社区家庭教育工作制度(收集5篇)
时间:2025-12-04
时间:2025-12-04
主要做法是:
一、建立组织,为预防和制止家庭暴力创造条件
妇女权益的保障,涉及到社区的方方面面,需要全社区的共同努力。本着这一想法,该社区建立了社区预防和制止家庭暴力的领导组织,设立了由社区主任为组长,社区工作人员、社区居民小组长、辖区片警、辖区单位负责人和社区居民代表为成员的社区预防和制止家庭暴力领导小组。还将居民组长、小区楼幢长、辖区单位负责人、有调解能力的居民,作为社区预防和制止家庭暴力工作小组的信息员和义务工作人员,形成社区、辖区单位、居民小组、小区楼幢预防和制止家庭暴力工作网络。目前社区还设立妇女维权工作站、家庭暴力投诉站、调处站等妇女维权组织。同时还充分利用社区居委会下设社区服务委员会、社区卫生委员会、社区文化委员会、社区治安委员会等组织,积极为预防和制止家庭暴力工作服务,使社区妇女维权工作步入正常轨道,有效保证和促进了社区预防和制止家庭暴力工作的开展。
二、广泛宣传,为预防和制止家庭暴力营造氛围
1、以活动为载体,丰富内涵。坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建活动的全过程,紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建的知晓率、参与率,加大创建工作的宣传力度,采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社区居民广泛宣传。充分运用社区宣传横幅、宣传橱窗、巷道黑板、张贴宣传标语、社区广场宣传展牌等手段,宣传“平安家庭”创建活动的重要意义和作用,号召广大家庭积极参与。二是面向家庭深入宣传。印发《致居民家庭的一封公开信》,举办“三八”妇联维权知识讲座、与困难百姓手牵手与弱势群众心连心社区广场法律咨询、兴廉洁之风创平安家庭社区广场签字仪式等宣传活动,在社区内开展四进社区活动免费向群众提供科技、卫生、法律咨询服务、发放宣传资料,组织学生参加“消防安全”和“法律法规”知识讲座活动,组织社区家庭参与“禁毒”知识宣讲和“不让进我家”活动,举办社区干部家庭参与“平安家庭”座谈讨论等形式,使“平安家庭”创建活动走进千家万户,家喻户晓,人人皆知。三是建立阵地强化宣传。利用社区活动室、宣传队、演出队等自编自演以创建“文明健康家庭”为题材的文艺节目,在社区内巡回演出,广造声势,形成了浓厚的创建氛围。
2、以特殊纪念日为契机,提高知晓率。社区妇联在每年的“三八”妇女维权知识讲座活动中,主要突出《妇女权益保障法》、男女平等基本国策的宣传。其中,2005年社区在市纪检和市妇联的协助下在社区广场举办了“兴廉洁之风,创平安家庭”社区广场签字仪式,有150多名妇女参与了活动。在活动中社区两名妇女还作了表态发言,2007年社区在市民政局镇司法科的支持下开展了“与困难百姓手牵手,与弱势群众心连心”社区广场法律咨询活动。多次与驻区单位联合在社区广场举办“四进社区”活动,免费为居民提供服务,每年社区文艺队都要在小区广场举办1-2次大型的广场文艺演出,主要围绕构建和谐社区、创建平安家庭一些相关内容努力掀起宣传新高潮;以家庭文化建设年活动为载体,开展“平安家庭”创建工作,努力促进普法宣传进家庭,文化科技进家庭,道德礼仪进家庭,安全知识进家庭,使更多的家庭实现无、无、无暴力、无纠纷、无事故、无、无犯罪的目标。二是将“平安家庭”创建与“五好文明家庭”、“无毒家庭”等创建活动紧密结合,用家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。“6.26”国际禁毒日前后,社区妇联组织社区妇女党员积极开展“进社区、入学校、到家庭”的禁毒宣传教育活动,共发放禁毒宣传资料300余份,张贴宣传标语100余条,展出禁毒知识站牌10多块,动员千家万户积极参与到禁毒队伍中来,使家园更干净,社区更安宁。社区还定期召开社区妇女代表会议,交流如何进一步开展“五好文明家庭”创建工作,通过家庭文化的建设,促进家庭的和谐幸福,以家庭的和谐带动社区的和谐,进而促进社会的安定和谐。同时,在国际家庭日、反家庭暴力日等特殊纪念日中,组织社区普法员为妇女开展普法宣传讲座,充分运用法制书刊、电视、普法知识讲座等宣传方式,让居民在潜移默化中使家庭成员自觉参与“平安家庭”创建活动,努力提高我社区广大干部群众对“平安家庭”创建活动的知晓率。
三、注重维权,为预防和制止家庭暴力多干实事
1、强化法制宣传教育。社区妇联始终坚持以妇女群众的需求为导向,以提升妇女法制意识和法律素质为目标,学习宣传《妇女权益保障法》,通过举办培训班、讲座等多种形式,不断提高全社区居民自觉维护妇女儿童合法权益、关心妇女儿童进步发展的责任意识。一是举办法律培训班。利用社区市民学校开展法律知识讲座活动。二是以“五五”普法为契机,大力开展法律进家庭活动。结合当前妇女来信来访反映的家庭暴力这一突出问题,深入家庭宣传妇女权益保障等知识。截止目前,组织维权志愿者开展送法进家庭活动8次,共发放宣传资料200多份,接待咨询约500多人,接待妇女求助24次,举办普法维权讲座10期,有60多名社区妇女志愿者参与了社区各项宣传活动。
2、加强未成年人思想道德建设。以开展青少年法制宣传教育为重点,以各类家长学校为依托,引导广大家长学习家庭教育新知识,进一步提高家教水平。一是举办“儿童保护骨干培训班”,组织社区妇女志愿者学习联合国《儿童权利公约》产生的历史背景、框架、原则,儿童权利实质性条款等内容,树立儿童的生存权、保护权、发展权、参与权的新理念。二是以家庭教育为主线,开展未成年人思想道德教育。结合家庭文明建设,以“争做合格父母、培养合格人才”为主题,开展“知荣辱,建设廉洁、幸福、和谐的家”书法比赛,开展“学习型家庭”、“五好家庭”“和谐家庭“等评选活动。结合辖区未成年人的思想状况,利用驻区学校、社区家长学校开展儿童教育讲座,邀请儿童教育专家,举办“维护自尊、健康成长”、“家庭美德之我见”等有关环境保护、儿童心理、道德观讲座,使未成年人在家庭、学校、社会中成为自我教育的主体。结合小公民道德建设实践活动,开展在家做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”,在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”,在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”;在社区和公共场所护公物、讲究卫生、心理健康、勤奋自立、勇于创新的“小主人”的“五小”活动。以“小手拉大手,共创文明城”为主题,积极开展加强未成年人思想道德建设、公民道德建设、荣辱观教育、环境保护、节约能源、诚信互助、交通安全、廉政教育等系列教育活动,通过活动把道德认知自觉转化为道德行为。
3、努力做好服务工作,加大妇女维权工作力度。一是建立健全维权网络。社区妇联成立社区维权工作站,设立维权工作岗,建立健全了维权网络。在社区成立巾帼维权志愿者队伍,把妇女群众的矛盾化解于最基层、化解于萌芽阶段,为弱势群体提供了家门口的维权服务。二是坚持工作规范化。建立文明接待、登记、重要回访、信息反馈等制度。同时,经常与居民小组长联系,掌握工作动态,努力化解源。
4、努力为妇女群众解决就业问题。社区妇联和劳动保障部门联合举办家政服务、绒线加工等劳动技能培训班,努力培育妇女再就业技能;组织社区失业下岗人员参加市劳动和社会保障局举办的“庆三八.架金桥.促就业”专场招聘会。
5、搭建爱心平台,搞好弱势群体服务。社区妇联始终把服务妇女儿童、关注困难群体作为工作的落脚点,充分体现暖童心,稳民心,聚人心。一是做好特困儿童救助工作,为贫困儿童教育提供经费帮助。社区妇联组织调查,及时掌握贫困女童的家庭和学习情况,多方联络为她们争取助学资金。社区有24名贫困女童先后得到社区妇联的帮助。二是开展结对帮扶送温暖活动。每年在节日期间社区都要组织开展春节、“三八”、“六一”等节日上门慰问贫困母亲和儿童结对接帮扶,让群众实实在在地体会到党和政府的关怀,感受到社区妇联组织的力量和作用。
6、积极发挥妇女组织作用,推动和谐社区建设
社区的妇女组织建设及妇女工作的开展稳步进行。据不完全统计,在妇女组织各项活动中,社区妇女参与率达80%以上。我们重点做好了社区妇女志愿者队伍的发动组织工作,组织和发动妇女积极参与创建“五好家庭”、“文明楼院”等活动,激发妇女关注社区发展、奉献社区事业的热情,提高社区妇女素质,发挥妇女在推进社区三个文明建设中的半边天作用。同时,还制定了各项工作制度,充分体现了妇女的自我管理,自我教育,自我服务,尤其在对社区治理,平安创建,青少年法治教育,妇女维权,法律服务志愿者,重点对象帮教,暂住人口管理,人民调解等工作,做到法制化。
关键词:网上家长学校;家庭教育服务
中图分类号:G791文献标志码:A文章编号:1009-4156(2011)02―065-03
一、研究背景
伴随着社会变迁和家庭结构的改变,许多家庭无法自行解决随家庭生活周期发展而产生的各种家庭教育问题,需要更多家庭组织外的力量为其提供家庭教育服务与协助。传统家庭教育服务模式主要以家长为服务对象,依托家长学校、社区、社会群团组织、各种市场化家庭教育机构,通过家访、讲座、书籍报刊等方式提供服务。但由于时空与资源上的限制,面对日益变化、丰富、复杂的家庭教育需求,传统家庭教育服务模式在普及家庭教育知识、更新家庭教育观念、指导家庭教育方法等方面并不具备优势。随着网络教育技术的发展和终身教育理念的兴起,家庭教育信息资源的开发和利用已越来越引起人们的关注,各方助学者以网上家长学校为依托实施家庭教育服务已成为一种趋势。网上家长学校由于其自身的教育性、虚拟性、社区性、自主性、开放性,一方面,具有打破时空局限,提高服务对象的参与度,针对不同家庭教育需求最大限度地提供个性化服务的优势;另一方面,也可实现各种传统家庭教育服务的功能互补,将网络自主学习功能、家长学校的指导功能、社区互动功能、社会工作的整合功能通过网上家长学校这一平台进行优化,以栏目与活动的形式,多面结合,推进家庭教育服务。网上家长学校对于实现优质教育资源共享,促进家长自身的学习,促进家教育研究的深入开展等起到了积极的推动作用。正确认识网上家长学校的办学现状,有利于深入思考其办学方向。
二、网上家长学校概况
1.指导思想。网上家长学校旨在认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及全国妇联和教育部颁布的《全国家庭教育工作“十五”规划》、《全国家庭教育工作“十一五”规划》精神,通过不断提高家庭教育理论研究水平,提高全社会对家庭教育工作的重视程度,建立面向全社会的、开放性的、权威性的、智能化的家庭教育网上指导及培训系统,鼓励开办网上家长学校,为家长服务,为学校服务,促进家庭教育水平的不断提高,促进全民素质的提高。
2.组织结构。目前,较有代表性的是江苏省网上家长学校,该校是2006年由江苏省文明办、省妇联、省教育厅、中国移动江苏公司等单位合作创建的全国第一家省级网上家长学校,由各主办单位领导组成的网校工作指导委员会负责对网校的领导和指导工作;网校校务委员会负责管理学校的日常事务;南京联创科技股份有限公司负责网站的技术开发和维护。随后,这一合作模式也被各地推广应用。由各省市县级妇联牵头,联合教育部门、文明办等党政机关及各企事业单位成立各级网上家长学校,省级网校同时起到对地市网校的指导和引领的作用。借助政府部门的正确导向和政策支持,以及其成熟的组织网络和强大的社会影响,借助有高度社会责任感的企业的技术支撑和优势的运营能力保障,网上家长学校的建设如火如荼。
3.网校定位。网上家长学校在创立之初就定位于民办非营利性的公益性网站,承担传播家庭教育知识、倡导家庭教育主流舆论导向、指导家庭教育服务的职责,集宣传、倡导、服务功能于一体。
三、网上家长学校的家庭教育服务
网上家长学校是信息社会发展的产物,是成人远程教育、现代教育技术在家庭教育方面具体应用的结果。它以家庭教育信息化服务为重点,结合传统家庭教育服务方式,形成了线上线下相结合的家庭教育服务新模式。现阶段,国内家庭教育服务主要是指以家长为服务对象,以家庭教育指导为核心,以更新家庭教育观念,普及家庭教育知识、家教方法为内容的教育服务,它包括:以学校为主导的服务模式,如家长学校、家访等;以社会组织为主导的服务模式,如群众团体组织(妇联、关工委、专业学术团体等)及事业性组织(医院、图书馆、出版社等)组织的关爱活动;以社区为主导的服务模式(社区家庭儿童服务指导中心等)。笔者认为,家庭教育服务是各种家庭组织外的力量以家庭教育主体为服务对象,以家庭教育学为理论支撑,从理论、方法、内容、技术等方面进行的服务,它旨在通过系统普及家庭教育知识,指导家庭教育方法,解决家庭教育问题,使其获得资源与情感上的支持,以增强家庭教育的科学性、针对性和实效性。网上家长学校的产品是家庭教育服务,尤其是家庭教育信息化服务。基于此,以对江苏省网上家长学校的调查为例,笔者认为,网上家长学校的家庭教育服务主要表现在:
1.家庭教育学习支持服务。相对于传统单一部门的家庭教育服务模式,网上家长学校获得了更多的国家方针政策的支持、地方政府的重视,形成了政府主导、媒体引导、专家指导、企业资助、家庭参与的社会化合作机制。中国历来重视家庭教育的文化传统,家长对优质家庭教育学习资源的迫切需求,则为网校的发展提供了直接动力。围绕服务对象需求提供学习资源、设计用户页面并开发初始服务是网校建立的基础要素。江苏省网上家长学校多次以问卷等调查方式探索新时期学习者的特征与需求,并适时改版贴近优质的家庭教育学习服务。该网校目前有家教热点、图片新闻等家庭教育动态类栏目,旨在引导家长关注最新教育动态及家教理论进展;家庭教育专家在线咨询、互动论坛、在线视频点播等网络服务,基本上能满足网民参与家庭教育话题的需要;同时针对孩子的年龄特征开设了父母学堂(孕期家教、幼儿家教、小学家教、中学家教)、家教好书、亲子乐苑等免费服务项目,为网民的自主学习、参与社区活动提供了条件;再者,网校还提供了手机家教杂志、素质学堂等商业化服务,为企业的进入提供了空间;根据国家大事、社会热点等开展奥运征文、世博征文等评比类活动,调动受众群体的学习积极性,提高参与度。
2.家庭教育情感支持服务。情感支持服务是虚拟学习社区可持续发展的根本,更是为爱子心切的“家长”提供教育类服务的形成要素。成人在面对面交流过程中携带的情感,是无法或很难在仅仅基于虚拟学习社区的交流中表现出来的,即使是利用实时视频的方式。情感支持服务主要是将“社IX-"特点考虑在内,着重思考如何建立社区归属感和亲和力、增强共同体意识、组织学习者形成合作学习、加强社区文化建设等问题,从而形成庞大而稳定的学习交流群体。该服务主要体现在一些线上线下互动类活动,包括线上“家教论坛”等交流类栏目;亲子乐苑、“七彩田园”网上农趣园、“红色之旅”网上夏令营等寓教于乐的游戏类活动;承办省妇联、省文明办、省教育厅等各类关爱活动,关爱孩子,携手家长,共同
营造温情的社会氛围。值得一提的是,网校积极打造可延伸的操作平台,开展多种“落地”活动,及时地建设三大基地,打造学习共同体:与高校成立网上家长学校家庭教育研究基地,致力于家庭教育服务的科学化;与种植基地、养殖基地等共同搭建亲子活动实践基地(力求与线上农趣园游戏类的种植与养殖同步耕种、收获,组织家长与孩子去农场学习知识收获成果);配备可开展讲座、沙龙等活动的多媒体培训基地。多种途径打造一个稳定的家庭教育“学习共同体”。
3.家庭教育指导支持服务。网上家长学校是为社会提供家庭教育资源及其服务的专业性网站,其专业性、权威性、指导性是网校建设的核心要素。主要表现在以下三个方面:首先,网校的主办方是省妇联等单位,对政策的利用能力强,可从国家的宏观角度审查和指导网校的建设,在网校的决策上具有较强的前瞻陛和指导性;其次,网校开办政策导读等专栏,引导家长及时了解国家教育方针、政策;再次,网校拥有高素质的家庭教育工作者队伍、志愿者队伍,并不断完善网校专家库的建设。在网校运行中,全方位调动家庭教育专家,如2010年,江苏省家长网校积极响应省妇联活动,推出主题为“科学家教进万家”的全省范围内的家庭教育系列讲座,讲座可以视频直播的形式同步观看,并开通专家热线、专家在线答疑等服务。他们争取在家庭教育专家学者的引领下建立高质量、专业化的网络资源库,在同类服务中突显品牌和专业优势,使家庭教育专家可以根据学生的年龄和个性需求及时向家长提供不同的科学育子知识,并可以随时接受家长和学生的个性化咨询,实现专家与家庭的点对点交流。
4.家庭教育技术支持服务。技术是实现学习支持服务的基本保障。网上家长学校是知识密集型组织,其手段或形式应满足社区成员进行自主学习以及同步或异步、真实或虚拟的对话交流。基于多媒体网络开展成人虚拟学习,学习者会遇到各类技术故障或难题,网上家长学校一方面和专业的网站合作建设公司,为学习者构建性能稳定的网络学习支撑系统,给学习者提供理想的虚拟学习环境,力求网站技术架构安全、稳定,网站风格统一,网页布局主次分明;将技术和网站功能结构密切结合起来,以功能为导向,选择和配置技术。基于学习者的个性化服务、一站式服务更有赖于通过技术创新实现。同时,还提供个性化的导学助学服务,使学习者能尽快地步入学习的正轨。截至2010年7月,网校运行四年来,PV(访问量)已达2300万人次,UV(独立访问者数量)、RV(重复访问者数量)、PVPU(单个访问者的页面浏览数)等数据经分析也都呈逐年逐月上升趋势。
5.家庭教育管理支持服务。网上家长学校的管理是融家庭教育工作和网络家教平台建设于一身的新型管理,其建设不单单是建设网站框架,而是一个长期的内容建设过程,以及一个长期的信息更新过程。科学的管理是网上家长学校建设的保证。也是提升网校服务质量的前提。网校已具备组织管理制度,成立采编部、项目部、彩信部等部门,专人负责网校各栏目维护,制定考核方法;不定期召开网校理事会、全省网校校长会议、每周工作例会等会议,共同探讨网校工作进展和发展方向;制定管理体制,从领导体系到具体执行体系,分工明确,责任到位,做到管理的科学性和规范性;对建设网站本身制定了一系列条规,如《网站信息管理办法》、《编辑岗位自律认责书》等,从稿件来源、编辑审稿、稿件上传的每个环节都订立责任制,明确责任人,签订责任书。
四、网上家长学校办学方向的五点思考
1.完善网校层级体系,实施品牌战略。2010年4月,全国妇联、中国家庭教育学会与中国移动通信集团签署了合作框架协议,指定江苏作为全国家庭教育信息化服务基地,以江苏省网上家长学校为核心载体,共建“全国网上家长学校总校”,共同推广各地市网上家长学校建设,全面推进家庭教育信息化服务体系建设。这也是网上家长学校应有的发展趋势。首先,应把握契机,加强建设互联互通的网上家庭教育平台,实现全国网上家长学校总校与区域性网上家长学校及相关网站的链接,实现资源共享――信息资源共享、人才资源共享、用户资源共享,形成网上家长学校联盟并加强各类家庭教育服务组织之间的联合与合作,合理有序地开发家庭教育资源;其次,要实施品牌战略,这是针对网校所提供的服务产品而言的。所推出的家庭教育服务及其产品必须走精品之路;营造家庭教育的文化氛围,塑造网校品牌形象才能扩大并巩固市场份额。这是网校的艰巨任务,也是吸引网民并令其产生信任感与归属感的唯一有效途径。
2.用户需求导向策略,创新家庭教育服务。首先,网校应继续做好两个方面的宣传以培养市场需求,挖掘潜在用户。既要宣传家庭教育重要性和家庭教育信息化服务的价值,使家长意识到在信息时代下应争取主动学习;又要宣传网校的服务理念、服务实力、服务内容,多种渠道引发用户对网校建设与发展的关注。其次,对用户群进行分析,围绕用户需求开发新产品,把握家庭教育服务趋势,应强调主动跟踪服务、个性化服务,推进核心服务和资源“一站式”服务。再次,网站整体架构的科学性,应遵循家庭教育系统性原则。此外,网校还要关注家庭教育服务创新(现代家庭教育服务的模式、方法和观念创新)、经营模式创新,建构动态的不断发展的经营模式,以及管理创新(思想上突出现代民主意识、模式上突出管理组织网络化、机制上突出创新激励体系)。
3.家庭教育虚拟社区市场战略,实现可持续发展。网上家长学校均具备构成虚拟社区三大要素:技术要素、学习要素和社会互动要素,即均有功能相类似的助学和管理平台,均有大量的网络学习资源,均有相当数量的学习者和助学者活动于其中,已初具虚拟社区的雏形。随着网络技术的成熟,互联网法律法规的出台,网上支付的安全性得到保障,加上完善的社会化物流配送系统,建立网校虚拟社区市场也是网校发展的方向之一。但从虚拟社区向虚拟社区市场的转换也是十分艰巨的过程,需要注意以下几点:要形成网民、商家和网校的利益共同体,制订利益分享计划,保证物质企业和网民之间各取所需;以感情融合或经济杠杆产生和维护有吸引力的内容,培养网民忠实度;技术可靠,能保障网民信息的隐私权和安全度等。力求将网校建设成一个不断创造新价值的虚拟社区市场,实现经济效益和社会效益的双赢。
一、社区家庭教育指导师的自然情况
1.学历层次较高,性别结构偏差较大学历层次的高低在一定程度上代表了一个人在某个领域专业知识的丰厚和成熟度。本次调查结果显示,社区家庭教育指导师全部具有全日制大学专科或本科学历,学历层次较高。另外,社区家庭教育指导师的性别结构偏差较大,女性居多,占89%;男性较少,仅占11%。2.专业结构多元化,教育类专业所占比重较低家庭教育指导师通过与家长及儿童的互动进行评估,找寻家庭教育中存在的问题,从而帮助家庭协调人际关系,建立良好的家庭环境,培养孩子生活和学习习惯,帮助家庭走向和谐与幸福的人员。家庭教育指导师的指导对象不仅包括孩子,还包括家长。调查结果显示,社区家庭教育指导师的专业分布较广泛,涵盖心理学、汉语言文学、社会学、计算机信息技术、会计学、公司管理、艺术设计、小学教育等多个领域。从社区家庭教育指导的多元实务角度来看,学科领域多元化有利于更好地与不同背景的家长互动与沟通,能够开展多领域、多角度的家庭教育指导。但从家庭教育指导师的内涵和家庭教育指导的主旨来看,教育学与心理学学科背景的不足和缺失可能会降低家庭教育指导的针对性和实性。
二、社区家庭教育指导师的职业认知与认同情况
职业认知是对职业性质、内容、目标等的认识和理解,职业认同是指对所从事的职业在内心里认为它有价值、有意义。正确的职业认知和认同会影响从业者的归属感、忠诚度、上进心和成就感,是人们努力做好本职工作,达成组织目标和个人价值的心理基础和动力。家庭教育指导师的主旨是帮助家长提升家庭教育的能力,解决家庭教育中的困惑,纠正家长已存在的不良家庭教育方法和理念。调查结果显示,社区家庭教育指导师中有33%认为家庭教育指导能够完全解决家庭教育中存在的问题,67%认为一定程度上能够解决问题。可见指导师们的职业认知度相对较高。另外,指导师们对家庭教育指导师的职业发展前景认同感较高,83%的人认为未来职业发展前景会很好。
三、社区家庭教育指导师的职业发展与需求情况
一、督教督学,家校共育
学校实施家长督教、督学制度,每天邀请家长进入校园开展“家长进校七件事”活动:一“巡”,家长或社区代表(至少三人)每天到校参加一个工作日的教育教学巡视活动;二“观”,家长进课堂听课(至少听两节课);三“谈”,与教师、学生交流谈心;四“问”,与学校行政领导沟通;五“督”,督促学生早餐管理;六“查”,检查校舍安全和文明校园活动;七“评”,给学校提合理化的建议或意见。通过每天的活动,学校主动积极向家长、社区汇报工作,宣传教育法规,宣讲正确的教育价值观,对家长进行教育方法的系统培训与指导。学校将家长指导工作重心下移,由专任教师和行政领导全面负责接待与指导工作,依据不同年龄段学生的心理特点、学习特点和学校教育特点,对家长进行家庭教育方法的全面指导与个别咨询。
实践证明,这是一种双赢的办学管理模式。家长在工作中详细了解了学校的教育教学情况,理解了老师工作的辛苦和成绩,获得了科学的家庭教育教学方法指导;学校在家校合作中总结了更多的办学智慧,赢得了全体家长对学校工作的关心支持,保证了学校教育教学工作的持续改进与发展。
家长委员会是学校教育教学的促进者,同时也是家庭教育指导的组织者,是联系学校教育和家庭教育的纽带。学校每周向家委会印发行政会议纪要,让家长履行知情权与参与权。
为了提高家长、社区督学工作的有效性,使家长不但可以从学校得到指导,还可以从家长与家长之间的相互交流中得到互助,学校有目的地安排不同家庭教育风格的家长,或在家庭教育中存在相同问题的家长,一同来校工作,以利家长之间探讨和学校集中辅导。
在家长督学人员的选择上,学校还邀请一些特殊学生家长参与,指导帮助他们掌握科学的家庭教育方法,共同探究教育疑难问题,让这些家庭也能从一天的督学中得到快乐与收获。
二、搭建平台,资源共享
现代学校教育不但要有家庭互动,还应有社区参与,将学校周边的政府机关、企事业单位、所在社区,以及热心教育的人士和单位组织起来,让社会参与到学校的教育教学及管理当中。学校有意识地整合社会教育资源,改进办学模式与管理机制,提高学校教育的透明度与公信力。
为此学校制定了相应方案,明确职责、权利与义务,让社区全方位参与学校教育。
社团共组。学校组建了二十多个文体社团,并通过校讯通向全体家长及社区人士征召义务社团辅导员,同时建立家长资源库,让学生自由选择参与社团活动。由于家长的专业背景、兴趣爱好、生活方式不尽相同,所以他们讲授的课程很好地弥补了学校教育所不能涵盖的领域,使学生开阔眼界、增长知识。家长也能从中体会教师“教”和学生“学”的辛劳,育儿观念在潜移默化中得到更新。教师也从“家长老师”的课堂上获得了教学方法和教学态度上的启迪。另外,学校还邀请岭南世家国学馆和“快乐写字书法”研究中心等社区组织中的专业人士作为社团顾问,协助培养学生的广泛兴趣和综合素质。
信息共享。岭南世家国学馆的每期培训和最新活动信息,都会及时提供给学校,并邀请学生参观学习,为学生开设校本课程,实施国学教育和人文素养培育。香洲和谐社会研究会定期到学校为全体师生开展礼仪教育,帮助学生建立正确的价值观、养成良好的生活习惯。香洲家庭文化交流协会将每期自办的家庭教育报免费派发给我校家长。
资源共用。学校管乐团组建需要高额的经费,单靠学校承担显然不现实,为此,学校采取“校办家助”的方式,组建起了珠海市小学第一个管乐团,由学生自带乐器,学校提供排练场地,聘请专业教练训练,取得了良好的资源共享育人效果。另外,中国移动公司每周提供《成长周刊》供学生阅读。
三、举办论坛,校务共商
家校共建论坛。家校共建论坛已成为学校构建家校合作学习团队,定期研讨家庭教育策略,提高家庭教育科学性,破解家庭教育难题,不断优化家庭教育环境的有效途径。学校通过家校共建论坛使家长学校的形式更加多元。论坛内容不仅来源于学生座谈会,还来源于家长督学的建议,各年级分别开展家校社区共建论坛,由学校邀请师生代表、家长、社区代表和专家一起参与论坛,共同探讨学校和家庭教育的热点话题、难点问题,寻求教育的合力和最佳解决方案。
为了使家校论坛更有针对性,提高家庭教育指导的有效性,学校完善家校论坛制度,变校级论坛为年级论坛,各年级根据本学段学生家庭教育存在的问题,有效组织论坛活动,形成各具特色的主题论坛。如每学年新生入学前,我们都会组织一年级家长开展学前教育论坛,对家长进行学生生活习惯、心理准备等方面的指导,及对学生进行学习习惯的养成、合理的作息时间、学习用具的摆放等多方面的教育;对其它班级,则每学期进行一次家长论坛,要求年级组集体备课,校领导检查教案,行政领导随会听课,会后给予反馈意见。通过这些家长论坛,使家长既了解了孩子在学校的情况,又广泛表达出自己的意见,真正实现家长把孩子送到学校放心,对老师教学充满信心的效果。
论坛不仅提高了家长的育人素养,改进了家庭教育方法,还改变了很多学生的错误认识和学习习惯,提升了学生的人文素养。论坛达成的教育共识,远比说教有效,学校教育只有形成合力,才能获得教育的一致性,提升教育的整体效应。
家校共建讲堂。“文化大讲堂”是学校根据市教育局关于加强家校社区共建的要求开展的一项活动,即家长讲座。为此,学校建立了家长资源库,将有特殊才能的家长请进学校,做客学校文化大讲堂,让老师和学生在充分享受幸福课堂的同时,在高雅文化中不断陶冶性情,提高人文素养,拓展视野、丰富知识、提升能力,超越课堂,真正感受校园学习的幸福快乐。
家校共建沙龙。学校基于“学校、家庭、社区三位一体”的家校共建理念,定期组织“十一小教育家校共建沙龙活动”,让教育走进家庭,拓展家庭教育的时空,发掘学生家庭的教育资源,鼓励家长关心和参与教育孩子的各类探究活动,将学校教育提高到一个新的层次。
一、强化高层倡导、综合协调,形成统筹解决人口问题的强大合力
(一)坚持人口和发展综合决策,党政主导、部门协调。充分发挥区人口计生工作领导小组的作用,通过联席会议制度、领导小组成员单位履职汇报制度等,形成工作协调机制,推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会,结合年度重点工作,研究解决难点问题,落实重点工作。
(二)完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度,适时举办人口科学发展理论报告会,进一步强化领导认识,形成高层倡导的长效机制。
(三)强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任,坚持“一票否决”制度,改革人口计生目标管理考核指标体系,推动工作方式方法的改革。
二、健全完善利益导向政策体系,施惠计划生育家庭
(四)进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系,推动人口计生工作融入民生工作,建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系,用足用好社会公共政策。
(五)积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度,推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作,施惠计生家庭。
(六)保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实,确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。
(七)继续开展“生育关怀,亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶,实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作,借助国家“阳光培训工程”,对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业,落实“三免一补”(即免书本费、学费、实习费,对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴)政策,增强计生困难家庭致富能力。
三、深化综合改革,创新体制机制
(八)将促进服务体系转型作为综合改革的突破口,努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制,提升整体工作水平。
(九)积极开展人口计生工作综合改革,出台区人口计生工作综合改革方案,组织开展综合改革示范街创建活动,建立促进工作创新的有效考评方法,推动全区计生工作上水平。
(十)新一轮创新工作项目,找准载体,推行一街一品牌,用项目推动综合改革,区街联动,打造具有区域特色的品牌。
四、提高依法行政管理能力,实现科学管理的新突破
(十一)积极推进依法管理,进一步加大依法行政力度,依法查处违法生育行为,依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为,有效提升基本国策的执行力和公信力。
(十二)实施“阳光计生”行动,全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开,规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序,提高全区阳光计生热线的便民服务水平,把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动,年内90%以上街达到“诚信计生”标准。
(十三)完善工作长效机制,做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点案例和新情况新问题的综合分析,加大事项督查督办力度,提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开,拓宽监督渠道,健全监督机制。开展群众需求信息调研,推进便民维权。
(十四)发挥计生协会作用,建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动,加强对社区居委会的督查和指导力度,按照计划生育示范社区创建活动的要求,继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。
(十五)加强属地管理,落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动,进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件,探索群众广泛参与的有效途径,结合区社工工作,以协会会员为骨干,扩大建立计划生育志愿者队伍,建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。
(十六)加强基层基础管理,完善人口计生系统的信息反馈和数据变更,加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究,及时掌握基层工作状态,指导基层做好人口计生的各项工作,努力提高基层管理工作水平。
(十七)改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据,加强对基层基础数据的比对和抽检,提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度,开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设,坚持推动部门信息共享,紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设,协调科技信息部门,搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制,为做好人口计生工作提供可靠的基础数据,为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。
五、完善服务体系建设,推动服务体系转型
(十八)实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果,不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局,使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统,完善社区服务站、室,建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络,满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。
(十九)完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”,为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势,深入社区,针对不同类型家庭,开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务,推动人口计生公共服务体系转型发展,在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务,把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上,促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”,为贫困母亲发放《健康信息服务卡》,开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作,不断提高优质服务水平。
(二十)完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手,开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查,规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作,强化建册时孕产妇的高危管理和筛查,落实一级干预的各项任务,从根本上预防出生缺陷的发生,提高出生人口素质。
(二十一)进一步完善药具管理机制,拓宽发放渠道,满足人民群众需要。
六、深化宣传教育,推动人口文化建设
(二十二)充分发挥宣传教育的先导作用,围绕群众多元化需求,拓宽宣传内容:从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传;从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传;从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传;将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程,使群众对计生知识有更广泛的了解。
(二十三)以建党90周年、70亿世界人口日等为契机,组织开展系列社会宣传活动;调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目,建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容,为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息;制作、出版一批面向育龄人群,集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。
(二十四)加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能,制定完善相关工作制度,探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。
(二十五)继续深入开展婚育新风进万家活动,继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作,在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作,选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范,促进生育文明家庭向更高层次发展。
(二十六)继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托,形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务,建立宝宝成长跟踪档案,规范社区早期教育教材,制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门,围绕健康生命孕育的全过程,搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台,不断创新宣传教育模式。
七、加强流动人口服务与管理,促进公共服务均等化
(二十七)加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制,落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施,落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理,以PADIS流动人口子系统应用为抓手,实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势,使“客嫂驿站”成为政府连接流动人口的纽带,探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型,引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动,发展流动人口计划生育协会,促进流动人口社会融合。
进一步做好军民共建工作,探索建立军地“双管双助”工作机制。
八、进一步加强干部队伍建设,树立系统良好形象
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