外协工作的管理思路(精选8篇)

外协工作的管理思路篇1

关键词：科学发展观；高速路政；发展

Abstract: General Secretary Hu Jintao in the report of the 17th Party Congress pointed out that under the new stage of development, when continue to prehensively build the moderately prosperous society, develop the socialism with Chinese characteristics, we must adhere to Deng Xiaoping Theory and "Three Represents" as guidance, thoroughly implement the scientific development concept、 This is an important guiding principle for China's contemporary economic and social development, is the major strategic thought that must be adhere to and implementto develop the socialism with Chinese characteristics、 For the road administration department, the prehensive, coordinated and sustainable development, people-oriented and the spirit of reform and innovation embodied by the scientificdevelopment concept has important theoretical and practical significance for improving the level of road administration、Key words: scientific development concept; highway governance; development

中图分类号 : U418、2文献标识码： A 文章编号：

一、学习贯彻科学发展观，对推动路政事业发展的意义

（一）学习贯彻科学发展观，有利于统筹安排路政管理工作。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，其所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展。全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一。路政工作要同多个部门和单位打交道，涉及面广，环境复杂，要确保高速公路路产路权的安全完整和道路的安全畅通，不仅要同高速公路管理处相互协调，还需要同高速交警、当地派出所、行政执法和政府部门等单位配合。在实际工作中，要加强与相关部门的联系，统筹安排安全、畅通、施工管理等工作，平时与高速交警各司其责，但遇到恶劣天气、路面封闭施工和重大事故时一定要互相配合多沟通多交流，采取分流、改道、封路等措施，共同确保道路的安全、畅通。

（二）学习贯彻科学发展观，有利于在路政管理工作中坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本，这就解决了发展为了谁、依靠谁、发展的成果归谁所有的问题。我们的以人为本是以人的全面发展为目标，是强调人民群众的需求全面和不断发展的，要进一步把人民群众的需要放在一个历史动态过程当中，不断的满足人民的需要，并最终要保证使人获得全面发展。相应地，在高速公路路政管理工作中坚持以人为本，就是要不断满足广大驾乘人员的行车需求，为广大驾乘人员提供一个安全、畅通的行车环境。要以“以人为本”思想为指导，根据“畅、安、舒、美”的要求，善待每一位驾乘人员和涉路施工人员，通过沟通，不断提高服务质量，尽力满足广大涉路人员的需求，赢得广泛的社会好评。

（三）学习贯彻科学发展观，不断创新高速路政管理方法，确保道路安全、畅通。党的十七大报告提出要把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，这就要求每一个基层党支部都要不断加强党建工作，按照科学发展观的要求全面加强和改进党的执政能力建设和先进性建设。路政管理工作所面对的社会环境不断变化，各种新问题层出不穷，因此，要确保道路的安全畅通和路产路权安全，必须坚持与时俱进，改革创新路政管理方法，不断提高路政管理的能力。

二、践行科学发展观推动路政事业发展的途径

（一）树立以人为本的核心思想，不断强化路政队伍建设。路政管理工作的主体是路政执法队伍，路政执法队伍素质的优劣，直接关系到路政事业发展的好坏，加强路政队伍建设是路政管理工作的根本和核心。应当通过建立和完善路政执法队伍建设的学习教育、培训和考核等制度，提高路政队伍的整体素质。通过加强路政人员的专业知识、政策、法律法规知识的学习和培训，提高路政执法人员的业务素质。通过加强路政人员的政治思想教育、职业道德教育、廉洁自律教育提高路政人员的政治素质，思想素质及职业道德素质，引导路政执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的政治立场，克己奉公、爱岗敬业，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和诱惑。通过加强路政人员的军训，提高路政人员令行禁止，一切行动听指挥的优良作风。通过加强路政人员的考试、考核，对不合格的路政人员调离路政执法岗位，对考核优秀的路政人员树立典型，重点宣传树立路政人员依法行政、执法为民的良好形象。通过关心路政人员的政治生活、工作待遇，改善路政人员的工作环境，帮助他们解决后顾之忧及工作中的困难，激励他们工作的积极性，努力把路政队伍建设成一支政治可靠，作风过硬，纪律严明，业务精通，业绩突出的高速路政执法队伍。

（二）立足于全面发展，提高路政管理工作的质量和水平。近几年来的实践证明，我市高速路政事业得到了长足的发展，靠的是全面发展，一定要继续保持这种良好的发展势头，要做到每项工作均衡发展，同时也要注重做好每个环节，确保路政管理的质量和水平得到进一步提高。在高速路政事业发展的进程中，我们不仅要做好超限运输治理、路域整治、路政许可、路政队伍建设和路政工作的宣传，还要做好路政工作的组织领导，路政巡查、路政内业管理与路政文明创建等工作。同时也要注重做好每项工作中的每个环节和每个方面。在超限治理工作中，应定期开展专项整治活动，实施严管重罚，规范执法行为。在路域整治工作中应发扬“三个”积极性。即政府、各职能部门及沿线居民的积极性，解决控制区内乱搭乱建，摆摊设点，非公路标志及脏乱差等问题，提高道路的通行能力。在路政许可工作中，应做好许可申报材料的审查，正确使用许可文书，严格许可办理程序，做好路政许可年审及建档。在公路两侧控制区管理工作中，应树立超前意识，加强预防工作，加强巡查处治，依法制止和拆除违法建筑。在路政宣传工作中，要提高对路政宣传工作重要性的认识，利用各种宣传形式，及时总结、宣传、报导路政工作的信息、做法与经验。在路政巡查工作中，要依法巡查，保证巡查的频率和路线，同时做好巡查日志。在路政内业管理工作中，应建立和健全各种路政工作档案，做到档案齐全、真实、完整。在路政文明创建工作中应加强文明执法教育，开展文明示范窗口建设，树立路政执法标兵等。

外协工作的管理思路篇2

一、20__年度区域融合发展工作情况

20__年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3、5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自20__年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。

（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100、66,促使了工业经济持续协调发展。20__年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自20__年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治 和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。

（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。

（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1、5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。

（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。

（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、 卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48、42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。

二、20__年度区域融合发展互学共建工作要点

20__年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10以上，地方财政收入年均增长20以上，农牧民人均收入年均增长10以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。20__年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。

第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。

第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。

第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。

第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。

第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态 林业建设工程，促进人与自然和谐发展。

第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。

三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶

外协工作的管理思路篇3

关键词：企业生产；外协成本；成本控制

近些年来，我国的制造业发展迅速。尤其是去年，总理的出访签订了一系列大单为我国制造业的发展注入了新的火力。以核电和高铁为名片的中国制造业步入了快速发展的快车道。在企业快速发展的过程中，其订单饱满产品需求量大，企业的生产能力受制于企业生产设备及企业体制的制约，使得企业自身无法完成企业订单。为了确保企业订单的顺利交货，企业通过将产品外协来确保生产的顺利进行，现今，企业的外协已经从单纯的工序加工向着全工序加工的方向发展，外协产品的不断增加使得企业的外协成本在不断的激增，外协成本的管理与控制对于企业整个产品成本的管理和控制有着直接、重要的影响。

1企业外协成本管理所面临的困难

大型机械企业在生产的过程中需要复杂的工序，其生产、制造、装配需要多道环节共同作用来确保生产的顺利进行，在企业的生产过程中，对于一些生产精度低、利润率不高环节往往都交由外部企业进行生产。随着生产任务的不断加重，企业的外协逐渐向着“成台和成组外协为主、工序外协为辅”的方向发展，在外协的过程中应当确立一些生产规模较大、生产管理及加工水平较高、质量信誉较好的协作厂家作为外协的主要厂家，同时由于外协厂家不论是在企业规模、生产技术和生产装备上都与企业存在一定的差距，同时其在工作标准、工作理念方面也存在较大的偏差，使得企业外协零部件存在着合格率较低的问题，无法完全满足企业生产中的装配要求，同时存在的实物交接和财务结算之间的时间差异、外协产品质量的不稳定极易造成外协费用结算的之后，从而使得外协成本不断激增。同时，在企业的生产过程中对于外协加工进度与产品质量无法构成良好的监督管理体系，使得外协产品存在着加工质量问题使得外协成本不断激增，导致企业出产拖期、资金积压、成本上升等的问题，这些都会对企业的运行造成严重的影响。同时，产品质量的由于受多方面因素的影响，使得外协成本中的反应内外质量问题对企业所造成的损失无法真实的反应。比如：企业外协中存在的质量问题较为突出，这些外协零部件无法满足装配要求都需要进行返修，但是在成本核算中则将这些零部件的返修费用计算入单位的外协成本中，这些成本在质量报表上有所反映，但是在技术部门和外协工作所反馈的信息之间存在一定的差异。同时在企业产品的外协过程总，还存在着因毛坯质量、生产协作部门的加工质量、设计因素等方面的原因都会导致企业外协成本的不断上升，财务部门则由于外协合同和质量反馈等方面的滞后无法获得相应的信息反馈，使得外协产品的接收方与财务之间存在一定的脱节，造成企业外协成本的增加。

2提升企业外协成本管理的措施

做好对于企业外协成本的管理与控制需要多方结合,共同入手做好对于企业外协成本的管理与控制：

1）为做好企业外协成本管理与控制需要坚持“算管结合，算为管用”的方针，对于企业外协成本的核算建立起相应的会计核算制度和相应的内部法规，以及企业的外协成本计划和相应的消耗定额。在企业外协成本核算的过程中需要算管结合，避免为了成本控制而算，脱离成本管理和外协工作的实际需要的做法。通过在企业外协成本核算中做好对于外协成本的统计与分析，找出造成外协成本激增的原因，通过做好企业外协成本的核算为做好企业外协成本管理与控制提供相应的数据支持。

2）做好企业外协成本管理与控制还需要对外协中所花费的各项费用进行明确的界限，避免将企业内部的制造成本与外协成本混为一谈。在企业的生产过程中，不得将不属于企业的制造成本计入到企业的正常生产成本中，也不得将不属于外协成本的费用计入到外协成本中，实现账务明确。

3）在企业外协成本管理与控制中对于外协费用可以在按照出产单位归集外还应建立产品用户明细备查制度，从而确保在产品出产时能够将产品的各种成本统计完全，避免错算或是漏算，对于路线外协与自身外协，可以在进行外协成本与外协费用的报账时进行明确的标注，对于外协零部件的生产与产品编号进行明确的标注，方便查询，同时对于外协生产中所产生的质量问题需要及时发现并与外协厂家进行沟通，出现质量问题的应当由外协厂家进行返修，避免将返修的成本计入到外协成本中。对于外协厂家建立相应的质量档案，对于长期出现质量问题的外协厂家应当与其中断外协合作，重新另选信誉良好的厂家进行外协合作。同时对于因外协产品出现的质量问题，如果非本企业原因而支付的外协费用，则需要由签收人员将外协产品质量问题反馈到企业的财务部门，对所造成的企业装配损失从企业应支付的外协费用扣除相应的返修损失和废品成本，从而有效的提高对于外协成本的管理。

4）在企业外协产品的管理过程中，对于外协产品的价格需要根本规定定期修改，避免根据市场变化频繁修改造成企业价格管理混乱。同时对于企业外协产品中因价格问题而导致的纠纷需要及时予以处理，避免因产品纠纷而影响企业的正常生产。

5）在企业外协成本管理与控制过程中建议加强外协产品的资料管理与财务管理之间的沟通协调，在一般的企业中，认为企业生产中的生产资料无需提供给财务部门进行监管，从而使得企业外协成本无法及时的反应企业外协的真实情况，应当在以后的管理过程中加强生产部门与财务部门的资料协调沟通，将企业生产过程中的外协、企业订购等与生产相关的各项资料提供给财务，由财务部门对其进行分类管理，并综合统计归纳生产中的各项成本。便于后期对其进行管理。

6）企业外协产品应当建立健全外协产品的跟踪与会计信息化，将外协产品的外协计划、产品设计、生产工艺、外协产品质量的检验、外协产品的运输以及售后服务等形成一整套的管理体系，建立起良好的信息传递与信息反馈速度。

7）定期开展对于企业外协产品的质量、成本方面问题的分析与讨论，找出解决的方案。同时应当及时将企业成本管理中出现的问题与成绩及时上报，对于每季度突出的的外协产品建立其专项的成本分析，找出外协成本控制中的新思路、新途径，用创兴的思路与方法来解决企业外协成本管理与控制中所出现的问题。在企业外协成本管理与控制过程中应当积极改变管理思路，简化管理的流程与程序，明确企业外协成本管理的成本目标，从而将企业外协成本管理与控制真正落实到位。

作者:孙岩 单位:中国第一重型机械股份公司生产计划部

参考文献:

[1]黄艳、浅谈重机企业外协成本的现状与控制[J]、经济视角，2011（1）：21、

外协工作的管理思路篇4

关键词：电子政务 信息资源管理

自中办、国办2002年17号文件颁发实施以来，我国电子政务实现了快速发展，国家和地方积极探索电子政务建设模式和服务途径，在相关领域取得了可喜成绩，公众对电子政务提供的方便快捷服务正从逐步认知向深化应用转变。

回顾近6年来电子政务建设和发展历程，成绩和亮点不少，但对照《国家电子政务总体框架》要求，还存在着基础设施不完善、基础应用不扎实、综合服务效能不突出等问题。分析这些问题，解剖我们推进电子政务工作的思路和方法，不难看出，基础环节上的过多争论和应用推进上的急于求成，是问题的根本所在。

本文基于电子政务外网，试图从资源建设与信息共享、应用推进与高效服务、网络覆盖与安全保障、管理创新等方面，理清建设思路，夯实发展基础，探索我国电子政务适应服务型政府建设要求的又好又快的发展路径。

一、关于资源建设与信息共享的问题

信息资源的标准化建设和有序共享，是电子政务建设的根本。抓住信息流，就抓住了电子政务的“牛鼻子”。系统地解决信息的有用性、关联性、连续性和对称性，就是解决资源建设和信息共享问题的关键。

⒈网站和应用系统驱动的散点式信息资源建设格局，难以支撑电子政务整体效能实现质的跃升

近年来，地方电子政务建设大致不外乎是建设应用支撑平台和专用网络、开发应用系统、搭建门户网站，如此走的是这么一条用较短时间实现应用突破的路子。应该说，这条路径在起步阶段对鼓舞信心、推进发展起到了很好的作用，也符合发展电子政务以应用为导向的总要求。但随着时间的推移，这种模式所表现出来的不足已经越来越明显：

一是部门建设的应用系统，其功能设计往往以满足自我需求为前提，与其他部门应用之间的协同功能较弱，甚至基本没有考虑；支撑网站和应用系统的资源组织形式也是自我满足、自成体系，共享与被共享程度低。

二是综合部署的应用系统，绝大部分以信息查询展示为主要功能，真正具备办事功能（特别是跨部门协同和网上交互）的不多。信息展示也只是按应用系统功能要求进行数据采集和功能集成，信息资源跨系统共享和重复利用程度低，相当一部分应用系统在功能设计上基本没有考虑本系统信息如何为其他系统提供共享、交换、比对服务的问题。

总的情况是：应用系统之间信息共享困难；同一主体对象在不同应用系统中的信息基本不关联；信息比对程度低，有的同一目标信息在不同应用系统中结果不一致；相当多的网站和应用系统的信息展示仍旧沿袭填报式、后台人工维护的信息更新方式，有的网站和应用系统中的政务信息类栏目长期不能及时更新。

应该说，累积出的这些问题，需要对我们揣摩应用需求（需求是可以揣摩得完吗）的思维定式、需要展示什么信息就建设什么网站或应用系统的工作思路进行反思和再认识。

一个有趣的现象是：投了这么多钱，花了这么大力气，建了这么多网站的应用系统，怎么想看的信息找不到、要用的功能没有？

经常遇到的问题是：同一个信息，因不同的网站、应用系统需要，导致信息持有者往往被反复地索取；因增加信息持有者的额外工作量，已经有演变成干脆不提供的倾向，这可能是部分网站栏目和应用系统数据不能及时更新的主要原因。

其实答案很简单：谁都知道信息本来就在那里，但是通过网站和应用系统主导信息资源建设的罗列式工作方法，永远不可能穷尽每一位信息使用者的需求，也不可能有那么多财力来支撑这样的电子政务建设任务。

⒉还信息资源建设以本来面目

信息伴随着物质运动、经济社会发展而同步产生并客观存在，人类对信息的认知在于发现、了解和有效利用；应用系统是人们了解和利用信息资源的一种途径和手段，支撑信息资源有序流转、规范呈现以及对信息资源进行提炼和深化补充；二者之间并无必然的因果关系。

既然如此，信息资源建设和开发利用应该有它自身的规范要求和统筹解决办法。建设逻辑集中、物理分散的政务信息资源库，以此规范政务信息资源建设，集中管理政务信息资源；突破电子政务应用（尤其是跨部门应用和深层决策应用）所遇到的“数据”瓶颈，不失为一个可以探索的办法。

政务信息资源库建设，应面向履行政府职能者（政府部门职能、公务员岗位职责）和响应政务义务者（公民、法人）进行常态化信息资源采集和监管，并采取明确源头主体、规范属性描述、强制信息关联、考核数据质量的建设策略和桌面采集、集中存放、平台比对、授权共享、监察到岗、考核到人的保障机制，确保信息资源完整、及时、准确、规范建设，使其真正达到可控、可管和开发利用、深度整合的目的，为政务公开、公共服务、应急管理、科学决策等信息关联和共享应用提供基本数据保障，为政务绩效管理提供量化考核依据。

规范并加快政务信息资源建设十分紧迫。这不仅是对当前电子政务应用系统浅层次扩张的及时纠正，更是避免大部制改革过程中部门撤并可能带来历史数据断层的迫切需要；同时，有助于在服务型政府建设中为量化岗位绩效管理提供源头数据支撑，也有助于促进电子政务建设走上可持续发展道路。

二、关于应用推进与高效服务的问题

推进应用系统建设，要在信息资源规范建设和管理的基础上实现信息资源深度整合和多层次应用，要在集成统一协同工作平台上实现跨部门业务协同和政府与公众业务交互，重点推进顶层决策应用、跨部门协同应用以及公众信息集成式服务应用，实现电子政务高效服务。

⒈基于信息资源规范建设管理的信息资源深度整合和多层次应用

一是信息资源与空间地理信息整合，提供多视角空间地理信息图层应用；二是信息资源与应急平台建设结合，支持应急决策管理；三是信息资源与经济社会管理融合，为宏观决策提供数据支撑。

⒉基于统一协同工作平台实现跨部门业务协同

按照普遍共享思路，统筹部门OA，基于政务外网平台建设协调集中的协同办公综合服务系统，为跨部门业务协同提供应用支撑，满足网上业务工作流的多样化定制与服务需求。网上业务协同可采取事项依规设立、流程会商制定、节点自我确认、工作协同开展、数据规范管理、效能全程监察的原则性思路，以节点监控为抓手，引导和推进网上协同办公发展。同时，按照政务信息资源建设和管理要求规范协同业务数据，并与政务信息资源库形成动态、有序交互，解决电子政务“效率”有效发挥和“监管”触点到位的问题，为拓展应用深度和实现监察广度提供技术支撑。

⒊基于集成式服务窗口实现政府与公众业务交互

采取按事项信息集成的普遍服务和按对象信息集成的个性化服务模式，改变目前政府门户网站仿效新闻网站的服务方式，建设集成式、个性化公众服务窗口，按服务事项和服务对象（公民或法人）集成所涉政务诉求与信息交互（如年检、报名、教育、咨询、投诉、缴费等），特别针对公众办事跑路难、排队难、缴费难等现实问题，提供统一平台、统一窗口上的信息集成服务，为实现方便、快捷、低成本的公众服务创造条件。

三、关于网络覆盖与安全保障的问题

⒈网络覆盖

网络覆盖是资源共享和应用推进的基础和前提。由于社会经济事务管理的复杂性和组织结构体系的多样化，要在较短时间内、用较少的成本实现政务外网广泛覆盖，必须充分领会17号文件精神，坚决贯彻落实科学发展观的思想，在外网平台建设与网络覆盖、主干网络边界划定和服务功能延伸两大问题上理清思路、减少争论、求真实务。

可以参考的思路是：重点建设中央、省、地市州外网应用支撑平台、数据中心（含容灾备份中心）以及三级之间的“王”字型主干网络和备份环路，以此确定政务外网基础设施建设内容和主干网络专用通道边界。同时，通过加密传输和政务外网平台VPN通道等安全措施，依托互联网向基层提供电子政务服务（原国信办推广的河南济源经验），以此实现政务外网功能迅速全覆盖。这种方式，体现了该保的充分保住，能放的完全放开；既缩短建设周期，又节省网络建设运维费用。

⒉安全保障

电子政务安全保障是一项长期的工作。“矛”与“盾”的争斗始终存在，切不可因安全上的顾虑而影响前进的步伐。较为紧迫的任务是解决信息使用安全和数据存放安全。

――信息使用安全。一是要从源头抓起，在信息资源生产环节建立安全责任控制机制，信息资源生产方在提供资源时应明确定义使用范围和方式（查询、比对、交换等），并基于电子政务网络平台建立信息使用审计档案。二是信息使用要授权到人（或应用系统），要通过建设授权管理与访问控制系统、基于公务员数字证书在线认证的身份识别系统，实现信息使用按人（或应用系统）推送（或索取）和跟踪审计，加强使用过程中的安全防范，也为事后安全责任追究提供依据。

――数据存放安全。数据是电子政务的根本，物理意义上的数据安全是防范数据灾难的不二选择。当务之急是尽快建设国家和省两级电子政务数据容灾备份中心，逐步建设地市州电子政务数据容灾备份中心，以保障电子政务数据存储安全，同时也防止部门因数据容灾备份业务需求导致新的重复建设发生。

四、关于管理创新的问题

电子政务是信息化的龙头。这说明电子政务是信息化的一部分，但又不是一般意义上的信息化，或者可以理解为仅仅只是技术层面上的信息化。从电子政务促进公开、服务、效率、监督的本义上看，围绕为民便民的宗旨，着力点是改造和监督政府自身，有效手段是量化岗位绩效考核，目标是推进服务型政府建设。显然，改造、监督和量化考核都离不开完备的制度保障，还需要强有力的管理决策机制支撑，真正把“一把手”工程落到实处，体现领导者执政意愿。

发展电子政务，技术不是关键，推进思路和制度安排才是成功的法宝。理清思路，完善制度，创新管理，夯实基础，是推进电子政务又好又快发展的必然选择。

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外协工作的管理思路篇5

一、2006年度区域融合发展工作情况

2006年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3、5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自2006年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。

（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100、66%,促使了工业经济持续协调发展。2005年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自2005年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。

（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。

（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1、5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。

（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。

（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48、42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。

二、2007年度区域融合发展互学共建工作要点

2007年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。2006年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。

第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。

第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。

第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。

第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。

第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。

第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。

三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶

外协工作的管理思路篇6

以科学发展观为指导，以市委、市政府的决策部署和市文明委《关于在市区建立路段长承包责任制的通知》精神为依据，以督促落实“门前三包”为主要内容，以争创“全省文明城市”为目标，广泛动员、全员参与，落实责任，团结协作，齐抓共管，积极投身到创建活动中去，为经济社会发展做贡献。

二、加强领导，成立组织

为加强对路段长承包责任制工作的领导。领导小组下设办公室，付家进任办公室主任，王玉全、何兰光、纪少明、刘飞、李金龙为办公室成员，主要负责工作的协调安排等。

三、路段任务范围

我局主要任务为和平西路从新华路口至涡阳路口约1000米的路段。

四、创建工作的具体任务

（一）认真做好沿街单位和居民“门前三包”的宣传教育工作，使之家喻户晓，路人皆知，形成浓厚氛围；（二）安排执勤人员定期上路督查，监督城市管理人员在岗尽责情况；（三）协助城市管理执法人员推行“门前三包”责任制；（四）劝导、制止“十乱”行为，力求达到城市环境整洁有序、道路设施完好的目的。具体工作如下：

1、督促和协助城市管理执法人员抓好“门前三包”。实现垃圾袋装化，地面无垃圾纸屑、污水污物。无店外经营、无流动摊点占道，无机动车在人行道乱停乱放，其他车辆、物品摆放有序；门头字号贴墙设置，内容健康、用字规范，临街建筑物外无乱伸乱挂；按照统一规划，自觉履行亮化设施的添置、安装和维护职责及义务。爱护门前绿化树木，树上无拴绳晾现象，无在树下或绿化带内倒油水、污水、硫酸水现象，保证绿树和绿化带植物成活。

2、督促和协助城市管理人员及管理执法人员抓好环境卫生。保持较高的清扫保洁水平，实现地面无垃圾、污水，无乱丢弃、乱涂画、乱张贴现象。

3、督促和协助城管人员及城管执法人员抓好公共设施建设和养护，力争实现环卫设施齐全、公共设施完好、主路面无坑槽、人行道板无缺损，停车站牌、站棚无损坏、无贴画、无油污，花池、绿化带缺绿补绿及时，无垃圾、枯枝。

4、督促和协助城管人员及城管执法人员抓好交通秩序，通过加大交通法规宣传力度，做到交通设施完好，人车各行其道，主路面无乱停乱放、闯红灯行为，无横穿马路及机动车乱掉头现象，无人为造成的道路堵塞。

5、督促执法人员履行职责、文明执法，清扫保洁人员在岗尽责，爱岗敬业。

6、按时完成市文明委交办的其它工作事项。

五、有关工作制度和要求

1、定期定人上路值勤，每周二、五上路，值勤人员不少于4名，在值勤时间内，实行统一的执勤考勤表、统一的执勤日志、统一的检查考核记录，执勤人员佩戴统一的袖章。值勤路段长要将当天在路段上发现的问题以书面形式报送局落实路段长承包责任制工作领导小组办公室，由办公室统一抄送花戏楼办事处，通报区文明委，抄报市文明办。

2、各值勤工作小组要认真做好值勤记录，严格交接手续。每周值勤情况要汇总上报至局领导小组办公室，局领导小组办公室于每月向市文明办报送一次情况。

3、局领导小组每周安排一名负责同志到现场进行督查指导工作，督查情况将由领导小组办公室及时予以通报。

外协工作的管理思路篇7

关键词：协调管理；城市道路施工管理；因素；措施

1、、引言

随着我国国民经济的不断发展，以及城市化进程的不断加快，城市建设工程也随之蓬勃发展。在城市建设工程中，城市道路建设占有很重要的地位，起着举足轻重的作用。此外，在城市建设工程中，城市道路建设并不是一个孤立的环节，需要做好各方面的协调工作，只有这样，才能保障整个建设工程达到最好效果。因此，城市道路建设工程在施工管理中，一定要做好协调管理工作。

2、、影响协调管理体制的因素

城市道路施工管理中的协调管理工作是一项涉及面广、涉及专业较多、系统复杂的工程，影响协调管理体制的因素各种各样，互不相同。但总的来说，影响协调管理体制的因素主要包括以下几个方面。首先，施工单位对协调管理工作重视程度不够。施工单位的领导对协调工作的重要性没有明确认知，没有认识到协调管理工作的重要作用，对协调管理工作的了解不深，对协调管理工作的认知程度不够，对协调工作不重视，在道路施工过程中，缺少与各方面的沟通，没有认真做好协调管理工作，影响了整个建设工程的施工质量。其次，是技术方面的因素。进入新世纪以来，各个专业的技术都得到了长足发展，城市道路的施工技术也有了很大提高，施工技术要求也越来越高。而且，城市道路施工涉及面比较广、涉及的专业也比较多，因此，施工单位在施工过程中，不仅要满足本专业的施工技术要求，还要考虑到其他专业的需求，这样就增加了施工的难度，对施工技术的要求也就更高。此外，在施工过程中，还有可能出现交叉作业的情况，而各个专业的技术要求并不一致，如果不能安排科学合理的施工顺序，就有可能在施工中出现矛盾，进而影响协调管理工作。再次，是人为因素的影响。城市道路施工涉及多个专业，对施工技术的要求比较高，对施工人员的素质也有一定的要求。施工人员不仅要有一定的专业素质，掌握相应的技术，还要具有协调意识，不能在施工中对其他专业造成不利影响。但在很多施工单位中，施工人员不仅技术水平较低，而且在施工时，缺乏协调意识，随意而为，往往会对其他专业的施工造成影响，影响了城市道路施工管理中的的协调管理工作。最后，是管理因素的影响。城市道路施工涉及的学科比较多，参与的施工单位也比较多，而且在施工中还存在交叉施工的情况，这些都对协调管理工作造成了影响，导致协调管理工作无法发挥其应有的作用，最终对施工质量也造成了不利影响。[1]

3、、加强协调管理工作的措施

3、1施工单位领导要提高对协调管理工作的重视程度

在城市道路施工过程中，协调工作的好坏与施工单位领导的思想观念息息相关。领导对协调工作的重视程度直接影响协调工作的工作质量。协调管理工作离不开施工单位领导的支持，领导的支持是保障协调管理工作顺利进行的关键。因此，为了加强协调管理，就必须提高领导对协调管理工作的重视程度。让施工单位领导意识到协调管理工作的重要性，加深施工单位领导对协调管理工作的理解，提高领导对协调管理工作的认知，改变领导的思想观念，提高领导对协调管理工作的重视程度，加强各方面的沟通，认真做好各个专业的协调工作。

3、2提高施工人员的综合素质

施工人员是进行城市道路施工的主体，他们的专业素质直接影响施工质量。目前，施工人员的施工技术面临着两个方面的挑战：一个方面是城市道路施工技术水平的不断提高；另一个方面是城市道路施工中交叉作业对施工技术的有着较高要求。在这样的状况下，施工单位必须加强对施工人员的专业技术培训，提高施工人员的专业技术水平，满足不断发展的城市道路施工技术的要求。其次，施工单位还要做好宣传工作，大力宣传协调管理工作的重要性，让施工人员意识到协调管理工作的重要作用，在施工中做好各方面的协调工作，充分发挥协调管理工作的作用。最后，还要提高施工人员的道德素质，加强对施工人员的思想教育工作，培养施工人员的爱岗敬业精神，提高施工人员的工作责任感，保障施工质量，做好协调管理工作。

3、3认真做好施工技术协调管理工作

技术因素也是影响协调管理工作的重要因素，为了做好协调管理工作，还要做好技术方面的协调管理工作。在施工之前，施工单位要了解、熟悉施工图纸，施工人员要认真研究施工图纸，尤其是交叉作业的部位，施工人员要仔细研究，进行交叉作业的相关单位也要进行认真讨论，做好双方的协调管理工作。此外，施工单位在施工之前，还要做好技术交底工作，让施工人员了解施工意图，了解施工中的各个环节，进而减少交叉作业时产生的协调问题。此外，施工人员在现场施工时，要严格按照设计图纸来进行，不能凭主观意愿随意变更施工计划，遇到必须更改施工计划的情况时，必须向上级部门申请，审核通过后，才能改变施工计划。此外，施工单位在施工过程中为了保障工程进度，经常会发生交叉作业的情况，在这样的情况下，为了保障施工质量，必须做好施工技术协调管理工作。在交叉施工作业时，必须根据各个专业的不同技术要求，科学合理的安排施工工序，做好技术协调工作，保障施工质量。[2]

3、4做好管理协调工作

管理因素也是影响协调管理工作的重要因素，管理工作贯穿于施工工程的各个环节，因此，做好管理协调工作也是十分必要的。为了做好协调管理工作，首先要建立相应的领导组织，做好管理工作的统筹工作。其次，还需要规章制度来规范施工人员的行为，做好各个施工环节的分配工作，特别是要做好交接环节的管理工作，做好两个交接单位的协调工作。此外，还要建立健全奖惩机制，对于优秀员工要进行物质上的奖励，而表现较差的员工要进行处罚，有功必赏、有过必罚，提高施工人员的工作热情和工作积极性，让他们以更饱满的热情投入到工作中来。最后，还要建立健全责任制度，将施工责任落实到个人，谁出错谁负责，提高施工质量，杜绝相互推诿的现象。[3]

3、5做好组织协调工作

要想做好城市道路施工协调管理工作，做好施工组织的协调工作也是必不可少的。施工单位在施工过程中，必须做好施工组织协调工作，建立统一的协调管理组织，解决施工中遇到的协调管理问题。每一个组织员工，都要明确自己的实际工作，认真解决实际协调问题，做好组织协调工作。[4]

4、结语

综上所述，城市道路施工管理中的协调管理工作，涉及面比较广、涉及的专业较多，是一项系统、复杂的工作，因此，影响协调管理工作的因素也多种多样，各不相同。总的来说，影响协调管理工作的因素主要包括人为因素、技术因素、管理因素，包括领导对协调管理工作的重视程度。因而，为了加强协调管理工作，就必须针对各项影响因素，采取针对性的解决措施，提高施工单位领导对协调管理工作的重视程度、提高施工人员的综合素质、认真做好各个方面的协调管理工作，保障工程施工进度和施工质量。

参考文献：

[1]马长青、市政道路施工的构筑协调管理体制[J]、科技创新与应用，2012（12）

[2]周海梅、市政道路施工中的协调管理[J]、科技创新与应用，2012（10）

外协工作的管理思路篇8

一、完善制度，规范协会工作秩序

俗话讲：“无规矩不成方圆”，协会要开展工作，必须有一套行之有效的制度来保证。南京汽运协会按照“章程”规定，先后修改、建立并完善了17种管理登记台帐；制订了会长、常务副会长、秘书长、办事处工作人员等16个岗位责任制；建立了会员大会、会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会、办事处主任例会等会议制度；坚持月度工作有安排有小结，年度工作有目标有总结。真正做到事事有回音、项项有着落、平时有检查、年终有激励机制奖惩兑现。

二、理清思路，转变协会服务观念

南京汽运协会提出的工作宗旨和目标是：干事情，不做则己，做则做好，努力争创南京市行业协会的第一名!

协会会长、市交通局党委书记刘少青同志，经常告诫协会全体工作人员：要将政府赋予和管理部门委托的工作做到家，不但要做好，而且要做强。要为会员单位多办实事，要与他们保持零距离。协会按此要求，积极开展咨询、信息服务，在拓展服务上下功夫。一是配合运政管理部门对道路运输业经营资质的审批进行前置论证及审查，为经营者代办开业审批的相关业务手续，代办经营运输相关业务凭据，运输行业人员的培训服务；二是对会员单位经营停滞、经营车辆过户、经营信息、车辆更型、运输纠纷、保险赔偿、经营管理、决策、企业改制、承包方案策划、依法纳税等方面需要解决的问题开展有效的咨询、服务工作。据不完全统计，三年来先后为80多家会员单位出谋划策。南京华润公司有25台微型货车购置后不能投入营运，经与运管部门协商及时投入营运，该公司顾经理很感动，特地给协会送了一面锦旗，上面写着：“双向服务，排忧解难”。中外合资普来克斯气体厂一辆营运货车，在苏北盱眙县被交警大队查扣，要求协会帮助协调解决，协会及时提供政策咨询和法律援助，使被公安部门无理查扣的车辆安全放回；三是会同行业管理部门召开华东地区货运企业“货运信息服务网络”系统应用推广新闻会，还会同王家湾物流中心联合行文建立物流服务“专家库”，为南京市物流产业的发展起到了积极的作用；四是为会员单位订阅有关杂志，提供学习资料。特别是我国加入WTO后，将交通部政策法规司魏东司长在“WTO与交通运输研讨班”对交通行业向世贸组织承诺内容的讲话，和中国道路运输协会专家组主任张亚明同志演讲的《加入WTO中国道路运输发展问题研究》，及时转发给会员单位，为他们拓展经营提供依据和资料；五是对会员单位中的特困职工给予援助。由于协会在“双向”服务中做了大量的工作，办实事、办好事，得到各方面的一致好评。一些会员单位还送来了锦旗，对协会为他们排忧解难表示衷心的感谢!许多运输经营单位和个体运输经营户，主动到办事处要求加入协会。2002年度，共发展632家会员单位，其中个体会员就有249家，为2002年发展总数的40%。

三、明确目标，凝聚会员形成合力