档案管理工作细则(精选8篇)
时间：2023-08-06
时间：2023-08-06
关键词：高校档案监督指导精细化管理
一、引言
精细化管理是一种科学的管理理念，最早可追溯到“科学管理之父”泰勒的科学管理理论，真正实践于20世纪50年代日本的企业管理中，其最大优势是可以极大提高企业具体管理目标实现的精准性，缩短解决问题的程序。精细化管理实质是一个不断改进和完善的过程，在项目实施过程中能精确规划、精确决策、精准控制和精细考评[1][2]。高校档案监督指导工作的主体即高校档案部门，抱怨监督指导工作阻力大、成效低、归档问题重复出现等；客体即高校内部各归档单位，对档案工作总是“说起来重要、忙起来不要”，要么嫌多事，要么嫌监督指导不到位。这些问题和矛盾产生的主要原因在于高校监督指导工作欠“管理”，尤其是欠细化、流程化、标准化、系统化等精细化的管理。
二、高校档案监督指导工作精细化管理的现状
为了了解高校档案监督指导工作的实际效果和内部管理现状，笔者以广东省高校为样本，专门做了抽样问卷调查以做参考。广东省教育厅网站公布出来的广东省高校包括本科、专科、高职、独立学院、职工高校、电大等，共计168所[3]，笔者以调查研究为基础，并结合工作交流中的信息积累，分析高校档案监督指导工作借鉴精细化管理理念的现状如下：（一）高校档案部门推进监督指导工作有明确的法律法规保障。新修订的《中华人民共和国档案法》第九条规定企事业单位要“对所属单位的档案工作实行监督和指导”；高校参照执行的国家档案局令第13号《机关档案管理规定》的第十条规定，机关档案工作的基本任务之一就是要“对机关各种文件材料的形成、积累和归档工作进行监督和指导，对所属机构的档案工作进行监督和指导”；教育部令第27号《高等学校档案管理办法》第八条指出高校档案部门有对档案工作人员开展业务培训的职责，第十四条还规定“高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作”。这些都为高校档案部门开展监督指导工作提供了明确的法律法规保障。（二）现代科学交叉融合发展为档案工作的创新提供了机遇。人类为了提高研究和解决问题的能力，现代科学及相应的实践活动日益趋于交叉融合。档案学的学科包容性强，呈现了历史学、管理学、法学、社会学、传播学和信息技术等多视角的研究[4]，为档案工作中出现的新问题和新挑战提供了多角度的分析和指导。这些都为高校档案监督指导工作的变革和创新提供了机遇，借鉴精细化管理理念成为可能。（三）精细化管理具有内在的优势。精细化管理是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，追求更高效率、更多效益和更强竞争力，具有把组织引向成功的功能和可能[5]。这种工具作用蕴含的方式和理念适用于实际工作中的方方面面。（四）高校内部各归档单位对档案监督指导工作有着持续的高需求。有人类实践活动的地方就会有档案和档案工作。高校内部各归档单位的监督指导需求有显性和隐性之分，并且具有持续性和潜在性，随着社会的发展，新技术的不断产生和应用，高质量、高层次的监督指导需求日趋增多。（五）高校档案监督指导工作缺乏精细化的内部管理。一是缺乏精细化的岗位责任制。高校档案监督指导工作缺乏细化的岗位要求、职务分析和责任规定，容易导致岗位设置中只有工作内容，而没有工作责任，很难做到量才分责和量才授职，降低了档案监督指导工作的实施效果。二是缺乏合理、准确、细致、灵活的管理制度、工作流程和工作标准。难以精确评价什么是“做了”“做完了”“做好了”以及“怎么做的”，档案监督指导过程管理缺依据、效果管理缺准绳。三是缺乏科学完善的约束激励机制。高校档案部门内部缺少对监督指导工作人员更细致的考评、总结和奖惩，易导致工作任务的落实流于形式化，只有工作内容的描述，没有工作效果的分析、考量和评价，形成了没有改变和创新激情的工作“舒适区”。
三、高校档案监督指导工作精细化管理策略
（一）转变思维模式，培育“精细文化”。高校档案部门内部从上到下要求每个人从细微处着眼，每个岗位、每份工作都应求精求细，把细节意识、规则意识、系统意识和服务意识变为全员的自觉意识。通过培训、宣导等方式，建立精细化管理的思想基础[6]。（二）建立精细化管理支撑体系。1、梳理并完善规章制度。规范、细化、可行性强的规章制度是高校档案部门开展监督指导工作的基础保障，依法监督、依归指导的背后实际上体现了对科学和法治的遵从。2、制定精细化的工作流程。高校档案部门针对监督指导工作的常规工作事项、重点跟进事项、专项工作等不同类型的工作任务和目标，宏观和微观、固定和机动相结合，制定相应工作流程，并且随着工作的开展不断总结优化。如事前沟通调研、细化工作内容，事中严谨细致、不走过场，事后及时收集反馈、登记总结、定期回访等是开展工作的宏观流程，针对某项工作需要可以制定更细化的工作流程。通过优化的工作流程实现高校档案监督指导工作全程管控和高效能运作。3、完善岗位职责体系。高校档案部门应改变粗放、固化的档案监督指导职责体系。责任是各项规章制度和工作任务得以落实的最有效的内在驱动力，权责清晰、责任明确，督查和追责措施到位，才有可能精准完成各项工作。首先总结日常工作、重点工作、临时工作等事项，以此为依据，细化岗位和责任。其次，在工作团队中进行充分的调研和沟通，了解每个人对自我及其岗位的认知，根据实际情况对岗位执行规范和其他事项做进一步的确认。最后明确不同岗位、不同角色的工作职责，并细化岗位职责履行情况的督查、追责、奖惩事项。4、搭建精细公平的考评激励机制。在有规章制度保障以及岗位职责和工作流程相互制约的情况下，采取考核、奖惩等手段，有利于培育和推进高校档案监督指导的精细化管理。首先，基于每个人的工作特点和工作能力，本着有利于实现工作目标和调动人员积极性的原则，对每项工作有落实、有考评、有奖惩。其次，注重考评结果的合理应用。将考评结果与人员的奖惩、任用、升级等挂钩，真正达到以考评促管理、以考评促落实，充分调动每个人的积极性。（三）创新高校档案监督指导工作的方法和措施。一是宏观管理与重点指导相结合。具体问题具体对待的同时，帮助各归档单位理顺问题，形成可操作性强的长效机制；二是点与面相结合。在开展常规的全校范围普及性的培训和指导的同时，树立典型，推广先进经验和具体做法，以点带面，逐步推开；三是传统方法与新技术相结合。在面对面、手把手式方法的基础上，利用新技术，如制作微信小视频推送、专题视频教学、搭建档案监督指导数据管理系统等，使监督指导工作更便捷易懂；四是独立开展与联合协同相结合。结合其他职能部门的业务，联合校内其他部门开展档案监督指导工作，可以减小工作难度和阻力，缓解高校档案部门人员、技术、设备等不足的问题。（四）改善人员结构体系。一要健全高校档案监督指导工作人才建设政策机制，制订人才培养计划和引进计划，出台培养、评价、管理、激励等一系列配套政策。二要基于精细化管理重点引进和培育高校档案监督指导工作的规划者、引领者和管理者，营造崇尚科学和法治，上下一心追求精细的工作氛围。三要储备经验丰富、专业化、有敏锐精细化管理思路的管理体系搭建者。提升高校档案监督指导工作精细化管理水平所必需的规章制度、工作流程、岗位职责、考评激励方案等一系列的支撑体系必须由专业人员经过细致的调研、分析、协作才能出台，并且在实施过程中要不断总结、调整、优化。四要培养实施精细化管理的一线工作人员。繁杂的、实操性高、技术性强的具体档案监督指导业务离不开对精细化管理理念接受度高、档案专业好、执行力强的综合型的工作队伍。（五）加强互动，建立长效沟通机制。针对高校内部各单位工作内容多样、兼职档案员岗位变化快的问题，高校档案部门可以采取一对一、一对多、分片包干等方式面向各归档单位，建立兼职档案员登记更新制度。通过建立工作交流群、及时通报档案工作动态、发送业务操作指南、校外培训通知、意见收集等方式建立不间断的日常互动，以确保归档渠道的畅通。（六）建立信息反馈机制。高校档案部门通过日常的沟通联络、固定的登记回访、重点的调研分析等措施，一方面收集监督指导对象的需求、意见和建议，另一方面要及时听取部门内部每个成员的心声、工作心得及意见。通过分析反馈信息，及时调整、优化管理措施，实现良性循环，从而逐步形成高校档案监督指导工作的精细化管理模式。（七）坚持专业性要求，不照搬其他模式。引入精细化管理的理念，最基本的要求是精准有效地对接到精细化管理的核心要求，即精、准、细、实，并坚持长期推动、持续改进，以实现高校档案监督指导工作效果最大化、管理精确高效、内部运行清晰规范。结合高校档案监督指导工作的专业性特点，在实践过程中，要避免下面两种偏差：一是过于追求量化，导致难以操作和持续；二是过于依赖流程、规范和技术，导致理论和实际脱节，并忽视了人的主观能动性作用。
四、结语
精细化管理理念已深受推崇，并被广泛运用。根据上述分析，高校档案监督指导工作中的盲点、难点和误区可以通过加强精细化管理得到缓解和突破，进而提升高校档案部门的管理水平、优化高校档案资源建设。所以，高校档案监督指导工作中如何实施精细化管理，如何规避风险等一系列课题值得档案界持续研究探讨。
参考文献：
[1]汪中求、吴宏彪、刘兴旺、精细化管理[M]、北京：新华出版社,2005(5)、
[2]汪中求、细节决定成败[M]、北京：新华出版社,2007(5)、
[3]广东省教育厅门户网站[EB/OL]、高等学校信息、
[4]杨静、关于多学科视角下档案学理论研究的思考[J]、档案与建设,2019(1):8-11、
[5]精细化管理的专家解读、[EB/OL]、[2020-08-31]、
教学档案管理作为院校教学活动的重要组成部分，其管理的实质就是将各类在教学活动中形成的原始的、分散的教学档案，通过管理过程使其实现有序化、标准化要求，从而提供科学、准确、高效的利用服务。因此将精细化的管理理念和手段引入高校教学档案管理工作中，有着十分重要的现实意义，是现代管理发展的必然趋势。
一、精细化管理概述
（一）精细化管理的内涵。精细化管理是一种管理理念，一种管理文化，以“精、准、细、严”为基本原则。“精”是指做精，求精，追求最佳、最优。“准”是指准确、准时。“细”是指做细，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。“严”是指执行，主要体现对管理制度和流程的执行与控制。精心是态度，精细是过程，精品是成绩。
（二）精细化管理的基本特征就是重细节、重过程、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。
（三）精细化管理的方法。精细化管理是一种管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协调和持续运行。即把复杂的事情简单化；把简单的事情流程化；把流程化的事情定量化；把定量的事情信息化。
二、高校教学档案精细化管理应该注意的问题
（一）强化细节意识，明确管理标准，细化工作流程。教学档案管理工作的目标是通过对教学活动中产生的各类文件资料进行分类、编码、录入、装盒、上柜等一系列环节的整理、加工，为人们提供高效、便捷的档案利用服务，实现档案资源共享。因此必须建立一套科学的管理标准作为教学档案精细化管理的标杆。要避免受“模糊文化”的影响，按照“细化、量化、标准化、系统化、信息化、适时化”的要求，制定各个环节管理所要达到的要求。其中，量化管理是精细化管理的核心，能够量化的环节要尽量科学制定数据标准以供考量，便于检查监督过程中进行“对标”。同时还要细化各个工作流程，加大监督力度，以最大限度的保证各个环节都能达到预定标准。
【摘要】本文以基层单位档案工作为研究对象，根据笔者的理解和工作经验，对如何做到管理精细化作出一番探究，并提出建设性意见供参考。
关键词 基层单位；档案工作；管理；精细化；问题；措施
基层单位，在过去很长的一段时间内，其运行和管理工作都没有得到外界的关注和重视，作为记录基层单位工作和发展的主要文献资料——基层单位档案的管理有着十分重要的现实意义和社会价值。如何才能够做好基层档案工作管理、如何才能够在减少人力、物力的方式上更好、更有效地完成建档、管理以及查阅等各项工作内容，如何才能够让基层单位档案工作与时俱进的同时最大程度地做好各项工作，管理精细化或许就是解决这些问题的答案。
一、基层单位档案工作管理存在的问题
档案的管理，是一个单位、企业十分重要的一项工作，但是对于绝大多数单位，特别是在人力资源以及软硬件等方面存在严重不足的基层单位来说，档案管理工作基本上都是名存实亡。就基层单位档案工作中存在的问题而言，主要分为以下几大类：第一，社会、单位到员工对于档案管理的重视程度不够，认识不够，投入也不够；在单位中，档案管理工作基本属于“冷门”，都不是大家愿意接手进行管理的工作；导致这一问题的原因有许多，上至企业领导下至每一个单位的职工都需要对自身的这种错误认识以及信息的传递负责。第二，基层单位档案管理体系不完善、管理意识不够强；大家认为档案管理是可有可无的内容，不到使用的时候基本不会接触到，同时对档案管理的相关方法以及措施也很少有所涉及，这些问题间接地反映出基层单位在档案管理工作中没有具体的管理措施，也没有日常的检查和管理工作，对于档案管理工作相关内容知识的培训机会也是少之甚少。第三，档案管理的软、硬实力都不够，在信息更新上严重滞后，没有专业的人才进行具体的工作管理，也没能做到与时俱进，引入先进的管理方法以及管理设备更是遥不可及，在档案管理上存在着严重的不标准、不到位等一系列的问题；专业人才的缺乏是基层单位档案管理工作中存在的最大问题之一，而企业档案工作管理认识不足的同时也导致企业中每个职工对于档案管理工作一知半解；而没有统一的管理措施和管理体系机制则使得管理方式落后，年限久一点的档案资料在保存的过程中发生丢失，给相关工作的展开带来了巨大的影响。总而言之，基层单位档案工作管理问题严重，发展以及改革势在必行，任重道远。
二、基层单位档案工作精细化管理措施
要想解决基层单位档案工作管理中存在的问题，那么对基层单位档案工作管理做出相应的改革是十分有必要的。具体言之，需要采取一系列的精细化管理的措施才能够将基层单位档案工作做好。首先，无论是基层社会、单位还是单位的职工都需要从思想上以及实际行动上对单位档案的管理工作提高重视以及关注度，投入更多的人力、物力和财力对本单位的档案管理工作进行全面的改革和管理，将档案管理工作列入日常的主要检查内容，而这项深入改革的措施则需要落到实处，如何才能做到让全体员工和整个社会都对基层单位档案工作能够有一个更高的关注度呢。第一，我们需要改变对档案管理工作的旧思想、过去式的认识，从社会认可度、岗位职称、工作内容重视度等方面给档案管理工作一个更为轻松的环境；在保证外部环境相对宽松的同时，我们需要从内在因素着手对基层单位档案工作管理展开改革，在统一对基层单位档案管理工作的重视思想的基础上，我们还需要在实际行动中有着强力的表现，这需要我们的单位领导发挥自身的带头作用，在日常工作中将档案管理工作放到一个较为重要的位置上，自己带头学习档案管理工作的相关知识和技能，自己带头对单位档案管理工作进行负责，甚至在人数不多的单位中，可以采取轮班的方式对档案工作进行管理。其次，引入专业的档案管理人才以及管理方法和手段，定期对单位的员工开设相关的讲座以及学习的机会，让职工对档案管理工作以及档案的认识有一个更为系统、全面的提高，使得档案管理工作能够在发展的过程中更好地传递下去。档案管理工作看似十分的简单，甚至在外人看来就是一个可有可无、没什么技术含量的工作，但是深入到具体的工作中会发现这是一个庞大的工作体系，包含了许多工作内容，需要我们从点滴做起，从小事做起，构建合理的管理方式和系统才能够将档案管理工作行之有效地一直延续下去。因此专业的技术人才对于档案管理工作是十分有必要的，而让每一个职工了解和认识档案管理工作的实质和内容则可以使得本单位的档案管理工作以及相关手续的办理更为高效。同时，完善档案管理的体系，结合互联网、计算机平台等先进的技术，让档案管理能够做到标准化、系统化，进一步推动档案信息化建设。
三、基层单位档案工作管理发展展望
基层单位由于自身的特殊性，在档案工作管理上存在较大的局限性，在发展中遗留下来的问题也非一朝一夕能够解决的。但是从发展的角度来看，只要我们能够从点滴做起，从小事做起，那么，将基层单位档案工作的管理做得更精细化、标准化乃至系统化并非痴人说梦。但是，这也需要我们把握好方向和原则，对基层单位档案工作管理存在的问题不能视而不见，应该痛下决心进行深层次的改革和完善，在改革的过程中应该克服各个方面的困难和问题，努力将各项改革措施和手段执行下去，推行开来。当改革措施取得一定成效后，需根据具体的实际情况，对管理措施进行适应性的调整，但工作不能够半途而废，而应推行到底。只有这样，发展之路才能走得更为长久；同时，对于档案管理工作我们需要在全国的基层单位建立一个适用性较为广泛的管理体系和机制，推行一些管理效率和较为先进的管理措施，让各个基层单位在档案工作管理中学习和参考，根据自身单位的自身具体情况，发展出符合自己单位实际情况和发展需求的档案工作管理方式，形成档案工作管理“百花齐放”的局面，让基层单位档案工作管理体系更全、更新、更好。
四、结语
通过上文，从基层单位档案工作管理存在的问题、基层单位档案工作精细化管理措施以及基层单位档案工作管理发展展望等方面展开一番剖析可以看出，我国基层单位档案管理工作在发展的过程中遗留下来许多的问题，深化改革难度较大，发展之路任重而道远，基于基层单位档案有着十分重要的价值，改革的形势更是刻不容缓，因此，在未来的发展过程中，我们需要从普及社会对档案管理的重视度、重新建立档案工作管理体系和机制，让其成为基层单位工作中的重要组成部分，并成为大家的共识，共同将单位的档案管理工作做得有声有色。
参考文献：
[1] 齐建华、 浅谈新时期档案和谐管理模式的构建[J]; 湖北档案，2008 年Z1 期、
[2] 林红棉、 我国机关档案管理模式改革研究[D]、 广西民族大学，2011 年、
做好城建档案接收、整理、著录、检索工作
1）加强城建档案的接收工作，能从根源上杜绝城建档案内容残缺不全、归档资料混乱的现象。为此，应对规划管理档案和各类建设工程档案形成部门进行接收之前的制度，并将预先验收后有可能存在的问题及时的反馈，以保证档案资料最终移交工作的真实准确和完整齐全。2）城建档案的整理工作是直接关系到档案整体质量的关键性环节，应根据自身馆藏特点，制定相应的管理细则，对档案整理过程中图纸的折叠方式、文件的排列顺序、页码的编写位置等细节做出相应的细则规定，以实现档案整理工作的规范化与制定化，不仅能极大的降低了城建档案基础管理工作中的随意性，并且为城建档案由纸质档案逐步向电子化转变铺垫下良好而且坚实的基础。3）城建档案著录工作的规范化与制度化管理，是部门实行计算机管理的必要保证。应根据我国颁布的《城市建设档案著录规范》进行档案的著录工作。在具体实施过程中，应将案卷分为几个小的层次进行，主要包括了项目级著录、文件级著录和案卷级著录。通过这样的处理方式，能明确的表现出城建档案的形式特征和内容特点，同时还能达到减少录入条目和著录条目的目的，不仅节省了时间和人力，还提高了基础管理工作的效率。同时，还可利用先进的大幅面扫描仪器，以实现由过去的纸质档案逐步向电子档案的转变。通过不同城建档案中底色、纸质、文字和线条清晰度的情况，设置扫描仪器的具体技术操作数据，从而保证扫描工作的完整性与连续性。4）在检索工作的建设中，应规范城建档案的题名，以避免出现模糊不清或扫描无法识别的情况发生。为此，在著录的过程中，应注意题名、责任者等要素的完整和准确，避免遗漏的现象发生。同时，对题名过长、含义不清的题名等都应进行处理，以避免对检索准确率的影响。
做好城建档案的保护工作
城建档案的保护工作具体包括了两个方面，一方面是实体保护，指设置专业的城建档案库房，并切实加强保护措施，并制定对破损档案的修复方案；另一方面则是深入挖掘出城建档案的信息资源，并通过数字化方式，建立城建档案目录与全文数据库，以电子档案替代实体档案加以利用，进而提高城建档案的保护效果。针对不同的环境特点，对城建档案的保护也应采取不同的措施，并以预防和治理作为档案保护的制度思想，并加强对档案保护室中各种自然环境的控制，以及最大程度上避免出现人为的破坏。同时，对已出现破损的城建档案，需要采取积极的措施进行有效的补缺和修复。
本文作者：李士霞作者单位：淮南市市政管理处
即使有的地区有相关的规定，但并不完善，也没有完全贯彻实施。这导致施工单位收集的资料与城建档案馆所记录的档案出现误差，存在档案不完善，管理分散等现象，如部分资料存放在施工单位手中，一些则在中间单位手中，则这些资料容易丢失，难以利用。由于历史原因，园林工程档案并没有得到应有的重视，在这种大环境下，各参与园林工程建设的施工单位也缺乏工程档案管理的相应机制。尤其是在工程施工期间，由于项目出现交叉，工程周期长，为了追求进度讲究效益，通常将注意力集中在工程施工上，疏忽了对工程档案的管理，人力物力投入不够多，参与档案收集人员多是半路出家，专业性不够，缺乏相关知识，不了解档案管理制度，在档案收集时跟不上施工进度，造成档案资料的缺失，数据失真等问题，影响了园林工程档案的资料，也对施工单位的声誉造成了影响。由于法制意识淡薄，多数园林施工单位并意识到应该向相关主管部门递交档案，而园林工程的主管单位对园林工程档案的依法管理与收集，疏于指导，并没有定期的做出相应的检查，因此，导致园林工程档案的归档成为了城建档案管理工作中较差的部分。
二、园林工程资料档案的必要性
在工程施工结束后，由于资料没有跟上工程施工进度，难以收集完善，内容出现失真等问题，导致工程的评分和质量难以提高。随着时代的发展，我国的综合实力不断增强，社会各方面都有了长足的发展。因此，档案的管理也成了各个单位的一项日常管理工作，随着数字化网络的发展，电子档案应用开始逐步兴起，并成为了主要档案管理模式，档案的管理所起到的作用也日益明显。园林工程档案作为园林工程的一项重要组成部分，其作用也十分明显，这也要求我们园林工作者要意识到园林工程档案的重要性，学习和掌握相关技能，增强专业知识，不断的提高自我，为园林工程建设的发展做出贡献。在园林档案中，其记录的资料十分宽泛，不仅应详细的记录各地园林施工绿化信息、地块规划、施工进度信息，也记载着园林中施工格局、植物、理水、山石、建筑、雕塑等信息，而且连花卉植物的种植细节，施工建设具体状况都有详细的记录，因此，可以认为园林工程档案是园林建设的整体客观反应的镜子。园林工程档案作为园林施工的真实的镜子，反应了施工的进度与质量，记录了所有的详细的资料，对于一些难以检查的工程或是建成后难以监测的地点则具有重要的参考价值。在园林工程的资料收集中，由于工程具有一定的时间跨度，项目繁琐，因此，收集整理工作十分繁琐，特别是在工程刚开始时容易出现疏漏的现象。在工程施工结束后，由于资料没有跟上工程施工进度，难以收集完善，内容出现失真等问题，导致工程的评分和质量难以提高。因此这就要求高质量的工程资料整理与归档工作，要更加强调档案整理工作，增加档案管理人员的积极性，正确认识档案资料管理工作的意义。园林工程档案在园林工程建设中有着重要的作用，也是其重要的组成部分，主要表现在以下几个方面。首先，园林中基础设施的建设、植物栽培、园林设计规划和园林建成后的维护与改造都与园林工程档案有着十分密切的关系。园林工程建设的一个特点就是其周期性和连贯性，而园林工程档案中，对园林的设计规划、绿化种植、山石建筑、理水都有着详细的记载，这就决定了园林工程档案在园林工程施工中的重要作用。其次，园林工程档案对园林工作的修缮和改建具有重要的作用，工程结束后，可以通过查找园林工程档案查对工程细节，对花草名木进行维护，对园林设计进行改善，从而促进园林景观的发展，为提升园林工程质量做出应有的贡献。
三、加强园林绿化工程档案的对策与建议
20*年，我馆在局党委、局行政班子的领导下，在上级行业主管部门的指导下，按照科学发展观和加强和谐社会建设的要求，围绕局目标管理任务和“十一五”目标的计划，加强内部管理，抓好各项业务工作，积极创造条件，拓展新的业务，不断提高城建档案馆的地位和城建档案的价值，充分发挥城建档案的作用。现将半年来的工作情况汇报下：
一、加强管理，抓好基础业务工作20*年，我馆在建设工程档案资料的收集、整理、保管、统计、利用等工作方面，按照城建档案工作法规，加强管理、完善制度，确保了城建档案的质量，圆满完成了各项工作任务。
1、严格档案报建登记，及时了解新开工项目情况，今年工办理47个建设工程项目档案登记手续，项目建筑面积约40万平方米。
2、加强业务监督、指导，把好入口关。在工程档案验收中，为保证工程档案完整、准确，我馆业务技术人员做到认真指导，严格要求，把好了档案资料入口关，今年工验收30个建设工程项目档案，项目总建筑面积约30万平方米；接收158个工程项目的竣工档案，工程档案进馆率达100%。
3、加强档案管理工作，确保入库档案规范化。严格按照建设部《建设工程文件归档管理规范》，对接收档案资料进行整理、组卷、编目、装订。全年共组卷装订案卷1200卷。
4、科学管理，优质服务，提高查阅效率。在档案查阅工作中，编制了科学、适用的城建档案分类目录和总目录等检索工具，并以优质的服务方便查阅者，大大提高了查阅效率。帮助查阅单位和查阅者及时解决了实际困难和问题，挽回了不计其数的经济损失，今年共接待查阅人员约156人次，提供利用档案230卷次。
5、加强入库档案的保管和保密工作。不断完善档案保管和保密制度，积极采取有效措施，保证了入库档案无损害、入馆档案无丢失和泄密现象。
二、大力宣传，不断提高社会公众对城市地下管线工程档案管理的认识。我馆始终严格按照城建档案工作的管理职责，认真宣传贯彻城建档案工作的法律、法规和政策，不断提高社会公众对城建档案的认识。通过各项工作，促使我市城市地下管线工程档案管理工作健康有序的开展。
三、创造条件，积极开展声像档案工作
声像档案是城建档案的重要组成部分，而此项档案我馆目前还是一个薄弱环节，为改变这一现状，增加这类特色载体档案，进一步丰富馆藏和挖掘城建档案的潜力。为此，我馆抽派专人在无资金和设备配备不齐的情况下，克服困难，开展局重点工程声像档案建立工作。在局领导的大力支持下，在相关部门的积极配合协助下，工作进展顺利。
四、围绕省委九次党代会精神，加强学习，
我馆始终坚持工作学习两不误的原则，按照局里的同意安排，组织全体干部职工学习党的路线、方针、政策和廉政建设有关规定及业务技术知识，积极参加保持共产党员先进性教育等各项活动，按时保质完成作风整顿建设提出各项工作，严格履行便民回惠民承诺书的内容，党员、领导带头廉洁自律，全体干部、职工齐心协力为城建档案事业努力工作。
五、存在的主要问题和困难
《城市地下管线工程档案管理办法》的颁布实施，这是城建档案事业发展的一个机遇。《办法》明确了县级以上城市人民政府建设主管部门或规划部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，城建档案管理机构负责本行政区域内城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作。而做好城市地下管线工程档案管理工作既是一项功在当代、利在千秋的事业，也是城建档案事业持续反站的根本所在。为此，我馆将以此为契机，积极创造条件，促进我市城市地下管线工程档案集中同意管理工作的开展，进一步提高城建档案馆的地位和城建档案的价值，更好地发挥地下管线工程档案为城市规划、建设、管理服务的作用。实现地下管线工程档案集中统一管理，任务十分艰巨，还存在许多问题和困难：
1、根据《办法》，我馆草拟了《*市城市地下管线工程档案管理实施细则》，该〈细则〉已由市政府颁布实施。由于我市地下管线种类多，涉及的单位也很多，要贯彻落实好〈办法〉和〈实施细则〉，需要市委、市政府及上级各部门的大力支持。
2、实现管线工程档案集中统一管理，地下管线普查和补测补绘是前提，这项工作必须统一领导，统一管理，统一标准，统一组织实施。
3、做好管线工程档案集中统一管理，必须将各专业管线管理单位、产权单位、测绘单位已形成的地下管线工程档案和测绘成果纳入城建档案馆集中统一管理，也需要上级各有关部门做好相关单位的协调工作。
4、建立完整、准确的地下管线工程档案管理系统，必须尽快培养和充实地下管线工程档俺管理专业技术人员，配备专项设备，利用现代化科技手段，才能做好地下管线工程档案动态管理，达到资源共享的目的。
【关键词】高职院校;信息化;档案管理;管理创新
目前，随着档案信息化建设步伐的加快，数字化、网络化技术被广泛应用于人事档案管理工作。但针对高校的人事档案信息管理工作来说，则存在着档案管理人员认识不够、管理方式传统落后、缺乏适应性较强的人事档案管理系统等不足。这些因素严重制约了高校信息档案管理工作向着更长远的方向发展，影响档案管理效果。基于此，加强高职院校档案管理信息化建设显得尤为重要。
一、当前高职院校信息化档案管理的要点探析
(一)纸质文件与电子文件归档仍需同步重视。电子档案管理模式下，归档载体变得更为多样，同一份档案会有纸质与电子两种形式。因此，电子档案在安全性上能得到较高的保障。及时电子文件损坏，也有原版纸质原件文件。这也就是为什么在电子化档案管理模式下，仍需重视对纸质档案归档的原因［1］。在当今高校，档案管理电子化推进进程进展不一，甚至存在着办公电子化尚未完全普及的现象。这其中难以推进的原因较为多样，最常见的原因即为资金不足，更深层次的原因在于国家针对电子档案的法律管理部分立法尚未完善，虽然其在查阅借取方面较为便捷，但同样一份文件，纸质版档案一定比电子版档案有法律效力。针对这一现状，高校档案管理人员应对归档档案所涉及的类别，法律意义，实际效力进行更深一步探讨。不论何时，都不应当放松对纸质文件的管理，档案归档时必须保持同步，同时立卷。控制两者相互归档时纸质文件与电子文件能够相互对应，在数据库中能找到每一页的详细内容。
(二)电子档案的安全管理需得到加强。档案安全管理，一方面需要充足的技术支持;另一方面需要档案管理人员自身具备足够的安全意识。从数据库安全方面，软硬件能否稳定运行，网络环境是否安全，是否存在数据库漏洞等内容均是影响因素。故在实际工作中，要做好电子档案的安全管理，需紧抓如下工作:思想认知维度，要认识到档案泄露后对于高校对于社会的影响，能够从工作的各个环节中层层把关、层层负责，强化流程管理［2］。安全技术维度，定期开展对档案管理系统进行更新，更新其内部病毒防范机制，用户准入机制等。做到未经授权的用户无访问档案权利，获得部分访问权限的用户仅可开放一定权限;同时在数据传输途中，能够做到数据不被拦截，数据加密等安防性干预。在档案的阅读与更改方面，也是影响档案安全度的重要因素之一，在此将引出安全管理能力的第二点，档案内容原始性的保证。电子档案作为数据的集中性表现，其在内容与形式上很容易被改动，不论是出于有意或是无意。故在系统安全性防范文件原始性保存方面，应对具备档案修改权限的用户层层限制，最大程度的做到无权限的用户难以进入，看不见，改不了。通过措施干预保证电子档案的真实性与完整性。当有关档案管理细则发生更改时，应当根据文件核心精神，对电子档案操作模式重新规划。针对重要程度较高的，且需长时间持续保存的文件，人事任命文件等，办理权限需交由专人，并单独设置一监督人员，严禁越权办理，严格按照规定操作程序开展工作。从设备配备的安全角度来看，应单独设置一处理电子档案的电脑，且接入的网络属单独支线的校园内部网，最大限度地提升专用网络安全程度。同时，在电子档案准入制度方面，则应用用户口令予以约束，定期更换统一的用户口令，也减少了信息泄露的几率，即使对于存在档案管理人员人事变动的情况，也不会发生档案信息泄露;从信息存储安全的角度看，部分高校存在多个校区，但高校整体间的人事档案信息是共用的，则此时，档案管理人员需根据学校自身情况及部门设置，选择是否需要异地存储，多套备份等［3］。
(三)采取多元化管理措施，保证电子档案能长期有效保存。电子档案的储存完整性受到多方面因素限制，详细为档案读取系统的解码方式、储存介质理化性质是否稳定、电子档案磁盘放置方式能否保证磁盘与磁盘之间不受影响等。具体到实际人事档案管理工作来说，则需注意以下事项:首先，能否开展对电子档案的有效维护与检测。考虑到电子档案载体较为多样，各类载体的理化性质有着些许差异，不能按照统一的保管模式管理，同时加之以储存环境难以受到人为因素调控，则无形中增加了信息储存的质量风险。另外，除对电子档案本身进行很好的保存外，还必须对其所依赖的技术及数据结构和相关定义参数等加以保存，或采用其它方法和技术加以转换。因此，应对电子文件至少每半年开展一次信息安全性检测与备份。并将每次验收与检测的结果记录到档案管理登记表中。这类电子介质存储的硬盘等载体，均专人、专地储存，且不得外借。同时建立相关信息管理维护日志，为日后复核工作的开展提供便利。
二、高职院校信息档案创新化建设的对策与管理干预
(一)人事档案管理信息化，网络化。将通过审批的人事档案全部电子化处理，并录入数字化档案信息管理数据库中。根据档案类别的不同，予以同类型分类，并建立多种汇总检索方式，使电子档案的查找方式能更加多元化。对于特殊类型档案来说，如保密级别较高的、仅具有一份档案，对安全保存要求较高的档案，应在常规保管基础上，根据档案密级，设置相关的查阅权限，保证仅有特定人群可对档案内容予以查看。针对部门间的档案，其他与之无关的人或部门调取需通过审批，并对调取档案的目的进行说明，只有被授予使用权限的用户才能拥有部分查阅权限。这样严密的权限划分，有助于档案信息在内部信息共享范围内，安全的查阅。对于使用者而言，安全性与工作效率均能得到同步提升，而对于管理者而言，通过在档案信息库中应用SQL语句编码方式，可使得档案的查询、管理、系统运行数据信息收集变得更为方便，极大地减少了档案管理日常的工作量。
(二)上级管理部门应强化对档案管理信息化的重视，增加资金设备与人才投入。人事档案信息化建设初期需要投入大量的人力、物力、财力，一是在设备上的投入如扫描仪、专用的档案管理系统、打印机、编码系统等均需要投入大量的资金。当上述条件均具备后，为满足档案管理的要求，需要对系统，设备实时更新。有条件的高校，应结合设备使用主客观情况，制定相关预算，用足够的资金保障来更快的推进信息化建设的进程［3］。二是在人才上的投入。档案管理信息化，一方面需要从业人员具备扎实的档案管理基础;另一方面需要从业人员具备能够满足工作需要的计算机操作技能。在信息化建设的初期，高校应联合档案管理人员，与本校的信息技术教师，共同探讨出适宜学校实际情况的信息化管理方式。对于部分软硬件条件配备不充足的环节，高校应适当借助外部力量，外部软件研发团队，共同做好信息化人事档案的建设。
(三)应用更为简洁底层编码语言，充实人事档案数据库中的内容。人事档案是学校长时间的人才资源积累的成果，如若对档案内容加以合理利用，则能将档案管理所起到的成效进一步延伸，从而强化其人才信息资源库的作用［4］。根据学校人事档案调取的实际需要，研发更多的，满足实际需要的功能，从而为各类人才提供信息化的服务。在录入档案初期，应在档案内容中将体现人才工作水平的项目着重体现，在扩大档案信息资源库的同时，录入更多高质量的人才信息。
(四)创建新型档案管理人才考核模式。信息化时代，对档案管理人才提出了更高的要求。高校必须对档案管理人员的知识结构予以全面更新，详细为:信息资源开发素质、计算机能力素质、信息化档案管理知识素质。将传统上的纸质档案管理工作，转换为电子化档案管理形式，例如档案的归档、立卷、整理等，传统方式下人工录入不仅错误率高，且耗费的时间较长，对于档案录入字体的清晰度，笔墨选用等方面要求较多，这是传统档案管理模式下的弊端。而应用电子化档案管理模式，则能一站式的将上述工作通过电脑录入，准确且便捷完成，不必担心字体录入不清，选用的笔墨不符合规定等繁杂的要求。故只有将档案管理与计算机操作技术紧密融合，充分挖掘档案的价值，才能更好地开展档案管理工作。当今优秀的档案管理人员，不仅需要具备细致、严谨的管理心态，开展实际工作，还应对档案中所蕴含的价值予以充分挖掘，总结规律，开展专题研究，著成。在提升自身工作能力的同时，头脑中的知识也可以不断更新，这类人才是新时代高校档案管理所迫切需要的人才，所有档案管理人员都应向着这一方向发展。故而，在档案管理人员的考核方面，可按照以下模块展开考核:档案管理实践能力、计算机基础操作能力、信息化档案管理能力、与素质拓展模块的考核［5］。根据考核成绩分布，也使得档案管理人员能够对自身工作中的薄弱点予以识别，展开针对性地工作训练。
三、结语
综上，无纸化办公是文职工作发展的必然趋势，更是档案界发展的主流方向。高校在进行人事档案管理是越依赖计算机，无纸化进程推进速率也就越快。伴随着高校每年应储存、管理的人事档案越来越多，传统的纯手工工作方式将会带来巨大的工作量。因此，高职院校应紧跟社会发展信息化的脚步，结合发展实际，革新理念，整合资源，充分挖掘人事档案所蕴含之价值，为更好地推进人事档案之于学校发展不断奋斗，为部门领导和工作人员提供更优质的服务。
【参考文献】
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一、医院档案管理的重要性
所谓的医院档案，简言之，即医院的日常工作记录，是医院各科室人员日常工作开展的重要依据。因而针对医院档案的管理不仅关乎医院的日常工作质量，且与医护人员工作效率亦息息相关，因而作为管理人员，应务必对医院的档案管理工作给予足够重视，并在日常的管理过程中，积极将精细化的管理理念融入档案管理过程中，以实现对医院档案的有效管理。随后通过对各类档案信息的汇总与统计，由此形成医院档案“大数据”，为医护人员的日常工作开展提供有效的数据支撑，进而确保其服务质量的有效提升。
二、精细化管理在医院档案管理中的应用
（一）明确医院档案建设的目标。为实现对医院档案的精细化管理，首要任务便是对医院档案的建设目标予以明确。对此，不同医院需依照自身实际情况来提出相对较为符合医院发展规律的发展规划，随后通过长、短期目标相结合的方式，将整体目标进一步细化为阶段性目标，并将不同目标下放至相关部门，待年末再对各分管部门进行统一的考核并给予适当的奖励，以此方可充分调动工作人员的工作积极性。当然，在此过程中，医院还应做好各部门档案的分类工作，并指派专业人员进行管理，以及时解决其中存在的问题，进而确保医院档案建设工作的有序开展。
（二）应用精细化理念做好医院档案整理和归档工作。将精细化的理念融入医院的档案管理工作中，作为管理人员，首先应确保其所搜集档案资料的科学性与完整性，随后根据不同类型的档案采取不一样的方式或方案?斫?行分别管理，以确保档案类别的清晰。与此同时，针对不同类别或不同等级的档案，应将档案归档的全过程也完整记录下来，从而避免档案丢失、损坏等问题的发生，从而确保档案后期使用的准确性与便利性。最后，以精细化的方式归档医院档案，作为医院档案管理人员还应务必确保档案归档的条理性，并以完善医院档案管理模式为基础，努力提升自身的档案管理水平，如此方能为医院人员的医疗工作开展提供便利。
（三）将精细化管理应用到医院档案管理制度建设中。要想切实提升医院档案管理人员的管理能力，首先便应完善相关的档案管理制度，以合法合理为前提，根据医院档案管理工作的实际需求，制定具体的管理办法，结合之前的管理方式，使其向规范化的方向发展。与此同时，将精细化的管理理念应用至医院的档案管理制度建设中；医院还应针对此前的管理条例做出适当的调整，该修缮的制度也要尽快修缮，不相宜的规则应立即废除，如此才能制定出满足新形势下医院档案管理工作需求的管理规章制度，提升管理效率。此外，新时代背景下的医院档案管理工作，还应结合电子科技发展的特点，针对电子档案管理制定相应的管理标准，推出新的管理制度与体系并将之与传统管理体系相结合，从而形成全新、全面、综合、完整的医院档案管理新模式，从根本上提高医院档案管理工作的质量与效率。
（四）加大医院档案管理的信息化建设力度。随着社会的不断发展，我国也已全面步入信息化时代，在此新的时代背景下，医院的档案管理工作也应增强自身的档案信息化建设力度，如此方能有效维护精细化管理的有序开展。与此同时，增强医院档案的信息化建设力度，还将有利于解决工作人员因疏忽而导致信息录入错误等现象的发生，从而在减少资源无故浪费现象的同时提高档案管理工作的工作质量与效率。此外，建立信息化的医院档案，还将方便各科室及时查阅相关信息，从而实现对信息数据的高效利用，进而提升各科室的工作效率。
（五）建立精细化的医院档案管理责任体系。新时代背景下的医院档案管理人员，唯有积极革新自身管理理念，创新管理方式，不断强化自身的管理意识才能满足信息时代的发展需求。此外，无论是医院领导或是专职的档案管理人员，均应认识到档案管理的重要性，从而加强对档案管理人员的管理，如此才能充分发挥档案的真正价值，并提升档案管理人员的管理水平。最后，为确保医院档案管理各项工作真正落到实处，医院还应建立相应的档案管理责任体系，以明确相关管理人员的工作职责，从而确保档案管理工作的有序开展。
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