计划管理方案(6篇)
时间:2024-03-04
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城市交通规划是对是否建立及建立规模、建立时间等城市交通基础设施问题的解决,并作出决策。为了防止城市交通建设的盲目情况的发生,城市交通规划理论体系要对建成后的交通建设项目的效果进行仿真性的预测与分析,从而保证决策者在项目实施前对其效果得以提前了解。城市交通管理的目的是使交通秩序更加规范,交通负荷量得以均衡,运输效率得以提高。其主要决策支持于建成后的涉及交通设施管理等方面的问题。因此,城市交通管理规划理论体系应时一套有关预测分析交通管理策略及其建设项目的理论体系。从而保证决策者在实施交通管理方案前就能够了解其建成后的效果。
二、城市交通管理规划方案设计
本文参照城市总体规划和城市交通规划,按照城市公安交通管理的特征,从城市交通管理模式、城市交通管理策略与管理措施,以及城市交通管理方案设计这三大方面进行了具体的分析与探讨。
(一)城市交通管理模式
TDM与TSM是城市交通管理模式的两种类型。其中TDM作为一种政策性的管理,主要是管理交通源,对城市交通结构有着重要的影响,且对不必要的交通需求量能够进行削减,从而使道路交通流量得以降低,确保城市交通的顺畅。而作为技术性的管理,TSM主要是管理交通流。其利用管制与引导交通流等手段,来重新分布道路网络上的交通流,使其交通负荷更加均衡,并将道路网络系统的运输率提高起来,从而使交通压力得以缓解。
(二)城市交通管理策略与管理措施
虽然城市的交通管理系统较为复杂,但是其都有TDM与TSM这两种交通管理策略组成。其中,TDM策略由优先发展策略、经济杠杆策略及禁止出行策略组成。而TSM策略由干线交通管理、区域交通管理及节点交通管理等策略组成。
(三)城市交通管理方案设计
在对城市交通管理规划方案进行制定与设计时,有关人员应从城市TDM规划方案设计、城市TSM规划方案设计、及城市道路交通秩序保障体系设计这三个方面进行方案设计,并保证其协调、集成、实施并滚动发展。其一是城市TDM规划方案设计。其对整个城市交通总量的影响是凭借制定及实施交通政策来完成的。而在设计城市TDM方案时,设计者要清楚认识到组成交通管理方案的成分有多种,其中包括多种的管理策略与管理措施。所以,要将交通系统管理的一些措施融入其中。其二是城市TSM规划方案设计。作为一种技术性管理方案,城市TSM是以建设交通管理硬件设施以及实施相应的技术措施,来对交通设施容量进行提升的,并保证交通负荷的均衡。在对城市TSM规划方案进行制定时,应考虑道路交通管理设施在城市交通管理方案中的基础地位,并依照规划方案的要求与建设管理设施的状况,对建设规划方案加以合理的制定。其三是城市道路交通秩序保障体系设计。作为城市交通管理规划的重要内容,城市道路交通保障秩序能够为实施具体城市道路交通管理规划提供可靠的保障。此体系既包括道路交通管理教育与执法,也包括交通法规建设规划,其对交通管理规划目标的顺利完成有着至关重要的作用。
三、城市交通管理方案技术评价
在对城市交通管理方案技术进行评价时,笔者从城市交通管理方案评价的目的、以及城市交通管理方案效果分析这两大方面进行了具体的阐述。
(一)城市交通管理方案评价的目的
作为城市交通管理的必不可少的环节,交通管理方案评价对交通管理措施的分析及预测有着积极的作用。在庞大而复杂的城市交通系统中,有其中一个管理措施施行或改变,都会使整个交通系统的流量得以改变。但这种改变不是用直观经验来进行判断的,而是利用定量化的对城市交通管理方案的评价来实现的。因此,进行城市交通管理方案评价,对最终管理方案的确定及滚动调整有着关键性的作用。
(二)城市交通管理方案效果分析
其实,交通管理规划决定着交通管理规划方案评价的指标体系。而所谓“畅通工程”,就是指全面的交通管理规划。在评价整个城市交通管理效果时,要从城市整体进行把握。且评价指标体系要以城市交通管理评价指标体系为基础来对规划方案进行考核,从而使规划目标达到预期的程度。而在对交通管理规划方案的局部方案进行评价时,要从两个大点来进行。其一是评价整体城市的交通质量是否得以改善;二是要对研究范围内的交通质量是否得到改善进行重点考虑。
四、结束语
Abstract:Theproduction-orientedresearchunithasenteredlarge-scaleproductioninsteadofthetraditionalresearch-orientedproduction.Butbecausetheproductionoperationmodeofthiskindofunitisdifferentfromthatofthetraditionalenterprise,theordinarycommercialproductionmanagementsoftwareisnotsuitableforthem.Thisarticlestudiestheproductionplanmanagementprocessesandcharacteristicsofthiskindandproposesasolutionsuitablefortheproductionplanmanagementcharacteristicsofthiskindofunit.
关键词:生产计划管理;订单;生产批;产品;过程监控
Keywords:productionplanmanagement;order;productionbatch;products;processmonitoring
中图分类号:TH164文献标识码:A文章编号:1006-4311(2015)19-0047-03
1问题提出
生产计划管理系统是生产计划部门的核心工具,也是一个单位生产管理的信息载体。它根据销售部门提供的销售计划,结合生产能力、质量要求,指导生产,最终实现企业的生产经营目标,同时也对整个销售、生产的各个环节提供信息支撑。
生产型科研单位随着产品种类增加,生产规模扩大,其产量接近甚至超过了很多普通的生产型企业,但和生产型企业相比,又有很多不同的地方,比如:客户订单的形式多样性、灵活性;对特殊客户的需求可以边研发边生产、先研发生产后签合同;科研单位自身的研发和生产流程以及财务制度等方面也有别于一般企业;另外,很多科研单位还承担了一些具有保密性的科研生产。因此,这些特殊的情况,使得普通的商用生产管理软件不太适合,有必要根据生产型科研单位的自身特点量身定做一套生产计划管理的解决方案。
2生产计划管理流程和特点
2.1管理流程
生产计划部门的主要工作是从市场部获取订单,拟制、下达生产计划,然后经过采购、制造、检验、档案等各部门的相关流程,直至产品入库、发货的一个闭环过程。生产计划部门和相关的领导能够监控生产流程中的各个环节。如图1。
2.2主要业务需求
①订单管理。
与一般企业不同,生产型科研单位除了通常意义上的合同外,还存在着其它一些形式的准合同。比如,一些研发项目,应客户的要求,在整机尚未定型,但是主要功能部件已满足客户需求时,就开始先行生产,以缩短供货周期,此时产品的最终价格尚未确定,供需双方会先行草签协议作为订单;对于一些固定客户有稳定需求量的产品,会经过主管领导批准,在尚未获得客户合同的情况下,以内部预投的形式,在生产淡季先行组织生产。
这些准合同将会在生产开始后转化为合同,但是可能一个准合同会拆分为多个合同,也可能多个准合同合并为一个合同,且签署时间也会不同。但是不管是直接签署合同,还是后补合同,在生产计划管理系统中不仅要根据最初的订单安排生产,也要对这些订单的变更过程能够跟踪。
②工作令号关联。
财务令号是单位内财务结算的需要。它将同一客户的几个合同归为一个项目,并给予一个工作令号,主要是便于诸如在客户现场服务发生的包括差旅、招待及其它费用,财务上能有同一个令号打入,便于结算。因此,需要建立财务工作令号和合同间的关联关系,并通知财务部门。
③生产批分配。
在生产计划管理部门拟制生产计划的时候,考虑到生产的效率和效益,会将不同合同中的同类产品进行归并,在满付时间的前提下,达到一定的量级后,再行组织生产。因此,需要在合同的基础上进行分解,将同种型号的产品合并,按照合理批量数,组成一个生产批。
④信息交互和过程监控。
目前很多生产型科研单位的生产计划管理,使用的还是办公自动化、合同管理、财务管理多个独立的系统进行报表级别的交换,这样的信息交互实时性比较差,一些还在流程中的信息由于处于各自系统的中,生产计划部门无法全面准确的掌握生产的开展情况,往往需要通过电话联系或者当面沟通,耗时耗力,不利于管理。
在生产阶段流程涉及到计划、档案、物资采购、制造、检验、仓库等部门的审核确认,生产计划管理部门需要实时了解每个计划在流程各个环节中当前的执行状态,并且管理产品的入库、出库,跟踪订单的完成情况。
3解决方案
3.1系统逻辑结构
系统从逻辑框架上分为人机交互、业务处理、对外接口三个部分。其中人机交互提供了操作者的界面;业务处理是负责后台的业务逻辑处理,与前台和数据库进行信息交互;对外接口负责与外部系统进行数据交互,起到外部系统与本系统的隔离。如图2。
3.2系统主要功能
3.2.1台帐管理
台账管理模块,建立起生产计划管理系统的各项基础档案,是整个系统运行的基础。
①项目台账。建立系统与财务管理系统的接口。当财务部门有工作令号的增删改时,由财务管理系统发起信息同步指令,生产计划管理系统在接收到指令后,对系统内的项目台账信息进行同步。
②产品种类台账。由生产计划部门编制各种产品目录,建立产品种类台账,在生产计划管理中每个产品的种类都来自于产品种类台账,每个种类都有唯一的编码;同时,产品种类台账中的信息,诸如产品种类的唯一编码,合同管理系统,以及相关业务部门的办公系统,也可以通过接口获取,使得这些编码能够在整个单位的各个系统中统一使用,保持唯一性,便于信息流转。
3.2.2需求接收
需求接收模块,是生产计划管理系统的输入,通过系统和外部系统的接口,获取订单的信息,维护订单的合同转化,并建立与财务的联系。解决业务需求中对订单管理、工作令号关联的要求。
①订单接收。订单接收,是使订单内容电子化。对于合同订单,通过与合同管理系统的接口,定期导入合同信息,对于准合同订单,由分管部门的办公自动化系统,导入相应的订单信息,从而确定订单的产品种类、数量、交货时间等信息,作为生产计划管理的输入。
这些接收来的订单,无论今后是否会转化为合同,如何转化,都给予统一的编号,作为订单跟踪的源头。
②合同转化。当发生准合同转化为合同时,配置准合同与合同的转化,建立起准合同与合同之间的对应关系,实现订单变化的跟踪。
当最初的准合同被拆分、合并为一份新的合同后,可以通过关联关系,追溯到最初的订单源头。
③财务关联。建立订单和财务工作令号间的联系,财务系统可通过接口,获取订单与工作令号之间的关联关系,提供给财务部门,作为财务管理的信息来源。
④基本信息清单。
3.2.3计划制定
计划制定模块,根据已经获得的制定计划的各项要素,编制出具体的生产计划。解决生产批分配的需求。
①计划拟制。生产计划的拟制,是把市场部门的订单转化为生产部门的生产批次。根据订单的内容、数量、交货日期进行分解,再结合产品台账将每个产品的生产特性(元器件组成、元器件库存、元器件采购周期等信息),将一定交货时间内的同种型号产品进行智能合并,并可通过人工进行调整,组成一个生产批,给出生产令号及该批的产品数量和完成日期等相关属性,建立生产计划台账。
②产品对象生成。对生产批次中的每个产品在系统中生成一个跟踪对象,每个对象对应一个真实的产品,给予一个唯一的编号,这个对象包含了其对应的生产批次信息、对应订单信息,用以明确这些产品在生产活动中的隶属关系;同时,每个对象还有各自的状态信息(包含了在整个生产周期内各个环节的状态),表征产品在生产过程中的每个阶段的情况,这些状态在生产过程监控中,由各流程的授权用户进行状态的修改,一直跟踪产品到出库为止,并永久保留。
3.2.4生产阶段信息跟踪
生产阶段生产批的流程涉及到计划、档案、物资采购、制造、检验、仓库等部门,当生产批次到达某个部门,该部门的管理人员将对该环节的要素进行审核,通过后,对这个生产批或者生产批中的某个产品进行状态标识,比如,档案部门需要审核生产批的所有图纸是否齐备,在齐备的情况下,该生产批的状态将标识为图纸齐备,这个生产批才能进入下一生产阶段;又如,在检验部门,质量人员对生产批中的产品进行测试,通过测试的产品,将被标识为合格,这些产品可以进入下一生产环节,而未通过测试的产品,将被标识为测试未通过,同时整个生产批的状态也被标识为测试未通过,生产部门通过系统发现这个状况后,将对未通过测试的产品进行返工,直至全部合格后,该生产批的状态才会被标识为合格,这个生产批才会被允许进入下一生产流程。生产批和生产批中的具体产品,都可以被计划部门和其它相关部门,实时跟踪当前的状态。
4实施效果
作为本解决方案的落地应用,在某研究所二级单位的生产管理部门进行了试运行。该部门原来采用的生产计划管理模式,基本是依靠单位的办公自动化系统,通过电子邮件的方式进行生产计划管理文档的流转,实时性较差,同时由于工作人员的能力参差不齐,造成差错较多。
在系统投入试运行后,经过使用初期的磨合,工作效率有明显的提高。可以通过以下的几个统计数据来展现。
①外部系统档案信息录入准确率,达到了100%。由于订单、财务等重要信息的导入,采用了与外部系统的接口传输方式,杜绝了原来人工输入的差错。②生产计划拟制的时间由原来的3-5个工作日,缩短到了1个工作日。之前的生产计划中生产批次的确定是依靠管理调度人员凭经验,通过人工方式确定的,由于涉及到的因素众多,非常的耗时耗力,在改为智能分配生产批后,这个工作由计算机辅助完成,管理人员只需要审核最终的结果,做一些微调即可。③生产各环节的跟踪实现了实时化,流程各个节点之间的流转由之前工作日的数量级缩短到毫秒级。在环节上的任何管理人员都可以在权限范围内查看到每个生产批、每个产品的状态。
5结束语
本文所谈及的生产计划管理的解决方案通过建立与外部系统的接口,无缝接入了合同管理、财务管理、办公自动化系统的数据,并在系统内部通过合同转化、财务关联等功能,解决了生产型科研单位的订单的形式多样性、灵活性,财务制度特殊性带来的问题。并针对来自一线生产计划管理和运行人员的需求,通过生产批智能分配,生产批和产品的状态跟踪等方法,制定出一套符合生产型科研单位这个比较特殊群体的生产计划管理方法。
参考文献:
[1]张涛,邵志芳,吴继兰.企业资源计划(ERP)原理与实践[M].机械工业出版社,2010.
关键词:计划生育档案管理档案信息档案管理工作制度
1计划生育档案管理现状及存在的问题
1.1计划生育档案管理的重视程度不够。计划生育档案工作者很多都是非专业人士,对计划生育档案管理工作的认识度不高,在计划生育档案管理工作办事程序上出现了疏忽,在处理离岗或调动工作时,档案的移交、审查、清理、签字等程序问题处理不当,导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。
1.2计划生育档案管理制度不完善,工作效率低。根据调查,计划生育档案管理工作中对于纳入档案管理的内容缺乏统一管理标准,造成档案信息不完整,材料缺失等问题。当需要调出档案相关信息时,往往因为某些内容没有纳入档案管理中,给计划生育档案管理工作造成阻碍。
1.3计划生育档案管理内容的真实性和重要性不到位。由于对计划生育档案管理工作不够重视,在对档案内容的收集管理上,没有确定材料的真实性,很多档案材料的信息都没有在很大程度上反映个人的真实情况。
1.4计划生育档案管理工作人员的水平不高。现在从事计划生育档案管理的工作者大多没受过专业培训,而且同时身兼数职,档案管理工作只是他们所有工作中的一部分,他们对档案管理工作的了解程度不高,处理档案管理工作问题不够专业。
1.5计划生育档案管理设施不齐全。计划生育档案存放方式一般还在延续传统的库房方式存放,众多的档案文件收藏在铁皮柜里,既占空间又耗费人财物力。在查找档案信息的时候,使工作效率事倍功半。
1.6计划生育档案现代化管理水平不高。在计算机及网络技术不断发展的今天,计划生育档案管理工作大多还是依靠手工来管理,没有引进先进的管理技术来管理档案,虽然一些办公室计算机设施配备齐全,但是没有有效利用计算机和网络资源来管理档案。
2促进计划生育档案管理工作建设的几点建议
2.1提高计划生育档案管理工作者对档案材料重要性的认识。强化领导者对档案管理工作的重视,做好档案管理工作重要性的宣传工作,比如不定期地制作介绍计划生育档案管理工作重要性的宣传页,发到各工作者手中,并制造工作和学习机会让档案管理工作者参与到材料形成档案的整个过程中,让档案工作者对档案工作有更深入、更全面的了解。
2.2建立健全规范的计划生育档案管理工作制度。这种制度要建立在适合计划生育档案管理工作需要前提下,制度规范全面但是要符合计划生育档案管理工作的特点,不仅工作人员方便执行,而且还具有相当的权威性。
2.3维护计划生育档案信息的真实性。不论什么情况下都要认真核实,不得肆意篡改信息和材料的真实性,并且要增强计划生育档案管理工作者对档案材料信息的鉴别水平,提高自身对材料真实性的判断力。
2.4提高计划生育档案管理工作者的专业素养。定期对档案管理工作者进行专业培训,将不断更新的档案管理工作方式方法传输到每一位档案管理工作者,提高档案管理者的专业技能和处理问题的能力。
2.5完善计划生育档案管理硬件设备。在计算机和网络的快速发展中,档案管理工作中最不可缺失的就是电脑,要提高计划生育档案管理工作的效率,使其事半功倍,最主要的就是配备电脑,并购买相应的档案管理软件,建立档案的信息存储和检索系统。
2.6提高计划生育档案管理工作的现代化管理水平。要提高档案管理水平,首先引进新设备和新技术,并做好定期设备和系统维护。其次要对工作者进行档案管理信息知识的培训,好的软硬件设施需要好的专业人才配合使用,这样才会合理利用资源,做到事半功倍的效果。
计划生育档案管理工作者要积极应对档案管理工作中存在的问题和现状,认清形势,转变观念,开拓创新,勇于实践,不断加强自身建设,努力学习专业知识和技能,提高专业素养,配合有效的管理制度模式,重视计划生育档案管理工作,集所有优势向档案管理工作迈一大步。
参考文献:
[1]杨冬权.在全国档案局长馆长会议上的讲话.
[2]殷涛.如何提高高校学籍管理工作水平[J].重庆文理学院学报,2010.
[3]张照余.档案信息网络化建设[M].中国档案出版社.2001:94—99.
[4]刘伟.浅谈档案信息资源的科学管理与合理开发[J].价值工程2011/06.
第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地,异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住,可能生育子女的已婚育龄人员(以下简称已婚育龄流动人口)。
第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作,组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。
地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。
第四条国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门,在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理,以现居住地管理为主。
流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理,并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。
第七条成年流动人口在离开户籍所在地前,应当凭合法的婚姻、身份证件,到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理婚育证明。
婚育证明的内容应当包括:姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。
第八条成年流动人口到现居住地后,应当向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处交验婚育证明。现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验婚育证明后,应当依照本办法第二条的规定,对已婚育龄流动人口予以登记,并告知其接受当地乡(镇)人民政府或者街道办事处的管理;婚育证明不完备的,应当要求补办。
第九条流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当向其中的已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传,并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。
第十条有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时,应当核查其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明,并将审批结果通报其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处;没有婚育证明的,不得批准。
第十一条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作,并接受其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门监督检查。
第十二条向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的房主,应当配合其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。
第十三条已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的,应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处按照当地有关规定办理生育证明材料。
已婚育龄流动人口可以凭其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处出具的生育证明材料,在现居住地生育子女。
第十四条已婚育龄流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当与其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处建立联系,并将已婚育龄流动人口的避孕节育情况向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报。已婚育龄流动人口也可以自行将其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。已婚育龄流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处在了解已婚育龄流动人口避孕节育情况后,不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第十五条对已婚育龄流动人口中独生子女的父母的奖励,由其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处按照本省、自治区、直辖市的有关规定办理。
第十六条已婚育龄流动人口计划生育情况统计,按照国家有关规定办理。
第十七条已婚育龄流动人口的节育手术费,有用工单位的,由用工单位负担;无用工单位的,先由本人支付,凭其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处证明,由本人在其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处报销。
第十八条在已婚育龄流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人,由当地人民政府和计划生育行政管理部门给予奖励。
对已婚育龄流动人口计划生育工作不负责任,未达到计划生育工作目标的单位和个人,由当地人民政府和有关部门按照本省、自治区、直辖市有关规定予以处理。
第十九条已婚育龄流动人口违反计划生育规定的,由其现居住地或者户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门按照本省、自治区、直辖市的有关规定予以处理。
已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的,在另一地不因同一事实再次受到处理。
第二十条伪造、出卖或者骗取婚育证明的,由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告,可以并处1000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条不按照规定办理婚育证明,经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后,逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的,由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告,可以并处500元以下的罚款。
第二十二条拒绝为成年流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的,由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门责令改正,并可以建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条县级以上地方人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门工作人员审批成年流动人口有关证件时,不查验婚育证明或者明知无婚育证明而予以批准的,依法给予行政处分。
一、实施步骤
1、试点培训阶段(5月7日-5月12日):每街道确定一名系统平台管理员、2个街道代管的驻街单位和1-2个可以独立操作管理系统的驻街单位,5月10日前将人员名单和具体驻街单位名单上报到区人口计生局(业务科),由业务科负责培训到位。
2、信息采集、录入阶段(5月12-25日):在以上单位采集已婚育龄女职工信息(填写《职工信息采集表》),代管单位的信息由街道计生办负责收集并录入系统平台,独立管理的单位由单位操作员录入系统平台。
3、督导总结阶段(5月25日-5月31日):区人口计生局通过网上监控和实地查看结合督导情况,适时组织座谈会等方式,进一步探讨系统软件的应用情况和改进意见。
4、全面铺开阶段(6月1日-7月底):指导各街道将所有的一类、二类驻街单位及其已婚育龄女职工全部纳入系统管理。
二、信息使用
1、自主管理的驻街单位:通过网络录入、管理本单位的职工信息,职工信息录入的同时,应进入WIS系统查实职工信息是否准确,对不准确的信息应向其WIS管理方发送“质疑”并载明该职工的准确信息,以备其WIS管理方核查。驻街单位每月至少要查看一次“同步日志”,以便及时掌握女职工婚、孕、育、节育等信息的变动情况。
2、街道计生办每月收集代管驻街单位的职工信息和变动情况,由系统平台管理员及时录入或变动。为代管单位提供职工花名册作为职工管理参考依据。
3、街道计生办对“企管信息接收”和“收件箱”中的信息,须在7天之内落实处理完毕,对不属于本辖区管理的信息,要负责转发到相应的管理街道或区人口计生局,否则认定为未处理。
4、街道计生办要协调有条件的单位实行自主管理,并对管理情况进行督导,确保按期完成任务。
5、对属于区内街外管理、在本辖区经营或工作的女职工(包括户籍人口和流动人口),由工作地街道计生办负责网上核实其是否在管,对漏管的录入本平台进行交流。
6、各级用户要指定专人妥善保管登录密码,不得向外人泄露。
7、所有信息未经区人口计生局同意不得向任何单位和个人提供。
三、保障措施
1、区人计生局负责对操作人员进行培训。
2、各街道要高度重视,这是一项长期的、经常性的日常业务工作,要安排专门人员,负责指导驻街单位开展各项工作;收集、管理代管单位的职工信息。
以科学发展观为指导,坚持以人为本,科学发展,整合社区资源,搭建服务平台,健全服务队伍,以服务居民及流动人口群众为宗旨,不断满足社区人群物质、文化和生活需要,探索社区人口计划生育服务管理的新经验,突出“精细化、规范化、科学化管理的主题,提高社区服务管理工作水平,发挥典型社区的引导和示范带头作用,促进全区人口和计划生育事业健康稳定发展。
二、组织机构
区上成立创建服务管理示范社区计划生育领导小组
三、工作内容和工作要求
(一)工作内容
要求社区结合实际制定必要的工作制度和规范,做好人口计生的宣传教育、政策咨询、行政事务办理等工作,将人口计划生育事务纳入社区“一站式”服务范围,健全社区计划生育台帐资料,建立常住人口和流动人口清查规范化制度,落实居民及流动人口计划生育免费技术服务,做到管理规范化,服务均等化。同时,为流动人口提供子女入学、房屋租赁、就业培训、计划生育优质服务。
(一)工作要求
1、建立机构。把计划生育工作纳入城市社区管理机制和社区服务体系当中,社区要成立计划生育领导小组,配备计划生育专干和流动人口协管员,明确工作责任和任务。建立计划生育社区服务网络,社区所辖的单位、物业小区等要选定一名计生专干兼职人员,各楼栋要设立楼栋长,形成社区、小区、楼栋、家庭、育龄人员的金字塔式的服务网络。
2、规范制度。社区要结合各自实际制定计划生育管理办法,建立健全各项管理制度,要与公安、工商等相关部门协调联系,建立部门协作制度,建立领导包社区、专干包居民,小组包对象工作责任制度,建立辖区内划片分段包干责任制度,达到服务流程程序化、制度化、规范化。
3、硬件设施。社区要有计划生育工作室、协会办公室和服务室,计划生育情况一览牌、各种管理制度挂牌、计划生育管理流程牌、人口文化宣传阵地。
4、服务管理:定期开展宣传教育,利用社会资源为社区居民及流动人口提供免费计划生育、生殖保健咨询服务,指导社区居民进行避孕节育知情选择,免费发放避孕药具等。
5、基础资料。三牌(社区级人口和计划生育计划统计工作制度、经常性工作制度和社区级人口和计划生育基本情况一览表挂牌)齐全,管理规范,更新及时,信息准确。
常住人口卡册:一单、一卡、三册、三牌
一单:(《省人口动态信息报告单》
一卡:(《育龄妇女档案卡》)
三册:(《村级人口计生工作手册》、《计划生育服务室工作手册》和《三查两清一服务登记册》。
流动人口卡册:五册、五报表
五册:全员流动人口(流入)信息登记册、市全员流出人口清理清查登记册、流入(出)已婚育龄妇女“三查两清一服务”登记册、外出流动人口《婚育证明》办证介绍信、流入人口办理、查验《婚育证明》登记册。
五报表:年半年全员流动人口统计表(半年报)、年度流动人口计划生育服务管理统计表(年报)、省省内流动育龄妇女计划生育统计报表(年报)、市流动人口流入(流出)清理清查统计表(季报)、省全员人口信息报告单(常住、流动)(月报)。
四、实施步骤
第一阶段:(8月21日8月25日)。各办事处结合工作实际,安排部署,制定起草实施方案。
第二阶段:(8月26日9月6日)。按照实施方案要求的目标任务,建立健全各项制度,摸底建档,完善各项资料。
第三阶段:(9月11日前)。按照示范社区标准,完成各项资料,区计生局对社区进行初验。9月中旬保证全区现场观摩会的召开。
五、几点要求
1、加强领导,提高认识。各办事处要提高认识,抓好落实,做到领导、责任、措施三到位。由于时间紧、任务重,要把这次创建计划生育示范化社区作为当前重点工作来抓。
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