高等学校教学管理范例(12篇)
时间：2024-03-27
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是欧洲文明古国。古希腊曾创造过灿烂的古代文化，在哲学、数学、物理学、文学、音乐、建筑、雕刻等方面都取得过巨大成就。公元前2800年至前1400年，克里特岛和伯罗奔尼撒半岛就先后出现了米诺斯文化和迈锡尼文化。公元前5世纪为古希腊鼎盛时期，后来由于外族不断入侵，希腊文化受到巨大摧残，公元前2世纪被并入拜占庭帝国，15世纪中期被奥斯曼帝国统治。1821年希腊爆发独立战争，1829年成为自治公国，后改为独立王国。第二次世界大战期间，希腊被德、意军占领。1944年全国解放，恢复独立。1946年国王复位。1967年军人发动政变，废黜国王，解散议会，实行军人独裁。1974年7月军政府垮台，国体被确定为共和制。
为考察希腊高等教育体制、高校内部管理等相关内容，按照中国教育部与OECD教育委员会关于“经济全球化背景下的第三级教育”(OECD项目)的合作安排，2005年11月国家教育发展研究中心组团赴希腊，分别访问了雅典大学、希腊教育与宗教事务部、比雷埃夫斯技术学院、比雷埃夫斯大学、帕特雷大学和约阿尼纳大学。经过访问考察，我们对希腊高等教育的政府举办、学校自治的特征以及相关制度等有了深入了解。本文仅对有关内容进行简单介绍，期望对我国高等教育的改革与发展有借鉴意义。
一、高等教育管理与经费投入
1．高等教育概况
希腊的高等教育由大学和技术学院(TEI)两部分组成。与高等教育相关的法律有1975年希腊宪法第16条款、1982年关于大学的1268号框架法、1983年的1404号法令(该法令决定建立技术学院)和随后相继颁布的一系列法律。能否进入高等院校，要根据学生在全国性的考试中所取得的成绩。该类考试在普通高中的第二和第三年举行。在22岁以后还可以进入希腊开放大学学习。据最新统计，希腊现有22所大学，包括综合性大学和专业性大学，如技术大学、农业大学、经济与贸易大学和美术学院；有15所技术学院以及教学法和教育技术院校。在过去的数十年里，希腊高等教育有了很大的扩展，增加了新的院系和学科。尤其在1975～1996年期间学生数量总计增加了210％，其中女生增加了305％，男生增加了155％。希腊公民教育水平的提高与高等教育招生人数的快速增长有着直接的联系。
2．宏观管理
希腊教育体制的行政结构与国家的行政结构是一致的。国家教育与宗教事务部部长负责管理整个教育系统，政府有关教育政策的制定和实施，需经过总理和内阁的批准。通过顾问班子和处室的协助，部长起草教育方面的法案和总统令，公布相关的部级决议。由总理和教育部长确定部长和一位或两位副部长的具体分管部门。通常由一位副部长分管中小学教育，一位分管高等教育。
在高等教育管理上，大学和技术教育机构是自行管理的法人实体，部长通过部内的中心和处室对高等院校的行为和决策的合法性进行督导和监控。有些工作是由教育部监督的机构负责的，如比照希腊大学或技术教育机构的标准对国外的大学或技术学院的学位或文凭证书进行认证等。
除了以上由教育部监管的教育系统(包括了绝大部分的办学机构)外，还有其它部委监管的教育机构(见表1)，如此而形成一个相当复杂且多样化的教育培训服务网络。
此外，还有一些私立教育机构提供教育服务，其法律地位和办学方式属于非正规范围。其中，有些机构叫做“自由学习室”(EES)，或者也称为“学院”、“中心”，为学生出国学习做准备。在1999～2000学年间，在希腊开办的这类机构有：137所自由学习室、32所学院和56所私立中心(为学生出国学习做准备)等。
3．经费投入
在希腊，从幼儿园到大学，各级公立教育都是完全免费的，经费由政府预算和欧盟提供的资金负担。在1996～2001年的五年问，公共教育经费呈现了稳步上升的趋势。年度经费比上一年增长分别为16％、11％、10％、5％和4％。2002年希腊教育公共财政支出占GDP的比例为3．9％，第三级教育公共财政支出占GDP的比例为1．2％。从表2我们可以大概了解希腊各级教育经费的支出情况。但从大学的反映来看，教育总经费仍然低于OECD国家的平均数值，各校都面临资金不足的问题，招生已超过学校的接受能力。如雅典大学在校生已达到12万，学生增加很多，但经费并没增加多少。因此，尽管政府方面希望大学能多招一些学生，但学校方面不愿意扩招。
二、大学内部制度及相关介绍
1．法律地位与学术结构
大学主要致力于科学、技术和艺术的发展与进步，培养学生成为掌握科技知识和有艺术才能的劳动者。希腊宪法的第16款授予了大学完全的自治权和学术自由。如据雅典大学的介绍，哪些专业可以授予博士学位，是由大学自己来决定的。同时，根据希腊宪法，国家通过教育部对大学进行管理。这是因为大学是由政府投资的。大学的学术研究是由国家基金支持的，这延伸到学校课本。在某些情况下，国家甚至承担食宿费用。最后，希腊宪法规定，大学教育是公立的，只能由国家提供支持。
希腊的大学按照国家法规，在大学内部有4个清晰的学术结构等级，即大学——学院——系——部门。系是每所大学重要的学术单元，相当于某一学科领域，提供有关的研究生学位，也是主要教学人员任职的学术单元。如果系中专业很多，系中主要的教学人员的数目也很大，系可以被分为部门，这些部门是主要从事科学项目的单位。涵盖了相关学科领域的系可以组成一个学院，学院对于系有主要的协调职责和相应的权力。一个系或一个部门的教学或研究活动可以分组并争取更小的操作(不是学术)单元、实验室(或就医学而言的科目)。教育部承担着建立新的学术单位(大学、学院、系、部门)和重新命名、合并、重组和关闭其所管辖的院校的责任。
2．选举与决策机制
(1)选举。一是关于校长和副校长的选举。校长和2位副校长作为校方三人组合，是由选民集体选举出来的，任职3年。现在校长的任期也有向4年发展的趋势，如雅典大学，现已改为校长任期是4年，副校长仍是3年，校长最长可以连任两届共8年。选民团体则包括：①所有系的主要教学人员；②占第一类人数80％的本科生代表；③占第一类人数25％的其他人员代表。
二是系主任的选举。由所在系的选民团体选举出来，任职2年，可以再连任一届。选民团体包括：①所在系中的主要教学人员；②占第一类人数80％的本科生代表；③占第一类人数15％的其他人员代表。
三是学院院长的选举。由选民团体选举产生，任职3年。选民团体由学院中各个系主任组成。
四是部门负责人的选举。在部门中进行选举即可，任职1年。
(2)领导与决策机制。大学的领导与决策机制如表3所示。
有关委员会的构成情况分别为：
校务委员会由以下成员组成：①校长和2位副校长；②各个学院的院长和所有系主任；③每个系中的1位本科生代表；④2个研究生代表；⑤4位其他类型人员的代表；⑥6至8位除教授外的主要教学人员代表。
大学校长会议由校长、2位副校长、1位学校学生代表和学校的注册主任或秘书组成。
系的全体会议由以下人员组成：①系中主要教学人员，人数最多为40人；②占第一类人数50％的本科生代表；③占第一类人数15％的研究生代表。
只有在系被分为许多部门时才建立系里的管理委员会，并由以下人员组成：①系主任和副主任；②所有部门的负责人；③2位本科生代表；①1位研究生代表。
学院的全体会议由院中的所有系的全体会议人员组成。
院长办公会议有学院院长、系主任和每个系的一位学生代表构成。
部门的全体会议由各个部门中主要教职员工、2～5位本科生代表和1位研究生代表组成。
3．师资与管理人员
根据希腊法律，大学由以下3类主要职员组成：教学人员、管理人员、特殊管理和技术人员。
(1)教学人员由以下人员组成：①主要的教学人员(即拥有职位的教授、副教授、助理教授和讲师)，他们形成一个单独团体，只有最上面的教授和副教授两个级别的成员可以被选举担任固定职位；②外聘教学人员(一般拥有博士学位，临时性或以合同形式与大学合作)；③辅助教学人员(没有博士学位或准备读博士学位的人)；④特殊教学人员(没有博士学位的人和教授特殊科目的人，如教授外语、艺术或与体育相关的科目等)；⑤对来自其他部门的教学人员起辅助作用的人员。在需要额外人员的情况下，一个系的教学活动会由其他系的教学人员提供帮助。
(2)行政管理人员负责大学的集中管理和分散管理。
(3)特殊的管理和技术人员根据教学和科研活动的需要从事管理和技术支持。对于大学人事制度中的一些特殊规定，必须要由教育部来进行监督。对于各层次研究人员的挑选，即聘用在职研究人员以及制订人力资源计划，每个系拥有充分的自主权，但是教育部有权决定每个系和每所大学在每学年中即将就任职位的数目。教育部还有权任命由系所选举出的研究人员，只要系所采取的选举过程符合相关法律要求。总而言之，就学术研究和人选问题，大学是完全自由的，但教育部在经济和法律方面完全控制选举和任命过程。
表4所列是希腊大学师资与管理人员的总体情况。当然各校人员情况也有很大不同，生师比相差较大。如比雷埃夫斯大学有15000名学生、600名硕士生和30名博士生，但只有160个教职(包括教授、副教授、助理教授和讲师)。其中，30个教授，其他教学辅助人员30名，行政管理人员160名。大学每年还从社会上外聘40～50名教学人员(有博士学位)，学校也用研究生作助教。与其相比，具有本科生18000名、规模排希腊第三位的帕特雷大学，则有850名教授、副教授、助理教授和讲师四个级别的教职人员，120名每年与大学签订短期合同的人员，250名实验室技术人员，350名行政管理人员，还有250名外聘人员(按项目与学校合作，从事科研或教学)。
4．经费来源
大学资金来源可以概括为两大方面：一是政府投入；二是大学的科研创收。
(1)如前所述，大学主要是由国家资助的。国家对大学实行全额拨款，不收取学生学费。国家主要以3种方式向大学提供支持：第一种直接满足大学人员工资的需要；第二种提供一揽子支持，其目的是满足他们业务费用的总体需求；第三种是专项拨款，其目的是满足指定项目的资金需要。
大学必须建立自己的预算来分配政府基金。每所大学的预算也必须经过教育部和经济部的批准。
(2)除了上述提到的严格的国家控制下的大学资金和财政支持管理系统，另有三种资金补充机制。其目的是建立更灵活和高效的财政管理。这涉及来源于外部基金提供者和由大学向公立或私立部门提供的用于科研活动的资金。以上的基金组成了另一个重要的大学资金来源，它的重要性取决于大学和它全体教员的科研内容。
第一种机制是每所大学都有的研究委员会。他们的职责范围是将他们的活动扩展得更广阔，而不是简单的研究活动。它的研究基金来源于外部资源。
第二种机制是设立管理大学财产和股份的公司。它是一种商业机构，属于大学并在校务委员会的控制下运作。这个公司在市场经济的条件下运作，其目的是更好地利用和增加机构的财产和其他资源的管理。
第三种机制是大学与一名或多名教员合作建立研究所。这些研究所在财政独立核算的条件下运作，独立于严格的国家控制。这种对大学发展有利的研究使大学在相关领域的科研方面更系统化。
5．入学与资助
在希腊，高等教育的获得受到许多条条框框的影响。每年每所大学每个系招收大学新生的数目由教育部决定。进入高等教育机构(大学和科技教育机构)在国家管理的层面上通过考试予以实现。在考试中，候选人取得的成功和他们能够顺利地进入系中学习是由以下几点共同决定的：①他们在考试中的成绩；②他们所报考系的顺序；③每所机构中每个系所提供的招生数目。
按专业招生情况可以参见表5。另外，大学还参加欧盟发起的“伊拉斯漠计划”，招收外国交换学生。如雅典大学现有1500名交换学生，这些学生要先学习希腊语，克服语言交流上的障碍是他们首先需要解决的问题。
关于学生资助主要有两个方面：一是对学生进行财政支持。即学校的录取和入学登记是免费的，每个学生的学习课本也是免费的。另外，许多学生依据其家庭收入享受免费的住宿和膳食等。二是学生也可以选择各种奖学金和有关捐助。这些支持的渠道多种多样，如市民捐赠、私人法人团体和各级教育机构。国家奖学金基金会是向学生授予奖学金的官方机构。国家奖学金基金会的奖学金是奖励大学入学考试中表现杰出的在校生和那些想在希腊或外国获得研究生学位并且在已参加的学士学位考试中取得成功的学生。
6．教学与科研
(1)教学。希腊大学每学年有两个学期，课程是按学期来安排的。每个系可以授予相应的毕业生学位，且学位具有专业性。如果政府和学院没有硬性的规定，由系里承担所有的教学责任。这些责任涉及课程、学分和教学工作量的分配。关于研究生课程项目的设置，须首先报学校理事会，对所开专业的师资、办学条件等进行评议，然后经教育部批准。
在希腊大学获得第一个学位(本科)的学习年限，大多数学科是4年，工程技术学科是5年，一些应用学科(农业、林业、牙医学、兽医学、药剂学)及艺术学科(音乐、戏剧、造型艺术)和医学专业是6年。获得研究生学位的学习期限至少是1年，而在硕士基础上获得博士学位至少要连续3年的学习。做博士论文，是导师和学生之间的事情，最后要通过由七名教授组成的学术委员会的答辩才能获得博士学位。以比雷埃夫斯大学为例，有9个院系，有经济、计算机、数控、银行、海事、工业技术等专业，都是4年制。本科之后，读硕士研究生要1～2年时间，然后要读博士，还至少需3年时间。根据波罗尼亚宣言，随着欧盟一体化进程的推进，到2010年，要完成学制向“3－5－8学制”的过渡，对此学校反应并不积极，认为只能慢慢调整到这一学制上来。
(2)科研。国家拨款支持希腊大学的科研活动。国家发展部有下属秘书处负责科学技术发展问题，并与教育部联合成立科研委员会，支持大学的科研计划。大学的科研发展计划也得到了欧盟的支持，如约阿尼纳大学，1999～2003年有231个新研究项目，其中有28个是欧盟项目。在大学中，有75％的研究项目是由教授来负责的。研究生是大学科研的重要力量，在希腊，只有高校才能招研究生，当然学校可以和研究机构合作招研究生，但文凭由大学颁发。根据帕特雷大学介绍，大学教师每3年可以申请一次为期6个月的学术休假，可以有一年不从事教学，专做研究，并可以申请经费到其他大学或国外去做研究，工资照发。
三、技术教育与成人教育
1．技术学院的法律定位和管理体制
依据改革法(2916／2001)，技术学院和大学构成了希腊的高等教育体系。和大学一样，技术学院也是自治的，是公立机构，独立经营，自主管理。技术学院重点强调高质量的技术教育，主要从事两个方面的工作：一是进行应用技术的开发研究。即把知识和应用结合起来，进一步发展艺术和科学的应用范围，传递、利用、实践和发展现代科技和方法。二是进行针对职业岗位的教学培训。即在进行主要技术研究的同时，将有关的理论成果和实验室活动与高质量的实践培训结合在一起。
有关技术教育的管理，涉及教学、研究、人事、学生、财务、咨询等诸多方面，相关部门和管理职能可概括如下：
(1)在国家教育和宗教事务部中，负责高等技术教育的行政部门包括许多部门，分别从事以下活动：
第一，项目和研究部门：确定技术学院设立的系、研究项目、设立专业权限以及编写课本。
第二，负责教学人员部门：为技术学院任命教学人员和特殊教学人员，安排教育假期，授权教授和科学家并准许为其他组织提供服务。
第三，行政人员部门：负责管理行政人员和特殊技术人员的事务。
第四，行政事务部门：负责学生入学、学生交换、高等教育和高等科研机构毕业生进入技术学院、技术学院的行政事务、学生管理、膳食、住宿、医疗管理和学生贷款。
(2)设在财政事务理事会的负责高等技术教育的经济部门起草和定期执行预算；分配基金；批准科研教育机构财政报告；结算开支；决定每年科研教育机构拨款。
(3)还有两个咨询性质的团体。这两个团体是：
第一，技术教育委员会。为高等技术教育而设立，成员包括社会和专业的组织、政府各部和政治团体的代表及贸易团体组织。委员会就关于高等技术教育事务向教育和宗教事务部提出建议，包括建立或关闭技术教育机构；专业权限；设计课程内容；规划技术教育机构的专业和再教育、再培训项目；职业指导；国家技术和人力资源的开发；进入技术教育机构的学生人数；对技术教育机构进行基金分配。
第二，技术教育研究所。主要作用有：根据有关法令和教育部的规定，对技术教育提供有关意见建议；评估希腊技术教育机构授予的学位和其他国家授予学位的等值与有效性；开发特殊研究项目的技术；探讨教育和生产力之间的关系；分析市场中是否缺少某种职业及所需从业资格；制订技术教育机构政策。
2．技术学院的教职员工和学生
(1)教职员工。教职员工主要履行教育和研究职责。学术职务有教授、副教授、助理教授和掌握应用技术的教师，还包括外语教师、体育教师和多种资质的专家。处于教授水平的教学人员必须拥有博士学位，掌握应用技术的教师则要有硕士学位。新教师通常有三年的试用期，如果其工作令人满意，再被委派固定的职位。为满足特殊教学和研究的需要，学院还以合同形式聘用在相关领域有实践经验的临时人员。一般是先签一学年的合同，然后有可能再续两年。至于聘多少兼职人员，是由学院自己决定的。这部分人员与正式教师的课时费是一样的，但他们没有投票权。学院教学人员中还有一种形式是半职人员，即一年中有一半时间在学院，他们也没有投票权利，但可以重新回到学院来当全职教师。这种形式的教学人员所占比例在比雷埃夫斯技术学院达到60％，而一些偏僻地方的技术学院比例更高，可达到80％。在比雷埃夫斯技术学院，学院对半职人员这种兼职形式是持鼓励态度的，并且规定半职人员在外从事项目所得收入的7％要交给学院。表6是希腊技术学院有关教学和管理人员的总体情况。
(2)学生。进入技术教育机构(本科)的申请人必须已顺利完成普通高中或职业技术学校的中等教育，参加不同的入学考试。所有的技术学院都有入学配额，也就是入学新生的数目是有限制的(见表7)。
技术学院学生的录取和注册是免费的，提供给所有学生的学习课本也是免费的。另外，许多学生根据其家庭的收入可以享受免费的膳食。对于有经济困难或面临严重家庭生活问题的学生，还会有一笔数目明确的钱给予补助，作为租房的专项费用；使用交通工具也会有教育部提供的特殊月票折扣。这些困难学生进入博物馆、剧院、画廊和特殊文化场所也都可以打折扣。
技术学院教学更重实践环节，学生在就业方面也更有优势。如比雷埃夫斯技术学院，有11个院系在会计、电力工程等专业就非常有就业优势。其本科学习期间是4年，在第八学期有6个月的实习期，学生在实习期间可以得到小额工资。学校也有专门的部门与公司保持联系，并建有就业信息方面的数据库，帮助学生联系工作。
有些技术学院也有研究生教育(并非15所都是如此)。如比雷埃夫斯技术学院有11个专业有研究生教育，时间大约一年半。有的专业还与国外进行合作，如与美国合作举办MBA教育，并且由美国教师授课。要指出的是，所有本科教育是不收费的，但所有研究生教育都是收费的。按规定，奖学金可在本科生和研究生两个层面上由教育部颁发。但在技术学院，只限本科生层面上可申请奖学金；在研究生层面上，可以通过技术学院与国内和国外大学的合作来提供研究生奖学金。
3．技术学院的内部管理
法律上规定，技术学院是自治的。虽然作为技术学院需要和企业有更多的联系，但学校理事会作为学院的重要决策机构，其人员构成却只有学院的教授和学生，没有企业界人士，目的是为了不让外部人员或团体干涉学校的事务。学院在办学与内部管理上，具有自主权。如上所述，聘请教师完全由学院自主决定，而教育部只是控制编制。但有些方面学院没有自我处理的权利，如校产是属于国家的，学院不能自行卖掉。
在资金方面，主要是政府投入，没有来自企业方面的直接捐赠。这也是“左派”学生的意见，原因是不想让学院听从于企业。学院是以为企业承担项目的形式来获得企业资助的。学院也不能像美国那样以个人名字来命名基金会或讲座教授等，但企业可向学院间接捐赠，如捐赠一幢楼房等。根据比雷埃夫斯技术学院的介绍，学院有两个预算：一是有关教师工资、楼房及图书馆等日常经费的预算，1200万欧元；另一个预算是来自欧盟及企业的项目等，200万欧元。政府对技术学院的投入，是把钱一笔划到学院，然后由学院来支配。如比雷埃夫斯技术学院，有50％用于教师和兼职教师的支出，10％用于行政人员支出，其余的40％用于提供教材、楼房维修、水暖费、免费餐以及学生住宿支出等。年底还有独立的审计部门和会计师事务所对大学进行审计。
4．成人教育
【关键词】高校；教学管理；改革；发展
一、我国高校教学管理面临的新形势
科学的高校教学管理是高校开展教学活动和科学研究，提高教学质量，培养高级专门人才的重要保证。高校教学管理通过对高校教学工作进行计划、组织、控制和监督，确保高校教学系统的有序高效运行。当前，我国高等教育体制改革不断向纵深发展，高校教学管理也面临着新形势下的挑战。第一，近年来我国高校正在经历连年大幅扩招和从精英教育向大众化教育的双重转变；第二，随着我国经济的快速发展，社会对人才的多样化需求越来越高，重学历轻素质的传统人才需求模式被不断打破，多层次、宽领域、厚基础的复合型人才的市场需求格局逐渐形成并日趋完善；第三，高校大规模扩招后的高等教育质量受到严峻挑战，高校教学资源短缺问题逐渐成为不争的事实；第四，我国高校毕业生供过于求，就业矛盾突出日益严重，提高高校毕业生就业率逐渐成为高等教育发展中急需解决的重要方面。
二、新形势下我国高校教学管理存在的主要问题
（1）教学管理理念陈旧。当前，我国高等教育规模已从精英教育转向大众化教育的阶段，高校学生素质、办学规模，师资队伍结构都发生了很大变化，但管理理念和管理水平仍然陈旧。一是很多高校教学管理人员管理理念陈旧，只是按照条条框框进行相应的管理，不能充分激发和调动教师和学生的积极性。二是有些高校教学管理人员管理意识不深，许多教学管理干部对自身工作也不重视，不愿学习钻研业务，不注重自身素质的提高。三是很多高校对教学管理队伍建设重视程度不够，许多高校不重视教学管理工作的整体性和连续性，很少考虑到高校教学管理工作的进步和长远发展。
（2）教学管理工作缺乏创新。一是教学内容陈旧现象突出，教学计划缺乏创新，学生课程体系不能充分反映现代社会与科学技术发展的最新成果，致使高校课堂知识与社会发展实践相脱节。二是教学管理内容陈旧单一。很多高校在教学管理上，过于强调集中性、统一性与单一性的教学方法，对学生的个性发展未能给予足够的重视，削弱了对学生创新意识和创新能力的培养。三是教学管理模式机械化。高校教学管理制度建立以后，管理者就会要求管理对象事事服从管理制度，从学籍管理制度、教学计划管理到考试管理、教学评价等都缺乏对实施创新教育的积极引导，成为高校教学管理改革之路的绊脚石。
（3）评价分析的形式化。行政型教学管理中，计划的制定及其实施效果的评价都是以教学管理决策者为中心，被管理者的评价往往只作为一般信息收集工作，而不是改进工作和参与决策的重要手段。目前被管理者的教学评价主要是期中教学评教。但是，由于评价指标体系不科学、信息收集不全面，定性方法用得多、定量分析用得少，以及评价结果落实不到位等原因，评价很大程度上流于形式。此外，有的学校将教师和课程的综合评价简单变为单纯对教师的评价，缺乏对教学内容和课程设置的评价，而对教学计划的评价和整体评价就更少。
三、新形势下的高校教学管理改革建议
（1）引进现代管理方法，增强管理和决策的科学性。与传统行政型教学管理相应的机械性思维是一种经验性思维，管理者注重的是传统的延续，历史的类比，经验的积累，和主观的判断和想象等，缺乏对现代新兴管理方式的运用。适应性思维则是要求本着一种开放的态度，适应形势的发展和要求，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等现代科学理论和管理方法。同时，运用网络化手段，借鉴国际上成功的经验，建立决策信息系统、智囊系统、决断系统、监控系统等完善的决策体制，使决策和管理增强科学性和规范性，减少盲目性和经验性。
（2）以人为根本出发点，提高高校教学管理服务水平。①让师生参与教学管理。高校教学管理的主要对象是教师和学生，他们从事的主要是学术性的学习、研究工作，具有较强的自主性倾向。新形势下的高校教学管理也应当依据这些特点，管理者要从过去的“大包大揽”转变为加强引导和服务，尊重管理对象的主体性和自主性，并吸纳教师和学生参与教学管理决策、监督等工作，实行师生参与管理，促进高校教学管理更加良性和高效运行。②以学生为本，推行弹性学制。弹性学制可以适应学生的自身情况和学习要求来安排教育教学，为学生提供自我设计和自我成才的平台和发展空间，从而克服目前我国很多高校教学管理中普遍存在的教学计划统得过多、过死、教学管理培养模式单一等诸多弊端。当然，弹性学制的实施要考虑具体的国情、校情，对此，一些高校成功的试点经验可以为我们提供有益的借鉴。
（3）下放管理权限，提高二级学院的管理权力。目前，一般高校教学管理层次通常都采用由上而下的等级制，依次为校长、主管教学副校长、教务处、二级学院（系）等，工作也基本上是自上而下地下达指令和自下而上请示汇报。校长享有教学事务的最后决定权，教务处协助和落实校长决策，这两级机构占据了高校的大部分决策和管理权力。相反，二级学院（系）的权力相对较小。应对这种集权式的体制作出改革，转变校长和教务处的职能，增强其宏观的规划和指导职能，将一部分管理权力下放到二级学院，允许二级学院在具体的工作实际中创造性地开展教学管理工作。
（4）以科学管理为核心，提高教学管理工作质量。①增强教学管理工作的科学性。面对新形势，高校教学管理人员要把教育现象和管理行为结合起来，把行政方式和手段与科学理论和方法结合起来，科学有效地解决教学管理中遇到的问题，切实提高教学管理工作质量，推动教学管理工作科学发展。②提高教学管理人员的管理水平。新形势下的高校教学管理者应具有较强的教育管理理念和专业管理意识，懂得教育发展规律的专业化人才群体。同时，高校教学管理人员应能够在科学统筹和具体实践基础上，积极采用计算机辅助管理等各类高科技技术，推动和实现高校教学管理工作的科学化与现代化。
（5）以结果为导向，加强教学管理的绩效考评。绩效考评是检查高校教学管理工作进度、衡量学院（系）及教学管理人员工作成效、防止偏离教学管理目标的重要手段。面对众多不同类型、不同层次学生的多样化需求，高校应识别和分析、设计出科学、多样化、操作性强的教学管理评价指标体系，以及有关专业、课程、教材、实验室、教师教学工作的评价办法，形成完善、系统的校内教学质量绩效考评体系，不断促进教学管理目标的实现。
（6）以竞争为动力，提高教学管理工作效率。新形势下，随着教育全球化的逐步深入，我国的高校面临着激烈的国内和国际竞争，高校发展环境已经由传统的封闭型向目前的开放型、全球化转变，因此，高校应时刻具有强烈的竞争意识，勇于参与各种形式的竞争。而高校教学管理人员也应该树立这种竞争意识，时刻掌握国际和国内教学管理方面的新变化、新形势，既保持自身优势，又博采外校之长，从而降低教学管理运营成本，提高教学管理工作效率。
参考文献：
[1]郑文发.高等教育信息化对教学管理改革的影响[J].集美大学学报，2003，（4）：88-91.
关键词:教学管理;二级学院;高等学校
中图分类号:G717文献标识码:A文章编号:1009-8631(2010)02-0098-01
近几年,我国高等教育实现了跨越式发展,但是仍然存着很大的不足,我国高校且前的管理模式,虽然在改革中有了很大的改变,但和行政挂钩的模式始终没有彻底改变。就目前我国高校的管理体制而言具有典型的科层制管理模式的特征:学校内部也有严格的分工、有明确规定的职权等级、有法规条例约束、要求个人服务于中心工作等。一般而言,一个普通的高校系统内的分工从竖的来看,可以分为校、院、系;而从横的来看,可分为各职能部门、教辅单位、各院、各教科所等。
一、加强院级教学管理的必要性
教学管理作为高等学校管理的基本活动和中心环节,在高校管理中占有重要地位。随着我国政治、经济和社会生活的变化,高等教育的发展也突飞猛进,已逐步从精英教育发展为大众化教育、多元化人才培养。近二十年来,高等学校管理体制改革也进一步深化,从高度集中统一管理向校院两级教学管理转变,综合类高等院校逐渐形成了校一院一系三级体系。二级学院已成为高校中占主体地位的管理单元,是学校的直属基层行政组织,承上启下,其教学管理工作是高等学校教学管理的基础,在整个学校管理中起着十分重要的作用。因此,加强和规范二级学院的教学管理,对提升高校教学管理水平、提高教学质量有着十分重要的现实意义。
二、高校二级学院教学管理的内涵
院级教学管理是一个有机的统一的整体,其内容体系从不同视角看可以有不同的体系结构。从教学管理的职能来看,包括决策规划、组织指导、控制协调、评估激励和研究创新;从教学管理的层次来看,包括静态管理与动态管理相结合的教学改革、教学建设和日常管理;最常见的是从教学管理的业务工作体系来划分,包括教学计划管理、教学运行管理、教学行政管理、教学质量管理与评价和教学基本建设管理等五项管理。
1.教学计划管理。教学计划管理包括制定和组织实施两个环节,能否培养出高质量的合格毕业生,人才培养方案是核心,严格的组织实施是保证。在校院系三级体系中,二级学院按照学校的人才培养总体目标,根据本学院的办学思想,指导各系制定出既符合教育规律,又适合我国社会、经济、科技与文化发展要求的人才培养方案。并且严格按要求,对培养方案中各教学环节认真组织实施。
2.教学运行管理。教学运行管理是围绕教学计划的实施所进行的教学过程及相关辅助工作的组织管理。高等学校教学过程的基本特点是:学、教、科研相结合,在管理中要注意把握课程大纲制订、课堂教学、实践教学、科学研究训练等主要环节设计与组织以及教学检查的内容。通过协调规范的管理保持教学工作稳定的运行,保证教学质量。
3.教学行政管理。院级教学行政管理是指依据教学规律和国家、学校及学院相关规章制度行使管理职权,对各项教学活动及相关的辅助工作进行科学合理的组织、指挥、调度,以保证学校教学工作稳定有序运行的协调过程,包括严格规范教学的日常管理、学籍管理、教学工作管理、教学资源管理和教学档案管理。
4.教学质量管理与评价。教学质量是学校的生命线,关系着学校的生存与发展。教学质量管理与评价是教学管理中的重要一环,构建科学、合理、高效的教学质量监控体系,对教学过程进行准确客观的监控、评判与调整,以有效的手段约束和激励教学过程的组织者和实施者,保证学校的教学质量持续提高并进入良性循环的轨道。
5.教学基本建设管理。教学基本建设包括硬件与软件建设,硬件有学科专业、课程、教材、实践教学基地、现代化教学设备等基本建设,软件有教风、学风、教学队伍和管理队伍等基本建设。这些方面的建设既是教学管理的基本任务,直接服务于教学工作的基本建设,又是形成稳定、良好的教学环境和条件,保证教学质量的基础性工作。
三、加强院级教学管理的几点措施
针对以上论述,提出以下加强院级教学管理的四点措施:
1.教学管理机构设置。教学管理的组织系统包括专家组织、行政组织及评估组织。院级教学工作委员会是专家组织,其成员是教学管理实践经验丰富、管理水平高的专家,主要职责是对学院教学工作中一些重大的问题进行研究、咨询、指导和决策。评估组织是处于“决策”与“执行”机构之间的一个中介组织,主要是对学院教学工作及质量行使监测、评估、反馈与督导,学院层面可归入院教学委员会。学院教学管理办公室则是行政组织,行政组织即是专家组织与评估组织的秘书机构,也是为本学院教师与学生服务的机构。院教学办的合理设置及教务人员素质的高低直接影响着二级学院教学管理水平。
2.教学管理队伍建设。建立一支专兼结合、素质较高、相对稳定的教学管理干部队伍,是保证教学管理质量的基础。院级教学管理队伍由兼职和专职管理干部组成,对于不同类型的管理干部,学院应制定不同的培训方案。兼职管理干部多为业务专家或业务骨干,专业素质高,应多注重专业与教育管理理论相结合的培养,再从实践中不断积累经验,提高管理能力。院级专职管理干部学历相对低些,应从政治素养、服务理念、工作水平、管理能力,爱岗敬业、勤于奉献等方面加强职业教育和培训。
3.建立健全管理规章制度。规章制度是管理科学化、规范化、制度化的基础。二级学院应该根据学校的有关规章制度,制定出符合本院特点的教学管理制度,作为管理制度的补充和完善,其应具备针对性强、易于理解、便于操作的特点。
4.建立与完善教学质量监控体系。建立一个完善的教学质量监控体系是保证教学质量的重要手段,它的组成要素为确立目标、建立标准、多渠道采集信息、处理信息、反馈信息、组织保障、主客体支持系统等七个方面。经过教学评估,各高校都注重教学质量监控体系的建立,但支持系统和反馈信息较不完善。支持系统应该通过宣传和发动,使每一位教师、每一位学生都能够理解和认同、并且投入到系统中运行,回收信息的可信度才高;经过处理的信息,一定要反馈到信息源,这样才能成为闭环系统。
总之,在现代大学管理体制下,二级学院是教学管理的主体,应引起各级领导高度重视和深入研究。
参考文献:
[1]高友智校院两级教学管理体制的构建与实践,武汉工程大学学报,2009(10):42-44
[2]吴敏,浅谈大学院级教学管理特点与能力的构建,决策管理,2008(15):18-19
一、交往哲学的理论基础
交往哲学理论是现代哲学从整体上抽象出“交往”的哲学本质、基础、可能性，交往过程中人与人的哲学特点。它把交往放在历史、文化和现实生活的大背景中，研究交往与人的发生发展、交往与社会及世界的发生发展的方式。人的本质、功能存在于处理自身与外部世界的关系中，而不是孤立地凭空地在自己内部生长起来。因此，交往是人存在的根本方式，是人的全部本质、功能形成和发展的根源和基础，是人与外部世界关系实际展开的基本的现实形式，是人的本质、功能在对象性活动中的表现、确证和实现的现实舞台。具体的个人就是在与历史、文化、自然、社会交往中的生命存在。形成性评价是教师和学生作为学习评价的主体，双方协商、讨论后制订的评价方案、要求和规则。在整个交往、配合的过程中教师和学生加深了了解、增进了感情，关系更加密切，极大地促进了学生的学习兴趣。
二、教学质量管理体系的构建原则
1.情感性原则
重视教学中的情感因素作用和进行情感教育，逐步做到理性因素和非理性因素融合，是现代教育发展的一个趋势。教学的情感性原则是指教学过程中使学生处于积极的情感状态中学习，并培养学生各种良好的情感品质。情感性原则既把调动、感化、激发学生的情感作为手段，又把培养各种情感，特别是高级社会情感作为教学的目标。在大学教学中，教师要注意观察其在课堂活动、访谈和座谈中的心理状态，对其进行情感教育。对于学习者来说，情感因素能够对学习产生重要的影响。学习者的主导情绪状态大致分为三种：积极情绪状态、中性的情绪状态和消极的情绪状态。从心理学的角度来说，当人处于消极的情绪状态时，认知活动便趋于停止，其效率也大大降低。
2.多元性原则
教学质量评价的多元性原则主要指两个方面。一是参与评价者的多元性。传统的课堂教学评价通常是由教育管理者完成的，主要通过观察教师的课堂教学过程并对事先制订好的评价表作出勾画，被评价对象——教师往往处于评价活动之外。而现代课堂教学评价中教师将作为评价活动的重要参与者和受益者，不仅有教育管理者的评价，还有教师的自我评价、学生的评价，乃至与教育活动有关的家长、社会的评价等，从而构成评价主体的多元化。二是指评价角度的多元性。在进行评价时，不仅要对教学的基本环节和过程进行评价，还需要对教师在教学过程中体现的基本教学能力要素进行评价，需要对教学效果、教学思想和理念等进行评价。
3.人本原则
现代管理理论认为管理的核心是处理好人际关系，强调以人为本。“以人为本”就是一切管理工作都必须以人为中心，尊重人的本质，人的利益、人的需要、人的劳动、人的知识和人的兴趣爱好等，是一种敬重生命、发展个性、重视人的价值取向的管理思想。树立“以人为本”的教学管理理念，核心是树立学生和教师为主体的理念。学生的教育过程中的主体，学校的一切工作必须以学生为中心，一切为了学生，为了学生的一切，应注重学生的个性、潜能、需要、兴趣，提供优质的教育服务。
三、教学质量管理体系的构建策略
1.将目标管理与过程管理相结合
目标管理主要着眼于调动受教育者和教育者的积极性、主动性，充分发挥其聪明才智，围绕目标而开展。过程管理则着眼于运用教育规律，合理地确定培养程序和规范，限制受教育者的随意性和离散性，按照因定的路线逐步走向预定的目标。目标管理和过程管理应该紧密结合，取长补短，发挥“整全优势”。目标是有过程的目标，过程是有目标的过程。离开了过程，目标就会成为无源之水，无本之木，成为空中楼阁；离开了目标，过程就会成为无方向的盲目过程。目标的实现取决于每个具体过程的到位，目标的实现也就是过程的结束，新的目标的确定又会有新的过程的开始。
2.将刚性管理与柔性管理相结合
刚性管理是柔性管理的前提和基础，柔性管理是刚性管理的完善、补充，是在具备刚性管理框架的基础上，管理思想和管理方法的升华。刚柔相济的管理模式是质量管理的必然选择。大学学校质量管理体系应该以刚性管理为基础，通过规范性的制度约束、监督、评价，保证大学学校质量的实现，在刚性管理的基础上运用柔性管理的方式，通过在学校内部建立一种相对宽松的环境，培育良好的质量文化，使教职工和学生能自由地展现自己的个性，发挥自己独特的魅力，从而提高师生满意度保证学校质量而努力工作。
四、结语
高等学校教学质量管理体制是一个运动不止、不断变化的有机系统，把系统中的某个部分或组织分解放大进行研究虽有助于深入，但也容易陷入片面和狭隘，研究成果难以成为实践的指南和现实的良言。“现代管理不再是过去的小生产管理，每个管理法则都不可能是独立的，因此，未达到最佳管理，必须进行充分的系统分析，这就是管理的系统原理”。高等学校内部是由政治组织、行政组织和学术组织等多种力量交织在一起的复杂的组织，高等学校教学质量管理体制改革是一项系统工程，面对内部管理体制中存在的问题，如果不能统筹考虑，整体推进，就可能在解决了一两个问题之后，会引发更多的问题。
随着高等教育体制改革的重心逐步下移，高等学校教学质量管理体制改革的地位和意义越来越重要。发达国家的历史经验也表明，教育的改革必定经历一个从系统的、宏观的层面转向学校层面的过程。大学不同于高等教育，它们是微观和宏观的关系，大学的改革不同于高等教育的改革，大学是一个组织，大学的改革是组织的改革，高等教育的教学质量管理改革是行业的改革，推进大学的改革仅仅认识和掌握教育的规律是不够的，大学的改革和管理实践不仅需要遵从教育理论，而且应遵循管理理论、组织理论。
参考文献：
［1］詹姆斯·杜德斯达.21世纪的大学［M］.刘彤主译.北京：北京大学出版社，2005.
［2］徐毅鹏，袁韶莹.21世纪初叶的中国高等教育［M］.北京：高等教育出版社，2000.
关键词:ISO9000:2000标准体系;高等体育院校;体育教学质量管理体系
中图分类号:G807文献标识码:A文章编号:1006-7116(2009)08-0075-03
ApplicationofISO9000:2000inphysicaleducationcollegeteachingqualitycontrol
YANGXiao-shi
(DepartmentofPhysicalEducation,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450007,China)
Abstract:TheauthorexpiatedonthenecessitytoapplyISO9000:2000inphysicaleducationcollegeteachingqualitycontrol,studiedthemethods,proceduresandcontentsforestablishingandimplementingaphysicaleducationcollegeteachingqualitycontrolsystem,andrevealedthefollowingfindings:QualityManual,proceduredocumentsandoperatingdocumentsarethemaincontentstoformphysicaleducationcollegeteachingqualitycontrolsystemdocuments;introducingthemanagementideas,principlesandmethodsofISO9000:2000intophysicaleducationcollegeteachingqualitycontrol,establishingarelativelycompletedphysicaleducationteachingqualitycontrolsystemaccordingtotherequirementsofthestandards,andcarryingoutinternalphysicaleducationteachingqualityauditandexternalphysicaleducationevaluation,isaneffectivewaytoenhancephysicaleducationcollegeteachingqualityandtheirmanagementperformance.
Keywords:ISO9000:2000;physicaleducationcollege;physicaleducationteachingqualitycontrol
ISO9000:2000是国际标准化组织颁布的世界通用的质量管理和质量保证的标准,凝聚了世界各国企业质量管理的精华。其主要的管理思想和管理方法也适用于高等体育院校的体育教学、体育科研等的管理。借鉴ISO9000:2000质量管理体系标准,依据高等体育院校教育管理的实际情况,建立科学化的高等体育院校体育教学质量管理体系,有利于提升高等体育院校体育教学质量。
1高等体育院校教学质量管理引入ISO9000:2000标准的必要性
1.1建立文件化的质量管理体系是提高高等体育院校教学质量的保证
目前,大多数高等体育院校的教学质量管理比较松散,管理者的随意性比较大,管理效率不高。ISO9000:2000指出,组织应按标准的要求建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性[1]。引进ISO9000:2000标准,构筑一个科学的体育教学质量管理体系,用文件的形式明确要开展那些体育教学和管理活动,活动的目标及开展活动的程序,由谁来做、谁来查,做完之后怎样记录,如何分析和评价,如何进一步提高等等,对于保证和提高体育教学质量具有重要的意义。事实上,各高等体育院校都制定了一些符合本校实际的规章制度,但往往不够严谨,执行起来也不够严格。建立文件化的体育教学质量管理体系,要求按照文件规定办事,不容许任何人随意变更或凭个人意志办事,可以有效地保证体育教学质量管理在规范、优化、高效的状态下进行。
1.2对体育教学活动的全过程进行控制是提高高等体育院校教学质量的关键
高等体育院校教学活动的复杂性和系统性,决定了体育教学质量管理内容的广泛性。它涉及到人员因素如管理人员、教师、学生等;物质因素如教材、器材设备等;信息因素如国家体育教育法规政策、教学计划、教学大纲等;教学活动因素如教学手段、教学方法、科学研究、教务管理、教学评估等。这些因素对体育教学质量的影响至关重要。另外,体育教学活动质量具有隐含性,不像企业产品一样易于测量和评价。为了有条不紊地进行体育教学质量管理,防止随意性和减少失误,就必须根据不同的环节和内容,确定科学的方法、程序,建立事前预防、过程控制、事后总结提高的全过程监控机制,对体育教学全过程实行动态的控制,使体育教学活动的每一个环节都在受控的状态下进行。
1.3体育教学质量评审和持续改进是提高高等体育院校教学活动质量的重要途径
ISO9000:2000强调持续的质量改进。把ISO9000:2000管理思想应用在高等体育院校体育教学质量管理活动中,就是通过内部审核和最高体育管理者定期进行的管理评审,针对发现的不合格项和不良趋势,采取有效的纠正和预防措施,使体育教学系统的每一个环节不断改进并形成良性循环的机制。当将改进的成果纳入文件转化为标准化程序时,体育教学质量管理体系将会不断完善,从而不断提高体育教学质量。高校的体育教育评估就是要用明确的办学目标和质量标准对体育教学状态进行诊断和评价,实事求是地发现问题、分析问题,提出解决问题的办法,并经过一定的审批程序,落实解决问题的措施,跟踪检查体育教学状况的改善程度,为高校体育管理和决策者提供准确、有效的信息,从而促进体育教学质量的提高。
1.4基于事实的决策方法所提供的管理信息是提高高等体育院校教学质量的重要手段
有效的决策是建立在数据和信息分析的基础之上。体育教学的决策要充分以数据和信息流为基础,使决策更切合实际。在高等体育院校教学质量管理体系中要及时采集、整理各种原始资料和数据,如学生的成绩单、教师的体育教学情况等,建立健全体育教学档案管理制度,并利用现代化的信息技术,使体育教学管理程序化、软件化、网络化,保持管理信息畅通,使领导以事实或正确的信息为基础,通过分析,作出正确的决断,从而为强化体育教学质量提供了重要手段。
2依据ISO9000:2000建立高等体育院校教学质量管理体系文件
各高等体育院校依据国家有关体育工作规定,结合本校的实际也制定了很多的体育教学质量管理制度,但由于高校体育工作千头万绪、职责不明确等诸多因素,有时会造成应该说的而没有说到,说到了而做不到,或做好、做差一个样的情况。引进ISO9000:2000,优化高等体育院校教学质量管理体系及其体系文件,可以有效地解决上述问题。
2.1依据ISO9000:2000编制高等体育院校教学质量体系文件
在编制高等体育院校教学质量体系时,要坚持“写实”和“优化”的原则。“写实”是指对教学质量手册等体系文件编制要进行“恰当、真实”的描述。教育质量文件是对体系的构成、剪裁及具体内容、体系要求之间相互联系和接口关系作出系统、明确和原则描述及规定。“优化”是指按照标准要求对质量管理中不科学、不系统、不规范的做法进行改革,同时按照标准要求对必须做到而没有做到的一定要写入文件,并认真予以实施[2]。只有这样,才能科学、有效地建立和运行高等体育院校教学质量管理体系,提高高等体育院校教学的质量。
1)高等体育院校教学质量手册的编制。
质量手册是阐明一个组织的质量方针并描述其质量体系的文件[3]。体育教学质量手册是用于阐述体育教学质量的方针、目标、组织机构与职责,以及对体育教学质量体系要素描述的文件,是高等体育院校教学质量体系中第一层次的文件。制定并公布高等体育院校教学质量方针、目标,对于强化体育教师的质量意识,改进体育教学方法,提高体育教学质量,保证体育教学质量体系有效、有序地运作具有重要的作用。体育教学质量体系要素是体育教学质量体系中的基本单元。设计和确定体育教学质量的体系要素,是体育教学质量体系中至关重要的一环。体育教学质量要素的设计,以建立完善的体育教学体系,保证满足预定的体育教学质量目标的需要为原则,应结合高校实际情况来确定。在进行体育教学质量体系要素描述时,要充分阐明要素的目的、要求,活动的原则和涉及到的部门的责任。所有要素都应有明确的部门和人员负责,特别是各部门工作之间的接口,职责和权限清楚,具有可操作性,即不漏项也不重复。
2)编制规范高等体育院校教学管理和教学活动的程序文件。
程序文件是描述实施质量管理体系过程中所需要的质量活动的文件,即质量管理体系程序[4]。高等体育院校教学质量管理工作程序文件是体育教学质量体系中第二层次的文件。它描述体育教学质量体系中各个质量要素所涉及到的责任人或部门的活动,并依据体育教学质量手册中质量要素的活动要求,建立工作程序,即把质量要素提出的目标和要求转化为实际工作具体的步骤。它通常采用“5W1H”的方法(明确做什么;谁做,谁检查、评价;在哪里做;什么时间做;为什么做;怎样做,依据什么),明确规定活动过程中部门或人员的职责以及实施、验证的方法。
3)编制高等体育院校教学质量的操作文件。
操作文件是规定具体的教育服务的方法和要求的文件,它是程序文件的支持性文件[5]。高等体育院校教学质量详细的执行文件是体育教学质量体系中的第三层次的文件。它依据体育教学策划制定文件,对特定的内容制定专门的体育教学质量计划和措施,明确需要配置的资源、活动的顺序、评价的方法和标准,以及应记录的内容格式。即依据体育教学质量手册和质量管理工作程序制定具体的活动计划、标准和行为准则,是实施体育教学活动的最直接的文件。编制这类文件,关键是针对高等体育院校教学质量手册和体育工作程序所“说到的”,由有经验的体育管理者制定出实现承诺的最好的最实际的方法,并且“一定要做到”。因此,这类文件通常有体育教学计划、体育课程表、体育教学进度表等。
2.2优化高等体育院校教学质量体系的运作
1)对高等体育院校全体教职员工开展质量教育。
组织全体教职员工认真学习体育教学质量体系文件。通过学习,首先要增强全体员工的质量意识,使他们在思想上充分认识到提高体育教学质量必须从自身做起,体育人才培养的质量与本职工作息息相关,把提高工作质量视为自己的责任;第二,提高对质量体系的认识,明确体系的新要求并适应由此引起的对传统做法的冲击,尽快建立新的平衡。增强责任心,自觉地以体系文件指导自己的体育教学工作,按照体系文件实行程序化、规范化管理。
2)强化高等体育院校(系)部门的教学质量管理功能。
对院系的质量管理要做出合理的分工,统筹安排。要加强对体育教学质量监控的功能,不能只按照计划布置任务,而不检查、不评价教学工作的质量。要及时发现体育工作中的偏差,采取纠正措施,实行计划――执行――检查――处理(PDCA)的循环。要建立有利于质量管理的激励机制,如定期考核、评聘结合、树立先进典范形象、确定晋升的条件等,充分调动教职员工提高体育教学质量的积极性。
3)建立及时的教学信息反馈系统。
建立流通顺畅、反应灵敏的教学质量信息反馈系统,要设计一套完整的、规范的、适用的记录表格,要确定高效的处理教学信息的方法,及时地传递决策层和一线教师的双向信息,准确有效地收集、整理、储存、分析、处理体系运作中各个过程的有关信息,为管理者提供决策的依据,并向有关部门反馈执行的结果。
ISO9000:2000标准体系自颁布以来,已经被世界很多国家的众多行业或部门直接采用,在教育领域也受到了广泛的关注。尽管目前尚未有直接适用于高等体育院校教育管理和体育教学质量保证的标准,但是国际化标准组织所颁布ISO9000:2000具有广泛的适用性。高等体育院校要为社会培养优秀的德智体全面发展的体育人才,必须重视体育教学工作,努力提高体育教学质量。因此,高等体育院校体育教学质量管理中有必要引入ISO9000:2000的管理思想、原则和方法,按照标准的要求建立较完善的体育教学质量管理体系及体系文件。
参考文献:
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关键词：成人教育；教学点；管理；网络
中图分类号：G720文献标志码：A文章编号：1009—4156（2012）10—035—03
一、校外教学点管理现状分析
成人高等教育校外教学点的设立要经过各省（市、自治区）教育厅审核并备案，未经同意备案而擅自设置校外教学点，举办高等学历继续教育的，主办高校将会被追究相关责任。根据教育部和各省（市、自治区）教育厅关于设置校外教学点的有关规定，校外教学点的设立一般要具备这样一些条件：校外教学点的依托单位必须为独立设置的教育教学机构，取得办学许可证，并具备独立法人资格；必须征得所在地地级以上市教育行政部门同意；主办高校要结合本校开设专业与当地市场需求，充分考察拟设教学点，合理设置，科学分布，切实有利于本校成人高等教育的办学效益；主办高校与校外教学点的合作协议，以及其他一些相关规定。
校外教学点为方便学生学习和成人高等教育的发展作出了贡献，但校外教学点的广泛设置，也出现了一些管理问题。
1.办学动机不端正。有些高校把成人高等教育当作学校创收的手段，只要有生源的地方就设立校外教学点，无视教育部和各省（市、自治区）教育厅有关规定，设置一些本不具备条件的校外教学点，只管数量，不管质量。而一些校外教学点受利益驱动，唯利是图，只顾招生，不管教学管理过程，甚至为了招生数量，违规点外设点。另外，还有些教学点与多校合作，不管自己的条件是否具备。这些高校和校外教学点违背了成人高等教育服务地方人才培养的基本办学思想。
2.过程管理不规范。校外教学点管理人员素质参差不齐，教师队伍建设不健全。为了节省教学成本，校外教学点聘请的人员不符合主办高校的要求，一些是当地中学或职中教师，不熟悉成人高等教育规律；有些教学点甚至没有固定的教学场所和必要的教学设施，对学生的考勤及管理无记录在案，更谈不上实施教学；有些教学点平时的教学管理手段比较落后，没有很好地使用计算机等现代教育技术，授课教师还是传统的“黑板+粉笔”的“填鸭式”教学。一些教学点不按照主办高校的教学计划执行，合班上课甚至合校开班的现象普遍存在。
3.监督检查不到位。一些高校没有设置评价校外教学点管理质量的相关规定，或者有了质量评价体系，但没有落实，不注重平时的监督检查，对校外教学点的管理过于松懈。在主办高校检查时，教学点就采取临时突击的办法，编造有关材料。校外教学点管理不规范、不到位，严重影响了成人高等教育在学生心目中的形象，也影响了主办高校的社会效益。
二、校外教学点网络管理的必要性和重要性
校外教学点是高校、学生、地方行政主管部门以及学生所在单位等部门和社会角色联系的中转站，是高校组织实施教学管理的基层单位，其管理关系到学校成人高等教育的质量和声誉，其发展关系学校成人高等教育的规模和发展。但是，各高校成人高等教育的无序竞争，受到电大教育、自学考试、网络教育等教育形式的冲击，套用普通高等教育模式而对成人高等教育理论研究薄弱，以及各高校校外教学点自身存在的问题，这些都成为高校校外教学点管理的瓶颈，严重制约了校外教学点的发展。高校要想实现对校外教学点的有效管理，迫切需要改变传统的管理模式，依托高校优质资源，结合当地实际情况，采用网络管理模式，高校对校外教学点、教学点对学生的行政与教学管理采用网络化形式，切实保障成人高等教育校外教学点的健康发展。
1.互联网的普及以及网络工具的多样性，为校外教学点网络管理提供了前提条件。随着计算机应用的普及、网速的大幅提高，以及多媒体技术的快速发展，人们普遍使用计算机和网络去生活、学习及工作。成人高等教育的学生接触网络的时间更长，能够使用的网络工具也更多，这就为校外教学点网络管理的实施创造了环境、提供了条件。
2.校外教学点网络管理，可以拓宽主办高校办学空间，节约高校办学和学生求学成本。校外教学点的教学普遍实行派遣教师制，教师由学校派出，教学点负责接待与协助。一些条件成熟的教学点可以聘请当地符合条件的教师担任课程主讲，但也必须经过主办高校核准并聘任，学生授课地点也大多在教学点所在依托单位，在普通高等教育规模不断扩大的情况下，教师资源有限、教学点分散、某些专业人数过少等因素，都导致学校办学成本增加。将校外教学点的管理和对学生的教学放在网络环境下，可以实现教学资源利用的最大化，有效减少高校办学成本，节省学生的学习费用。
3.校外教学点网络管理，可以有效解决工学矛盾。校外教学点的管理对象是成人学生。作为社会成员、家庭成员、在职人员以及学生，他们平时要照顾家庭以及工作，而传统的管理及教学模式则造成了工学矛盾，严重地影响了教学的实施与效果，成为成人学生学习的障碍，制约成人高等教育的发展。网络管理没有地域界限，学生的学习不受时空的限制，是解决工学矛盾的最佳选择。
4.校外教学点网络管理，可以提高教师教学效率，为学生提供开放式学习环境。网络化管理和教学为学生和教师提供了有效而方便的信息渠道。教师通过网络实现教学信息传递和教学资源共享，在网络上指导学生学习和互动答疑，增加教学信息量，提高了教师的教学效率。同时，教学点网络管理学生便于联系沟通，而网络教学又给学生以自主学习的平台，有利于激发学习兴趣，发挥学习主体性，体现个性化学习，充分利用网络内容的多样性、开放式学习和交流，达到共同进步。
5.校外教学点网络管理可以加强过程的规范性，强化目标的一致性。网络管理基于互联网，实现了网络办公，省去了很多中间环节。高校在网络平台上对教学点进行工作的布置、传送各种文件数据，而校外教学点在网络平台对学生进行管理，与主办高校之间在情况反馈、信息获取方面也及时、有效，加强了管理过程的规范性，同时也统一了目标管理，有利于更好地开展教学点的教学管理工作。
三、校外教学点网络管理模式分析
主办高校与校外教学点合作办学，先要签订合作管理协议，明确双方的职责、权利和义务，然后根据协议要求。按照教育部、各省（市、自治区）教育厅有关精神，各自开展相应工作。主办高校负责行政管理，制定相关管理规定，受理学生学籍异动，根据教学计划，提供教材，组织统考，监督和定期检查教学点教学管理情况，以及上报学生学籍和学历注册数据等。校外教学点负责日常管理工作，包括招生宣传、报考辅导、催缴学费，提供教学环境、教学设施，负责授课考勤，为教师和学生提供服务和后勤保障，配备管理人员做好学生工作，定期反馈教学管理情况，并按要求整理有关教学材料和学生档案上交主办学校等。教学点比较分散，学生就近入学，隶属就近的教学点。由于高校与教学点相距较远，而一些偏僻的教学点，学生到教学点上课路途也比较远，因此，传统的管理方式已不能适应高校、教学点以及学生之间的互动，应当与时俱进，充分使用网络，实现教学管理的现代化。
校外教学点网络管理模式的构建应该从高校管理校外教学点、教学点管理学生和教学实施等三个方面的网络化去考虑。高校管理教学点主要是在网络平台上实现对校外教学点的日常管理，包括文件精神的传达、工作的布置与反馈；校外教学点管理学生主要是在网络平台上实现招生宣传发动、信息的以及沟通互动；教学实施是在网络平台实现对学生的授课，包括授课安排、网络实时授课、网络点播教学等。构建的网络管理平台基于互联网，链接教育部学籍学历管理网站、省教育厅有关管理网站、学校成人高等教育有关信息管理系统，运用QQ、博客、微博等网络通信工具，实现各种角色的统一协调。
1.高校对校外教学点的管理要面向过程管理。在网络环境下，高校管理者采用现代教育技术手段，对教学管理过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现教育目标的过程管理。高校依托校园网，结合学校成人高等教育信息管理系统，通过学校成人教育网站，采用QQ群、手机电话、E—mail等通信工具，第一时间通知，布置工作，传输数据并进行信息反馈，既提高了效率，又减少了由手工操作带来的误差。在这一管理环节，高校要保证学校成人教育网站的畅通运行并时常更新，管理人员以及所涉及的工作人员要加入到由高校创建的校外教学点管理QQ群，群里名片为实名制，写明教学点和姓名，群里人员要尽量在线，方便联系和交流。
2.校外教学点对学生的管理要体现以人为本，认真负责。校外教学点对学生的管理始于招生毕业。学生直接接触的是教学点，学校的有关规章制度要靠教学点贯彻执行，所以教学点要秉承高度负责的态度，不仅对学校负责，还要对学生负责。在这一管理环节，教学点根据学校的有关规定，可创建教学点网站、实时管理QQ群、信息微博、企信通等，实现对学生的日常管理，配置专人负责各项工作，例如，招生负责人、学籍管理负责人、教务管理负责人、学费管理负责人等。相关管理要以人为本，为学生提供良好的服务。
3.教学实施要求高校建设完善的网络教学平台。这个平台不同于一般的远程教育平台，它针对成人高等教育学生的特点，充分兼顾学校、教学点以及学生各方利益，可实现送教上门、实地授课、网络实时教学和网络点播教学。对于不能实现网络在线学习的偏远山区、经济欠发达地区的学生，教学点按传统的教学方式安排实地授课，为授课教师和学生提供食宿等服务。对于条件允许的学生，教学点组织学生按照主办高校网络教学平台规定的时间在线实时教学。网络实时教学是高校面向所有校外教学点的，只要是这门课程的学习就可同时进行，特别适用于专业人数过少的班级。网络实时教学跟教室实地授课情境相同，相当于把课堂教学搬到了网络上。教师使用网络教学平台，通过摄像系统和板书系统将教学语言和教学内容在网络上呈现在学生面前，学生使用计算机安装网络教学平台客户端，通过摄像设备将学习形象在平台上展现在教师面前，通过语音输入设备如麦克风还可实现发言。通过该平台，教师完成整个教学过程，学生完成课程学习。对于一些公共课程，高校可制作成网络课程，提供学生点播学习，特别适合在职人员无法参加实地教学时使用。网络课程在学生网络点播学习时起着至关重要的作用。网络课程质量的好坏直接影响网络教学质量的优劣，体现学校教师实际教学水平的高低，这就要求高校要精心制作，不但要挑选高水平的教师，还要配备专门的课程录制系统录制教学。网络课程的设置一般包括教学计划、教学大纲、进度安排、视频教学、教学课件或电子教案、自学指导、习题库、在线测试，以及各学科专业前沿专题介绍和其他相关网络资源链接等。网络课程制作完成后，必须经过学校学科专家组审核，符合要求才可以提交至网络平台。开放教学后，教师要登录平成网络答疑、在线交流、网上评阅作业、批改学生答题等。
4.校外教学点网络管理要配套多元的质量评价体系。校外教学点教学管理质量是高校成人高等教育质量的生命线。建立质量评价体系，对校外教学点管理进行测评，一方面激励教学点提高管理效能；另一方面也为提高学校教学管理质量提供了重要保障。评价体系不能靠一种简单的测评方式，要建立多元的评价指标，即评价对象不唯一、评价方式多样化、评价内容要有广泛性、评价结果要有针对性。评价对象包括高校和教学点管理人员、教师、学生、教学督导人员等；评价方式采用他人评价、自我评价、相互评价等；评价内容涵盖教学点办学思想、服务项目、网络教学课件质量、教学点学生网络学习率以及各相关材料的规范程度。评价的结果要通过网络管理平台公布，并召开校外教学点管理会议，对办学效果较好的教学点进行表彰，对违规办学的教学点要进行通报批评，严重的取消其办学资格，以维护成人高等教育的严肃性。最后，高校可运用数据挖掘技术开发教学决策支持系统，根据评价数据挖掘隐含的信息，提炼出评价分析结果，为学校决策提供数据支持，以更好地指导教学，管理好校外教学点。
四、结语
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010*2022年）》提出，要“稳步发展学历继续教育”，“鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育”，“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。国家重视和鼓励成人高等教育，网络化的教育教学管理方式是未来教育发展的方向。为保证成人高等教育有序、健康、稳步地发展，各高校应加强校外教学点的规范管理，利用网络管理平台，切实提高校外教学点教育管理质量，为地方社会经济建设作出更大贡献，为学校成人高等教育跨上新的台阶而努力。
论文摘要：在高等学校教学管理改革中，教学质量评价是一项常规又重要的工作。目前，各高校已形成了规范且有效的教学质量评价体系，为更好完善教学质量监控体系、注重实效，本文提出在教学管理中使用目标管理方法，建立可修改的目标体系，使教学质量有一个更科学的量化方法对其进行管理与提高，达到强化教学管理、保证教学质量的目的。
目前，高等学校正处于重要的变革时期，《中共中央关于教育体制改革的决定》确定了改革的方向。为适应这一改革需要，教学管理人员必须改变原有的工作思路，积极探索改善高等学校教学工作的各种有效途径，其中实现目标管理是极为有效的一个环节。
1目标管理的特点
目标管理大多应用于企业管理当中，特别是在宏观管理当中发挥着巨大的作用。但其应用于高等学校的教学管理工作较少，我们有必要去探讨。
所谓目标管理，就是将一个部门的目的和任务转化为目标，并以此为中心，建立目标系统。目标是由部门员工共同参与制定的具体、可行且能够客观衡量效果的目标。它把总目标层层分解，在实现各层次目标时，控制行为过程并进行自我控制，同时激发有关人员的责任心和创造性，最终实现工作目标。目标管理是评价效果的一种管理方法，其应用到教学管理工作中有以下几个特点：
（1）以教学成果为重点，自上而下地建立目标体系。目标体系中的目标，都是要经过垂直的沟通，横向的协调，做到整和一致，且围绕总体目标。
（2）对管理的过程倾斜于宏观管理，宏观管理的核心是不断的研究和调整政策，以及及时进行检查监督，以便更充分的激发部门中个人的作用。
（3）制定考核目标管理成果的准则。有了准则才能鉴定管理目标实施的过程，也就是说应使管理目标为可鉴定的目标。
（4）目标管理中明确制定了达到目标的时间和目的。这就要求每个管理者要围绕着目标，集中精力去实现目标。
2目标管理的过程
通常分为三个阶段，即目标的确定，目标的过程管理和成果的鉴定。
2.1目标的确定
（1）制定目标的原则。
目标的制定是目标管理中关键的一个环节，它应遵循以下原则：
①明确的目标。有了明确的目标才能形成各个管理层次分明的目标体系。下层目标是实行上层目标的手段，上层目标是下层目标的成果。
②可行性的目标。制定目标是为了实现目标，目标如果目标不可行就无法实现目标。
③可鉴定的目标。目标是否达到要有鉴定的标准。这就要求有定量的方法，对于难以量化的问题，可用间接量化方法。
（2）建立目标体系。
高等学校教学工作的目标是为社会培养高质量的合格专业人才。必须建立教学工作的目标体系。教学工作的目标体系，可按纵向、横向和整体划分，均可建立不同的目标体系。
2.2实现目标的过程管理
过程管理的核心问题是优化地实施目标，因此必须激发各级管理部门工作人员的积极性、创造性和主动性，为实现目标而献计献策。最重要的是以下几个方面：
（1）研究政策政策的实施与目标的实现应是一致的，二者不能分离。一旦出现不可预知的新问题就要紧跟时代的变化，随时调整。而且政策应是开放的，有奖有惩，以达到预期的目标。（2）检查监督检查监督的目的是进一步使管理工作向目标方向推进，因此一个明确的可鉴定的目标，就是我们进行检查监督的最终目的。
（3）完善机构目标管理要求机构是封闭式的，有独立的监督、反馈机构，既报喜也报优，保证目标管理的顺利实施。，
2.3成果的鉴定
根据预先拟订的鉴定目标成果的标准，对所要达到的成果进行客观的评价，是不可缺少的一项工作。
（1）确定目标标准的原则。
教学工作是培养人才的工作，与物质生产不同，它受到诸多因素的影响，有不确定的一面；但一所学校的教学工作是客观存在的，总可以逐步的探索出比较科学的目标标准。只要我们思想方法正确，不去过分地追求目标标准的完美性，就可以达到预期的目的。确定目标标准应遵循以下原则：
①推动性原则。确定教学工作的目标标准，一般来说，既要着重考虑目标的最后成果，又要注意监督工作的全过程，可以有所侧重。无论侧重哪一方，其目的都有一个，就是推动教学工作的进程。
②可行性原则。确定目标标准不是越精越细越好，只是追求它的完美性，反而会弄巧成拙，给评价工作带来不利的因素。正确的做法应该是关注主要工作，忽略次要工作的评价，这对激活教学工作和形成自己的特色是有益的，同时简单明了，便于实施，受到实现目标管理者的认可。
③可比性原则。有比较才有鉴别，确定目标标准也要遵循这条原则。主要是善于从繁杂的事物中抽出共性的一部分，以便在时间、横向、纵向上都能加以比较。
④量化性原则。确定目标标准要有可量化性，即对能量化的工作一定要量化，对不能量化的工作可以采用定性和定量的两种方法，先定性，后定量。
（2）评价成果的分析。
对教学成果的分析，既要认真，又要灵活。同时还应注意以下两点：
①达到满意程度即可。对成果的评价，当然是希望达到目标标准的理想效果，但这不符合客观实际情况。因为确定目标和实施目标必定要受到主观条件和客观条件的制约，在工作的过程中，完全做到一点不偏离目标是不可能的。所以我们对达到目标标准程度的要求要符合实际情况，达到目标标准的满意程度即可。
②多进行综合分析。如果是单一的目标，对其成果的评价比较容易，但这种情况并不多见。如果是两个以上的目标，那么评价其成果就困难了。因此，既要对每个目标达到的目标标准程度做出逐一的分析，又要做全面的综合分析，后者更为重要，并以此结果作出最后的评价。
3结束语
总之，实现目标管理并非一般常规的管理方法，它是一般管理手段所不能达到的，是高等学校教学管理工作当中不可缺少的一项内容。
参考文献：
关键词高等学校教师管理激励机制
中图分类号：G451文献标识码：ADOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.05.027
IncentiveMechanismonCollegeTeachersManagement
YANGYang
（PersonnelDepartment，ShaanxiXueqianNormalUniversity，Xi'an，Shaanxi710061）
AbstractInmodernuniversitymanagementsystems，teacherincentivesisthemaincontent，itisinoureducationalsystemanduniversityadministrationhasalwaysplayedapositiverole，butitisundeniable，whichitselfremainsroomforimprovement.Inthispaper，ourteachercollegesanduniversitieswillhaveincentivestoconductin-depthstudy，inaclearsenseofitsimplementationonthebasisofuniversityteachersincentiveforsomedefectsexistinthecurrentsystem，putforwardconstructivecountermeasuresinordertofurtherimprovetheincentivemechanismtoimproveitseffectivenessinuniversitymanagement.
Keywordscollege;teachermanagement;incentivemechanism
1激励与激励机制的内涵
所谓激励，是为了使人的行为符合组织的需要，在满足人需求的基础上，设计一定的奖惩制度、创造必要的文化环境，鼓励和诱导组织所希望的行为，与此同时抑制并规范不符合组织需要的行为。而激励机制，则是某一组织为满足激励目的所建立和实施的体制。高校教师管理中，激励机制是主要的和较为有效的管理模式。具体来说，高校教师激励机制是学校为鼓励教师，提高其工作积极性和教学工作效率而采取的管理体系。高校激励机制通过引导教师，使他们的价值观和行为模式能够满足教育的规定，最大限度地激发在岗教师的工作热情和创造性，提高教学效率。
2在高校教师管理中实施激励机制的意义
2.1激励机制丰富了高校管理，提高了管理效能
高校管理具有一定的复杂性，其中包含了多项内容，由多个模块有机组成。教师作为高校教学的另一主体，对教师的管理是否到位，深刻影响着高校的管理整体水平。激励机制是当前高校管理中的重要模块，它大大丰富了高校的管理内容，而激励机制在促进教师成长、激励教师与提高教学效率中发挥着积极的作用，这就使当前高校的管理效力进一步增强。
2.2激励机制能够有效激励教师，促进教师成长
激励机制不仅有利于学校的管理，其最深刻的意义在于激励教师、引导教师，使教师地思想认识、文化素养和职业道德能够向着正确的方向前进。而激励机制作为一种规章制度，总能够发挥其规范行为、激励个体的本质作用，使作为社会个体的教师，能够在其制度规范下，既实现自身言行和行为习惯的规范性，也能够在有效的社会管理机制中有机调节与社会其他个体间的关系。
激励机制的效力，就在于它能够作为力量之源，使教师产生和增强工作和进步的需要、动机以及坚定的信念，在这一过程中，教师地专业技能、道德素养都得到全面提升，教师的成长，很大程度上寄托于学校科学有效的激励机制之中。
3当前高校教师激励机制的发展状况及问题
3.1薪酬设置有待完善
作为物质激励的主要表现形式，高校教师的薪酬是激励机制中的主体。合理的薪酬设置能够有效激发教师的工作积极性。但从调查显示，目前高校教师对其收入的满意度并不高，超过一半的被调查教师称对自己的收入不太满意。我国高校教师的薪酬虽然得到了普遍提高，但其中仍然存在一些漏洞而抑制着教师工作积极性的提高。我国高校教师的薪酬设置主要采取基本薪酬和绩效薪酬结合的方式，基本薪酬是基于国家规定的职务工资、各种津贴进行分配，而绩效薪酬则是由教师对学校的学术、科研和教学等贡献所决定的。总体来说，高校的激励机制必须将薪酬设置进行进一步的改善，才能够有效发挥物质激励的积极作用。
3.2重物质，轻精神
物质激励在激励机制中占据了主要部分，这种模式使得广大教师在工作时往往专注于收入和津贴等物质奖励，却忽视了教师职业道德和传统文化在教师工作中的指导作用，一些教师将薪酬作为从事教育工作的唯一追求，这就导致他们在工作中无法全身心投入，且会对学生人生观和价值观的塑造产生不良影响。
当前教师激励机制中，缺乏对教师职业使命的重视和研究，教师的职业使命感逐渐被削弱，教师缺乏职业使命，就会分散精力，无法全身心积极投入到教学工作中去，而相应地，激励机制的效应和教学效果也会大打折扣。
文化是影响人思想和行为的重要因素，它从思维方式和认识活动的层面对人的行为方式产生深刻影响。而作为高校教师，其言行更要具有表率性，能够经得起时代和学生的检验，所以我们强调在高校的管理体制中重视文化特别是中国优秀传统文化，以此为根基来制定一系列制度。而当前高校教师激励机制中，传统文化并没有深刻渗透其中，特别是在当今社会，高校教师中间个人主义、功利主义之风盛行，激励机制也在向着这一方面倾斜，这就大大削弱了教师内在激励的作用，也使得激励机制无法实现长效的运行。
3.3教师考核评估缺乏合理性
对教师的考核是激励机制实行的前提，虽然我国高校的教师考核体制已经得到了长足的发展，但其中仍然存在一些缺失，影响着教师激励机制的效应。从考核内容来看，学校对教师的考核往往不够全面和立体，对教师的考核仍然从工作态度和结果等几个方面进行，以此确定对教师的评定，这种考核内容稍显单一，不能够全面了解教师。从考核的手段来看，教师评估手段仍有科学化和进步的空间。
4完善高校激励机制的有效措施
4.1影响高校教师工作积极性的主要因素
（1）生理因素。生理因素是影响人行为的基础因素，在教师工作中，也不能够忽视这一影响因素。而基于此，高校管理者在调动教师积极性的过程中，要首先将教师的身体健康放在第一位，将教师的晋升、考核、奖励等政策制定控制于教师生理所能够承受的范围之内。从教师实际出发，不能够一味抬高晋升条件，这会大大挫伤教师的积极性。（2）心理因素。心理因素是影响教师积极性发挥的最主要因素，人的性格、兴趣等都深刻影响着人的行为模式和活动选择。人们在进行行为选择时，多会向性格和兴趣靠拢，即选择符合自身性格特点和兴趣的工作，并在其中表现出超过其他工作的积极性。这给予高校管理者的启示就在于，在安排教师人事工作时，要对教师的性格特点进行分析，这既保证了教师的工作积极性，也能够保证工作效率。（3）环境因素。外部环境对人的情绪和工作热情都会产生深刻影响。良好的环境，往往能够营造积极向上的氛围，例如和谐的同事关系，能够有效促进团队合作，从而提高工作效率和教师工作的积极性。而不良的环境会压抑人的情绪，使教师在工作中产生懈怠的情绪，特别是人际关系紧张的环境中，教师的工作积极性会大受打击。
4.2激励机制的实施要坚持激励的基本原则
（1）物质利益与精神鼓励相结合的原则。物质与精神作为相对应的一组关系，同样相辅相成，二者相结合才能够实现效力的最大化。在教师激励机制的设置与实施中，需要始终坚持这一原则，既满足教师的物质需求，奠定其发展的基础，也要满足教师对于精神财富的追求，使他们在名誉、精神上得到满足，这种精神式的鼓励在教师这一特殊职业中，其激励作用相对来说会更加显著。（2）时效性原则。时效性原则的基本落脚点在于设置合理的奖励时机，从而增强激励效果，否则只会适得其反。首先，要强调奖励的时间性，即及时对合意行为进行奖励以强化。其次，要注意奖励的频率，坚持适度原则，从实际出发，设置适度的奖励频率，从而保证激励的效果。
4.3优化薪酬设置和分配体系
当前高校的薪酬设置需要不断多样化，在按劳分配的基础上，继续实行工资和津贴分配制度，但需要在其中加入更多的要素来丰富分配体制，引入知识、技术、管理等生产要素来参与分配，按劳取酬，优劳优酬。基于教师职业的特殊性，薪酬体系中需要实现对教师绩效考核的全面化与深入化。关注教师显性的科研成果，同时也要重视教师的隐性教学任务，将两者有机结合以实现全面的考核。同时，薪酬设置的标准应该是具体的，甚至是动态的，因人而异，不能将教师薪资固定化，而是因人、因具体考核业绩而相对浮动，不断优化结构以最大化地激励教师，提高其工作积极性。
4.4完善考核指标，提升考核体制的科学性
教师考核与薪酬设置、物质激励等是紧密联系的，科学合理的考核机制，才能够有效促进激励效果的提升。首先，要以科学性、公正性、客观性和可操作性作为考核的最根本原则，减少人为因素对考核的影响。其次，考核指标要多元化、科学化，不能再单一地将科研成果作为考核指标，而要将教师教学态度、职业素养、育人效果等引入考核体系，充实丰富考核指标，甚至可以借助第三方的力量参与教师考核，例如加大学生在教师评价中的作用，使教师考核评估体系能够更加完善。第三，教师考核也必须公平、公正、公开。客观评价教师业绩，并将考核程序和结果透明化，并加强与被考核对象的沟通，使教师对考核结果能够实时明确，这也提高了考核效率。
4.5引进人才，适当引入竞争激励机制
我们知道高校的发展离不开人才，竞争激励机制在高校的具体实施需要以人才贯穿始终，并发挥榜样的力量。高校除了要在校内树立榜样，激励教师之外，同样也需要注重对外来优秀人才的引进，这也是加强校内教师竞争，完善竞争激励机制的前提。用人形式需要多样化，并且将人才流动置于良性的循环之中。将社会性的职业竞争机制引入高校教师管理中，不仅可以改善当前高校教师甘于现状、不思进取的消极工作态度，而且可以进一步促进高校广招人才，以外部的人才作为竞争源，增强教师紧迫感，使教师能够充分发挥主观能动性，全身心投入教学工作中。
5结语
由上文的论述，我们不难发现教师激励机制的本质要求和积极作用。当然，我们必须正视高校当前的管理与激励机制的发展现状，以批判的眼光看待，从中发现问题、解决问题，弥补漏洞，使激励机制的发展能够与当前的需要相适应。另一方面，随着教育教学体系的不断完善和社会的不断进步，激励机制的自身发展也必须置于创新之中，以此为发展动力，推进新时期高校激励机制的全面发展。
参考文献
关键词：艺术；实践教学；质量管理；体系
当前，各高校都在加强实践教学的管理，正在逐步构建起系统的实践教学质量管理体系。对于高等艺术院校来说，实践教学是影响艺术专业人才培养质量的最关键、最直接的环节，实践教学的重要性和特殊性也受到了艺术院校和艺术专业重视，各艺术类高校都在探索建立和完善能体现自己专业特性的实践教学质量管理体系。建立和完善适用于高等艺术院校的实践教学质量管理体系，应将高等艺术教育的普遍规律与艺术教育的特殊规律相结合，从理念系统、标准系统、内容系统、技术系统、改进系统等方面综合考虑，并结合社会发展需要，补充外部监控系统，确立一个艺术学学科专业实践教学的管理规范，找到提高实践教学质量的路径和方法。
一、实践教学质量管理体系构建的目标
各个学科门类都有自身的评价体系和管理机制，而艺术学学科门类在独立之后，更是在探索建立一个独立的有自身学科特性的质量管理体系。艺术教育本质就体现在实践性上，抓好实践教学质量，建立一个不同于理工科院校、综合性大学的，符合艺术教育人才成长的特殊规律的实践教学管理标准和体系，以探索和研究艺术教育出作品、出人才与实践教学之间的联系，从而能切实提高学生的实践能力。一个科学性的、发展性的实践教学质量管理体系，能够督促和保障教师和教学单位在实践教学过程中去强化学生个性的培养，发掘学生的艺术潜质，施展学生的特长，注重创意思维的培养，提高学生的表现训练。高等艺术院校的实践教学质量管理体系与传统理论教学质量管理体系的不同，在于其目标直指创造性，注重培养学生的实践创作能力、设计制作能力、策划管理能力和创业就业能力。从实践教学的标准开始，就将目标分解到相应的各个实践课程和教学环节，让不同专业、不同年级、不同课程的学生承担与自己知识、能力相匹配的实践教学活动任务中，用各种制度、措施手段保障实践教学的有效开展。
二、实践教学质量管理体系构建的内容
（一）理念系统的构建
实践教学质量管理体系的设计，应是基于高校教学实际和艺术教育未来发展趋势，要突出实践教学的特点和艺术专业的特性，弥补当前实践教学质量管理的不足，力求进一步提高实践教学质量管理的成效，加强对实践教学质量监控的有效性，从而提高学生的实践动手和创新能力，提高实践教学的质量和人才培养的质量。因此，实践教学质量管理体系的设计理念，应遵循以下原则：第一，具有多样性和灵活性，能真实反映艺术教育实践教学的特性；第二，目标明确，能反映实践教学培养学生综合素质、创新思维与精神、动手操作能力等方面的要求；第三，客观性，以数据和记录为基础，以事实为依据，对实践教学的各关键环节进行多元的评价管理；第四，注重可操作性，在时间上、人力物力上、程序上、标准上都应具备可行性，做到全过程管理的同时又能抓住关键要点，提高管理效率；第五，把握激励性原则，在质量管理过程中始终注意管理是服务、评价是手段的原则，质量管理的目的是为了更好激发学生参与到实践教学活动的积极性，更好激发教师实施教学和推动教学改革的积极性。
（二）标准系统的构建
实践教学质量管理体系的标准系统，需要结合高等艺术院校人才的目标定位，通过制定分类的实践教学目标，进而设计出适用于不同学科专业、不同实践教学环节的标准。首先，学校要结合培养艺术人才应具有的知识、能力、素质等要求，面向国家发展战略和社会需求，明确实践教学的总体培养目标。各院（系）再结合实践教学的总体培养目标，从自身学科专业特点出发，制定本专业的实践教学分类目标，再细化到具体的专业实践课程上，同时包括各类实践项目的目标。在制定分类目标的时候，要明确实践课程与其他课程的结构关系，探索双创教育、外出实践、专业实习、毕业创作、就业创业梯级递进的关系，明确本专业在实践教学上的层次与水平。鉴于实践教学的特殊性，尤其要考虑到本专业学生在实践能力上如何服务于行业、企业与岗位，目标要定位在与行业企业需求对应的核心能力上。其次，在分类目标的基础上，要加强对实践教学各个环节的研究，找出影响实践教学的关键点，进而在关键点上设立相应的质量监控点，并结合学校各级实验室及校外实习实践基地的硬件、软件情况，进而对每个质量监控点制定清晰明确的评价标准指标。这些指标的质量标准定义有的可以根据国家审核评估提到的标准设立，有的可以通过调研自定义设立，有的可以参照专业评估和国际认证等有关标准设立，指标体系涵盖层次应面多而广，可以包括校内校外实践教学基地建设标准、毕业设计（创作）标准、外出实践教学（写生、考察）标准、课内实践教学标准、实验教学标准、创新创业实践标准，以及项目制、工作室、工作营教学标准等等，能够完整反映实践教学基本状态，突出专业特色，真实的反映实践教学工作状况和教学质量，为学校实施实践教学质量监控管理提供科学可靠的依据。
三、内容系统的构建
根据实践教学的目标，以及质量标准系统，设计出实践教学质量管理的内容系统，对实践教学各个环节实施有效的管理和监控。由于实践教学更强调学生的个性的、自主的多样发展，在教学的组织形式上也更加开放多样，对成果的评价考核也是灵活多样的，这就要求对实践教学质量管理工作实行全面的过程管理，以此来适应新时期开放立体的实践教学体系。对实践教学质量管理，就要遵循实践教学过程的流程，从教师准备、条件准备、实施环节、考核环节等阶段，确定具体的管理内容，包括实践教学目标理念，实践教学资金投入，实践教学条件（设施设备、基地建设）、实践教学计划与大纲、实践教学管理制度、实践教学关键实施环节、实践教学方法、实践教学师资力量、实践教学教材、学生成果与综合能力等等，重点覆盖课堂教学阶段性创作、项目创作与研究实践、实习（写生、采风）、毕业设计（论文）、创新创业实践活动等板块，每个板块均应设计相应的管理制度文件、管理流程和评价方式，形成程序性文件、操作性文件与记录性文件，并通过教学委员会从学术方面，校、院（系）、教研室从管理方面，教学督导组织从督导方面配套相应的管理系统，负责管理、运行、维护实践教学活动，组织各项监控活动，收集反馈信息，使其形成一个良性循环的运行机制。
四、技术系统的构建
建立实践教学质量信息管理平台，实现教学信息数字化、自动化管理，将实践教学的各环节和控制点纳入可控状态。一方面，以管理平台为基础，实时更新与日常实践教学工作状态数据、各二级院（系）实践教学成果汇报、实践教学质量年报、自评报告等，实现教学信息共享。同时可以通过管理平台实现网络专业实践教学评估，开展质量综合评价、阶段性评价等。另外一方面，利用平台中的各种数据有效监控实践教学质量。通过管理平台实现实时常态检测，利用平台进行数据横向、纵向、趋势分析，一是发挥管理平台数据库的日常自我诊断功能，可以有效及时的发现各实践环节中出现的或即将出现的异常，给予提醒并提供数据分析，使运行状态实现可视化与准确化；二是对有关实践教学状态数据进一步深度的整理与分析，对反馈结果实施持续改进并全程记录，为管理决策提供辅助依据，及时解决实践教学问题，逐步形成对实践教学过程的常态化管理，促进学校实践教学管理工作的改进。
五、改进系统的构建
建立信息准确、可操作性、闭合完整的信息反馈改进系统。首先是要在复杂多样的实践教学活动重保证信息采集的准确性和及时性，尤其是校外实践教学活动。可以通过定期的有组织的调研，包括走访走访企业、实地考察、问卷座谈等方式，定期针对实践教学的质量、学生满意程度、毕业生就业情况、服务地方经济等开展多元化的评价分析，用多种形式收集社会对学校实践教学工作的评价信息。其次是及时、准确地归纳和整理来自于不同渠道的反馈信息，通过对数据的收集、分析和处理，发挥数据的倒逼作用，从数据中找到推进工作的路径，将发现的已经存在的问题和可能产生的问题，通过一定的渠道反馈到学校相关部门，让管理系统能够及时调整、改进实践教学活动，建立起实践教学质量的预警机制，并总结和推广有效的教学经验与成果，从而提高实践教学质量。从采集的信息经研究形成决策，再通过相关的管理部门来实施，实施后对出现的新的信息再进行采集、反馈与处理，从而形成一个具有连续性特征的、闭合完整的信息反馈改进系统。
六、补充外部监控系统的构建
实践教学的开放性，需要学校主动引入实践教学外部监控主体，包括政府机构、行业与企业、第三方独立评价机构、学生家长、大众传媒、毕业生代表等，积极发挥各方在实践教学质量监控中的作用，探索建立内外结合的质量监控体系。具体的监控方式，可以通过一方面学校主动向社会公布实践教学基本状态，同时通过在实践实习基地设立教学质量监督信箱、毕业生追踪、用人单位调研、第三方评价等渠道，广泛收集社会公众对本校实践教学工作的意见，并利用实践教学信息的采集和公布，让公众可以及时了解学校实践教学情况，主动拓宽学校与社会、用人单位、家长的沟通，可以形成学校外部实践教学质量监督的良好氛围。另一方面，学校还可以主动邀请地方行政机关、企事业代表共同参与实践教学标准体系的制定、实习实践教学成果的评价，尤其对实践教学成果的应用开发，建立校企合作育人制度，共同研究实践教学质量提高，切实实现对学校实践教学质量的社会化评价。
作者:李霞单位:四川美术学院
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[3]李淑珍.艺术设计类专业实践教学质量评价体系构建与实践[J].实验技术与管理，2012，3：242-247.
关键词：高等学校；旅游管理；实践教学模式
一、高等学校对于旅游行业的不“看好”
1.学校不重视
许多高等学校忽视了对学生实践能力的培养，认为高等学校主要是为了培养管理人才和科研人员，对学生动手能力的培养较为抵触。殊不知旅游管理专业却是一个既要会动手又要会动脑的专业，它对从业人员动手能力的要求较高。而高等院校却高高在上，不愿走出校门做认真的调查研究，去了解旅游企业需要什么样的人才，进而根据需求设置教学目标，调整教学计划，真正实现学校与社会对人才培养的无缝对接。
2.学生不重视
目前一方面是高校学生的实惠适应能力偏低，无法适应现在社会越来越高的人才需求，另外一方面很多学生认为实践只是学校在技能培训阶段的课程上强加的科目，学不学无所谓，学的好坏也无所谓，我是学管理的，将来从事的是管理岗位，所以眼高手低的现象相当的严重。而且部分学生会认为实践并不是知识方面的教授，所以实践教学的后果也就可想而知了。
二、各大高校对旅游管理专业实践教学的认识不足
1.理论水平和动手能力同样重要
虽然说很多高校都已经认识到实践能力在旅游行业在高等教育中的不足之处，但是在实际的教学过程中还只是书面上的实践，完全没有综合性的动手能力培养，从而学生不能真正去认识和理解实践教学的重要意义，在所谓的实践具体环节上，也是只是为了完成教学任务。许多旅游企业表明，高等院校培养出来的毕业生，无论是职业技能还是个人的素质都达不到用人单位的标准，也就是现在科班培养出的旅游管理者，其实是动手能力差，管理水平低，也就是人们常说的大事做不了，小事不愿做之流。因此高校在旅游管理专业的教学中一定要重视实践教学，要根据社会的需求制定教学计划，在教学环节中适当增加实践教学内容，甚至可以直接邀请旅游企业的高级管理者作客座教授，让学生知道社会的需求是什么，旅游企业需要什么样的人才，这样学生们才能在毕业之后快速适应企业的要求，走上适合自己的岗位。
2.重视稳定学生的专业思想
旅游行业是服务行业，中国传统的观念认为服务行业就是伺候人的，是低人一等的，随着社会的进步，经济的发展，这样的思想虽然已有了较大的改变，但在部分国人的意识中依然根深蒂固，这就不免会对旅游管理专业的学生产生影响，影响到他们专业思想的稳定。因此学生中存在着不愿从事本专业工作或者不能坚持在旅游行业中长期工作的现象，据某高校对毕业生的统计报告显示，毕业后5年仍然在旅游企业工作的仅占到毕业生人数的30%。既造成了教育资源的浪费，又不利于这个行业的发展。所以培养稳定的专业思想也是这个旅游管理专业人才培养的重要内容之一。
3.完善实践教学环节
实际上许多高校在旅游管理专业这门课程安排时，也只是一味的追求科目多，从而忽略了专业的主要特点，更多意义上也是让人外观上觉得这个行业的突出点不明显，看不到未来的发展，所以，高校在课程安排上一定要分清主次，不要导致教学目标不明确，要达成学生的理论知识和个人素质的综合体，形成独具一格的旅游管理专业教学，并建立行业与企业的合作，并为学生毕业后提供明显的分配保障，让学生无论是从专业上，个人素质上，还是教学质量上都能够看到未来，为人才培养教育一个全新改革模式，课本教材和实践要综合来完善该行业的不足，也是为了高等学校的根本目的，培养一些对社会有用的专业的合格的技能人才。
4.密切与旅游企业的合作
可以采取“走出去，请进来”的模式，密切与旅游企业的合作。走出去指的是在课程的设置中可以安排集中实践教学环节，同时与旅游企业建立合作关系，使之成为学校的教学实践基地，将学生送到教学实践基地现场学习，派出实习指导老师进驻实践基地适时指导。请进来指的是请行业内的优秀管理者经常到学校为学生们开讲座，讲解行业的最新发展动态，介绍行业的发展情况，通报行业的相关信息，培养学生的学校兴趣，稳固专业思想，实现学校与行业的无缝对接。
三、总结
截至目前，全国旅游直接从业人员达1000多万人，间接从业人员达4900万人。旅游业面临着巨大人才缺口，每年缺口至少有200万，今后还将以每年20万的速度递增。然而，与旅游业不断发展、对人才的需求持续旺盛形成鲜明对比的是，我国旅游教育尤其是高等旅游教育与旅游业之间人才的供需矛盾日渐突出，高等旅游教育与旅游业之间的人才供需严重脱节，主要表现在：一方面，旅游专业的毕业生在本行业就业率持续走低，有相当数量的旅游专业高校毕业生选择了其他行业就业，转行人数显现增长态势，有业不就的现象十分突出；另一方面，旅游行业用人单位普遍反映高校毕业生存在期望高而实际能力不足，过分注重理论知识的学习，缺乏对实际问题的分析能力和处理能力。因此高校旅游管理专业的教学应重视实践教学课程的设置，努力实现学校教育与行业需求的无缝对接。
参考文献
[1]诸丹，张日新，邓经武，魏兰，刘雪莲；创建“旅游三级实践教学”体系[J]；成都大学学报（社会科学版）；2005年03期
[2]张日新，诸丹；以科学发展观构建现代旅游教育实践教学体系[J]；西华大学学报（哲学社会科学版）；2004年06期
关键词:教学管理二级学院高等学校
近几年,我国高等教育实现了跨越式发展,但是仍然存着很大的不足,我国高校且前的管理模式,虽然在改革中有了很大的改变,但和行政挂钩的模式始终没有彻底改变。就目前我国高校的管理体制而言具有典型的科层制管理模式的特征:学校内部也有严格的分工、有明确规定的职权等级、有法规条例约束、要求个人服务于中心工作等。一般而言,一个普通的高校系统内的分工从竖的来看,可以分为校、院、系;而从横的来看,可分为各职能部门、教辅单位、各院、各教科所等。
一、加强院级教学管理的必要性
教学管理作为高等学校管理的基本活动和中心环节,在高校管理中占有重要地位。随着我国政治、经济和社会生活的变化,高等教育的发展也突飞猛进,已逐步从精英教育发展为大众化教育、多元化人才培养。近二十年来,高等学校管理体制改革也进一步深化,从高度集中统一管理向校院两级教学管理转变,综合类高等院校逐渐形成了校一院一系三级体系。二级学院已成为高校中占主体地位的管理单元,是学校的直属基层行政组织,承上启下,其教学管理工作是高等学校教学管理的基础,在整个学校管理中起着十分重要的作用。因此,加强和规范二级学院的教学管理,对提升高校教学管理水平、提高教学质量有着十分重要的现实意义。
二、高校二级学院教学管理的内涵
院级教学管理是一个有机的统一的整体,其内容体系从不同视角看可以有不同的体系结构。从教学管理的职能来看,包括决策规划、组织指导、控制协调、评估激励和研究创新;从教学管理的层次来看,包括静态管理与动态管理相结合的教学改革、教学建设和日常管理;最常见的是从教学管理的业务工作体系来划分,包括教学计划管理、教学运行管理、教学行政管理、教学质量管理与评价和教学基本建设管理等五项管理。
1.教学计划管理。教学计划管理包括制定和组织实施两个环节,能否培养出高质量的合格毕业生,人才培养方案是核心,严格的组织实施是保证。在校院系三级体系中,二级学院按照学校的人才培养总体目标,根据本学院的办学思想,指导各系制定出既符合教育规律,又适合我国社会、经济、科技与文化发展要求的人才培养方案。并且严格按要求,对培养方案中各教学环节认真组织实施。
2.教学运行管理。教学运行管理是围绕教学计划的实施所进行的教学过程及相关辅助工作的组织管理。高等学校教学过程的基本特点是:学、教、科研相结合,在管理中要注意把握课程大纲制订、课堂教学、实践教学、科学研究训练等主要环节设计与组织以及教学检查的内容。通过协调规范的管理保持教学工作稳定的运行,保证教学质量。
3.教学行政管理。院级教学行政管理是指依据教学规律和国家、学校及学院相关规章制度行使管理职权,对各项教学活动及相关的辅助工作进行科学合理的组织、指挥、调度,以保证学校教学工作稳定有序运行的协调过程,包括严格规范教学的日常管理、学籍管理、教学工作管理、教学资源管理和教学档案管理。
4.教学质量管理与评价。教学质量是学校的生命线,关系着学校的生存与发展。教学质量管理与评价是教学管理中的重要一环,构建科学、合理、高效的教学质量监控体系,对教学过程进行准确客观的监控、评判与调整,以有效的手段约束和激励教学过程的组织者和实施者,保证学校的教学质量持续提高并进入良性循环的轨道。
5.教学基本建设管理。教学基本建设包括硬件与软件建设,硬件有学科专业、课程、教材、实践教学基地、现代化教学设备等基本建设,软件有教风、学风、教学队伍和管理队伍等基本建设。这些方面的建设既是教学管理的基本任务,直接服务于教学工作的基本建设,又是形成稳定、良好的教学环境和条件,保证教学质量的基础性工作。
三、加强院级教学管理的几点措施
针对以上论述,提出以下加强院级教学管理的四点措施:
1.教学管理机构设置。教学管理的组织系统包括专家组织、行政组织及评估组织。院级教学工作委员会是专家组织,其成员是教学管理实践经验丰富、管理水平高的专家,主要职责是对学院教学工作中一些重大的问题进行研究、咨询、指导和决策。评估组织是处于“决策”与“执行”机构之间的一个中介组织,主要是对学院教学工作及质量行使监测、评估、反馈与督导,学院层面可归入院教学委员会。学院教学管理办公室则是行政组织,行政组织即是专家组织与评
[1][2]
估组织的秘书机构,也是为本学院教师与学生服务的机构。院教学办的合理设置及教务人员素质的高低直接影响着二级学院教学管理水平。
.教学管理队伍建设。建立一支专兼结合、素质较高、相对稳定的教学管理干部队伍,是保证教学管理质量的基础。院级教学管理队伍由兼职和专职管理干部组成,对于不同类型的管理干部,学院应制定不同的培训方案。兼职管理干部多为业务专家或业务骨干,专业素质高,应多注重专业与教育管理理论相结合的培养,再从实践中不断积累经验,提高管理能力。院级专职管理干部学历相对低些,应从政治素养、服务理念、工作水平、管理能力,爱岗敬业、勤于奉献等方面加强职业教育和培训。
.建立健全管理规章制度。规章制度是管理科学化、规范化、制度化的基础。二级学院应该根据学校的有关规章制度,制定出符合本院特点的教学管理制度,作为管理制度的补充和完善,其应具备针对性强、易于理解、便于操作的特点。
.建立与完善教学质量监控体系。建立一个完善的教学质量监控体系是保证教学质量的重要手段,它的组成要素为确立目标、建立标准、多渠道采集信息、处理信息、反馈信息、组织保障、主客体支持系统等七个方面。经过教学评估,各高校都注重教学质量监控体系的建立,但支持系统和反馈信息较不完善。支持系统应该通过宣传和发动,使每一位教师、每一位学生都能够理解和认同、并且投入到系统中运行,回收信息的可信度才高;经过处理的信息,一定要反馈到信息源,这样才能成为闭环系统。
[关键词]高等院校教学管理工作;人本管理;以人为本;教学管理创新;
教学管理的水平,在某种程度上影响着高等院校办学水平和教学质量。教学管理是连接教与学过程中的各个环节的纽带和桥梁,它是高等院校各项管理的中心环节。目前,我国各高校都在努力探索现代化的教学管理,突出“以人为本”这一管理主题,但大多数高校的实施仅局限于局部的调整和个别环节的修正,教学管理未能取得全面性、突破性的进展。在此形势下,教学管理人员应该深层交地研究、探索、创新教学管理,以适应高校教育改革新形势的需要。
一、高校实施“以人为本”管理的必要性
人本管理是科学发展观的必然要求,它符合学校内部管理规律,也适合教师群体特点,教师作为社会上一种特殊群体,学历较高,自尊心较强,可以雨,教师的受尊重程度决定着其积极性、主动睡的发挥程度,而教师的劳动质量取决于教师积极性、主动性的发挥程度。在学校实行人本管理,就是以关心人、尊重人、激励人为指导思想来进行管理。因此,学校只有实行人本管理,才能真正发挥教师的主动性和积极性。“教师以学生为本”,“校长以教师为本”,师生变成了学校的主人,管理者重视教职工参与学校管理,增加了管理的透明度与可信度,使学校与教职工形成一个整体,使每个教师明确个人的发展与学校事业的发展息息相关,从而增强了责任心、自豪感和使命感。
二、教学管理的现状
(一)教学管理制度不够健全和完善
教学管理制度和教学基本文件不够健全和完善,岗位职责不够明确,教学管理制度在制定时考虑不全面,在实施过程中搀杂了一些人为因素,规章制度没有起到调动广大教师工作积极性的作用,许多高校在教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理和教学基本建设管理等方面都存在着管理制度不够健全和完善的地方。
(二)教学管理方法和手段不够灵活和先进
如果一个学校的教学管理出现偏差,将会对学校的教学质量产生极大的影响,由于学校对教学投入不足,致使很多高校教学管理的现代化水平较低,而近几年高校的在校生人数和专业数量的不断增加,教学管理人员的日常工作强度也在不断加大,传统的手工管理模式和简单的自动化管理已无法适应教学管理工作的需要,体现在教务管理和教学管理上则更加突出。
(三)教学管理理念落后于教学管理的需要
教学管理的理念决定教学管理的水平,某些教学管理人员缺少系统的高校教学管理知识,对教学管理规律的研究不深入,缺乏理性的认识和思考,致使教学管理理念落后于高校改革和教学管理的需要,教学管理水平始终得不到提高。落后的教学管理理念成为制约高校改革和发展的重要因素之一,“以人为本”这一主题在思想上没有得到真正意义的体现。
(四)教学管理人员的素质参差不齐
教学管理人员素质的高低直接决定教学管理水平,教学管理人员的学缘结构、职称、学历、年龄等方面参差不齐,大多数高校对教学管理人员的素质提高工作不够重视,认为教学管理人员不需太高学历,简单的上传下达一般人都能做到,,而忽视了教学管理人员在工作中的主观能动性,认为只有那些搞不了科研,在业务上没有多大作为的人员才会从事教学管理工作。从目前情况看,我国高校教学管理队伍学历结构偏低、人员数量不足,教学管理人员缺少进修和培训的机会、理论水平偏低、管理理念滞后于形势的发展。
三、高校实施“以人为本”的教学管理创新
(一)提高教学管理人员的素质
教学管理创新是一项复杂的系统工程,随着信息网络技术的发展和国际教育竞争的加剧,无论是教学计划制订、教学运行管理还是教学质量监控等,其现代代、专业化程度都会越来越高。因此,推进教学管理创新,必须大力提高教学管理人员的整体素质,使他们具有现代意识和开拓创新精神,通过对教学管理人员定期进行新的管理知识的培训;组织教学管理人员外出调研和学习;使他们熟练掌握计划、组织、领导、协调、决策、创新的基本职能,从而建立起一支高素质、强能力、有创新意识的教学管理队伍。
(二)严格规范地实施教学管理
建立健全教学管理制度以后,高校必须采取切实有效的措施,确保各项规章制度严格、规范地执行,特别要倡导和强调“从严治教”的方针,规范学生、教师和教学管理人员三方面的行为:一是规范教师的行为,严格控制社会兼职和校外活动,促使教师把主要精力投入教学工作,并引导教师正确处理好教学与科研的关系。二是规范教学管理人员的行为,明确岗位职责,促使教学管理人员把主要精力投入管理和服务工作,要加强考核、评估与奖惩,强化常规教学检查与监督,建立一套科学合理、能调动教学管理人员积极性的管理办法。三是规范学生的行为,促使学生把主要精力投入学习;进行考试改革,创新考试模式,突出实践技能,鼓励教师探索具有特色的考试方式。特别是要通过学生的思想政治工作,鼓励学生参与诚信考风活动,进一步扩大无人监考的诚信考风班的建设范围。
(三)教学管理手段的现代化
教学管理现代化其内涵从狭义上讲,通常是指教学管理手段的现代化。实行学分制后,按照原有管理方式和管理手段,教学安排、考试编排、乃至成绩录入等工作量是以前的几倍。完善基于校园网的综合教务管理系统,在学生的排课、选课、考试编排、成绩管理、精品课程、特色品牌专业等完全实行网上管理,进一步提高高校教学管理工作的规范化、科学化和现代化。而教学手段的现代化是教学管理现代化实施的具体过程,是高校教学管理现代化的核心部分。建立教学管理信息资源平台为高校教学管理现代化提供可能,能显著提高教学管理的效率。
(四)建立科学合理的教学质量监控体系。
在现代教学管理中,学校最重要的工作就是依法办学,更多地考虑专业设置是否合理、人才培养计划中的课程是否先进等,通过改革和推进学分制,逐步实现对教学质量的管理。设立一套科学合理的教学评价、质量监控体系,通过教学督导组评教、教师互评、教师自评、学生评教等多种形式,对教学质量实行科学有效地过程管理。建立和完善一系列规范而严格的教学质量监控管理制度,实行更加灵活而有效的目标管理。
(五)教学管理观念的创新
教学管理的现代化首先应该是人的观念的现代化,作为一个教学管理人员应加强学习,不断更新自己的知识结构,树立全面质量管理的理念,树立“以人为本”的服务理念,扎实做好各项工作。同时应注意加强对教学管理规律的探究,它是在教学管理上能否取得突破性成绩的重要基础。管理手段的现代化、管理体制的创新都是以现代化管理理念为依托而健康发展的。
高校教学管理人员必须懂得现代教育教学思想,掌握管理科学和信息科学,充分利用现代的管理技术和管理设备,努力提高知识水平,改变旧的教学管理模式,具有管理经验和创新能力,熟练掌握教学管理信息技术,成为技术型、复合型、创新型的高素质教学管理人员,从而达到创新教学管理的目标,不断提高教学管理水平。
[参考文献]
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