联系区街道办事处，区执法五中队，区派出所、**社区四家联合对校园周边环境进行综合治理，清理胡同乱摆乱放的三轮车，6月29日胡同口安装了大门，确保师生安全出行。

2.加强德育工程创建，完善“三位一体”德育网络，多渠道、多形式组织系列活动。

20093年月5日上午，实验幼儿园一支小小志愿者队伍在**晚报周末志愿者服务队的带领下，走进**教场巷社区，给爷爷奶奶们送上节日祝福。集体演唱了《不再麻烦好妈妈》，《学习雷锋好榜样》

我园先后召开家长会、举办家长学校讲座4次、举办校园家长开放日1次，邀请家长参加家园亲子运动会、放飞梦想迎六一家园文艺成果展示会，周末早操时间特色汇报反馈，向家长发放幼儿半日活动观察记录表，学期致家长的一封信。“六一”与各共建单位实现联动，扩大本园影响力取得了良好的效果。我园还通过召开家长委员会议加强与家长的沟通，开展家长对幼儿园工作满意度调查问卷，虚心听取家长们的意见和建议。

2009年6月，实验幼儿园接待杨家峪红星幼儿园教师公开教学10节。

五、办学条件与财务管理

2009年幼儿园配备电脑2台，无线话筒2个，录音机3台。

2009年幼儿园为老师们订阅了《学前教育》《早期教育》《幼儿教育》<当代幼教》《上海托幼》《学前课程研究》《学前教育研究》《山东教育》《启蒙》《幼教博览》《家庭医生》《烹调知识》《幼教园地》《幼儿教师参考》《中国现代教育》<幼儿教学研究》《中国教工》18种杂志等。还为老师们购买了《教育的智慧》《教师的十项修炼》《反思型教师的成长》,《智慧阅读系列丛书—时文选粹》等。

六、特色与创新