双碳战略的内容和意义(6篇)
时间：2024-03-12
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关键词：低碳经济；两型社会；现状；设想
一、引言
近年来，能源短缺和环境污染成为世界关注的焦点问题，发展以低能耗、低排放为标志的“低碳经济”，实现可持续发展，已成为世界各国的共识。河北在经历了过去若干年的长期经济高速增长后，面临着转变经济发展方式的迫切任务。近年来，中央强调“以人为本”走科学发展之路，建设和谐社会和两型社会，其实是在中国强劲增长动力之上增加一个平衡器。对于过分依赖煤炭、工业偏重、环境容量有限、环绕京津的河北而言，要在新一轮竞争中占据有利位置，就必须把加快转变经济发展方式和改变唯GDP论的驱动模式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓。发展低碳经济，正是转变经济发展方式的根本路径和必然选择。
二、国外发展低碳经济的政策与实践
（一）英国。低碳经济的先驱英国早在2003年就率先提出了低碳经济的概念。2005年英国建立了3，500万英镑的小型示范基金。2008年英国颁布了《气候变化法案》，承诺到2050年将实现温室气体排放量降低60%的长期目标。2009年4月布朗政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会的各个方面，并在与低碳经济相关的产业追加了104亿英镑的投资，英国也因此成为世界上第一个公布“碳预算”的国家。2009年7月15日，英国政府公布了发展低碳经济的国家战略。
（二）欧盟。欧盟在低碳经济发展方面整体水平较高。欧盟碳市场（EUETS）是目前全球最先进的交易体系，该市场目前不同类别的碳价已经成为全球范围内最具参考价值的碳交易市场价格。欧盟通过碳交易实现两个目标：一是促进私营经济参与低碳转型；二是借由交易盈利为欧盟发展世界领先的碳技术筹措资金。欧盟还实施经济与技术援助在内的项目目标式战略，如积极支持清洁能源项目建设。2010年11月10日欧盟委员会出台一份新的能源战略——《能源2022》，拟在重点能源领域实施更加细化的行动计划。
（三）美国。美国在低碳经济发展方面也一直在暗自发力。美国政府的举措可分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中新能源是核心。2009年《美国复兴和再投资计划》、《美国复苏与再投资法案》、《2009年美国绿色能源与安全保障法案》和《美国清洁能源和安全法案》的均旨在加大新能源的开发和利用。美国在新能源、低碳技术等方面的大力投入，世人有目共睹。
（四）日本。日本作为亚洲低碳经济的倡导者，也在不断坚定着低碳发展的步伐。2007年6月，日本内阁会议制定《21世纪环境立国战略》，确定了综合推进低碳社会、循环型社会和与自然和谐共生的社会建设目标。2008年5月，日本环境省全球环境研究基金项目组了《面向低碳社会的12大行动》，其中对住宅、工业、交通、能源转换等都提出了预期减排目标，并提出了相应的技术和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球气候变暖的政策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志。2009年4月，《绿色经济与社会变革》的政策草案出台，旨在通过实行减少温室气体排放等措施，强化日本的低碳经济。
（五）韩国。韩国2008年9月制定了《低碳绿色增长的国家战略》，明确了2009～2050年的低碳绿色增长总目标。以此为主轴，立法机构负责描绘法律框架，2010年4月14日公布了《低碳绿色增长基本法》；行政部门制定了阶段计划，韩国环境部新设“温室气体综合信息中心”，推行一项旨在到2012年前达到年均能耗下降1%～6%的计划；科研部门发展绿色技术及其产业，外汇部门发展“旅游”等货币资产项目。
（六）印度。印度是CDM项目大国。印度在《京都议定书》还未生效的时候，就看好并着手CDM项目，还专门成立了一个管理CDM项目开发的部门，出台了一系列鼓励、支持企业和中介服务机构发展CDM项目的政策。目前，印度在利用CDM机制方面走在了发展中国家的前列。此外，印度还通过各种途径致力于国内的减排行动，包括对煤炭征收碳税为清洁能源提供资金支持。
（七）巴西。巴西政府以保护和合理开发利用热带雨林为出发点，结合农业和能源产业发展新能源替代产业。如，成立了一个跨部门委员会，该委员会由总统府牵头、14个政府部门参加，负责研究和制定有关生物柴油生产与推广的政策与措施。目前，全巴西境内27个州，有23个州建立了研发生物柴油的技术网络。金融支持政策是巴西政府出手的另一项拳头措施。国家银行推出各种信贷优惠政策，为生物柴油企业提供融资；央行设立专项信贷资金，鼓励农户种植甘蔗、大豆等作物，满足原料需求。除此之外，巴西政府还大力号召和推动国民的低碳生活方式。
三、河北低碳经济发展现状
河北发展低碳经济具有明显的优势：
（一）地理位置优越。河北省处于我国第三经济增长极“京津冀环渤海经济圈”的核心腹地，同北京、天津构成了闻名遐迩的“金三角”。借势京津辐射优势，构建河北低碳经济区，具有获得国家战略支持的良好前景。
（二）资源禀赋良好。河北省蕴藏着丰富的风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源资源，是改善能源结构，发展低碳经济的重要资源基础。
（三）前期基础坚实。为缓解经济发展与资源环境的矛盾，努力构建资源节约和环境友好型社会，河北自2007年开始实施“双三十”工程以来，积极推进节能减排，大力发展循环经济，不断取得新突破。在发展新能源方面，河北已经投产的风电装机规模居内蒙古和吉林之后，排名全国第三；在光伏发电领域，河北省也走在了全国前列；保定新能源产业发展迅速，并已形成了完整的产业集群，构成了建设低碳城市的良好基础，2010年7月国家发改委确定保定市为首批开展低碳工作的城市试点之一；以“生态科技”、“创新”为理念的曹妃甸国际生态城，目前已经进入全面开发建设阶段，作为当今世界四种类型的低碳生态城市之一，曹妃甸国际生态城的建设同样有助于低碳经济在全省范围内的崛起；河北在建筑节能方面也取得了积极进展，全省大部分城市新建建筑80%达标，唐山市新建建筑100%达到节能标准；在“节能减排”方面，河北也取得了阶段性成果，基本实现了“十一五”规划目标；2009年河北省经济工作会议把加快建设唐山新能源汽车、张承千万千瓦级风电、保定中国电谷、宁晋晶龙等新能源产业基地作为2010年重要经济工作之一，为河北省的经济低碳化发展确定了方向。
但是，发展低碳经济是一项动态的、长期的系统工程，当前受到众多因素的影响，仍面临许多现实挑战。一是缺乏有效激励机制，政策支持体系还不完善，尚未形成稳定的政府投入机制和金融系统支持机制；二是正处于工业化和城市化加速发展的重要阶段，对能源需求呈快速增长态势，碳增长是刚性的，短期内跨越资源、能源瓶颈约束是主要难题；三是以煤炭等化石燃料为主的能源结构短期内难以根本改变，将是长期制约因素；四是整体科技水平落后，低碳技术研发能力有限是最大制约；五是河北工业特别是钢铁、装备制造和石油化工等重化工业比重偏高，“高碳”产业特征明显，低能耗的第三产业和服务业发展相对滞后，比重偏低；六是低效企业众多，单位能耗偏高，要彻底淘汰这些落后产能，提高能源使用效率尚需时日；七是高耗能的基础设施、机器设备以及个人大件耐用消费品在河北占有大比重，短期内改造很难，从而导致高碳排放锁定，构成潜在风险；八是人们低碳消费意识尚未普遍形成。
四、发展河北低碳经济的设想
借鉴与参照发达和发展中国家发展低碳经济的政策与实践，立足河北现状，积极寻找适合自身的发展路径，对河北今后实现可持续发展意义重大。
第一，明确低碳发展战略。战略是行动的指南，是未来很长一段时间行动的总体安排。将低碳经济发展作为重点纳入全省总体发展规划，制定低碳经济的全面方案和行动路线，形成一个可操作性强的低碳经济发展蓝图。同时，将二氧化碳减排作为约束性指标列入“十二五”规划中，以制度形式来限制温室气体的排放，努力促进地方经济发展模式的低碳转型。
第二，细化低碳支持政策。细化政策支持是落实战略目标的关键所在，有助于形成低碳经济发展的长效机制。因此，需要省人大专门委员会、省有关经济、环境保护和税务等部门密切协作，探索建立适应河北省发展低碳经济的政策制度体系，进一步加大支持力度，为低碳经济的快速发展提供科学合理的制度支撑。
第三，开发低碳居住空间。加强建筑节能技术和标准的推广，开发低碳住宅已势在必行。建议引入能效标准和标识制度；提高建筑节能标准，加大标准的检查、执行力度；鼓励能源服务公司对既有高耗能建筑进行节能改造；推进建筑节能材料的产业化发展。
第四，构建低碳城市公共交通系统。城镇应该大力发展公共交通系统，提高公共交通分担率，控制私人轿车无节制增长；加快发展城市轨道交通和城际高速铁路，形成立体化交通体系；不断提高强制性的汽车燃油效率标准，促进汽车改善燃油效率；同时，大力发展混合燃料汽车、电动汽车等低碳排放的交通工具。
第五，积极倡导低碳生活方式，培养居民“碳中和”理念。通过对“碳中和”这一理念在日常生活中的具体分解和对低碳生活方式的大力提倡，可以使人们深刻了解到生活中习惯和细节的改变可以起到减少碳排放、促进碳中和的作用，拥有越来越重要的环保意义。每一件生活用品，大至家电小到玩具、书籍和摆设，都有无穷的改进空间，投入智慧就意味着减少每一个环节的碳排放。个人的积极行动聚沙成塔、集腋成裘，就可汇聚为行为减碳的威力，对减缓全球气候变暖意义重大。
第六，先行试点示范，总结经验逐步推广。在低碳转型的方向下，为了改革过程不可逆转，同时使改革不确定性所引起的风险是可承担的，应当坚持渐进式改革的路径，采取“先试点，后推广”的路径。可以选择一个或者几个特定的地区或行业来先期试点，先在局部取得经验，再逐步扩大，最后在全省范围内推广改革经验。
五、结语
没有人会反对增长，因为这是繁荣和福祉的基石，需要调整的是增长方式。置身在一个有限的世界，告别“竭泽而渔”的野蛮增长，倡导低碳转型，发展低碳经济，不仅是对我们过往所保持的唯经济发展单一维度评价体系的深刻反思，也是为了迈向更为人道和可持续的增长轨道，必将成为影响未来若干年河北增长后劲的重要因素。
主要参考文献：
[1]如明.发达国家温室气体减排策略[J].中国科技投资，2006.7.
【关键词】低碳经济，产业链，转型
2014年12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行，在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。他指出，准确把握经济发展新常态要认识到环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。
纺织工业作为绍兴市的支柱产业，为绍兴经济发展做出了重要贡献。但是由于纺织行业的自身特点，造成了能源、水资源的大量消耗，并产生了大量的污染，这对建设“两美”绍兴起到了很大的阻碍作用。新常态下，纺织业实现绿色发展是目前研究的热点问题。本文主要围绕纺织业发展模式、纺织业的发展趋势、纺织业低碳化发展的必然性进行分析，最后提出绍兴纺织业低碳化发展策略。
一、新常态下纺织业发展面临的挑战
随着我国经济发展进入新常态，纺织业结构调整和转型升级步伐加快。转变经济增长方式，促进经济、环境、人居和谐发展显得尤为重要。
虽然我国的纺织业在全球纺织贸易中占有重要地位，但总体上来说，纺织业还处于粗放式增长阶段，缺乏核心技术，产业附加值低。纺织业属于劳动密集型产业，并且有相当一部分是OEM工厂，对外依赖性较强，国际市场的变化都会严重影响国内的纺织业发展，我国纺织业已显示出利润增长的疲软态势。随着经济全球化和产品国际分工不断深，我国纺织品对外贸易依存度升高。伴随着国际金融市场的波动，纺织业出口也困难重重。国内工资上涨的预期强烈，纺织业中劳动力成本的比较优势正在丧失。这对我国纺织业的发展构成的重大挑战。
二、低碳化是纺织业发展的一个重要趋势
发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种新概念，实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重，提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容；其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡，维持地球生物圈的碳元素平衡，减缓气候变暖的进程、保护臭氧层不致蚀缺。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
纺织业作为国家低碳发展规划中的重要行业，必须适应低碳化的发展趋势。我国纺织业的健康发展对促进就业、平衡国际收支、稳定人民币汇率及保持社会和谐稳定具有重要意义，伴随着配额制度的取消，中国纺织业必须保持竞争优势。所以，低碳化已成为中国纺织业发展的一个重要因素，低碳发展模式是我国纺织业结构调整和产业升级的一大机遇。
三、纺织业低碳化发展的必然性
随着国际贸易自由化进程的加快，非关税贸易壁垒日益成为国际贸易发展的主要障碍，而绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征正成为国际贸易发展的主要技术性贸易壁垒。最新的研究显示，我国服装纺织业全过程能耗约为4.84吨标准煤/吨纤维，其中，织造行业能耗为0.95吨标煤/吨纤维，服装行业能耗1.05吨标煤/吨服装，印染行业在2.5-3.2吨标煤/吨纤维之间，印染行业约占全行业能源消耗的58.7%，成为纺织服装业节能的重点。此外，我国纺织服装业大多以化学工业为支撑不少产品因损害环境和质量不合格而在国际贸易中遭遇绿色贸易壁垒。目前，在多数低碳专利被西方国家掌握的情况下，我国纺织业要突破以低碳为载体的知识产权壁垒，需面临更严峻的挑战。
碳关税是一种新型的绿色贸易壁垒，即把碳关税作为一项实现温室气体排放目标的辅助手段加以利用，已成为了目前各国热议的话题。所谓碳关税就是指一国针对进口产品征收的二氧化碳排放税。世界银行报告预测，一旦实行碳关税中国制造业出口额将减少20%，所有中低收入国家出口额将减少8%。纺织业是15个工业生产部门中受碳关税影响产量下降比例最高和就业岗位减少比例最高的五个行业之一。利用动态CGE模型分析，纺织业在30美元碳关税率时产量下降1.60%，在60美元碳关税率时产量下降3.18%；在60美元碳关税率下，纺织业和服装皮革羽绒制品业第一年就业岗位分别减少5.48%和5.10%（见表1）。即使大部分经济学家认为发达国家不会真正出台硬性“碳标签”政策限制进口中国产品，但越来越多的国外订货商却早已悄然开始选择了能证明所制造的成衣是符合环保生产标准的供货商。
加入WTO以来，我国纺织业受到了关税壁垒之外的冲击，但这也为我国纺织企业以及代工企业寻求新的出路提供了思路。发展低碳经济模式是主动应对碳关税等新型绿色贸易壁垒的重要战略。
四、绍兴纺织业发展低碳经济模式建议
绍兴纺织业发展低碳经济模式，不仅有利于绍兴纺织业的可持续发展，而且可以促进其转型升级。但是对绍兴纺织企业来说，发展低碳经济存在不少困难，如技术、政策、企业管理、公众意识等，尽管如此，面对低碳化浪潮，政府、企业和个人也难以置身其外，必定要和世界接轨。
（一）政府要完善宏观管理，鼓励低碳技术研发。
在低碳成为新的绿色壁垒趋势下，地方政府应联合国家相关部门通过世界贸易组织争端解决机制、双边谈判以及其他制裁措施进行规制，为绍兴纺织业创造更加公平、公正的市场环境。同时制定相关政策、法律法规，激励企业发展低碳经济模式，并承担企业应尽的责任和义务。以日本纺织业转型为借鉴，政府应介入纺织业的转型。政府应鼓励企业基于企业外部环境分析和内部拥有的资源，以其已有的能力为基础，通过企业重组和加强技术研发，进一步提高、强化、扩展和延伸进入产业或在原产业内提供新的产品或服务。此外，政府应该关注低碳技术领域的知识产权权力的获取，不只是研发，要申请相应的知识产权专利，发展知识产权战略引入其中。虽然碳关税的提出有违公平原则，但加强知识产权的保护，在应对发达国家低碳技术壁垒的过程中，化被动为主动。
（二）加强自主创新，提高企业的自主创新能力。
当前，由于竞争全球化、产业结构变动和技术的不断连续变化等因素的影响，产业边界日益模糊，技术溢出效应增强，这为衰退产业中的企业提供了广阔的选择机会和发展空间。根据“微笑曲线”理论，在“微笑曲线”中一端是研发、设计，另一端是销售、服务，中间是加工生产。一般而言，处在两端的产业利润率在20%-25%之间，而处在中间的加工生产产业的制造附加值最低，利润只有5%，甚至更少。企业只有不断往附加值高的区块移动与定位，才能持续发展与永续经营。纺织业的低碳经济模式，是由劳动密集型向知识密集型的转变，其关键是自主创新。纺织企业具有发展低碳经济的理念和意识并为之行动，需要制度创新和管理创新，技术创新尤为重要。实现技术创新，才能使纺织业尽快淘汰落后产能，提高产品附加值，实现产业转型升级。
（三）企业要把低碳经济模式提升到战略高度。
纺织企业必须结合自己的总体发展战略，在战略层次上对低碳经济模式进行总体设计规划。纺织业发展低碳经济模式是大势所趋，但是企业必须结合自身的承受能力。纺织业的低碳发展模式不是一蹴而就的，低碳技术需要投入大量的人力、物力和财力进行研发，因此纺织业要进行结构调整，转变经济增长方式，不应该是盲目的，生存发展应该并重。绍兴纺织业需要深入厂家，做细致调查，确定估算方法，计算出产品准确的碳排放数据，确定发展途径。然而，纺织业发展低碳经济、减少碳排放还有其他途径，比如在生产环节引入节能环保的新型材料、使用新能源、减少化学制剂的使用等；同时减少库存，避免浪费也可减少碳排放，从而实现低碳发展。
（四）加强纺织企业与其他组织的合作，完善产业链。
纺织品市场的竞争正处在由中低档纺织品向中高档纺织品转变、从价格向品牌和技术转变的过程之中。因此，绍兴纺织业发展低碳模式，要坚持信息化为主导，分析并建立全球采购和供应信息系统，以寻求竞争优势。重点从完善产业链、发展专业市场、加强物流等配套措施入手，通过与其他组织的合作，提升竞争实力，实现低碳化发展的良性循环。
参考文献：
[1]谢和平.发展低碳技术推进绿色经济[J].中国能源，2010（09）：17-18.
[2]闫海成.我国能源发展的现实困境与路径选择[J].资源与产业，2010（01）：30-31.
[3]邹小芳.绿色贸易壁垒对中国纺织业出口的影响和对策分析[J].经济研究导刊，2011（03）：78-79.
后金融危机时代，由于国际需求萎缩，一些国家的出口下滑、企业亏损甚至倒闭，经济陷入了深度衰退。在此背景下，一些国家又开始重新推行贸易保护主义。持续升温的贸易保护主义，不但扭曲了国家间正常的贸易关系，也给世界经济复苏带来消极影响。中国是近年来遭遇贸易保护主义较严重的国家之一，不但要反对贸易保护主义，更要理性分析贸易保护主义的特征及危害，从而制订和实施有效的应对策略。
中国外贸遭受国际贸易保护主义冲击的现状
中国已连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。截止到2012年3月末，中国共遭受了8起贸易摩擦，涉案金额22.8亿美元，同比增长了80%。摩擦形式不断翻新，不仅有传统的两反一保”，也有人民币汇率等新的贸易保护手段；而发起国别不断增加，不仅有发达国家，也有发展中国家；涉及产业不断扩大，不仅有传统产业，也有新兴产业。这导致中国企业出口下降，失业增多，一些企业面临亏损甚至破产倒闭的危险；同时，因为各国出台的保护措施要求将环境、生态等因素考虑到产品的生产、加工、储藏、运输、销售中，这就必然会增加成本，影响了产品的国际市场竞争力。
中国外贸企业受到来自国内和国外的巨大压力，包括外需萎缩、成本上升、企业头寸紧张、人民币汇率上升等。尤其严峻的是，当前欧美的经济衰退衍生出严重而全面的贸易保护主义，中国的出口环境进一步恶化。
新一轮贸易保护主义的特点
（一）贸易保护的目的及手段多样化
与传统的贸易保护相比，新一轮贸易保护主义目的趋于多样化。当前，除了提高关税、进口管制、反倾销等直接的保护，也出现了货币贬值、政府补贴等变相保护，还有以政府指令或压力形式出现的干预型保护。在实施手段上，欧美等国家往往通过立法或者行政干预手段来实施贸易保护。如2009年2月，美国众议院通过的综合拨款法案727条款就规定：根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。该条款通过限制政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工作，限制了中国禽肉产品对美出口，造成中美禽肉贸易的巨大不平衡。
（二）贸易保护的形式更加软本文由收集整理化和具有隐蔽性
当前，贸易保护的形式更加软化和隐蔽，其原因在于：金融危机形势下，一国若明显地实行贸易保护，其他国家很快就会采取反制措施，从而对双方都产生不利影响。如美国对本土三大汽车巨头的巨额投资，欧盟增加奶制品出口补贴，法国成立基金帮助本国企业免遭海外企业并购等，这些都无疑在帮助本国制造业提升竞争力，不过也变相削弱了中国等其他国家产品的优势。
在传统的关税和非关税壁垒被不断削减的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的非关税保护措施，如绿色环保标准、苛刻的技术标准、卫生检疫规定、反倾销、反补贴、知识产权、劳工标准、歧视性的政府采购、汇率变动等形式。
（三）贸易保护的范围不断扩大
在经济全球化的今天，世界各国的对外贸易依存度加大，由此引发的贸易保护主义就从发达国家向发展中国家传导和蔓延，在全球范围内产生了贸易保护主义的多米诺骨牌”效应。
除欧美各国对中国采取一系列的贸易限制，亚洲国家之间的保护主义也在升温，印度2009年以来对中国发起多起反倾销和反补贴调查，马来西亚计划遣返10万名印尼劳工。这些保护措施的跟风”现象和报复行为容易形成恶性循环，导致保护主义泛滥。
（四）出现金融保护主义和投资保护主义
一些发达国家政府要求本国商业银行优先对国内项目提供贷款，收缩在境外市场的贷款规模，甚至将其作为是否得到救济的前提条件。新一轮贸易保护主义实际上是从金融服务部门开始的。欧、美、日等国家和地区中央银行在给商业银行提供贷款的时候往往会加上一条：不允许把钱贷给国外，只能贷给国内的企业。于是，银行纷纷停止向外国贷款，侧重解决国内问题，这就对国际资本流动产生较大影响。金融保护主义的结果必然是受害国发起贸易保护以实施报复，导致贸易保护主义重演。同时，政府控股或国有化企业后，出于政治考虑干预企业对外投资、雇佣和并购行为，使企业决策带上保护主义的色彩。
（五）低碳”将成国际贸易壁垒新趋势
以低碳认证为主的绿色壁垒已成为国际贸易壁垒新趋势，低碳、环保已不仅仅是企业的社会责任问题，也将直接影响到企业出口，甚至是企业的存亡。目前世界已有12个国家和地区立法，要求其企业实行碳标签制度，全球有1000多家著名企业将低碳”作为其供应链的必需，沃尔玛、ibm、宜家等均已要求其供应商提供碳标签。
除碳标签”成为越来越多国际买家所要求的通行证外，一些发达国家以环境名义，在低碳技术领域设置的贸易壁垒也愈筑愈高。其一是征收低碳税。美国众议院2009年宣布从2022年起对不实施碳减排的国家征收惩罚性的碳关税”。法国政府从2010年1月1日开始对环保立法不及欧盟严格的发展中国家的进口品征收碳关税。实行碳关税，会使中国制造业出口额削减五分之一，所有中低收入国家出口额削减8%。其二是碳中和”。碳盘查和碳中和在欧美企业中较为流行，一些大的跨国企业甚至加入碳披露的供应链管理，如宝洁、dell、ibm、惠普等，这些企业都要求其上游供应商提交相应的碳盘查报告。在进行碳盘查后，一些企业向外界购买碳额度，从而抵消自身的二氧化碳的排放，实现碳中和。2009年11月，中国首笔碳中和交易在天津完成。可以预见，随着国际社会对碳减排工作的日益关注，会有越来越多的中国企业被要求开展碳盘查和碳中和。
据了解，目前大部分国家对碳标签的推行，还处于企业推行阶段，目前在出口产品上加贴碳标签仍是企业自愿行为，但多个发达国家推广使用碳标签表明，低碳已成为一种趋势和必然，一旦强制执行，将影响未来产品的出口。
转贴于
中国应对贸易保护主义的对策
（一）政府层面
1.加强国际协调，妥善解决贸易争端。历史已经证明，贸易保护主义和经济孤立主义，都将同时损害本国和其他国家人民的利益，是对双方都不利的短期行为。尤其是在金融危机背景下，一国实行贸易保护主义非但不能摆脱危机，反而会引发贸易争端，损害国家间正常的贸易关系和多边贸易体制。因此，各国只有加强合作、携手应对危机才是唯一正确的选择。一是积极参与国际经济组织框架内的多边协调工作。中国应积极参与wto的多边贸易谈判，推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果。二是加强区域集团内的多边与双边协调。在亚太经合组织、上海合作组织、中非合作论坛以及中国与东盟合作框架下，中国应加强与其他成员国的对话与协调，携手应对全球性挑战。三是利用政府首脑定期会晤机制，加强对话与协调，从而达到增进互信、深化合作的目的。
2.进一步推动自贸区建设进程。在世界贸易大幅下滑的形势下，保市场、保份额、稳出口是中国对外经济工作的重要任务。坚定实施自贸区战略，深化与自贸伙伴的经贸合作，也是应对贸易保护主义的重要举措。目前中国已与世界上的31个国家和地区建设了14个自贸区，签署自贸协定8个。通过自贸区建设，密切中国与自贸伙伴的经贸联系，进一步优化贸易结构。目前中国应积极推进与挪威、海合会、哥斯达黎加、瑞士、日本、韩国等自贸区的谈判，争取尽早达成互利共赢的自贸协定。
3.创造条件，鼓励企业走出国门。有关部门要加快完善对外投资合作促进服务体系和权益保障体系建设，提供各种便利条件，积极支持有条件有能力的企业走出去”，通过对外直接投资，到海外单独投资设厂或兼并、收购当地企业，特别到贸易保护严重的国家投资设厂，就地生产和销售，以便有效地规避贸易保护主义，实现对外投资合作平稳较快发展。
4.中国应拓展国外市场，并大力发展服务业。中国对外贸易过于集中，中国经济增长过于依赖外需。因此，中国出口企业不能过于集中在传统的美、欧、日等市场，应拓展对发展中国家和地区的出口，这样就可以避免受到当今西方发达国家保护主义措施的集中影响。同时，中国必须坚定不移地走发展自主先进制造业和现代服务业之路，坚持把自主创新作为转变发展方式的主攻方向。
5.进一步完善贸易摩擦预警机制，适时调控出口数量和结构。在金融危机影响还在扩散蔓延的情况下，期望通过贸易谈判，促使主要贸易伙伴完全放弃贸易保护政策是不现实的。进一步建立和完善预警机制，则是中国应对贸易保护主义挑战的现实选择。为了避免出口产品遭遇国外反倾销调查或特保措施，中国应尽快建立多层次、多角度以及多渠道贸易壁垒预警机制，适时调控出口数量和结构。
一是政府要加强对外经贸的过程管理，健全包括预警系统管理、调查跟踪管理、案件处理过程和事后跟踪评估管理等多个环节的法律体系和操作流程。二是发挥行业协会作用。行业协会要对本行业主要出口产品的数量、价格以及出口市场变化等情况进行有效监测，对可能发生的贸易保护及时预警。三是企业应积极配合政府部门和行业协会，积极报送有关预警数据，及时根据有关部门和行业协会的预警信息，调整出口产品数量及结构。
6.进一步完善技术标准，应对更为隐蔽的技术壁垒。目前中国的很多技术标准还远低于国际标准，这是中国产品屡遭技术壁垒的重要原因之一。所以，中国必须大力推行国际标准化战略，强化企业的技术创新意识和规则意识，加快国内技术标准和措施的国际标准化进程，参与国际标准的制定、修订和协调工作，使国际标准尽量反映本国的意见和要求。企业也必须高度重视和积极开展国际认证工作，建立健全质量管理体系和环境管理体系。
（二）企业层面
1.企业培育自主创新品牌，促进产业结构升级。在经济全球化的今天，低价竞销是产品遭遇国外贸易保护的主要原因之一。为规避贸易保护，出口企业应加速技术革新，提高产品质量和档次；追求产品的个性化和差异化，树立品牌意识，以增强企业的核心竞争力；调整产业结构，促进国内产业升级换代，出产适销对路、高附加值的产品，提高中国产品的国际声誉，进而提高产品的市场份额。国家出口检验检疫机构也应采取有效措施，采用先进的检测设备，提高检测水平，严把质量关。只有这样，企业才能全面实现从低价竞销到以质取胜的转化，使中国出口产品得到更多国家的认可。
【关键词】低碳经济气候保护节能减排矛盾关系哲学思考
发展低碳经济,必然要对现有经济模式下社会各方面错综复杂的利益关系重新审视和调整,因而难免要造成各种利益团体和个人在若干利益关系上的矛盾冲突,能否处理好这些利益关系的矛盾冲突,决定着低碳经济发展的前途和命运。
发展低碳经济所要解决的根本矛盾
传统经济模式的高碳型特质与全球气候保护之间的矛盾,是当今世界各国经济发展模式普遍存在的根本缺陷,这一点对我国经济模式也同样成立。我国近几十年来的经济发展模式,实际上可说是一种典型的高碳型模式,一种以大量消耗石油、煤、天然气等不可再生资源为代价的粗放型发展模式,“三高一低”的特征十分突出。唯有发展低碳经济、转变经济发展方式,我国经济模式与气候保护之间的矛盾才能从根本上得到解决,这也是我国贯彻科学发展观、走新型工业化道路的必然抉择。然而,发展低碳经济必然要引发现原有经济模式下各种利益主体在各种利益关系上多方面的矛盾冲突,必须正确认识和处理好其中的各种矛盾关系,才能确保低碳经济健康、规范化的发展。
关于低碳目标与经济目标的矛盾关系
从科学发展观角度看,经济发展与低碳环保这对矛盾之间,实质上应当是一种既相互对立,又相互依赖、相互制约的辩证统一关系,体现着人与自然共生共荣的和谐关系。二者缺一不可,相辅相成。只要发展、不要低碳,以高能耗高排放为代价来换取经济增长,终究会使发展不可持续;只要低碳,不要发展,那会使经济发展停滞不前。唯有将二者统一起来才是惟一合理的出路,而这正是低碳经济的目标。可以说,实现低碳目标与经济发展的双赢理念,是完全合乎科学发展观的本质要求的,即合乎中共十七大提出的关于实现经济又好又快发展的原则要求。其中,“好”是指发展的质量和效益,“快”是指发展的速度。显然,低碳目标完全合乎“好”的一面的要求,发展低碳经济就是要通过构建和发展以低碳为导向的经济发展方式,实现经济增长与应对气候变化问题的双赢。
发展低碳经济首先应牢牢抓住这一主要矛盾,围绕它对传统经济模式进行全方位地创新,而创新的关键则在于我们首先应当在全社会树立起经济利益与低碳环保的双赢意识和原则。要真正树立起低碳目标与经济效益的双赢意识,一方面,我们应在全社会倡导低碳意识和低碳化原则,通过普及碳足迹计算来唤起全体公民承担生态责任的自觉性,在经济活动中明确树立起低碳环保的价值取向和原则,并将其纳入到经济发展战略目标中,作为一切低碳化创新活动的指导观念,在现实工作中将利用新能源技术、提高现有能源和资源利用率、降低能耗等低碳减排的要求与经济发展目标有机结合起来,实现经济效益与节能减排、降低能耗等方面利益的最优化。另一方面,我们还要努力破除作为传统经济模式主导思想的利润价值观。在思想观念上做好破旧立新工作,要坚持人本理念,以此来破除传统经济模式下的物本主义、官本位主义以及单纯经济效益观等错误观念,正确认识和把握好低碳目标与经济发展之间的辩证关系,推行全面考量经济与环境、资源诸方面效益的绿色政绩观,在政绩考核上增加有关低碳减排、节能环保的具体指标,从各方面严格纠正片面追逐GDP政绩的错误做法。
关于全球利益与本国利益的关系
发展低碳经济的战略,最先是由英国于2003年为应对全球气候变化问题而提出的,近年主要也是日、美、德等发达国家在积极策划和行动,但从科学发展观角度看,应对气候变化的战略思想无疑合乎全人类的根本利益,合乎世界各国可持续发展的利益,应成为全球每一个国家在制定经济社会可持续发展战略时的共同指导思想。但对各个国家来说,这里还有一个能否公正认识和处理全球利益和本国利益的关系问题。事实上,各个国家的经济发展情况都不同,还有着是属于发达国家抑或发展中国家的区别,而且碳排放量也不同,对于碳排放应当承担的全球社会责任也有所不同,因此,要合理制定减排指标,显然要综合考量本国经济实力、能耗物耗情况、碳排放量情况等多种因素,将低碳减排的社会责任与本国经济发展实际统一起来,这里有一个度的问题。
如何公正、合理地制订减排指标,既维护好本国利益,又维护全人类的共同利益,这实际上也是一个如何既发扬爱国主义精神又发扬国际主义精神的问题。我国政府在2009年11月底向国际社会公布的大幅度的减排承诺,就是一种惠及本国和全球的双赢承诺。一方面,它顺应了应对全球气候变化的世界潮流,合乎人类社会可持续发展的要求,彰显了我国作为一个大国勇于对全人类承担生态责任的良好道德形象;另一方面,它也有利于我国经济发展方式从传统工业文明向生态文明的转型,推动产业结构的合理化调整和产业升级,有利于优化能源结构,消除我国经济“三高一低”的高碳型特质,并有助于促进我国在新能源等领域的技术创新,实现经济和技术的跨越式发展,迅速缩小与发达国家的差距。
关于宏观调控与市场调节的矛盾关系
作为一种新型的生态化经济形态,低碳经济旨在以低碳目标对传统经济无视环境和资源因素的高碳型特质的扬弃,同时赋予节能减排、低碳环保的新特质。从哲学上说,这属于事物发展过程中的一种“取其精华,弃其糟粕”的辩证“扬弃”。其中的“糟粕”,显然就是传统经济模式所具有的“三高一低”的高碳型特质,而“精华”则是传统经济模式所具有的有利于经济增长的合理有效的种种观念、方法和手段。
显然,低碳经济并没有完全脱离市场经济范畴,传统经济遵循市场规律、利用市场杠杆等种种行之有效的理念、方法和手段,包括价格、质量、促销、品牌宣传等市场调节手段,原则上仍然适用于低碳经济,只是加上了低碳化的目标和标准的限制性条件。另一方面,要在发展低碳经济的实践中真正扬弃传统经济的“糟粕”,并确立起低碳环保的新特质,还需要在单纯经济活动之外施加一种强有力的力量,这就是政府的宏观调控和管理。可以说,宏观调控与市场调节是确保低碳经济正常发展不可或缺的两种手段,二者之间是一种既相互区别、对立,又相互依赖、制约的辩证矛盾关系。
在低碳经济发展上将宏观调控与市场调节二者有机结合起来,这对于政府部门是当仁不让的重要职责。具体来说,政府部门可同时采取行政、法律、市场等多种手段,来引导低碳市场的发展,扶持低碳技术产品的研发和利用,对积极实行低碳发展战略的企业和利益相关者予以一定的扶持和激励,如实行税收、信贷优惠和产品补贴等政策,或可针对一些领域中能源严重浪费现象,适当提高有关能源的价格,强制性地促进节能和低碳排放等。而地方政府可联系本地区节能减排情况,在依照国家有关标准基础上,制定与本地区低碳经济发展相适应的地方法规和政策等。对于企业来说,作为真正的市场经济主体,更应当把低碳价值导向与市场规律有机结合起来,构建以低碳为特征的新型商业模式。
关于低碳发展与大众消费的矛盾关系
要成功地发展低碳经济,必须具有广大消费者对低碳技术、低碳产品较大的市场需求,即要使广大社会公众都成为低碳消费、低碳生活的主体,这是发展低碳经济的市场基础。但长期以来在传统经济模式下形成的大众消费一般都属于高碳排放型消费,目前低碳消费的市场受众毕竟还是少数,这显然与低碳发展所要求的低碳消费构成矛盾。
关键词：低碳经济；石油企业；可持续发展；碳排放
中图分类号：F42文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）08-0118-02
发展低碳经济是国际社会应对全球气候变暖问题的必然选择，也是全球经济继工业革命和信息革命之后的又一次系统变革，被视为是推动全球经济复苏的新动力源。这种经济发展模式要求在保持经济和社会可持续发展的同时，形成一个新的经济、技术和社会体系，在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放。在这样的大背景下，石油企业只有提前做好应对策略，才能在未来保持可持续发展。
一、低碳经济是未来经济发展的必然要求
低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、新能源开发等多种手段，尽可能地减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
这一概念是英国政府在2003年发表的题为“我们未来的能源：创建低碳经济”能源白皮书中首次提出的。它以“三低”，即低能耗、低污染、低排放为基础，追求能源的高效使用以及新能源、清洁能源的开发。已有的发展历程已经表明，低碳经济将成为继农业革命、工业革命、信息革命之后，新一轮改变世界经济的革命浪潮，低能耗、低污染、低排放也将成为未来生产和生活的主流模式。
低碳经济是一种新的经济发展模式，其实质是通过生产、生活方式的根本转变，应对全球气候变暖的危机。传统的生产、生活方式中，化学的能源被大量地消耗掉，而且二氧化碳和二氧化硫这些温室的气体又被排放出来。因此就引发了全球性的气候灾害，其严重危害已经引起了广泛注意，传统发展方式已经不可持续，因此低碳经济由此而生。它不仅有效地提高了能源的利用还创建了清洁能源利用结构。实现能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。具体而言，低碳经济的含义至少包括以下几点，一是不断降低能源消费的碳排放比重，即实现能源结构的清洁化；二是降低单位产出所需要的能源消耗，即提高能源利用效率；三是要求改善人类的产业结构，降低高耗能的重化工业比重，提高高技术产业和低能耗产业的权重；四是通过发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡，维持地球生物圈的碳元素平衡，减缓气候变暖的进程。
低碳经济已经成为未来经济发展的必然要求，虽然全球气候变化谈判的过程充满曲折，但发展低碳经济是趋势所向。在全球低碳经济趋势的推动下，发展低碳经济成为我国可持续发展战略的重要组成部分。2007年主席在APCE会议上提出了“发展低碳经济，研发低碳能源技术，促进碳吸收技术发展”的战略主张；2009年我国政府承诺到2022年单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%~45%，这预示着低碳经济将成为我国转变经济增长方式的主要内容。
二、低碳经济视角下石油企业的机遇与挑战
作为一场新的经济发展模式，低碳经济既蕴涵着机遇，更是充满着挑战，尤其是对石油企业这样的传统资源性企业更是如此。
（一）低碳经济视角下石油企业的机遇
1.低碳经济为石油企业拓展能源领域提供了机遇
我国正处于工业化和城镇化快速发展时期，国民经济发展意味着对能源的需求具有较强的刚性，对能源的需求会在较长时间内保持快速增长。在传统的发展模式下，我国主要是从能源禀赋的角度使用资源，我国的能源禀赋结构是典型的“多煤、少油、少气”，而燃烧每吨煤的二氧化碳排放量比石油多30%、比天然气多70%，因此造成了我国的能源消费结构中“一煤”独大，GDP二氧化碳密度居高不下。低碳经济意味着在满足国民经济发展的能源需求的进程中，增加石油、天然气在一次能源消费结构中的比重将成为我国能源发展的必然选择。这为石油企业继续加大石油天然气的勘探开发，积极参与海外油气资源投资，充分利用两种资源、两个市场，不断增强油气产品的保供能力，提供了更多有利条件和机遇。尤其是为石油企业拓展新的能源领域。
2.低碳经济为石油企业调整结构、创新技术，改变发展方式提供了机遇
全球应对气候变暖的努力和中国政府作出的减排承诺都预示着低碳经济不可避免，而低碳经济必将带动大范围的技术进步和产业变革，能源消费结构的调整、传统能源的清洁高效利用和新兴技术的开发都将驶入快车道。而石油企业是能源高消耗企业，其碳排放量远远超过其他企业，产业结构性矛盾比较突出，节能降耗与碳减排的潜力很大，因此急需通过创新技术，调整产业结构，洮汰不适用现时发展的企业，增强企业实力，转变企业发展方式。
（二）低碳经济视角下石油企业面临的挑战
机遇与挑战是辩证统一的，同时存在。因此当我们看到机遇的时候更要重视挑战，战胜挑战才能迎得更多机遇。在低碳经济发展的问题上，我们要看到石油企业的低碳发展还有很长的道路，这是很大的挑战。
1.传统高碳发展方式所形成的路径依赖和传统观念的挑战
中国的石油企业一直是节能减排、减少温室气体排放、应对全球气候变化的积极参与者，但是经济发展的要求和传统的发展方式形成的路径依赖使我国的石油企业在低碳经济之路上行动缓慢。目前，中国的石油企业主要是通过关闭“三高”生产装置或减少水、土地的使用等方式实现减排，为减排而减排，还没有意识到低碳经济给石油企业所带来的是新的机遇。
2.缺乏先进和核心低碳技术的挑战
低碳经济本质上还是一个技术问题，技术是发展低碳经济的关键。这方面，我国还处于落后阶段，与发展国家的水平还有一段距离，在一些技术领域上投入不足，效果体现不出来。纵观整个国际情况，我国的技术水平还落后于国外同行的水平。特别是在核心技术、创新这方面，尤为缺乏。例如，我国的能源二氧化碳排放系数远高于OECD国家和世界的平均水平，二氧化碳排放远大于OECD国家和世界平均水平，2000年我国的能源二氧化碳排放系数是2.45吨二氧化碳/吨标准油，OECD国家为2.28吨二氧化碳/吨标准油，而世界的平均水平为2.31吨二氧化碳/吨标准油。这在一定程度上反映了我国石油工业的技术处于落后水平。除此之外，我们在发展碳捕获、碳封存、CDM项目、创造森林碳汇、创建清洁能源结构等方面也才刚刚起步，仍然有相当长的路要走。
3.新能源和可再生能源的发展必然意味着传统化石能源的市场的萎缩
发展低碳经济就需要使用的能源更加的清洁，而可再生能源以及新能源在能源市场占据了主要地位，在市场需求方面传统化石能源的比重将相对减少，多元化的能源格局模式将逐步形成。虽然我国工业化和城镇化的要求使这种趋势似乎在短期内还不会到来，但趋势是不可避免的。
三、低碳经济视角下石油企业的转型策略
适应低碳经济的发展趋势，石油企业必须转变经济发展方式、调整优化业务结构，走可持续发展道路。
（一）建立低碳经济观念，树立低碳思维
石油企业应该把发展战略和低碳经济相结合，树立低碳的经济观念，从总体上看，企业应该确立长期的规划和宏观的低碳发展战略；从职能部门看，通过建立减排节能制度来保证环保低碳政策的实施，从而提高各级员工的低碳观念；也要制定相应的激励政策和低碳评价体系，从而真正实现日常工作和生产的低碳化，实现低碳管理和经济效益密切统一。
（二）发展低碳技术，减少碳排放量
石油企业应该通过低碳技术发展来减少碳排放量，这要求石油企业通过加大科研投入，采取内部研发以及与科研院所合作等多种形式，实现技术上的突破。具体而言，一是可以选择研发低碳能源技术必须要有可行性，例如：生物燃料新一代的开发技术、水合天然气等的开发技术；二是研发碳的捕获技术、封存技术以及利用方面的技术等等；三是加强利用并开发油气资源的低碳和高附加值转化技术；四是大力发展多联产设施，使能源和资源的综合利用率大幅提高。
（三）积极参与新能源的开发与利用，促进石油企业转型
发新能源、形成新的利润增长点是石油企业发展低碳经济的主要途径。应该从非常规的油气资源入手，例如：加大致密气、页岩气、煤层气的开发，加快产业基地的建设速度，尽可能在原计划基础上提前完成规模开发；对于可燃冰开发项目而言，应加强和增加基金、技术投入，早日实现可燃冰的有效利用，解决能源利用问题；加快油砂、油页岩的资源勘探、评估以及开发，争取实现工业化生产。此外，因地制宜地开发利用风能、生物柴油、燃料乙醇、海上风电、太阳能等新能源。
（四）利用“清洁发展机制”，加速实现石油企业的升级
清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》的三种灵活机制之一，其目的在于实现现有技术和成本约束下的双赢。通过参与CDM项目，发达国家可以获得项目所产生的全部或部分经核准的温室气体减排量，以此来履行其在《京都议定书》下量化的温室气体减排义务，而发展中国家通过项目得到发达国家的资金或者先进的环境友好型技术，以此促进本国的可持续发展。我国石油企业现阶段也应大力争取CDM项目，以获得额外的资金和技术支持，帮助石油企业实现技术改进和结构升级。
参考文献
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基于合作博弈理论分析碳交易
合作博弈理论的核心问题是利益分配，研究人们已经达成合作之后如何分配利益。接下来从合作博弈的角度来分析经济体关于碳排放的谈判问题。
设发展中国家为群体1,发达国家为群体2,双方以是否进行碳排放交易为议题,重复从发展中国家群体和发达国家群体中各随机抽取一名成员,以谈判的形式进行两两博弈。建构的基本博弈模型：发展中国家两策略为A和B,策略A为抵制碳排放交易,策略B为同意碳排放交易；发达国家两策略为X和Y,策略X为抵制碳排放交易,策略Y为同意碳排放交易。
若发展中国家采取策略A,发达国家采取策略X,谈判的结果为抵制碳排放交易,此结果对发展中国家和发达国家收益矩阵（2，2）；若发展中国家采取策略B,发达国家采取策略Y,谈判的结果利益分配(4，4)；若发展中国家采取策略A,发达国家采取策略Y,即双方各持己见,则谈判不能达成统一的意见,假设矩阵得益为(3，3)；若发展中国家采取策略B,发达国家采取策略X,两国不同意见,矩阵赋值为(1,5)。
当发达国家与发展中国家都选择合作时将获得最大的总收益。要获得这个非纳什均衡的选择需要对收益进行配置以改变博弈结构。引起再配置的方法就是转移支付。在该模型中，发展中国在发达国家选择合作策略时给予发达国家一各单位的转移支付，即（同意，同意）组合的收益由（4，4）变为（3，5），而（不同意，同意）的收益则由（3，3）变为（2，4）。此时，（同意，同意）组合为纳什均衡策略组合。当然，转移支付的额度并不是唯一的，从而博弈的均衡解也不是唯一的，合作博弈的结果可以通过国家间的谈判获得。而且事实也证明，每个国家采取合作和协商分配利益至少不会比不合作行为差，而且经常会好得多。
通过合作博弈理论的分析，全球应对碳排放问题选择相互之间碳排放交易是必然的。
中国碳排放的对策
中国作为一个负责任的签署《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的大国，为了有效防止气候变暖的灾难性后果发生，在自己应当承担的减排义务之外，提前加入碳减排的行列，承担人类共同的责任。
（一）中国应采取的减排立场。按照人均原则分配碳排放交易权。在人均分配碳排放交易权的基础上，各国应按照人口的多少建立碳排放账户。中国的人口比美国多4倍，中国的碳排放交易权账户当然比美国要多4倍。实现全球碳减排目标的有效途径是技术转让。发展中国家向发达国家有偿转让碳排放交易权，而发达国家向发展中国家转让降低碳排放的技术。
（二）完善排放许可证的交易。建立合法碳排放交易权,允许其成为商品进行交易是实现温室气体减排的有效手段之一,也是各国目前应对气候变化的手段。我国要借鉴国际减排机制,研究上市期货发挥期货市场的功能,加快碳排放交易权共有价值形成,维护我国企业自身的利益,尽快完善我国碳交易市场体系建设,促进我国低碳经济快速发展。
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