西方经济学的核心范例(12篇)
时间：2024-03-14
时间：2024-03-14
关键词：西方经济学；教学改革；应用型本科
中图分类号：G4
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.084
随着我国教育结构调整的逐渐深入，占全国普通高等院校一半的六百余所地方本科高校正在向应用技术型和职业教育类转型。这些应用型本科高校要以社会需求为导向，结合地方特色，形成面向地方、适应就业市场需求的教学体系，培养应用型、职业型、开放式的人才，为地方经济的发展做出贡献。
西方经济学是高等院校经济管理类专业的基础课，各个本、专科专业都必须学习。作为最重要的专业基础课之一，经过这门课程的学习，学生应该掌握经济学基本理论知识，具备一定的分析和解决现实经济问题的能力，并进一步为学习后续专业课程打下良好的基础。因此，这门课程的教学和学习效果直接影响着学生对后续课程的学习效果的好坏，所以，原有的传统的西方经济学教学模式已经不再能满足应用型本科院校的人才培养模式了。如何进行教学改革，实现应用型本科院校的人才培养目标，是西方经济学教学的当务之急。
1西方经济学课程的学科特点
西方经济学的理论体系是在资本主义经济制度下产生的，并经过了不断演变和发展，它研究了市场经济制度下稀缺资源如何进行合理配置。西方经济学从它产生至今，经历了重商主义、古典经济学、新古典经济学、凯恩斯主义经济学、新古典综合派等，内容较为广泛和抽象，系统性和逻辑性较强，这门课程的学科特点主要表现在以下几个方面。
1.1课程系统性、逻辑性强
西方经济学主要运用到了抽象分析的方法，通过建立前提假设条件，排除现实生活中的影响因素，用图、表或函数的形式来描述经济学原理，课程的理论体系较为为严密，内容环环相扣，系统性强。如微观经济学部分的价格决定理论，宏观经济学部分的国民收入决定理论等，这对于没有接触过经济学的初学者来说，在理解上会构成不小的难度。
1.2课程体系完善、内容繁杂
西方经济学经历了二百多年的发展，已经成为一门体系科学，结构严谨、内容繁杂，流派众多，涉及的学科门类也越来越多。目前的西方经济学内容体系是由在经济学理论中占主流地位的经济理论构成的。首先以亚当斯密的理论为基础，从微观层面分析了市场经济运行下资源的配置问题，然后以凯恩斯的理论为基础阐述了经济增长、就业、通货膨胀等问题。但其实西方经济学派别林立，各学派之间的论战，一方面丰富了理论体系，一方面使得教学内容更加繁杂，容易给学生带来许多混淆和不解。
1.3n程的研究方法多样
西方经济学在分析经济学原理的过程中，采用了文字分析和数学分析相结合的方式，在西方经济学的教材中不乏数学公式和模型，并且越高级阶段的西方经济学采用数学工具分析的情况越多。如微观经济学是个量分析，宏观经济学是总量分析，不仅包括了静态的分析，还有动态的分析，这对于应用型高校的学生来说，无疑在数学基础方面提出了更高的要求。
2应用型本科西方经济学教学中存在的问题
2.1课程设置方面
2.1.1培养目标缺乏针对性
应用型本科院校的经济管理类专业通常包括了工商管理、会计学、财务管理学、信息管理与信息系统、国际经济与贸易、市场营销等专业，每个专业的后续专业课都有所不同，所以对西方经济学的要求也有所区别，但对于西方经济学这类型的专业基础课，应用型本科院校不同的专业的开设方法相同，甚至部分专业合班授课，这样培养目标显然没有针对性，影响了后续课程的教学效果。
2.1.2支持课程的设置有偏差
西方经济学这门学科的理论性比较强，并运用了很多的数学模型来解释经济现象，如边际效用、消费者剩余等概念，要用到数学中的导数和定积分等概念。这就要求在学习西方经济学之前，学生已经学过了高等数学，但一些应用型本科院校，高等数学和西方经济学同学期开设，西方经济学中用到数学概念时，数学课上还没有学到。特别是一些专升本的专业，第一学期就学习西方经济学，很多学生在专科阶段都没有学过高等数学，这势必影响教学的开展和学生的学习效果。
2.1.3教学学时紧张
应用型本科院校的西方经济学课程大多为一个学年，共128个学时左右，这对于西方经济学较为庞大的理论体系而言显然较为紧张。以人民大学出版社高鸿业主编的《西方经济学》教材为例，教材共23章，且较多抽象的理论和模型分析，需要多做练习，所以讲授速度的加快会使学生感觉难以理解和消化。
2.2教师教学方面
2.2.1教学方法传统，不能与时俱进
应用型高效的西方经济学教学过程中，教师大多采用传统的教学方法，在教学过程中教师是主导，大量的课堂时间用在陈述和讲解原理上，学生参与课堂讨论和进行独立思考的空间有限，忽视了西方经济学学习中逻辑分析能力和创新思维能力的培养，没有激发起学生的主观能动性。另外受到学时的限制，西方经济学的教学以课堂教学为主，教师很少有机会带领学生深入到社会中或者企业里进行社会实践活动，导致学生缺乏对社会经济运行状况和企业经营管理的了解，在学习过程中，认为经济理论很难和现实问题相联系，对将来的工作没有帮助，学习兴趣减退，而应用型本科院校学生应当具备的联系社会，解决现实问题的能力也没有得到充分的培养。
2.2.2教学内容陈旧，手段单一
应用型本科院校，在教学内容方面也必须随着时代的发展，与时俱进。但教学过程中用到的西方经济学基本理论主要集中于经济学的基本理论，没有及时的与西方发达国家经济法方面最新的理论和理论前沿问题结合，而且我们国家是有特色的社会主义经济社会，经济发展过程中有一些特殊的经济现象及问题和西方发达国家不同，基本的理论在某些方面对我国特有的经济现象的解释并不完全。学生在学习中受到了一定了限制，即使学会了基本的经济理论，也不能运用相关理论发现、分析和研究现实问题，应用型人才综合素质很难提高。
另外，随着多媒体教学法在应用型本科院校的西方经济学教学中的普遍使用，教师更多的依赖多媒体课件，教学完全围绕多媒体课件展开，虽然多媒体教学法提高了信息传递的效率和教学内容的表现力，增加了授课的信息量和准确度，但是西方经济学中那些大量的图表和数学推导，单纯利用多媒体很难使学生完全理解和消化，授课效果大打折扣。
2.2.3考核方式固定
应用型本科院校的西方经济学课程在人才培养方案中是专业必修课，所以考核方式一般是闭卷笔试的方法，成绩分为期末考试卷面成绩和平时成绩两部分，这种较为固定的考核方式，没有重视整个学习的过程，过分强调了成绩的重要性，忽略了学习和考试的真正目的，导致学生在考试前死记硬背课本知识和考试内容，影响了着西方经济学的学习效果，背离了应用型本科院校培养应用型人才的初衷。
2.3学生学习方面
经济管理类的学生和其他专业的学生相比，有着更为偏向人文学科的思维方式，学习时更注重感性认识，所以大多对定性分析感兴趣，对定量分析却不愿深入。另外，应用型本科院校的学生和其他研究型大学的学生相比较而言，学习基础相对有些薄弱，学习能力也有一定欠缺，学习时较为被动，缺乏探索精神。数学基础普遍不好，对西方经济学中的大量模型感到理解困难，从而对西方经济学失去兴趣。
3应用型本科西方经济学教学改革的实践路径
3.1创新教学内容，突出学生特点
西方经济学教学的核心是培养学生的经济学思维方式，教师不可能在一个学年当中把所有的知识传授给学生，但是建立了经济学的思维方式，学生就可以在基本原理和理论的基础上，更加了解我们生活的社会，理解国家的经济政策，分析和解决现实的经济问题。
另外，经济学在发展，学生也在不断变化，因此，西方经济学的教学不能局限于教材，而要不断地把当前经济学动向和热点问题融入到西方经济学原理的讲授中，使学生进一步理解理论知识，巩固所学内容，并学以致用。此外，应用性本科院校应和其他类型本科院校相区别，多考虑学生未来就业的方向，结合不同专业的培养目标与就业要求，开设重c各异的西方经济学课程。
3.2改革教学方法，培养应用型人才
教学方法是教师和学生为了实现共同的教学目标，完成共同的教学任务，在教学过程中运用的方式与手段的总称。包括了教师的教法和学生的学法两部分。传统的教学模式是以教师为中心，已经不能很好地实现应用型本科院校应用型人才培养的目标，要以学生为中心，以学生就业为导向，在教学中更多地采用案例教学法、实验教学法和实践教学法等方法，这样既可以激发学生的学习兴趣，又发挥学生的主体作用，提高了教学质量，加强了学生应用型能力培养。在课堂教学案例的选择上，应当紧密地联系现实生活，选择一些贴近学生日常生活的案例，可以加深学生对经济理论的理解，提高学生的学习兴趣，使经济学知识在案例分析的基础上得到激发和升华。实践教学可以采用专题调研、专家讲座和创建实习基地等方式，培养学生的动手能力和实践创新能力。
3.3改变考核方式，重视学习过程
考核方法的改变能够有效地引导学生创新能力的发展。在考核方法上，应用型本科院校应积极改变传统教学中单一的标准试卷闭卷笔试的考核方式，采用多种考核方式相结合。比如组成经济学学习小组，开展课堂讨论，增加课后案例分析，鼓励学生阅读经济学课外书籍，尝试写经济学著作的读后感，采用理论学习和实践能力相结合的方式。通过出勤、作业情况、课堂提问、实习实验等方面的参与度及完成度，随堂测试，期末测试等多项指标进行考核，综合评定学生学习过程的表现。
总之，应用型本科院校的西方经济学教学改革是一个系统工程，不要在教学实践中不断地摸索和创新，不可能一蹴而就，要逐步展开，在这个过程中，要充分考虑适应社会需要的应用型人才的特点，改革传统的教学模式，转变原有的教育观念，拓展思路，改变方法，以全新的思路，全新的方法投入到课程改革中，持之以恒，师生配合。
参考文献
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[2]刘越.提高西方经济学本科课程教学效果的路径[J].高等财经教育研究，2014，（3）.
摘要：西方经济学课程在我国各高校国际贸易双学位教学中一直存在诸多问题，例如教学方式以授课为主，过于单一;教材太难，大部分讲不到;还有最后考核方式基本上以闭卷为主。学生渐渐地失去了兴趣。针对于此，我们应在课程设置和教材选择方面加以改革。
关键词：西方经济学;理论体系;改革
西方经济学已经有两百多年的历史了，其理论体系超脱于社会制度，适用于任何国别。在西方一直是大学经济类专业的核心专业课程。在我们国家上世纪七十年代引入，如今越来越多的高校双学位专业也开设西方经济学课程。我校的国际贸易和奢侈品管理两个专业的双学位都开设了这门课。
一、西方经济学在艺术类院校双学位教学中存在问题
西方经济学是我校商学院各专业的基础课程，尤其是对国际贸易专业以后国际经济学、货币金融学、国际金融、证券投资学等课程的学习都至关重要。但是在双学位教学中，与本科的相比，教学内容、教学目标以及教学方式等都不一样。双学位的同学来自不同专业，有的在本专业学习中有已经开设了这门课，有的从未接触过，基础参差不齐。这就要求在教学中不仅仅要进行理论讲授，还要注重双学位学生水平的差异，结合身边例子，使模型形象化。目前存在主要问题：
1.教学大纲没有分开。在商学院的各专业中，西方经济学是一门基础课，学生要掌握的内容较深。但双学位的课程时间短，按照同样的教学大纲要完成的内容很多，老师只能压缩内容以完成教学任务，但这样会使得整个理论体系不完整。
2.现行的西方经济学教学体系存在问题。（1）教学内容过于抽象。按照定义，西方经济学是研究稀缺资源的配置与利用的学科。它在理性人、稀缺资源和信息不对称的三大假设基础之上，随着各国社会经济实践的不断发展，体系越来越宏大，内容越来越广，越来越深，学生也感觉到这门课程的难度。尤其是对于缺乏其它相关理论知识学习的双学位来说，更是如此。（2）理论脱离实际。西方经济学教科书上大都是基本理论和模型，很少有专门的案例出现。但对双学位来说，跨专业学习这样一门课有一定的困难，大量的模型和公式使双学位觉得感觉西方经济学课程非常抽象，脱离实际，从而没有兴趣去学习。国内的教科书上大多是定理和模型，图形等，案例较少，使得这门课高高在上，对于辅修双学位的同学来说很难接受。（3）课程考核方式单一。西方经济学考试一般是闭卷考试，题型大多是名词解释，选择，简答，计算和案例分析。考核学生对理论知识的掌握，忽视了学生运用课上所学知识分析现实的能力。对双学位学生来说，以现实生活中的经济学现象来解释经济学是一种较好的学习方法。考核方式集中的闭卷，学生备考方式是考前死记硬背，不利于双学位的学生提高其创新能力。
3.学生本身存在的问题。有人说，经济学家首先是数学家。这说明经济学离不开数学。但数学对艺术类学生来说是最困难的。而西方经济学课程中的数学模型和计算较多。数学公式的推导，公式，图表，证明等对艺术专业的学生来说较难，很容易就对课程产生排斥心理。另外，西方经济学课程在大二时开设，学生刚步入大学校门不久，西方经济学又是讲授社会问题，学生的认知度还没达到一定程度，影响了学生学习的兴趣。
二、双学位西方经济学教学改革措施
针对以上问题，最重要的是要结合双学位学生的专业特点，调整教学大纲，改变教学方式，以与本专业的课程区分开来。我们应该采取以下几点措施：
1.改革单一的考核方式。除了进行必要的理论测试以外，还要采取灵活多样的考试形式。比如，鼓励学生进行分组，以小组作业的方式进行考核。加大平时成绩的比重。平时成绩以考勤、作业及课上回答和讨论问题的活跃程度来定。根据学生参与讨论和论文水平的高低、学习过程中提交的读书报告和卷面考试成绩对学生成绩进行综合评定。
2.选择合适的教材。双学位教材的选取不应盲目追求原版或者名牌，应选取简单易懂，尤其是要有案例分析以及练习题的教科书。可以在每次课后通过案例来理解内容，对商学院的学生来说，可以开拓视野。对于其它专业的学生来说，也可以轻松地读懂经济学。
3.调整课程设置。首先，应使经济管理本专业的教学大纲区别于双学位的教学大纲。经济与管理本专业应侧重讲解西方经济学的基本知识，而双学位的西方经济学教学，则应侧重现实中的经济学事件，用案例来讲解书中的内容。
三、结束语
西方经济学是现在各高样商学院普通开设的一门专业基础课，同时也是经济管理专业双学位学生必修的一门课。它让我们学到了国外先进经济管理文化思想。但引入到我国后，尤其是双学位的教学中，存在诸多问题，使得大部分双学位学生无法全面理解西方经济学的理论体系。因此，选择合适的教材以及注重教学大纲和课程设置是提高西方经济学双学位教学效果的必要措施。
参考文献：
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随着我国社会主义市场经济体制不断深入发展，我国需要尽快建立一个完善的、独立的以及有效的市场运行机制，这就要求我们既要借鉴发达国家的市场运行的实践经验和先进经验，还要从我国的国情出发，不断地在经济实践中总结经验和教训，使我国经济不断向前发展，人民生活水平不断提高。这就要求我们不仅要熟悉西方发达国家的经济理论，更要应用他们的相关理论来分析我们国家的实际问题。可见，《西方经济学》的学习对经济与管理专业的学生来说是相当重要的，《西方经济学》课程的教学质量会影响学生理论基础的学习，更会影响学生对现实生活中的经济与政治现象的洞察能力，甚至影响学生进一步深造。
独立学院作为一种新兴的办学模式，是我国高等教育体制改革与制度创新的产物，独立学院的人才培养目标是培养应用型人才，这与独立学院所依托的母体高校本科培养目标不同，母体高校的人才培养目标更侧重学术型人才。
《西方经济学》课程的逻辑体系比较严密，相关理论的数学模型也很多并且还有很多数学模型比较复杂，理论思维还比较抽象，如果按传统的教学模式进行教学，学生经常感觉到难懂，学习积极性不高，久而久之，学生对《西方经济学》就有种厌学的情绪。并且独立学院的学生还有其独特性，比如独立学院学生的基础比较薄弱，学生高考录取分数线比二本低好几十分，所以，对像学习《西方经济学》课程中有比较多的数学知识的课程学习感觉很难。独立学院学生的自我管理能力比较差，家庭条件比较优越，自我意识感觉强烈，作为80和90后，独立学院学生承受挫折和压力的心理能力比较差，有些学生的学习态度不端正，学习目标不明确，经常是为了学习而学习，独立思考能力不强，上课不用心听课，有的学生在课堂上睡觉、玩手机、无故私下说话;还有迟到、早退甚至旷课等现象发生。虽然独立学院有的学生对《西方经济学》课程的学习有很大的兴趣，很想认真学好这门课程，这些学生也花了很多时间，但实际的教学效果却不太理想，独立学院在《西方经济学》教学过程中还存在着一些问题。
一、独立学院《西方经济学》教学过程中存在的问题
1.适用独立学院《西方经济学》教学的教材很少。我国所开办的独立学院时间比较短，与其相对应的培养目标的教材还在起步阶段。根据不同层次的教学需要，国内关于《西方经济学》的教材比较多，并且国内还翻译出版了不少西方经济学的原版教材。但是国内很少有适合独立学院人才培养目标的教材，大部分独立学院所运用的《西方经济学》教材仍是沿用母体高校学生使用的版本，其特点是理论性比较强，完整性和系统性，内容比较深，案例比较少，教材篇幅比较大，不太适合独立学院的教学实际。学生经常感觉听不懂，严重影响了学生学习积极性和教学质量。
2.教学方式单一。独立学院的教学方式仍然采用的是满堂灌的教学模式，教学过程变成教师的独角戏。《西方经济学》的教学模式也还是以教师讲解为主，学生被动听讲、做笔记的教学模式，这种以教师的教取代学生学的全包制的教学形式，学生只是为了学习而学习，学生的学习积极性调动不起来，学生的主观能动性也发挥不了。学生的学习就是为了期末考试及格，很少有学生学习有关的资料和书籍，学生根本不会对社会问题进行调查，更不会去分析这些问题以及提出解决这些问题的办法，以致，《西方经济学》的教学效果很不理想。
3.考核方式单一。独立学院《西方经济学》课程的考核方式还是以20%平时成绩+80%期末成绩为主，平时成绩一般包括日常考勤、课堂表现和学生作业情况等方面;期末成绩主要以选择题、简答题、计算题以及分析题为主的试卷形式出现。《西方经济学》课程运用这种考核方式很难对学生解决实际经济问题的考查，学生学习这门课程只是为了期末考试试卷上的题目，在考前突击下往往就能通过，甚至能拿到高分，所以，严重影响了学生的学习积极性和主动性。
二、结合《西方经济学》课程特点进行教学改革
1.开发适合独立学院运用的《西方经济学》教材。根据独立学院的人才培养目标，《西方经济学》课程的教材要突出对学生实践能力、理论应用能力的培养，特别要注重培养学生分析和解决实际问题的能力。在教学内容的编排上，可以参照高鸿业主编的西方经济学教材，删除其教材的数学推导和证明等内容，增加案例，使经济理论与实际相结合，并且还可以国外经典教材作为课外延展阅读材料，这样使学生更容易理解和掌握经济学的基础知识。当然还要开发与教学内容配套的辅助教材，习题库和案例库建设。
关键词：空港经济区；圈层理论；地理环境；规划重点
一.空港经济理论概述
空港经济是后工业时代全球自由贸易潮流的最新表现，也是世界发达国家经济发展的最新成果，我国政府也予高度关注。国内外众多成功经验表明，将现代工业与现代服务业有机结合的空港经济是未来的区域竞争焦点。空港经济是现代高科技化的产业经济，不是传统工业、农业或者服务业的简单重复，发展空港经济要注重技术、管理和融资水平的提升。另一方面，发达的空港经济区是大型枢纽机场、雄厚的区域经济背景、良好的基础设施和有效政府管理以及大型物流中心等方面有机结合的结果，发展好空港经济并不仅仅指建设机场。空港经济区是指依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有明显的航空枢纽指向性的产业集群而在空港周边所形成的经济区，其核心特征表现为传统港区与经济开发区双重功能的统一。一方面，空港经济区仍以机场业务为核心，发展航空客运、货运、物流、机场购物、休闲度假、商务旅游等传统港区产业；另一方面，空港经济区作为开发区，依托中枢机场的区位优势，发展具有临空经济特色的产业集群，起到区域经济“发动机”的作用。空港经济区两重功能相互支撑、相互促进、高度统一。
1993年在PTRC国际运输会议上，GlenE.Weisbrod，JohnS.Reed和RoanneM.Neuwirth对国际上发达国家的空港进行深入研究以后，提出了空港经济的圈层影响模式，成为空港经济区规划研究的重要理论。根据不同经济单元与空港联系紧密程度的差异，可将空港经济区划分为4个圈层区。为空港经济区的规划、功能布局提供了理论依据。1）空港区：机场所在地区，包括机场的基础设施和与机场运营相关的设施，以旅客服务、物流和航空附属产业为主导。2）空港紧邻区：机场周边5km范围内，或5min～0min车程范围内。该区发展受机场的带动最为直接和明显，其产业以物流业和高新技术制造业为主导，也具有发展总部经济、商务服务等现代服务业的明显优势。3）空港相邻区：机场周边5km～10km范围内，或15min车程范围内。该区发展主要受机场间接带动，是空港经济的延伸，其产业以高新技术制造业为主导，临空指向性（即产业对航空枢纽的依赖程度）有减弱趋势。4）辐射区：机场周边15min车程以外的范围。该区发展受机场和城市中心的复合带动，产业类型多元，包括更多的城市经济活动。机场对该区发展的影响并不确定，主要体现在偶发和宏观层面，影响程度取决于地区交通、用地、政策等条件的优劣。
二.设立空港经济区的必要性、趋势
空港经济区并不是一个全新的概念。早在1959年，爱尔兰的香农机场便开始尝试。作为飞机横跨大西洋的中转站，香农机场依托机场的便利运输条件和巨大的人流、物流，成立了香农国际航空港自由贸易区，吸引了大量国内外资金和原料，发展起了加工出口工业，直接带动了当地经济与社会的巨大发展。随着经济的发展和航空业的进步，类似的空港经济区和航空城便在各主要国际机场周围蓬勃发展起来，如日本关西国际机场、荷兰阿姆斯特丹史希斯浦尔机场、中国香港新机场等等。
三.临汾市机场建设契机和地理环境
随着临汾机场复航改造工程的进一步落实，新一轮临汾市总体规划提出，将临汾市建设成为晋南第一大航运中心，临汾机场的复航扩建为临汾市的经济发展带来了巨大的契机，围绕机场将形成区域新的产业、金融核心。临汾机场是山西省内第二个4c级民航机场，位于临汾市尧都区乔李镇，距市区15公里，距太原机场199公里，长治机场160公里，运城机场150公里。西有霍侯一级公路与各县市相连，交通便利。新机场区域现状多为耕地，地形平坦。周边多为自然村，无较大障碍遮挡，为新建机场提供了优良的基础环境。
四.临汾空港经济区规划重点
通过对空港经济区理论、机场选址的区位与自然环境的研究，并考虑到机场飞行噪声、航空限高和生态保护等限制条件，对未来临汾空港经济区进行规划布局研究，应重点考虑以下几个方面：（一）综合考虑空港经济区在区域总体经济格局下的地位、作用。临汾在晋南经济带处于核心地位，在临汾市打造晋南第一大航运中心的大背景下，临汾空港经济区将依托临汾市主导产业，带动周边区域经济发展。同时，应考虑周边区域的潜力经济，为临汾空港经济区的可持续健康发展提供指引。（二）总体功能布局在考虑空港经济区圈层理论的同时，注重与城市总体功能及周边区域的协调、互补。新机场周边分布有乔李镇煤焦化工业区、汽车商贸服务区、中转物流区、休闲旅游区等，在功能上涵盖了居住、办公、会议会展、商业金融、文化娱乐、运动休闲、装备制造、研发孵化、教育科研等，整个区域将形成未来临汾的空港都市区，应基于圈层理论合理划分各区承担的公共职能，在功能上应形成良性互补，相互协作，充分发挥各自在地域、经济上的特色与优势，大区域形成一个具有山西南部特色，能够引领晋南经济带快速、良性发展的空港都市区。空港经济区将更加注重空港物流功能，充分发挥其区位、交通上的优势，打造一个晋南地区甚至山西省的核心空港经济区。（三）交通系统应根据各圈层、各区域的职能特色，在合理解决各功能区内部交通联系的基础上，构建完善的圈层间交通体系，与周边的大运高速公路、108国道有良好的交通联系。同时，由于空港在空港经济区处于核心地位，其交通流向具有“由内至外、由外至内”的穿越特性，所以在构建交通系统、路网骨架的时候，应避免穿越行车流对中间圈层的干扰。同时，应与临汾市发达的铁路运输系统形成功能与交通上的快速协作关系，以提高临汾作为山西省晋南地区重要的交通枢纽在区域中的核心职能地位。
五.结语
未来空港经济区对临汾未来的经济发展具有重大的战略意义，是临汾增强其在山西省重要地位的重要动因。未来新机场建设的位置规模及周边区域涉及主要行政区，且都各自编有规划；空港经济区具有较强的空间、职能的协作特性，因此，在以后的规划建设中，可能会出现行政区、公共职能、基础设施配套等诸多方面的重叠或缺失。怎样避免这些问题出现，更好地塑造临汾这个晋南第一交通枢纽城市，将在未来空港建设中给予更多关注。
参考文献：
[1]GlenE.Weisbrod，JohnS.Reed，RoanneM.Neuwirth.AirportAreaEconomicDevelopmentModel[M].Manchester：PTRCInternationalTransportConference，1993.
[2]闫永涛.基于圈层影响模式的空港经济区规划――以广州空港经济区为例[J].规划师，2010（10）：8.18.
关键词：经济学；经济学范式；马克思经济学；西方主流经济学；范式耦合
中图分类号：F011文献标识码：A文章编号：1005－0892(2007)07－0016－05
经济学是研究人类社会经济活动以及人们在经济活动中如何进行权衡取舍的学说，资源稀缺性和人的欲望无限性的基本矛盾决定了经济学存在的必要性，使人们不得不作出权衡取舍，以有限的资源来最大限度地满足人们的欲望。当代经济学学派纷繁多样、错综复杂，但是，真正形成体系的是马克思经济学和由西方新古典主义以及凯恩斯主义组成的西方主流经济学两大流派，它们互相对峙，相互竞争。两大经济理论体系究竟是具有相通之处，进而存在着相互融合、互相补充的可能，还是完全对立、无法耦合的两大逻辑体系，迄今为止，并未有确定的结论。马克思经济学范式和西方主流经济学范式究竟谁是科学的理论，我们暂不轻易地下结论，但可以肯定的是，作为对经济学问题进行系统回答的经济学思想体系，无论哪种经济学，它都只是在一定历史时期内相对正确地解释了世界，并赋予经济实践活动以相对真理性的理论指导。
一、范式与经济学范式
托马斯・库恩(ThomasSamuelKuhn)和伊姆里・拉卡托斯(ImreLakatos)认为科学的全部是方法、研究课题和范式fParadigm)。范式一词首先由科学史学家和科学哲学家托马斯・库恩在《科学革命的结构》(1962年第一版)一书中用于科学史和科学哲学领域。库恩后来在斛学革命的结构》第二版中对范式作了相对通约的定义，指出范式是观察世界和实践科学的方法，是特定学科的一般研究人员所共同掌握的信念、价值标准、技术手段等的综合体。范式一词包括既相互联系，又相互区别的两个方面：一方面它是指世界观，即共同信念及价值标准；另一方面，它是指方法论，即一套概念体系及分析方法。
库恩的范式概念被引进西方主流经济学，主要表现在边际主义的发展中。PeterUrbaeh指出：“经济学作为一种范式，最重要的恐怕要数边际主义的发展，尤其是主观效用价值论以及随之而来的边际分析方法”。后来，经济学家从这个一般方法中选出一部分用以构造其独立的范式，形成了主流经济学范式。主观效用论和边际分析方法迅速成为经济学者们共同的分析工具，也由此推动了新古典主义主流地位的形成。宏观经济学内部也有相对立的范式：既有以理性预期为基础的市场出清假设，即古典宏观经济学，也有凯恩斯主义和后凯恩斯主义范式。
马克思经济学范式则擅长对规模宏大的社会经济形态及其演变规律以及经济系统的历史性、整体性和社会性进行分析，遵循“劳动价值论、剩余价值论、生产价格论”的基本逻辑结构，以科学抽象法、辩证法、逻辑和历史的统一法作为其基本的方法论原则。
然而，范式是一把“双刃剑”：一方面，范式作为一门学科知识的概念体系和分析方法，在经济学科范围内易被一批理论家和实践者所共同接受，并作为交流思想的共同工具，进而促进经济理论的系统化、科学化；另一方面，范式会使得各经济理论体系下的研究者产生“惰性”。经济学理论作为一个总体的逻辑系统，需要接受经济问题和经济实践的检验。在既定范式的支配下，只要现有范式的逻辑体系和方法论能够在一定经济分析工具的帮助下合理地解释经济现象，这种范式就会得到认可和维护。即使经济分析的逻辑结论和现实经验并不相符，经济学家也不会怀疑范式本身是否出现了危机，通常是通过修正自身对范式的认识和理解，将反常的经济现象勉强纳入到既定范式所蕴含的逻辑空间中，进而去维护旧范式，从而阻碍科学的进步。因此，在批判西方主流经济学范式和马克思经济学范式、构建中国经济学之时，要特别小心地寻找和建立自己的经济学范式，使其走向科学，并将其纳入到时代的背景之下。应充分认识到，经济学的范式不是一经形成就一成不变，而是在历史的演进过程中有其历史的、动态的发展逻辑。
二、马克思经济学范式与西方主流经济学范式的异同比较
马克思经济学范式与西方主流经济学范式在逻辑前提、研究方法、核心概念和逻辑体系等基本要素方面，都存在着较大的区别。
(一)马克思经济学范式
马克思经济学范式主要是以资本主义社会为研究对象，研究的重点是社会的生产关系，目的在于揭示一定生产方式条件下的特殊经济规律。马克思经济学理论框架的生命力根植于各概念、范畴之间较强的逻辑关系，对资本主义在19世纪已经达到的生产力水平及其带来的生产关系变化作出了最科学的概括。可见，马克思经济学体系是从总体上去把握社会经济关系，整个体系的概念、范畴、环节之间有着紧密联系，并从抽象到具体，运用唯物辩证法的科学的方法论，这样不仅可以正确地分析现代资本主义社会，可以此来指导现实。
方法论往往是经济理论体系稳定范式形成的先导和标志。马克思经济学方法论是以辩证唯物主义和历史唯物主义为基本指导思想，在唯物史观的指导下形成自己的方法论体系，并奠定其方法论基础。马克思在批判继承古典经济学方法论、反对庸俗方法论的过程中，把以往的经验归纳法与抽象演绎法的结合推向了高峰，以辨证逻辑和规范分析作为主要分析工具。此外，也采用了分析与综合的方法、归纳与演绎的方法、数学的方法等。其中，最重要的是历史的研究方法，这种方法体现了马克思经济学方法论的本质特征，它在方法论上打破了西方资产阶级经济学把资本主义制度永恒化的神话，指出了人类经济发展的历史道路。
由于马克思经济学范式的“追随者”和“维护者”曲解了经典作家的原意，过分注重对生产关系的研究，而忽略了生产力和生产关系中交换关系的研究，导致其理论分析的范式脱离了现实的经济过程和经济实践。马克思经济学当然不是单纯研究人与物、物与物之间的关系，后人把提高经济效率、合理利用资源、加速经济发展都看成是人与人的关系。这种过分强调事物的本质，导致了后人和理论应用者对马克思经济学范式应用的僵化。作为一个科学的经济理论体系，其分析范式应强调经济学的“致用性”，而不是将自身导向经济哲学的虚幻高度。西方主流经济学最为人诟病的是其并不注重将历史和制度因素作为理论分析的重要变量，而马克思经济学者也绝不应该将一个半世纪前形成的马克思经济理论体系当作是一成不变的、僵化的理论范式，如果将马克思经济学理论已经解释不了的经验事实硬要勉强地将纳入到其分析范式所蕴含的逻辑空间内进行分析，那么，只会使其丧失范式转换
的空间和生命力。因此，维护和巩固马克思经济学范式的真正科学的态度是辩证地继承和发展，而非一味盲目地维护。
(二)西方主流经济学范式
西方主流经济学主要由以瓦尔拉斯一般均衡为基础的新古典主义(从马歇尔和瓦尔拉斯开始)和对马歇尔过程分析进行了发展的凯恩斯主义组成，当代主要以萨缪尔森等新古典综合、货币主义学派和理性预期学派为代表。西方主流经济学范式围绕假定前提、硬核、防护带、方法论原则等固定的思维和认知模式，强调事物的开放性、无序性、不确定性、非线性等对经济活动的影响。自马歇尔以来形成的西方主流经济学范式的硬核主要有三个部分：理性选择、稳定性偏好和均衡状态。防护带也分为三个部分：经济主体面临的市场环境是充分竞争；经济主体面临的世界是无摩擦的世界；经济主体拥有的信息是完全信息。
西方主流经济学注重经济运行机制等一类较低理论层次的分析，注重运用富有特点的新颖研究方法和分析工具，并不研究资本主义生产关系的内部联系，其研究目标是实用化和总量分析。西方主流经济学一经形成，再没有进行过整体理论范式的转变，而是致力于在新古典主义以来所形成的主流范式基础上，进一步通过数理化手段对主流范式进行维护和巩固。RobertKuttnet(1987)指出：“就方法而言，标准经济学高度抽象，倚重……数学和演绎，并不孜孜计较体制”。如果单纯进行理论分析，在一个相对封闭、静态的经济体系中，这种分析方法有助于对复杂的经济现实进行抽象地把握，也有助于顺利构建经济理论体系。在假定前提的基础上进行演绎逻辑推理，进而得到结论，仅仅从理论体系本身而言，这种分析没有问题，这实际上也是经济学范式不同于其他理论的独特之处。这种发端于李嘉图的抽象演绎方法是独创性的，它指出了通向现代经济分析的道路，并产生了最终可能转化为数学形式的定理。
由于西方主流经济学未随时代变化而进行整体的理论范式变迁，因此，随着时代的发展，其范式的“硬核”、“防护带”均受到了理论与现实的冲击。对物与物关系的分析代替对社会生产关系的分析，非历史地说明在资源稀缺条件下人们怎样最有利地生产与使用资源和物品，把生产关系排除在研究方法之外，并把资本主义生产过程抽象为单纯制造产品的劳动过程，将资本主义生产关系作为既定的前提基点来研究经济现象，企图以所谓纯科学的方式(实际是自然科学的研究方式)去研究经济现象，而避开诸如价值判断、思维规范等主观因素，使西方主流经济学范式看不到社会关系的实质，使其成为了一门“现象经济学”。
三、马克思经济学范式与西方主流经济学范式的耦合
经济学范式发生了危机，一方面说明过去的经济理论对现实世界的无能为力；另一方面，也说明大批理论家和实践者对世界的本质认识又前进了一步，又向真理接近了一步。当范式发生危机时，也正是理论创新的好时机。经济学范式的具体内容除了隐含在背后的世界观、价值观外，通常还包括经济学的概念体系、假定前提、逻辑结构以及研究方法等。具体来说，马克思经济学范式和西方主流经济学范式的耦合也就是这些要素的耦合。
(一)背景
1.理论背景
理论的积累推动着经济学范式不断向前演进。经济理论最初源于人类实践，人类运用演绎思维能力，通过归纳形成了经验性理论。在假设演绎模型的基础上，通过间接验证原理来进行理论检验，避免归纳逻辑可能存在的缺陷，从而产生了逻辑性理论。当在实践中进行解释和预言时，人们会自觉或不自觉地在原有理论的假设前提和概念基础上加入新的假设和概念，以符合检验现实的需要，因而得到了解释性理论。劳动价值论是马克思经济学范式的理论基础，同时，在一定程度上也是亚当・密斯、李嘉图等范式的理论基础。供求论、费用论、要素论(三要素论、四要素论)、效用论等，则是古典和新古典学派范式的基础，甚至也是新制度经济学(新政治经济学)的理论基础。知识经济表明了知识对经济发展的决定性作用，知识创造价值，因而把“知识劳动价值论”作为新范式的理论基础，是顺理成章之事。知识劳动价值论要作为两大理论范式融合的理论基础，需要其合理而有效地吸收劳动价值论、费用论、供求论和效用论的科学成分。此外，多学科交叉与多视角审视为经济学范式提供了演进空间，经济学数学化就是在经济学和数学两门学科本身获得极大发展以及相关理论积累取得了质的飞跃的基础上发生的。物理学、生物学、心理学、社会学、政治学等其他学科的渗入，更为经济学范式演进开辟了广阔的前景。惟有如此，经济学范式才可能在经济学理论积累的推动中不断向前演进。
2.实践背景
实践的发展是经济学范式演进的根本决定因素，经济学范式的转换也与一定的社会条件紧密联系。经济学理论不可能超越历史凭空设计出问题和对象，现实经济发展的历史性与必然性蕴含着经济学范式演进的必要性和可行性。客观经济过程的发展变化，使经济学拥有一个动态的历史发展逻辑，具体表现为经济学范式及范式的转换。从国际范围看，社会主义与资本主义两种对立的社会制度相互并存。社会主义一方面面临着经济全球化和发达国家信息经济、网络经济等新经济的挑战，经济的全球化、信息化已经成为时代特征，人类进入“全球化”时代是不以人的意志为转移的客观经济趋势；另一方面，社会主义面临的主要矛盾不再是阶级斗争，其主要任务是大力发展生产力，促进经济发展，以满足人民群众不断提高的物质文化生活需求。时代背景的变迁和实践对理论的要求，必将加快经济学范式的转换。
(二)内容
马克思经济学和西方经济学是两个理论体系，，其基本前提、基本方法和基本内容都有较大差异，要完全融合为一体是不可能的，只能是在若干范畴、概念、方法上的交叉和吸纳。拒绝吸收西方经济学的优秀成果是错误的，但试图全盘照搬西方经济学原理并应用于中国的实际，也是注定行不通的。
1.假定前提的耦合
“人”是所有社会科学的核心。“人”是多种社会属性的复合，经济属性是其一，所以，经济学认定“经济人”是其范式的核心。亚当・斯密提出“经济人”假设，即经济活动中的人都是以追求个人利益最大化为目的，并在这一过程中实现社会福利的最大化。西方经济学继承了斯密的“经济人”假设，形成了在这一假设下证明“看不见的手”原理正确性的基本分析范式。此后，这一分析前提再没有发生根本性的转变。
在政治经济学社会主义部分，传统的经济学分析要么回避对人的性质的分析，要么把人假设为利他主义者或“道德人”。“这种分析假设，既不符合客观实际，同时也阻碍了我们对问题的深入分析”。
在马克思经济学范式和西方主流经济学范式的融合与发展的过程中，经济学分析中的人既不完全是亚当・斯密假设的“经济人”，也不完全是我们传统经济
学分析中的“利他主义者”或“道德人”。马克思认为，人的本质是一切社会关系的总和，具体到经济活动中，就是人的经济行为从本质上要受到当时的生产关系的制约。在私有制的生产关系下，尤其是在市场经济条件下，基于分工和交易基础上的竞争成为市场经济的本质特征。此时，如果市场经济中的个体在经济活动中的行为是利他而非利己，那么经济个体可能会在竞争中被淘汰，出于趋利避害的本能，该经济个体选择了“经济人”行为，这是合理的。但是，如果人所处的生产关系发生变化，那么这种假定就是不合理。例如，在原始社会的经济形态条件下，由于并未出现分工和交易，合作而非竞争是当时经济活动的主要特征，此时，如果把人定性为“经济人”并不合逻辑。私有制都是人类社会发展过程中的特定社会经济制度，在此条件下形成的“经济人”也只是一个历史的概念，不可能概括人的全部本质。
承认在社会主义市场经济条件下的人是具有自利性质的人，对于统一现行政治经济学的分析假设，调整经济学分析范式，深化在人具有自利性前提条件下的经济理论和经济政策研究，将具有十分重要的理论意义和现实意义。否则，马克思经济学范式和西方主流经济学范式的耦合将缺乏最基本的前提和基础，当然，更谈不上经济学范式的突破与发展。
2.核心概念和逻辑体系的耦合与创新
概念体系的创新过程是对传统的概念体系的扬弃过程，它可赋予传统概念以新的含义，也可直接创造出新的概念，使经济学的发展进入到一个新的时代。如剩余价值概念促成了马克思经济学范式的形成、交易费用概念促成了新制度经济学范式的形成等。在马克思经济学和西方主流经济学两个理论体系中，存在着有一系列对立的核心概念。这些核心概念之间的分歧是成为两大范式耦合与创新的障碍。
(1)价值与价格。价值概念在马克思经济学中有着独特的含义，是马克思经济学体系中的核心概念，其定义为“凝结在商品中一般无差别的人类劳动”。在西方主流经济学中，“价值”一词代表“使用价值”或“效用”，而“价格”成为实现一般均衡的惟一力量。是以价值为基础，还是以价格为基础，这已经成为区分马克思经济学和西方主流经济学范畴的一个重要标志。价值和价格作为理论基础能否统一，是否有共同存在的平台，这将成为马克思经济学范式与西方主流经济学范式耦合和发展的基石。樊纲曾尝试建立一种新的交换价值理论，使劳动价值论和边际效用价值论有机地结合起来，对阻碍这两大范式耦合的概念进行了尝试性的统一。
(2)阶级与个体主义。阶级是马克思经济学中一个至关重要的概念，却受到西方主流经济学的极力排斥，他们极力推崇个人在经济体系中的作用。其实，马克思经济学强调的“阶级”是一个社会存在，有其历史规定性。对个人行为的理解，应该放入“阶级”的背景中予以考虑。个人行为的性质是不以个人的意志为转移的，人的深刻性与群体有关，二者是辨证的关系，并非根本对立。西方经济学家D・诺斯在借鉴马克思的阶级分析方法的基础上，发展了新的国家理论，并在经济史分析方面，取得了重大成就。我国部分马克思经济学者借鉴个体主义分析了经济现象，结果也有异曲同工之意。因此，排除对阶级和个体主义的偏见，将两者有机地结合起来，才有可能为马克思经济学范式和西方主流经济学范式的耦合提供新的核心概念。
在对两大范式的核心概念进行比较和耦合的基础上，建立新的经济学范式还需要相对规范而统一的逻辑体系。就基本分析框架与研究方法而言，规范而统一的逻辑体系包括从界定经济环境到设定行为假设、给出制度安排、选择均衡结果以及进行评估比较，从提供研究平台到建立参照系、给出度量标尺以及提供分析工具等。㈣两大范式耦合和发展后的新经济学范式的分析框架应具有较高的规范性和较强的逻辑一致性。惟有如此，一个逻辑体系科学严密、研究方法先进的现代经济学范式才能得到支持与发展。
3.研究方法的耦合
研究方法的耦合与创新是经济学范式转变与发展的重要内容。在研究方法上，马克思经济学范式和西方主流经济学范式最具对立性的是规范分析与实证分析。西方主流经济学范式强调实证研究，通过理论研究为政府和经济主体提供可选择的政策建议，即“致用性”是第一位的，实证分析成为其主要分析方法，其范式通常具有在不作出价值判断时分析经济行为与运行过程的一般规律的特点。与之相对，马克思经济学范式，比较强调规范分析法，以共产主义信仰为坚定不移的价值判断标准和逻辑前提，形成了考察经济行为后果的规范分析范式。
作为对社会经济实践活动的理论反映，无论是马克思经济学还是西方主流经济学，其研究对象和内容绝不仅仅包括生产关系或生产力一个方面，而应该是两个方面的统一。这就决定了经过耦合后的现代经济学需要研究经济制度和经济运行机制两个层次上的各种经济关系。对经济制度的研究，涉及到制度变迁和生产关系的演变，所以，对经济制度本质关系的分析，应以规范分析为主，这样才能体现经济学的革命性和发展性。对经济运行机制及其所蕴含的经济关系的分析，则只有通过实证分析，才有可能找到解决经济矛盾的办法，才能对现实经济活动作出相对合理的理论解释和政策指导，才能体现出经济学的“致用性”。在两大理论范式没有真正实现耦合之前，一方面需要提高实证分析在马克思经济学分析方法中的地位；另一方面，需要提高规范分析在西方主流经济学分析方法中的地位，使两者在研究方法上慢慢实现趋同和耦合，进而为新经济学范式的建立作好准备。
一、20世纪西方管理会计发展的回顾
自从会计学科产生“同源分流”之后,管理会计得到迅速的发展。20世纪管理会计的发展历程大致可以分为4个阶段。
1.追求效率的管理会计时代(20世纪初到50年代)。20世纪管理会计的发展源于1911年西方管理理论中古典学派的代表人物—泰罗(F.W.Taylor)发表了著名的《科学管理原理》。伴随着泰罗科学管理理论在实践中的广泛应用,“标准成本”、“预算控制”和“差异分析”等这些与泰罗的科学管理直接相联系的技术方法开始被引进到管理会计中来。以标准成本、预算控制和差异分析为主要内容的管理会计,其基本点是在企业的战略、方向等重大问题已经确定的前提下,协助企业解决在执行过程中如何提高生产效率和生产经济效果问题。尽管如此,企业管理的全局、企业与外部的关系等有关问题还没有在管理会计体系中得到应有的反映。这个时期的管理会计追求的是“效率”,它强调的是把事情做好。
2.追求效益的管理会计时代(20世纪50年代至80年代)。从20世纪50年代开始,西方国家进入了所谓战后期。这时的西方国家经济发展出现了许多新的特点。面对突如其来的新形势,战前曾风靡一时的“科学管理学说”就显得非常被动,其重局部、轻整体的根本性缺陷暴露无遗,并不能与之相适应。正是由于泰罗的科学管理学说的根本缺陷,不能适应战后西方经济发展的新形势和要求,它为现代管理科学所取代,也就成为历史的必然。现代管理科学的形成和发展,对管理会计的发展,在理论上起着奠基和指导的作用,在方法上赋予现代化的管理方法和技术,使其面貌焕然一新。
3.管理会计反思时代(20世纪80年代)。进入80年代,由于“信息经济学”和“理论”的引进,管理会计又有新的发展。但是,面对世界范围内高新技术蓬勃发展并广泛应用于经济领域,管理会计又显得有些过时落伍。“管理会计过时了”、“管理会计的理论与实践脱节”等呼声很高。
4.管理会计主题转变的过渡时期(20世纪90年代)。进入90年代,变化是当今世界经济环境的主要特征。基于环境的变化,管理会计信息搜集的任务从管理会计人员转移到这些信息的使用者,保证了企业能以一种及时的方式搜集相关信息,并据此作出反应。管理会计突破了管理会计师提供信息,管理人员使用信息的旧框框,而由每一个员工直接提供与使用各种信息。
二、我国管理会计发展的回顾
人们普遍认为,我国直到20世纪70年代末才开始引进西方管理会计。其实不然,建国初期我们便有西方管理会计的“责任会计”,只是当时不称为“管理会计”。
1.在计划经济体制下,与国有企业制度相适应的管理会计及其中国特色。在计划经济体制下,国家是一个巨型企业,国有企业只是这个巨型企业的一个生产车间。国有企业的生产计划由国家统一确定下达。从管理会计的角度看,国有企业充其量是一个“成本中心”,最多也就是一个“人为利润中心”。既然成本是一个效率指标,成本计划及其完成情况便成为国家考核国有企业完成生产任务的重要手段。成本及其考核是计划经济时代唯一可作为的事情。此外,在计划经济体制下,企业的产品由国家统一定价。国家以企业的成本为基础确定产品价格即“产品价格=产品成本×(1+成本利润率)”,这也就使国家必须重视企业成本管理制度建设,通过企业成本管理制度确定企业成本项目和成本开支范围。否则,企业成本失控,将导致产品价格失控。国家自然重视以成本为核心的内部责任会计,以期最大限度地降低成本,提高稀缺资源的使用效率。这种对以成本为核心的内部责任会计的重视体现在国家颁布的各种成本管理制度上。
2.改革开放之后的我国管理会计。1978年之后,我国进入了改革开放时期。在20多年的企业改革过程中,从利润留成、盈亏包干,到实行企业承包经营责任制,以至进行企业股份制改造和现代企业制度试点,整个改革思路都是沿着对企业放权让利这个中心进行的。其实质是以权利换效率。围绕放权让利展开的企业改革,为被旧体制桎梏已久的生产力释放和经营者积极性、能动性的发挥提供了契机,也取得了一定的成效。同时,政府在一定程度上对市场功能进行了培育,市场机制开始产生作用。一批能够适应市场变化并有一定活力的国有企业涌现出来,并把目光转向市场和企业内部,向管理要效益,在建立、完善和深化各种形式的经济责任制的同时,将厂内经济核算制纳入经济责任制,形成了以企业内部经济责任制为基础的具有中国特色的责任会计体系。
3.我国管理会计理论研究的“窘困”现象。从70年代末期开始,适应改革开放的形势,我国会计学术界以极大的热情,对西方管理会计进行了大量的引进、消化和吸收工作,出版了大量的管理会计教材。与此同时,借助于国际交流和信息传递的便利条件,会计学术界始终没有摆脱引进西方管理会计理论的惯性。几乎西方管理会计一出现新理论或方法,马上会同步引进到我国。这本身应该是一件好事,但追踪学科发展留在“倡导”的层面上,没有落实到实践中来,尽管中国会计学会很重视这个问题,但是,由于没有解决学术评价机制问题,终究难以真正解决这个问题。
1．重视理论与实践结合
管理理论与方法要通过企业生产经营活动的实践来检验其有效性，并在不断反复的实践中，进一步完善理论。工商管理类专业的学生是未来企业的经营管理者，他们既要掌握具体的理论知识，又要在未来的工作中面临各种实践问题(如市场营销、人力资源管理等)，所学的专业理论能应用于实际工作中对他们相当重要。只有在教学过程中将理论知识与工商管理实践相结合，培养学生运用所学理论和方法解决实际问题的能力，强化其实践技能，才能更好地适应社会和用人单位的需要。
2．人才培养的多元化
工商管理既是一门边缘性学科，又是一门综合性学科。对于工商管理类专业的学生来说，一方面，要求扎实的专业知识，熟练掌握现代企业管理的基本理论与原理;另一方面，要求知识面较宽，具有向管理学相关领域扩展渗透的能力。由于社会经济发展对工商管理类人才的需求日趋多元化，教师在该专业的教学中必须尊重学生的个性，对不同类型的学生因材施教，满足社会和用人单位的多元化需求。
二、我国高校工商管理类专业西方经济学教学中的问题
1．西方经济学课程教学偏理论化，难以实现工商管理类专业的培养目标
工商管理类专业以培养应用型人才为目标，培养出能够适应现代社会需求、在工商企业相关领域从事实践工作的新型管理人才。但是，西方经济学在两百多年的发展中日趋完善，形成了一个逻辑严密的理论体系，无论是成本理论、市场结构理论还是凯恩斯理论，都是理论基础扎实且推理严谨。对于未来从事应用型工作的工商管理类专业学生来说，西方经济学课程的理论化程度太高。而且，目前的西方经济学越来越实证化，教学内容中出现大量的数学模型、推理、公式和图形，也使得西方经济学课程过于偏重理论化，适合理论研究型人才的培养，却难以实现工商管理类专业的培养目标。
2．西方经济学课程教学的偏知识性，不能满足工商管理类专业学生的能力培养要求
无论是微观经济学还是宏观经济学，包含的基本概念、基本理论以及知识点都比较多。与其他社会科学不同的是，西方经济学各知识环节环环相扣，如果学生未掌握前面章节的知识，学习后面章节的内容就相当有难度。目前的教学实践中，为了完成繁重的教学任务，很多教师只能沿袭传统的填鸭式”教学方式，仅仅阐述理论知识忽略了学生能力的培养。在传统的西方经济学教学方式下，虽然教师兢兢业业、不辞劳苦，但工商管理类专业学生的与管理有关的基本能力(提出、分析与解决问题的能力)得不到提高，更不要说创新能力的提升。
3．西方经济学理论抽象化，不能满足工商管理类专业理论实践相结合的要求
西方经济学在理论分析中使用了科学的抽象分析方法，对现实的复杂的经济现象进行了简化，其理论总是建立在给定的前提或假设基础之上的。在此前提或假定的基础上，经济学家们提出了一些重要的理论结论。如果脱离这些前提或假定，西方经济学的结论毫无意义。此外，由于西方经济学运用了大量的数学模型，虽然从逻辑推理上无懈可击，却致使原本理论性很强的西方经济学更加脱离实际。事实上，西方经济学所提示的经济规律对现实生活的指导意义是间接的，再加上学生缺乏对企业和社会的深入了解，大多数工商管理类专业的学生觉得西方经济学与生活实际脱节，直接采用西方经济学理论指导实践较为困难。由于国内西方经济学教材建设的滞后，收集或撰写中国经济案例费时费力，教师在教学中为了省事往往直接采用了脱离中国实际情况的西方国家案例，就进一步降低了西方经济学在我国工商企业管理实践中的应用价值。
4．西方经济学课程理论繁杂原理深奥，传统教学难以激起学生的学习兴趣
西方经济学理论体系较为完整，各学派林立并存。在不断补充、发展、演化甚至分化过程中，西方经济学的理论越来越多，形成了经济学帝国”，深奥难懂。以宏观经济学为例，经济学家们在宏观经济政策上的争论不断，主张国家干预的凯恩斯理论学派与主张市场自由的自由主义学派各执一词、相互抨击，难以达成共识。仅自由主义学派就包括货币主义学派、预期学派、新自由主义学派，等等，各个学派都自成体系，内容繁杂。这从客观上给教学带来了一定的困难:如果泛泛讲解，学生难以掌握这些理论的精髓;而讲得深一些，由于课时有限，势必有些重要内容被遗漏。为了规避在教学内容选取上吃力不讨好的风险，一些教师仅囿于教材照本宣科，虽然从表面上满足了教学大纲的要求，却很容易使学生感到困惑甚至抓不住学习重点，难以激发学生的学习兴趣并挫伤他们的学习积极性。
5．西方经济学课程教学数理化趋势与学生数学基础相对薄弱的矛盾，使得学生有畏难情绪
数学在经济学中大量应用使得经济学大厦更加严密，表达更加准确，数理化成为西方经济学的发展趋势。工商管理类专业往往是文理兼收，学生数学基础参差不齐，虽然在大学一年级已经学习了微积分课程，但学生数学基础相对薄弱。西方经济学课程一般在二年级上学期开设，其中大量的数学模型、公式以及推导往往让学生眼花缭乱、难以理解。在现实的教学中，一些教师往往注重数学模型和数学公式的推导，对数学模型背后的经济思想讲解较少，一定程度上分散了工商管理类专业学生的精力，使得学生有畏难情绪。
6．传统的考核方式不适合能力多样化培养要求
西方经济学课程是工商管理类专业的必修课，目前的考核方法多沿用传统的课程考试方法———闭卷考试。为了实现标准化，西方经济学课程考试题型一般包括名词解释、单选、多选、判断、计算、简答、画图分析、论述等。这种考试存在着重理论轻应用”、重知识轻能力”、重统一轻个性”、重客观性试题轻主观性试题”的倾向，存在有以下弊病:教和学的目的为了考试而不是培养全面素质;对学生分析问题能力、基本技能、综合素质的考核相对欠缺;忽视学生个性的发展。传统的考核方式扼杀了工商管理类专业学生的创新意识和创造性，不利于学生能力多样化的培养。
三、提高工商管理类专业西方经济学课程教学效果的措施
1．转变教学观念
根据工商管理类专业的学科特点，西方经济学教师要在教学观念上做到以下三个转变:(1)由重知识传授转向重能力培养。工商管理类专业强调的是知识的集成和实践的应用能力。在实际的西方经济学课程教学中，要切实地把能力培养放在首位。教师在授课过程中，不但要传授基本的西方经济学理论知识，还要培养学生应用经济原理分析中国现实经济现象与经济问题的基本能力，并注重发展学生的创新意识和创新能力。(2)由以教师为中心转向以学生为中心。在西方经济学课程教学中，教师应深刻认识到教学活动中的主体是学生而不是教师，一切教学活动都要围绕工商管理类学生的专业特点、培养要求开展。(3)由重结果向重过程的转变。注重结果的西方经济学教学往往在课堂上让学生死记硬背，而注重过程的西方经济学教学使得学生的个性得到展示、能力得到提升。在重过程的教学中，学生的学习过程本身就是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。
2．精选教学内容
掌握基本的经济学概念和理论，初具分析现实社会经济问题的能力，是工商管理类专业学生学习西方经济学的基本目标。对大多数的工商管理类专业学生(比如市场营销专业、旅游管理专业、工商管理专业)而言，西方经济学课程往往是60个课时左右，大量的教学内容要在有限的时间内讲完，因此，西方经济学课程教学必须本着必需和够用”的原则精选教学内容，做到重点突出、详略得当”。一方面，教师以西方经济学的基本概念与理论为中心构建教学内容，选用适合工商管理类专业自身特点的西方经济学教学内容，突出重点;另一方面，教师要追踪与工商管理密切相关的最前沿的理论及实践、政策热点，不断更新原有的教学内容，体现教学内容的前沿性。比如，除了包含经典经济学理论以外，西方经济学的发展脉络和前沿理论也应包含在教学内容中，以开阔学生的视野。此外，教学内容要适当包括一些与工商企业密切相关的现实经济问题的分析，以提高经济学理论对中国企业管理问题分析的适用性。
3．创新教学方法
改革灌输式和过分偏重讲授知识的传统教学方法，实施更能激发学生学习兴趣和主观能动性的教学方法。比如，西方经济学教师可在教学中多采用以下方法:(1)启发式教学方法。根据教学内容，从学生的实际出发，采用多种方式启发学生的思维，使学生积极主动地学习。比如，为了让学生更好地理解机会成本的含义，教师可以学生上大学的例子进行说明。既然选择了上大学，上大学的机会成本就是所放弃的4年外出打工的总收入。(2)讨论教学法。教师给学生指定问题，让学生自主组成团队在课堂上派代表进行陈述，学生之间互相提问。比如，在讲到完全竞争市场短期均衡前，给学生布置一个问题以盈利为目的的企业为什么短期内即使亏损仍在生产”，让学生围绕该问题进行课前的准备和课堂上的讨论，就很容易让学生理解不同市场结构中的短期均衡。(3)案例教学法。尽可能选用适合我国实际的教学案例，以学生为主体，培养分析和解决问题的能力。比如，在讲到财政政策时，教师可以采用我国政府在2008年的4万亿刺激计划这个案例，分析政府实施财政政策的时机、措施、影响以及利弊。
4．坚持理论联系实际
为了让工商管理类专业毕业生更好地适应社会和用人单位的需要，坚持理论联系实际是高校工商管理类专业西方经济学教学的必由之路。教师在授课过程中应将西方经济学课程与现实经济问题紧密结合起来，使得原本枯燥的教学内容变得有血有肉，以激起学生的学习兴趣。比如，在讲到外部影响时，用盛产冬虫夏草的三江源草原生态恶化或大学生宿舍里的二手烟”的例子讲解，能让学生加深对消极外部影响的理解;在讲到市场结构时，以中国电信业的发展现状为例讲解，能让学生加深对垄断及其弊端的理解。理论联系实际的教学模式让学习者能够学以致用，用经济学的基本原理来思考一些现实问题，进一步激发了学生的经济学思维和创造性思维。此外，教师应正确对待经济学中的数理化趋势，授课时不应停留在数学模型的推导上，更应讲授构建数学模型背后的经济思想，从而让复杂的数学模型具有现实经济意义。
5．改革考核方式
学生对西方经济学课程内容的掌握情况是考试的内容之一，但好的考核方式要兼顾甚至侧重学生对所学知识的灵活运用能力。西方经济学课程应改革考核方式，做到既注重过程考核又注重结果考核、既注重理论知识考核又注重能力考核。逐步改革一考定学业成绩的传统做法，以逐步提高课程考核成绩中平时成绩的比重。比如，可尝试将平时成绩占总成绩的比重由过去的20%提至50%。西方经济学的平时成绩不但包括课堂出勤与作业完成情况，还应当包括课堂发言、案例讨论、课堂讨论、资料收集、经典文献阅读、调查报告等。提高平时成绩比重的方式可以化难为简，减少期末考试的压力，有助于解决学生平时不学、期末突击的问题。此外，期末考试也可以突破传统的闭卷方式，采取开卷、半开半闭等多种方式。通过改革考核方式，加大对学生能力考核的比重，满足工商管理专业能力多样化培养要求。
6．加强师生间课后的交流
由于课时有限，仅靠课堂时间不能保证工商管理类专业学生对所学的西方经济学知识的深入理解与掌握，还需要课后的师生互动与沟通。因此，教师与学生沟通的手段要与时俱进。一方面，课后可以借助电子邮件或电话等方式与学生直接进行答疑和交流。另一方面，充分利用微博、微信、QQ群等现代网络信息平台，将当前与工商企业密切相关的热门经济事件及时出来，并引导学生利用所学知识进行讨论，使这些现代网络信息平台成为学生之间、师生之间共享学习成果的有益工具。通过进一步拓展西方经济学教学时空，强化与学生的交流，促进教学互动，调动教与学两方面的积极性和创造性，以增强教学效果。
四、结语
1.教学方式单一，为以“教”取代“学”的全包制教学形式
同其他许多课程的教学一样，多数教师仍然习惯于传统的教学方式，即仍然采用教师讲学生听的满堂灌的教学模式。教师在教学中从课程开始到结束都在讲台上不停地讲理论、画图表、讲模型、推公式。忽视了学生主动参与的必要性，学生处于被动的学习状态，使学生只限于理解和记忆教师讲授的教学内容，很少主动去学习和研究同课堂教学有关的资料。由于教材内容多而课时有限，教师只能注重理论的讲授，没有时间联系实际和补充理论以外的信息。
2.考核方式单一，为以“理论成绩”取代“实践成就”的理论考核方式
由于西方经济学是专业基础课程，其考核方式一般都采用闭卷式，仍没有跳出“复述型考核”的窠臼；考试内容大都是教材知识或课堂教学知识的复述。学生为了考核过关，被动地被教师牵着鼻子走，习惯于记忆教师讲述过的书本上现成的知识或答案，忽视理论联系实际，缺乏应用能力的培养。再者，由于要照顾考试内容，加之课时有限，教师讲课只能囿于教材内容，不能太拓展开来分析问题，各高校的教务部门对于答案的要求均是标准答案，标上具体分值，就限制了学生分析问题的灵活性。因此，在市场经济化程度不断提高的今天，考核方式过于单一，不利于学生综合运用能力和创新能力的提高。
3..案例素材单一，为以“国外案例”取代“国内案例”的案例应用形式
西方经济学研究的是西方社会的市场经济，其教科书上讲述的例子大多是西方社会的经济现象。而我国许多现实的经济现象不同于西方社会，因此，许多学生觉得西方经济学离我们很远，从而失去学习的兴趣。这就要求教师在授课过程中多用案例讲授。目前，许多高校在初级西方经济学教学中直接采用国外原版教材。由于这些教材依据的是西方国家的具体经济体制和具体经济实例，中国学生学完了之后，只知道美国等西方国家的经济体制是如何运行的，却不知道中国的经济体制是怎么运行的，这会使他们形成一种思维定式，即将美国等西方国家的经济体制作为一种范例，在研究我国的经济问题时简单地用美国的范例来对照，从而难以达到预期的教学效果。
4.缺乏科学的教学体系
完整的教学体系应根据不同的人才培养计划进行合理界定，本科低年级、本科高年级、不同专业不同层次的学生确定不同教学目标、制定教学大纲，相应选用或组织编写教材，还包括：合理的课程设置、教学方法的运用及科学的考核方式等一系列步骤。西方经济理论知识正式进入我国高等院校是在改革开放后，而《西方经济学》课程教学的全面推进是在市场经济建设的过程中。作为一门具有300多年历史的学科，相比之下我国高校20多年的西方经济学教学时间确实太短。所以整个西方经济学的教学在我国高校中还处于起步阶段，还远没有形成一套比较完整的、科学的教学内容体系。
齐齐哈尔大学西方经济学教学体系构建
齐齐哈尔大学是黑龙江省西部地区唯一的省属综合性普通高等学校，是黑龙江省重点建设高校。近年来，齐齐哈尔大学实现了跨越式发展。学校设有74个本科专业，隶属10个学科门类。其中，英语、生物科学、艺术设计、化学工程与工艺等4个专业为教育部特色专业建设点；法学、高分子材料与工程、工商管理、过程装备与控制工程、汉语言文学、化学工程与工艺、教育学、美术学、轻化工程、生物工程、生物科学、体育教育、艺术设计、音乐表演、应用化学、英语、制药工程等17个专业为省级重点专业；经济管理类专业有国际经济与贸易、信息管理、物流管理、财务管理、市场营销等。
西方经济学教学体系改革是一个复杂的系统工程，其核心内容就是帮助学生学会像经济学家那样去思考问题、分析问题。这是学习经济学的主要目的。因此，齐齐哈尔大学西方经济学教学体系要从理论教学、双语教学、实践教学三方面进行创新，针对不同专业的学生以及不同年级的学生开设出不同教学体系的西方经济学课程。
齐齐哈尔大学西方经济学教学体系创新思路
（一）理论教学创新提高学生经济学知识素养
理论教学的创新主要从配备专业教师、选择合适教材、采用先进教法、进行有效考核等四个方面入手。齐齐哈尔大学专业较多，按照学科隶属可以分为理工类和文史类专业。
目前，全校没有开设西方经济学选修课，究其原因，是西方经济学教师数量少，只能承担经济管理类专业学生的授课任务。西方经济学课程不仅对于经管类学生至关重要，理工类专业的学生更应学习西方经济学，以掌握市场经济的运行规律。因此，学校应该把西方经济学设为一个校级教研部，像大学英语教研部那样，分为基础教研部和专业教研部。基础经济学教研部负责全校理工类学生的授课任务，专业经济学教研部负责经济管理类学生的授课任务，使全校学生能够掌握经济学的基本原理，提高学生经济学素养。
（二）发挥双语教学特色提高学生外文阅读能力
由于西方经济学的国际化程度越来越高，双语教学在地方高校教学中日益受到重视，需要在教学中不断吸收经济学理论的最新进展提高学生阅读英文资料的能力，增强他们运用英语语言进行学术交流和在实际经营和管理中的沟通能力。双语教学水平的提高主要从提高师资外语水平、科学合理选用教材、创设双语教学氛围、教会学生学习专业外语的方法等四个方面入手。
爱因斯坦说“：兴趣是最好的教师”。教师在备课时，应该多思考如何使学生发现问题、研究问题、激发兴趣，引导思维、培养能力。在网上或者杂志上选取与课程相关的外文资料，也可以让学生自己来选取，在课堂上与大家一起分享。其目的让学生主动的参与到其中来，对于提高学习的主动性以及外语口语水平有很大的帮助。双语教学课堂应创建双语教学氛围的内在环境。在课堂上要增加与学生的互动，要打破教师讲，学生听的局面，多提些问题，鼓励学生用外语来回答，提高学生的自信。鼓励学生与外教交流，帮助学生用外语来表达自己想要提出的问题。在双语课堂上，要锻炼学生综合运用语言、交际能力和创新思维能力。
教师只有以信任和鼓励的态度来肯定学生的发现，宽容地对待学生，学生才能处于轻松愉悦的教学环境中，他们的创新思维才能得以发展。齐齐哈尔大学目前开设双语教学的是国际经济与贸易专业，该专业开设效果较好，应该使其发挥以点带面的作用，在英语专业开设双语西方经济学课程，使学生发挥其英语优势，带着兴趣阅读国外经济学著作，提高学生外文阅读能力。
（三）改进实践教学体系提高学生综合素质
经济学教学面临的社会经济形势和社会对人才的需求发生较大变化，学生的实践能力及其综合素质成为衡量高校培养学生质量高低的关键因素。高校的西方经济学实践教学体系应从实际需要出发，建立以能力培养为主线，分层次、多模式、相互衔接、科学的体系。在实践教学方法上除了计算机模拟实践、情景模拟、论文写作等校内实践课程外，还要有实地参观学习、社会调查实践和参与企业经营等校外实践课程。另外，在各高校举办各类培训、实习和竞赛活动，鼓励学生积极参与并互相交流、分享经验。实践教学方法的改进不仅丰富了教学内容，也提高了学生的实践和对社会的认知能力。
齐齐哈尔大学学生的实践内容包括：实验、实习、实训、课程设计、毕业设计综合性实践教学包括学年论文、社会调查、创业实践、企业经营策划、毕业论文等课程。对于工商管理、信息管理、物流管理、市场营销、财务管理等经管类专业学生，在西方经济学教学中应该多进行案例分析以及社会实践活动，提高学生综合素质。
（四）定期面向社会开放西方经济学课堂
［关键词］地方高校发挥优势精神文明建设
［作者简介］覃雯（1962-），女，广西南宁人，广西财经学院党委宣传部，副研究员，研究方向为高等教育管理。（广西南宁530003）
［课题项目］本文系广西教育科学“十一五”规划2010年度重点课题“广西地方高校服务地方经济社会发展的实效性研究”的阶段性研究成果。（课题编号：2010B61）
［中图分类号］G646［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）18-0159-02
一、广西地方高校服务地方精神文明建设所面临的形势和问题
1.经济全球化带来的影响。进入21世纪，经济全球化席卷全球，国际的经济联系日益密切，信息传播飞速发展，文化交流越发广泛。随着我国在经济、科技、文化交流等方面与世界各国的联系越来越紧密，我们利用世界经济、科技、文化成果发展自己更加便利，可以更好地推动我国的社会主义精神文明建设。但是，在这样的情况下，也有利于西方敌对势力实施西化、分化中国的战略图谋，外来文化的腐朽落后思想对人们的思想观念产生巨大的冲击，使人们亲情观念逐渐淡薄，家庭传统美德失去内聚。在当今各种思想文化相互激荡，各种社会思潮相互交错和各种观念相互碰撞的情况下，给我们抵御西方意识形态渗透和腐朽思想文化的侵袭带来了新的困难。
2.改革开放、市场经济、传统文化带来的影响。改革开放三十多年来，我国的社会主义市场经济体制逐步完善，国民经济持续快速增长，经济实力日益强大，现代化建设的伟大成就举世瞩目，为加强精神文明建设提供了必要的物质条件；人民群众的自主意识、民主法制意识和开拓创新精神不断增强，为加强精神文明建设创造了更好的精神条件。但是，我们必须看到，在改革开放的过程中，由于收入分配差距拉大，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，人们的思想观念、价值取向、道德意识、文化生活也日趋多样化；市场经济也给人们带来负面影响，如诚信意识的缺乏、唯利是图、物欲膨胀、尔虞我诈、假冒伪劣、消极腐败现象还很严重，各种资源和环境遭到恶意破坏等不道德行为时有发生；中国传统文化中的糟粕——封建迷信思想至今仍有着广泛的市场，导致社会不安定因素的增加。这些客观现实加大了精神文明建设的难度。
3.广西少数民族落后思想观念的影响。在全面建设小康社会的进程中，广西各级党委政府，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把推动少数民族干部群众解放思想，更新观念作为思想建设的重要任务，充分发挥精神文明建设的先导作用。但是，广西少数民族由于受历史、地理、人口等诸多因素的影响，相当部分村庄交通不便，信息失灵，人们之间缺乏正常的交流和联系，文化教育落后，大部分群众文化程度偏低。在各少数民族文化别缺乏科技文化，经济生活主要是靠天吃饭，他们不信科学信迷信，遇事占卜、算命、求菩萨等迷信活动长期存在。这些落后的思想观念成为少数民族地区发展经济和建设社会主义精神文明的障碍。尤其是各少数民族地区的文化建设滞后，既缺少各种文化知识读物，又缺少现代文明的宣传手段和设施，这是长期以来制约民族地区群众智能开发、素质提高的因素，造成整个民族的总体文化素质较低。
二、广西地方高校肩负服务地方精神文明建设的重任
党中央国务院作出西部大开发决策以来，广西进入了快速发展的历史新阶段。随着高校服务广西新发展活动的不断深入，广西地方高校认真落实自治区政府制定的贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》工作方案以及自治区教育厅公布的《教育服务广西新发展行动计划（2010-2012年）》的文件精神，树立以立足广西服务广西为己任的服务宗旨，不仅努力做好服务地方物质文明建设和政治文明建设的工作，还肩负着服务地方精神文明建设，构建地方和谐社会的重任。针对目前精神文明建设所面临的形势和问题，广西地方高校要以科学发展观为指导，为满足人民群众日益增长的文化需要，促进人民群众的科学文化素质和思想道德的不断提高，使社会主义核心价值体系成为占支配地位的国家主流意识形态，为构建和谐社会提供精神动力、思想保证和智力支持。
三、发挥广西地方高校优势，服务地方精神文明建设的对策思考
广西地方高校应坚持把自身的发展融入地方经济和社会发展之中，根据广西地方精神文明建设的需要，充分发挥人才、技术、科研等方面的优势，配合国家和地方党委政府做好地方精神文明创建工作，主要对策有：
1.加强理论武装，推进地方思想文化建设。第一，针对人们精神领域中存在着一些消极落后的思想，广西地方高校必须配合地方党委政府组织开展中国特色社会主义理论体系、正确政绩观、马克思主义群众观等学习教育活动，特别是组织开展深入学习实践科学发展观活动；充分考虑基层群众知识水平、理解能力、文化习俗的差别，区分层次、因人施教。在校内外深入开展理论宣讲和学习培训活动，推动党的理论创新成果进乡村、进边寨、进社区、进企业，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部和群众的头脑。第二，充分发挥人文社科学科综合优势，配合广西壮族自治区党委政府积极开展“人文强桂”建设工程，即自治区党委政府为推动广西高校人文社会科学的繁荣发展，充分发挥高等院校人文社会科学在广西经济建设和社会发展中的作用而启动的一项重大科研项目。自治区党委宣传部在广西大学、广西师范大学、广西民族大学和广西师范学院4所高校设立了自治区级的“马克思理论研究基地”，结合广西实际分别开展马克思主义经济学、马克思主义理论、马克思主义哲学和马克思主义中国化等重大专项课题研究。此项工程的实施，为广西地方高校人文社会科学的建设发展注入了新的强劲活力。
2.完善政策和工作机制，为地方文明创建工作提供根本保证。第一，进一步健全和贯彻相关的文化政策。历史经验证明，党和国家的各项文化政策直接影响着人们的价值取向和价值选择。广西地方高校应根据国情和广西的社会实际，研究探讨精神文明建设要求的文化产业和文化艺术政策，文化产品、文化交流以及文化市场监管政策，新闻传播、出版发行和网络管理等政策实施的具体情况、效果、存在问题以及改进措施，为健全和完善相关的文化政策，给地方党委政府提供高质量、高层次政策决策咨询平台，有效地引导人们的思想观念、价值判断和价值选择，从根本上发挥文化政策的规范和导向作用。第二，进一步完善相关的工作机制。工作机制是精神文明创建工作能够长效开展的保障。广西地方高校要切实按照上级的文件精神，认真探讨和完善文明创建的领导机制、动员机制、投入机制、保障机制、考核机制和激励机制等主要机制，并就每项机制所包含的不同层面的具体内容进行诠释，给地方党委政府提供实施和操作的具体途径，旨在通过博采众长，讲求创新，重构科学、合理、高效的精神文明建设运行机制，为精神文明创建工作提供机制保障。
3.构筑教育体系，为地方经济建设提供精神动力和思想保证。第一，构筑学校教育体系。建设社会主义核心价值体系，要从青少年抓起。从学前教育到高等教育，都要将社会主义核心价值体系融入和渗透其中，使之成为贯通教育全过程的核心内容。根据青少年的认知水平、行为能力和心理特点，科学规划教育内容，改进教学方式方法，使青少年从小就养成基本的道德素质，成为当代中国的合格公民。第二，构筑公民教育体系。将社会主义核心价值体系融入生活实际当中，真正为广大社会成员所感知、认同、接受和掌握。比如，纳入社会主义新农村建设之中，根据农村地域特点，积极挖掘农村现有的独特的历史文化遗产或民族文化资源，精心打造村落文化和特色，丰富农村的精神文化生活；作为提升企业综合实力的战略举措，转化为企业努力开拓新局面的坚定意志和强大动力，推动企业科学发展；作为构建城市和谐社区的根本条件，打造社区居民的共同精神家园；融入机关和事业单位建设之中，提高机关和事业单位人员的整体思想文化素质。
4.强化舆论引导，为地方改革发展、维护和谐稳定营造良好的舆论环境。第一，坚持“三贴近”原则，提高引导艺术。坚持把社会主义核心价值体系的基本要求与人民群众的期待和需求有机地结合起来，积极主动地探索不同群体、不同阶层对社会主义核心价值体系的接受习惯，从人民群众关注的热点和焦点问题入手，积极宣传党的主张，反映人民心声，通达社情民意，疏导公众情绪，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围；采取通俗易懂、入情入理的表现手法，宣传广大干部群众建设社会主义核心价值体系的生动实践和新鲜经验，有效引导人们的价值判断和价值取向。第二，开展主题教育活动，注重引导效果。通过开展群众性的爱国主义教育活动、先进典型学习活动、文明礼仪活动等主题活动，使社会主义核心价值体系家喻户晓、人人皆知，使人民群众在潜移默化中受到熏陶和感染；此外，要充分发挥高校文体人才和设施的作用，通过体育交流、编演壮乡歌舞等，以高品位的校园文化引领社区文化和村镇文化，努力形成团结和睦、万众一心、共创和谐伟业的生动局面。
5.开放图书馆，实现地方文化信息资源的共享。第一，提供全方位服务。一是地方高校图书馆应根据当地的经济、文化、教育等方面的实际需求，跟踪最新研究动态，设计服务方案，选择独具人文特色和地域特色的信息资源，建立起专门的网址和文献库并进行导航；有针对性地为各级政府部门、科研机构和相关行业提供信息服务；为读者提供集咨询、检索、查新、文献提供、定题服务等全方位的服务。二是积极为企业、农村开展科技跟踪服务。比如，根据企业的经营目标，订购企业所需的文献资料，通过网络收集相关信息，建设企业专题信息库，提供情报咨询、科技查新、课题跟踪等服务；帮助农民建立农家书屋，将农民急需的图书资料、科技信息等通过图书下乡、网上检索等方式提供跟踪服务，为农民解决生产科技难题。通过优秀资源的充分利用，提供全方位、深层次的跟踪服务，建立起和谐的人文关系。第二，加强地方高校图书馆之间的合作与共建。一个高校图书馆的馆藏资源、信息资源、人力资源等是有限的，将广西地方高校所有图书馆的资源整合起来利用，开展馆际之间的共建与交流，才能最大限度地实现资源共享的文化传播价值。同时，各地方高校在开展共同建设以及共同利用信息资源的过程中，不但可以吸取对方的先进方法和先进经验，还可以不断地寻求共同进步，共同营造和谐的共建共享环境。这样，地方高校图书馆既能为区域经济社会发展服务，又能促进图书馆事业的繁荣和发展。
［参考文献］
[关键词]广西；外汇管理历程；对策与建议
[作者简介]蒙智睦，国家外汇管理局广西区分局经济师，广西南宁530021
[中图分类号]F7[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2008)10-0079-05
1978年12月，广西外汇管理在改革开放的春风中翻开了崭新的一页。30年来广西外汇管理坚持与时俱进的方针，适时更新管理理念、转变管理职能，紧紧围绕发展地方经济提供服务。今天梳理改革开放30年来的广西外汇管理，对于不断提升外汇管理水平，具有积极的现实意义。
一、不同改革时期的广西外汇管理回顾
(一)改革初期的高度集中时期(1979～1984年)。1978年之前，广西的外汇业务由中国银行南宁分行统一办理，中国人民银行广西区分行负责全区外汇管理工作。在高度集中、计划控制的外汇制度下，由于外汇收支实行指令性计划管理，企业一切外汇收入必须卖给国家，使用外汇由国家按计划分配和供给，因而广西与全国一样，严格按照国家集中管理、统一经营和以收定支的国际收支平衡方针开展外汇管理工作，使得其外汇管理在政策操作方面缺乏灵活性，只是被动地实行国家高度集中的外汇管理政策，对涉外主体的外汇收支进行严格监管，谈不上主动为地方经济发展。1978年以后，随着全党和全国工作重点的转移，经济体制改革的逐步深入和对外开放政策的贯彻实施，广西的外汇管理工作也迈开改革开放的步伐，但由于国民经济恢复的缓慢性，外经贸规模小，国家外汇短缺，因此从1978年到1984年广西外汇管理仍贯彻执行国家高度集中统一的方针，管理思想尚未发生实质性变化。
(二)改革开放时期(1985～1993年)。1984年在全国成立经济特区和沿海开放城市的大潮中，广西的南宁市和北海市也踏上了时代的列车，被国务院批准为沿海开放城市，由此广西外汇管理步入有计划商品经济的改革开放时期，逐渐催生了服务地方经济的萌芽。这一时期，广西从建立外汇市场人手，开始探索经常项目和资本项目管理手段，以推动地方经济的发展。
1积极培育外汇市场、为广西外经贸发展合理配置外汇资源
(1)办理外汇调剂，解决企业外汇资金供求矛盾。1988年广西外汇调剂中心成立，负责办理区内外外汇调剂业务，随后相继成立各地市外汇调剂中心，它不仅标志着广西外汇市场的初步建立，而且为调剂企业余缺找到了有效的手段。1991年，广西各个外汇调剂中心开办境内机构和个人外汇调剂业务，银行代外汇调剂中心买入境内居民外汇和卖出境内居民因私出境用汇，扩大了外汇调剂市场的外汇汇源，为归侨、侨眷及境内居民提供了便利。1992年广西外汇调剂中心规定统一挂现汇调剂价格，调剂外汇价格可自由浮动、允许买卖双方讨价还价，严格控制对单位、企业使用外汇的投向。1993年广西外汇调剂中心规定全区各地外汇调剂价格不得高于全国外汇调剂中心、上海外汇调剂中心和深圳外汇调剂中心公开市场的同期价格。据统计，1991～1998年广西外汇管理部门为企业和个人办理外汇调剂金额达25.33亿美元，发挥了调剂外汇资金余缺的功能，极大地支持了地方经济的发展。1994年实行结售汇制后，由于银行代客外汇买卖的发展，外汇调剂市场规模逐步萎缩，直到1998年12月1日，广西外汇调剂中心停办外商投资企业外汇调剂业务，它宣告外汇调剂市场的终结。
(2)全方位审批外汇业务，推动银行实现规模经济。上个世纪八九十年代，外汇业务由中国银行独家经营，1984年以后随着我国金融体制的改革和深入，其他银行也具有开办外汇业务的资格，形成外汇业务多主体经营化的格局。在外汇业务市场准入的监管制度安排上，国家外汇管理局负责银行外汇业务市场准人的审批，广西外汇管理部门负责对省级金融机构及其分支机构外汇业务市场准人的审批，坚持三级管理原则，内容涉及外汇存贷、国际结算、边境贸易结算、汇款、票据承兑与贴现和外币兑换等，还结合广西自身特点制定了广西银行外汇业务市场准入资格、审批、退出以及违规处罚办法。截至1993年，主要接受对四大国有商业银行及其89家下属分支机构关于设立国际业务部申请材料的审批，并为合格者发放《经营外汇业务许可证》。
2积极探索外汇管理手段。建立外汇管理秩序
(1)加强贸易外汇管理。一是配合国家奖入限出的外汇管理方针，严格控制企业用汇指标。广西壮族自治区成立后，外汇业务仍保持1953年以来的经营方式，即由中国银行南宁分行统一经营，对外贸易由区对外贸易厅所属的国营进出口公司统一经营，这种高度集中的外汇管理制度一直延续到1979年。自1985年起广西外汇管理部门实行以用汇指标控制外汇使用的办法管理外汇。二是强调出口港澳合同，明确收汇银行。如1986年要求但凡有出口经营权的公司(企业)对香港、澳门的出口贸易，规定必须签订合同；属于信用证项下的出口，在支付方式规定日期内的，由当地中国银行负责收汇；凡自寄单据项下的出口，属于先收货款后出口货物的，中国银行应在收到外汇后在许可证上加盖“监督收汇专用章”。三是重视索汇通知和货运单据。如1988年为严格控制进口项下预付货款，广西外汇管理部门规定凡进口项下付汇银行须凭国外银行索汇通知和货运单据办理，未经批准不得将外汇额度或现汇存放银行或汇出境外。四是按属地原则管理开证付汇。如1989年广西外汇管理部门对企业进口物资和进口贸易项目的对外开证、付汇按属地进行管理。
(2)实行出口收汇核销制度，督促企业出口及时收汇。1991年广西外汇管理部门建立出口收汇核销制度，以手工为企业办理出口收汇核销业务。1992年开发出口核销软件，实现电子化操作，并实行“出口收汇核销单申领证”和出口收汇核销员资格考试制度，大大提高了工作效率和质量。1993年6月，与税务部门联合推出出口退税管理的电子化工程网络，使退税与出口核销挂钩，提高了出口收汇核销管理的有效性。
(3)严格资本项目管理，积极扶持地方政府和企业引进项目投资。一是加强境内机构借用国际商业贷款管理。1991年广西外汇管理部门加强对外汇贷款的审批、监督和管理。二是重点扶持国营大中型企业偿还外债，采取有效措施解决企业外汇不平衡问题。1992年大力支持大中型企业利用外资和引进先进技术，并通过采取外币计价结算或调剂外汇等方式解决其外汇不平衡问题。对于部分
外汇债务负担较重的国营大中型企业优先调剂外汇，允许其采取以产顶进、外币计价结算等手段筹集偿债资金。三是完善金融机构外汇资产负债结构和实收外汇资本金管理。1992年加强对辖内金融机构外汇资产负债结构和实收外汇资本金的管理，规定凡外汇业务不符合规定要求的，要求辖内金融机构限期调整和纠正。四是定期开展贷款登记，扶持企业境外投资。1990年采取冲减余额办法，按季定期登记外汇(转)贷款。同时严格审查境外投资外汇风险审查和外汇资金来源，加强对投资资金的汇出和回收、投资利润和其他外汇收益汇回进行监督、管理。五是搞好中长期低息外国政府贷款的引进。1991年积极搞好广西邮电通信设施等建设项目的中长期低息外国政府贷款的引进，注重提高利用外资效果。
(三)改革深化的市场经济时期(1994～2008年)。1994年以来我国外汇管理进行了一系列重大改革，如银行结售汇制的推行、人民币汇率形成机制改革，完成了从计划经济时期的外汇垄断经营与管理体制，到计划管理与市场调节相结合，最后到市场经济的外汇管理体制的过渡。实现了经常项目人民币完全可兑换，经历了亚洲金融危机的冲击、加入世贸组织的金融市场对外开放，人民币汇率完成机制改革。广西外汇管理进入一个改革深化的市场经济时期，从而确立了与时俱进的科学发展观、贸易投资便利化的服务意识、外汇收支均衡管制的全新理念，促进了广西地方外经贸的发展。
1依法把好外汇业务市场准入关。促进外汇市场繁荣
(1)严格结售汇业务审批，营造公平竞争环境。早在1997年广西外汇管理部门已开始对银行远期结售汇业务进行审批，1998年重点支持广西中行开办远期银行结售汇业务并把业务扩大到全区。2003年按照新修订后的《中国人民银行法》和《商业银行银行法》有关规定，广西外汇管理部门负责对商业银行申请开办即期结售汇业务的审批。2004年按照国家规定将外币兑换纳入结售汇业务审批渠道。2006年对银行经营结售汇业务市场准入实行法人管理，强化银行结售汇业务后续监管。2007年进一步简化手续，对各银行结售汇市场准入实行备案制准入管理，大大提高了依法行政效率。据统计，截至2008年6月底，经外汇局备案核准取得结售汇业务资格的银行已超过300多家。
(2)大力发展银行结售汇，促进外汇市场的繁荣。由于新型外汇管理体制改革的推出，自1994年4月1日起，强制性银行结售汇制度在广西范围内全面铺开。该制度要求按境内机构外汇收入必须全部结售给外汇指定银行；中资企事业单位、机关和团体以及居民个人的对外支付用汇，可持有效凭证到外汇指定银行办理购买。14年来，随着经常项目人民币完全可兑换和银行结售汇制度的不断完善，强制性结汇制取代了企业结售汇意愿制，有力地推动了结售汇市场的迅速发展，使得银行代客外汇买卖成为当今广西最主要的外汇市场。自1994年4月至2008年6月份，广西辖区银行结售汇合计532.64亿美元，其中结汇343.48亿美元，售汇189.19亿美元，顺差为154.28亿美元。
2建立贸易服务便利化机制，简化经常项目管理
(1)完善出口核销制度，便利企业出口退税。一是加强与有关部门合作，适时监管企业出口收汇。1997年至2000年，在国家为抵御亚洲金融危机的冲击、以扭转贸易逆差局面而实行的宽进严出外汇管理战略中，广西外汇管理部门加强与海关和税务部门合作，借助强化出口收汇核销手段来实现对企业出口收汇的适时监管。主要措施有：与海关建立了报关单“二次核对”制度，实施《出口收汇核销管理办法实施细则》，推广“出口收汇风险企业”办法，与海关、税务等部门联合启用“进出口报关单联网核查系统”和新版“出口收汇考核系统”，清理企业历年逾期未核销，对出口收汇荣誉企业和高风险企业实行差别管理。二是充分利用电子系统，提高出口核销效率。进入21世纪后，随着我国加入世贸组织所引起的企业竞争环境的变化，广西外汇管理部门及时转变管理职能，借助于推出一系列系统来提高进出口核销效率。如2001年推广使用电子口岸执法系统，按月集中办理出口收汇核销和差额核销。2003年，推出“出口收汇核报系统”，办理批次核销和自动核销。三是创新出口核销管理思路，强化服务意识。如2005年提出出口收汇监管由行为监管向主体监管过渡的“以核查制度取代核销制度”的改革思路，2006年建立重点企业联系服务制度，加强与税务部门合作，变原来每月向税务部门传递一次出口退税电子数据为每月传递两次，为企业办理出口退税提供便利。2007年取消企业在办理登记备案中提供核销员资料的要求，取消出口收汇核报系统中“出口收汇风险企业”和“出口收汇高风险企业”出口批次核销数据的复审流程，废止《出口收汇考核试行办法》，大大提高出口核销速度，极大便利企业办理出口退税。
(2)推出进口付汇管理制度，加大贸易外汇流出的真实性审核力度。1994年广西外汇管理部门实行进口付汇核销监管制度，1997年建立“对外付汇进口单位名录”，加强审核进口付汇的真实性审核。1998年广西外汇管理部门开通“贸易进口付汇监管系统”，2003年推广电子口岸“进口报关单联网核查系统”，2004年按月清理和催核企业进出口逾期未核销数据，2005年重点监控进口延期、远期付汇、预收货款等贸易融资，2006年增加向税务部门出口退税电子数据传输频率，加快核销数据的传递速度，改进进口单位名录管理，对外公布《对外付汇进口单位名录办法》及名单。
(3)制定边境贸易管理办法，扶持边境贸易发展壮大。1992年9月，广西外汇管理部门制定了《广西边境贸易外汇管理办法》，1996年大力支持中国农业银行广西壮族自治区分行与越南农业与农村发展银行广宁省分行签订边贸结算协议及时开办边贸结算业务。2000年积极会同外经贸厅、财政厅等部门联合制定广西一般贸易和边境小额贸易出口贴息工作实施办法，充分调动边贸企业积极性。2002年制定了《广西壮族自治区边境小额贸易出口核销管理试行办法》，提出允许边贸出口收汇人民币办理核销的建议并报总局获批，有利于促进广西边境贸易出口及边贸银行结算的发展。截至2008年6月，已有中国银行、中国农业银行、中国工商银行和中国建设银行等15家支行与越南有关边贸结算银行建立了行关系，在广西四个一类口岸及龙邦二类口岸都开通了银行边贸结算业务。
(4)灵活管理个人外汇收支，方便居民个人用汇。2002年广西外汇管理部门推出居民个人因私购汇管理信息系统，将境内居民个人因私购汇纳入外汇监管体系。2003年简化个人、外汇指定银行和外汇局开立《携带证》的手续，规定凡携带外币现钞在等值5000美元以下(含5000美元)出入境的无须向海关申报。2004年规范居民个人外汇收
入结汇，2005年调高了境内居民个人自费留学的供汇指导性限额，简化自费留学人员购汇时须提供的生活费证明材料，便利自费留学人员的用汇。2006年贯彻执行《个人外汇管理办法》，将个人年度结售汇规模控制在不超过等值5万美元之内，极大满足了个人出国用汇。
3树立均衡理念，完善资本管理
(1)引导、优化和调整外债结构，增强企业外债风险防范意识。2002年认真指导国有和国有控股大中型企业进行外债风险管理，优化外债结构，增强企业对外债风险的防范意识。2003年以区内多家大中型企业为重点服务对象，引导企业进行外债转贷款结构调整，采用转外债为内债、借低还高方式，借人利率较低的国内外汇贷款提前偿还原有的高利率外债转贷款，有效降低区内大中型企业的财务成本。2005年大力引导辖区企业外债结构调整，分批分次选出区内外债余额较高、风险较大的大中型企业，做好外债外汇管理方面的业务咨询，促使一部分大中型企业借用国内低利率外汇贷款提前偿还较高利率的外债，有效地防范外债风险。
(2)推行资本金结汇改革，狠抓项目融资管理。1995年广西外汇管理部门加强对境内机构进行项目融资的管理，督促企业注重利用国外资金的效果。1996年规定外商投资企业申请结汇用于投资项目正常开支的外汇资本金，在其提供规定的有效凭证和资本项目结汇核准件后，允许其在外汇指定银行办理结汇。1997年规范以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金，并以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。2002年改革外商投资项下资本金结汇管理方式，简化了资本金管理手续，将资本金结汇由外汇局逐笔审批的方式，改为银行凭外汇局核准件办理。2003年取消对区内中资机构中长期外债融资条件、境内中资机构融资租赁金融条件、对外发债市场时机选择和融资条件、项目融资金融条件的审批。2004年对于申请结汇企业一次结汇金额在20万美元以上的，凭有关结汇资金用途的书面支付命令，直接向其指定的收款人进行支付，进一步规范了外商投资企业的结汇行为。
(3)简化境外投资审批手续，完善境外投资外汇管理，扶持中资企业境外投资。1999年广西外汇管理部门对援外等项目取消缴纳境外投资汇回利润保证金，鼓励境外加工贸易和实物境外投资，确保企业援外项目顺利进行。2003年根据《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》，进一步简化境外投资审批手续，直接出具中方外汇投资额不超过300万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见，重点扶持企业“走出去”参与国际经济技术合作和竞争。2004年继续简化境外投资资金来源审查手续，规范境外投资项目前期资金外汇管理，对不同所有制类型企业给予平等待遇，保证国内投资主体境外投资的合理用汇需求，为广西企业“走出去”提供了良好的政策支持。2005年增加境外投资的用汇额度，扩大所辖边境地区外汇中心支局境外投资外汇资金来源的审核权限，简化边境地区境外投资审批程序，便利边境地区与毗邻国家的经贸往来和投资合作。
二、关于进一步提高广西外汇管理水平的建议
(一)与时俱进、解放思想。在当今加快广西经济发展步伐、开发北部湾国际经济合作区和钦州保税港区等建设过程中，广西外汇管理部门应牢固树立与时俱进、解放思想的观念，进一步增强大局观念和宏观意识，既要依法履行外汇宏观调控职能，促进国际收支基本平衡，又要服务于地方经济发展，把规范与发展更好地结合起来。
(二)强化监管，净化环境。一方面，加强对银行执行政策情况的监管。应通过加大现场检查力度和加强事后监管方式来规范银行外汇业务，防止银行为追求商业利益，协助企业逃避监管。另一方面要切实做好外资银行和区外银行人桂的结售汇市场准入审批和业务培训指导工作，为外汇市场发展创造公平竞争的环境。此外还应加强对企业贸易收结汇管理和居民个人外币现钞管理，打击外汇黑市和非法网络炒汇。
(三)加强宣传，扩大影响。当前除了加强外汇管理政策法规的宣传外，还要多加强与地方政府部门的沟通，积极争取其对外汇管理工作的理解、重视与支持，加强与海关、发改委、商务部门、税务部门的协作，建立合作监管机制，实现企业监管信息与外汇收支统计监测信息资源的共享。
英文名称：OnEconomicProblems
主管单位：山西省社会科学院
主办单位：山西省社会科学院
出版周期：月刊
出版地址：山西省太原市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1004-972X
国内刊号：14-1058/F
邮发代号：22-60
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1979
期刊收录：
中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
期刊简介
《经济问题》（月刊）1979年创刊，是由山西省社会科学院主办的专业性学术经济期刊。本刊不仅是各大学和社科研究机构的图书馆、资料室订阅和保存的重要期刊，同时许多高校都把本刊列为晋升中高级职称认可的少数经济类刊物之一。
关键词：大兰州空间布局；兰(州)西(宁)格(尔木)；经济增长带；核心层；次核心层；层
中图分类号：D127.42文献标识码：A文章编号：1003－4161(2011)03－0006－04
实施西部大开发战略，既是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，更是我国社会主义现代化建设全局的重要组成部分。因此，西部地区必须不失时机的抢抓机遇，加快发展。然而，根据区域经济理论，经济增长不可能同时出现在所有的地区，因而西部地区应当“坚持以线串、以带面，着力培育经济基础好、资源环境承载能力强、发展潜力大的重经济区，形成西部大开发的战略新高地，辐射和带动周边地区发展。”据此，我们可以初步判断出：未来西部地区有可能形成三个层次的经济增长极。一是成渝、关中－天水和广西北部湾(经济区)等具有全国影响的经济增长极；二是呼(和浩特)包(头)银(川)、新疆天山北坡、兰(州)西(宁)格(尔木)、陕甘宁等(经济区)西部地区新的经济增长带；三是滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、“一江三河”等(经济区)省域经济增长。限于篇幅，这里主要就兰(州)西(宁)格(尔木)经济带中的大兰州空间布局问题做一探讨，希冀能够引起有关方面的重视。
一、关于大兰州城市空间布局，无论是学界还是政界早有论述，但并没有一个统一的结论。早在1993年，毛汉英等在《兰州市城市规划发展研究》中即明确指出：未来(兰州)城市发展用地应向西沿黄河、湟水及大通河下游河谷平川地展开，向北、向东发展；2002年《兰州市城镇体系规划纲要(2000－2010)》将湟水谷地、109国道、兰青铁路构成的西部轴线确定为城市扩展的一级轴线，并提出海石湾、永登撤县(区)建市的设想；同年，《兰州世纪新城规划》提出了“跨出峡谷、东进西出、组团集合、构建大兰州城市格局”的空间发展战略，并将市区西部的三滩地区(马滩、迎门滩、崔家大滩)规划为新世纪兰州重建设的城市副中心。随着银滩黄河大桥的建成通车，一个以费家营为中心，以高科技为主导，通过道路桥梁将两岸三滩有机联系在一起的新城雏形基本形成。2004年刘桂禄根据轴渐进式扩散模式的思想，提出(兰州)应建立城市副中心、卫星城镇和重城镇，带动相应地区发展，逐步形成“一核心，一主导轴线，三辅助发展轴线”的空间布局，逐步奠定“大兰州”城市经济圈的雏形，并处理好城市圈内中心城市与城镇之间的分工协作与交流关系，实现兰州与兰州经济圈(该圈以兰州为核心，包括中川、榆中、海石湾等城镇和白银、定西、临洮、临夏、永登等城市)的整体协调和可持续发展。2008年，张建民、张贡生提出应建立以兰州为中心的城市圈。即要根据发展基础、条件和宏观环境，科学确定兰州市城市经济职能，从市区、市域、城市圈等不同地域层次，合理规划城市发展空间，扩大中心市对近邻城镇的带动和空间关联能力。积极发展中川、榆中、海石湾等卫星城镇，适应城市扩张要求，调整大城市地区空间结构。促进白银、定西、临洮、永靖、永登等城镇的发展，形成以兰州为中心、空间联系快捷的大城市圈。2009年10月，中共甘肃省委十一届七次全委扩大会议提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，并进一步强化了兰州一白银核心经济区在全省实现发展转型、全面建设小康社会大局中的重要地位。新的兰白经济区将形成以兰州、白银、秦王川为基本支撑，“一主(兰州市)两副(白银市和以秦王川为重的兰州新区)多极(县城和重要节镇)发展”的空间结构(见图1)。
综上所述，已有的空间规划主要有以下几个共同：一是伴随着经济的发展和社会的进步，兰州市重是向西、北、东三个方向发展，具有明显的河谷走廊型扩张走势；二是具有明显地“摊大饼式”的扩张特。如果是从战略或发展的角度来审视，我认为主要有以下几不足：一是没有突出中心带动――如带动陇东地区和河西地区经济发展、社会进步的作用；二是没有突破行政区划的概念来规划兰州空间布局。众所周知，兰州与西宁仅相隔200多公里(这在中国的行政区划当中，省会城市问的距离最近)，西宁有向东发展的理念和举措，兰州有向西发展的举动，但由于受行政区划的限制，或者受地方保护主义思想的影响，两者至今都没有从规划的角度来规划孪生兄妹式的发展规划。即使从兰白经济区一体化的角度来讲，也少有实质性的一体化的规划内容；三是有关方面只是从地域相近的角度规划了大兰州的概念，但并没有从产业发展的角度对各节城镇的功能给予更加详尽的规划；四是忽视了已有城镇功能的提升和质量的提高；五是忽视了自然生态环境对于空间规划的影响。如：有关方面提出，五年之内要在秦王川(即现在的中川机场附件)再造一座新城――人口规模为50万左右，GDP为1000亿左右。试问：那里的水资源是否支持这一战略的实施?它与兰州主城之间如何跨越沟壑相隔的长达75公里的山岭?我认为需要规划部门再做详细的论证。切不可贸然行事。
二、依据《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》的精神：“建设和完善西北至华北出海……通道”、“积极推进城市群城际轨道交通建设”、“发展和壮大县域经济”、“增强大城市辐射带动能力，提高中小城市综合承载能力。实施百县中心镇建设工程，加强县城和中心镇基础设施建设”、“支持兰(州)西(宁)格(尔木)等经济区发展，形成西部地区新的经济增长带”、“根据区域发展需要，合理调整城市行政区划”，我认为兰西格经济增长带城镇体系空间布局为“一带、两核、两副、多支撑”(如图2所示)。
这里主要就大兰州城市空间布局谈一些看法。具体讲，主要包括四个层次：
(一)核心层：旧城。包括城关区、七里河区、西固区、安宁区和红古区，外加秦王川镇。当前的重：一是对各区镇的产业给予重新规划，并通过立法的形式给予固定。以改变“城中村”现象，并避免过去的产业无序布局，或只规划卧城式的居民――而不重视产业布局的局面。如：市中心主要是研发、商务、现代服务业、休闲娱乐、医疗、居民居住、政治和文化创意中心，而不应当再布局占地规模比较大、污染环境的制造业；再比如：应当将高校布局在同一区域，以便于图书、教师、社区等资源的共享，同时也应当方便于社会大众共享高校资源。二是应依据《若干意见》中提
出的“加强城市道路建设和改造，大力发展公共交通，加快重城市轨道交通建设”的精神，根据未来20年经济社会发展的需要，对于交通基础设施(包括信息化建设)给予重规划和投资。如应加快外环高速、轻轨和市内“南北畅通工程”建设的速度，以改变目前的“堵城”或“限号行驶”的做法。尤其是要改变过去的挖比建设的速度要快的做法――即实施“集中精力打歼灭战”的做法，进行旧城基础设施改造。三是以“生态城市建设”和“绿化工程”为重，对于南北两山和穿城而过的黄河给予重规划和投资。四是应以提升黄河四十里风情线旅游功能为核心，以基础设施建设为重，形成－线－面式旅游，带动刘家峡水库、景泰黄河石林、临洮马家窑文化产业的快速发展。
(二)次核心层：包括白银区、榆中、皋兰、永登南部区、临洮北部和永靖。目前建设的重主要在兰州以北的由兰州、白银和永登的秦王川组成的三角形地带(包括皋兰县全景)。今后应逐步向东、西和南部方向发展，形成环状空间开发格局(具体功能定位、产业布局见表1)。
(三)层：包括白银市的景泰、平川区、静远和会宁；定西市的安定区、通渭、陇西、临洮南部、渭源；临夏州辖的临夏市、康乐、广河、和政、临夏市、东乡、积石山(具体功能定位、产业布局见表2)。
(四)最终与西宁、格尔木融为一体，形成兰西格经济增长带，西北与新疆天山北坡经济区连接，东北与呼(和浩特)包(头)银(川)经济区连接，东南与关中一天水经济区连接，西南与成渝经济区连接，带动广大的腹地经济发展。
三、综上所述，兰州市处于我国陆地版图的几何中心，具有潜在的地缘政治、军事优势。即它是通往新疆、青海、、宁夏等西部边远地区的中转站。从西北地区看，兰州处于“座中四联”的区位，同西北部各省区主要城市面上平均距离最近，它“背倚甘青新藏，面向陕宁蒙，俯视黔滇桂广大腹地”。因此，加快大兰州空间布局刻不容缓。具体政策建议如下：
一是应突破行政樊篱，尽快组织建立协调机构，平等磋商一体化问题。以现有的兰州－白银经济区(今后应泛化到大兰州经济圈和兰州、西宁、格尔木经济增长带)为例，应建立经济区发展协调机构与机制，在省有关部门的支持下，建立两市协调会议制度和经济区协调委员会，由两市领导牵头负责，定期研究解决兰州－白银经济区建设过程中可能涉及跨市域的重大问题；设立专题议事机构，定期对兰州－白银经济区进行相关专题研究，并提出具体的政策建议；定期建立两市各行业和企业的交流制度及合作平台，加强两市工业、商业、外贸、金融、房地产等行业的沟通和交流，营造企业合作和企业联盟发展的良好氛围。其次，应从整体利益出发制定兰州一白银经济区发展总体规划、交通网络规划及环境保护规划等。同时，还要推动经济运行机制的一体化，重是促进两市经济发展政策、要素市场建设的统一和协调。
二是以制度创新为突破口，促进大兰州空间布局尽快形成。实施大兰州空间布局的一个重要目的就是要将区域范围内的市(州)、县等融为一体，但是由于受自然禀赋、经济发展基础、政策等各种因素的影响，他们之间客观上存在着重大的差距，如地区企业规模、技术水平、劳动力结构和市场发展水平等，因此，要把他们建设成一个区域经济共同体，就要缩小这些差距，而缩小差距的一个根本途径就是通过各种创新，即：通过体制创新，完善市场经济体制；通过户籍制度创新，促使农村剩余劳动力由农村向小城镇－小城市－中等城市－大城市－特大城市转移，或者先是在区域内实现产业的转移，然后是向区域外转移；通过各种制度变迁，促进经济体制的根本转变，完善市场经济体制，发挥市场需求的导向作用，实现各种资源在各节上的优化配置，从而实现要素的聚合功能，增强各节城镇的发展能力；通过制度创新，如建立城市经济联盟、城乡经济联盟、城镇群经济体联盟等，促进各节城镇的发展。制度创新的根本是实现政府职能的转变，即建立“服务型”政府。当前，由于各节城镇的政府等级不相同，从而造成了他们的权力也是不完全相同的，因此，实施大兰州空间布局必须避开政府权力的差别，在域内政府间建立平等协商的合作关系。此外，还要通过金融创新、技术创新、管理创新等各种创新，缩小各节之间软环境的差距，从而促进大兰州空间布局的形成。
三是要把综合交通网络建设放在优先地位，加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。铁路方面，目前应重抓好兰合铁路等国家重项目和兰渝铁路、宝兰客运专线等省部属重大项目建设，配合做好兰州至惠农铁路二线、甘塘至武威铁路二线建设，争取白银经会宁至平凉铁路立项。公路方面，一是应重抓好天定高速公路建设，争取临渭高速公路和营盘水至双塔高速公路景泰段开工，力促兰州至景泰高速公路早日开工，确保康临高速公路争取年内建成通车。二是应完成省道207线改造暨靖远黄河大桥、白银城区至四龙公路改造工程，争取国道109线白银城区过境段改线、省道308线平川至景泰段改造、白银至龙湾、白银至水川、靖远新建黄河大桥至吴家川等公路建设项目纳入省级规划。实施黄河水运二期工程，完成黄河航道12个码头改造。加快定临二级公路内官至临洮段、文殪二级公路开工建设。争取临洮――康乐――和政、东乡――临夏市等通县二级公路项目。加快(临夏)折达公路、东乡县锁折路的建设。同时，应积极争取兰州至中川空港快速通道建设项目，并规划、论证白银至中川机场、兰州至西宁、兰州至银川的快速通道建设问题。
四是以产业为动力，加快城镇化进程。国内外实践证明，产业的发展始终是推进城镇化进程不竭的动力源。因此，区域内各级各类城镇一是应抓住兰州城市空间结构和产业结构调整的机遇，主动承接产业转移；二是应抓住东南沿海地区产业结构调整和产业转移的机遇，承接市场需求大、环境污染小的产业，加快经济发展的步伐；三是应当改变过去“输血式”的扶贫办法，有效实施教育扶贫和项目及产业扶贫；四是做大做强已有的特色产业，如定西应以注册“薯都”商标为契机，延长产业链条，提高产品附加值；临夏州应以“扶持壮大清真食品产业”和“扶持壮大民族特需用品产业”为契机，“依托藏区大市场、融入兰州都市圈”；五是应围绕“一村一品，一县一产”，加快新农村建设；六是以基础设施建设、社保和教育为突破口，加快城乡一体化的进程。
基金项目：本文得到国家发改委西部办2010年重大规划项目“兰(州)西(宁)格(尔木)经济增长带”的资助。
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