农村项目计划书(精选8篇)
时间：2023-08-06
时间：2023-08-06
此次会议的主要任务是：以总书记重要讲话精神为指导，认真总结全国新农村新家庭计划进展情况，交流各地经验做法，部署“十二五”时期全面深入推进新农村新家庭计划的工作任务。
上午，与会代表先后考察了泰州兴化市、姜堰市新农村新家庭计划实施的部分村（镇），实地感受了新农村新家庭计划实施给农村人口计生工作带来的新气象、新局面。下午，会议在江苏省泰州市国贸东方大酒店正式举行。国家人口和计划生育委员会宣传教育司司长张建、副司长石海龙分别主持了会议。
首先，江苏省委常委、宣传部长杨新力到会致辞；泰州市市长徐国平介绍了泰州市新农村新家庭计划工作情况；国家人口和计划生育委员会副主任崔丽作了题为《全面深入推进新农村新家庭计划，着力提高农村人口和计划生育工作水平》的重要讲话。
她说：我们这次会议举办于全国人口计生系统认真学习宣传、贯彻落实总书记在中央政治局第28次集体学习时发表的重要讲话精神之时，意义重大。2011年4月26日，中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第28次集体学习，总书记主持学习并发表重要讲话，充分肯定了我国人口工作取得的巨大成就，深刻阐述了全面做好人口工作的重大意义，明确了加强战略研究、加强政策统筹、加强工作协调、加强任务落实“四个加强”的总体要求，提出了“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务；完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”等六项重点任务，并就进一步加强对人口工作的组织领导提出了明确要求。
围绕总书记重要讲话精神，崔丽同志对新农村新家庭计划的开展和深入实施做了重要部署，并提出具体工
一、全国新农村新家庭计划取得了积极进展
自2007年起，国家人口计生委相继启动“川滇藏地区”、“西部地区”人口健康促进项目以及“和四省藏区优生优育项目”作为推进新农村新家庭计划的具体措施，着力提高西部老少边穷地区农牧民家庭的福祉。2010年7月，国家人口计生委在云南迪庆召开项目工作会，总结交流经验，在全国推开“新农村新家庭计划”。各地开展了特色鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，推动新农村新家庭计划取得了积极进展。（1）积极纳入新农村建设总体规划，各地党委领导力度进一步加大。（2）大力发展农村人口文化，新型婚育观念在农村日益深入人心。（3）广泛普及计划生育生殖健康知识服务，农民生殖健康水平逐步提高。（4）进一步完善利益导向政策体系，农村计生家庭发展能力明显增强。（5）充分发挥人口计生网络重要作用，社会管理和公共服务职能得到拓展。
在肯定成绩的同时，崔丽副主任对当前工作中存在的问题做了具体的分析。她说：从全国来看，新农村新家庭计划发展不平衡。有的地方重视程度不够，缺乏必要投入保障，制约了活动向纵深发展；有的地方工作措施不到位，与群众需求脱节；有的地方忽视了群众的主体作用，缺乏群众广泛参与；有的地方没有与新农村建设总体规划和农村人口计生工作实际紧密结合，造成“两张皮”等。这些问题，需要各级高度关注，认真加以解决，切实提高新农村新家庭计划工作水平。
二、明确“十二五”时期新农村新家庭计划的总体要求和主要任务
根据第六次人口普查公报，我国农村人口为67415万人，占总人口的50、32%。人口问题始终是影响农村经济社会全面协调可持续发展的关键因素，关系着新农村建设，也关系着城乡统筹发展。新时期人口计生工作的重点和难点仍然在农村。
全面深入推进新农村新家庭计划，是加强农村人口计生工作、促进农村人口长期均衡发展的重要载体；是加快社会主义新农村建设、增进农村家庭发展能力的有力举措；是创新社会管理、促进基本公共服务均等化的重要内容。我们一定要从贯彻落实以人为本的科学发展观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的高度，充分认识全面深入推进新农村新家庭计划的重要性和必要性，将其摆上更加突出的位置，以其为重要抓手全面做好农村人口计划生育工作，建设农民幸福生活的美好家园。（1）充分发挥宣传教育先导作用，切实加强新型家庭人口文化建设。（2）全面推进计划生育优质服务，切实提高农民群众健康水平。（3）不断完善政策推动机制，切实增强农民家庭发展能力。（4）大力加强计划生育村民自治，切实促进民主管理。（5）积极开展示范创建活动，努力打造项目活动品牌。
三、为全面深入推进新农村新家庭计划提供有力保障
（1）加强领导，融入全局。充分认识深入推进新农村新家庭计划、全面做好农村人口计生工作的重要性和紧迫性，积极争取党委政府支持，将新农村新家庭计划纳入本地经济社会发展全局和新农村建设总体规划。认真研究本地农村人口计生工作重点难点，制定贯彻《意见》精神的实施方案，提出切实有效的工作举措。（2）整合资源，统筹发展。主动协调、密切配合相关部门，从源头上介入，积极争取出台有利于农村人口计生工作和家庭发展的政策措施。积极整合各方面的资源，多渠道争取资金支持。（3）突出特色，务求实效。要从基层实际出发，坚持实事求是、因地制宜，形成具有地域特色的创建品牌。要以农民群众是否真正满意、是否真正提高农村人口计生工作水平、是否真正促进新农村建设作为评价工作的标准，加强绩效评估。（4）夯实基础，筑牢网络。要切实加强基层人口计生公共管理服务网络建设，不断提高服务能力和水平。鼓励农村人口计生中心户、示范户、计划生育协会会员等积极参与新农村新家庭计划，落实必要的奖励和补助措施，调动其积极性和创造性，促进活动深入发展。
一、基本情况
**市文体局是20xx年6月份由文化、新闻出版、体育、旅游合并而成，为**市文化新闻出版体育和旅游局，主要职责是，研究制定文化、新闻出版、体育和旅游事业发展规划，组织开展各种群众性文体活动，管理监督歌厅、游艺、游戏场所及其他文化娱乐场所的经营活动；负责本市行政区域内的印刷企业、书报零售、出租营业网点、音像制品、网吧，以及社会体育指导员技术等级的审批、指导、管理工作，下辖文化馆、图书馆、文物管理所、博物馆、体校、创作室、文化市场稽查大队、剧场、剧团等9个股级事业单位，18个农村乡（镇）文化站，其中文化馆、图书馆、文物管理所、博物馆、体校、创作室、文化市场稽查大队和18个文化站为全额拨款单位，剧场、艺术团为差额拨款单位，全系统干部职工197人。
二、工作情况
20xx年以来，全市文化、新闻出版、体育和旅游工作，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧扣繁荣发展这个主题，紧密联系**实际，紧跟时代脉搏，突出重点、打造亮点、关注热点，解决难点，通过全局上下广大干部群众的共同努力，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。
（一）、突出重点、认真抓了项目建设
项目建设是文体系统二年多来的重点工作，为了有效推进项目建设有序开展，我们认真按照市委、市政府关于“五城”建设总体要求，快速动作、主动协调、科学规划，各项目建设进展顺利，稳步推进。两年多来共向上争取国家资金累计近20xx万元，开工建设项目5个。
体育场馆工程建设项目。体育场是我市20xx年规划建设重点项目，计划新建体育馆20xx平方米，观众看台4700平方米，田径场10200平方米，投资936万元。工作中，我们认真贯彻市委、市政府办好事、办实事、办成事的总体要求，严把设计关、质量关。在设计过程中，与设计院的专家、学者反复研究、修改设计方案，同时邀请域外专家进行论证，使设计方案达到了科学、合理。在建设过程中除按国家规定进行招投标之外，还聘请质检部门为监理，并选派了有资质、有经验、有事业心的甲方代表共同监督工程，该项目于20xx年8月份开工，目前场内各项基础性建设已完成，正在做验收前的补充装饰工作。
农村文化基础设施建设。主要包括农家书屋、乡镇文化站、农村文化大院、农民健身广场，是09年省委、省政府提出的文化惠民工程。工作中，我们本着多争取指标、多建设阵地的原则，认真抓了各项工作的落实。两年来，新建文化大院62个，占全市221个行政村总数的26%。其中09年建设25个，今年新建37个；农家书屋140个，占全市行政村总数的63%。其中09年建设20个，今年新建120个；新建文化站5个（瓦房、**镇、那金镇、**乡、**镇）；新建农民中小型健身广场34个，其中乡级广场6个、村级28个，总投资606万元。为使农村文体设施建设速度不断加快，作用不断显现，活动不断丰富，工作中，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强宣传，积极引导。在建设之初，广大干部群众对此项工作认识不够，各乡镇支持力度不够，农村文化骨干不多，活动内容单调，缺乏持久吸引力。针对这些问题，主管市长带领我们多次召开由各乡（镇）党委副书记和文化站长参加的专题会议，学习国家、省和**市文化政策和会议精神，宣传文化大院、农家书屋、文体广场、文化站建设和开展农村文化活动的重要意义。通过教育和引导，使各乡（镇）及广大农村文化工作者充分认识到文化惠民工程的重要意义，增强了工作责任感和使命感，对文化惠民工程支持力度不断加大。
二是培育典型，以点带面。近年来，我们采取示范推广、典型引路的工作思路做了大量的工作。一方面抓了文化大院试点。**乡朝阳村文化大院成立于1997年，最初，是由乡文化站长开办的，是全市第一家文化大院，以图书阅览为主。目前拥有读者遍布全乡各村屯，读者与文艺骨干共同参与书屋和大院的活动，丰富了活动内容，发挥了大院为农民服务的作用。那金镇那金村文化大院以小剧团演出为主，他们常年坚持活动，为广大农民演出一些自编、自导、自演反映党的相关 政策和地方经济发展的小节目，受到了当地农村群众的欢迎。另一方面抓了农村健身广场试点，**乡三段村利用在村部建设1200平方米的农村健身小广场，设施设备齐全。经常组织农民开展篮球、乒乓球比赛和大秧歌表演等文体娱乐活动，活动氛围浓厚，群众参与热情高。第三，抓了农家书屋试点，**镇在农家书屋建设中党委高度重视，在建设中，要求标准高，制度健全，管理有序，作用发挥的好。我们及时抓住这三个方面典型，召开了现场会，进行了总结推广。10月25日—29日， 我们组织农村文化站长对全市文化惠民工程采取听、看、议的办法进行了联合检查，通过检查总结了工作所取得的成绩，交流了工作经验，找出了存在的问题，有力推动了农村文化惠民工程的进一步开展。今年6月份文化厅林君厅长专程来洮检查文化惠民工程，对我们市所取得的成绩给予肯定，得到了好评。
三是组织培训，提高素质。针对农村文化活动不精、文化骨干少、文化管理人员素质不高等问题。今年5月份，我们举办了全市农村文艺骨干培训班，对全市16个乡（镇）90名文化站长和文艺骨干进行了业务培训。培训班上，重点讲解了美术、书法、音乐、舞蹈、二人转、图书管理、文化大院活动等方面的基本知识，提高了文化工作者的专业水平和开展工作的技能，为今后更好地开展文化活动奠定了基础。目前我市文艺骨干队伍已发展到20xx余人，基本实现了节庆日有大活动，天天有小活动的目标。
（二）、解决难点，加大了“三馆一团”基础建设
文化馆、图书馆、博物馆、艺术团是我们系统窗口单位，几年来由于诸多因素“三馆一团”一度出现房舍破旧、设备不齐、人员老化等问题，无法开展正常性工作，针对上述问题，我们积极与省文化厅、财政厅联系，争取资金近100万元，对三馆一团的房顶、门窗、地面、厕所、墙面等进行了维修和粉刷。新建了花坛、仓库，投资近20万元为艺术团购置了灯光、音响和服装等，改变了演出设备靠借、靠租的历史。今年我们又投入30万元为图书馆购买了100套藏书架和60套阅览桌椅、20个书柜等，使三馆一团面貌有了极大改变。
（三）、打造亮点，广泛开展文体活动
一是高质量的完成了节庆演出任务。先后完成了20xx、20xx年春节“党政军春节联欢会”、09“五一”节全市劳模表彰大会；**乡建乡30周年、庆祝新中国成立60周年等大型文艺演出，特别是“庆祝新中国成立60周年演唱会”，在时间紧、任务重的情况下，我们科学设计、大胆探索，圆满完成了市委、市政府交办的庆祝演出任务，在节目创意上，演出质量上，整体效果上，创历史新高，得到了市领导和广大人民群众的一致好评。
二是成功举办了各项展览活动。组织举办了“元宵节灯展”和“焰火晚会”，有80件作品参加了元宵灯展，近6万人观看彩灯和焰火燃放，营造了浓郁的节日氛围。20xx年，成功举办了“庆祝新中国成立60周年书法、美术、摄影展”、“刘万平、李哲等4人摄影展”、“文化馆干部书法美术展”、“农民书法美术作品展”，共展作品近千件，观众近万人次。特别是农民书法美术作品展，我们进行了大胆尝试，将作品拿到百姓健身广场展出，使更多的人对农村书法、美术发展变化有了新的了解，探索出一条城内文化下乡，农村文化进城的新路子。
三是开展了“草原之夏”群众性文体活动。共组织文联、城管、妇联、老干部、街道、教育、政协、农村二人转等专场演出15场，演出节目近200个，观众达20xx0人。为全面展示全民健身成果，从08年的8月份开始，已连续两年在体育健身广场举办了中老年全民健身展示活动，两年里共有28支代表队近1200人参加了健身展示。此外，我们主办和配合有关单位联合开展了全市的乒乓球比赛、机关排球赛、职工篮球赛和中小生公路赛等活动。在此基础上，我们进一步加大了对全市晨晚练点的指导和管理，配齐社会体育指导员85人，目前全市有30个晨晚练点均达到有组织、有指导员、有活动开展，直接受益者近万人。
四是组织完成了送戏下乡活动。自省文化厅下达送戏下乡工作以来，我们高度重视，积极行动，认真组织艺术团，精心编排了高质量的、农民喜闻乐见的二人转、拉场戏竺节目，两年多来共为农村送戏近百场，受到了广大农民朋友的热烈欢迎。在搞好送戏下乡的同时，艺术团还积极开展“种文化”活动，对农村小剧团文艺爱好者进行培训，不厌其烦地教唱腔，手把手地教动作，把艺术留在农村，交给农民，目前共培训农村文艺爱好者近400人次。
五是认真抓了艺术创。按照深入实际、深入生活、深入群众的总体要求，我们组织专业创作人员深入基层，体验生活，创作了一些新的剧目。如：电影文学剧本《菜市场》和拉场戏《无字存折》、《半夜鸡叫》等。值得一提的是，创作员毛树森创作的拉场戏《半夜鸡叫》，在20xx年**省第四届二人转戏剧小品艺术节上取得了综合艺术一等奖的好成绩。今年我们又组织创作员朱守仁、李福贵新创作了大型情景剧《**热土》，现已组织编写完成，近期将对该剧目进行排练。
六是狠抓竞技体育的提高。09年，我们成功举办了**市小马拉松赛暨**市中小学生长跑赛，并以团体总分67分的好成绩夺得桂冠，这是我市首次以县级市身份主办的地区性体育竞技活动。同年，我市运动员分别在**省举行的全国青少年田径比赛中荣获20xx米、3000米障碍赛二枚金牌；在亚洲登山滑雪锦标赛和日本滑雪锦标赛上获得二枚金牌；在**省田径、摔跤、柔道等各项比赛中荣获金牌5枚、银牌7枚、铜牌16枚的好成绩；有2名我市运动员代表**省参加了09年的全国运动会。今年是全运会年，为此我们积极备战，制定了详细的备战计划，并按照计划要求，积极组织训练和参赛，在各项比赛中，我市运动员不负众望，获得4金10银14铜的好成绩，今年10月，兰天朋参加塞维利亚国际马拉松赛荣获金牌，王海娜在**国际马拉松半程赛中荣获第8名，为家乡争得了荣誉，用成绩证明了我市在竞技体育中的发展实力和后劲。09年我市体校再度被省体育局评为“体育后备人才”培训基地。
旅游工作方面。两年多来，初步完成了“12301” 旅游服务热线信息数据采集工作。建立了“12301”旅游信息网络平台。较好地完成了旅游人才资源普查工作，共统计有关旅游单位24家、统计人员438人，并建立了全市旅游人才信息库。
（四）、关注热点、进一步加强对文化市场的管理
文化市场是社会普遍关注的热点。特别是网吧是社会各界、学校教师、学生家长关注的交点，为解决好群众关心的热点问题。首先，我们在城乡聘请了115名“五老”同志做为网吧义务监督员，成立了网吧“五老”义务监督大队，下设24个中队。大队长由市关工委、文体局领导同志兼任，中队长由乡（镇）、街道关工委常务副主任兼任。监督员由市关工委和文化部门管理和培训，重点监督网吧违规接待未成年人。“五老”网吧义务监督员经常深入到自己所监督的网吧，了解网吧经营情况，发现接待未成年人的网吧，及时向文化稽查大队反馈。文化市场稽查大队在接到举报后，第一时间到达现场，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定进行处罚。这一措施的实施，遏制了未成年人进入网吧的问题，得到了省厅的肯定，并将我们的作法在全省推广。其次，配合公安、工商等部门进行专项治理，两年多来，我们共出动3000余人次，检查场所240家，共收缴盗版音像制品10000余张、磁带600余盘、口袋本10本；取缔游商地摊5处，这使我市“扫黄打非”和“网吧”整治工作取得了一定成效。第三，加大文化市场法律宣传力度，义务向教师、家长讲解文化市场相关法律、法规知识150余次，并开通了12318文化市场举报电话。20xx年，市人大常委会组织人大代表对我市文化经营场所管理情况进行视察，通过走访和座谈，人大视察组对我市文化市场管理工作表示满意，给予高度评价。
三、存在问题
一是在全市18个乡（镇）都设有文化站，但由于编制所限，目前有文化站长16名，其中**乡和**镇虽有文化站，但没有站长，工作开展的不平衡。
二是旅游工作没经费，没编制，没人员，大部分工作没能得到很好的落实。
三是我市艺术团现在缺人现象严重，虽然我们按照政策招收了部分演员，目前缺编16人，市里交办的演出任务完成的质量不高。
四、今后打算
今后，我们要在市委、市政府的正确领导下，在省、**市各业务部门的指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实文化大发展、大繁荣的战略，继续抓好项目建设，积极开展群众性文体活动，加大对文化市场管理力度，高度重视专业艺术和文博及旅游事业的发展，为**文化、体育及旅游工作再上新台阶做出努力。
一是继续抓好农家书屋建设。现在我市已建设农家书屋140个，明年我们将与省有关部门积极取得联系，争取全部完成农家书屋建设任务，达到221个行政村，村村都有农家书屋。
二是继续抓好文化大院建设。目前我市已有文化大院62个，明年计划新建设38个，使我市农村文化大院达到100个。
三是继续抓好文化站建设。我市已完成5个文化站建设任务，并交付使用，明年计划新建农村文化站11个。目前，国家和省建设资金现已到位，正在进行选址和其它前期准备工作，计划明年5月份动工，8月份全部交付使用，此外，还要做好原建成5个文化站的内部设施安装任务。
四是新建文化活动中心建设。文化活动中心建设任务是20xx年市委、市政府确定的“五城”建设重点项目之一，计划将文化系统所属基层单位进行整合，建一个高标准、功能齐全，有一定品味的综合大楼。目前，初步方案已形成，需进一步修改和完善。
五是抓好田径场内和百姓健身广场建设。明年，完成体育场内部地面硬化及塑胶跑道的铺装。抓好3万平方米百姓健身广场的建设项目。目前已规划完毕，共规划五个区域：即球类健身区、器材健身区、晨晚练活动区、车辆停放区、绿化美化区。球类健身区建设6个标准篮排球场地；器械健身区安装健身路径和健身器材；晨晚练活动区铺装地面用于中老年晨晚练；车辆停放区停放交通工具；绿化美化区将临街路的区域进行珍奇树木种栽植；并在此区域安装休闲桌椅、照明设施。根据现有规划，百姓健身广场，需硬化面积26000平方米，绿化美化面积4000平方米。
六是努力开展文化活动。在搞好“三节”及各节庆活动的同时，重点抓好建党90周年各项文体活动。
七是旅游开发工作。重点抓好四海人工饲养野生动物狩猎场建设和关东古街建设，抓好创业十八岛、群昌水库农家院、老道沟等景区景点的申报和建设。
一、关于一般项目
一般项目采取“自下而上”的方式征集，鼓励各地根据本地实际确定项目方向和内容。
（一）主要支持的技术领域
有利于农村地区防控低温雨雪冰冻灾害等自然灾害，保障粮食安全和农产品有效供给，提高农业综合生产能力和延长农业产业链，高效利用地方特色资源、发展特色产业，确保食品安全，绿色社区建设，改善农业生态环境或发展环保产业，开发废弃物资源和资源节约利用，发展农村清洁能源，农业生物产业发展和农村信息化，促进农村中小企业技术创新，发展农村社会事业和文化产业，遵循循环经济理念、培育农村新的经济增长点的相关技术。
（二）申报基本条件
符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定；项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济可持续发展；项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。属于下列情况的不予立项：不利于环境保护和资源可持续利用的项目；高耗能、高耗水和高消耗资源型项目；一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；申报材料与申报程序不规范的项目。此外，2008年申报的一般项目数原则不超过2007年。
二、关于重点项目
（一）支持方向
各省（区、市）特别是南方遭受低温雨雪冰冻灾害的省份要将2008年星火计划重点项目的组织与减灾和灾后重建有机结合起来。重点突出以下方向：
1、面向形成一批依靠科技促进社会主义新农村建设的示范，支持开展新农村建设科技示范（试点）工作，实施一批乡村科技促进搞灾集成开发和示范项目。以技术依托单位为主体，申报乡村科技集成开发项目，项目技术指标应涵盖产业发展、社区进步、生态和生活环境改善等方面的内容。相关要求请参照《新农村建设科技示范（试点）实施方案》。
2、面向引导现代科技要素扎根农村基层、服务产业发展和民生改善，支持开展农村科技服务体系建设，实施一批农村科技服务项目。鼓励科技特派员到农村基层创业，支持科技特派员试点省份实施科技开发或技术服务项目。支持农业专家大院、农村科技合作组织等多元化农村科技服务模式的发展，鼓励其所依托的法人单位或所在省份申报农村科技开发、推广或服务项目。支持农村信息化工作基础较好的单位申报信息技术开发、应用和服务项目。
3、面向提高农村企业科技创新能力、延长农业产业链，支持开展农村科技型企业和品牌产品培育工作，实施一批有利于提升产业化能力的技术开发和应用项目。鼓励农村企业围绕农村生产生活亟需、企业创新能力提升和产品品牌培育亟需的关键技术问题，加强先进适用技术的开发和应用。
4、面向推进农村生产专业化、调整农村产业结构，支持农业科技园区和星火产业带等农村科技转移扩散基地发展，实施一批现代农业和区域特色优势产业科技开发项目。鼓励经批复的国家农业科技园区申报现代农业技术开发项目，鼓励经批复的部级星火产业带围绕区域特色优势产业或产业集群，申报特色优势产业科技开发项目。
在突出以上四个重点方向的同时，在已有工作基础上，培养一批农村科技致富带头人、农村企业人员、农村科技服务人员，实施一批乡土科技人才培训项目；围绕促进特定贫困地区和生态脆弱区域的新农村建设，以技术开发、技术培训、技术服务和信息服务等为主要内容，继续实施一批科技扶贫开发项目和科技促进三峡移民开发项目。
（二）支持方式
采用无偿资助、贷款贴息、后补助三种支持方式。各地在申报中应根据实际情况合理安排不同方式的项目比例。
1、无偿资助。要求：正在执行或即将开始执行的农村技术开发、技术培训、技术服务等项目。资金来源确定，投资结构合理。在项目新增投入中，申请企业需有不低于申请国家星火计划资金数额的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。
2、贷款贴息。要求：具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，已落实银行贷款（贷款期限2年左右），正在执行或即将开始执行的农村技术开发与产业化项目；同时提供贷款合同等有效证明材料。项目阶段总投资一般在500万元以上，资金来源确定，投资结构合理。贷款贴息总额原则上不超过当年贷款所应支付银行利息总额的2/3。
3、后补助。要求：“十五”期间获各级政府或有关部门立项，经自主开发、合作开发或引进消化吸收再创新，已经完成，通过验收的农村技术开发项目。提供项目实施取得有效的技术成果、产品或知识产权证明材料。已形成一定的产业化能力或规模，具有较好的市场前景。资金来源和使用合法、合理。
（三）申报要求
除满足一般项目申报条件和要求外，还须符合以下要求：
1、不能直接申报基地建设、中介机构建设、服务模式建设、平台建设、星火培训基地、星火学校建设或软课题类项目。
2、申报重点项目（除后补助项目外）须制定可行性报告（格式从科技部申报系统或中国星火计划网下载），经各省（区、市）科技厅（委、局）审核论证后，与申报书一起从科技部申报系统报送。后补助项目参照申报书和可行性报告格式，在相关预期指标栏内相应填写完成情况，并将“可行性报告”改为“总结报告”。
3、申报重点项目（除后补助项目外），除填报项目申报书和可行性报告中的相关财务和预算信息外，还须单独填报《2008年度部级星火计划重点项目预算申请（或决算情况）书》（可从申报系统下载）。后补助项目参照预算申报书格式，填写后补助项目决算情况书（在相关预算指标栏内相应填写支出情况）。
4、2008年部级星火计划重点项目应从2007年度各地申报但未被立项支持的重点项目和2008年度星火计划一般项目中产生；如为2007年申报但未被立项支持的重点项目，不需再次报送申报材料，只需在项目汇总表中注明即可；如为2008年新推荐项目，需按规定报送相关材料。部分工作只限相关省（区、市）申报。各地申报重点项目数量不能超过分配名额（可从申报系统下载）。
5、项目经费申请额度原则为50-100万元，项目实施期限原则不超过2年。
三、申报组织
1、各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）和新疆生产建设兵团、有关部门相关司局负责组织本省（区、市）、本部门2008年度备选项目的申报工作（副省级城市单独组织并由所在省份统一报送）。
2、申报所需材料和申报流程同2007年。拟新推荐的重点项目，由项目申报单位从科技部申报系统或中国星火计划网下载项目申报书和可行性报告格式；同时，按重点项目申报要求填报预算申请（或决算情况）书。各省（区、市）科技厅（委、局）和有关部门相关司局对申请单位报送的项目进行审核论证后，通过科技部申报系统报送相应的电子数据（纸质文件不需报送）。一般项目只需填写项目申报书。
（一）党建工作成绩突出
1、突出抓亮党建。我们坚持以争创五好领导班子、创建学习型、廉洁型党组织为抓手，以学习贯彻党的十精神为主线，以开展“中国梦”主题教育实践活动和贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县“十条规定”为契机，以挂包帮、结对帮扶、党员干部志愿服务行动为载体，坚持创新和规范党员干部教育管理，认真实施党务政务村务居务“阳光”工程，不断改进党员干部工作作风着力构建和谐党群干群关系，大力实施四项培养和人才回引工程。
2、深化各项党建活动。我镇把“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育、群众路线教育、党员志愿服务等活动有机结合，深化“挂、包、帮”活动，切实改变工作作风，密切联系群众。
一是制定党员干部管理办法，保障每个党政领导成员帮扶2-3户困难群众，驻村干帮扶1-2户困难群众，村干部帮扶1户困难群众，目前，共帮助贫困党员138户，贫困农户253户开展农业生产，看望孤寡老人50人，慰问留守儿童、妇女120余人。
二是主动联系帮扶省上、市上部门及县直部门领导。省博览事务局与我镇村结对帮扶33户，纪检组长一行人到我镇福掌村对残疾人、贫困党员及其他困难群众进行了慰问，为他们送去了慰问金和油、大米等生活用品，用于解决群众当前面临的生活生产困难。市工商银行多次深入我镇梨树沟村看望慰问贫困党员、群众，为该村创业人员提供政策法律咨询，实际解决群众关心的热点、难点问题5件；县环保局与村结对帮扶10户，投资5万余元，帮助明春生态畜牧养殖园升级改造鱼塘，同时深入三凤五家湾砖厂、川中野猪养殖园等现代工业、农业企业调研，制定排污规划，解决企业面临的实际困难；县残联深入我镇书楼村看望慰问20余户困难党员群众，帮扶10户残疾人，开展残疾人职业技能培训2次，帮助残疾人就业5人。
三是建立了综合信息员、协管员、治安员、调解员等队伍33支，共180人，应对地质灾害、森林火灾、突发事件等，为群众提供安全、和谐、美丽的生产生活环境，切实保障广大人民群众生命财产安全。
（二）工农业经济亮点纷呈
镇党委、政府紧紧围绕市委六大兴市计划、县委四大战略，以“党建引领、文化带动、产业支撑、民生促进”的发展思路很抓招商引资工作。强化领导，明确责任，进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。全年固定资产任务5000万，我镇计划总投资1、35亿元，截止目前完成固定资产投资7500万元，完成全年任务的150%，比去年同期增长407万元，增长13、1%。
工业方面，我们在梨树村建成了41亩的酒业生产、勾兑酒车间，预计年生产白酒100000余吨，经济效益达100万余元；在村计划投资6400万元新建县欣欣木业有限责任公司，目前已到位资金5400万元，占计划投资84、4%。
农业方面，我们引进牛亨集团，投资2800万元在月台村建立了县牛亨养殖专业合作社，建立山羊圈舍、消毒室、办公室、加工车间及附属设施2万平方米，修建沼气池及污水处理池、蓄水池1250平方米，预计经济效益达300余万元，盘活撂荒土地近百亩；投资600余万元在水孔村建立起了川中野猪养殖园，目前圈养野猪200余头，预计年收益达80万元；投资2000万元在窑孔村建立了安春林木种植园，该种植园以种植中华红叶杨、紫薇树、黄桷兰等景观树为主，远销成都、重庆、云南等地。我镇本着做大做强工业、优化农业产业结构的观念，在今后的工作中将继续抓好招商引资工作，使农业增效，农民增收。
（三）新型农民社区建设卓有成效
我镇以遂广高速互通为契机，一是积极谋划三凤新区建设，拟建一条过境公路，改善目前场镇拥挤的局面，提升广大人民群众的生活居住环境；二是率先在全市高规格打造新型农民社区，目前已在现政府驻地右后侧300米五家湾村5社窑孔嘴，靠近新规划的三荷公路过境道路旁占地48余亩，规划建设三凤镇五家湾村新型农民社区，目前投入资金400余万元落实了土地。规划居住300余户，1100余人，我镇因遂广高速路建设拆迁户90余户将安置在该新型农民社区居住。对三凤镇城乡一体化建设将具有极大推进作用。该项目计划建设时间为2年。该社区集生活居住、休闲、娱乐等为一体，建成后将成为全市首个新型农民社区。
（四）狠抓村镇建设规划管理
为加强村镇建设项目管理规划，维护社会公共利益和广大人民群众的合法权益，我镇一是加强领导，成立了村镇建设规划管理委员会，积极协调村建、国土等部门制定《三凤镇村镇房屋建设项目审批程序》，按照“谁审批、谁负责”，“谁审批、谁监管”的原则严格审批程序，层层落实责任落实责任，与各单位部门、村、社区签订责任书35份；二是以会代训，召开镇村干部工作会3次，组织全体工作干部认真学习了《省城乡规划条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关文件，切实提高了干部业务水平和审批能力，有效遏制了乱批现象发生；三是开展声势浩大的宣传，悬挂横幅3副，散发宣传单2000余份，广播100余次，做到了家喻户晓、人人皆知，形成人人守法遵法，严格报批建设项目的良好氛围；四是加强执法队伍建设，成立了由镇村（社区）干部10余人组成的村镇建设规划管理专职巡查队伍，加强审批后监督，从源头上制止行政审批申请人违反审批内容，发现未批先建，少批多建等现象及时下发停工通知书，责令补办证件和限期整改。通过巡查，有效制止了10余起乱搭乱建、违规建筑。通过镇直相关部门、村、社区齐抓共管，我镇村镇建设规划管理取得了良好成绩，城乡建设新面貌整齐划一。
（五）遂广高速公路建设稳步推进
遂广高速公路途径我镇，涉及11个村，29个社，为保证遂广高速建设顺利进行，我镇高度重视，精心组织，做好了各项工作。目前房屋已全部拆除，已交地839、24亩，林、果、竹、坟等已兑付补偿资金100%。经济林木已砍伐或搬迁完毕，乔木等杂树清楚100%，遂广高速路三凤段建设已全面贯通。
（六）认真做实民生
狠抓场镇亮化绿化硬化和线路管网改造等基础设施建设。多方筹措资金，完成路灯改造23盏，补植行道树105棵，新硬化街道950米，完成场镇数字电视改造350户；四是村、村等3个新农村聚居点建设示范效应明显，村等3个新启动新农村聚居点建设项目正有序推进；五是以来德书法创作基地引领群众丰富精神文化生活（2013学习宣传十精神庆元旦文艺汇演、廉政书法创作、坝坝舞等）；六是粮食直补、退耕还林、新农合、新农保、村级债务化解等惠农富民政策及时执行到位。
（七）创新社会管理
我镇一方面着力抓安全、维稳、、防邪、纠纷调处等责任制的落实，建立健全各类隐患排查治理（调处）机制和考核奖惩机制，形成社会管理齐抓共管；另一方面依托2项党员干部志愿服务行动（义务担当安全、维稳、调解、治安、党风廉政建设等综合信息员和综合协管员）积极探索社区和农村同步实施“网格化”管理，消除管理盲点提高管理（处突）能力，社会更加和谐。目前已启动天网工程，对场镇重点区域进行监控，确保了场镇治安良好。
二、2014年重点工作安排
2014年我镇各项工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十和十八届三中全会精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，“提高认识、统一思想、转变作风，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施基层设施建设，不断改善村容村貌；深入开展群众路线教育活动，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。
（一）创新思路，全面推进场镇上档升级
一是谋划三凤新区建设。借助遂广高速互通，聘请省设计院高起点规划，注重经济、社会、生态环境和产业发展协调，注重城镇功能发展布局、功能分区、综合交通体系，着力打造三凤新区。
二是破解建设资金土地难题。挖掘公共设施和基础设施资源、资产的变现潜力，积极争取建设用地指标，有效盘活土地存量资产，支持集体经济发展用地，加大城镇建设招商融资力度，形成多元化小场镇建设投融资体系。
三是完善基础配套建设。修建排污管网、污水处理厂，建设城镇中心广场，规范电力设施和下水道管道铺设，在街道两侧栽植行道树，在周边建街坊绿地，逐步形成遍及全镇的绿化网络，积极打造良好的人居环境。
（二）拓展思维，借力启动乡村旅游
充分挖掘宗教文化、书法文化、廉政文化等资源，借名人效应，完善镇域旅游资源开发，形成旅游小环线。
一是打好名人牌。三凤是曾来德先生的家乡，在来德先生的母校---三凤小学校，建立“来德书法艺术创作教学基地”，并在校园所在的街道建“来德书法一条街”；在来德先生旧居所在的村庄，高起点规划打造“来德新农村综合体”，请有关专家规划设计，借山水之势做文章，打好文化牌，发展全域旅游，打造我镇特色文化基地。
二是做实宗教文化。积极申报新开寺唐代石刻造像，崖石刻题记等历史名胜，打造省级重点文物保护单位,力争2014年省级文物保护单位申报成功。启动新开寺唐代石刻造像，摩崖石刻题记等历史名胜，逐步完善相关基础设施，传承弘扬我镇历史文化。
三是依托特色产业，打造星级农家乐。充分利用柑橘、三凤李子、猕猴桃、岩洞散养野猪（跑山鸡）、水产养殖等特色农业产业基地，大力发展星级农家乐，打造乡村旅游业。
（三）整合资源，助推新村建设
一是严格按照标准建设。在新村建设上，重点突出培植村镇建设特色、建筑风格，将具有地方特色的文化底蕴融入到新村建设中去，力争做到一个村庄就是一个景区，一个建筑就是一处景点。
二是做好相关配套设施。村庄内将修建文化大院、体育中心、图书馆、卫生所、超市、商店等，以满足村民的日常生活所需和丰富村民的精神生活，新村绿化面积将达到80%以上，与农村的山水风景相呼应，让新村村民生活在一个更加美丽的环境中。
三是大力发展生态农业。积极推进绿色农业规模化、标准化、专业化、品牌化、市场化发展，积极争创现代畜牧业重点镇、林业产业强镇，实现传统农业向现代农业转型。大力发展优质粮油、食用菌、仙桃、矮晚柚、青花椒等特色种植业，积极发展速生林产业，提质扩面发展PIC生猪、生态鹅等畜禽养殖业，加快打造一批千亩以上的省级和市级重点农业产业示范园区。加大品牌创建力度，积极申报农产品产地认定和“三品一标”农产品认证登记，争创省级以上驰名商标、名牌产品，提升产品核心竞争力。
三、对2014年县政府工作的主要建议
一是加大对乡镇财政资金的投入力度，让乡镇有更多的资金投入建设。
二是在中心乡镇配备城管，加大对场镇的建设管理。
今天，我们在这里召开*县农业农村工作会议，这是继国务院粮食安全及扶贫工作电视电话会，全省农村工作会，全州农村工作会议之后召开的又一次重要的会议。刚才，李县长已经对全县的农业农村工作作了全面安排部署，下面，我传达一下全州农村工作会议精神，并针对进一步加强全县农业生产及扶贫工作讲两点意见：
一、全州农村工作会议精神
今年4月21日我和县委李副书记、县政协黑副主席以及各乡（镇）、各部门及文山华博贸易有限公司领导共22人到富宁县参加了为期两天的州委农村工作会议。这是20*年度全州召开的一次极为重要的会议，会议由州委李小平副书记主持，州长黄文武，州委常委、州委组织部长陶晴，州委常委、文山县委书记黎加松，副州长胡荣，州长助理、州财政局局长陈晓华等领导参加了会议。会上，黄州长和州委李副书记均作了重要讲话。对全州20*年农村工作作了全面总结，安排部署了20*年全州各项农村工作。下面，我将这次州委农村工作会议精神简要传达如下：
在4月22日上午的会议上，黄文武州长作了题为《强化农业基础设施，统筹城乡发展，全力推进全州农村经济社会又好又快发展》的重要讲话》，要求各级各部门：一是要总结经验、加快发展。主要表现在20*年农村经济发展步伐加快，基础设施建设力度加大，各项社会事业得到全面发展，各项改革取得阶段性成效，基层工作得到全面加强，20*年全州农业农村工作取得了一定的成绩。二是要认清形势、坚定信心，进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。近几年我州农业农村工作取得了很大成绩，但也还面临较多的困难和问题。1、农民收入水平依然较低。20*年我州农民人均纯收入只有全省平均水平（2600元）的65、5%、全国平均水平的41、1%。2、农田水利基础设施薄弱，农业设施装备落后，农业综合生产能力还不强，乡村道路等级低，群众出行难、买难、卖难的问题还未得到根本解决。3、农业产业化水平低，农产品养殖规模还比较小，基础建设滞后，龙头企业辐射带动能力不强，农产品深加工程度、市场占有率还比较低。4、农村公共服务严重滞后的局面尚未得到根本改变，仍存在医疗卫生资源不足、城乡社会保障覆盖率低，农村文化体育事业落后等问题。5、农民的科技文化素质总体偏低，农村居民受教育程度普遍不高，转移就业技能较差，培养新型农民的任务还很艰巨。虽然我州农业农村工作存在不少的困难和问题，但有利条件正不断增多。1、农产品需求已进入快速增长阶段;2、我州已形成发展农业的通道优势;3、党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视；4、全州上下关注“三农”的氛围更加浓厚；5、广大农民群众参与新农村建设的热情逐步高涨。三是要整体推进、重点突破，全力推进全州农村经济社会又好又快发展。1、要强化农业基础建设，加强水利、交通、农村电力和农业生态基础设施建设。2、要加快农业产业化进程，扩大粮食种植面积，稳定粮食产量，确保粮食安全；围绕三七、辣椒、八角、油料、及肉猪、肉牛等传统特色优势产业，大力培育核桃、生物能源等新兴产业，重点要抓好烤烟、辣椒及核桃产业发展，并大力培植农业龙头企业，加大对农业龙头企业的扶持力度。3、要扎实推进扶贫开发和新农村建设，坚持把扶贫开发与新农村建设结合起来，积极抓好整村推进试点工作，认真抓好“兴边富民工程”建设和革命老区的扶贫开发。4、要大力发展农村社会事业，加快农村教育事业、卫生事业发展，大力繁荣农村公共文化事业，建立健全农村社会保障体系和开展好平安和谐农村创建活动。继续深化农村各项改革，全面推进集体林权制度改革、乡（镇）机构改革和农村金融体制改革工作。5、要加强领导、强化服务，形成加快农业农村发展的强大合力。切实加强对“三农”工作的领导，全面加强农村基层组织建设，整合力量，形成重农兴农的强大合力。6。要加强督查，认真落实好各项强农惠农政策，以新思路不断开创农业农村工作新局面。最后，黄州长强调，当前和今后一段时期，我州要力争实现六个突破：一是要强化农业基础设施建设，在提高农业综合生产能力上取得新突破；二是要加快农业产业化进程，在发展特色现代农业上取得新突破；三是要扎实推进扶贫开发和新农村建设，改善贫困地区群众生产生活条件上取得新突破；四是要大力发展农村社会事业，在提高农村基本公共服务水平上取得新突破；五是要深化农村各项改革，在农村经济发展体制保障上取得新突破；六是要统筹城乡发展，在构建城乡一体化的体制机制上取得新突破。
在4月23日下午的会议上，李小平副书记作了《突出重点，狠抓落实，为全州农业农村工作实现新突破而努力》的重要讲话。要求各级各部门。一是要着眼全局，聚集农业农村工作。我州由于受冰冻灾害影响较大，工业经济发展又受到节能减排政策影响，导致粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。为此，各级各部门要把农业农村工作作为工作的重点，工作的中心来认真抓好落实。二是要强化工作责任，狠抓各项工作任务的落实。要加强对农业农村工作的领导，完善工作机制，强化工作责任，改进工作作风，确保工作任务的落实。三是要突出核桃产业发展，推进农业产业化进程。州委、州人民政府确定我州三年发展核桃200万亩、今年完成30万亩的目标。各县必须认真搞好规划布局，组织宣传发动好群众，搞好样板示范，建立保障机制和基地建设，用典型引路来调动群众的积极性，推动核桃产业发展。四是要高度重视，突出抓好当前春耕生产工作。要加快农业结构调整步伐，积极推广先进适用农业技术，抓好农田水利建设和重大动植物疫病防控工作，增强应对可能发展自然灾害的能力。五是要全力以赴，毫不放松地推进社会主义新农村建设工作力度。要加快整村推进重点项目建设，启动整乡推进试点工作，加大特殊地区扶持力度和培训转移工作力度，并同时抓好农村民居地震安全工程建设工作。六是要全面落实各项涉农政策，加大涉农产业招商引资力度。要认真做好各项惠农政策的宣传工作，并认真抓好落实；同时，要加大招商引资力度，认真做好农业项目策划，加大优势特色涉农项目的宣传推荐力度，营造良好的投资环境。七是要精心组织，切实加强农村基层组织建设工作力度。要加强村级党组织建设，加强农村基层民主政治建设，农村党员干部队伍建设工作力度。
二、提高认识，充分认识加强当前农业及粮食生产工作的重要意义
由于今年1月29日以来，我县遭受50年一遇的低温冷冻灾害，导致全县11个乡（镇）100个村民委1014个自然村5、46万户受灾，受灾作物共28、28万亩，成灾19、34万亩，绝收17、74万亩，造成经济损失1、34亿元。为此，州委、州人民政府高度重视，紧急下拨了300万元灾后恢复重建资金，我县也及时配套了50万元灾后恢复生产工作经费。同时，制定下发了*县人民政府办公室关于农业、林业及畜牧业灾后恢复生产实施方案，及时将灾后恢复生产物资资金下发到各乡（镇）、场，并督促各乡（镇）、场严格按照实施方案要求认真抓好灾后恢复生产工作。
20*年我县粮食作物播种面积计划82、5万亩，比上年增加7、5万亩，增10%。全年粮食总产计划18130万公斤，比上年增528、8万公斤，增3%。其中小春粮豆面积计划25万亩，产量计划1960万公斤，因冰冻灾害损失866万公斤，预计小春粮豆产量1094万公斤；大春粮豆计划57、5万亩，比上年增8、2万亩，产量计划17264万公斤。截至目前，全县完成大春作物种植面积31、23万亩，占计划30、4％。大春粮豆作物面积完成14、34万亩，占计划57、5万亩的24、9％，其中：包谷完成11、42万亩，占计划26、5万亩的43、1％；水稻完成0、8万亩。在经济作物中，辣椒完成8、49万亩，其中：冬早小椒6、57万亩，朝天椒0、546万亩，小米椒0、13万亩亩；花生完成3、69万亩，占计划5、5万亩的67％。
结合我县冰冻灾害的实际，今年我县农业生产的发展思路是：加强农业灾后恢复重建工作，采取有效应对措施，全力降低灾害造成的损失；巩固农业基础地位，稳定粮油菜生产，保障农产品供应；抓好农业结构调整和农业产业化经营，转变生产方式，推进现代农业建设；高度重视农产品质量安全，强化体系机制建设，推动无公害农产品生产；强化科技创新和普及应用工作，培养新型农民，提高科技对农业的贡献率；贯彻落实党的各项农村政策和惠农政策，严格依法行政，主动服务三农。
为确保上述目标任务和发展思路的顺利实现，我县一是要靠“两杂”良种推广，“两杂”良种计划种植39万亩，比上年增加2、6万亩，增加总产196万公斤。二是要靠旱作优化种植。旱作优化种植计划17、5万亩，比上年增加0、8万亩,增加总产80万公斤；三是要靠晚秋种植。晚秋种植计划6万亩，比上年增加2、5万亩，增加总产590万公斤。通过以上增产增收措施，使大春、晚秋粮豆增产866万公斤，以弥补小春粮豆因灾损失，实现小春损失大春补的目标。
在此，我对各乡（镇）、场，各部门提几点要求：一是各级干部要广泛深入农村，查苗情、查墒情，加强春耕生产工作指导。切实组织群众抓好粮育苗栽种工作，满足粮食生产需要。二是要落实种植面积，提高复种指数，增加粮油总产。要针对今年小春减产的实际，按照“小春损失大春补”的要求，坚持稳大扩小、扶优扶强、稳定粮食产量的原则，指导群众做好种植规划，妥善处理大小春和受灾地块的茬口衔接问题，及早落实大春生产的各项任务，确保大春粮食作物播种面积和经济作物种植面积。在受灾严重的地区，鼓励农民扩大粮经作物的播种面积，提高复种指数，努力增加粮油总产。三是要加大科技推广力度，增强辐射带动作用，提高粮油单产。尽力完善科技推广体系，建立领导挂片、农技站负责人和科技人员挂钩培训机制，广泛开展“科技抗灾促春耕百日行动”等科技下乡活动。加大高产优质玉米、水稻旱育稀植和精确定量栽培、玉米育苗移栽和地膜覆盖等技术，抓好科技入户、测土配方施肥和病虫害综合防治等措施落实，努力提高粮油单产。四是要加大市场监管力度。工商、物价、农业、供销等部门要加大农资价格监控力度，严格执行农资差价控制政策，要求实行明码标价和公示制度，坚决打击哄抬价格的违法行为，把农资价格控制在政策允许范围内，防止春耕使用高峰期过度上涨。要广泛地开展“红盾护农行动”、“打假保春耕”等专项执法检查，把种子、农药、化肥等确定为农村市场监管的“首管商品”，严把市场准入，全面清查农资经营户，严格“两帐两票，一书一卡”、“种子留样备查”和“责任状”等措施，规范农资商品流通渠道，严厉查处市场违法和坑农害农行为，通过农资市场的清理整顿，有效遏制各种制假售假行为，维护农民群众的切身利益。五要继续抓好重大动物疫病防控和畜禽品种改良和畜禽补免工作。加大畜禽品种改良力度，不断扩大畜禽品种改良覆盖面和提高受胎率。六是要抓好各种水利设施的维修整治，落实管护措施，充分发挥水利基础设施在农业生产中的支持作用，并充分依托基层干部，认真搞好用水、秧田协调等工作，为满栽满插和增产增收提供有效保障。
三、加强领导，认真组织实施好扶贫开发项目
按照省、州的安排部署，今年我县计划实施整村推进新农村建设项目59个，其中：省重点扶持村52个，上海对口帮扶项目7个。计划总投资2902、68万元。目前，我县已于今年2月26日召开了新农村建设工作动员大会，部分新农村建设指导员、工作队员开始进村开展工作。今年5月12日，我县又在*乡碧云村民委小竜白村小组启动了第二批整村推进新农村建设项目，全面铺开了我县新农村建设各项工作。
截止目前，我县整村推进新农村建设项目已完成村庄道路建设16793平方米，建成小水窖20口，沼气池74口；改造危房25间，厩舍及卫生厕所74间；建成科技活动室7间，新建灶台74台；种植经济作物1630亩、经济林果1630亩，养殖商品猪1721头，极大地调动了广大干部群众投身社会主义新农村建设的积极性。其中：整乡推进项目：*乡已完成前期规划工作。并已启动实施了大鱼塘上、下寨、小竜白上、中、下寨和倮邑泥上、下寨7个整村推进新农村建设项目。易地搬迁项目：包括*乡小鱼塘村向阳村、阿猛镇独树凹中寨坝项目和小鱼塘村向阳村项目。计划总投资575、73万元。*乡小鱼塘村向阳村、阿猛镇独树凹中寨坝项目已完成了搬迁选点、方案制定、宣传发动等前期工作。*乡小鱼塘村向阳村项目已搬迁47户、259人，分别占计划的38%和49%；支砌挡墙200立方米，改扩建村内道路1470千米，已完成土方部分，完成计划的30%；完成人畜饮水主管道2、5千米、分管道3、46千米，解决了526人781头大牲畜的饮水困难。新建桥涵2座，占计划的100%；完成商品猪养殖369头，占计划的150%；完成进村砂石路1千米，占计划的35%。开展科技培训4期600人次。沼气池、厩舍改造等配套项目已完成选点工作。预计向阳村项目10月底可全面完工。产业化扶贫项目：包括5000亩辣椒优化种植示范基地建设和天圣公司种草养畜两个项目，计划总投入资金2016万元。其中，5000亩辣椒优化种植示范基地已移裁辣椒5155亩。配套建设小水窖100口，目前正在实施中。天圣公司种草养畜项目：已完成草场围栏1、2万米、牧道8000米，建设牛羊圈舍1480平方米，开展科技培训3200人次。并在阿舍、平远、维摩三乡扶持带动700余户农户开展牛羊饲养，共饲养优质商品牛3000头、羊10000余只；销售商品牛1737头、羊2138只。同时，吸收当地农村劳动力128人进入公司就业，取得了良好的社会和经济效益。平远镇小舍姑现代烟草农业综合示范区整村推进扶贫开发项目：包括洪福上寨、洪福下寨、向阳村、小舍姑、大松树和突水寨上、中、下塘共八个村小组。规划项目涉及基础设施、产业发展、社会事业和生态建设等方面。规划总投资1517、4万元。目前，该项目已完成前期各项规划工作，并纳入了20*年我县新农村建设范畴，待上级审批后既可组织实施。小额信贷及劳动力转移培训工作情况：20*年全县计划发放小额信贷3000万元。截止目前，已完成前期各项准备工作。劳动力转移培训：20*年全县计划输出劳动力10000人，截止4月底，输出2657人，占计划的26、6%。为认真组织实施好今年的新农村建设项目，下面，我再对各乡（镇）、场，各部门提几点要求：一是要科学规划，突出重点，整体推进。要始终坚持突出重点、以点带面、整体推进的原则，把项目村基础设施、经济发展、基层组织等建设项目作为重点，在资金、技术等方面给予倾斜。二是要抓好基础设施建设，树立群众脱贫致富的信心和决心，重点抓好进村路、村中路、小水窖、沼气池、危房改造等与群众利益相关的基础设施项目，让群众看到项目建设带来的明显变化；三是要搞好“一村一品”建设，解决群众增产增收的问题，注重发展种养殖业及庭院经济等“短、平、快”的增收项目，增强项目村在经济发展方面的示范辐射效应；四是要加强农村基层组织建设，扎实解决好有人管事、有钱办事、有章理事的问题，充分发挥村党支部在项目建设中的示范带动作用。五是要按照突出工作重点、培植亮点、以点带面、辐射周边的要求，突出抓好江那镇石丫口、*乡大鱼塘和小竜3个整村推进社会主义典型示范村，使其真正起到典型示范作用。六是要加强政策引导，建立群众全程参与项目规划实施的主体运行机制。要认真按照“规划制定以群众意愿为主，规划实施以群众力量为主”的机制，充分发动群众在新农村建设中的主体作用。七是要加强资金、物资监管，充分发挥资金使用效益。要严格执行《财政扶贫资金管理办法》的有关规定，按照“统筹规划、突出重点、量力而行、不留缺口”的原则安排好项目资金，坚持资金跟着项目走，使有限的资金用在实处，发挥最佳效益。为规范物资管理，要在各项目村指定专人对物资发放实行登记签名，强化管理，杜绝挤占、多占等不良情况的发生。同时，统一物资采购。水泥、砖大宗物资由县政府采购中心统一采购，零星物资按建设需要由实施部门及乡政府、工作队采购，报采购中心备案认可。
第二条本细则所称农村建设用地复垦是指：一是根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将零散自然村进行撤并，向规划中心村或保留的自然村集聚，对配置不当，利用不合理的分散、闲置、废弃的农村居民点（户）、村社集体管理用房用地实行复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。二是指根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将分散在农村的闲置的废弃砖瓦窑用地，废弃的交通、水利设施用地，倒闭企业用地或搬迁企业的原有用地和废弃矿山等废弃工矿用地实施复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。
第三条本细则适用于本区行政区域农村建设用地复垦项目管理。
第四条区国土资源和房屋管理局负责农村建设用地复垦的组织管理工作，负责办理项目入库审批、监督承担单位实施项目，负责组织项目的验收、指标和收益的管理，会同区农业等相关部门验收复垦项目，申请市国土房管局抽查确认项目复垦面积、新增耕地面积和新增耕地质量等级；区农业部门加强农村建设用地复垦项目土壤质量和后期利用的指导和监督。
第五条区土地整理中心为农村建设用地复垦项目的承担单位，负责筹集复垦项目资金，开设建设用地复垦专户，确保复垦经费专款专用；委托有资质的单位进行项目区测绘、设计、编制实施方案；负责项目的入库备案、组织实施和竣工资料报送工作。
第六条农村建设用地复垦应当维护土地权利人（复垦项目区集体经济组织及土地使用权人）的合法权益。
农村建设用地复垦应当征得土地权利人同意。村、社集体使用的农村建设用地复垦，应经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表同意。
第七条农村建设用地复垦必须坚持项目法人制度、施工招投标制度、工程监理制度、施工合同制、实施公告制、项目审计制等管理制度，工程质量必须达到市土地开发整理复垦验收标准和相关建筑规范要求。
第八条农村建设用地复垦项目申请必须具备以下条件：
（一）土地权利人自愿申请；
（二）项目所在地镇人民政府（街道办事处）申报；
（三）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划；
（四）实施同一项目区域相对集中同一村社或镇范围内；
（五）单个复垦项目实施区域不超过同一镇人民政府（街道办事处）的两个行政村；
（六）复垦片块与周边农用地连为一体，有利于复垦后的生产经营管理；
（七）具备复垦后宜农用途的管护利用条件；
（八）实施年限原则上不超过一年。
第九条农村建设用地复垦遵循以下申报程序：
（一）每年10月30日前，由各镇人民政府（街道办事处）向区国土资源和房屋管理局申报下年度的复垦计划。
（二）区国土资源和房屋管理局应在每年12月30日前，对下年度计划复垦项目进行审查；组织踏勘、核实项目范围、权属、地类、面积、地上附着物、土地权利人意愿和周边土地利用等情况并出具现场踏勘意见书；向市局报送下年度复垦计划。
（三）区国土资源和房屋管理局根据市局下达的年度复垦计划，在当年8月30日前向市局申请当年复垦项目入库核查备案，并办理通过核查备案项目的入库手续。
第十条各镇人民政府（街道办事处）提交资料：
（一）拟选点土地权利登记状况表和拟选点地类统计表；
（二）拆旧建新对照表；
（三）建新处地类图斑统计台帐；
（四）拟复垦项目区和建新区1：1万最新土地利用现状图；
（五）拟复垦区权属证书（土地使用权证和房屋产权证）；
（六）建设用地抵扣或无须抵扣的明细表；
（七）土地权利人自愿申请表；
（八）项目区镇人民政府（街道办事处）申请文件；
（九）项目区所在镇人民政府（街道办事处）土地利用总体规划图和镇村建设规划图；
（十）项目区实地现状照片（按单个区块提供具有明显参照物的远、近景照片各一组以上）；
（十一）项目区所在地镇人民政府（街道办事处）与使用权人签定的复垦协议书，复垦协议应明确项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容；
（十二）集体使用的建设用地复垦，须提供三分之二以上成员或三分之二以上成员代表同意的决议；
（十三）项目区所在地农民群众意见征求表和汇总表；
（十四）资料真实性的承诺书；
（十五）以承担单位名义与土地使用权人签订补偿及后期管护利用协议；
（十六）其它需要提供的资料。
第十一条项目承担单位申报复垦项目应提交的资料：
（一）提交项目备案申请表；
（二）项目实施方案及预算；
（三）项目片块1：500规划图和项目单体工程设计图册（含项目区勘测报告）；
（四）承担单位与镇人民政府（街道办事处）的复垦协议书；
（五）资金来源证明；
（六）项目实施前及项目规划公告；
（七）项目评审材料。
第十二条项目实施监督管理
项目实施前，各镇人民政府（街道办事处）要成立建设用地复垦项目领导小组，并派专人现场协调管理，在项目区公布拟实施项目的工程量、投资和工期要求，接受群众监督，确保项目顺利实施。项目承担单位委托具有相应资质的监理单位对项目投资、进度、工期、安全和合同管理进行现场监督，并派驻专职代表负责现场管理工作。
第十三条农村建设用地复垦项目质量要求
（一）新增耕地图斑范围内的建筑物必须全部拆除，砾石及瓦砾含量不超过15%。
（二）同一田块内田面应保持平整；高差应与周边农田相一致，路、沟、渠与周边农田相连。土壤耕作层不小于40厘米，达到农作物耕种要求。
（三）坡度大于15度的，应设置成水平梯田（土），不同水平梯田（土）间高差在1米以上应设置石砌田（土）坎。
（四）复垦区内道路布局合理畅通，结合周围耕地设置相连的生产路，路面夯实或硬化。
（五）复垦区应布置排水沟，复垦为水田的应有沟渠配套，无水源保证的地方，应建造灌溉用的蓄水池。
第十四条项目竣工验收
项目验收按“初验—竣工验收—验收确认”的程序进行：区土地整理中心组织初验，区国土资源和房屋管理局组织项目竣工验收，市国土房管局组织验收确认。承担单位申请项目竣工验收应提交的资料：
（一）项目竣工验收申请书；
（二）项目竣工报告及其相关附件；
（三）1：500复垦项目规划图和单体工程设计图；
（四）1：500复垦项目竣工图、现状图和1：1万复垦前后的土地利用现状图及电子光盘；
（五）工程审核报告；
（六）财务决算审计报告及批复文件；
（七）新增耕地测算报告；
（八）新增耕地分等报告；
（九）工程监理总结或农民群众监督资料；
（十）土地权属调整报告；
（十一）新增耕地符合补划基本农田条件的图件、表册、责任书；
（十二）复垦前后对比照片（按单个片块提供具有明显参照物的远近景照片1组以上）和土地整治标志、标识牌照片；
（十三）招投标资料和相关合同、协议书；
（十四）工程质量检验资料；
（十五）工程移交及后期管护协议等资料;
（十六）申请项目验收的图、表、册及初验意见。
第十五条项目后期管护利用
在项目竣工后，镇人民政府（街道办事处）对需要调整权属的土地进行调整分配，并同项目区村民委员会或村民小组及时签定后期管护和利用协议，确保项目区工程设施的管护和土地的充分利用。
第十六条补偿补助标准及程序
（一）补偿补助标准。
1、退出农村宅基地及建（构）筑物补助标准。拥有合法宅基地且户籍在宅基地所属集体经济组织的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织并承诺整户不再申请使用宅基地的，按下列标准给予农村宅基地使用权人退出农村宅基地及建（构）筑物的建（构）筑物补偿、宅基地使用权补偿、购房补助和土地所有权人收益后，征地时不再享有房屋拆迁补偿安置补助权利。
（1）建（构）筑物补偿标准。拥有合法土地房屋权属证书且结构完整的房屋，参照现行征地拆迁补偿标准对建筑物进行补偿（见附表1）（以房屋产权证载面积为准）。拥有合法土地房屋权属证书结构不完整但尚有残值的房屋，对其房屋残值按50元/平方米给予补偿（按房屋产权证载面积）。
宅基地附属设施用地范围内的构（附）着物等按4500元/亩给予一次性综合补偿，构（附）着物等由土地使用权人自行清除。
（2）宅基地使用权补偿标准为1、5万元/亩（以土地使用权证载面积为准）
（3）购房补助标准为2、0万元/人（以退出宅基地及建构筑物时在籍农业户口人数为准，不含挂靠人口）
（4）室内装修综合定额补偿标准（见附表2）；
（5）土地所有权人收益。以市验收确认的减少农村建设用地指标为准，按1、7万元/亩的标准支付给土地所有权人（农村集体经济组织）。土地所有权人收益的90%用于本集体经济组织范围内的农业基础设施建设，10%用于复垦后土地的后续管护和利用。
在集体经济组织拥有合法宅基地，但户籍不在本集体经济组织的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织的，按本条（1）、（2）、（4）项标准补偿。
因继承或接受赠予取得宅基地并完善了继承或赠予手续的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织的，按本条第（1）、（4）项标准补偿。
建新拆旧或应拆未拆的，宅基地及其附属设施用地范围内构（附）着物等按4500元/亩给予一次性综合补偿，构（附）着物等由土地使用权人自行清除。
2、自愿在经批准的规划确定的新村居民点新建或联建房屋的，其建（构）筑物补偿、宅基地附属设施用地范围内构（附）着物等补偿以及土地所有权人收益按本条（1）、（5）项标准执行，宅基地使用权补偿按退腾的宅基地证载面积扣除新村居民点占用宅基地面积后，按1、5万元/亩标准补偿；建房补助标准为1、0万元/人（以在籍农业户口人数为准，不含挂靠人口）。
3、农村其他建设用地建（构）筑物补助标准。拥有合法产权证书的其他集体建设用地使用权人自愿申请并经批准纳入农村建设用地复垦的乡镇企业用地、农村公益事业及基础设施用地按本条（1）、（2）、（4）项标准补偿。废弃的砖瓦窑、矿山等无主建设用地，在复垦项目区进行公示无异议的，由项目所在集体经济组织作出书面说明，村、镇签署意见后再实施复垦，按本条（1）、（2）项标准补偿给所在集体经济组织。
土地所有权人收益按本条第（5）项标准执行。
（二）补偿补助支付程序
1、原宅基地（其他建设用地）及建（构）筑物补偿支付程序。
（1）清理丈量。由镇人民政府（街道办事处）、国土所对纳入复垦范围的宅基地房屋占地、宅基地附属设施用地、其他农村建设用地等进行实地清理丈量、登记造册（面积以投影面积计算，单个图斑补偿面积不得大于实测1：500现状图实施面积）。
（2）公示。镇人民政府（街道办事处）在清理丈量基础上，计算各原宅基地（其他建设用地）使用权人各项补偿费用后，在项目区较集中的地点张榜公示，公示期限7天，接受群众监督。
（3）审核。公示无异议并经项目所在国土所、镇人民政府（街道办事处）审核无误的，报区国土资源和房屋管理局审核同意后，与集体经济组织签订农村建设用地复垦协议，收回原土地房屋产权证书交区国土资源和房屋管理局注销。
（4）兑现。复垦项目经市国土房管局入库备案后，项目承担单位或镇人民政府（街道办事处）将补助费用直接从专项经费中拨付到原宅基地（其他建设用地）使用权人的帐户。
2、建（购）房补助支付程序。
（1）申请。原宅基地使用权人凭本人身份证明、户口薄、补偿协议、原房屋“两证”或房地产权证、商品房购房合同或房地产权证或去向证明、新建房证明等，向镇人民政府（街道办事处）提出建（购）房补贴申请。
（2）公示。镇人民政府（街道办事处）根据原宅基地使用权人的申请，在项目区较集中的地点张榜公示，公示期限7天。
（3）审核。公示无异议并经项目所在国土所、镇人民政府（街道办事处）审核无误的，报区国土资源和房屋管理局审核。
（4）兑现。复垦项目经验收确认后，经审核符合建（购）房补助条件的，将建（购）房补贴从专项经费中直接拨付到原宅基地使用权人帐户。
3、土地所有权人收益支付程序。项目实施完成后，根据市验收确认的减少农村建设用地指标以及指标使用的进度分期支付到集体经济组织帐户。镇人民政府（街道办事处）加强资金使用的监管，确保该项资金专款专用。
第十七条工作经费。农村建设用地复垦项目的工作经费按照验收确认的减少农村建设用地面积计算。
属区土地整理中心投资并组织实施的项目，土地整理中心分别按1500元/亩支付镇人民政府（街道办事处）和项目所在国土所工作经费；分别按200元/亩支付给项目所在村、社集体工作经费，专项用于复垦项目工作。
经区政府批准由镇人民政府（街道办事处）投资并组织实施的项目，镇人民政府（街道办事处）分别按3000元/亩、1500元/亩支付给区土地整理中心和国土所工作经费，用于项目申报、规划设计、方案编制、入库备案、竣工验收的协调和管理工作，分别按200元/亩支付给项目所在村、社集体工作经费，专项用于复垦项目工作。
经验收合格下达减少建设用地指标合格证起一个月内,由项目组织实施单位一次性支付给相关单位。
年度工作目标模板一：
为进一步加快社会主义新农村建设，推进农村各项工作的开展，促进全镇各村(社区)圆满完成各项工作任务，明确工作任务，强化责任落实，镇党委与各村(社区)签订年度目标管理责任书。具体内容、分数构成及考核部门如下：
1、招商引资项目建设及全民创业25分，其中招商引资项目建设20分,全民创业5分。由镇工办负责考核。
2、党建工作20分。其中：组织8分、纪检8分、宣传4分，具体考核细则由镇组织办、纪检办、宣传办负责。
3、农业农村工作25分。其中水利工程5分。水利工程水费在10月30日之前凡按时完成任务的得满分，未按时完成任务，每推迟一天扣0、5分。农业保险5分。按照农业险种分项考核，凡能按时完成农业保险任务的得满分，增减按比例加减分。养殖小区5分。凡新增一户养殖小区得满分(上级政策指标除外)，每超一个加0、5分，加分最高不超过本项基本分。认真做好农民专业合作组织建设10分，其中，农民资金互助合作社5分，凡完成镇年初下达股金任务的得满分，增减按比例加减分;农民专业合作社5分。凡新增农民专业合作社和土地股份合作社各一个得满分，增、减一个加、减2分。由镇农办负责考核。
4、农村合作医疗5分。凡按时完成镇下达任务的得满分，合作医疗以资金解缴到镇财政所为准，完不成任务按比例减分。由市二医院、党政办负责考核。
5、农村公路管理及与农村环境整治5分。完成镇下达的农村公路管理及农村环境综合整治各项目标任务的得满分，完不成任务予以扣分。由镇城建办考核。
6、计划生育10分。其中：领导重视2分，每月汇报一次计生工作，年初落实好村组干部计划生育岗位目标考核责任制，不到位不得分;无违法生育8分，有一例计划外一孩扣0、5分，计划外二孩扣1、5分;社会扶养费征收到位率90%以上2分，不达标按比例扣分。由镇计生办考核。
7、综合治理、社会稳定、工作1 0分。详见胡集镇2011年度社会治安综合治理平安创建工作考核内容、办法及评分标准。由镇综治办、办考核。
奖惩办法：年终综合考核结果作为评选先进、村干部晋升以及职务变动的主要依据，对工作突出、德才兼备的村支部书记按相关政策推荐给市委市政府予以表彰、奖励和提拔重用。对全年工作无起色、综合考核处于末位的村责任人进行诫勉谈话;连续两年属于末位的，将对村相关责任人进行组织处理。
中共 党委： 村(社区)党组织书记
年度工作目标模板二：
根据公司2012年度的销售目标，按照对市场的预测，参考历史销售业绩并综合考虑多种可能的影响因素，为充分调动销售部营销人员的销售积极性，以确保公司年度销售目标的实现，在平等、自愿、协商一致的基础上，特制定本销售目标任务和相应的激励政策，并明确公司与责任人的权利与责任。双方共同遵守以下约定的条款，严格考核和遵守执行。
一、目标销售责任人：
销售区域：
二、目标销售任务： xx年责任目标 元。
三、完成目标销售任务期限：
20xx年x月x日20xx年x月x日
四、销售责任人的义务 责任人应在签订年度销售目标责任书后以此作为年度的工作重心来进行工作，组织计划，勤勉工作，保证目标实现，并对其现有销售模式有所改进，公司将适时进行绩效考评、经营活动监督;积极分析市场状况，提供市场分析报告，为公司决策提供准确市场依据。责任人在签订本责任书后后，要严格控制经营成本和营销成本，遵守职业道德，保守商业机密、切实维护企业的权益;遵守国家法律、法规及公司的各项规章制度;接受总公司及授权经理的领导和监督;不得违背职业道德，不得从事和本公司无关的第二职业，不得从事有损本公司声誉的任何活动。
五、目标考核办法及奖励措施
1、目标实现原则。各签订人应严格执行所提交的指标任务，进行年度销售工作。公司组建评价小组，对目标的完成情况进行评价打分。
2、考核与激励原则。以目标是否100%完成，作为奖励的基准。在完成的基础上，最终奖励金额=奖励金额系数*项目评价得分/100 。
3、奖励方式。根据项目难易程度确定奖励金额基数。负责人与成员根据一定比例对最终奖励金额进行分配。
4、对未完成年度指标的责任人进行考核。
一是抓好新村建设工作。2010年以来，全市7个县（市、区）共投入2500万元，建设82个社会主义新农村示范项目，主要建设内容为：开展住宅、道路、综合办公楼及文化活动室、体育篮球场、公厕、舞台建设和村屯绿化等。二是认真抓好农房建设，改善农民居住条件。2010年以来，全市农房建设投入逐年增加，其中2010年农房建设共投入30、5亿元,2011年投入57亿元,2012年投入60亿元，2013年投入65、5亿元，2014年投入70亿元，共建农房123793间，总投资283、1亿元，惠及农村群众38万多人。
2009年，我市开始实施农村危房改造工作。2009—2014年，全市共完成农村危房改造79078户，总投资约39、54亿元（各级财政划拨资金14、29亿元），总竣工面积约529万平方米。2015年，全市计划筹集资金6、42亿元，完成农村危房户改造10700户，总竣工面积64、2万平方米，惠及农村困难群众90022户27万多人。
从2008年开始，我市主要以南友高速路沿线、__石景林至德天瀑布百公里旅游线及江州区至大新县沿线为重点，以凭祥市城市风貌改造及大新县明仕田园至德天瀑布沿线改造为示范点，深入实施城乡风貌改造工作。2010—2014年全市共实施城乡风貌改造27318户，总投资5、74亿元。2015年全市计划筹集资金1876、2万元，完成左江流域沿线79个村屯2127户房屋外立面改造，以及50户以上村屯的绿化和道路、排水设施建设。
我市以名镇名村建设为切入点，加快推进综合整治村屯建设和新型城镇化建设工作，深入实施“3个10万人”计划，加快推进统筹城乡一体化发展，力争2015年全市城镇化率达到38%。一是深入开展名镇名村建设。通过集中投入、示范引导、辐射带动等方式，共投入1、9亿多元，重点推进凭祥市平而村、大新县硕龙镇、扶绥县东门镇、江州区新和镇等特色名镇名村建设。其中凭祥市平而村已完成民房建设和外立面改造、道路交通、排水排污、垃圾池、边贸交易中心以及村委办公楼等基础设施和公共服务设施建设，完成投资1200万元。大新县硕龙镇共投入1、3亿元完成了各项建设任务，并于2013年底完成了特色旅游名镇的验收命名工作。扶绥县东门镇已完成房屋外立面改造、道路、文化、绿化等项目建设，完成投资1000多万元，并于2014年12月完成特色工贸名镇建设的验收命名工作。江州区新和镇特色工贸名镇建设已累计完成投资3850万元。二是扎实推进综合整治村屯建设。2010年以来，我市按照“菜单式管理、标准件建设”的办法，对天等县龙茗镇龙英社区古棣屯、凭祥市夏石镇榴利村岭咀屯、扶绥县昌平乡平白村新湾屯、江州区江南街道办沿山社区水口屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等15个村屯进行申报制综合整治村屯建设，共完成投资2250万元。三是继续深入实施“书记工程”。严格按照国家、自治区新型城镇化规划和市委、市政府制定的《__市城镇化工作发展思路》及《__市实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》的要求，2012—2014年，我市共有21个乡镇实施了“书记工程”，总投资约5、88亿元。2015年全市共有扶绥县山圩镇、大新县堪圩乡、天等县东平镇、宁明县桐棉镇、龙州县逐卜乡、凭祥市上石镇、江州区罗白乡等7个乡镇实施新一轮“书记工程”，计划总投资1、96亿元。
2014—2015年，全市计划建设污水管网164、68公里，计划总投资4、12亿元；新开工建设乡镇污水处理厂10个，计划总投资2、16万元；建设污泥处理项目1个，计划总投资2500万元；建设乡镇生活垃圾处理设施项目3个，计划总投资750万元。 2014年全市完成污水管网建设22、41公里，完成投资1、86亿元；开工建设6座乡镇污水处理厂，总投资1、36亿元。2015年全市计划铺设污水管网115、28公里，计划总投资2、88亿元。继续推进扶绥县东门镇、江州区驮卢镇、新和镇、龙州县水口镇、大新县硕龙镇、下雷镇等6个乡镇污水处理厂建设，确保今年6月底全部竣工验收。开工建设扶绥县东罗镇、宁明县爱店镇、海渊镇、凭祥市夏石镇等4个污水处理设施，争取今年9月全部竣工验收，完成投资8000万元。开工建设龙州县响水镇、宁明县海渊镇、爱店镇生活垃圾处理设施项目，力争2015年底全部竣工，完成投资750万元。进一步加强已建成的7座污水处理厂运营管理，确保全市污水处理率达85%以上。
我市边境0-20公里范围内涉及5个县（市）30个乡镇237个行政村。为推进边境一线扶贫开发工作，切实解决边境地区农村群众的住房安全问题，使边民群众固守边疆，安居乐业。在自治区兴边富民办和自治区建设厅的统一部署下，我市对边境一线危房户实施房屋改造兑现了优惠政策。一是中央补助资金明显增加。相比内陆县（市、区）7500元/户的补助标准，给予边境县（市）10000元/户的补助资金。二是优先实施边境危房户房屋改造项目。凡边境线0-20公里范围
内的危房改造户全部落实了改造指标，2013年以来，我市实施边境线0-20公里范围内危房户改造建设2708户，投入建设资金1、16亿元（其中落实各级补助资金2031万元）。一是农村危房改造任务仍然十分繁重。据2009年全市农村危房调查统计，全市共有农村危房户130390户。截至2014年底，全市共完成农村危房改造79078户，今年计划改造10700户，尚有40612户急需尽快改造，初步估算需投入改造资金约28、43亿元。
二是农村人居环境建设资金筹集困难。受宏观经济下行压力不断加大，自然环境恶劣，极端自然灾害天气频繁等因素的影响，我市财政收入来源薄弱单一且不稳定，致使县级财政配套的村镇建设资金落实缓慢。农村群众收入淡薄，增收门路有限，自筹建设资金的压力很大。
三是社会主义新农村规划任务繁重。全市共有6533个自然屯，至今完成规划规划的仅1000多个村屯，仅占总数的六分之一。村屯规划任务相当繁重，直接影响到农村人居环境改善和乡村建筑风貌管控工作。
四是农村乡土建设人才十分缺乏。受就业观念影响，农村青壮年特别是青年不愿意从事建筑行业，农村古法技艺面临断层失传的危险，同时也推高了农村建筑市场的建设成本。
名镇名村建设、“书记工程”是我市新型城镇化建设的主要内容，农村危房改造、城乡风貌改造是重要的民生工程、惠民工程，是自治区党委、政府和市委、市政府为民办实事工程，也是年终绩效考评的重要内容指标。各县(市、区)有关部门要按照目标管理责任的要求，建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各有关单位协抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，建立领导包村、单位包屯、干部包户工作制度，为全市农村危房改造、风貌改造和“书记工程”等民族推进工作提供坚强有力的组织保障。
我市农村建设管理各项工作底子薄，任务重，时间紧。各级各有关部门务必争分夺秒，结合花山申遗活动，抓紧制定倒排工期计划，明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等，督促落实建设项目配套资金，督促施工队进场施工，以非常措施、非常政策、非常力度强力推进农村建设管理工作，确保在规定的时间节点内推进工作，全面完成今年自治区下达的目标任务。
各县（市、区）党委、政府督查室和绩效办要加强对农村危房改造、风貌改造、城镇化工作和“书记工程”项目的督查力度，定期或不定期地组织督查指导工作，严格执行半月一报工作制度，积极推进农村危房改造、风貌改造、城镇化工作、“书记工程”工程建设。
一是扩大村镇建设各项工作实施范围。__市毗邻越南，边境线较长，地处大石山区，自然环境比较恶劣，生活生产条件较差，基础设施建设薄弱。建议上级协调解决我市享受兴边富民基础设施建设大会战有关优惠政策，使全市村屯水、电、路、污水垃圾处理设施等基础设施薄弱问题切实得到解决。
二是建议提高村镇建设补助标准。随着我市建筑材料、建设手工费用等价格上涨，县级财政配套和农民群众需要自筹的资金相应大幅增加。但由于我市财政仍属“吃饭财政”，地方配套资金难度很大。建议上级将我市纳入享受老、少、边、山、穷地区优惠政策范围，大幅提高我市村镇建设项目国家补助标准，大幅降低县级财政配套和农民群众自筹资金比例。
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