乡镇农业线工作总结范例(3篇)

乡镇农业线工作总结范文

一、加快城镇化进程的总体要求、目标任务

（一）总体要求。按照建设“精致、特色、宜居”县城的总体要求，紧紧围绕创建“中国优秀旅游目的地”和“国家卫生县城”目标，坚持城镇化与工业化、集约化、产业化、市场化相结合，以加快产业集聚为基础，以拉大城镇骨架、完善城镇功能为重点，着力抓好城镇建设规划、城镇基础设施建设、城镇管理工作，发展壮大县城规模，加快发展重点集镇，加快推进城乡产业融合、城乡社会协调发展，彰显特色的城镇化新格局，全面提升城乡人居环境质量和生产生活水平。

（二）目标任务。2011年至2015年，全县城镇化率每年提高3个百分点，达到44%以上。县城总体规划用地面积达到20.3平方公里，县城建成区面积达到10平方公里左右。全县城镇总人口从12.6万人增加到20万人以上，县城人口从7.5万人增加到12万人，人均道路面积达到10平方米，城镇常住人口人均住宅建筑面积达到30平方米，建成区绿地覆盖率20%以上，城镇用水普及率达100%，县城污水处理率达98%以上，县城生活垃圾无害化处理率98%以上。成功创建国家卫生县城和优秀旅游目的地城市，城乡差别、工农差别明显缩小，就学、就医及人居环境明显改善，可持续发展能力明显提高。各乡镇集镇所在地饮水、道路硬化、亮化、垃圾处理等基础设施建设得到解决；木黄、缠溪、天堂、沙子坡、合水、洋溪、永义、新业8个乡镇集镇完成农贸市场、汽车场站、商住小区等建设项目，基本形成功能完善、设施齐全的小城镇。

二、做好城镇规划编制和执行，促进城镇化健康快速推进

（一）完善县城发展规划。完成《县城总体规划》（2009—2025）修编，准确定位县城和乡镇发展目标。围绕总规要求，完成《县城东门坝控制性详细规划》、《县城西门坝控制性详细规划》、《城南片区控制性详细规划》、《普同—中洲片区控制性详细规划》编制，确保县城区控规率达80%以上。完成《城北片区修建性详细规划》、《中寨口片区修建性详细规划》、《行政中心修建性详细规划》、《县城绿化、美化、亮化修建性详细规划》编制。完成《河两岸民族特色建设专项规划》、《县城区排水系统专项规划》、《县城区路网建设专项规划》、《县城环卫设施专项规划》等专项规划的编制。通过规划调控和制约作用，明确县城扩容发展的主体框架和功能布局。

（二）抓好中心城镇和旅游发展重点乡镇特色发展规划。率先启动木黄、缠溪、天堂、合水、洋溪五个中心镇集镇总体规划修编和旅游发展重点乡(永义乡、新业乡)、村（团龙村、芙蓉坝村、金厂村）控制性详细规划，加快发展东北部工业经济带和梵净山西线养生休闲文化旅游经济带，加快推进城镇经济带建设，促进城乡互动发展。并适时完成其他乡镇集镇总体规划。

（三）严格执行，规范管理，确保规划顺利实施。一是严格对建设项目规划、建筑设计方案、重点地段及标志性建筑工程等规划方案进行技术性审查，实行会签制，形成用地到建设的链条管理，确保规划的科学性、合理性和可操作性。二是建立健全规划监察员制度，向相关乡镇派驻规划监察员，负责对驻地经批准的规划实施情况进行经常性巡查和监督，及时纠正违反规划和违反法定程序调整规划的行为。三是对已勘定的县城规划区实行划线定桩，并按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则严把规划关，严禁任何单位或个人擅自修改或变更规划，维护城镇规划的权威性、严肃性，进一步提高土地利用率。四是将已批准的规划成果，在媒体上进行公示，接受社会监督，进一步扩大市民对规划的知情权、参与权、监督权。同时，积极开展规划效能监察工作，保证规划能够顺利实施。五是坚持“先规划、再立项、后用地”的原则，凡是未按规定经过城规委审查通过的项目，一律不予供地。六是建立制止违规建房和违法占地联席会议制度和国土规划联合执法大队，严格控制城市规划区内建设用地的审批和管理，规范农村居民建房，坚决杜绝违法违规建房现象。

三、加快城镇建设，逐步完善城镇功能

（一）强化城镇基础设施建设，拓展城市空间。围绕“一河（河）、两旧城（城北片区、中寨口片区）、两区域（东门坝、西门坝）、四线（解放路西段、南环线、北环线、中洲至普同联线）”加快县城扩容、完善城市功能布局。一是继续以城市道路骨架网络建设为重点，完成解放路西段改扩建工程、南环线建设工程，启动东环大桥、普同大桥、北环线规划建设，初步形成县城区道路外网框架。同时启动环线内外土地储备，为城市扩张预留建设用地。二是结合新区建设、旧城区改造，强化县城区次干道、背街小巷路网新建和改造，形成方便、快捷的城区道路内网骨架，增强城区道路通行能力。三是在加快中洲小区、南湖小区、行政中心等新城区建设的同时，大胆探索旧城改造模式，采取“堵疏结合、整体推进”和“引导群众、就地改造”相结合的方式，迅速推进城北旧城区、中寨口城中村、城南旧城区改造，结合杭瑞高速公路互通连接线建设，开展甲山片区村寨整治，城区内行政事业单位向行政中心转移，加快建设西城区进程。

（二）凸显民族特色，打造精致、宜居县城。一是要凸显县城的民族建筑特色，以精心打造县城土家族建筑风格为切入点，将民族风情街区建设、临街建筑特色包装、穿城大堰的保护开发与城北旧城改造有机结合，县城区内建筑物，要充分体现民族特色。从2011年起，县城规划区内和旅游公路沿线及风景区内申请审批的房屋建筑，其外观立面、屋顶、主色调设计要实行统一审批，并经县城规委审核批准后，国土、建设部门才能核发准建手续。二是要展现县城的精致靓丽。要加快河滨南路、河滨北路休闲步行街建设，抓好县城规划区水景观、山体风光建设，抓好城区城郊绿化、亮化、景观建设，着力打造河养生休闲风光带和桶溪河绿色生态风光带，把县城建设成为集“山、水、园、林”于一体的特色城市。三是建设宜居县城，完善城区基础设施。完善城区客货站场、停车场、公交站台和线路、公共厕所、垃圾中转站建设，合理布局和建设城区教育、卫生、体育、电力、给排水、通信、广播电视等基础设施建设，大力推进文化娱乐、住宿、餐饮、商务服务等旅游设施建设，积极发展生态疗养、保健养生、度假休闲、健康饮食等营养健康产业，为城区居民和游客提供方便、舒适的环境。

（三）加快中心城镇建设，统筹城乡协同发展。以过境高速公路、梵净山环线、印铜、印遵、印秀、印沿、印德、印松公路为轴线，木黄、合水、天堂、缠溪、洋溪为支点城镇，加强沿线集镇和村庄发展建设规划，在继续抓好集镇水、电、路、供水、排污、垃圾处理、亮化、绿化、通讯等基础设施建设的同时，建立健全新型农村商贸、农资流通配送网络，大力发展城区及乡镇连锁经营，活跃农村消费市场，增加与农民利益有密切联系的、有消费潜力的项目，努力吸纳民间投资和外资发展经济。鼓励乡镇集镇走住宅商品化的路子，将集镇新建单体住宅发展为住宅小区，以此引导高山地区农民向乡镇集镇迁移，乡镇集镇人口向县城迁移，稳步推进农民梯次进城居住创业。推进永义、新业、新寨等乡镇“撤乡建镇”工作，加快峨岭镇部分村及其余16个乡镇集镇所在地村“村改居”工作，统筹城乡协调发展。

（四）加强城市精细化管理，提升城市形象。一是继续开展“整脏治乱”活动。找准城市管理的主要问题，建立健全长效管理运行机制，尤其要重点加大县城区四大出入口和背街小巷整脏治乱的力度，根本性解决城区部分区域“脏乱差”的问题。二是进一步强化社区管理职能，充分发挥社区、村居委会作用，延伸城市管理的触角，扩大城市管理的覆盖面，加快对县城区次干道的改造，做好城区绿化、美化、亮化，为县城区居民提供环境优美、设施完善、功能配套的人居环境，打造精致、特色县城新形象。

四、加大政策扶持力度，更好更快推进城镇化进程

（一）强化城镇发展的产业支撑，为加快城镇化进程提供内生动力。一是按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，加快推进东北部工业经济带、特色工业聚集区、建材工业聚集区建设，把经济带、集聚区作为中心城区的配套和扩展，编制好控制性详规，明确分区功能，统筹考虑开发区内住宅、商业、市政、公用等配套功能，采取市场化运作的方式，鼓励各类投资主体参与投资建设，实现优势产业集群化发展。二是加快城西、城南、城北商场、超市、农贸市场建设，着力发展城东现代商贸物流聚集园区，在县城规划区建设物流仓储区，促进物流集聚。围绕发展壮大区域特色和传统产业，抓好现有市场的升级改造，重点抓好茶叶、畜牧、果蔬、旅游商品、建材专业市场建设，将茶叶交易市场建成武陵山区最大的茶叶集散中心。三是充分依托梵净山佛教文化、生态文化、民族文化和红色文化优势，加强旅游基础设施建设，重点打造永义、木黄、新业、合水等专业旅游小城镇，着力培育团龙省级乡村旅游示范点；推进梵净山环线、梵净山旅游沿线、杭瑞高速公路沿线民族特色村寨群建设和旅游公路沿线景观绿化带建设。四是积极引导特色产品开发，推进农业区域化布局标准化生产和品牌化经营，大力推进生态畜牧业、生态茶、经果林、无公害蔬菜产业，努力打造一批集农业经营展示、旅游休闲、农家乐为一体的观光农业示范点，促进城市科技、人才、资金、工业、商业及城市文明向农村流动，增强城乡互动。五是稳步推进房地产业、建筑业、物业管理等城镇建设和管理行业的发展，整顿和规范房地产开发和管理市场及建筑市场，促进房地产业、建筑业、物管业健康发展，建立和完善多层次的住房供应体系和管理体系。

（二）多方筹资，为加快城镇化进程提供资金保障。一是深入研究和准确把握国家信贷政策，争取更多的银行信贷资金投入城镇建设。二是充分发挥国有资产投资公司在城市建设中的作用，拓宽融资渠道,进一步整合行政事业单位资产和公共资源，整合盘活城市资产，推进资源共享，走集约化、产业化、市场化的发展道路。三是对由政府投资建设的城市经营性资产，按照公开、公平、公正的原则进行盘活变现。对城市广告标牌经营权，城市道路、桥梁、公园、广场等冠名权，公交线路经营权等无形资产，由县政府统一规划、统一管理，实行公开竞标拍卖，出让特许经营权，专项用于公共设施建设。四是推进市政公共事业产业化经营。按照“投资多元化、经营产业化、管理一体化、服务社会化”的要求，将城市公共事业所有权、经营权和养护管理权进行有效剥离，并通过招标方式推向市场，吸引各种社会资金直接投资建设和经营。五是加大对城镇发展资金的筹集，每年筹集1亿元以上资金用于城镇化建设。六是积极争取城镇建设用地指标，突破城镇建设项目用地“瓶颈”。

（三）配套政策，完善机制。一是深化户籍制度改革，对城镇内有固定收入或固定住所的农业人口，在个人提供有效居住、收入等资料后，可转为城镇非农户口，鼓励农业人口向城镇转移。二是深化社会保障制度改革，对在城镇就业、居住和转为城镇户口的居民，在子女入学、就业和社会保障等方面与城市居民享受同等待遇。三是制定投资开发优惠政策，对以民间资本投资建设市政公用设施和公益性事业的单位或个人，建设期间的县级各项收入予以减免。四是加大廉租房、公租房和农危改建设力度，认真执行住房租赁补贴制度，扩大住房保障范围。五是实行城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩，探索节约集约用地的新型城镇化模式。六是做好失地农民实用技能培训和全民创业培训，提高城乡劳动力技能水平和致富能力，促进城镇失地农民就业创业。七是积极扶持下岗失业人员、大中专毕业生、复员退伍军人、返乡农民工和其他城镇失业人员实现就业、自主创业和二次创业。八是采取逐年公开招考和择优选调等方式,充实城建专业技术队伍。加强对村镇个体建筑工匠的管理，不断提高村镇建筑工程质量和水平，为加快推进城镇化进程提供人力资源保障。

五、加强组织领导，严格考核奖惩

（一）精心组织，加强领导。成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的城镇化建设工作领导小组，领导小组办公室设在县住房和城乡规划建设局，抽调专人办公，具体负责城镇建设的协调管理、统筹规划、政策制定和日常指导工作。各乡镇要成立由1名科级领导负责、2—3名专（兼）职干部，具体抓村镇管理工作。

乡镇农业线工作总结范文

关键词：乡规划镇区中心村

中图分类号：F291文献标识码：A文章编号：

一、背景

新疆工作座谈会的召开，各省市对新疆对口支援，新疆经济社会发展实现跨越式发展和长治久安。这些都为阿湖乡提供良好的发展条件。

阿湖乡目前无总体规划，乡域与乡政府驻地建设缺乏整体指导。缺乏总体规划，指导城乡建设缺乏依据，易造成乡域内基础设施与公共服务设施建设分布不均衡或重复建设，影响产业发展，不能充分发挥乡镇对人口与经济的聚集作用。因此，迫切需要编制阿湖乡总体规划。

二、定位与指导思想

通过上位规划、调研及与相关人员座谈分析，确定阿湖乡定位为以粮食、特色林果种植为主的农业小城镇。

指导思想：坚持城镇建设可持续发展的战略，合理确定城镇规模，节约用地，保护基本农田，重视环境保护；从现有实际出发，把城镇建设成“规模合适、宜居”的小城镇。

三、现状分析

阿图什市位于我国西部边陲，新疆维吾尔自治区西南部，克孜勒苏柯尔克孜自治州中部，现为克州州政府所在地。阿湖乡位于阿图什市西北部，博古孜河中游，距市区9千米，东与新疆建设兵团农三师红旗一场为界，南至博古孜塔格山与市区相接，西与上阿图什乡相连，北接吐古买提乡。阿湖乡乡域范围内共有1镇，即阿湖乡镇区，为乡政府所在地；共6个行政村。2011年底全乡总人口为1.75万人。

交通线与农田对城镇发展诱导作用明显。乡域人口的集中与分散与交通便利程度、农田分布有正相关的关系。尤喀克买里村、托万买里村、阿热买里村和阿其克村交通相对便利，农田较多；兰干村交通便利，但农田较少，人口分布较少；托格拉克村处于交通线的末端，且所处区域农田发展不利，以牧业为主，人口分布较少。

阿湖乡农业优势明显，阿湖乡是农业乡，种植业以小麦、玉米为主；特色林果业主要为红枣、核桃、葡萄及其他果园；养殖业以牛羊为主，主要为托格拉克村。部分村庄已开始发展设施农业等，如兰干村；工业发展缓慢，阿湖乡工业发展缓慢，现状有部分面粉厂、砖厂、轧花厂，规模较小产值较低，分布较散；第三产业处于初级阶段，阿湖乡的第三产业大多集中在镇区，第三产业的发展尚处于初级阶段。

四、总体规划

1、空间利用分区规划：根据乡域空间利用现状，结合乡域产业布局，划定乡域空间利用分区分为乡村建设区、农田保护区、生态环境修复区、重要基础设施控制区、水资源保护区、园林保护区、牧区保护区七大类。

2、镇村体系规划：规划期内将乡域城镇的规模结构分为三个等级。镇区：人口规模2500人，阿湖镇区将成为全乡政治、经济、文化、流通中心，为全乡农业生产提供公共服务；中心村：为阿其克村，2000-3000人，借助交通优势，为周围区域提供公共设施服务；基层村：500-1000人，为阿热买里村、托万买里村、尤喀克买里村、托格拉克村、兰干村。主要发展特色林果种植和畜牧业。

3、公共服务设施规划：按镇区、中心村、基层村三个等级，明确行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸市场等6类公共设施的配置原则和相应规模要求，提出主要公共设施的规划配套建设指标。

4、道路交通发展规划：规划确定提高乡域内主干道路等级，阿湖镇区至乡道370道路由村道提升为乡道。建设公路客运站一座，位于镇区西侧。规划阿湖镇区至尤喀克买里村、托万买里村阿热买里村和托格拉克村村道以及尤拉克买里村、阿其克村与阿湖乡域内乡道的连接，加强乡域内道路的通行能力。

5、基础设施规划：完善供水系统，建设镇区污水处理厂，对阿尔塞变电站进行扩容及设备改造，对现有线路进行改造，提高供电质量，提高电话普及率，镇区集中供热，镇区燃气管网由阿图什市天然气门站接入，完善基础设施。根据《城镇环境卫生设施设置标准》在镇区设置环卫站（经二路西侧）和垃圾收集点，在每个村庄根据建设用地的规模配置垃圾收集点，并推广垃圾袋装化，新建垃圾填埋场，位于镇区以东。

6、防灾规划：消防供水管网与镇区供水管网合用，在主要道路交叉点上的供水管网上设置消火栓。在村委会、幼儿园等公共场所，布置消防器材，定期维护。阿湖乡地震基本烈度为8度。新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防，建筑抗震设防按照8度进行设防，政府、水厂、变电所、邮电局、车站、医院、消防站、中小学等生命线工程及重要设施均按9度设防。阿湖镇区防洪标准按20年一遇标准设防，各村防洪标准按10年一遇标准设防。规划博古孜河、阿托河道、阿湖水库、托格拉克水库按20年一遇防洪标准设防。阿湖乡南北两侧有山体，沿山前建设山前防洪堤。

7、历史文化保护：阿湖乡有自治区文物保护单位1处、自治州保护单位1处、市级文物保护单位5处。任何单位和个人在文物建筑保护范围和建设控制地带内进行活动，应遵守《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》，确保保护建筑不受损坏。

8、镇区规划：阿湖镇区是阿湖乡域内的政治、经济、文化、流通中心，宜居小城镇。镇区发展方向以现状建成区为基础，适当扩大用地规模，总用地面积50.0公顷。规划形成居住用地、公共设施用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地和绿地共七大类用地。道路规划充分考虑现状，以现状路网为基础，协调好改造与规划路网的关系，合理设置交通设施。规划中心绿地位于镇区纬二路、经三路交汇处，是整个绿网格局的中心点，维系整个绿地系统的发展与平衡，也是展示城镇新形象的窗口和镇区对外交流空间、主要景点及集散场所。绿地内可以布置景观小品、休憩设施、健身设施等。在集贸市场、集中供热站、环卫站、农业服务设施用地与相邻其他用地之间设置10-20米宽的防护绿地，减少对城镇的污染和影响。在镇区周围建设30米宽的防护林，并与农田林网相结合形成良好的生态环境。规划小型普通消防站1处，位于镇区西部，作为镇区的消防指挥中心。消防站的责任区为镇区及周边村庄。

五、规划实施措施

总体规划是一项战略性、综合性很强的工作，是各级政府建设和管理镇区的重要依据。规划一经批准实施，任何单位和个人不得干预，要严格按照城乡规划法和镇区规划管理办法实施细则执行。利用财务机制，引进开发和建设资金来达到建设城镇公共设施项目和基础设施项目的目的，引导规划实施。合理节约用地，利用市场经济机制，以市场为导向，制定一定的优惠政策，如有偿出让、收取费用等手段，促进规划实施。规划批准实施以后，要进行广泛宣传。

参考文献：

[1]雷诚，赵民.“乡规划”体系建构及运作的若干探讨-如何落实《城乡规划法》中的“乡规划”.城市规划，2009,2：9-14

[2]王勇，李广斌，王传海.基于空间生产的苏南乡村空间转型及规划应对.规划师，2012,4:110-114

[3]李玲.浅谈小城镇规划与建设应注意的问题.广西城镇建设.2007，3：77-79

乡镇农业线工作总结范文篇3

（二）目标任务：工业总产值增长18%以上，突破5.6亿元；财政收入增长11%以上、突破3500万元；地方财税收入增长12%以上，突破1500万；农村居民人均可支配收入增长10%以上，突破4600元；人口自然增长率控制在4‰以内。

（三）工作思路：“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”“咬定一个目标”是指咬定加快高星版块―星城片区发展步伐，全面加快镇域经济的发展,努力实现经济强镇这个目标不放松。

“突出三个重点”是指突出抓规范基层组织建设管理,建设一支敢打硬战、善打胜战的基层干部队伍；突出抓星城建设环境的整治、投资环境的优化，打造诚信政府，建设;突出抓加速与省会的对接，加快提质融城步伐,加大基础设施投入,实施项目带动战略,实现镇域经济快速增长。

“实现五大突破”是指在农业产业化、项目工业、招商引资、城镇建设、社会各项事业实现大的突破：

1、着力优化结构调整，实现农业产业化的大突破

坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、市场化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。

2、着力壮大产业规模，实现工业经济的大突破

立通、区位优势，依托省新闻出版科技园，形成星城大道沿线以出版印刷等科技含量重的工业群；依托国家农业科技园，构建站前路以北，雷锋大道沿线以先进农产品加工业和特色优势产业为主攻方向的产业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等有潜力的企业，重点扶持，促其壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率、服务水平，促使高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、奥特金属颜料有限公司等引进企业迅速建设投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。

3、着力盘活存量资产，寻求招商引资的大突破

经过初步估算，镇域内现有闲置存量土地3800余亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，使“存量变增量”：一是要主动出击、重点招商。加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是要全面盘点、分类包装。对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是要破除门槛、不拘一格。鼓励引导村社区采取租赁、转让经营等形式，使并村后的闲置村部、学校利用起来，提高闲置房产的利用率。四是要市场运作、招拍并举。加快重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，实现年引进企业或项目30个以上，引进资金8―10亿元，努力提高镇域经济的竞争力。

4、着力加强城镇管理，实现城镇建设的大突破

经过村级区划调整后，我镇撤并成为9个村委会和2个社区。按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展社区。采用市场运作，滚动开发模式，多渠道融资，大规模建设。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，加大建设投入，加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高城镇的综合功能。积极引导、鼓励环保型、科技型企业向两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇，5年内实现全镇城镇化率80%以上。

5、着力三个文明建设，实现社会各项事业大突破

继续深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”活动的目标体系，努力实现五好乡镇。进一步优化干部队伍结构，提高干部综合素质，确保政令畅通。重点突出抓好基层组织建设，夯实执政根基，结合村级区划调整后的村级换届选举工作，将一批政治素质好、带领群众致富能力强的人才选进村级班子，增强支村两委的凝聚力和战斗力，建立健全村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。以银太纺织等劳动密集型企业落户为契机，扩大就业和再就业，增加就业渠道，千方百计引导失地农民和农村剩余劳动力再就业。切实保护农民利益，征收农民的合法财产保证补偿到位。

进一步优化经济发展环境，加强对群众的普法教育和环境整治，认真抓好社会治安，确保社会大局稳定。继续争创优质服务先进镇。统筹兼顾，努力做好社会事务、卫生防疫、社会保险、武装、妇联等工作，全面推进社会各项事业的发年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17%；实现利润1800万元，增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19%；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5%。

重点要抓好以下几个方面的工作：

一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量

当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基础。

经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。

确保建成的3个重点项目是：

（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划年7月建成，目前已开展了设备订货工作。

（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市场。

（3）3万吨中药材加工生产线。是2004年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。

此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资2000万元的年产20万吨煤矿开发项目。

确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。

二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能

一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2―3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。

二是强化宣传推介，充分利用各种机会和媒介，向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策，把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列，以更多地得到上级政府和部门的关注与支持，为园区加快发展创造条件。

三是积极引导骨干企业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区，积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团，着力形成规模优势和效益，进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度，不断壮大园区实力。

四是强化园区管理服务。加强园区管理机构，修定完善园区建设和投资优惠政策，切实落实园区管理措施和激励政策，不断提高管理服务水平。

三、加大招商引

资力度，促进新上项目建设

企业发展和竞争的事实证明，在当前的经济环境下，招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。因此，必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施来抓。

（1）由县上领导带头，相关部门、乡镇、企业参加，动员尽可能多的力量，开展招商引资工作。要按照已定项目，分配领导力量和工作责任，分头开展招商引资。

（2）要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业，到外地招商要有明确的项目和目标，尽量杜绝漫无目的的考察招商，以提高招商引资的效率。

（3）强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施，及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。

（4）继续抓好营造发展环境工作，对重点项目坚持“一站式”办公服务，并指定专人协调处理项目建设中的问题。

四、推进企业经营体制建设，提高企业水平

（1）以化工厂和化工公司为主，组建化工集团，实施集团化经营。目的有二：一是促进老厂的搬迁改造，尽快扩张生产规模；二是为企业上市做好准备，及早着手化工集团上市工作，争取更大的融资能力，并提升企业档次。

（2）引导企业加强内部管理，完善经营机制，建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制，提高运行质量。

（3)健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织，理顺他们与企业内部的关系，发挥好各自的职能作用，维护职工利益，促进企业健康发展。

五、大力发展乡镇企业

我县乡镇企业薄弱是有目共睹的，这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革，今天已面临了一个新的阶段。我们认为，在当前西部大开发日趋深入，宏观经济形势良好，经济体制基本理顺的情况下，要抓住机遇，大力推进乡镇企业的发展，掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手：

（1）加强领导责任，提高重视程度。近年来我们乡镇企业发展缓慢，除了过去的一些办法不适应以外，主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位，重新制定发展思路和方略，力促乡镇企业发展。

（2）坚持科学的发展思路。不能让乡镇、村集体筹资办乡镇企业，应坚持鼓励、引导、发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办，通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任，千方百计开展工作。

（3）应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上，以小型加工业，流通业为主。对重点企业可以进园区，有的小型企业根据情况进行选址，以方便生产经营为主。

（4）明确工作任务。今年，每个乡镇要兴办投资在10--50万元或50万元以上的小型加工或运销企业1户，培育家庭作坊和餐饮、运销户15户。县上每年抓好3至5个乡镇企业新上项目，今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、建材公司恒温库、镇连砖厂三个新建项目。同时，对现有乡镇企业给予积极扶持，全面开展乡镇企业摸底调查工作，采取有针对性的措施，帮助现有企业加快发展。

在抓好以上重点工作的同时，认真抓好社会保障、、环境保护等工作，为工业强县战略的实施提供良好保障。