民营企业扶贫工作总结(收集5篇)

民营企业扶贫工作总结篇1

[关键词]贫困地区;产业化扶贫;logistic分析;满意度分析;多维贫困观

作者简介王宏杰（1973―），女，华中农业大学博士，副教授，研究方向为贫困问题;冯海峰（1987―），男，华中农业大学硕士研究生，研究方向为贫困问题;李东岳（1990―），男，华中农业大学本科，研究方向为贫困问题。（湖北武汉430070）

基金项目国家社科基金项目“农村贫困人口对收入不平等现象的反应程度及扶贫政策研究”（11BZZ027）

埃里克・S・赖纳特（2007）指出，在国家层面上，穷国和富国之间的经济状况显著不同，这是因为各国占主导地位的经济活动是不同的，而这种不同的经济活动之所以会造成国与国之间的较大的贫富差异，主要是主导的产业是完全竞争的还是不完全竞争的，是呈现出报酬递减的趋势还是呈现报酬递增的趋势来决定。在地区层面上，这样的经济活动同样可以解释为何不同的地理区域存在着较大的贫富差距。一般而言，农业生产领域更多的表现为完全竞争和报酬递减的趋势，而工业化领域则体现的是不完全竞争和报酬递增的趋势。除此外，众多的农业经济学者就农业领域的低收入问题基本达成了共识，农产品的需求价格弹性小，农业领域趋于完全竞争市场，农民较难从农业生产中获得较高的利润，利润较多的为非农产业获得，仅仅进行农业生产经营难以为农民带来较高的收入。由众多的研究文献可以得出，农村居民收入的增加从而能够彻底摆脱贫困的主要途径应该是在农业生产领域之外，即非农产业的领域来寻找更多、更好的机会。

关于非农产业带动农村居民增收的问题，Shen-ggenFan，LinxiuZhang和XiaoboZhang（2004）曾使用1953-2000年省级层面的数据，对不同类型的政府支出为中国经济的增长和农村贫困的减缓所起到的作用进行了评估。研究的结果表明，减贫的收益主要源于非农领域的就业以及非农就业带来的收入的增加。

产业化对农村居民增加收入、缓解贫困具有极为重要的作用，这一研究的理论在中国的发展实践中得到了证实。中国农村居民收入来源显示，上海、浙江等富裕的省市和贵州、甘肃等较贫困的省份相比较，农村居民家庭年人均纯收入的来源存在着较大的差异。农村居民收入由四部分构成，即工资性纯收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入，其中，工资性收入和家庭经营收入是农村居民收入的主要来源，二者之和占总收入的近90%，而二者的差异是造成贫困地区和富裕地区农村居民收入差异的主要原因。2012年，农村居民家庭人均纯收入较高的上海、浙江，其人均工资性纯收入均远高于人均家庭经营纯收入，上海市农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的12.72倍，浙江省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的1.45倍。而中西部农村居民收入较低的贵州、甘肃和湖北省农村居民家庭人均工资性收入则要低于其家庭经营纯收入，贵州省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的87.93%，甘肃省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的84.53%，湖北省农村居民家庭人均工资性纯收入是人均家庭经营纯收入的77.36%。另外，富裕省市的农村居民家庭收入来自工资收入的部分要远高于较贫困的省份，如上海市农村居民家庭的人均工资性收入是甘肃省农村居民家庭人均工资性收入的6.42倍（见表1）。由此可见，富裕省市农村居民工资性收入较高，而较高的工资性收入是非农产业的发展解决了当地更多的农村居民进入非农行业就业，从而享受到非农产业的高利润的成果，能够得以脱贫致富。

在这种理论观点的支撑下，进入新世纪以来，中国政府积极采取农业产业化的扶贫政策，农业产业化扶贫政策是指政府根据市场导向，选择一种有经济效益的产业，通过组织有实力的企业带动农村居民发展这种产业，为了调动企业参与产业扶贫项目的积极性，政府给这些有实力的企业提供政策上的优惠，如为其提供扶贫贴息贷款、提供税收优惠、优化的环境支持等多方面良好的扶持措施。与此同时，企业则为农村居民提供技术与销售以及生产资料方面的帮扶，通过这种扶助方式，延长了农业生产的产业链，使得农村居民能够享受到农业产业化报酬递增带来的收入的增加，从而帮助贫困地区的农村居民脱贫致富。

从政策的制定者和执行者的视角来看，农业产业化扶贫政策主要有三个特点：第一个特点是其帮扶的效果具有持久性与长效性。农村居民脱贫致富主要有两种方式，一种方式是政府的救济，政府为贫困的农村居民提供现金和食物的帮助，从而使其暂时摆脱贫困的状态，另一种方式是帮助贫困的农村居民不断提高自身的能力，从而增加收入，最终达到长久的脱贫致富的目的，这是政府最希望能够解决农村地区贫困问题的方式。农业产业化扶贫政策就是通过带动贫困地区的农村居民发展农业产业，在发展产业的过程中提高农民致富的能力，这种增收的能力能够让贫困的农村居民彻底摆脱贫困，扶贫措施具有持久性和长效性。第二个特点是辐射面大。相对于贫困村整村推进综合开发政策而言，农业产业化扶贫政策辐射面较广，无论是贫困村的贫困的农村居民还是非贫困村的贫困的农村居民均可受益。以湖北省松滋市为例，全市35个贫困村，这些贫困村的农村居民可以享受到贫困村整村推进综合开发政策带来的实惠，但非贫困村同样存在着贫困人口，这些贫困的农村居民则难以享受到贫困村整村推进综合开发政策带来的优惠条件，从而无法通过整村推进综合开发政策的带动达到脱贫的目的。而农业产业化扶贫政策则能够辐射到这些非贫困村的贫困人口，为其提供了一条非常适宜的脱贫道路。第三个特点是不会为各级政府带来沉重的财政负担。无论贫困村整村推进综合开发政策、雨露计划转移培训扶贫政策还是扶贫搬迁易地开发政策，都需要各级政府提供大量的资金支持，因此各级政府的财政负担较重。而农业产业化扶贫模式只需要政府更多地提供优惠的政策措施，通过优惠条件促进龙头企业参与扶贫的积极性和快速发展，从而带动贫困的农村居民增产增收，各级政府在财政负担相对较轻的情况下缓解了贫困问题。由此可见，在政策的制定者和执行者来看，农业产业化扶贫政策是一个极为理想的扶贫措施。

那么，农业产业化扶贫政策的作用对象如何看待该政策呢？政策作用对象对政策效果的满意程度是衡量政策效果好坏的重要方法之一。鉴于社会中“最不利者”――贫困地区的农村居民是该政策的最终作用对象，其对于该政策的效果有着最为直接的感受，因此，了解这部分人口对农业产业化扶贫政策效果的看法，对于进一步完善更加有利于社会中“最不利者”状况的农业产业化的扶贫政策有着极为重要的作用。为了深入了解农业产业化扶贫政策的效果，课题组成员对湖北省扶贫办、湖北省松滋市扶贫办以及湖北省松滋市参与了农业产业化扶贫项目的部分农村居民进行了调查，从而能够更好地从政策的执行者――政府部门和政策的作用对象――贫困地区农村居民的视角来分析农业产业化扶贫政策的效果。

一、湖北省及湖北省松滋市农业产业化扶贫政策实施的基本情况

进入新世纪，湖北省积极贯彻执行农业产业化的扶贫政策，通过发展壮大农业产业化龙头企业、大规模建设特色农业基地、扶持农村居民发展农业生产等多种措施并举来促进贫困地区农业产业化的发展。截至2010年，湖北省认定了农业产业化扶贫龙头企业113家，并出台了相应的优惠政策来扶持这些企业的快速发展。2010年，湖北省还在贫困地区建成了1800多万亩有地方特色的农业基地，包括大别山区的板栗、茶叶、中药材生产基地，秦巴山区的魔芋、黄姜、柑橘、食用菌、核桃生产基地等，全部特色农业产业基地覆盖了80%以上的贫困乡村和农户①，形成了区域性的产业布局。

湖北省松滋市则从2006年起推行农业产业化扶贫政策，在政策实施的初期，农业产业化扶贫的模式主要是当地农村居民自行组成专业合作社，政府农业部门则对其给予有关的技术指导。随着农业产业化扶贫政策的深入推进，松滋市农业产业化扶贫逐渐变为政府扶持、龙头企业带动及农民积极参与的新模式。目前，松滋市农业产业化扶贫政策的实施已从局部探索阶段进入到全面推广阶段，农业产业化扶贫的规模不断扩大，扶贫的领域不断拓宽，成为了松滋市主导的农村扶贫政策。松滋市扶贫办的统计资料表明，2007年至2012年底，松滋市累计投入8852万元资金用于农业产业化扶贫，其中财政资金1023万元，占总的投入资金的12%，龙头企业扶贫项目贷款4520万元，占总投入资金的51%，农户小额贷款3309万元，占总投入资金的37%（见图1）。至2012年底，松滋市产业化经营组织已发展到63个（其中，农业龙头企业带动型的经营组织33个，中介组织劳动型的经营组织20个，专业市场劳动型的经营组织5个，专业市场带动型的经营组织3个，专业大户带动型的经营组织2个），经营内容主要涉及了花卉苗木、粮油、农副产品、农机具等领域。至2012年底，松滋市农业产业化经营组织拥有固定资金3.23亿元，全市龙头企业、中介组织实现销售收入达8.6亿元，创汇800万美元，实现利税收入400余万元，各类农业产业化经营组织带动全市1.2万个农户家庭收入增加，平均每户每年增收2800多元。其中，农业龙头企业吸纳就业的农村贫困人口有3000多人，带动了农户收入增长，平均每户每年增收达3216元。通过产业化扶贫政策，松滋市有1.2万农村贫困人口得以脱贫致富。

二、调查对象的基本情况

为了了解农业产业化扶贫开发政策执行的效果，课题组成员于2012年10-12月对湖北省松滋市16个乡镇90个村庄252个来自不同家庭的农村居民就农业产业化扶贫政策的效果问题进行了实地调查。本次调查共回收问卷252份，其中，有效份数208份，问卷有效率82.54%。调查对象中，93%的受访者享受到了农业产业化扶贫政策的帮助。

按照阿马蒂亚・森的多维贫困的观点及MPAT的多维贫困的观点和衡量指标，从收入、身体状况、教育文化状况等多个方面来分析农业产业化扶贫政策调查对象的基本情况。

（一）受访者的收入情况

按照中国2011年11月29日公布的人均2300元收入的贫困线标准，并结合当地具体收入实际，将受访者按收入标准进行了划分，当地家庭人均纯收入在2300-8000元之间的调查对象属于中等收入群体（见表2）。在208个调查对象中，85.58%的受访者处于贫困线以下，14.42%的受访者为中等收入者。较低的收入使得农村居民尤其是贫困地区农村居民的正常生活在一定程度上受到了影响，17.79%的受访者表示，其家庭近五年曾出现过入不敷出的情况。

（二）受访者受教育的情况

贫困地区农村居民受教育的程度较低，在208个调查对象中，受教育年限在0-6年的受访者占了39.42%，受教育年限在7-9年的占60.10%，受教育年限在10年的仅占0.48%（见表3）。受教育程度与其收入水平有一定的关系，一般而言，受教育程度越高，则收入水平越高。受教育程度低的劳动者由于在竞争激烈的劳动力市场中处于劣势，较难获得工作机会尤其是高收入的工作机会。在208个调查对象中，10.58%的受访者表示家中存在由于支付不起学费而辍学的情况。收入水平低在一定程度上影响了贫困人口受教育程度低，而文化程度较低，又反过来影响了其收入的增加。

（三）受访者家庭成员的身体状况

相对而言，贫困地区农村居民家庭成员的身体状况较差，身体的不健康使得患病的农村居民难以承受一定的工作，严重地影响了其收入水平的提高，同时，身体的不健康往往需要一定的医疗支出，在调查的208位农村居民中，有28.85%的受访者表示家中因有成员生病造成开支较多。因此，身体的不健康在收入减少甚至没有收入的情况下，反而比身体健康的人需要额外的医疗开支，从而造成家有病人的农村家庭陷入贫困的生活状况中。

三、农业产业化扶贫政策的运行情况

（一）农村居民对“农业产业化扶贫开发政策”的知晓情况

为了了解农村居民对农业产业化扶贫开发政策的认知情况，课题组在调查中涉及了一个单项的问题，即“您是否了解农业产业化扶贫开发政策：A、了解，B、不了解”。

表4列出了不同回答的人数占总调查人数的比例。数据显示，在所有受访的208位农村居民中，有95.19%的人认为自己“了解农业产业化扶贫开发政策”，而仅有4.81%的人认为自己“不了解农业产业化扶贫开发政策”。可见，受访的农村居民对农业产业化扶贫开发政策的知晓程度较高。

（二）农村居民对“农业产业化扶贫开发政策”的满意度

为了了解贫困地区农村居民对农业产业化扶贫开发政策的满意程度，课题组在调查问卷中提出了一个单项的问题，即“您对目前农业产业化扶贫政策是否满意：A、非常不满意，B、比较不满意，C、一般，D、比较满意，E、非常满意”。

208位受访者中，有203人对该问题进行了明确回答，另有5人未做出答复。表7-5列出了203位受访者中不同回答的人数占总受访者人数的比例。数据显示，所有做出回答的受访的农村居民中，仅有1.97%的人表示对农业产业化扶贫开发政策“非常满意”，有14.29%的人表示“比较满意”，17.24%的人表示“比较不满意”，0.98%的人表示“非常不满意”，而65.52%的人表示满意度“一般”（见表5）。可见受访的农村居民对农业产业化扶贫开发政策的满意程度并不理想。

四、影响贫困地区农村居民对农业产业化扶贫政策的满意程度高低的因素分析

（一）变量说明

本文采用社会满足程度评估标准②对农业产业化扶贫政策执行效果进行评估，即通过贫困地区农村人口对农业产业化扶贫政策的满意度来进行分析。这里以贫困地区农村居民对农业产业化扶贫政策的满意度作为因变量（Y），以性别（X1）、年龄（X2）、受教育年限（X3）、享受政策后家庭收入的增加额（X4）、农业产业化扶贫政策对收入的影响（X5）、农业产业化扶贫政策对收入不平等的改善效果（X6）作为影响因素，建立了logistic回归评估函数Y=F（X1，X2…X6），具体的变量及变量赋值见表6。

（二）计量分析

按照设定的因变量与自变量，通过logistic逐步回归分析，在90%显著水平的情况下进入模型之中的变量依次为X6、X3和90%，故将变量X6、X3引入方程（见表7），由于其他变量不显著，因此没有纳入方程。

通过进行最大似然估计，得到参数检验的结果。由最大似然估计分析的结果可以看出，自变量X3（p=0.0053）、X6（p=0.0003）的回归系数在90%的水平上显著（见表8）。

（三）结果与讨论

通过进行OR分析，得到的结果见表9。从该表可以看出，受教育年限、农业产业化扶贫政策对收入不平等程度改善的效果两个因素与松滋市农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意度呈现显著的正向相关性。

1.受教育年限。从计量结果可以看出，受教育年限对农业产业化扶贫政策的满意度具有正向影响，农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意程度随着教育年限的增加而提高。在其他因素不变的情况下，随着教育年限每增加一年，其对农业产业化扶贫政策的满意度就会增加21.7%。这是因为随着教育年限的增加，农村人口有能力更多地参与到农业产业中去，因此收入来源渠道拓宽，收入水平提高，在此情况下，其对农业产业化扶贫政策也就具有较高的满意度。

2.农业产业化扶贫政策对收入不平等程度的改善效果。从计量结果可以看出，在其他因素不变的情况下，认为农业产业化扶贫开发政策对收入不平等有影响的人比认为没有影响的人对农业产业化扶贫政策的满意度要高出1.114倍。在208位受访者中，34.54%的受访者倾向于认为农业产业化扶贫政策对收入不平等没有起到缓解作用，甚至有17.01%的受访者认为农业产业化扶贫政策在一定程度上扩大了收入差距，而绝大多数（62.89%）的受访者认为农业产业化扶贫政策对收入不平等有一些作用。

五、结论

课题组对湖北省松滋市208位农村居民进行了问卷调查，调查对象中，93%的受访者享受到了农业产业化扶贫政策的帮助。调查结果显示，在性别、年龄、受教育年限、享受政策后家庭收入的增加额、农业产业化扶贫政策对收入的影响、农业产业化扶贫政策对收入不平等的改善效果等因素中，受教育年限、农业产业化扶贫政策对收入不平等程度改善的效果两个因素与松滋市农村贫困人口对农业产业化扶贫政策的满意度呈现显著的正向相关性。

为了进一步改善农业产业化扶贫政策的效果，提高农村居民尤其是贫困地区的农村居民对农业产业化扶贫政策的满意程度，应该从以下几方面着手开展工作。

（一）进一步提高农村尤其是贫困地区农村的教育质量，为农村居民尤其是贫困地区居民提供平等的受教育的机会，增强农村居民自身实力，提高其就业竞争力，从而增加收入。

（二）继续加强贫困地区农业产业化建设工作。依托贫困地区特色优势，扶持贫困地区农业产业化发展，从而吸收更多的贫困人口就业，带动贫困人口脱贫致富，缩小贫困人口和富裕人口之间的收入差距。

注释：

？q？张杰.湖北省农村扶贫开发实践与成效.中国―东盟农村扶贫政策与实践研修班上的讲座，2011年10月13日。

？r？QinGao，IrwinGarfinkel，FuhuaZhai.ANTI-POVERTYEFFECTIVENESSOFTHEMINIMUMLIVINGSTANDARDASSISTANCEPOLICYINURBANCHINA[J].ReviewofIncomeandWealthSeries55，SpecialIssue1，July2009：630-655.

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参考文献

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[3]张杰.湖北省农村扶贫开发实践与成效[Z].中国―东盟农村扶贫政策与实践研修班上的讲座，2011-10-13.

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[7]Rojas，M.Thecomplexityofwell-being：Alifesatisfactionconceptionandadomains-of-lifeapproach[J].PaperfortheInternationalWorkshoponResearchingWell-beinginDevelopingCountries，2007.

[8]Rojas，M.Thecomplexityofwell-being：Alifesatisfactionconceptionandadomains-of-lifeapproach[J].PaperfortheInternationalWorkshoponResearchingWell-beinginDevelopingCountries，2004.

[9]ShenggenFan，LinxiuZhang，andXiaoboZhang，Reforms，Investment，andPovertyinRuralChina[J].EconomicDevelopmentandCulturalChange，Vol.52，No.2，January2004.

民营企业扶贫工作总结篇2

一、新一轮扶贫开发工作的目标要求和面临的困难

长期以来，从中央到地方，始终坚持把扶贫开发工作作为重要工作长抓不懈。特别是在“十一五”期间，扶贫工作取得巨大成就〔1〕：一是贫困群众生产生活条件明显改善,生活水平大幅度提高；二是贫困地区农民收入水平大幅度提高；三是扶贫事业教育培训效果明显，培训转移就业率大幅度提高；四是各项社会事业明显进步，保障贫困人口义务教育、医疗保险、住房等进一步巩固。面对新的十年扶贫开发工作，中央和自治区分别制定并出台了《中国农村扶贫开发纲要（-2023）》和《广西壮族自治区农村扶贫开发“十二五”规划》。纲要明确了新一轮扶贫工作的总体目标：到2023年稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困标准调高至年人均纯收入2300元，到2015年重点县的贫困村民年人均收入要达到5000元，最终要缩小城乡居民收入和发展差距。可见，新时期的扶贫开发工作任务更加繁重，使命更加光荣。

然而，新一轮扶贫开发工作是在面临党中央高度重视、国家财力日益强大、社会物质财富日益丰富、扶贫基础日益牢固等空前的机遇下，也同时面临诸多的困难：一是经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，农村贫困人口依然多，发展差距依然大；二是贫困人口多处于山区或大石山区，自然条件恶劣，人地矛盾突出，生态环境脆弱，项目建设及生产投入成本相对较高；三是贫困地区劳动力综合素质较低，自我发展能力较弱，产业化发展滞后，带动能力差，贫困人口参与产业化项目不易；四是返贫问题突出，巩固脱贫成果难度大；五是地方扶贫机构有弱化趋势，部门及社会参与扶贫意识淡薄。贫困地区经济发展长期滞后，人民生活群困难局面难以改善，有自然生产、生存环境条件因素，人本身自然因素外，还有社会因素，他们分享改革发展的成果较少，得到社会的支持和关心较少。因此，脱贫工作任重道远，加快脱贫致富必须找准切入点。

二、可借鉴的扶贫开发成功典范

市的扶贫集团〔2〕---社会大扶贫的方式开展扶贫工作可以借鉴。市是中央的直辖市，渝中是经济发达区，渝东南、渝东北为集中连地贫困地区，面积占全市2/3，人口占全市的44%，全市有个贫困村处于500-米海拔地区。市的扶贫开发以扶贫集团方式进行，所有市直单位和实力雄厚的企业组成18个扶贫集团对口帮扶18个贫困县，集团领导由市委市政府领导亲自挂帅，具体的做法是：一是市委市政府出台有关扶贫工作文件，成立领导机构，组建扶贫集团；二是每个市直成员单位下派干部指导工作，集团每年开两次工作会议；三是每个扶贫集团制定年度工作计划，明确帮扶内容，定点到村、到户、到人。

市人大扶贫集团，由市人大常委会牵头，有市水利厅、西南大学及民营企业等19个成员单位，对口帮扶忠10县。扶贫集团下设办公室，每年召开联席会议、联络员会议，开展各种慰问活动和检查督促活动等。扶贫集团主要是从发挥资金优势、物能优势、科技优势、智力优势等，采用九种模式，开展扶贫。九种模式：一是教育扶贫，建立助学金，送书、送电脑、培训师资等；二是医疗扶贫，帮助乡镇、村改善医疗卫生条件院条件，组织市医院医生义务诊疗；三是文化扶贫，送戏、送图书、送致富脱贫典型进村入户；四是科技扶贫，发挥大学优势传授技术；五是水利扶贫，水利建设项目安排上倾斜，优先人饮、灌溉；六是产业扶贫，引导发展生产，增强造血功能；七是交通扶贫，改善贫困地区的交通设施；八是劳务扶贫，对贫困户进行建卡，组织劳务输出创收，每个贫困家庭有1人以上转移就业；九是旅游扶贫，引导农民挖掘优势发展农家乐，市政府出台政策引导市民、干部到农家乐旅游促贫困农民增收。

同时，市还建立了单位、企业、个人对口贫困村帮扶制度开展扶贫工作。市人大创建了人大代表帮扶活动，市、县、乡三级6万名人大代表联系了6万个贫困户。市委组织部号召每一个党员联系一个贫困户，每个党员每年拿出一个月工资资助贫困户发展生产。市人大扶贫集团工作成效十分显著，最近的5年共为忠县争取到位扶贫资金4.39亿元，年均近亿元，是财政项目扶贫资金的近12倍，还引进15个项目。

市的扶贫集团只是一个具有社会性质，是行善，只做帮扶工作，助推扶贫工作的社会组织。其所从事的只是履行一个扶贫责任的问题。正是这样一个“集团”有效运行，使社会上的每个单位、每个公民很好履行了一个扶贫济困责任，人们的良知以此为平台得到尽情展现。

重庆扶贫集团模式，能将政府部门的组织和管理优势、发达地区的优势、科研院校的科技信息优势、工商企业的市场优势整合起来，形成一个综合优势，同贫困地区的资源优势结合起来，推动贫困地区的基础设施建设、经济发展、人才培训等等，整体发挥了集团的综合优势，特别是在资金资源筹集、项目实施方面，充分体现了整体效益和规模效益。

三、以社会大扶贫打赢扶贫攻坚战

（一）社会扶贫工作具有坚实的基础

1．《中国农村扶贫开发纲要（-2023）》提出了以项目扶贫、部门扶贫、社会扶贫及国际合作等扶贫方式，推进扶贫开发工作。自治区人民政府的下发的《广西壮族自治区人民政府关于广泛动员社会力量参与扶贫开展工作方案的通知》（桂政发〔〕24号）指出：动员社会力量参与扶贫开发，推进贫困地区经济社会更好更快的发展。总书记总书记倡导：“要广泛动员社会力量参与扶贫开发事业”。可见，社会扶贫是扶贫开发的组成部分，是扶贫开发的一支力量，同时更是扶贫开发工作的中坚力量，开展社会大扶贫有坚实的政策基础。

2.我国经过30多年的改革开放，经济社会各项事业快速发展，人民生活水平显著提高，社会保障和社会福利、社会救助工作得到长足发展，开展社会扶贫具有坚实的物质基础。

3.中华民族就有扶贫济困、乐善如施、助人为乐的传统美德，社会扶贫具有深厚的人文基础。

（二）转移观念，建立社会大扶贫的思想意识

1.扶贫的本质。扶贫不是简单的给予，而是通过帮扶等各种形式发挥需要帮扶地区（对象）主观能动性，将需要帮扶地区（对象）自身的资源和帮扶的优势结合，强强联合使需要帮扶地区（对象）真真正正脱贫致富，使帮扶事业由输血型转变成造血式扶贫，形成良性循环。

2.扶贫方式〔3〕。在扶贫分类上，把政府专职机构扶贫称为政府扶贫，把政府非专职机构的扶贫行为划入社会扶贫范畴，把政府非专职机构的扶贫称为社会扶贫。由此，社会扶贫也就包括政府非专职机构扶贫和非政府组织扶贫（如工厂、企业、社会群团、爱心人士扶贫）。社会扶贫和政府扶贫行为上，分别是前者做份外之事，后者做份内之事。

3.扶贫资金的来源。政府专职机构扶贫资金来源于政府财政预算拨款。社会资金来源有三个方面：一是直接来自社会捐赠，如企业、社团和个人捐赠，具有显著的社会扶贫特征；二是间接来自社会捐赠，即经济发达地区政府把管辖区纳税人创造的财政收入捐赠给管辖区外的贫困农民；三是资源使用权的转移，也就是政府部门将他们使用的专项财政资金配置到扶贫点上。

可见，政府扶贫资金来源具有很强的局限性，而社会扶贫资金来源及其广泛。

4.新的扶贫理念。改革开放以来，我国经济社会得到了很好的发展，人们生活水平得到提高，各式各样的慈善、爱心捐助都已成为时尚，特别是以社会公益事业为目标的非政府组织得到了发展。非政府组织动员社会资源以推动社会公益事业的发展逐渐成为一种力量。在社会扶贫事业成为我们一种责任的情况下，充分引导和利用好这一力量，将有力助推扶贫工作。因此建立起社会大扶贫的理念，就是建立一种扶贫创新理念，建立一种扶贫新模式。

（三）营造良好的扶贫环境，广泛开展社会扶贫

1.强化宣传，切实提高全社会做好扶贫工作的认识，营造良好的扶贫范围。行动源于认识,有什么样的认识基础，就有什么样的工作动力。因此，充分发挥我党宣传工作的优势，广泛宣传扶贫工作重要性，增强扶贫工作的责任感，使全社会将扶贫作为自己份内的事，人人参与、人人出力，营造健康、积极的社会扶贫氛围。曾说共产党人最怕就是怕“认真”两字，中华民族伟大复兴的实践证明，共产党人认定的事，下定决心的要干的事情，没有干不成功的。因此，我们充分发挥社会主义制度的优越性的优势。

2.强化领导，人人参与，从领导做起，从干部做起，从党员做起，从上到下，从领导到广大干部群众，心怀贫困地区的贫困人口的疾苦，为贫困人口，为扶贫工作做点实实在在的事情，并坚持不懈、持之以恒，扶贫工作必将取得巨大的成就。

3.创新扶贫组织机构和扶贫方式方法，扶出真实效。广泛开展社会扶贫工作，最终就是通过非政府组织与政府非专职扶贫部门的行动有效衔接，实现政府扶贫济困的功能。因此，必须创新扶贫组织机构和扶贫方式。一是探索建立符合实际，便于操作，群众认可的扶贫对点识别方法，确保把最需要扶持的贫困对象纳入扶贫扶助范围，并建档立卡。当前全区正在开展的农村贫困对象的识别及建档立卡，是新一轮扶贫攻坚战的基础性工作，必须切实抓紧抓好，迅速推进，按时完成。二是创新各种扶贫机构，如构建扶贫实体，组建扶贫集团，培育非政府扶贫组织，培育非营利性扶贫企业等等，以此为扶贫载体，扎实开展扶贫工作。三是创新扶贫方法，如建立和完善国家行政事业、企业单位定点扶贫制度。采取结对子帮扶、非公有组织帮扶、扶贫志愿者扶贫等方式帮扶。同时可以探索推行领导干部一对一结对子，党员、团员、人大代表、政协委员一对一结对子帮扶，号召派人士，社会公民结对子一对一帮扶等。四是广泛筹集扶贫资金，扶出真实效。当尽可能加大农村扶贫资金预算，加强政府扶贫工作的同时，尽可能采取有效的办法动员社会力量投入到社会扶贫工作当中。如对政府非专职扶贫部门，通过政府强制性政策措施，调集人力、物力、财力投入到扶贫工作之中。通过各种社会扶贫组织机构筹集筹集社会扶贫资金，以多种方式如爱心人士捐赠、社会公益演出等等方式，筹集社会扶贫资金。

总而言之，坚持“能力有大小，爱心无贵贱，众人拾柴火焰高”的理念，通过全社会动员，全民行动，有效开展社会大扶贫工作，最终打赢新一轮扶贫攻坚战！

参考资料：

〔1〕《中国农村扶贫纲要（-2023）》；

民营企业扶贫工作总结篇3

今天，我们举行扶贫开发“村企共建”活动启动仪式，标志着我省社会扶贫工作有了新的延伸和拓展，也为全省国有企业和民营经济参与扶贫开发提供了很好的平台。同时，会议还将为部级和省级产业化扶贫龙头企业颁牌。借此机会，我谨代表省人民政府对荣获部级、省级产业化扶贫龙头企业称号的企业表示热烈的祝贺，对积极参与“村企共建”活动的国有企业和民营经济致以诚挚的谢意。下面，我就搞好“村企共建”活动讲几点意见：

一、充分认识开展“村企共建”活动的重要意义

全社会参与扶贫开发是贯彻落实科学发展观，解决“三农”问题的重要举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是中国特色社会主义优越性的生动体现，是一项民心工程，同时也是国有企业和民营经济的社会责任。

（一）“村企共建”是落实党和国家及省委、省政府战略思想和决策部署的实际步骤。党的大提出了“统筹城乡发展”、“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的战略思想。在全省国有企业和民营经济中开展“村企共建”活动，是“工业反哺农业、城市支持农村”先进理念的具体体现，是提高扶贫开发水平、调动全社会力量关注扶贫、参与扶贫，加大扶贫开发力度的有效举措，是落实“以工促农、以城带乡”一系列决策部署的实际步骤，对于逐步形成“以企带村、以村促企、互利共赢”的长效发展机制，实现农牧业增效，农牧民增收，加快我省贫困地区脱贫致富进程具有深远的现实意义。

（二）“村企共建”是我省贫困地区经济社会发展的迫切需要。近年来，我省扶贫开发工作虽然取得了显著成效，贫困人口从年的197.6万人减少到年的86.8万人，但我省贫困面大，贫困人口多，贫困程度深，扶贫开发的任务仍十分艰巨。当前全省尚有1421个贫困村未实施整村推进项目，有近18万人缺乏基本生存条件，需要移民。11万牧民群众尚未实现定居。还有410个贫困村未通电，151个村未通路，有84.69万人、426万头（只）牲畜饮水困难，748个贫困村没有卫生室，593个贫困村不通广播电视。全面实现小康，构建和谐社会，重点在农村牧区，难点也在农村牧区。只有在进一步加大政府扶贫投入力度、促进发展农牧区各项社会事业的同时，动员社会各界力量，充分发挥国有、民营企业等各方面的积极性，依靠国家政策扶持、农牧民辛勤劳动和社会力量广泛参与扶持，才能确保扶贫开发总体目标的实现，促进贫困地区经济社会事业的全面发展。

（三）“村企共建”是企业和贫困村互利双赢的现实要求。我省企业在占地、用工、原材料供应及市场等方面与农牧业和农村牧区有着千丝万缕的联系，特别是民营企业与农村牧区的依存关系更为明显。许多民营企业家起步于农村、植根于农村、发展在农村，与农牧民群众利益相连、休戚与共，更重要的是同农牧民群众有着浓厚的感情。开展“村企共建”活动，就是要充分发挥企业的综合带动效应，在企业和共建村之间，建立有组织、经常性、紧密型的联系，形成利益共同体，优化信息、技术、管理、资金、劳动力等生产要素的配置，达到村企共建、互利双赢的目标。这方面，中国铝业公司已给我们做出了典范。年，中铝公司投入1000万元在中铝公司驻地周围的11个贫困村，实施了中国铝业参与扶贫开发和社会主义新农村建设项目，带动了群众增收，改变了企村关系，收到了很好的社会效益，起到了示范带动作用。因此，省内国有和民营企业特别是一些在建和新建项目中对农牧民切身利益影响较大的，比如，水电站建设征占库区农民土地以及工业废水、废气、废渣排放影响周边群众环境的企业，更要充分认识开展“村企共建”活动的重要意义，增强参与共建的紧迫感和责任感，用企业所长，尽企业所能，发扬致富思源、富而思进、扶危济困、义利兼顾的光彩事业精神，积极承担社会责任，促进群众安居，社会稳定，企业发展。

二、明确共建思路，准确把握工作重点

开展“村企共建”活动要严格遵循政府引导、企业自愿、量力而行、突出重点、因地制宜、多种形式的原则，做到政府组织引导，企业和贫困村结对自愿，共建项目规模根据共建双方实力确定，不搞行政干预，不下达量化指标。共建企业要发挥自身的特点和优势，围绕扶贫开发中心工作，以发展生产和提高农牧民收入为重点，选择好共建帮扶的切入点和支撑点，通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形式的“一帮一”结对帮扶，实现“互利双赢”目标。重点突出以下几个方面：

一要明确共建内容。共建企业要帮助贫困村创新发展思路，强化农村经济合作组织建设和自我发展能力；帮助发展特色优势产业，拓展经济发展空间，壮大企村经济实力，促进贫困地区二、三产业发展；结合自身用工需求,与贫困村形成长期稳定的技能培训、就业合作关系，吸纳贫困农牧民在企业就业,建立稳定的劳动力资源培训输送机制，积极促进农牧民转岗就业；参与贫困村旧村改造和新村建设，帮助贫困村搞好规划和建设；帮助贫困村协调争取项目资金，支持贫困村社会事业和公益事业发展，参与推动贫困村基础设施建设和产业发展；帮扶弱势困难群体；积极探索互惠互利“双赢”模式，不断增强参与扶贫开发的动力和活力。

二要搭建共建平台。村企共建是以企业为主体的互动。要多形式搭建平台，引导更多的加工、运销企业与农牧户有效对接，参与农牧业产业化经营，发展农村牧区经济，改善农牧民生活。共建村也要积极主动，加强和共建企业的沟通联系，争取企业多方面帮扶支持。

三要建立共建机制。村企共建既是一项市场经济行为，又是一项社会公益事业，不能以损害任何一方的利益为代价开展不平等的共建。要通过有效的协议、农民经济合作组织、合同制等双方都能接受的形式，在共建企业与贫困村之间建立共建的长效机制。共建双方应按照积极参与、互惠互利的原则，签订内容翔实、措施具体的共建协议，确保取得实实在在的成效。共建时间一般每轮帮扶时间为两年，企业和贫困村联建时间由企业和贫困村自行商定，根据帮扶情况和贫困村发展实际，可以是一轮，也可以是多轮。

四要选择共建模式。村企共建是各种资源优化配置的过程，要根据不同地区、不同产业、不同企业、不同共建村的特点，选择不同的运作模式，不能搞“一刀切”、“齐步走”。从共建内容上讲，可以是全方位的共建，也可以是有所侧重的共建，可以是资金投入、项目引进，也可以发挥企业在信息、技术、人才资源方面的优势，为贫困村提供服务；从利益联结方式上讲，可以采取合同制形式，也可以采取合作制、股份制等形式；从共建项目及规模上讲，项目建设规模可大可小，由企业和贫困村根据自身实力自行确定；在帮扶村数上，可以是一帮一，也可以是一帮多。总而言之，要选择一个灵活的、共建双方都感兴趣的、符合企业和贫困村发展实际的共建模式。

三、积极引导，强化协调，确保“村企共建”活动顺利开展

各级政府和扶贫部门一定要从我省贫困地区的实际出发，将村企共建活动作为当前和今后一个时期的重点工作抓实抓好，要把积极引导和推进村企共建活动与调整优化产业结构、发展现代农牧业、培育新型农牧民和提高扶贫开发水平紧密结合起来，采取切实可行的措施，推动村企共建活动健康发展。

（一）积极引导，为村企共建创造条件。各级政府和扶贫部门要引导省内国有企业和民营经济主动参与到村企共建活动中来。充分调动企业参与扶贫开发的积极性，为村企共建创造良好条件，营造良好环境。同时督促企业和共建村实行诚信共建，自觉遵守有关共建协议约定，逐步完善和规范共建程序和制度，避免损害企业或农民利益的事件发生。

（二）加强调研，促进村企共建健康发展。扶贫部门要深入开展调查研究，广泛听取各方意见和建议，摸清真实情况，掌握发展规律。要及时总结推广村企共建的好经验、好方法，不断增强工作指导的针对性和有效性。并对典型示范的地区和单位加大宣传力度，营造社会氛围。在实际工作中要善于发现新问题、认识新特点、理出新思路，使“村企共建”活动符合农牧业和农村牧区工作实际、符合扶贫开发的需要。

（三）突出重点，促进村企共建取得实效。共建要突出扶贫这个主题，共建项目资金要紧紧瞄准贫困人口，让贫困村、贫困户直接受益；要结合扶贫开发重点工作，使村企共建项目和资金真正落实到贫困村和贫困户。这样才能确保村企共建活动不变调、不走样，才能使贫困群众真正得到实惠，才能使企业的善举真正得到体现。

民营企业扶贫工作总结篇4

**年以来，在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的，各次全会及系列重要讲话精神。围绕县委、县政府中心工作，认真履行工作职能，积极开展调研、团结工商联同志及广大会员，同心同德，群策群力，努力推进**县非公经济“两个健康”发展，现就自己一年来的学习、工作、作风建设及廉洁自律等方面情况作以汇报：

一、加强学习，砥砺品行，不断提升综合素质

我始终把学习当做一种责任，当做提高自己能力水平、提升思想境界、增强自身修养的一种有效途径。一是加强政治理论学习。除按时参加党委、党组中心组组织的学习活动外，以系列重要讲话和以及省、市、县全会精神作为重点，以“三严三实”为标杆，按照“两学一做”学习教育的要求，学党章党规、学系列讲话，强化理论武装，加强党性修养，严守政治规矩，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市、县委同心同德。二是加强业务知识学习。坚持挤时间潜心学习业务知识，不断完善和充实自己。积极参加**大讲堂、机关讲习所及各级组织开展“脱贫攻坚”、“法律法规”、“新闻发言人”等各类专题培训会，进一步优化知识结构，加快知识更新，丰富知识储备。特别是中央和省、市、县的各项重大决议和方针、政策出台后，自己利用互联网、电视、报刊等媒体及时学习掌握，领会精神实质，并在工作中贯彻落实。通过坚持不懈的学习，开阔了视野，丰富了知识，业务能力和政策水平得到明显提升。三是加强调查研究。定期深入村（社区）、基层商会、非公企业进行调研，虚心听取干部群众的意见和建议，掌握第一手资料。今年以来，深入企业、商会、村街开展调研20多次，在调研中发现问题、解决问题，进一步提高了自己分析解决矛盾、果断处理问题的能力。

二、履职尽责，恪尽职守，全力推动经济发展

我是**年8月从岗位调入县工商联担任副主席，新的工作环境，对于本人来讲既是机遇也是挑战，在镇上按照党委分工，我负责党建、组织工作，本人紧紧围绕党委政府的中心工作，尽心尽职做好本职及相关工作，做到思想上积极进取，工作上求真务实，生活上从严要求，较好地履行了职责，连续两年被县委评为优秀党务工作者。到工商联工作，担任副主席和县总商会秘书长，工作单位和职务的调整，这既是组织对我的信任和培养，更是对我本人家庭的照顾，我深感责任重大，使命光荣，唯有竭尽全力，扑下身子，真抓实干，才不辜负组织的培养关怀和重托。对此，我始终怀着一颗感恩的心对待工作，全力配合主席工作，团结和带领工商联一班人，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，在大家的共同努力下，各项工作取得了一定的成效。

（一）脱贫攻坚求实效，扎实驻村促脱贫。到工商联工作后，针对联里工作人员少、女同志多，驻村扶贫不方便的实际，9月5日，主动到结对帮扶下梁镇新合村担任驻村工作队员。驻村后，自己克服各种困难，严格遵守驻村工作纪律，做到以村为家、吃住在村，一心一意为新合村产业发展、脱贫摘帽出主意、想办法，在各级的努力下，该村顺利接受了各级检查，38户132人脱贫，新合村完成摘帽任务。一是制定帮扶措施。对帮扶17户贫困户制定了详细的发展规划，明晰了每户长短产业。二是开展公益扶贫。2月1日组织县东信商贸公司对新合村4组66户村民进行了集中慰问，送去了价值1.4万元的米、面、油；7月26日组织驻地5家企业为新合村爱心超市捐资1万元。三是完善基础设施。争取县总工会2万元村工会规范化建设资金，改善村工会办公条件；争取县慈善协会8万元新修2座便民桥；争取县水务局4万元资金，改建管道，为15户解决了用水。四是实施产业扶贫。争取4万元产业扶持资金，组织23户贫困户开展新品种青贮玉米良种推广种植50亩，资助4000元扶持8户贫困户户均养猪2头，增加产业收入。五是实施就业扶贫。组织6名贫困户参加了米多多公司和县职中组织的专业技能培训，获得一技之长。同时，联系12名贫困户在本县和外地务工，增加就业创业收入。六是落实扶持政策。多方协调，对9户因病因残丧失劳动能力的贫困户申报最低生活保障，为4户贫困户申请了临时性救助和残疾补助；为15户贫困户子女争取异地企业教育扶贫资金2.3万元。

（二）万企帮万村，亮点工作创特色。认真贯彻落实全国和全省“万企帮万村”精准扶贫行动会议精神，提高政治站位，着力在组织引导上出实招，在精准帮扶上求实效，有力地推动了全县“万企帮万村”精准扶贫行动的深入开展。目前，全县已落实帮扶企业111家，结对帮扶村（社区）71个，结对帮扶贫困人口1.4万人。在具体工作中注重四个强化：一是强化产业带动。紧扣贫困群众增收致富目标，产业帮扶项目54个，落实产业帮扶资金3401万元，带动帮扶贫困人口1.32万人。通过深化“三变”改革，建立“六型联结、三七分配”利益联结机制，5873户贫困群众通过三资入股、订单收购、劳动用工等形式与脱贫产业紧密联结，实现了产业到户和村级集体经济全覆盖。二是强化就业扶贫。引导帮扶企业对帮扶对象开展实用技术、订单定向培训和岗前在岗培训，为其提供就业岗位，实现一人就业全家脱贫目标。今年以来，通过实施“六个一批”就业扶贫行动，全县贫困劳动力转移就业4574人，实施企业就业帮扶1700多人、企业技能帮扶1500人。三是强化公益帮扶。引导企业和非公经济人士通过“一对一”“点对点”结对，对贫困人口开展捐资助学、生活救助等公益扶贫活动，全县组织130多家非公企业和非公人士捐款捐资530余万元。县工商联今年通过宁商协作，组织高淳区29家企业为33名贫困中学生每人每年提供助学金5000元，连续帮扶3年。今年10月17日又组织20家企业参与公益募捐，捐资13万元。四是强化示范引领。始终把创建示范园区、示范村和示范企业作为有效抓手，采取普遍培养和重点打造相结合，高点起步，层级推进，先后推荐全国、全省、全市、全县表彰的先进民营企业18家（次），分别受到了各级的表彰奖励，其中陕西盘龙药业公司今年10月16日被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业，9月和11月**野森林公司被评为全省“三秦帮扶善星”和全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。2019年1月15日，此项工作在县亮点工作观摩会上被观摩学习。

（三）转变角色快，业务工作重实绩。自到工商联工作后，自己迅速转变角色，学习业务知识，积极投身工作。一是开展“四好”商会创建。按照市工商联的要求，开始“四好”商会的创建，制定了我县“四好”商会建设方案，把商贸商会、建筑业商会、**县创业协会、**县电子商务协会、**巾帼协会、下梁镇商会等6家商会列入创建单位,目前各项准备工作已就绪，等待市工商联的验收。二是做好会员服务。以“四好”商会的创建为契机，加快商会创建的步伐，把原有的商会进行重新整合，把新兴行业纳入商会的发展之中，如新生代商会，就是把年青有为的青年企业家组织起来，成立了50人的80后企业家新生代商会。对有的商会面临人员新老的更替问题，我们也及时与老新商会会长协商、沟通，把新鲜血液注入商会，使商会更好的为会员服务，发挥好应有的作用。三是筹备成立异地商会。经多次向县委、县政府领导汇报，反复酝酿筹备，**年10月26日，在西安顺利召开了西安市**商会第一次会员代表大会，选举产生了会长、理事、监事长、秘书长等组织机构，西安市**商会的成立，是我县异地商会的零突破，更为**县第二届客商大会奠定基础。四是指导基层商会换届。多次深入县商贸商会，从章程修订、会员单位确定、会务组织等多个细节精心指导，印制日程守则、学习读本，**年9月18日，县商贸商会召开会员代表大会顺利换届。五是筹办首届民营企业家座谈会。为深入学习贯彻在民营企业座谈会上的重要讲话精神，鼓励、支持、引导全县非公有制经济发展，全力推动民营经济做大做强，按照县委要求，**年11月23日召开了全县首次民营企业家座谈会。会上传达学习11月1日在民营企业座谈会上的重要讲话精神，畅谈了心得体会，听取6位企业家意见建议，县委书记作了重要讲话，为民营经济发展营造了良好环境。六是引导非公人士开展光彩行动。12月25日，组织商贸商会、创业商会和陕西天路工程技术公司，到红岩寺镇黄土砭小学开展了扶贫捐资助学，现场捐资1万元；德庄火锅冬季请环卫工吃免费火锅；野森林公司年前慰问了帮扶23户贫困户；商贸商会到新合村4组全组慰问，送去米、面、油等节日礼品，这些善举展现了企业良好的社会形象，收到良好效果。

三、克己奉公，以身作则，永葆党员公仆本色

民营企业扶贫工作总结篇5

一、以往非公有制经济组织在扶贫事业上作出的重要贡献

非公有制经济组织积极参与脱贫攻坚行动，是多年来参与光彩慈善事业的延展深化，是先富帮后富、促进共同富裕的应有之义，是展示自身价值、丰富人生宽度的重要实践。

（一）非公有制经济组织已成为扶贫开发的重要力量

改革开放以来，在党的带领下，7亿多农村贫困人口成功脱贫。其中，非公有制经济组织积极响应党和国家号召，热情参与扶贫、感恩行动和公益慈善活动，成为扶贫战线生力军。据初步统计，仅过去5年间非公有制经济组织参与实施光彩项目3.9万个，投资总额达2万多亿元，组织培训463万人，安排就业654万人，带动脱贫826万人，公益捐赠427亿元（数据来源：中国统一战线杂志）。在2016年首次召开的全国社会扶贫工作会议上，有60家民营企业荣获先进集体荣誉称号，94名民营企业家荣获先进个人荣誉称号，分别占比23%和36%。这些荣誉展示了非公有制经济组织的重要贡献。

（二）非公有制经济组织参与扶贫开发已成为促进共同富裕的重要渠道

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国共产党的重要使命。非公有制经济组织是党的重要群众基础和社会基础，一直有听党话、跟党走的优良传统和基因传承。长期以来，党的职责使命与广大非公有制经济组织密切相关。非公有制经济组织为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量，一个重要内容就是充分发挥自身优势，坚持“义利兼顾、以义为先”理念，积极帮助脱贫解困，为密切阶层关系、增进社会和谐、促进共同富裕发挥不可替代作用。

（三）非公有制经济组织参与扶贫开发是实现“两个健康”的重要实践

非公有制经济组织积极践行“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”的光彩精神，在发挥自身资源优势惠人达己、积善为福的同时，弘扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统，彰显非公有制经济组织群体内心感恩社会、贡献爱心的情怀。这本身就是展示非公有制经济组织个人价值、树立良好形象、传达正能量的善举，必将促进非公有制经济组织积极、阳光心态的培养，进而做到身心和谐、健康发展。同时，非公有制企业以产业带动等为主要方式参与扶贫开发，有效促进产业梯度转移，延伸产业链，扩大产品销路，通过吸纳扶贫地区劳动力就业降低成本，以参与扶贫开发的行动，增强企业发展新动能，促进企业健康发展。

二、八五八农场非公有制经济组织参与扶贫活动现状

八五八农场现有非公企业共11家，党委统战部按照十要求，加强同非公经济组织联系合作，促进其思想上与农场同心同步，他们也在自己的事业上，各自发挥着优势，积极参与农场经济建设。农场党委统战部在2017年4月组织召开了员工代表、非公经济组织、企业家代表座谈会，听取他们的意见和建议。在全场开展了“三进五访活动”，即：通过进厂房、进宿舍、进职工家庭，企业班子成员分片包访、定期约访、登门拜访、一线随访、电话互访等形式，为职工排忧解难，推动构建和谐劳资关系。为促进农场剩余劳动力就业，强化企业的自主创新、品牌建设，农场原福润粮油加工有限责任公司改造成为北大荒集团旗下黑龙江省八五八农场持股的水稻全产业链经营专业企业的中临米业股份有限公司，为农场提供就业岗位30多个，帮助农场剩余劳动力及失业人员实现了再就业。同时，农场还组织引导非公企业积极参与“新农村建设”“爱心助学”“爱心捐款”等活动。在2017年“扶贫帮困爱心基金”活动中，收到来自全场11个非公企业14万元的捐款。为全场困难职工提供了生活保障，在农场公益慈善事业中，体现了他们非公企业经济组织思想的先进性。为资助困难职工、学生低保户等人员，农场举办了爱心超市捐款捐物活动，收到各类非公企业和机关企事业单位和社会各界组织的物资累计2万余元。在帮助农场困难职工、困难学生、困难家庭解决问题的同时，真正发挥了与非公有制企业经济组织同心协力创新，同心协力创业，同心协力创建，同心协力惠民的重要作用，树立了非公企业良好的形象，营造了良好的社会氛围。

三、八五八农场贯彻扶贫会议精神开展精准扶贫工作情况

（一）建档立卡，精准识别

八五八农场按照扶贫工作会议精神，将农场贫困情况进行了分类，将符合“精准帮扶”的贫困户，做到摸清底数，精准识别。按照垦区标准，对贫困人口进行筛查和建档立卡工作。由工会、民政、统计、扶贫等部门参加，针对农场2015年末所有户籍人口家庭人均纯收入低于3500元（低保户享受的低保金不计入）的家庭拟确定为贫困户。严格按照上级要求填报贫困户信息采集表和黑龙江垦区贫困人口电子档案。以农场为单位按管理区及社区逐级进行统计，摸清贫困人口底数，做到户有卡、区有册、场有档。完成本单位人均纯收入测算、入户调查，对贫困户收入情况、致贫原因和脱贫需要进行分类统计，做到致贫原因清、收入来源清、脱贫需要清。筛查结果通过工会、民政、统计、扶贫等部门审核确认后进行公示，并建立健全完整的贫困户电子档案，对贫困人口实行有进有出的动态管理，严格把好新进、延续和退出关口，每年对全场的贫困人口进行30%以上的抽查。对重新返贫人口进行认真分析原因，关注脱贫效果的可持续性。进一步分析找准致贫的根本性原因，明确解决问题方法路径。

（二）强化责任，精准考评

八五八全场扶贫工作，由农场负总责，负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、督促检查等工作；并承担主体责任，书记、场长为第一责任人，相关部门承担具体责任，负责脱贫进度安排、项目落地、资金使用、推进实施等具体工作。按照扶贫对象隶属关系，由有关单位制定脱贫攻坚规划及办法，明确贫困户家庭脱贫需要、扶贫对策、脱贫措施和脱贫运行时间表。对于贫困户脱贫攻坚任务要落实到党员干部，责任到人，根据帮扶需要进行任务分解，实施“一对一”对接。对于贫困人口由场领导包扶到区，相关部门也承接帮扶任务包扶贫到人，将扶贫工作纳入各级组织和领导干部的考核内容并严格落实。

（三）科学退出，精准脱贫

建立退出机制，实施有序退出。贫困户退出，由管理区、社区职工代表评议，农场审定，报管理局扶贫开发领导小组办公室备案，退出贫困人口基本信息在本单位公示3天，并在电视台播出公示情况。在脱贫攻坚期内，贫困人口脱贫后给予扶贫政策延续，巩固提高脱贫成果。在2017年的“扶贫”工作中，八五八农场按照分类情况，切实开展了扶贫解困工程。继续开展了“一帮一”工程，经过深入摸底调查确定困难和低收入户共28户，成立了“一帮一”扶贫解困领导小组，制定了帮扶方案，落实了机关领导干部“一帮一”扶贫对象，并为困难和低收入户建立电子台帐和档案，解决无息贷款75余万元；切实做好了“精准帮扶”工作。按照上级文件要求全面开展扶贫开发工作，经入户摸底调查，共49户贫困户，针对这些贫困户家庭制定了脱贫工作方案，确定了帮扶人，完成了建档立卡，做到了“六项精准度”。并在端午节前夕进行了逐户走访，为他们送去节日慰问品合计5千余元；深化传统品牌扶贫项目。继续开展了“两节送温暖”活动，走访全场各类退休职工、军烈属、统战、困难职工、困难党员3千多人，送去慰问品32万元。以节日为契机，母亲节走访慰问31位困难女职工，合计4千余元。继续开展“六一”助学活动，2017年为33名学生进行了资助，送去了慰问金和慰问品，合计1.32万元；继续开展了日常（常态）救助活动。第一季度为12名因各种原因导致生活困难人员进行了救助，合计1.9万元。第二季度为10名家庭生活困难人员进行了救助，合计2.6万元。

四、引导非公有制经济组织参与精准扶贫基本原则、途径和方法

（一）基本原则

1.政府引导，自愿参与省委、农垦总局、管理局、农场党委等政府职能部门向全社会发出倡议，广泛动员全县有帮扶意愿的非公企业和非公组织参与精准扶贫精准脱贫活动。按照自愿的原则，采取非公经济组织帮扶贫困户的方法，力争使贫困户尽快脱贫致富。2.自选对象，量力而行根据非公企业和非公组织要求，由企业和个人自选帮扶对象，并根据企业和个人实力，结合贫困户实际，找准贫困成因，明确发展思路，完善发展规划，研究致富办法，力所能及地为贫困户办好事、办实事。3.创新机制，市场引领充分发挥企业资金、信息、人才等优势，结合企业生产经营情况和贫困户优势，以市场为导向，积极培育优势产业，广泛吸纳劳动力转移，形成常态化、全社会参与的帮扶机制，实现职工增收，共同发展。4.因地制宜，统筹安排尊重非公有制经济组织个人意愿，引导团结当地更多非公有制经济组织参与扶贫帮困，并与贫困户合理对接、广泛覆盖。

（二）途径和方法