巡察督导工作计划(收集5篇)
时间：2024-12-14
时间：2024-12-14
增强纪检监察审计部门依宪、依法、依章、依规、依纪行使权力的独立性和权威性。探索纪检监察审计部门“垂直领导”体制，在机构设置上做一次大调整,走出同体监督的困局。具体构想是:在中央层面，党的中央纪律检查委员会仍在党的中央委员会领导下进行工作，并受其监督。省级以下(包括省细的纪律检查委员会，直接在上级纪律检查委员会的领导和监督下开展工作。由上级纪委选派、任命纪委主要领导,纪委人员编制、工资、福利等与地方政府脱钩;纪委设立财政部门，负责纪委人员工资、福利、办公经费的统_拨付，本地财政不在担负，以避免受本地专栏供纪委填写意见;纪检派驻机构主要领导由派出纪委选派、任命，纪检组负责人的规格也提高为正职级,人员编制、工资、福利及办公经费等与驻在部门脱钩，以加强对驻在部门的监督。
改革基层纪委体制,撤销乡(镇)纪委建制。根据县域面积大小、乡(镇)数量多少、千部编制职数设立县级纪委巡回工作组,负责乡(镇)纪检监察工作，不定期巡回检查。彻底解决乡(镇千部尸位素餐和懒庸散漫等作风问题。
二、改进巡视制度
(一)巡视工作组织领导机构：完善巡视工作领导体制和工作机制，改进省委巡视制度，将市级党委工作部门、政府部门、人民团体党组(党委、党工委领导班子及其成员，市级政府管理的国有企业、事业单位党委(党组领导班子及其成员列为巡视对象。建立县级党委巡视制度,负责对所辖乡(镇党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视;对县级党委工作部门、政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员进行巡视;对县级政府管理的国有企业、事业单位党委(党组领导班子及其成员进行巡视;对村“三委”成员进行巡视。将巡视延伸向国有企业、民营企业和基层一级，实现巡视工作全覆盖。党的各级委员会成立的巡视工作领导小组向同级党委负责并向上级纪委报告工作。按照巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定的原则，组织巡视队伍，避免利益交换。建立巡视组组长库、巡视千部库，巡视组长一次一授权。
(二巡视对象:突出对党组织领导班子及其成员、特别是“一把手”的监督，关口前移，深入民间了解情况，多听当地民间歌谣反应的问题，对领导千部报告个人有关事项进行全面核查，提高巡视效果。巡视对象由党委、政府、人大、政协领导班子及其成员，政府各部门领导班子及其成员，国企领导班子及其成员扩大到检察院、法院领导班子及其成员，党委各部门领导班子及其成员，民营企业领导班子及其成员。
(三)巡视内容:突出“四个着力”即着力发现领导千部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题;着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，搞“上有政策，下有对策”等违反政治纪律的问题;着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔千部等选人用人上的不正之风和腐败问题。明确巡视内容，实施精确打击。
(四)工作方式和巡视步骤:规范工作方式和巡视步骤,公开巡视组值班电话、邮政信箱、电子邮箱，避免个人因素影响,让群众反映问题步入快车道。通过“听取工作、专题汇报，列席有关会议，受理来信、来电、来访，召开意见座谈会，个别谈话，调阅、复制有关资料，民主测评、问卷调查，走访调研以及商请有关职能部门或专业机构予以协助等”方式展开巡视。巡视前精心全面准备,巡视中细心深入了解，巡视后忠实汇报总结、认真整改反馈、严肃移交督办。
抽调纪检、监察、检察、组工、发改、财政、司法、审计、国土、住建、交通等部门同志参加巡视工作。省级党委巡视组开展全国交叉巡视、县级党委巡视组开展全省交叉巡视。同时，开展机动灵活的专项巡视。坚持“同类同步安排、分批集中汇报”的原则，盯住重点人、重点事、重点问题，扎实开展专项巡视，重点发现被巡视单位在作风、纪律、人事方面的普遍性问题。巡视过后，杀个回马枪，重点巡视整改落实情况是否及时到位。
三、加强和改进纪检监察千部队伍建设
(一)建立纪检监察千部全国遴选制度。扩大千部公开选拔和竞争上岗范围，注重选拔有基层工作经验的千部，选调和录用一批懂经济、司法、审计、国土管理、工程建设、组工等业务的千部，改善纪检监察千部队伍知识结构。建立纪检监察千部人才库，提升纪检监察队伍专业化水平。
(二)建立纪检监察千部全国交流制度。县级及其以上党组织的纪委书记、纪委副书记;县级及其以上地方检察院检察长、监察局长等重要岗位的领导，5年开展一次全国随机异地交流，切断其在原工作地区中建立起来的盘根错节的关系网，为各级纪检班子输入新鲜血液。其他纪检检察千部3年开展一次省内随机异地交流。
(三)建立纪检监察千部全国培训制度。在中纪委建立纪检监察千部学院，各省级纪委设分校，轮训全国县级纪委书记、检察长，培训纪检监察领导千部和业务骨千。为了保证办学质量，各市级纪委不得设分校和培训班。新提拔县处级以上纪检监察领导千部先参加纪检监察千部学院的专项培训，结业之后参加省级纪委分校专项培训，培养成忠诚、千净、担当的纪检监察领导千部。最后赴任,试用期6个月，合格者正式任职,不合格者退回原职。
四、推动纪检监察机关办案制度改革
有计划地抽调纪检派驻机构、基层纪委及组工、发改、财政、司法、审计、国土、住建、交通等部门的优秀年轻千部、业务骨千、专业人员，参加巡视、专案、专项检查等工作，建立纪委办案人才库、办案组长库,提升办案专业化水平。推动建立纪委立案登记制度、立案监督制约机制、异地交叉办案协助办案机制。
各监察分局（站）、机关业务处室：
为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定环境，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深刻吸取龙家堡煤矿“6.9”冲击地压事故教训，严守安全底线，坚决确保全省煤矿国庆期间安全形势稳定。xx煤矿安监局党组决定开展国庆保安全专项监察行动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实等中央领导同志重要指示批示精神，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，着力防范化解煤矿重大安全风险，确保国庆期间煤矿安全生产形势的稳定。突出政治性，煤矿企业要站在政治高度抓好国庆期间安全生产，对自身安全状况进行研判分析，及时排查和消除各类苗头和隐患，做到万无一失。突出季节性，高度重视秋季井下瓦斯可能涌出异常，督促煤矿企业切实把好瓦斯检查、监测监控系统管理、通风系统完善可靠、井下火源控制和管理等关口，坚决防止瓦斯事故发生。同时，继续保持高度警惕，密切关注天气变化，防止极端天气引发安全生产事故。突出阶段性，根据国庆期间煤矿安全生产特点和要求，采取巡查、暗访等方式，严格执法，保持高压态势，确保辖区煤矿安全。
二、时间安排
2019年9月10日-10月10日
三、检查对象
全省各类煤矿。
四、组织领导
专项监察行动由省局牵头组织、协调和统一指挥，各监察分局（站）负责具体实施。为确保此次行动顺利开展，达到预期目的，xx煤矿安监局成立专项行动巡视督导组。
组长：xx
副组长：
第一巡视督导组
负责x辖区督导检查
第二巡视督导组
负责x辖区煤矿督导检查
第三巡视督导组
负责x辖区煤矿督导检查
第四巡视督导组
负责x辖区煤矿督导检查
各监察分局（站）在确保完成监察执法计划基础上成立巡查巡视组，对本辖区煤矿进行监察巡视。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实安全责任。要提高政治站位，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，深刻认识做好煤矿安全生产工作的重要性，通过执法、约谈、巡查等方式，将安全压力传递到煤矿企业。要结合本辖区煤矿实际情况，认真研究、周密部署、精心组织，突出煤矿瓦斯、水、火、煤与瓦斯（CO₂）突出、冲击地压等方面的监察，针对薄弱环节，严密制定防范措施，科学配置监察力量，狠抓责任落实、工作落实、措施落实。省局各巡视督导组要加强督促检查，解决突出问题，切实把省局党组各项要求落到实处。
（二）统筹监察执法计划及阶段性工作。要将此次行动与本单位年度、月度监察执法计划相结合，加强与各专项监察的衔接，要融合省安委会“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动，认真贯彻落实桂来保副局长调研讲话要求，要突出煤矿瓦斯、水、火、煤与瓦斯（CO₂）突出、冲击地压等重大灾害治理，突出监察的季节性、关键性、针对性、全面性、差异性和创新性。
（三）严格执法，持续加大“打非治违”力度。要坚持问题导向，结合高风险煤矿安全“体检”及专项监察执法发现的典型违法违规行为和“6.9”事故暴露出的问题，聚焦重点矿井、重点岗位、重大风险、重要环节，实施精准监察。要保持高压严打态势，严厉惩治“五假五超三瞒三不”、非正规开采、以掘代采等违法违规行为。对蓄意违法违规冒险组织生产、拒不执行监察指令、提供虚假资料等严重违法违规行为，按照“检查必执法，执法必严格”的要求，要依法暂扣或吊销安全生产许可证，公开曝光；并依法进行责任倒查，严肃追究企业主要负责人及相关人员的责任。对安全没有保障的煤矿，无论是国有大矿还是乡镇煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。对安全没把握的工程任务要坚决停工，对不具备安全技能的从业人员要坚决调离，对安全保护失效、检修维修跟不上的设备设施要坚决停用。
为全面贯彻《郑州市综治委、市委政法委关于加强治安巡防工作规范化建设的意见》（郑综治〔20__〕1号）的文件精神，大力加强治安巡防工作规范化建设，有效发挥巡防队伍的职能作用，全力维护社会治安秩序，区综治委、区政法委决定将20__年作为治安巡防队“规范化建设年”，现就在全区巡防队中开展“规范化建设年”活动提出意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以省、市关于“平安建设”的意见和区委、区政府关于治安巡防队建设的一系列指示精神为指针，全面提升巡防队伍的管理水平，打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、规范统一、保障有力”的巡防队伍，为建设平安中原提供坚强队伍保障。
二、工作目标
总体工作目标：20__年年底全区治安巡防工作达到规范化建设标准。具体工作目标：实现“四个增强，四个提高”。“四个增强”即：巡防队伍凝聚力、战斗力、威慑力进一步增强，巡防队员遵纪守法意识进一步增强，巡防队员爱民[文秘站网-找文章，到文秘站网]、保民意识进一步增强，巡防队治安防范实效进一步增强；“四个提高”即：巡防队硬件建设标准进一步提高，巡防队伍管理水平进一步提高，组织和保障能力进一步提高，巡防队员素质进一步提高。
三、组织领导
区政法委成立治安巡防工作规范化建设领导小组，具体负责规范化建设的动员、部署、组织、督导、考核等工作。区委常委、政法委书记李华云、副区长崔巍为组长，区政法委常务副书记李文智、巡防办主任康青山为副组长，各街道（镇）综治专职副主任为成员，领导小组办公室设在区巡防管理办公室，区巡防管理办公室主任康青山为办公室主任。
四、主要内容
对巡防工作进行全方位规范，重点抓好“十规范”。
（一）规范队员招录。按照择优录取、公平公正的原则，严把“入口关”，确保招录工作质量。公开招录条件。将政治合格，热爱治安巡防工作，高中以上文化程度，年龄在18—45岁，身高165厘米以上，身体健康，本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍；严格招录程序。按照个人申请，社区推荐，逐级报名，政治审查，体格检查（市级以上医院），素质测试（文化、体能），岗前培训，考官评定，组织审批（区巡防办），试岗考查（1个月）；在招录队员时坚持“三优先、三不招”。即：下岗职工优先、退伍军人优先、党（团）员优先，参加过__功等组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招。
（二）规范档案管理。建立队员管理、教育培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案，达到分类合理、装订规范、标记清楚、放置有序、内容详实、便于查找的标准。
1、规范队员管理档案。队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容。巡防队员花名册应以街道（镇）为单位装订成册，队员变更时应及时完善。补录队员资料包括入队申请书、社区推荐信、政审材料、体检健康证明、身份证复印件等资料。抽调队员要按照权限逐级审批，抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数，要有审批领导签字或盖章。
2、规范教育培训档案。教育培训档案包括理论学习计划、政治教育计划、巡防中队（分队长）集训
计划、巡防队员轮训计划、巡防队日常训练计划、训练考核评分细则、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等。补录（违纪）队员培训档案包括补录（违纪）队员培训计划、补录（违纪）队员培训考勤登记、补录（违纪）队员培训考核成绩登记、补录（违纪）队员培训鉴定。制定培训计划要坚持内容详尽，便于操作，贴近实战，注重实效的原则。
3、规范督查检查档案。督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容。
4、规范文件资料档案。文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案情况分析、案件倒查资料等内容。
5、规范服装管理档案。服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表。
6、规范保险理赔档案。保险理赔档案包括人身意外伤害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容。
（三）规范仪容风纪。巡防队员的仪容风纪要达到着装严整，干净整洁，精神振作，举止得体，文明礼貌的标准。
1、规范巡防队员仪容。巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲。巡防队员的服装要保持干净整洁，巡逻执勤时必须着巡逻服装，佩戴统一的胸卡，戴帽子，穿黑色皮鞋，巡逻服装不得混穿；督察队员督查时要佩戴胸卡，戴头盔、扎腰带，着装严整；每年5月1日、10月1日为换装时间。巡防队员在不执行巡逻执勤任务时，必须着便服。
2、规范巡防队员行为。巡防队员必须做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、嬉戏打闹、席地而坐、边走边抽烟（吃东西），不得在公共场合高声喧哗；巡防队员不得酗酒、和打架斗殴，不得参加封建迷信活动；巡防队员不得着制服进入消费娱乐场所，严禁巡防队员涉足不健康场所；巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明，说话客气，文明礼貌，不得侮辱他人人格；巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品，不得组织和参与集体上访；巡防队员不得以巡防的名义做商业广告。
3、规范巡防队员礼仪。巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导，接受上级检查、督查时，要行举手礼（不着服装时行注目礼）；在列队时遇见上级、接受检查督查时，指挥员要行举手礼；巡防队员在参加庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时，应当自行立正，行注目礼。
（四）规范教育培训。区巡防办将加强对巡防队员的经常性教育培训工作，不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力。
1、规范教育培训时间。新招录队员在上岗前必须进行巡防业务知识培训；按照百分考核细则队员违纪扣分达到10分时必须进行离岗培训；每季度各巡防中队要进行一次集中训练；每月进行一次会操；每周二下午，各巡防中队要进行不少于2个小时的理论学习；每天巡防队员在上岗前要进行不少于30分钟的体能训练。
2、规范教育培训内容。巡防队员的教育培训内容包括理论学习和体、技能培训。理论学习内容包括政治教育、法制教育、道德教育、巡防业务知识、巡防规章制度；体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、100米跑、1000米长跑等内容；技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练。队列重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步（跑步、正步）行进与立定、坐下（蹲下）与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容。
3、规范教育培训组织。各街道（镇）组织的巡防队员培训由街道（镇）综治办具体组织实施；巡防中队的日常训练由街道（镇）综治办负责组织、指导。培训组织者要加强教育培训中的后勤保障工作，并对训练中安全管理工作负全责。
（五）规范巡逻执勤。巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度，实行“三定”巡逻法。巡防队员在巡逻时必须按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻，必须按照“三班倒”的要求全天候巡逻防范。巡防队员离开社区巡防室巡逻时，必须在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路线及联系电话。通常成一路纵队徒步巡逻，保持队形整齐，步伐一致。巡防队员巡逻时必须携带橡胶棒，夜间要携带强光手灯。
巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出”。“三勤”即腿勤，完成巡逻圈数；眼勤，多观察有无可疑情况；脑勤，对周围情况多分析判断。“三突出”即平时节假日都要巡逻，突出节假日；白天夜间都要巡逻，突出后半夜；大街小巷都要巡逻，突出背街小巷。当发现现行违法犯罪时，巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关，严禁巡防队员限制他人人身自由，搜查他人身体、住所或场所，严禁对现行违法犯罪嫌疑人直接实施处理；当遇到突发事故时，巡防队员应挺身而出，保护人民群众生命财产安全；当居民群众遇到困难时，巡防队员应积极主动提供帮助。
（六）规范督查检查。街道（镇）巡防办，对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进行明确规定，确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查。
1、规范督查时间。区和街道（镇）巡防督察队将全天候、全方位督查。节假日、参加大型集会、参加重大活（行）动时，街道（镇）综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查。
2、规范督查内容。巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令”情况、坚持巡逻制度情况、仪容风纪情况、考勤情况、治安防范情况和专项活动开展情况。督查时要及时纠正巡防工作中存在的问题，要注意发现巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。要深入社区楼院，了解掌握居民群众对治安巡防工作的意见和建议。
3、规范督查行为。推行礼仪督查。督察队员督查时要着装严整，督查用语要文明礼貌。当发现巡防队员违纪时，督察队员要先出示督察证，指出队员存在的问题，说明扣分的依据，如实进行登记，并要求违纪队员在督查记录上签字。严禁督察队员接受巡防队员的吃请，确保督察工作严格公正。
（七）规范组织机构。区将健全巡防管理机构，统一巡防队称谓，建立巡防队党（团）组织。
1、健全巡防管理机构。各街道（镇）要成立巡防管理办公室，具体负责本辖区的巡防工作，办公室主任由街道（镇）综治办专职副主任兼任。
2、统一巡防队称谓。区称治安巡防大队，街道（镇）称治安巡防中队，社区（村）称治安巡防分队。
3、建立巡防队党（团）组织。区巡防大队将成立党（团）支部，明确党（团）支部书记。街道（镇）巡防中队要成立党（团）小组，明确党（团）小组长。巡防队党（团）支部注重做好党（团）员的发展工作。加大对入党（团）积极分子的培养力度，依照有关规定，按程序发展党（团）员；巡防队党（团）支部负责组织、指导巡防队的政治学习、思想教育工作。每月第一个周二下午为党（团）活动日，各级巡防队要开展党（团）组织活动，上党（团）课。
（八）规范硬件设施。街道（镇）将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施，提高建设标准，做到规范统一。
1、街道（镇）巡防管理办公室要做到“六有”。有“巡防管理办公室”牌子，有专门的办公场所，有电脑、打印机、档案柜、服装柜、电话、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施，墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面，有治安播报栏，有群众意见箱。
2、社区巡防室要做到“十有”。有“社区巡防室”和“社区警务室”牌子，有面积不小于30平方米的社区巡防室（警务室），有桌椅、资料器械柜等办公设施，有水电、空调（或电扇）、饮水机、整容镜和取暖设备，有六本台帐（考勤及巡逻情况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众意见登记本、好人好事登记本），有巡防队员职责、社区巡逻路线图、六条禁令、巡防队员公开栏版面，有巡防队员学习园地（悬挂每名队员的学习笔记本），有留言板，有治安播报栏，有群众意见箱。
（九）规范后勤保障
区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以规范。
1、规范经费保障。各街道（镇）应将巡防队的管理经费纳入到年内预算中，确保巡防管理、培训、表彰等各项工作的顺利开展；区巡防办将按时、按标准为巡防队员发放工资，及时做好受伤队员的保险理赔工作；按照有关规定为巡防队员购买统筹。
2、规范车辆保障。各街道（镇）巡防队要统一配备巡逻车辆，喷制“治安巡逻”标识。巡逻车辆只能用于巡逻和督查，严禁改变车辆用途。
3、规范装备保障。区成立巡防指挥中心，社区巡防队要配备无线对讲机，将辖区巡防队统一组网，确保指挥顺畅；为巡防队员统一配备巡防器械，保证巡防队员巡逻执勤时每人一支橡胶棒，每组一把强光手灯。
（十）规范考核奖惩
具体要求是：
1、规范考核。要坚持讲评制度。每次训练或授课结束时，教练员应对队员的上课情况进行讲评，指出好的方面和存在的问题；每次巡逻结束时，带班的巡防队员要对巡逻情况进行讲评；巡防队每周一要召开例会，讲评上周工作，安排本周工作。要坚持考核制度。在上级开展的专项活动的每个阶段，巡防办都要进行阶段考核，在专项活动结束时，要进行全面考核验收；在年度工作结束时，各级要进行巡防工作年度考核验收。
2、规范奖惩。区巡防办将对遵守纪律表现突出或在巡防工作中成绩突出的巡防队员给予奖励；对违反巡防工作规章制度或治安防范不力的巡防队员给予处罚。实施奖惩着重以奖励为主，惩戒为辅。
（1）规范奖励。对巡防队员的奖励将以精神奖励为主，以物质奖励为辅。
奖励项目。对巡防队员的奖励项目分为授予优秀巡防队员称号、授予巡防标兵两种。区巡防办、街道（镇）巡防办有权授予巡防队员“优秀巡防队员”称号；市综治办有权授予巡防队员“巡防标兵”称号。对获得“优秀巡防队员”、“巡防标兵”称号的巡防队员，将授予荣誉证书。
奖励办法。巡防队员有下列表现之一的，街道（镇）巡防办将对巡防队员进行奖励。在治安防范、处置突发性事件等方面表现特别突出或在市组织的考核中成绩特别优异的，市综治办将授予巡防队员“巡防标兵”或“优秀巡防队员”称号并通报表彰，区将给予相应的物质奖励；在治安防范、处置突发性事件、信息宣传、为民助民等方面成绩突出的，或在区组织的考核中成绩优异的，区巡防办将授予巡防队员“优秀巡防队员”称号，给予通报表彰和物质奖励；街道（镇）巡防办将授予巡防队员“优秀巡防队员”称号，给予通报表彰和物质奖励。
（2）规范处罚。对巡防队员的处罚要坚持依据事实，惩戒恰当，“惩前毖后，治病救人”的原则。
处罚项目。对巡防队员的处罚项目分为警告罚款、离岗培训、辞退三种。街道（镇）综治办可报请区巡防办对违纪的巡防队员进行处罚，区巡防办可以责令街道（镇）巡防办对违纪的巡防队员进行处罚。
处罚办法。巡防队员有下列表现之一的，街道（镇）巡防办将对巡防队员进行处罚。对违反巡防规章制度情节较轻的巡防队员给予警告，并按照区制定的百分考核细则予以扣分；对违反“六条禁令”第六条或者按照区制定的百分考核细则扣分累计达到10分的，应报区巡防办给予离岗培训；对治安防范不力的巡防队员，按照《关于对在平安郑州建设中发生的可防性案件实行案件倒查及责任查究的试行办法》予以罚款；对违反六条禁令前五条或者有其它重大违法违纪行为的，应当予以辞退。
五、方法步骤
第一阶段：动员部署（2月10日—2月28日）
各单位要结合自身实际制定巡防队规范化建设实施方案，层层动员部署，将规范化建设的目标、内容和要求传达到每名巡防队员，使全体巡防队员充分认识到规范化建设的重要意义，确保规范化建设开好头、起好步。
第二阶段：组织实施（3月1日—9月30日）
3月1目至4月30日，各街道（镇）重点规范巡防队软件建设；5月1日至5月30日，市综治办将筹划并组织“巡防工作规范化建设”现场会；5月11日—9月30日，各单位要按照“十规范”的具体标准，结合市现场会规范的内容，量化细化工作措施，明确工作责任，高标准落实巡防队建设“十规范”内容。
第三阶段：考核验收（10月1日—12月20日）
考核验收要按照“逐级申报，逐级验收；逐个申报，逐个验收”的原则进行。具体分为三个步骤。第一步：街道（镇）自评并申报。街道（镇）综治办首先按照“十规范”标准对辖区治安巡防队进行自评，自评合格后填写“规范化建设达标巡防队”申报表向区巡防办申报。第二步：区验收并申报。区巡防办按照“十规范”标准对街道（镇）申报的巡防队进行验收，验收合格后填写“规范化建设达标巡防队”申报表向市综治办申报。第三步：市综治办验收。对验收合格的巡防队将发给“规范化建设达标巡防队”牌子。年终区巡防办将以“规范化建设达标巡防队”验收合格率作为评选年度巡防工作先进单位和先进巡防办的主要依据，合格率低于80的单位将被取消评选巡防工作先进单位和先进巡防办资格。巡防队“规范化建设年”工作将纳入年度综治考评。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各街道（镇）要充分认识巡防工作规范化建设的重要性和必要性，要把“规范化建设年”活动作为20__年度治安巡防工作的主线贯穿于始终。要切实加强对活动的组织领导，街道（镇）要成立巡防工作规范化建设领导小组，层层落实责任，层层动员发动，迅速掀起活动高潮。
（二）加大经费投入。各街道（镇）党（工）委、办事处（政府）要站在构建和谐社会的高度，站在保一方平安的高度，着眼队伍的稳定和发展，切实加大经费投入，为巡防工作规范化建设提供坚强保障。特别是对标准化巡防室建设工作，要拨出专项资金，切实提高社区巡防室建设水平。
（三）搞好工作结合。要将巡防工作规范化建设与实际工作紧密结合起来，相互促进，相得益彰。将规范的每项内容落实到巡防工作中，用规范化建设来促进巡防工作。在巡防工作中强化规范化意识，巩固规范化建设成果，提高规范化建设标准。
（四）强化督查检查。区巡防办将按照意见要求，加大对规范化建设的督查力度，确保各项工作任务圆满完成。市、区将采取定期不定期、明查暗访等形式，对规范化建设工作开展情况进行督查检查。对组织得力、成效显著的单位给予通报表扬，对工作棚架、措施不力、进度迟缓的单位在全区通报批评。
（五）及时上报信息。各街道（镇）巡防队每月向区巡防办报告活动开展情况，每阶段结束后要报工作小结，活动结束时要报工作总结，对活动中涌现出的新思路、新经验、新做法、新典型要随时上报，区巡防办将及时予以转发。
中原区社会治安综合治理委员会
中共中原区委政法委员会
20__年2月5日
规范化建设达标巡防队申报表申报单位：街道（镇）社区（村）巡防队
规范内容社区（村）巡防队
自评街道（镇）巡防办
意见区巡防办
验收
序号内容
1队员招录
2档案管理
3仪容风纪
4教育培训
5巡逻执勤
6督查检查
7组织机构
8硬件设施
9后勤保障
10考核奖惩
综合评价盖章：
时间：盖章：
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[2023]4号）相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作，研究制定了整改方案和整改清单，明确整改措施、责任人、整改时限，压实领导责任，抓实责任分解，现将落实情况报告如下：
一、存在的问题：党建与审计业务融合不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《**区审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
二、存在的问题：推动审计机制转型力度不够。
整改进度：基本完成，正在推进。
完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。
三、存在的问题：意识形态工作不够细致。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《**区审计局2023年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制，结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《**区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
四、存在的问题：对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《**区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
五、存在的问题：发展党员程序有欠缺。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。
六、存在的问题：党员民主评议未按要求完成。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。
七、存在的问题：“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《**区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2023年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
八、存在的问题：换届选举不严谨。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。
九、存在的问题：组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《**区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
十、存在的问题：“三重一大”记录不规范。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《**区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。
十一、存在的问题：审计职责履行不到位
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《**区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
十二、存在的问题：扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题：反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《**区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。
**区审计局党组
2023年3月6日
区审计局党组书记王鹏飞关于巡察审计局党组反馈意见整改情况报告
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[2023]4号）相关意见和要求,本人切实履行党组织第一责任人责任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落实。现巡察反馈的六类13项问题中12项已整改完毕,1项正在推进落实中。现将落实情况报告如下：
一、夯实主体责任，抓好整改工作部署
一是及时安排部署。收到巡察反馈意见后，作为党组书记我认真履行巡察整改第一责任人职责，高度重视，一是将巡察整改列入党组工作重要议程，召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见，要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，多次听取整改工作进展情况汇报，对整改困难较大的问题，亲自上手协调推动解决；对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。
二是认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题，制定了《**区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的党的政治建设等6个方面的13个问题，逐条提出了整改措施，建立了整改清单，明确了整改内容、整改时限、责任人，形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。
三是全力推进整改落实。一是加大抓落实的力度，建立有效的督查和责任追究机制，健全完善各项制度，规范内部管理和工作，明确责任到人，严格要求自己以身作则，扎实抓好制度执行，固化整改成果。二是在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改工作成效，以工作实绩检验整改效果，对问题整改开展“回头看”，确保所有问题整改到位。
二、具体问题落实情况
（一）党的政治建设方面
1.党建与审计业务融合不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《**区审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
2.推动审计机制转型力度不够。
整改进度：基本完成，正在推进。
完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。
（二）党的思想建设方面
3.意识形态工作不够细致。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《**区审计局2023年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是严格落实政治学习检查考评制度，将政治理论学习纳入党员干部日常和年度考核评优，作为一项重要指标，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。
4.对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《**区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
（三）党的组织建设方面
5.发展党员程序有欠缺。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。
6.党员民主评议未按要求完成。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。
7.“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《**区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2023年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
8.换届选举不严谨。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。
（四）党的作风建设方面
9.组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《**区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
（五）党的纪律建设方面
10.“三重一大”记录不规范。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《**区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。
11.审计职责履行不到位
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《**区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利存在问题
12.扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
13.反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《**区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。
按照市委的统一部署，*届市委第*轮巡察组今天正式进驻我集团开展专项巡察，充分体现了市委对集团工作的重视和支持。我代表集团公司全体员工，对市委巡察组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，巡察组组长就开展巡察工作作了重要讲话，提出了明确要求，我们将严格按照市委巡察工作要求，增强自觉接受监督的意识，加强组织领导和工作协调，积极支持、主动配合好巡察组的工作，确保巡察工作圆满完成。下面，我代表集团全体成员向巡察组做出以下承诺和表态：
一、贯彻要求，深化认识，以高度的政治责任感认真对待巡察工作。
巡察工作的开展，是对我司的一次“全面体检”，有利于我们更加深刻、准确地理解和把握上级方针政策。更是对集团全体成员履职情况的监督和检查。有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题及薄弱环节，促进集团的建设与未来的发展。我们务必要认真学习领会党中央和市委有关开展巡察工作的各项要求，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感认真对待巡察工作，积极主动接受巡察组的监督检查，全面落实巡察工作要求。
二、服从安排，全力配合，以端正的态度做好巡察工作服务保障。
配合巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任和应尽义务，集团全体党员干部及成员，都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉，以积极的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照部署，联络组应严格执行巡察组的工作计划和具体安排，竭尽全力做好配合工作，及时提供巡察组所需要的资料，保证资料的全面性和准确性；协调安排巡察组拟开展的座谈会、单独谈话等工作活动。后勤保障组要全力做好各项后勤保障和服务工作，为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间，巡察组的领导同志出席有关会议、与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料时，不论涉及哪个部门、哪个人，都应当积极配合、坚决服从，全面落实巡察组要求。
三、严守纪律，担当尽责，以实事求是的态度真诚配合巡察工作。
保持坚强的政治定力，增强接受巡察监督的自觉性。善于发现问题、敢于正视问题、有效解决问题，方能使我们的工作有所进步，事业得以发展。本着认真负责的态度，实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题，客观公正不拔高、提出问题不遮掩，让巡察组准确、全面地了解掌握集团队伍建设及事业发展的真实状况。端正心态，始终坚信“严管就是厚爱监督就是保护”，对巡察组布置的任务，要按时高效完成，决不可欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。
四、直面问题，立行立改，以坚定的决心扎实推进巡察整改工作。
对巡察组指出的问题，必须诚恳接受、即知即改，认真研究、逐一落实，做到边查边改、立行立改，确保整改任务顺利进行。要以此次巡察工作为契机，在巡察组的指导和帮助下，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，理清发展思路、完善工作措施。要坚持问题导向，层层压实责任，坚决贯彻落实好中央和市委的决策部署。勇于直面问题，切实把责任扛在肩上，把巡察组提出的每一项意见和建议都落到实处。
五、统筹兼顾，履职尽责，紧跟时代步伐发挥企业社会价值。
作为新时代的国有企业，明确“国企为国”的战略地位和历史使命。在具体工作实践中接受巡察组的监督，把巡察工作的成效体现在民生保障工作的新发展中。临近年末，配合巡察工作的同时，大家应着眼本职工作，明确目标、细分任务、系统规划、分步实施。
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