合同管理需求(精选8篇)
时间：2023-08-18
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【关键词】激励 动态 博弈论
现代激励理论主要研究组织如何通过合理配置组织管理资源，激发、引导和约束组织成员的行为，实现管理制度化和个性化之间的平衡，达成组织目标和个人目标的一致。激励问题已经从被管理者的需求问题的研究逐渐过渡到管理者和被管理者之间的博弈问题研究。参与博弈的被管理者会根据管理者制定的激励方案，同时结合自身的需求有选择的开展工作。当然管理者也会根据组织的发展需求有选择性的制定激励方案。
一、从管理者出发的激励探析
最初在研究激励理论的时候，大多都是从被激励者出发，研究他们的需求特征，大部分的激励理论都是建立在此基础之上的。但是，我们不能忽视关键的一点——管理者中对员工实施激励的目并不是单纯的满足员工的需求，而是为了调动员工的积极性，换得员工对企业更多的回报。换句话来说，如果管理者对于员工进行了激励，满足了员工的需求，但是获得的回报效用小于激励投入本身，那么企业就不会采取激励。现代管理的核心职能是激发人最大限度地发挥主观能动性，创造性地开展工作，这其中自然包含了管理者和被管理者之间的博弈。就如同商品交换一样，管理者只愿意为那些能获得更大收益的激励买单。
二、双方博弈过程分析
首先高层管理设定出组织的目标，管理者根据自身所掌握的资源以及所获取的被管理者的需求等相关信息，结合策略集中可选方案，制定出较为满意的策略。被管理者根据接收到得策略结合自身利益关系以及所掌握的信息，从行动集中采取最有利于自己的行动措施。由于人们需求的不断变化以及相关博弈知识的不断深化，管理者需要不断的调整其策略以求达到一个当下最优的效果，尽可能高地获得效用完成组织目标。
理论上，在整个激励过程中管理者的投入等于被管理者的回报，被管理者的投入等于管理者的回报。由于掌握信息的不对等以及资源的不同，相对等的一组投入和回报，其对于管理者和被管理者来讲成本和价值是不对等的。管理者采取增加激励的条件是，当其增加对激励的投入获得的回报增量价值大于其增加投入的成本之时，管理者则会认为投入的增加是有益的。同时，当被管理者认为他增加投入换得回报的价值大于投入的成本之时，被管理者会认为采取行为，增加对工作的投入以获得更丰厚的回报。
三、博弈过程对管理者实施激励的几点启示
（1）关注博弈双方的价值认知。一般来说，管理者在参与博弈的过程中会比较容易分析所使用的激励资源的成本。但仅仅掌控了激励资源成本信息是远远不够的，还必须了解这些激励资源对被管理者的价值以及为了获得这些激励资源被管理者投入对企业的价值。了解第一个价值，要从被管理者的需求出发，早期需求理论已经对此做了大量的研究，我们可以根据这些理论分析出员工对于不同的激励资源的价值认知。而要想了解第二个价值，就必须从企业的目标出发了，了解企业的发展定位、发展战略、总体规划和各个阶段发展目标，据此判断被管理的投入对于企业的价值。
（2）整合激励资源，合理运用。资源是有限的，但很多时候我们的资源却在不知不觉中被浪费了。对于企业的管理者来说一切皆是资源，管理者应当充分结合被管理者的需求，只要是被管理者所需的都可以考虑到激励资源范围内。将所有可使用的激励资源汇集到一起，统一分配，合理使用。
（3）采取差异化战略。管理者要想更加优化激励方案，获得更好的激励效果。就必须从激励资源对不同管理者的价值出发，结合这些资源的成本，尽可能采取那些对被管理者来讲价值高，而对企业来说成本低的资源。而对于那些对被管理者价值低，成本又高的激励资源要尽量避免使用。由于需求的不同，激励资源对于不同的被管理者的价值也是不同的。因此要实施激励过程中必须充分整认识到这一点，对于不同价值认知的员工采用差异化的激励手段。
（3）及时调节，迅速反应。无论是参与博弈的管理者的策略集还是被管理者的行动集，都是随着时间不断变化的。因为企业的发展目标和被管理者的需求是在变化的，因此参与博弈双方的价值认知也是不断改变的。管理者必须关注这些变化，及时的调整激励方案，已达到阶段的最优。
从博弈思想出发的激励问题研究，更加贴近于组织实施激励的实际，是激励问题研究的趋势和必然结果。同时也对管理者提出了更高的要求，需要管理者具备更高的素质。管理者要想在获得这场持续博弈的最终胜利就必须做到知己知彼，时刻关注动态变化。
参考文献：
关键词：电网企业；物资计划；管理模式
作者简介：毕子键（1984-），男，河北唐山人，国网冀北电力有限公司物资部，助理工程师；王翎颖（1985-），女，四川遂宁人，国网冀北电力有限公司物资分公司招标工作部，工程师。（北京 100053）
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0181-03
电网企业以建设和运营电网为核心业务，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。如今，我国电网企业正在全力建设“一强三优”现代公司，以实现建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平的发展目标。物资是电网企业的核心资源之一，物资集约化管理在保证电网正常建设运营、提高经济效益和管理水平方面发挥着重要作用。物资计划管理作为物资管理的龙头和关键，是了解物资需求和资源，保持物资数量、质量和品种规格平衡，合理安排物资使用方向，有效利用物资资源的手段。做好物资计划管理对提高物资供应链经济效益，合理配置企业资源具有非常重要的意义。
一、物资计划管理的基本概念
物资计划是指对物资的流通进行组织和管理的各种计划手段的总称，是以物资为对象，为组织达到既定目标、提供物资保证而进行的计划工作，是组织计划期内物资管理活动的行动纲领。物资计划是采购、仓储、配送等物资管理活动的基础。
物资计划管理是制订合理的物资计划，为确保物资计划能够顺利执行和全面实现而进行的调查研究、监督检查、调节控制和考核总结等活动，也是对物资从生产到消费过程的中间环节的管理过程。管理范围包括用于生产、建设、经营的设备、材料以及大宗办公用品、消耗性物资等的计划管理。
基于以上定义及实际业务开展模式，物资计划具体包括需求计划、储备计划、采购计划、供应计划。需求计划是需求单位（部门）根据企业生产、建设、经营需要，提出项目类及成本类需求计划；储备计划是根据企业生产、应急需要，形成一定规格、数量的物资储备；采购计划是以需求部门提出的需求计划为基础，结合储备计划、库存情况，提出的实施招标采购的物资计划；供应计划是采购计划的执行计划。[1]
二、物资计划管理发展历程及现状
近十年来，电网企业一直致力于提升物资集约化、精益化管理，以不断提升企业集中采购的规模优势，降低企业的采购成本。2004年以前，各网省公司负责各自业务范围内的物资采购，没有统一的物资计划管理；2005年至2008年，电网企业实施两级集中规模招标采购模式，逐步建立起统一的物资计划申报、审查、上报的管理机制及流程；2009年至今，电网企业实施全面的物资集约化体系建设，按照物资集约化整体设计方案变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，全面提升物资集约化、精益化管理。物资计划管理作为物资管理“九大关键业务”（包括：物资计划管理、物资采购管理、物资合同管理、仓储管理、配送管理、物资质量管理、供应商关系管理、应急物资管理、废旧物资处置管理）的龙头，已逐步建立起相对完整的体制机制、管理模式，且在探索与实践中不断完善管理运行机制，丰富管理内涵，逐步实现物资计划与工程里程碑计划、综合计划、财务预算的协同，努力提高物资计划前瞻性、准确性、及时性，力争在一定时期内达到计划准确率100%，全面计划覆盖率95%的目标。
三、建立科学、完整的物资计划管理体系
物资计划管理是发展物资集约化、精益化管理的基础和关键，近年来，省级电力公司在电网企业物资计划管理体系建设的统一部署下，逐步建立科学、完整的，适宜企业发展、管理的，切实能合理配置物资资源的物资计划管理模式和工作流程。
1、物资计划管理模式
物资需求计划、采购计划管理作为现阶段物资计划管理的重点，已基本形成全面覆盖、界面清晰、相互联动的管理模式，具体内容如下：
（1）年度需求计划与批次需求计划管理。年度需求计划是指公司系统各单位（部门）全年需求的汇总、预测和综合平衡，是年度总需求；批次物资需求计划是指需求单位（部门）根据项目建设进度或生产经营的实际情况，根据公司的批次计划安排，对应于项目编制的物资需求计划，是年度物资需求计划的具体执行。电网企业总部与省级电力公司实施年度需求计划与批次需求计划管理的工作界面详见图1。
（2）物资采购计划层级管理。按照电网企业不断扩大集中招标采购范围的思路，省级电力公司正在努力建立“总部直接组织实施”、“总部统一组织监控、省公司具体实施”两种层级的物资采购计划管理模式。现阶段两种采购层级对应的物资范围详见表1。
2、物资计划管理流程
根据上述管理模式，基于省级电力公司的物资计划管理流程主要包括年度物资需求计划管理流程和批次物资需求计划管理流程。
（1）年度物资需求计划管理流程。省级电力公司物资部门一般在上一年度的12月启动下一年度的年度物资需求计划上报工作；公司所属各单位需求部门依据项目储备库、综合计划、财务预算提出年度需求计划；公司所属各单位物资部门审核、上报年度需求计划；省公司物资部门汇总、审核年度需求计划，并上报总部；总部物资部门汇总并形成企业年度需求计划。具体管理流程详见图2。
（2）批次物资需求计划管理流程。总部下发全年集中招标采购批次计划安排；根据各批次时间安排，各单位需求部门填报各类项目、非项目的物资需求计划；省公司专业部门对物资需求计划进行专业审查；各单位物资部门组织一级物资集中审查并上报省公司；省公司物资部门组织二级物资集中审查并上报总部；总部组织集中审查工作，按照采购层级不同，在总部和省公司层面组织集中招标采购工作。具体管理流程详见图3。
3、管理重点
实施全面物资计划管理，重点需要做到全面覆盖、全员参与、全程管控三个方面，具体内容如下：
（1）全面覆盖。做到对纳入年度固定资产投资计划、综合计划和财务预算所需物资的全面覆盖，做到两种采购模式的实施计划有机对接、采购范围界定清晰，实现年度物资需求计划“一本帐”管理。
（2）全员参与。明确规划、基建、生产、营销等物资需求项目主管部门的物资计划管理职责。做到在编制年度固定资产投资计划、综合计划和财务预算时，尤其是结合公司项目储备库建设，同步提出物资需求，构建供需双方双向互动的计划共管模式。
（3）全程管控。强化物资计划编制、审核、上报、平衡、执行、考核、反馈各环节管控，重点加强对上报计划的审核把关。建立县、市、省公司和总部层层审核、层层把关的计划申报审核机制。[1]
四、实施高效、合理的管理措施
为进一步发挥物资计划管理在调配企业物资资源，提高供应链经济效益的作用，省级电力公司结合自身业务开展情况，不断归纳总结、优化提升，提出若干高效、合理、可行性强的管理措施，对于提升物资计划管理水平具有非常重要的参考意义。总结归纳起来，以下三个方面的管理措施比较成熟，具有普遍的推广意义。
1、深化物资标准化体系建设
物资计划管理是物资管理的龙头，物资标准化管理则是物资计划管理排头兵，它关系到物资全流程业务操作，物资标准化体系的规范程度将决定计划、招标、合同、供应等各个业务环节运转的准确性和效率。现阶段，总部已完成物资采购标准的统一、物料主数据体系的统一，相应物资技术规范管理则成为了目前物资标准化管理的重点和关键。
按照总部统一的管理模式，编制每一条需求计划前需要首先在信息化系统中编制对应的技术规范，而在不同输变电项目中的同类物资，技术规范要求基本是一致的。基于以上情况，对于根据物料描述及技术规范就能确定的物资需求，由省级电力公司或总部统一编制标准技术规范，需求单位编制需求计划时，无需重新编制技术规范，仅需要选择物料编码，填写数量、交货时间、交货地点等内容即可。这样便可省掉技术规范的编制、审查工作，大幅提升了需求计划的申报效率和准确率，同时降低了企业的管理成本。如今，总部和各省级电力公司正在稳步开展该项工作，逐步形成标准技术规范体系。
2、优化信息化管理系统
近年来，为转变企业的管理模式，实现企业的精细化管理，电网企业总部及大多数省级电力公司均部署应用ERP系统。通过应用信息化系统固化管理标准、管理流程，提高企业管理的标准化、规范化水平，同时将企业的资金流、物流、信息流、业务流有机结合在一起，实现了企业资源的优化配置，有助于降低管理运营成本、发挥整体优势、提高企业的核心竞争力。
物资计划来源的多样性和复杂性决定了物资计划管理具有涉及专业广泛、人员众多的特点。因此，要通过信息系统支撑，做到物资计划管理的全面覆盖、及时准确、闭环管理，需要根据管理、业务要求的特点，不断调整、优化ERP系统的功能，以满足企业管理、发展的需要。以审批流程优化为例，为在保证管理流程严谨性的前提下尽可能提高流程运转效率，先进的省公司采取适用不同情形的触发式的需求计划审批流程，即对于使用非标物料的需求计划、非招标采购需求计划、超期提报需求计划、超范围采购等类似有考核或法律风险的情形，将管理要求及处理预案，以信息化手段设计成适用不同情形的触发式的需求计划审批流程，不同情形由对应主管部门或责任人审批，从而达到明晰、规范审批流程，提高业务流转效率的目的。
3、创新物资计划审查模式
目前，物资标准化体系的建设、标准技术规范的应用已经为物资计划管理工作提供了有力的支撑，但是要达到标准技术规范全面覆盖所有物资类别仍然需要一段时期的努力，因此，在现阶段，为保证物资计划的准确性，对需求计划及对应技术规范的审核仍然是一项重要的工作。从传统意义来讲，一般电网企业的各级物资计划审核采取的是邀请中立专业专家，以会议的方式开展集中审查。该种审查模式的优势在于有利于审查专业专家与需求单位、设计单位“面对面”沟通，操作流程规范，适用于条目数量多、参与单位多、涉及专业广的批次计划审查，但是对于专业特性强、计划条目较少、涉及专业单一等情形的批次计划审查，则会暴露出集中审查模式组织成本高、工作效率低等弊端。
为了合理、高效地安排好各类物资需求计划的审查工作，先进的省级电力公司积极创新物资需求计划审查模式，因地制宜地开展需求计划审查。以下是三种在实际业务中取得良好效果的新型审查组织模式：
（1）日常实时审查。对于项目合规性、技术规范书规范性、ERP需求计划规范性等非专业内容的审查，作为物资计划业务人员的日常工作，开展实时审查。这种审查模式通过对审查任务分解，明晰了审查工作职责，缓解了审查会中审查专业专家的压力，提高了审查效率和审查质量，降低了管理成本。
（2）远程异地审查。对于专业较为单一、需求计划条目数量较少的批次计划，针对其特点，为提高审查效率，采取远程异地审查模式，即：物资业务人员直接将需求计划及技术规范通过电子邮件发给相关专业的审查专家，由审查专家在异地进行审查，审查结束后，通过电视电话会议系统，与需求单位交换审查、修改意见。该种审查模式的优势在于审查效率高、操作成本低，但不适用于需求单位多、涉及专业广的批次计划审查。
（3）交叉互助审查。该种审查模式一般适用于各地（市）级供电公司之间开展的需求计划审查工作。由于地（市）级供电公司开展需求计划审查工作的难点在于本单位专业专家资源不足，难以对所有专业的需求计划开展有效的专业审查，因此，专业专家资源优势互补的地（市）公司之间，开展取长补短式的互助审查，则能够有效解决该问题。另一方面，交叉互助审查的持续开展，也有助于地（市）公司培养相对弱势专业的专业人才，提高专业水平。
五、结论
物资计划管理作为电网企业物资供应链管理的龙头，承担着提高物资供应链经济效益，合理配置企业物资资源的重要使命。电网企业需要坚持物资计划管理“统一、集中、全面、刚性”原则，统一申报平台，强化采购层级和批次计划管理，规范采购策略，确保计划实现刚性管理。另一方面，要进一步深化计划协同管控机制，探索建立以需求分析为导向的物资计划主动协同工作机制，掌握项目建设储备和物资需求情况，跟踪项目实施进度，与采购实施、库存管理对接，实现需求、利库、采购、供应的统筹协同，努力做到全面覆盖、全员参与、全程管控。电网企业通过不断强化物资计划管理在物资管理领域中的引领作用，从而达到进一步降低企业经营、管理成本，提升企业精益化管理水平的目标。
关键词：协同计划;预测及补货
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0048-02
越来越多的企业开始意识到企业经营的成功基础除了产品设计和技术创新以外，如何更好、更快地满足客户的需求也是一个至关重要的因素，供应链管理的重要性由此体现。首先，敏捷的供应链帮助企业更快地应对市场需求的变化，提高客户的服务水平;其次，高效的供应链帮助降低运营成本，帮助提高企业盈利能力;再次，供应链体系的建立，助推业务网络的扩张，进一步扩大市场份额，在与对手的竞争中占据有利位置。
电子制造业激烈的竞争推动了供应链管理在该行业的快速发展，电子制造企业在追求技术进步与创新的同时，也追求企业运营效率，包括库存水平、客户服务水平和物流成本等。本文主要研究基于CPFR的电子制造供应链计划的制定。
1 CPFR理论基础
VICS定义：协同计划、预测与补货（CPFR）是一种在多贸易伙伴之间结合规划和实现客户需求的商业实践。CPFR是联系销售和市场的最佳实践，如品类管理，供应链计划和执行流程，以提高可用性，同时降低库存，运输和物流成本。
①协同：基于CPFR的理念，要实现全局优化的目的，首先就要在供应链合作企业间确立一个共同一致的目标。CPFR倡导以伙伴间的互信为基础的合作关系，在互信的基础上实现供应链伙伴间的信息共享，是实现组织战略目标的基础条件。
②规划：保证协同体系的边界扩展到更早期的企业计划制定阶段，保证供应链的合作企业的后续一系列策略及目标都符合协同机制的要求，从而更好地帮助合作体共同利益目标的实现。
③预测：CPFR强调的是各方联合的协同预测，以保证能够更加准确、及时而且全面地把握可能对市场需求产生影响的因素，得到更好的预测结果。同时，CPFR也强调了需求预测各方参与预测结果反馈分析，以便及时修正前期预测，加快企业对市场变化的反应速度。
④补货：供应方的补货能力受到诸多条件的限制，其中既有来自企业内部能力的限制因素，如订单处理时间、产能限制、原材料供应能力限制等，也有来自于企业外部需求波动导致的限制，所有这些因素都是需要在CPFR框架下由供需双方共同协商，制定共同认可的补货能力参数。
2 S公司供应链问题及CPFR的建立
结合电子制造企业S公司的供应链现状，通过分析其供应链面临的挑战与问题，制定一套适用于多级供应链的CPFR方案。
2、1 S公司供应链存在的问题
①复杂的产品线：S公司涉足了网络、通信、存储、安全等众多领域，数百个产品族，数万种以上可订购的产品。
②全球化的供应链系统：S公司的供应链网络庞大且复杂，全球超千家供应商，待工厂接近二十家，近十个战略物流中心。
③多变的客户需求：推动使得供应链模式依靠对于客户需求的准确预测，由于订单的提前期长，考虑到多级供应链的复杂性，来自客户频繁的需求波动导致了供应链的牛鞭效应。
2、2 S公司CPFR的建立
根据VICS于2004年颁布的新版CPFR指导手册，结合S公司多级供应链的实际情况，我们将S公司的CPFR分为最终用户/服务提供商、S公司/ODM以及关键供应商这3个不同的层级，在这种结构的基础上，结合VICS的运作流程及相关文献，从而得到了基于S公司供应链体系的CPFR运作计划。
2、2、1 战略与计划
S公司要联合其他的合作企业，按供应链从上往下包括核心供应商、ODM以及服务提供商，共同建立一个总体的框架协议。
①协同管理：这一模块的主要目的是CPFR体系内框架协议的制定，这个协议规定了CPFR合作体系的共同商业目标，明确协作的边界与范围，确定每一个合作企业在CPFR体系内的定位、义务以及工作。
第一，客户关系管理与商业目标之间建立更加紧密的联系。只有建立了良好的客户关系管理，才能更有效地把握客户的价值观和真正的利益需求，有助于明确客户需求什么，在什么地方有需求，什么时候有需求以及需求量是多少。
第二，设定合理的供应链协作边界与范围。范围设定过小导致企业无法全面掌握对于协同供应链产生影响的因素，而如果不合理地设定了过大的协作范围，将使得供应链协同体系过于复杂，增加了合作伙伴间的协同难度。设置明确的边界有助于CPFR体系内的权责明晰，有助于高效管理与冲突管理。
第三，下游伙伴很重要。供应链下游企业处于更加接近客户需求的位置，有机会也有能力更加多的接触到市场需求，从而能够给出更加准确把握需求，同时，更多的客户关系管理策略也需要通过下游伙伴来实施。
②联合计划：联合计划是战略与规划模块的第二步，也是前面协同管理步骤的延续与细化。这里要求确定具体的实施计划，包括需求管理计划、供应管理计划、物流管理计划、库存策略等。
S公司在制订需求计划时，要同时考虑多方面功能的体现：
第一，充分利用CPFR框架下的协同机制，更多考虑体系内其他合作伙伴的不同视角，建立多维度的需求管理计划。
第二，要允许一定的范围内的容错性。考虑到需求的不确定性，结合供应链下游企业对于市场需求的远期预测，系统要求能够应对一定范围内的市场波动。
第三，增加需求计划的多样性。市场需求的多变来自于各种外部因素的影响，为了更好地管理需求，有效的办法就是制定用来应对各种不同需求变化情况的预案计划。
2、2、2 需求与供应管理
①协同需求预测：准确的市场需求预测是CPFR成功的基础条件之一。众所周知，预测有三个原则：其一，预测永远是不准确的;其二，集合越大，预测准确率越高;其三，预测时间越近，其结果也越准。为了有效提高预测准确性，企业需要采用科学的方法，通过信息共享，掌握更加可靠且全面的数据，以达到协同需求预测的目的。
掌握全面的导致需求变化的因素：通过协同共享的平台，CPFR体系使得全面的需求变化分析成为可能。
建立统一的预测机制：CPFR模式下，更加强调要建立统一的预测机制，所有的合作伙伴都会参与到对市场需求的预测中，这样就可以在需求的最初端得到供应链伙伴的一致认可，避免了牛鞭效应导致的需求放大。
②订单管理及预测：S公司采用电子制造业中普遍采用的滚动预测的模式来管理订单和需求预测信息。预测期越长，预测的准确性就越低，如果可以持续地对多变的客户需求做出更新预测，那么随着预测期的缩短，我们将越来越接近真实的客户需求;同时，由于供应商对订单提前期的要求，供应链上游企业希望尽早地得到准确的需求预测信息，于是采用滚动预测能够有效地应对来自于供应链上下游的信息。
2、2、3 执 行
执行模块的最终目的是要及时满足客户的需求，所以在实施过程中，有几个方面是需要重点关注的：
①依托企业信息管理系统，实时获取资源的可用性信息。供应链上各种资源制约因素都会成为制约企业履行订单的关键限制条件。所以，借助企业管理信心系统，可以给企业提供一个全局性的视角，帮助企业及时发现其计划订单时看到的企业供应能力的短板，以便做出正确的订单履行承诺。
②实时的订单承诺。订单承诺不光要考虑当期库存水平，可以通过CPFR的信息共享平台，做到用面向全供应链的角度来考量对于客户订单的满足能力，不但最大限度地挖掘系统潜力，而且进一步强化了供应链协调的优势，真正做到比较准确的订单承诺，有助于提高用户满意度。
③统筹分布式交货模式。目前几个主要的客户位于美国以及欧洲，而制造生产外包资源又位于亚洲，通过在主要市场设立战略分拨中心的方式，S公司有效缩短了产品库存与最终市场的距离，可以做到比较灵活的发货策略。
④智能管理未交付订单。采用实时的未交付订单管理系统，S公司可以方便的将未交付订单按照不同维度分析，其中包括产品型号、物流中心、制造商、最终用户等，除了按照数量的统计方式，也可以从营收的角度来管理未交付的订单。
2、2、4 分 析
①例外情况管理：为了尽可能增强供应量应对例外情况的能力，提高供应量的稳定性，建立一套成熟完善的例外情况应对机制对于提高供应链效率非常关键。
②绩效评估：通过事先确定的质量标准和方法来判断CPFR运行情况。其目的是通过客观、全面系统的监控，保证CPFR按照事先约定的共同目标前进，保证CPFR运行效果，实现企业目标的同时保证客户利益得到维护。
其一，强调业务流程导向。CPFR通过业务流程再造，打破了供应链企业在职能上的分工，建立了一个帮助合作企业建立高度融合且以客户需求为核心价值的集成流程。
其二，着眼于未来。从长远角度而言，CPFR的反馈机制能够帮助供应链系统内的协作企业最大化整体价值。
其三，强调以终端需求为导向。设置以终端需求为导向的绩效管理目标可以有效影响后续的策略制定，从而可以更好保证合作企业目标方向的一致性。
3 仿 真
建立S公司的多级供应链系统动力学模型，包括客户、制造商及其供应商。同时建立了现有供应链体系与CPFR两个模型用于比较。仿真采用多种不同输入，包括随机信号、正弦信号、脉冲信号以及阶跃信号。通过对平均库存、订单达成率以及牛鞭效应的定量分析，验证了CPFR在供应链优化中的良好效果。
4 结 语
本文讨论了在电子制造业中采用CPFR的步骤与方法，策略的制定主要分为战略与计划模块、需求与供应管理模块、执行模块以及分析模块。基于电子制造业的特点，并结合了S公司的案例，通过运用CPFR，加强供应链的协同性。后续采用了系统动力学方法，通过仿真，验证了CPFR的模式可以实现降低库存成本、缓解牛鞭效应并且改善用户服务水平的目的。同时，为行业其他企业采用CPFR提供了参考与借鉴。
参考文献：
[1] 罗新星，吴、供应链中牛鞭效应的定量分析与有效控制[J]、科技进步与对策，2006，23（7）：156-159、
【关键词】物资计划 协同运作 “三全”管理体系
一、概述
随着物资集约化进程的不断推进，物资管理已从过去的边缘地位被推到了核心位置，而物资需求计划管理又是整个物资管理的“龙头”，计划报不好，合同就无法签订、履约也就无法执行，生产及工程建设对物资的需求就无法保证，物资计划管理的责任和压力非常大，因此企业建立“三全”物资计划管理体系非常必要。
二、目前物资计划存在的问题
（一）物资需求计划提报时间受项目前期影响大。经常遇到项目初设还没批复，由于项目紧急，就需要提报物资需求计划的情况，造成物资需求计划提报和审核时间不充分，问题较多。
（二）设计单位对技术规范书的重视程度需提高。由于设计单位多为自行核算的单位，与物资需求单位没有隶属关系，因此管理起来比较被动，对物资需求计划的考核指标莫不关心。
（三）项目部门的审核把关有待加强。由于同业对标考核指标放在物资管理部门，而物资需求计划由设计单位编写、项目部门提报，项目部门审核把关不严，成为物资需求计划管理的一个难点。
三、“三全”物资计划管理内涵
建立全面覆盖企业的工程建设、生产运维、营销、科技信息等电力生产各个环节所需物资的项目部门、设计单位、物资管理部门协同运作、全员管理，实现需求计划提报、平衡利库、三级审批、四级审核全过程管控的物资计划管理体系，增强物资计划的准确性、规范性和标准性，有效提升企业物资集约化管理水平。
四、“三全”物资计划管理措施
（一）主要做法。物资需求计划由企业物资管理部门下达物资需求计划报送要求，设计单位编写物料清册和技术规范书、项目部门提报物资需求计划，物资管理部门协调项目部门按照“先利库 后采购”原则进行平衡利库，物资需求计划审核按照“三级审批 四级审核”的原则：“项目部门初审并一级审批-地市级企业物资管理部门组织二审并二级审批-省级企业项目管理部门三审并三级审批-省级企业物资管理部门组织四审”的审核审批流程完成物资需求计划的审核、提报。最后，由企业物资管理部门对计划上报情况进行统计、分析、考核，从而建立协同运作，全员参与、全过程管理、全面覆盖的物资计划管理流程。
（二）流程及措施
1、及时下达物资计划报送要求。企业物资管理部门根据上级物资部门批次物资需求计划报送通知要求，及时准确编写批次物资需求计划报送要求。
2、编制物资需求计划清册及技术规范书是关键。设计单位必须严格按照项目部门及批次计划上报要求，正确选择物料和编写技术规范书，在源头上提高物资需求计划的准确性、规范性和标准性。遇到问题及时与项目部门及物资管理部门联系，形成《XX项目物资需求计划清册》。
3、计划编制及一级审核是第一道关口。各项目部门项目专责根据上级计划报送要求及设计单位提供的物资需求计划清册及技术规范书，在规定时间内完成物资需求计划提报并对计划严格审核，把住审核第一道关口。批次物资需求计划填报主要包括项目信息、物资信息和技术规范书。形成《项目部门物资需求计划内部审核单》、《非公开招标采购方式申请表》、《非标准物料申请单》、《同配同价说明》等记录。
4、平衡利库。为有效降低库存、提高物资需求计划准确性，地市企业物资管理部门汇总各项目主管部门物资需求计划，组织本部门仓库、履约管理专责及相关项目部门召开物资需求计划平衡利库会，按照“先利库 后采购”的原则，对不能利库的物资报物资需求计划。
5、计划二级审核是把住进入上级部门的最后关口。企业物资管理部门组织各项目部门、设计单位召开物资需求计划二级审核会议，做到一条申请、一本技术规范书不放过，对所报物资严格审核把关，重点审核计划清册的完整性、准确性、标准性和技术规范书的规范性，对于不合理的计划，在ERP中退回至需求填报人，需求填报人要按要求修改并重新审核。通过审核的物资需求计划，编制企业物资需求计划审核单和上报情况汇报，形成《物资需求计划审核单》及《物资需求计划上报情况汇报》等相关记录。
6、计划三级审核。上级部门各项目主管部门对各自所管项目的批次物资需求计划在ERP上进行审核，对于不符合要求的申请在ERP上予以退回修改。
7、计划四级审核。上级物资管理部门汇总批次物资需求计划，进行初审并召开物资需求计划审核会。对于不合理的计划，在ERP中退回至企业物资管理部门，物资管理部门再组织需求填报人按要求修改并重新审批；对于不符合要求的技术规范书责令设计单位修改直至符合要求。
8、总结考核。为了提高物资计划管理刚性，企业把“计划管理”所涉及的所有同业对标指标纳入月度绩效考核。物资管理部门每月对各项物资计划指标完成情况总结，提出考核意见，经主管领导审批后及时奖惩，极大地促进了各项目部门和物资相关部门工作责任心，为达到管理目的提供了有力保障。
五、管理成效
（一）提升了物资计划综合管理水平。建立全面覆盖企业生产及工程建设各个环节所需物资的项目部门、设计单位、物资管理部门协同运作、全员管理，实现需求计划提报、三级审批、四级审核全过程管控的物资计划管理体系，能有效提升物资计划管理水平。经过实践，企业物资计划上报准确率、规范化率、标准化应用率同业对标指标得到有效提升，物资计划综合管理水平位于全省先进行列，管理成效显著。
关键词 数据管理计划 DMPTool 科研数据管理
分类号 G250、76
Study on California Digital Library’s DMPTool
Wu Hairu
Abstract Under the Big Data environment， whether the effective management and utilization of the scientific research data determines the quality of scientific research、 As a result， some U、S、 fund will have to make project data as a necessary condition for setting up a management plan、 To help researchers to quickly generate the data management plan， the California Digital Library developed data management plan generation tool C DMPTool based on the user needs of reality、 Use of tools is also provides some useful reference for domestic library research services、
Keywords Data management plan、 DMPTool、 Research data management、
为提高科研数据管理水平，国外众多研究机构引入生命周期管理理念，形成各具特色的数据管理模型，如ICPSR社会科学数据存档生命周期模型、DataONE科学数据生命周期管理模型、英国数据存档生命周期管理模型等[1]。这些模型虽因研究主体的不同而存在一定差异，但均将制定数据管理计划视为科研数据管理的关键点。为帮助研究者迅速生成简单有效的数据管理计划，加州数字图书馆数据保存中心基于科研人员的现实需求，联合其他7所科研机构，共同研制了一款数据管理计划生成工具―DMPTool。本文拟对该工具进行介绍，并阐述该工具为国内科研数据管理带来的启示。
1 DMPTool的提出及发展
2010年初，美国国家自然科学基金会（简称NSF）了项目管理指南，规定自2011年1月18日起所有提交至NSF的申请项目必须以附件形式提交一份不超过两页纸的数据管理计划，详细描述申请者如何实现项目数据的有效管理与共享传播，缺少数据管理计划的申请项目将不予接受[2]。除此之外，美国卫生和人类服务部下属的国立卫生研究院、美国航空航天局等其他科研项目资助巨头同样在其资助指南中对项目的数据管理做出明确规定。为响应这些科研项目资助机构的要求，方便科研者制作数据管理计划，美国加州数字图书馆数据保存中心联合加州大学洛杉矶分校图书馆、加州大学圣地亚哥分校图书馆、史密森学会、弗吉尼亚大学图书馆、伊利诺伊大学厄巴纳香槟分校图书馆、数据监管中心以及DataONE项目中心，推出了数据管理计划生成工具DMPTool[3]。
2011年10月，DMPTool在线版本正式，该工具一经，便引起科研界及图书馆界的极大关注，并入选美国国会图书馆2011年十大数字保存发展项目。2013年，DMPTool项目组接受Alfred P、 Sloan基金会、美国博物馆和图书馆协会注资，开始了第二阶段的研发工作。2014年5月，项目组正式DMPTool V2版本，相较版本1，版本2实现了诸多改良（见表1）。
1、1 DMPTool角色权限改良
系统的角色权限设计包括两个维度：一是系统用户的角色定义，包括角色大类（如操作员、管理员）和大类下的角色细分（如科研机构级别管理员、总系统管理员）；二是职责和权限在不同角色大类和细分角色的分配。
升级版的DMPTool在角色权限方面做出了如下改良：（1）增设系统编辑员角色，包括资源编辑员和模板编辑员，前者负责帮助信息、链接信息、参考答案的日常维护和更新，后者负责数据计划模板的日常维护和更新。（2）增设科研机构级别DMP复核员角色，负责对机构内提交的数据管理计划进行统一检查和审核。（3）对管理员角色进一步细分，增设科研机构级别管理员，负责管理、维护机构级别的DMPTool，及时收集反馈基层数据管理需求信息，协调发展科研机构与资助机构、总系统管理员的合作关系。
表1 DMPTool新旧版本对比分析表
1、2 DMPTool模块设置改良
升级版的DMPTool登录界面包含三大模块：公开化DMPS、DMPTool新闻和DMPTool帮助。该界面设计可以使用户在正式使用工具前通过大致的浏览就可以初步掌握DMP的结构内容、DMPTool的发展动态及具体如何使用DMPTool。其中，帮助模块最能集中体现升级版DMPTool的创新：（1）增加FAQ（Frequently Asked Questions，常见问题解答）；（2）专设针对系统管理员的Wiki帮助，并通过GitHub进行托管控制；（3）增加数据管理指导内容，相较旧版工具侧重于数据计划的生成，升级版的工具更侧重于对科研人员数据管理能力的提升；（4）增加公开资源信息，公开资源信息包括各资助机构的项目信息、最新政策、资助动态等内容，该内容的加入赋予了DMPTool新的内涵和外延，除了数据管理计划生成功能，DMPTool进一步彰显了对科研机构、资助机构和科研人员三者信息沟通和合作的促进作用[4]。
1、3 DMPTool模板设置改良
旧版的数据管理计划工具中，可供用户参考复制的数据计划模板大多是按照资助机构的数据管理政策制定，实际工作中，由于各科研机构对数据存储、数据共享要求的差异，这些按照资助机构要求制定的模板并不能完全满足科研人员以及科研机构数据管理计划生成需求。因此，升级版的DMPTool别增设了科研机构DMP模板，该模板管理权限统一下放到科研机构层级的系统管理员。
1、4 DMPTool自定义改良
数据政策、用户需求的不同都会引发数据管理计划的不同，而数据管理需求又会随着科研领域、数据管理偏好、数据计划用途等具体内容的变动而变化。DMPTool必须在统一的数据管理政策下，尽可能关注科研人员多样化、个性化需求，才能实现应用工具的可持续化发展，因此，升级版的DMPTool进一步拓展了其自定义功能。（1）科研机构自定义。包括①机构基础信息输入、Logo设计；②机构授权，自定义设置不同的角色和权限，如模板编辑员、资源编辑员、复核员、管理员；③模板自定义，设计符合本机构数据政策、应用于不同领域或提交给不同资助机构的DMP模板。（2）科研人员自定义。这一模板大多是为了满足用户特定条件下的需求，如教师想设计一份用于大一本科生数据管理课堂教学的通用性DMP，或者项目中不同角色（PI或CO-PI）的科研人员需要从不同角度出发设计不同数据管理侧重点的DMP，这些都可以通过用户自定义功能实现[5]。
2 DMPTool的功能分析
2、1 快捷生成科研数据管理计划
DMPTool工具是一款开源软件，可免费获取，用户登录注册也不受任何限制。协助科研人员以最简单直接的方式生成数据管理计划，是DMPTool的项目宗旨之一。纵观整个DMPTool的使用步骤（如图1），完美诠释了在线应用工具的便捷性。
图1 DMPTool管理工具使用步骤图
第一步，选择DMP模板。包括三项内容：（1）选择登陆方式（机构用户或非机构用户）；（2）选择科研项目资助机构，如NSF-AGS（NSF天文地理科学基金会）或NSF-BIO（NSF生物科学基金会）等；（3）选择所需复制的计划模板，即开放共享的计划、机构内共享计划、用户创建的历史计划。用户应评估当前计划需求，选择适当的模板作为新计划的制定基础。
第二步，填写数据计划基础信息。包括以下内容：填写计划名称、项目申请号、项目提案截止日等内容；增加项目合作者信息，设置项目合作方拥有对数据计划编辑、预览、下载的权限；设置数据计划公开方式，包括仅项目申请人和合作者可见、机构内共享和公开存取3类。
第三步，完成DMP细节描述。通过答题的方式，完成数据格式、数据存储方式、数据共享策略等内容的设置，每道问题都配答题指导、参考答案和相关性资源链接，能够保证数据管理能力较弱的用户也能详细、客观地作答。
第四步，自动生成科研项目数据管理计划。DMPTool在综合前3步信息的基础上，自动生成报告，用户只需选择报告导出格式（txt/rtf/pdf等3类），便可预览、审查系统形成的数据计划，并根据实际需求做出相应调整。整个使用过程方便快捷，不仅有利于科研人员时间成本的节约，潜移默化中也有利于其数据管理能力的提升[6]。
2、2 紧密联系研究者、研究机构和资助机构
先前的科研模式中，研究者、研究机构和资助机构三方对科研数据的管理需求被完全割裂，而DMPTool的出现，成为联系三方科研数据管理需求的桥梁和纽带。（1）研究者和研究机构间数据管理的有机联系。科研人员可以通过DMPTool查看所属机构的计划示例，预览科研机构的需求，查看计划的最新动态，另一方面，科研机构也可以利用DMPTool积极了解科研人员的数据管理水平及需求，利用工具中呈现的数据管理信息和政策，整合规范自身的数据管理政策，促进科研人员与机构图书馆、IT部门及其他数据管理部门的合作和创新。（2）研究者和资助机构间数据管理的有机联系。DMPTool几乎囊括了所有主要项目资助机构（NSF/HIN/DOE/NASA/USDA/DOD）的数据管理要求，并及时追踪各机构的数据政策变更，科研人员可以通过DMPTool了解资助机构的数据管理需求，另一方面，资助机构也可以随时通过对数据管理计划的查看、编辑，及时掌握科研人员的需求动向，改良其数据管理要求和政策。（3）研究机构和资助机构间数据管理的有机联系。科研人员制定的数据计划可以通过科研机构的审核后提交至资助机构，强化了科研单位对资助机构的数据管理政策研究，另一方面，科研机构也可以通过DMPTool与资助机构探讨数据管理相关政策，反馈科研人员的集中化数据管理需求，逐步实现数据政策的规范统一[7]。
2、3 满足用户多样化、个性化定制需求
DMPTool不仅能够帮助用户高效生成标准化数据管理计划，还可以满足用户多样化、个性化的数据管理需求。（1）对科研人员而言，用户可以在标准化数据管理计划中添加体现其个性化需求的元素，使得整个计划在满足资助机构、科研机构要求的同时体现用户一些个性化、多元化的数据管理需求。（2）对科研机构而言，DMPTool管理员可以依据科研人员需求自定义其数据管理计划工具，在现有功能的基础上增加机构级别的信息服务功能，如数据存储服务，不仅进一步完善数据管理计划，更有利于其对科研数据的统一规范化管理[8]。（3）对资助机构而言，用户可以依据资助机构的不同需求而提供不同的计划版本，同时可以依据资助机构需求信息变更，及时调整数据计划，保证计划体现资助机构的专门性需求。
3 DMPTool带来的启示
3、1 分层推进科研数据管理工作
科研数据生命周期理论告诉我们，科研数据遵循计划、采集、确认、描述、保存、分析的发展过程，要确保科研数据发挥出更多价值，必须依据数据发展进程来管理数据。国外科研资助机构及科研机构很早就将提供数据管理计划作为项目申请的硬性要求，我国也应积极设立数据管理计划相关规范要求。首先，政府部门应积极引导科研数据的规范化管理和开放式存取，制定完善的数据管理政策，从政策层面进行数据计划流程的规范和引导。其次，各科研资助管理机构应依据政府出台政策制定相关的实施细则或操作指导，硬性规定项目申请必须附带符合标准的数据管理计划，同时从多方面提供资源，辅助其计划制定。最后，科研机构同样需要制定符合本机构数据管理需求的数据管理政策，协助科研人员制定数据计划，促进科研数据的共享和传播。
3、2 强化科研各方的信息沟通和共享
政府科研管理机关、科研人员、科研机构和资助机构共同构成了科研有机统一体。政府是科技创新的保护者、相关配套制度的建设者、重要基础设施的投资者以及科技创新与产业政策的制定者；科研资助机构在政府相关政策指导下落实科研项目考核评估、促进产学研结合、优化科研资源配置、引导科研成果创新；科研机构侧重机构层面管理规章制度的制定和落实，组织申报各级、各类科研项目，负责科研成果的审核、评估和归档及其他面向本机构科研人员的科研服务项目；科研人员是最直接的科研成果产出者，利用政府、资助机构、科研机构提供的多方资源开展研究，形成丰富的科研成果。充分的信息共享和沟通是科研有机统一体高效运作的前提，DMPTool项目的成功之处也正是在于其实现了研究者、研究机构和资助机构的紧密联系。我国也应通过统一科研平台的构建，及时国家科研导向和政策扶持，反馈各类科研需求，保证科研人员的言路畅通和科研政策的上通下达。
3、3 基于科研人员需求构建完备数据管理工具箱
DMPTool数据管理计划生成工具的产生直接源于科研人员项目申报的需求，除了DMPTool，美国加州数字图书馆数据保存中心还设计有一系列满足科研人员数据管理的工具（图2）。
图2 加州数字图书馆数据管理工具箱示意图
以数据生命周期为序，在数据计划阶段有DMPTool协助科研人员生成数据管理计划，项目申请成功后，科研人员可以通过DataUp检测数据格式、建立标准化元数据，EZID赋予科研数据统一化标识符，最后通过Merritt实现数据的长期存储、管理和分享。整个数据管理过程中，科研人员还可使用Colectica进行数据追踪。强有力数据管理工具箱保障了科研人员对数据的全过程及高效管理。我国科研相关机构也应在切实了解科研人员需求的基础上，设计一系列数据管理应用工具，形成工具箱体系，实现科研人员对科研数据的全方位、高效化管理。
3、4 整合共享，提高科研数据利用效率
各科研机构、科研资助机构在实践中都积累了丰富的科研数据管理经验，科研人员也形成了较高的科研数据管理素养，美国加州数字图书馆的DMPTool工具对三方资源进行了有效整合。（1）通过自定义功能的设置，鼓励科研人员、科研机构在DMPTool平台设计符合不同用途和需求的计划模板，并实现模块共享化管理；（2）DMPTool工具中整合了科研机构、资助机构的数据政策、常见问题、管理程序等信息，通过长期应用实践的磨合，有利于更为统一规范的数据管理政策和科研数据环境的形成；（3）DMPTool平台实现数据计划的三级复核制度，并设有不同级别的数据计划管理员，充分利用了一切可利用的资源实现了科研数据的高效管理。国内的科研数据管理也应在多方科研力量集结的基础上，实现数据管理资源的有效整合和利用。
4 结语
加州数字图书馆联合其他7所科研机构研制的DMPTool数据管理计划生成工具为我国数据管理提供了新视角，国内科研机构应在设立数据管理计划标准化程序、切实了解科研人员需求的基础上，促进科研人员、科研机构和资助机构的沟通交流，整合多方资源，设计强有力的数据管理工具箱，实现对科研数据高效管理。
参考文献：
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[ 5 ] Strasser， Carly、Expanded functionality for better data management planning[EB/OL]、（2014-02-25）[2014-06-04]、http：///presentations-and-press/、
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[ 8 ] Abrams Stephen， Sallans Andrew、 Enhancing DMP
Tool：Further Streamlining The Data Management Pla-nning Process[EB/OL]、（2013-12-10）[2014-06-04]、http：///presentations-and-press/、
关键词：综合客运交通枢纽；智能化管理系统
0引言
近年来，综合客运交通枢纽建设蓬勃发展，北京、上海、广州、深圳等城市新建了一批现代一体化综合客运交通枢纽。国家“十二五”规划中明确提出了综合客运交通枢纽的建设目标。然而，由于在信息系统建设时对一体化运营考虑不足，多数国内建成的综合客运交通枢纽难以实现真正的“一体化”。
1综合客运交通枢纽概述
1、1枢纽的定义
从词义上讲，“枢”本义为门上的转轴，可引申为重要或中心的部分；“纽”为器物上可以抓住而提起的部分，可引申为有关全局的关键。“枢纽”在《辞海》中解释为“比喻重要的地点、事物的关键之处”。
1、2综合交通枢纽功能及管理活动
在以往研究中，对于客运交通枢纽功能的划分较为模糊且层次不清。为此，本文对综合客运交通枢纽的功能进行了清晰的界定。将其划分为核心功能和附加功能两类。核心功能指枢纽的交通功能，而除交通功能以外的其它功能则统称为附加功能。
1、2、1核心功能
⑴换乘“换乘”就是人员转换运输工具的行动。枢纽功能中“换乘”定义为旅客在不同种类交通方式之间转换的过程。需要特别指出的是：同种交通方式间的转换，涉及旅客再次安检及检票（如浦东机场转机时，从一号航站楼至二号航站楼转机），亦视为换乘。上述定义的核心在于，旅客转换交通工具的过程中，是否会通过枢纽公共区域。⑵集散广义上“集散”可以说是客流从需求点到枢纽的汇集和从枢纽到需求点的分散。而枢纽的“集散”功能则特指车辆及旅客步行从枢纽外汇集到枢纽；车辆及旅客步行从枢纽到需求点的分散。故而集散可分为车流集散和旅客集散两类。即除换乘以外的枢纽其它交通活动。
1、2、2附加功能
综合客运交通枢纽在其交通功能实现的过程中，必然会产生大量人流的集散，而旅客的大量集散必然会衍生出除交通以外的许多需求，从而产生了枢纽的附加功能。总结起来，现代综合客运交通枢纽一般还担负着一定的商业、旅游及公共服务方面的附加功能。
1、2、3管理活动
综合客运交通枢纽的功能实现必须依赖于有序、高效的管理措施，即通过多种管理活动，以提高旅客集散和换乘效率、乘客满意度，保障枢纽安全、高效、有序的运输过程，最终实现各种运输方式之间的“零距离换乘”。结合综合客运交通枢纽功能，将其管理活动总结如下：⑴客流组织客流组织功能主要包括组织旅客有序乘车，诱导乘客选择合适的交通方式，为乘客提供票务、候车、行李托运和提取、信息咨询以及检票等基本服务。⑵停车服务停车服务指的是为公交、出租、长途以及社会车辆的停车服务，包括停车诱导、停车服务、寻车服务等，同时也需要为机场大巴、旅游大巴提供相应的服务，方便到达旅客的快速疏散。⑶旅客信息服务为旅客出行提供全方位的信息服务，以满足乘客出行和中转换乘的要求。主要包括路径导航、换乘查询、运营信息、商业信息、旅游信息等⑷设施设备管理对枢纽服务设施设备进行统一管理维护，实时监控其运行状态，为旅客提供舒适的候车环境。⑸周边道路交通诱导对枢纽周边道路进行实时监控，与市内交通信息平台对接，获取市内主要干道交通信息。通过对进入枢纽及驶离枢纽的车辆道路拥挤、通畅信息以及路线诱导信息，实现枢纽周边交通诱导功能。⑹应急管理实时监测枢纽内运行状况，及时发现异常状况并迅速确认处理，维持枢纽内的运行秩序。⑺行业管理综合交通枢纽行业管理部门涉及政府部门、交通指挥中心、行业管理部门，枢纽管理部门在日常管理中需要与这些部门进行信息共享以及对行业发展进行规划等。
2信息需求分析
构建综合客运交通枢纽的智能化管理系统，首先应对其信息需求进行分析。信息需求的产生源于系统的服务对象。枢纽智能化管理系统的服务对象可以分为管理者、旅客、车辆三类。其中管理者通过使用枢纽智能化管理系统实现枢纽运营管理、协同调度、应急指挥等枢纽管理业务，也为旅客、车辆提供相应的信息化服务，枢纽智能化管理系统还需要向相关行业管理部门提供支撑其行业管理的交通信息；旅客通过枢纽智能化管理系统获得所需的服务，实现自身的乘车、换乘、商业、资讯等信息化服务；车辆通过枢纽智能化管理系统获取所需的服务，实现车辆停车诱导、路线诱导等信息化服务；同时，服务提供者（枢纽管理者）与服务对象（旅客、车辆等）之间形成良好的互动，有利于提升枢纽运营管理、乘客服务水平，促进枢纽智能系统的健康发展。
3系统功能模块分析
综合客运交通枢纽智能化管理系统需要满足两方面的要求：①各服务对象在活动过程中产生的信息需求；②枢纽管理活动的实现。所以，在分析综合客运交通枢纽智能化管理系统的功能模块时，需综合考虑上述两方面内容，需从两个角度进行分析。一方面，需要从服务对象信息需求产生的角度，分析业务流程，得出相应的功能模块；另一方面，需要从枢纽管理活动的角度对其功能模块进行检验及完善。
4系统状态
作为交通系统的重要组成部分，综合客运交通枢纽在运营过程中应该存在两种状态，日常状态及应急状态。由此可知，智能化管理系统的运行也应存在两种运行状态，常态模式及应急模式。常态模式下，枢纽人流到发均衡，故而系统运营目标是为枢纽内旅客提供满意度最大的信息服务；应急模式下，枢纽目标是引导枢纽内旅客的快速消散或到达指定点，故而应以枢纽系统最优为目标，通过日常运行监测、应急指挥、多交通方式协同管理等手段来实现；这两种模式状态是相互转换、相互联系的。日常运行监测发现突发或异常事件，系统自动触发应急模式，同时，应急模式下需要多交通方式协同调度的支持。系统状态转换如图1所示。
5结语
近年来一直不乏对于综合客运交通枢纽智能化管理系统的研究，然而，在系统的分析中往往脱离了枢纽的功能及服务对象，从而导致在智能化管理系统的需求分析中逻辑不清，思考不全面等。同时，由于未考虑枢纽的实际运营状况，对于智能化管理系统不同状态间的切换也缺乏考虑。
作者:王书玲 杜豫川 刘新 单位:1、同济大学道路与交通工程教育部重点实验室 2、 青岛海信网络科技股份有限公司
参考文献：
[1]林国鑫，罗石贵，苗聪、综合客运枢纽信息系统需求分析和框架体系研究[J]、公路，2012（5）、
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[3]覃，龙俊仁，宗传苓、深圳市福田站综合交通枢纽规划研究[J]、都市快轨交通，2011（5）、
针对海外大型火力发电厂项目物资管理的问题，以管理需求为导向进行流程信息化分析。首先，从外部接口管理的分析到物资管理系统的接口需求，进而从采购内部管理流程中各环节信息化应包含的功能，最后阐述了物资编码在信息化建设的要点。
关键词:
海外大型火力发电厂;采购管理;信息化
在海外火力发电总承包项目中，随着竞争的加剧、项目利润的减少，项目需要走向精细化管理的方向。物资管理的水平和信息化程度在项目执行阶段直接关系到项目能否顺利实施、剩余物资是否造成浪费等问题。因此总包方在采购管理过程中，需要监控好物资动态变化，保证设备材料的及时性、可用性、齐套性和冗余量。国外大型总包项目较成熟的使用SAP、IBM、Oracle等基于ERP的管理系统。在国内，石化行业总包业务较早采用了SPM(SmartPlantmanagement)系统。为了拓展总包业务的管理深度，我国的火电总包单位也在积极革新企业的管理流程，努力发展适合自己的信息化管理系统。目前行业内也较多应用SAP、Poweron等信息系统进行项目管理［1］。项目管理软件的实施状态依赖于总包单位进行有效的流程梳理和标准化，明确的各责任部门的工作界面，规范数据接口和物资材料编码系统。首先，采购物资管理应明确对外接口需要的业主需求，明确信息化输入和输出要点。
1物资管理系统接口管理
要做好物资流程梳理和信息化接口管理，首先需明确与接口单位或个人的输入输出数据。为此物资系统对于外部不同接口需进行模块化管理。
1、1设计接口管理
海外火力发电建设项目总包方面对设计单位的接口，有大量的技术资料、厂家资料等文件需要交互性的文件传送和审批管理。对于正式提交审批的文件主要有:技术规范书和设计图纸以及随之产生的设备材料清册［2］。设计接口的管理需要实现设计图纸号码、设备名称、设备的物资编码查洵以及分类统计功能。
1、2费控接口管理
费控接口管理主要关注两方面:一方面是设备材料的采购费控目标需分解到采购包，另一方面是向业主收入合同的收款项目与采购合同价格项的匹配和收款进度跟踪。设备材料费控目标的下达通常到采购包级别的设备编码，实现项目整体费用控制可监控可衡量，另外采购合同与收入合同在收款项目上需要一一匹配。尤其在海外项目实施过程中，需涉及到设备报关、退税的一系列监管。因此，在收入合同价格项目或出口免税表格价格项目不详细的情况下，需要对采购包级别甚至是设备部件级别的编码与收入合同收款项进行匹配。物资信息系统除了实现采购合同与收入合同在设备材料编码下的动态查询，还可全面监控收入合同向分包合同的向下分解状态。避免发货无收款项目、有收款项目无货可发、发货收款不匹配的情况发生。
1、3计划接口管理
采购物资管理系统需要项目依据整体的进度计划，分解到设备材料的采购和供货进度计划。进一步分解为采买进度计划、催交进度计划、运输进度计划、支付进度计划等。项目计划管理与各个环节的执行实际时间需要做到动态更新，能根据实际的执行情况在进度监控过程中根据状态采取相应的管理措施。因此，采购进度监控需要添加预警信息。
1、4财务接口管理
财务接口管理主要针对各个采购合同的支付计划、增值税票的管理、出口退税的管理、合同下保函的管理等方面。信息化系统需要实现采购合同在系统内部的支付流转和分类统计，实现交货设备与增值税票或其他发票的比对检查;实现各个合同下保函及有效期的监控和管理;实现对出口退税需要的单据和数据进行自动索引和归档统计。
1、5施工接口管理
施工接口管理主要是针对设备材料清册的完整性和进度确认。设备材料清册得复核需要现场施工进行二次施工图设计和现场工勘情况调整的材料，应作为采买模块的输入;项目施工现场的进度或者施工工序的调整可能带来设备材料进度需求计划的调整，采购管理应针对性的进行调整以满足项目整体进度要求。物资管理系统需要支持物资需求计划的更新及对设备物资清册的校审，能通过批准的物资需求计划调整设备材料要求到现场的时间，精细化采购的设备材料管理深度和进度
1、6质量接口管理
质量管理在物资管理系统中强调设备监造管理和质量文件管理。在采购过程中，通常收入合同明确部分重要设备详细的ITP文件要求，而采购合同也会相应依据收入合同、国家或者行业标准等对设备提出监造要求等质量监管。在监造执行过程中，系统会输出整套的质量文件，如设备的材料证明、生产检验证明、试验合格证明、合格证明等制造文件、设备发运中随货带的图纸、说明书、安装运行维护手册等供项目查询使用。在采购管理过程中，随着监造计划细分到具体设备，调用标准的监造项目衡量设备或者材料的质量情况，并对质量整改项目进行跟踪，对质量文件进行分类归档管理成为总包方质量体系建设的重要一环。
1、7安全接口管理
安全管理在采购过程中主要针对运输的安全管理、仓储的安全管理两个部分。在运输的安全管理过程中，特别关注重大件运输和危险品运输的安全管理;在仓储过程中，特别强调危险品货物的仓储管理。系统需要在前段信息维护加入对危险源的识别工作，在设备材料清册的重量尺寸和货物危险品属性的维护中，需要清晰标注潜在危险属性，在执行过程中进行分类分级管理。
1、8外单位接口管理
在物资管理中，主要的外单位接口管理是针对信息交互的需求。如资料提交和确认过程，与分包商或者业主的信息交互主要通过文档系统的控制进行文档信息的传递和审核确认过程，并在文件流转中控制版本的自动更新。总包方能与授权供应商进行系统线上的图纸资料提交审核和确认过程;能让其线上提交装箱清单、质量文件等需要向总包方提交的电子文件并有效进行审核和版本控制。
2采购管理内部流程梳理
在理清与外部的接口后，采购管理内部也需要分模块进行操作，做好物资管理信息化，需要采购内部各岗位之间能进行有效流程衔接和界面划分。
2、1采买及合同管理
在采买管理模块中，信息系统需要解决基本的招投标流程文件的流转和审批，进而解决设计图纸关联的设备材料清册，并在清册中实现物资编码系统的协调和统一［3］。在合同管理中，系统除了实现合同的线上管理和支付的在线管理，更需要合同下的设备材料清单对应编码，对应合同价格、技术要求和供应商等多属性信息。
2、2催交管理
合同催交管理分为资料催交和设备材料催交两个方面。资料催交需要支撑版本控制流程审批等功能;设备材料催交更注重设备和材料的生产进度与整体的设备物资计划之间的匹配程度，并相应产生延迟预警信息。
2、3监造管理
监造单位需要依据分包合同、收入合同和相应的标准编制监造大纲和监造计划、检查核实设备的质量情况。各企业可根据设备逐渐积累设备的工厂试验计划并形成相应的衡量标准量表。通过厂家的监造管理，有利于总包方形成自身的质量体系标准或公司标准，增加市场竞争力。
2、4物流管理
在与物流单位签订物流合同后，物流管理需要从原始的设备材料清册开始匹配到设备装箱清单，再依据合同价格信息、货物信息等形成报关单、发票、装箱单等信息，进而实现物流环节的信息流转自动化，也方便依据单个设备信息编码对物流流转状态的查询。
2、5仓储管理
在采购管理过程中，仓储管理直接面对设备材料需求方，根据设计图纸信息把设备材料分发到各个施工方手上。因此，仓储信息系统应支持设备编码对于设计图号的匹配和查询。根据设计要求进行材料配发，在多系统、多项目情况下，实现材料之间互相流转，并根据需求预测信息盘点库存和需求差距，形成库存预警信息。采购管理分模块进行流程梳理和优化，匹配与流程相适应的信息系统，能有效减少信息沟通的难度，实现异地办公的有效衔接，加强项目采购部分的文档建设和信息查询水平。
3物资管理系统的编码
良好的编码形式是业务部门系统使用效率和效果的保障［4］。信息化和编码体系需总包方与其分包方形成统一标准。在设备材料清册和信息汇总和分类中，编码是每个系统中不可或缺的因素。控制成套分包商的编码与总包方一致，将大大减少后续的转换工作量。在信息系统组建设备材料清册并建立编码系统时需注意以下几点:1)项目级编码、企业级编码、行业级编码需有机结合，促进行业、企业和项目之间信息接口的标准化。2)编码需规范、有效，能对专业、材料种类等信息进行有效区分并保证单个材料物资编码唯一性。3)编码需具有扩展性和兼容性，能与其他分包商、业主单位的编码结合使用。编码后续的更新发展需要有可持续发展的保障。
4结论
海外大型火力发电厂建设项目总包方物资管理水平的提高需要其管理流程与信息系统相适应。物资系统建设需要根据总包方流程对已有软件系统进行二次开发，同时也需要总包方根据信息化流程要求改革自身的流程和制度以满足信息化发展的要求。因此在系统选用和二次开发时需要充分考虑对外接口岗位或单位的系统需求、采购内部管理流程、人员分工设置、集团或行业物资编码体系等以打造适应企业的信息系统。总包方引入合适的采购管理信息系统，利用细化设计图纸和材料清册相对应的设备编码，对项目的物资分层次、分类别进行跟踪、统计、查询，将参建各方协调在同一平台上共享信息，分工协作，能在大型复杂的项目管理中，有效减少管理成本和信息缺失给项目的执行带来的执行风险。
作者：于海波 单位：中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司
参考文献:
［1］熊伟、电力工程EPC总承包项目信息化管理研究［D］、北京:北京邮电大学，2014、
［2］于海波、浅析海外发电厂物资材料清册管理［J］、东方企业文化，2015(21):336、
在以应对缺电、保障电力供应为核心的短缺时代，供给端的发电厂商和中间环节的输电网是“重中之重”，而用电单位即需求端，一直被漠视。
今年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）下发。这份被能源业界简称为“9号文”的文件，拉开了中国新一轮电力改革的序幕。
“9号文”作为新电力改革的纲领性文件，需要多个配套文件提供实施细则。今年4月7日，发改委、财政部联合了《关于完善电力应急机制、做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》，这是“9号文”之后第二个相关配套文件。
文件中明确要求，北京、苏州、唐山、佛山四个电力需求侧管理综合试点城市，在今年夏季、冬季高峰及供应紧张时，实施高峰需求响应。
如今，夏季用电高峰已过。《财经》记者了解到，上述四个城市中，除唐山外，都在夏季用电高峰时段实施了至少一次需求响应。
7月30日上午10时至11时，佛山市实施了首次需求响应，33家企业及电能服务商参与了响应，实现负荷削减4、2万千瓦。
同日下午14时至15时，苏州市进行了首次需求响应，24家电力用户与5家负荷集成商参与了响应，总计响应负荷达到23万千瓦。
8月12日11时至12时，首都北京实施了首次需求响应，共17家负荷集成商、74个电力用户参与，响应负荷7万千瓦。
苏州所在的江苏省，对需求响应工作尤为积极。8月4日下午14时30分至15时，江苏首次在全省范围内实施了需求响应，共有513家电力用户和8家负荷集成商参与，响应负荷达到165、77万千瓦。
同为试点城市的唐山，最终未在夏季高峰时段实施该项工作。据河北省相关人士介绍，唐山已经做好了需求响应的准备工作，“不过唐山市工业用户较多，整体负荷曲线相对平稳，夏季并未达到触发响应的条件”，最终未进行需求响应。
不过，唐山在冬季还将迎来供暖需求高峰，目前已计划在今年冬季实施该项工作。
削峰填谷、保持电网安全运行，是实施需求响应的主要目的。相对于以前，最大变化是摒弃了行政手段限电，这得到了广大用电企业的响应。
但是，相对于国外成熟电力市场中一般五倍以上的峰谷电价差，在中国现行的电价制度下，用电企业主动移峰填谷的积极性并不高。但是，随着电力需求响应的逐步推广和政策的逐步完善，诸多能源服务公司将会拥有更加广阔的市场空间。 响应需求的逻辑
在中国，电力供应紧张是常态，目前的电力供应宽松，反而是“新常态”。历来，应对缺电和负荷高峰，保障电网安全运行，是中国电力部门的核心工作。
以往，面对这一问题，发电企业是跑马圈地、加快装机建设，“远水解近渴”;而供电部门只有通过行政手段，采用“有序用电”措施，编制有序用电方案;而工业用户是有序用电的被动执行者，将面临错峰限电、拉闸限电等各种有序用电的措施。
同样是应对用电高峰负荷，需求侧响应则是“逆向思维”，给了工业用户更多的主动权。此次实施试点的几个城市中，愿意主动参与响应的企业和负荷集成商需要提前申请，在实施响应期间主动降低负荷。
工信部运行局一位官员表示，从有序用电到需求侧响应，其本质是电力用户从被动变为主动。
一般而言，启动需求响应，主要有三方面原因：一是夏季高温时电网负荷过高;二是因电源供应不足导致电网供电紧张;三是局部区域因特殊原因，供电能力受限或电力负荷过高。
简言之，削峰填谷，保持电网安全运行，是实施需求响应的主要目的。而其相对于以前的最大变化，就是摒弃了行政手段限电。
此次，为了吸引电力用户参加需求响应，各试点城市对参加者实行了财政补贴。佛山的补贴标准为130元/千瓦，苏州为100元/千瓦，北京依照响应时间，补贴从80元/千瓦到120元/千瓦不等。
电价是需求侧响应能否顺利推动的关键因素。以江苏省为例，其普通工业用电高峰电价约为每度1、4元左右，低谷电价约为0、4元左右。苏州太谷电力公司是当地一家电能服务公司，其公司平台接入的企业数目，是类似平台中的佼佼者。太谷电力总裁秦建荣在接受《财经》记者采访时坦言，对用电企业来说，现行的峰谷电价政策和激励机制，没有足够的吸引力。
在秦建荣看来，企业主动参与需求响应，可以避免被“有序用电”。需求响应削减负荷一般不超过20%，且主要集中在非生产环节，并不影响企业正常生产。而供电部门靠行政拉闸实行的“有序用电”，则可能会对企业生产造成严重影响。
山西另一能源服务商太原风行测控公司总经理宫田刚称，山西的峰谷电价差只有两倍左右，而国外一般在五倍以上。现行的电价制度下，用电企业主动移峰填谷的积极性不高。
发改委一位官员对《财经》记者表示，电改不可能一步到位，是循序渐进的过程。在电力交易现货市场没有建立之前，现阶段推行电力需求侧响应，是通过市场化机制实现供需平衡的很好办法。
这位官员表示，未来的理想情况，是响应价格实现市场化。而在目前阶段，需要通过试点，建立起相关的平台、硬件，探索响应的过程。 能源服务商机潮涌
事实上，应对高峰负荷的需求侧响应工作，背后是更深层次的需求侧管理服务逐渐升级。
现任国家能源局核电司司长刘宝华、中电国际政研室副主任王冬容和华北电力大学教授曾鸣，曾联合撰文，论述需求侧响应与需求侧管理，文中称：“需求侧响应重在运用基于市场的价格去影响需求的时间和水平;而需求侧管理重在采用市场价格手段之外的更为广泛的一些措施，如提高终端用电效率和峰荷转移等。”
这些市场价格之外更广泛的措施，正是目前国内多家能源服务公司活跃的市场。工程院院士韩英铎表示，需求侧管理与节能、减排、增效有关，在用户侧、需求侧深入进行能源治理的潜力非常大。
此前，对广大电力用户来说，在节能领域推行更广的政策，是“合同能源管理”。早在2010年，国务院办公厅先后《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》和《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，将这一措施提高到国家层面予以推广，并配有相应的补贴政策。此项政策催生了多家以节能服务为核心业务的能源服务公司，为用能用户实施节能改造，节能产生的效益则是支付给节能服务公司的收入。
要获得国家的合同能源管理政策补贴，节能服务公司需要在发改委备案。到2013年，发改委公布了五批备案的节能服务公司名录，共3210家公司。
这一政策，在不少业内人士看来，效果并不理想。
工信部一位官员称，合同能源管理中，工业企业处于强势地位，服务公司处于弱势，双方对节能效果的评价往往不同，没有合理的评价机制。另外，还出现了工业企业与服务公司联合起来骗取国家补贴的情况。
北京泰豪电力科技公司总经理杜彬认为，当初的合同能源管理政策，缺乏配套的技术监督手段和结果验证手段，也缺乏能源认证诚信体系，能效结果的评估并不清晰，这是导致合同能源管理最终效果不佳的主要原因。
今年8月14日，发改委、财政部联合下发了《关于合同能源管理项目清算通知》，对符合支持条件的财政奖励合同能源管理项目进行清算，并规定清算结束后，本次中央财政奖励政策结束。这意味着，国家层面对合同能源管理的支持告一段落。
而电力需求响应的推广，将为诸多能源服务公司提供更加广阔的市场想象空间。
在2010年11月，国家发改委、工信部曾联合六部委，联合印发了《电力需求侧管理办法》。这份文件中，电网公司被定位为重要实施主体，电力用户是电力需求侧的直接参与者。上述定位，侧面折射了我国电力系统过去“重发轻供不管用”的现实。
到了2012年，工信部与中电联则联合设立了工业领域需求侧管理促进中心（下称促进中心），试图整合国内的能源服务企业，推动主要面向工业企业用户的需求侧管理。
今年以来，促进中心与工信部合作，先后了针对工业企业的评价办法、针对服务机构的管理办法和针对评价机构的管理办法，并公布了首批93家服务机构和19家评价机构。
一般而言，能源服务公司在进行需求侧管理服务时，首先需要对企业的用能进行诊断，这一过程一般通过建设企业级的电力能效监控与需求管理平台来实现，在主要的用能设备、大型能耗设备上安装监测设备，对企业能耗情况、能源质量进行实时监测。根据监测情况，能源服务公司最后提出改进方案。
北京中诚盛源公司是一家能源服务公司，其一位工程师表示，通过监测设备可以获取更精细的企业用能数据，改造之后节能效果可以清晰地反映出来，并且企业在以后生产过程中的用能情况也能够实时监测，一旦出现异常，可以快速找出问题。
杜彬则认为，传统的节能减排项目，是针对具体的技术点进行改造，“头痛医头，脚痛医脚”;而未来的需求侧管理，更侧重于过程化、体系化的服务，在数据挖掘分析的基础上，提供全方位的服务。
杜彬的公司，为宁夏隆基硅材料公司实施了需求侧管理项目。促进中心提供的一份资料显示，从2013年7月至2014年5月，在诊断之后，实施了包括电机、照明、空压机、电源等多个设备的节能改造，最终实现了降低电力负荷1662、6千瓦，每年节约电量1652、2万度。而该公司在前一年度的用电量为1、87亿度，一年节电11、74%！
对于需求侧管理的服务商来说，建立企业级的需求侧管理平台，实现对企业用能数据的监控，是需求侧管理的基础。在此基础上，各能源服务公司的战略不尽相同。譬如泰豪、中诚盛源，会为企业提出更深入的解决方案。
苏州太谷则采用了稍显不同的商业模式。太谷电力总裁秦建荣称，太谷更关注如何利用“平台”来为企业提供成本降低、电能管理、负荷削减的服务。太谷是一个“两头在外”的公司，只关注建立用户的需求侧管理平台，进行数据分析，提出解决方案，但是具体的节能技改服务工作则交给第三方的专业服务机构。
目前接入太谷数据平台的企业已超过3000家，预计今年将达到4000家。太谷希望在掌握大量数据的基础上，提供更进一步的数据挖掘分析产品。 失望与希望
尽管有了一些成功案例，不过从去年下半年以来，宏观经济下行压力巨大，大部分企业对需求侧管理保持着观望态度。
发改委一位官员在一次需求侧管理的会上介绍称，北京等四个试点城市是从2012年开始启动工作的。2013年，企业参加项目实施的积极性非常高。但是从2014年开始，明显感觉企业热情下降。
泰豪电力总经理杜彬的体验更具说服力。从2014年中至今，杜在四川调研了36家企业，其中只有5家有合同意向，只有2家进入了合同流程，并且都是前期投入不大的平台建设项目，合同价值在几十万元左右，对于投资更大的节能技改项目，则颇为谨慎。
总体而言，宁夏、江苏、山西、内蒙古四个省区，是目前能源服务商眼中对于电力需求侧管理比较积极的省区。它们均是用电大省，高耗能产业、企业密集。
在政策扶持上，这四个省区也更为积极――宁夏平均每年投入6000万元到1亿元，用以对需求侧管理项目补贴。
随着大用户直购电的推进，对于实施了需求侧管理的企业，也有对应的优先政策。以山西为例，对于评价结果为“A”级及以上，并完成电能采集平台建设的企业，参与电力直接交易准入电压等级可放宽至35千伏。
除了提供需求侧的节能管理服务，能源服务公司的另一个想象空间是“参与售电”。
电改“9号文”中，关于有序向社会资本放开售电业务的表述，吸引了许多业界人士关注。从年初至今，民营资本与发电集团成立售电公司的新闻层出不穷。
在“9号文”中，关于多途径培育市场主体一节里，明确提出了“鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务”。毫无疑问，从事需求侧管理业务的能源服务公司都在此节能服务公司之列。
9月16日，国家发改委副主任连维良在国务院新闻办的新闻会上表示，正在加紧出台电力体制改革系列的配套方案，“目前已经有3个配套文件出台了，另外还有6个配套文件，现在正在加快审议的程序，不久也将出台”。而在即将出台的6个配套文件中，就有坊间高度关注的《关于推进售电侧改革的实施意见》。
据《财经》记者了解，售电公司进入电力市场将不设立准入门槛，推行注册制，售电额度将与注册资本挂钩。“现在对所有做能源服务的厂家来说，进入售电都是我们的一个梦，但是梦想什么时候到来，还需要有充分的准备。”杜彬对《财经》记者表示，“电网公司只管到企业院墙外面，院墙里面是我们更了解。”
从竞争优势看，能源服务公司与企业用户接触密切，了解企业的用能数据，进而了解企业的用能需求，能够给企业提供更精细的服务。
但另一方面，对与电网、国有大型发电公司竞争售电业务，部分民营能源服务商也持悲观态度。它们认为，电网公司积累的人才、资源、客户的信任度，都是民营企业在现阶段无法比拟的，电网在前沿技术的研发优势，也是民营企业难以竞争的。
“从技术要求、人才要求、资产要求来看，民营售电公司都无法直接与电网公司竞争。”
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