社区安全教育(精选8篇)
时间：2023-08-21
时间：2023-08-21
为认真贯彻国务院关于预防道路交通事故五整顿、三加强;的工作要求，切实加强道路交通安全宣传工作，增强全民道路交通法制观念和交通安全意识，预防和减少道路交通事故的发生，经区政府研究，决定从即日起在全区开展交通安全进社区、进农村、进学校、进单位宣传活动，为确保此项活动的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表;重要思想为指导，以建设平安河南、和谐郑州;、珍爱生命、安全出行;为主题，通过深入社区、农村、学校、单位开展各种形式的交通安全宣传教育活动，探索建立道路交通安全宣传工作社会化的长效机制，增强全民的道路交通法制观念和交通安全意识，为我区经济、社会可持续发展创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过道路交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位工作的开展，构建基层交通安全宣传网络，进一步提高全民交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识，有效遏制重特大道路交通事故的发生，确保道路安全、畅通。
三、实施范围及工作内容
(一)道路交通安全宣传进社区
交通安全宣传工作要深入各街道办事处所辖行政区域内所有的城镇社区。
1、组织领导。以各街道办事处为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全社区建设活动工作领导小组;健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。社区内显要位置设立2条以上固定宣传标语;适当设置交通标志、标线;设置2个以上交通安全宣传橱窗或板报，宣传内容每季度更新一次;设置规范的机动车停车泊位和非机动车车棚;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供社区居民和机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》和预防重特大道路交通事故工作，配合公安机关交通管理部门不同时期的工作需要，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每月组织居民开展一次宣传教育活动，每月对辖区机动车驾驶人进行一次以上安全行车、文明行车集中教育活动; 利用社区现有的广播、影视、网络等手段经常进行交通安全宣传。
4、交通安全违法和事故。社区有专、兼职交通协管员管理辖区交通秩序，社区内车辆停车有位、停车入位、停车规范有序，无乱停乱放现象;社区内机动车上牌率达到100%;社区内无交通事故。
5、档案资料。有书面的机动车和非机动车信息档案;有机动车驾驶员档案，有专门的驾驶员管理台帐;根据实际情况及时更新相关信息内容;要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
(二)道路交通安全宣传进农村
交通安全宣传覆盖全区所有的行政村，对310国道、高速引线及事故多发地段自然村要进行重点宣传。
1、组织领导。以镇政府为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全村建设活动工作领导小组，村主要领导兼任组长，并有1-2名交通安全员;健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。要求各个村庄内显要位置有2个以上交通安全宣传橱窗或板报;村主要街道两侧刷写交通安全宣传标语、警句20条以上;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供村民和机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》，配合公安机关交通管理部门预防重特大道路交通事故的实际需要，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每季度开展一次交通安全宣传教育活动;每季度组织辖区机动车驾驶人进行一次以上安全行车、文明行车集中教育活动;利用村中现有的广播、影视等手段经常进行交通安全宣传。
4、档案资料。有书面的机动车和非机动车信息档案;村民机动车列管率达到100%;有机动车驾驶员档案，有专门的驾驶员管理台帐;根据实际情况及时更新相关信息内容;要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
(三)道路交通安全宣传进学校
交通安全宣传覆盖全区所有的中小学校，对国道、城区主次干道沿线的学校要进行重点宣传。
1、组织领导。以各中小学校为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全学校建设活动工作领导小组，学校主要领导为组长;将交通安全宣传工作纳入教学、管理和日常工作中，健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每季度召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。学校内显要位置设立2条以上固定宣传标语;有条件的学校适当设置交通标志、标线，设立模拟交叉路口或形象化的道路模型;设置2个以上交通安全宣传橱窗或板报，宣传内容每月更新一次;设置规范的停车泊位和车棚;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料 (含文字、图片、影像资料等)，供学生和学校机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》和预防道路交通事故工作，配合公安机关交通管理部门在安全月、放假前、开学之初等时期，利用交通宣传光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式开展宣传教育活动。每学期设置不低于4个课时的交通安全教育课，每月对师生进行1次以上安全行车、文明行车集中教育活动;有条件的学校利用广播、闭路电视等手段经常进行交通安全宣传。
4、档案资料。将学生遵守交通法规情况列入操行评定内容，建立书面的交通安全学习教育登记薄;学校机动车和非机动车信息档案;学校机动车驾驶员档案，有专门的驾驶员管理台帐等;根据实际情况及时更新相关信息内容;要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
(四)道路交通安全宣传进单位
交通安全宣传覆盖全区所有运输企业和有20台以上机动车的单位。
1、组织领导。以单位为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全单位建设活动工作领导小组，单位主要领导为组长;将交通安全纳入单位的发展规划、生产管理、目标考评和所属人员的行为规范之中，健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。单位内显要位置设立2条以上固定宣传标语;单位内部设置相应的交通标志、标线和安全设施;设置2个以上交通安全宣传橱窗或板报，宣传内容每月更新一次;设置规范的停车泊位和车棚;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供职工和单位机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。每月利用交通宣传光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式开展宣传教育活动;定期传达学习交通法律法规、通报交通违法、交通事故等情况;积极参加交警部门组织的交通安全活动。在单位内部开展安全竞赛活动，大力营造良好氛围。
4、档案资料。单位制定机动车驾驶员管理、考核制度，车辆安全管理、考核制度，交通安全年度目标管理制度;建立健全交通安全基础台帐，车辆、驾驶员基础资料，日常学习、安全例会记录、车辆保养记录、交通违法和事故记录等情况;每月召开一次驾驶员安全例会，并做好记录;有开展宣传教育活动的文字及相关资料。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段
1、峡窝镇政府、各街道办事处、社区、村、中小学校及相关单位要成立相应的领导机构，根据此工作方案，结合辖区和本单位实际制定详细的交通安全工作方案，细化工作计划，列出时间表和工作进度表。
2、落实社区、农村、学校及单位交通安全工作责任制，逐步建立交通安全宣传教育网络。
3、主动联系新闻媒体，营造浓厚的交通安全进社区、进农村、进学校、进单位工作宣传氛围。
4、12月中旬，区政府将组织相关单位和部门参加道路交通安全进社区、进农村、进学校、进单位活动现场会，推广典型经验，以点带面，全面推进创建活动开展。
(二)全面实施阶段
1、按照交通安全示范社区的标准化建设，迅速在辖区的各个社区、农村、学校和单位开展交通安全宣传教育活动，确保交通安全示范社区、农村、学校、单位创建工作在明年3月底全部达标。
2、根据进社区、进农村、进学校、进单位工作计划及时间表、进度表，狠抓各项措施的落实，定期抽查道路交通安全法律法规和交通安全知识合格率。
3、主动联系辖区交警部门，积极开展有创造性的交通安全宣传活动，确保工作落实到实处。
(三)考核验收阶段
区道路交通安全委员会将适时对峡窝镇政府、各街道办事处以及各相关单位和部门的工作情况进行考核验收。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导
峡窝镇政府、各街道办事处、相关单位要高度重视道路交通安全宣传工作，以实施交通安全进社区、进农村、进学校、进单位工作为载体，按照社会化、群众化、专业化、制度化;的要求，建立起道路交通安全宣传教育工作的长效机制。峡窝镇政府、各街道办事处、社区、村委负责落实交通安全社区;、交通安全村;创建活动;教文体局及各中小学校负责落实交通安全学校;创建活动。
(二)突出重点，搞好教育
道路交通安全宣传教育是一项长期、系统的基础工作，要重点抓好社区居民，310国道、高速引线沿线农村居民、务工人员及中小学校学生的交通安全宣传教育。
(三)加强监督，检查考核
区政府将组织督察组对峡窝镇政府、各街道办事处、教文体局等部门实施道路交通安全宣传进社区、进农村、进学校工作进行督查，工作考核、评价结果列入社会治安综合治理目标考核内容，并综合排名，予以通报。各有关部门要将此项工作成绩纳入本系统年度考核的重要内容，对成绩突出的单位和个人予以表彰。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，全面落实关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，以安全生产清单制管理为抓手，扎实推进安全宣传“五进”工作，引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、重点任务
各企事业单位要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
三、主要任务
（一）安全宣传进企业（生产经营单位）。推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质,培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。健全宣传工作制度，将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；制定培训计划，完善培训制度，将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。依托各阶段专项宣传活动开展“五进”各种活动。
（二）安全宣传进农村。提升林区村屯村民的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、充分利用展台窗口、便民册子、广播设施等宣传方式和宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力。要侧重农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务。
（三）安全宣传进社区。建立健全林区社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示；策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放；定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动,浓厚安全氛围。
（四）安全宣传进学校。推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
（五）安全宣传进家庭。积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各企事业单位要充分认识“五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动。不能将宣传工作市委无关痛痒的事，搞形式主义、。
一、总体要求
以《纲要》为主导，结合《省“十二五”消防工作专项规划》，积极推动消防安全宣传教育工作社会化进程，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局。不断加大社会宣传教育力度，切实强化各街镇、区直各有关部门依法开展消防安全宣传教育的责任意识，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。
二、组织机构
区政府依托区消防工作联席会议，成立《纲要》宣传工作领导小组，组长由区政府陈辉副区长担任，副组长由区安监局洪鼎铮局长、公安分局陈明俤副局长担任，成员由各街镇、派出所分管消防工作的领导组成。领导小组下设办公室，挂靠区消防大队，办公室主任由公安消防大队王锦彬大队长担任，负责组织协调全区集中开展工作。各街镇、区直各有关部门也要相应成立领导机构，迅速动员部署，结合本单位实际制定工作方案，层层抓好落实，确保宣传活动取得明显实效。
三、部署时间
《纲要》宣传贯彻历时五年，本方案主要围绕《纲要》宣传工作，从即日起至年12月为集中宣传阶段，分为发动、推进两个步骤工作。
四、具体内容
活动期间，推动全区运用各种宣传媒体，采取多种形式，在全社会形成浓厚的舆论氛围。宣传的主要内容为《纲要》出台背景、重要意义、工作思路和主要目标等，通过大型集中宣传活动、开辟宣传专刊、刊发通稿、解读《纲要》、组织系列访谈、发表评论员文章等方式，形成媒体集中宣传态势，推动建立全民消防安全宣传教育制度，夯实群防群治工作基础。
（一）发动阶段（即日起至9月15日）
推动各街镇、区直各有关部门建立健全全民消防安全宣传教育制度，加大社会宣传力度，使《纲要》内容家喻户晓、深入人心，营造良好的舆论氛围。
1、召开全区消防工作联席会议，集中部署《纲要》宣传贯彻工作，明确任务，落实责任。
2、印发《关于贯彻落实<全民消防安全宣传教育纲要（—2015）>的通知》，分解五年工作任务，建立考评指标体系。
3、策划制作新闻宣传方案，在主流媒体刊发通稿、解读《纲要》、组织系列访谈、发表评论员文章等，形成媒体集中宣传态势。
4、加大日常性宣传报道力度，在区政务网开设“五大”活动《纲要》宣传贯彻专栏，主要反映工作动态、成效，交流经验。区公安、教育、民政、文化、卫生、广电、安监等部门在政务网页或自办刊物上刊载《纲要》内容。
5、深入全区培育挖掘一批“五大”活动典型，总结各街镇、各有关部门工作经验与举措，积极跟进宣传报道。
6、区消防大队结合辖区实际，制定宣传计划，推动街镇及区直各有关部门进行部署，完成相应的工作任务；设计制作并发放《纲要》宣传资料；通过组织大型集中宣传、悬挂宣传条幅、标语口号、户外广告、“五进”宣传、消防站对外开放，设立消防科普教育基地等方式，大力开展《纲要》主题宣传，推动各街镇、区直各有关部门依法履行宣传教育责任和义务。
（二）推进阶段（9月16日至12月31日）
推动各街镇、区直各有关部门按照《纲要》精神，形成工作机制，推进全民消防安全宣传教育工作。
1、区宣传部要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，督促各类媒体加大消防公益宣传力度，推广全民消防安全教育工作先进经验和典型。
2、公安分局要将消防安全教育纳入社区警务室工作职责和派出所社区民警日常监督检查内容。
3、区教育局要制定学校消防安全教育工作规划，结合“消防安全示范学校”创建活动，指导各类学校开展消防安全宣传教育，并纳入督导考核内容。
4、区民政局要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫、慈善等工作开展消防宣传教育，指导基层民政系统、居民委员会等对社区、居家养老服务站、救助站等开展经常性的消防安全教育培训。
5、区文体局要督促文物保护单位、博物馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文娱场所开展消防宣传教育，推动消防文艺作品创作和演出，把消防安全教育纳入基层文化活动。
6、区卫生局要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案，指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防宣传教育工作。
7、区广电局要加大消防宣传报道力度，普及消防法律法规知识和消防安全常识，及时宣传消防安全工作先进经验和消防工作动态，鼓励指导相关媒体制作播出消防公益广告、消防广播电视节目和消防专题片。
8、区安监局要督促工商贸企业依法开展消防宣传教育工作，将消防安全知识纳入企业安全教育培训内容，将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员培训考试内容，将消防安全宣传纳入“安全生产月”等活动内容进行考评。
9、各街镇、区直各有关部门要建立和完善单位协同机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制，并将“五大”活动、“119消防日”、消防志愿者活动等与《纲要》宣传相结合，推进全民消防安全教育工作。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各街镇、区直各有关部门要制定实施方案，细化、量化职责，层层动员，周密部署，确保工作成效。要充分发挥职能作用，主动汇报，明确职责，抓好督促落实。要积极协调相关部门，共同开展工作，形成宣传强大合力。要落实宣传人员和经费保障，推动宣传活动深入开展。要注重创新宣传模式，既要有集中宣传，更要坚持日常宣传；既要面向社会面宣传，也要注重对街镇、相关部门的宣传；既要注重宣传的声势和影响，也要注重实际、讲求实效。
2、广泛深入开展宣传。各街镇、区直各有关部门要进一步统一思想，把宣传《纲要》工作作为当前消防宣传工作的重点，积极采取各种方法。充分运用传统和现代宣传方式、手段，集中资源开展丰富多彩的重点活动，大力营造宣传声势，突出活动效果，在潜移默化中影响社会、教育群众。
3、充分利用媒体资源。各街镇、区直各有关部门要充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体信息传播的优势，通过设立专版、专栏，制作系列专题节目、电视公益广告片，发表评论员文章、述评，邀请专家和各界人士撰写文章，大张旗鼓地开展宣传。要充分利用现有的消防网络宣传阵地，设置宣传专栏、专题或弹出窗口等栏目，切实加大网络宣传力度。要及时向省级、市级新闻单位报送宣传活动的有关文字、影像资料，利用省级、市级媒体加大宣传报道力度。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为实现我区国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，全面建设小康社会，创造良好的消防安全环境。
各镇街、部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，工作目标。2015年底。遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少，全区火灾形势保持平稳。
二、组织领导
办公室设在区公安消防支队防火监督处，领导小组下设办公室。由防火监督处副处长兼任办公室主任，负责此次宣贯的组织实施工作。联系人：
三、工作任务及分工
将普及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救知识纳入重要宣传内容；大力宣传推广全民消防安全教育工作先进经验和先进典型。区委宣传部：将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；督促各类新闻媒体加大消防公益宣传力度。
研究制定消防安全宣传教育工作重点；将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责；督促派出所将消防安全宣传教育工作纳入日常消防监督检查内容，区公安局：根据全区消防安全形势和中心工作。社区民警要指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作。
深入社会单位发放《纲要》宣传资料。将《纲要》纳入单位消防安全责任人、消防安全管理人以及专兼职消防人员培训内容。策划组织“119消防日”中国消防志愿者行动”等消防安全宣传教育活动；组织社会媒体开展消防宣传工作；协调日报全文刊登《纲要》全文；协调日报分专题连载《纲要》主要精神和内容的讲解释义，区公安消防支队：组织消防官兵结合日常消防监督检查、六熟悉”五大活动”等工作。并刊发区政府有关领导的署名文章；指导相关部门、社会单位开展消防安全教育活动；加强消防站开放、消防科普教育基地等固定消防宣传教育阵地建设。
课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；指导各类学校开展消防安全宣传教育活动，区教委：制定学校消防安全宣传教育工作规划。并进行督导考核；将消防安全宣传教育培训纳入学校教职员工在职培训内容和“中小学生安全教育日”活动内容；组织开展消防安全示范校创建活动；发动职业学校学生参加中国消防志愿者行动，对城乡老弱病残等特殊群体，开展面对面的消防宣传教育和服务活动。10月20日以前，结合“消防安全示范学校”创建，与区公安消防支队联合举办一期《纲要》知识竞赛活动。
结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；指导居（村）民委员会制定防火安全公约、开展消防安全宣传教育培训工作，区民政局：将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施。社区、村庄公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居（村）民开展经常性的消防安全宣传教育；督促社区、农村广播、视频设备播放消防安全常识；组织养老院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。
组织放映消防安全知识宣传片；送电影下乡”活动中加入消防科普影片。指导文物保护单位、公共图书馆、展览馆、文化馆（站）和歌舞厅、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作，区文广新局：积极协助有关部门开展“消防宣传进影院”活动。确保从业人员懂基本消防常识、会查找消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生；大力推动消防文化建设，积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，把消防安全教育纳入文化下乡活动，融入基层群众文化活动中。
教育医疗卫生机构人员学会扑救初起火灾、组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。区卫生局：将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作。
将消防安全知识纳入企业安全生产教育、培训内容；将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培训和考试内容；将消防安全宣传教育纳入“安全生产月”等活动内容并进行考评。区安监局：督促工矿商贸企业依法开展消防安全教育工作。
区城乡建委：开展对房地产开发企业、设计单位、监理单位及施工安装单位人员的纲要》宣传教育。
依托共青团区委成立《纲要》志愿宣讲团，共青团区委：动员广大消防志愿者深入学校、社区、企业、农村和家庭开展《纲要》宣传。积极拓展宣讲模式，吸收志愿者，组织消防志愿者深入社区、农村的老、弱、病、残、孤寡等弱势群体开展《纲要》宣贯及消防志愿服务工作，增强宣传效果。
四、工作要求
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，全面落实关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，以安全生产清单制管理为抓手，扎实推进安全宣传“五进”工作，引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、工作目标
充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
三、任务措施
（一）安全宣传进企业。推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
1、有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划,健全培训制度,创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度。及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为。
2、有培训。定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次;组织安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识。
3、有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产,为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”、“白山松水安全行”、《安全生产法宣传周》、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作,提高企业安全水平；邀请新闻媒体走进企业,开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动,宣传先进典型和经验做法。
4、有文化。积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。
5、有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图；利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示；高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。
6、有标识。设置安全宣传栏和岗位安全标识,张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。
（二）安全宣传进农村。提升乡镇政府和村委会的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的“四有”工作机制,拓展安全宣传手段,全面提升农民安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
1、有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用；调动挂职干部、大学生村官等开展安全宣传的积极性,引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。
2、有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村创建工作之中;鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》,建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；利用“村村响、户户通”广播、惠民电影等方式，广泛开展安全宣传。
3、有设施。根据不同地域特点,完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练；有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站（室、所、点），增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性。
4、有侧重。利用农闲、节庆、集市等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾等方面的安全知识。
5、有活动。积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能,在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗,营造安全氛围。
（三）安全宣传进社区。建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。
1、有载体。将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市)区和安全发展示范城市创建的评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育制度体系。
2、有阵地。加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆等公益开放力度,拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;推动社区安全体验场所建设,三年内每个社区达到有50-100平方米基础馆，有条件的社区可建设100-200平方米标准馆；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。
3、有人员。建立社区专兼职安全宣传员制度,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构,要依法建立安全宣传教育制度、应急疏散预案，落实相关责任人。
4、有演练。利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育和隐患排查治理，每年组织火灾、地震等群众性主题场景式逃生应急演练不少于2次,提升社区居民应急避险和自救互救能力。
5、有氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示；策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等,设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期开展以安全为主题的社区演出等活动,浓厚安全氛围。
（四）安全宣传进学校。推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
1、有授课。落实《中小学公共安全教育指导纲要》,丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，幼儿园及中小学要保证安全教育时间，每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容；鼓励中学、中等职业学校和高等学校开设安全选修课或安全知识讲座。
2、有机制。加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练,组织安全专题讲座。
3、有平台。用好安全教育平台和各类安全教育资源，利用全国中小学生“安全教育日”,专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。
4、有活动。丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外安全辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等；利用寒暑假期开学前后,开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。
5、有资源。加强中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推动建设公共安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践领域。
（五）安全宣传进家庭。积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。
1、有载体。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中,面向家庭宣传安全防护知识,提升家庭成员的安全防护意识和能力,推动形成良好的社会安全秩序。
2、有活动。推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念；组织开展“小手牵大手”“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。
3、有技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。
4、有资料。编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出等活动,普及家庭安全常识。
5、有储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入,推动建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的辖区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。镇安委会，镇减灾委各成员单位和各村、各社区要充分认识“五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，结合各自行业和辖区实际制定专题实施方案，并切实推进落实。
实践证明，开展“交通安全宣传进社区”活动，就是适应这新形势变化的一个好办法。它不仅是适应深化经济体制改革，加快“创建平安畅通县区”活动的需要，是构建和谐社会的需要，更是社会组织结构和形式变革的必然要求，是公安交通管理部门转变传统工作思路和模式的必由之路，应下功夫在实践中不断深化和完善。
在当前道路状况、交通设施短时间内难有大的改善的情况下，加强宣传教育，提高广大群众特别是驾驶人遵章守法、安全出行的意识显得至关重要，这既是当务之急，也是治本之策。只有通过广泛、深入的宣传教育活动，才能使每个交通参与者深刻认识到交通违法行为的严重危害性，才能使每个人遵守交通安全法的自觉性得到提高，才能使全社会的交通法治观念和现代文明交通意识得到增强，从而从根本上预防和减少交通事故。
一、拓展社区“五进”活动新领域的意义
开展“五进”进社区活动，是城市道路交通安全宣传的一项新措施，也是实施“畅通工程”的重要项目之一，不仅有利于提高城市居民的交通安全意识，改善城区交通秩序，而且有利于预防交通事故，减少事故发生。具体表现在：
（一）拓展了交通安全宣传的覆盖面，有效地扭转了“失控”的局面。随着多种经济成份的并行存在，有力地促进了国民经济的蓬勃发展和人民生活水平的不断提高，民营企业和私人拥有的各类机动车、挂靠“单位”的各类运输车辆迅猛增长，旧的交通管理模式已很不适应新形势的发展和社会有车族结构的变化，人车混合通行的现象也日趋严重起来，城市交通管理失控现象已日益凸现。“交通安全宣传进社区”既可以解决“失管”的现象，又适应有车族发展的需要。因为“万变不离其宗”，各类的经济组织和有车族都离不开在社区，立足社区的交通安全宣传就可以使城市的交通管理真正落实到基层。
（二）扩大了交通安全宣传教育的普及面，减少了“盲区”。随着计划经济体制的改变，人员从属于单位的关系逐步淡化和“户在人不在或人在户不在”的人户分离现象的日益增多，生活在同一个社区内的居民，不再是单纯的同一个单位的人，而是市场经济体制下的“社会人”，即包括离退休人员、在职或不在职的待岗人员、外来各类业主、打工人员等。开展“交通安全宣传进社区”活动就可以充分地利用社区这个载体，建立覆盖全社会的社区交通安全宣传教育网络，克服以往以“单位”或“部门”系统进行交通安全管理和宣传教育而造成的许多“空白”。何况社区内已有各类群众性组织的出现，如社区物业管理组织、社区居民委员会、社区文化活动小组等，又给“交通安全宣传进社区”创造了良好和必要的条件。
（三）实现了“零距离”的管理和教育，提高了交通安全宣传教育的效果。“交通安全宣传进社区”既可方便社区居民办理车牌，进行驾驶证和车辆年检、年审等，交通安全标志、标线、路政设施等也可以直接服务到社区，又便于加强管理。发现事故隐患和不安全因素，可以及时反映、排除和纠正，使交通违章、事故隐患消除在社区的萌芽状态。同时，交通安全宣传教育可以做到“面对面”，一改以往“面难见”的局面，既可实现交警与社区居民相互交流、融洽感情，改善关系，又可提高交通安全宣传教育的渗透力和效果，对进一步优化社区的交通环境和秩序都将起到不可估量的积极作用。
综观上述，开展“交通安全宣传进社区”活动，是适应深化经济体制改革，加快经济和社区发展的需要，是社会组织结构和形式变革的必然要求，是公安交通管理部门转变传统工作思路和模式的必由之路，应下功夫在实践中不断深化和完善。
二、如何拓展社区“五进”活动新领域的几点意见
开展“交通安全宣传进社区”活动，是一项社会化系统工程，既要紧紧依靠当地党委、政府特别是基层党政领导的支持，又要发动社会各界人士积极的配合，特别是要发动社区内广大居民的积极参与，广泛调动社区内各方面的积极性因素，形成齐抓共管，群防群治的良好局面。作为开展这项活动的主管部门——各级公安交通管理机关，就更要充分发挥主导作用，从以下六个方面进一步做好“交通安全进宣传社区”工作：
一是要 紧紧依靠当地各级党委、政府的支持。社区内的居民来自“五湖四海”、各行各业、大大小小都有，不比“单位”来得易管。所以，形成以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，以楼幢管理小组为主体的三级交通安全管理领导体系就至关重要。只有坚持做到街道有人抓协调，社区有人抓管理，楼幢有人抓落实，定期有研究，平时有督促，季季有检查，年年有评比，一级抓一级，一级对一级负责，扎扎实实，加强领导，并坚决克服有名无实或挂名不履职的现象，才能使“交通安全宣传进社区”工作落到实处。
二是要构建精干有力的社区交通安全宣传管理机构。形成以社区专职或兼职为主，包片交通民警为辅的社区交通安全管理机构，认真抓好社区交通安全的宣传教育，提高社区所有居民的交通安全意识，确保社区内的交通安全，降低交通违章率和交通事故的发生率。
三是要建立一支能适应新形势需要的社区交通安全宣传教育队伍，提高宣传教育的实效性。社区是居民的聚居地，是以地域划分为特征的最基层的社会性区域；生活在同一社区内的居民，既有从业、职务、年龄等之分而又人才济济。要抓住社区这些有利条件，组建好这支义务宣传队伍，并充分发挥这支队伍的作用，使社区交通安全宣传教育工作高起点地向“六化”方向推进，即：宣传的深入化、教育的普及化、手段的科技化、形式的多样化、内容的形象化，效果的最佳化。从而克服以往宣传教育老套路，追求大轰隆不讲效果，爱搞花架子不重实效的现象。
为了加强消防安全宣传教育工作，健全社区居民委员会消防宣传教育机制，推进消防工作社会化，提高社区居民委员会防范和抗御火灾能力，促进社区建设发展。确保社区稳定，结合本社区实际，现特制定如下工作计划。
一、以党的五中全会精神为指导，全面落实新时代中国特色社会主义思想，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我社区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、成立消防安全领导小组，社区书记为组长、主任为副组长、其他工作人员作为成员。根据社区实际情况，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。强化安全生产管理和监督，杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故，确保辖区安全生产形势的稳定和进一步好转。减少一般火灾事故的发生，遏制重特大火灾事故的发生，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
【关键词】边境教育安全 现实语境 云南省 问题
一、构建边境教育安全的现实语境
边境地区的学校教育一直以来是一个不太引人注目的命题，为何要单独提出边境教育安全的概念？因为从历史文化的角度看，边境地区是中国在长期历史发展而形成的多元一体的象征，民族认同和国家认同是社会发展与安全稳定的基石;从经济的角度看，边境地区的经济发展关系到边民生活水平的提高，关系到边境安全秩序的保障;从社会的角度来说，边境社会秩序井然、社会结构平衡和社会阶层稳定是安全的标志;从社会心理的角度看，边境地区安全的核心是人的安全，各民族对国家的认同是边境安全的核心;从教育的角度来看，边境地区教育的发展关系到边民文化素质的提高，关系到边境地区人才的培养，以及关系到与邻国教育水平的竞争与合作。在快速发展的全球时代，边境的宽度已经从“线”演化成“面”甚至是“体”。边境地区的教育水平体现的是整个国家的教育水平，正是基于这种新思维，边境教育安全不仅仅是局限在边境区域，甚至可以指向整个国家的国民教育。
二、云南省边境教育安全存在的基本问题
教育的安全状态是民族国家生存和发展的前提和条件，教育的安全状态不仅积淀着民族和国家过去的全部智慧和文明成果，而且还蕴含着它走向未来的一切可持续发展的文化基因，是其存在和发展的全部价值和合理性所在。因此，一旦国家的教育体系遭到威胁和侵害，则必然要给民族和国家带来危机，从而也就构成了国家教育安全的全部内容和意义。边境教育安全之所以能作为一个特定的概念并且提升到理论上来进行讨论，主要是由于边境教育安全与一般的教育安全相比，它具备自身的独特之处。
其一是边境教育发展水平整体低于内地发展水平。近几年，国家通过制定特殊扶持边境教育政策和加大对边境教育的投入，使边境民族地区的教育状况有了很大的改观，但是由于诸多客观原因，边境地区的教育水平与内地的教育水平依然差距明显。例如云南边境地区中小学教育相对内地而言， 存在着办学形式单一、教学方法落后、优秀师资短缺、管理缺乏规范等问题。
其二是边境教育发展处于更为复杂的社会地域环境。从地理位置上讲，我国边境民族地区的群众和学生所处的特殊地理环境以及背后极为复杂的地缘政治环境。边境少数民族地区一直是境外势力对我国进行“西化”“分化”的重要区域。利用国内的社会问题、民族问题，从边境地区打开缺口是国外敌对势力对我国进行干涉和威胁，进行国家分裂活动的主要手段。2010年中国―东盟自由贸易区的顺利建成，为我国边境城市带来了很大的发展机遇，但是挑战和冲击也随之而来。
教育也是如此，如果不重视边境教育，很容易造成边民的民心不稳定，也不利于满足促进边境经济文化发展的人才需求。
其三是边境地区教育还面临着邻国教育的竞争及影响。目前，边境地区少数民族学生向境外流失的现象不同程度地存在。从云南边境一侧的跨境民族教育看，由于越南政府对边境民族地区的教育实行特殊政策，对边境民族实行全免费教育，在边境民族地区修建新学校，配置新的硬件设备，修建通往学校的公路，给予跨境民族学生生活补贴等，使云南境内信奉南传上座部佛教的部分跨境民族把孩子送到越南就读。虽然近几年，云南边境也实施了“两免一补”政策，但由于经济发展水平低下，生存环境较差，社会经济发展水平落后，边民家庭的收入普遍低下，仍然有一部分家庭无力承担子女读书产生的生活费用，为了节省家庭开支，一些跨境民族家长可以把孩子带到邻国就读，或者送到邻国亲戚家寄读。这反映了我国边境教育的政策保障依然存在问题。
其四是边境少数民族教育内容有着更高的要求，必须加强国家认同教育和民族团结教育。云南边境民族地区既是少数民族人口聚集地区，又是贫困人口集中地区，同时也是政治、宗教、民族等方面比较敏感的地区。由于边境地区多为贫困地区，交通闭塞，信息闭塞，当地的百姓对外界的了解是比较少的，因此边境地区对孩子的教育也是缺乏重视的，所以边境民族学生对国家的认同或者中华文化认同的了解也是较少的，外部的影响因素很容易让他们改变自己的价值观。甚至有的宗教组织或非政府组织利用一些伪慈善手段，从思想意识上摧毁边境孩子模糊的国家观念。边境地区是固守中国文化价值观教育或国家认同、民族认同教育的重要环节，学校教育是培养孩子国家意识最主要的场所。因此，边境地区的教育更应该重视学生的国家认同教育和民族团结教育。
总之，以边境教育安全为视角解析边境教育发展中存在的问题，不仅有利于深化对我国边境教育发展的理性认识，而且对于拓展我国边境教育安全研究具有重要的理论意义;第二，边境教育安全作为一个新的理念，可以为边境民族教育研究提供一个新的研究思路和视角;第三，将边境教育安全与边境学校发展研究结合起来，就当前形势下如何建设好边境学校以及维护边境教育安全提出若干思考与建议，在一定程度上也为将来边境教育安全的实践研究提供了一些理论参考。
【参考文献】
[1]苏德，陈中永、中国边境民族教育论[M]、北京：中央民族大学出版社、
[2]余潇枫，徐黎丽、“边安学”刍议[J]、浙江大学学报（人文社会科学版），2009（7）、
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