机关后勤服务理念(6篇)

机关后勤服务理念篇1

【关键词】五大发展理念机关后勤管理改革

政府机关后勤部门是我国党政机关的重要组成部分，承担着向党政机关提供后勤保障服务的重要使命，确保党政机关政务工作能正常、优质、有序的进行。政府机关后勤部门工作水平的高低，直接影响到其他政府机关单位的工作效率和工作质。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的提出是十八届五中全会最突出的贡献和亮点，本文将以这五大发展理念为引领，探究其对机关后勤管理的指导方向。

1用创新思维解决新问题

随着经济社会飞速发展，机关后勤服务工作也从原先比较单一的常规性、事务性工作发展到点多、线长、面广的综合性工作，服务的范围越来越宽泛、承担的任务越来越艰巨、综合服务功能越来越强，遇到的问题和难处也不可同日而语，原有的服务方式和方法已不能适应新的发展任务和要求，这就对机关后勤工作者的综合素质和业务能力提出了考验，尤其是如何以创新思维来解决新问题。在思想观念、组织观念、管理观念、制度框架、保障建设、服务质量等各方面都需要创新。目前在后勤组织管理上出现了柔性化、弹性化、小型化、扁平化、网络化等特点，需要一种更有效地资源整合模式，实现细化管理目标。以服务干部职工的食堂为例，某局后勤管理中心组织机关各个部门相关人员成立了机关膳食委员会，发挥局机关膳食小组的桥梁及纽带作用，深入群众征求群众意见建议，并且设立中心微信群，群成员约120人进行互动，不断推陈出新，进一步加强膳食管理和服务水平，得到一致好评。有的后勤中心开设微信公众号，每期推出二到三道家常菜做法，既便利职工，也能及时收集反馈意见。

2增强协调能力

机关后勤工作是一项涉及全局且关乎每个人切身利益的工作，是机关部门正常工作的重要保障，直接影响到政府工作的各个方面。服务是后勤工作的主旨。要求工作人员具有优良的专业素养、高效率的办事能力，身兼多职。以东南地区某机关为例，其服务中心设立行政科、综合服务科、物业科三个科室，其中行政科负责机关分中心的公文管理、会议记录、信息报送与综合材料，内部考勤等内勤管理；负责2000元以下办公设备（用品），劳保用品、办公家具（用具）等的采购；负责2000元以下固定资产登记管理工作以及仪器设备报废的执行工作；负责干部职工工作服装的制发管理工作；负责节能统计与管理协调等工作；负责收发室的管理及日常报刊收发工作；负责办理干部的房改及相关补贴的发放工作。综合服务科负责各种会议、培训班的具体保障工作；负责来客来访的具体接待工作以及食堂、餐厅等经营管理工作；负责超市、冷库以及一层商务中心等的经营管理工作；负责局机关公务用车、接待用车的协调保障，公车的管理与维护，公车改革相关具体工作及车改后车辆使用的协调管理等工作。物业管理科情况负责新大楼的房屋修缮、供电、空调、通风、电梯、消防、智能系统等设备的维护保养以及办公区域安保、保洁、绿化等管理工作。同时三个科室还需要承办或协调落实上级及领导交办的其它工作。从以上分工可以看出，服务中心承载着服务干部职工、公车改革、大楼维护等多项工作，涉及方方面面，这就要求机关后勤人员一专多能，能妥善协调好各项工作。同时，面对每位干部职工的不同层次需求，在食堂菜品选择、超市供货品种、理发、健身等各方面都需要协调关系，以满足大多数人需求为原则，尽量照顾到各个方面。

3倡导节约，绿色办公

节能减排、建设节约型机关是每位干部职工应尽的义务，落实在后勤管理工作上，要将节能降耗各项措施从物业、食堂管理、旅经费支出、办公用品管理、节水节电、车辆管理各方面落实到位。如加强对日常办公消耗物资的合理性审核和控制，比如对签字笔、打印机及复印机硒鼓的采购等，应尽量做到只购笔芯、只换碳粉，实行循环利用，对打印机、照相机、复印件、碎纸机等较贵重的物品实行控制，尽量做到处、办或者多人共用，减少浪费。加强照明系统日常管理，在保证正常照明的前提下，尽量减少灯管安装数量；做到人走灯灭，杜绝长明灯现象，减少走廊等公共场所用电；加强办公场所和会议场所空调管理，空调控制在合理温度范围，下班及会议结束后及时关闭会议室空调；下班后及节假日关闭一部电梯。进一步增强节水意识，坚决杜绝“跑冒滴漏”和“长流水”现象；定期巡检用水系统，发现用水设备故障导致的跑、冒、滴、漏现象要及时报修。减少公务用车，严禁公车私用。机关干部职工在市区办理一般的非紧急性公务，提倡短距离的步行，市内长距离的乘坐公共汽车或骑自行车，尽量减少使用公务车；办理紧急公务需使用公务车时，能多人同行的，尽量乘坐同一辆车。省内出差尽量乘坐火车，少派公务车。特别是要严禁公车私用，切实减少车辆运行费用支出。后勤管理部门科学核定每一辆车的维修费和油耗并对每台车辆建立耗能台账，分别统计每月的行驶公里和油耗量，车辆应严格按规定的汽油标号加油；对驾驶员要加强节能教育，严控车辆空调使用时间；加强车辆日常维护管理和审核把关，减少不必要的维护开支。按月公示车辆耗费。健全落实好水、电、气等设施运行巡查制度和能耗统计制度。加强对水、电等设施运行情况的检查，认真做好管路、阀门的检查、更换和巡查堵漏工作。同时要认真、准确、及时地汇总各种能耗数据，深入分析能耗数据，提出合理的节能意见和建议。通过政务公开平台定期通报车辆、水电等开支情况。对公共场所用电管理和每日下班关闭电源情况进行监督检查，将各部门落实节电节水措施的情况列入绩效考评。确保资源节约意识显著增强、能源浪费现象得到有效遏制、节能降耗活动取得明显成效。

4以开放的态度促进后勤服务社会化

后勤社会化，是一项与生产力发展水平、政府机构改革紧密相联的系统工程。是精简行政人员、减轻财政负担、增强后勤服务保障力的关键措施。后勤社会化，实际上是一个通过改革现行后勤管理体制、实行后勤行政管理职能与服务职能分离、转换服务运行机制的发展过程，随着社会不断发展，政府管理职能不断转变，传统的封闭式的后勤服务管理系统已无法适应现展，在后勤服务社会化改革的趋势下，以更开放的姿态促进政府后勤工作的可持续发展。通过购买服务，能引进更高效率、更专业的服务，提高服务质量；通过市场竞争，有利于有利于改善资源配置，降低政府服务成本，节约财政开支，后勤服务模式由封闭走向开放。如对大楼的物业保洁、保安公司进行招投标确立；在公车改革方面，执行公车改革改用租赁方式，为了干部职工通勤保障，与公交公司签订专车定制合同，保障上下班出行；会议接待方面，与物业公司确立流程分工，配合做好会议各方面的准备工作。

5共享

机关后勤工作，是机关工作的一部分，它是机关服务行业所特有的服务理念、价值取向、行为准则和质量目标的综合体。它与机关思想政治工作之间、机关文化之间，在本质、内容、作用上都是交叉和互动关系，同时它也是机关文化的部分载体，它的成果为全体干部职工所共享。如某机关的治局理念是“家和万事兴”，机关文化从精神、物质、制度、行为等各个层面进行体现，如对办公大楼的整体包装和宣传，随处可见反映机关文化的宣传语及标志，为了体现家的概念，后勤部门在传统佳节组织包粽子、做月饼、搓汤圆、猜灯谜等活动，在二十四节气推出老鸭汤、绿豆汤等养生良品、消暑冰品，还组织亲子烘焙，充分利用食堂的场地和烤箱等设备，一起做蛋糕、烤披萨，利用健身场地组织羽毛球赛、乒乓球赛，增强了机关干部的归属感，有家的温馨。

机关后勤服务理念篇2

(一)行政后勤工作存在的问题

在政府机关的后勤工作中主要存在着以下几点问题：一是考虑到各方面的关系网、裙带关系等，导致后勤工作人员数量较多，很多人员都是身处其职，但是并未做到多少实际的工作；二是由于部分属于关系户”，其办事效率、激情都会严重不足，就更谈不上如何为政府机关的其余职员服务；三是在后勤服务开展的预算与实际的支出不符合，往往使用的成本过高，导致出现亏损的现象；四是身处政府部门，下属为了能够得到更好的工作，往往行贿现象严重。以上几点问题则是目前政府机关后勤服务工作中存在的主要问题，还需要政府部门以及后勤部门的共同努力来将其完成。

(二)后勤服务管理社会化的改革道路

由于上述的政府机关后勤服务工作中存在的问题，后期服务的管理难以得到各个方面的水平提高，作为后勤部门领导以及政府机关领导，应对其进行仔细思考，考虑后勤服务工作将走上什么样的道路。社会化的改革道路是目前后勤服务管理中一条光明大道，它指出了后勤服务工作前进的方向，也是后勤服务工作的风向标，需要政府部门管理层与后勤部门管理层的共同商讨决定，真正做到后勤服务管理道路改革的社会化”。

二、进行社会化改革的优势

（一）有利于整合社会资源

伴随着我国的快速发展,决定了政府机关后勤服务管理必须要进一步提升其社会管理水平。政府机关后勤服务管理的任务非常重，如果无法进行有效的社会化改革，就不能进一步有效整合社会资源。因此，为进一步整合社会资源，以加强政府机关后勤服务管理，就要对政府机关后勤服务管理进行社会化改革。社会化改革之后，能够帮助整合社会资源，进而帮助打造我国政府机关后勤服务管理，推进我国政府机关后勤服务工作的完善与发展。

（二）有利于公平竞争

进行社会化改革有利于继续挖掘市场潜力，充分利用基础设施。后勤部门在积累了一定的物质基础后，继续挖掘市场潜力，提升对内对外经营服务的能力和档次，才能促进后勤经济增长发展，才能够确保公平竞争能力。寻找新的经济增长点，开拓市场，参与到市场竞争当中，在市场上占据一席之地。抓好服务和经营质量是后勤工作的一个永恒主题，也是市场竞争的有效手段之一。不仅要做好为领导服务，为政府机关的服务，而且要注意提高质量的服务性转化运用到整个社会化服务群体上来，放眼市场，以取得良好经济效益。只有坚持社会化改革之路，是政府机关后勤能够取得公平竞争地位的重要原因之一。

（三）有利于节约成本，提高效率

进行社会化改革有利于重视资源的节约，想方设法的减少资源占用和消耗，增加资源积累。后勤经济发展的实际效益，最终目标是要体现在为高效的运转提供优质的服务和可靠的保障上面，体现在经济发展和社会进步的贡献上。省钱就是赚钱，节约就等于效益。经济增长也需要依靠科技进步和提升整体素质。后勤工作作为专业性很强工作之一，主要是利用学习时间，安排后勤人员学习相关知识，研究、探讨后勤工作的新道路。组织后勤各种技术人员参加专业的技术培训和定级考核，鼓励学员学历进修，才能够节约政府机关后勤管理服务的成本，培养各种人才才有利于其工作效率的提高。

（四）有利于

进行社会化改革有利于消除政府机关内部的腐败问题，随着社会化改革的进行，后勤管理越来越紧密、人员素质也将越来越高，严格制度与措施的制定、全体职员的监督、严格的执法，才有利于腐败的消除，还给后勤管理服务一个干净”的环境。

三、进行社会化改革的途径

（一）更新观念，加大大后勤”管理宣传

作为大后勤”，既然要把它当做大事来抓，那么就必须转变旧观念，改变旧作风；就必须付诸努力实践，付诸实际行动。具体来说，做好后勤工作需要强化以下意识，首先是大局意识，所有后勤服务工作都需要树立大后勤”思想。准确掌握住后勤工作的整个布局，准确掌握后勤服务工作的重点，顾全后勤大局，准确服务定位，不能把后勤服务的思想或工作圈固于自己单位那个小圈子内，只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”。这种思想目光短浅、没有出息，是愚昧的旧观念思想。我们做后勤工作，思路要更广阔一点。筹划工作要全盘的考虑，在工作安排、政策实行、资源配置等方面要相互配合。要积极主动地与部门沟通，密切与部门合作，发挥整体的合力。就如2008年汶川地震，凝聚着全民族精神、力量抗震救灾，向世界展示了中国的强大。我们的后勤工作，也需要举全后勤服务之力，举全职员之力，尽心尽力地为职工提供最优质的服务。其次是效率意识，慢，是很多后勤服务工作存在的通病。作风散漫，动作拖拖拉拉，不但提高使用成本，而且贻误时机，更有可能造成计划和工作的流产”。这种对于工作慢条斯理、办事情犹如闲庭信步的态度，不仅让人生厌，而更会让人生气。古人的兵贵神速”、今人的时间就是生命”，我们必须树立疾慢如仇”的工作思想和作风，无论做什么后勤服务工作，必须强调一个快”字。这个快”字，就是效率，就是时间，就是成绩。工作要快起来，就必须制定一个反应迅速、运转飞速的计划，容不下任何一点点的延迟和停滞。后勤服务工作要强化管理服务意识，每一项工作都要有周密的计划，有时间的进度，有完成的期限，有奖惩措施。只有这样，才能保障每项工作都落到处实。我们讲疾慢如仇”，就是要端正后勤工作的思想作风，严厉批评工作中的拖拉现象、善于管理，对工作中的散漫作风要严格处理，毫不留情；我们讲疾慢如仇”，就是要调整工作节奏，有计划绝不含糊，有节点不能拖延，各项工作要尽量往前赶，分秒必争。决不允许影响我们的工作进度。再次是强化服务意识，像我们经常说的，后勤管理就是后勤服务。相对于后勤工作而言，服务性的功能更强，管理就是服务的特点尤为突出。为了体现这一服务特色，社会职能管理中心综合处提炼了给一张笑脸、捧一腔真情、送一片温暖”的工作作风标语。我们要倡导这样的后勤服务工作作风，最为关键的是要捧一腔真情”。要带着情感去做工作，要从服务对象的角度上进行换位思考，真心实意地帮助职工解决问题。要强化服务意识，就必须将职工的满意度作为工作的落脚点，将服务当做人生的追求，在服务工作中体现后勤管理，在后勤管理中实现服务工作。要从思想上尊重职工群体，感情上靠近职工群体，行动上深入职工群体，工作上想着职工群体，努力提供方便、高效、快捷、优质的后勤工作服务。搞好后勤服务，坐在办公室肯定是不可能实现的。必须彻底抛弃作风，放下领导架子，走出办公室，深入到职工当中，听一听职工需要的呼声，看一看职工面对的困难，了解一下职工心理的意愿，摸清职工真实的想法。为他们解答疑惑、为他们排除困扰、为他们解决实际问题。这样才能切实为职工处理他们所想、所急、所盼的事情。最后是奉献意识，如果把政府机关比作一个家，那么后勤服务工作就是家里面的家庭主妇。这个家庭主妇做了很多琐碎的事情，却不能产生多少惊天动地的反映。但就因为这些婆婆妈妈的琐碎家务，保证了这个家庭不会产生后顾之忧，这就是后勤工作的主要表现，也是价值体现所在。这个表现决定了后勤工作始终要站在奉献的角度，只能默默的在幕后，也决定了从事后勤服务工作的领导和职工不论在任何时候、任何情况之下，都应该担当起重担，耐住寂寞。后勤服务工作涉及的大多个性问题，矛盾相对集中，工作效果与主体观念往往很难统一，容易出现问题，很难取得成绩；容易受到批评，表扬却离得很远，这就需要我们必须拥有奉献精神和牺牲精神。工作要做到不愧对组织，不愧对职员，不愧对良心。上善若水”、厚德载物”，我们为了职员做服务，需要心胸宽广和心态平和；好将一点红炉雪，散做人间照夜灯”，从事大后勤工作，应该拥有这种大的境界。我们只有实在的为广大职工办事，为广大职工争取利益，让职工幼小的时候有所学习、老的时候有所住养、住宿有居室、病痛有医疗，才能自豪地说我们无愧于政府机关职工家属，把我们赖以生存的家园建设得更加和谐、美好。

（二）科学定位，合理集约型”管理规划

坚持集约型”管理，即将经济增长的粗放型转变成集约型的方式。后勤工作在长期以来都受到经济体制的影响，也受到后勤工作的性质影响，而在发展经济的过程中面临着很多困难。困难主要表现在：一是不同的行业的后勤经济具有特殊性，在后勤工作发展中受多种制约。后勤的服务宗旨是为职工生活服务，发展后勤经济必须在保证服务的前提下，利用其余的时间搞创收，就存在很大的局限性和特殊性。二是后勤经济虽然拥有一定的资产，但由于起点较低，基础薄弱，资金积累量欠缺，发展的后劲不足，而且存在着点多面广，力量相对分散，形不成具体规模，市场竞争力弱。三是后勤长期以来主要是为了完成行政任务，后勤服务人员很少涉及市场经营管理，懂管理、懂经济、懂经营的人才就更少，参与市场竞争的经验不足，整个后勤队伍的素质都有待提高。由于上述特点和情况，造成后勤经济发展相对艰苦、困难。我们应该从具体的实际情况出发，研究转变后勤经济增长方式，加快后勤经济发展，认真的解决存在问题和困难。对于转变经济增长方式，促进后勤经济发展主要存在以下几个问题：一是树立后勤服务工作的经济观念，这是转变后勤经济增长方式的首要目标。以往后勤服务工作更多地是强调服务和保障，很少强调经济。现在后勤工作要求既讲服务又讲经济，这才是后勤服务工作人员观念上的重大转变，是市场经济发展的必然趋势。

（三）建章立制，营造制度化”管理氛围

随着后勤服务工作市场化的推进，而且后勤服务因为需求量较大、渠道相对稳定而成为国内外商家争夺的新阵地”，后勤服务工作面临着严峻的挑战和冲击。如果后勤服务工作稍微不够谨慎，服务不尽人意，质量有所欠缺，必然会从国内外商家的竞争中失败，建立规章制度，明确后勤服务工作的道路，我们要不断加强对危机意识的处理，勇敢挑战、扎实基础、刻苦锻炼，以此，坚定向社会化道路前进的信心，并已迈出了坚实的步伐。建立好制度要求一是以服务性为基础，以经营作为主体，为机关工作者福利待遇的提升起到主导作用；二是积极推进后勤服务做工体制，引入市场机制。行政后勤工作，事无巨细，涉及到政府机关的食堂、办公楼、宿舍楼的管理，文明精神的创建，治安的综合管理，在政府机关领导者的指挥下，逐步推进政府机关后勤管理工作的制度改革。作为后勤的管理体系，一是可以把政府机关的食堂、招待、绿化机关的工作公开向社会招标，实行整体承包制度，这样不仅仅解决了在后勤管理上的一些弊端，从而提高了整体效益，比之承包以前，节约了大量的人力、物力从事其他后勤工作；二是对于政府机关的固定财产进行清理、核实和登记，建立完善的固定资产的管理制度，做到职责明确分配，产权清晰，确保国有资产的有效利用，并且保证不丢失；三是打破妨碍发展的旧观念，转变束缚人员发展的规定，去除影响人员发展的体制和机制，采取定岗、定责，实现目标化管理；四是在做到定岗、定责的基础上，克服平均主义，让每一个人的收入直接与完成的工作量挂钩。通过分配制度，建立符合市场经济发展的激励分配机制，形成有利于优秀人才表现的局面，做到事事有人管，从而提高工作效率和管理水平；五是对于其他（如办公用品的采购、门卫制度、临时用工制度、维修制度）也需要建立完善的管理制度。

（四）以人为本，强化社会化”管理领导

对后勤工作而言，以人为本”就是以全体政府机关工作者为本”，以后勤内部职工为本”。只有以政府机关工作者为本，才能够更好的提供适应需求的优质服务；只有以后勤职工为本，才能确保后勤团体生存与发展所需的动力；而以服务为本的后勤服务宗旨，更要求后勤人员提供的不仅仅是后勤服务，更多的要通过服务培育人，通过管理培育人，将以人为本的思想贯穿到后勤工作方方面面的始末。认真的贯彻落实科学发展观，就需要紧紧抓牢以人为本这一核心，把以人为本的理念贯彻和凸显到后勤工作管理、服务的各项工作中，始终坚持以政府机关工作者为本，以内部职工为本，在人本中提升自己，在人本中服务工作者，更在服务工作人员中强化以人为本思想。构建和谐政府机关，需要后勤职工的充分参与，每一个后勤工作者都需要树立以人为本的服务思想，处处体现政府机关工作者为本服务意识，要想工作者相信后勤能力，就必须先拿出自身诚信。无论实施怎样的后勤管理模式，运用怎样的服务方式，都应该做到以人为本，以诚为先。因此，构建和谐后勤中，诚实守信是一个重要环节，政府机关后勤应该加强对后勤工作人员的诚信教育，将诚信精神贯穿整个后勤工作当中，用诚信服务来争取政府机关工作者的支持，有效处理后勤人员与政府机关人员的矛盾，通过诚信服务获得社会效益、经济效益的双丰收，进而实现后勤服务的和谐发展。

机关后勤服务理念篇3

高等教育的飞速要求有全方位、高标准、低成本、高效率的后勤服务做保障，也就是高校后勤在经营服务的过程中要处理好市场规律与教育规律的关系，既要遵循市场的原则，又要充分体现“服务育人”的理念，这就决定了高校后勤必须努力创新经营机制，不断拓宽服务市场，最大限度地降低成本来提高高校后勤的竞争能力和服务水平。

一、高校后勤服务成本管理存在的问题

(一)服务意识偏差，缺乏成本管理和综合效益意识

由于高校后勤服务对象的特殊性，决定了后勤实体只能微利经营，通过节约成本费用来提高效益显得尤为重要。然而在服务过程中，往往会出现一些错误的倾向:一是既然后勤实体走向市场，实行化管理，就必须注重经济效益，经济效益高于一切;二是不能妥善处理好后勤实体与为学校服务之间的经济关系和服务关系，不能坚持效益与经济效益并重的原则，因此造成后勤实体在收费成本管理上的问题，后勤社会化改革的健康发展。

(二)不同类型的服务成本容易混淆，成本核算不实

，高校后勤实体内部同时存在管理服务与经营服务两种核算业务。管理服务主要是通过后勤集团为学校教学、科研及师生员工提供基本服务，在核算上以收抵支，不以盈利为目的;经营服务，以盈利为目的，是后勤集团在工商部门注册的企业。由于高校后勤实体组建时间不长，尚未建立起成本预算及成本控制的机制，使得一方面管理服务成本核算不完整，另一方面，在实际工作中两块成本往往很难区分，很难合理分摊费用，经常出现两种成本相互混淆的现象。这不仅不利于高校后勤的内部管理，不利于资金的有效使用，更重要的是忽视了后勤改革的意义，那就是为师生员工提供优质服务的同时实现服务提供者的劳动价值。

(三)资源消耗浪费严重，学校对后勤服务保障的宏观调控缺乏科学的技术参数和可靠的计量依据

高校后勤服务涉及学校的方方面面，占用学校的大部分资源，在目前成本管理仍然比较松散的管理状况下，使得后勤服务资源消耗量大、浪费现象严重、乱挤乱摊成本的现象常有发生。虽然目前后勤服务保障工作要通过与学校甲乙方的的契约得以实现，这种模式正常进行也要求后勤服务树立成本观念与契约观念，但多年形成的松散型成本管理模式，使得不少服务部门仍比较关注所垫付的服务成本是否可及时收回，而对于后勤服务消耗的资源是否合理利用，关注很少。至于做为甲方的学校部门在确定后勤服务需求项目的经费时，目前尚没有一个比较客观科学的服务定额进行考核，而只是以近几年服务项目的平均消耗作为学校经费投入的依据，从而形成有些后勤服务实体片面追求经济效益，人为加大服务成本，增加服务收费的做法。从经营效果看，后勤服务往往价高质低，服务对象不满意。

二、建立科学的成本管理机制，提升高校后勤保障能力

(一)建立科学的后勤服务定额管理体系，规范成本管理

高校后勤近年积极探索后勤社会化的路子，学校与后勤实体的关系由行政隶属关系转为合同制约关系。在一系列的后勤服务项目任务实施过程中，如何解决服务项目任务经费的问题是做好后勤保障工作的关键;而科学合理地确定项目定额，则是学校后勤管理宏观调控的重要依据，是正确反映后勤服务中各项资源消耗之间的客观规律、合理规范成本管理的重要途径。以节约后勤服务消耗，为学校合理确定服务收费价格提供依据，成为学校评定后勤实体服务成果及业绩评价的尺度，从而增强后勤服务成本管理意识，实现后勤服务市场的公平竞争。

在确定后勤服务项目的定额时应着重考虑几个方面，一是后勤服务定额必须体现客观实际，排除主观臆断，应在收集大量数据反复测算、比较和论证基础上，应反映一定时期后勤服务劳动生产力的技术和管理标准;二是应分别考虑活劳动消耗及物化劳动消耗的同时结合物价部门的收费标准及学校服务项目的收费规定;三是必须按照价值规律与等价交换的原则，在合理确定后勤服务成本费用构成的基础上分清管理服务与经营服务的同时确定服务定额;四是各项后勤服务定额确定与实施必须接受学校各方面的监督，凡与教学、科研及教职工生活息息相关的重大服务项目，必需经听证会论证后才能最后确定，以此增加学校后勤管理的宏观调控能力，从而最大限度地降低后勤服务成本，提高综合效益。

(二)建立与绩效考评相结合的成本管理激励机制

后勤服务部门与学校形成的契约关系，必然要求甲乙双方都在成本核算上下功夫，精打细算、严格履行双方协议，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市场。这既是甲乙双方共同目标和共同利益所在，又是通过甲乙双方从不同角度进行不同努力共同实现的，其衡量目标实现的满意程度与质量标准，只能以绩效考评为依据。高校后勤服务的产出，不仅包括可以计量的效益，还包括更多无法计量的成绩和效果，所以评价后勤服务效果的依据，应以绩效代效益。将绩效考评引入成本管理，是本着“坚持服务优先，质量为本”的服务理念，通过绩效考评的激励机制，极大地提高后勤服务实体加强成本管理的动力和热情，同时依据客观量化的绩效考评指标及奖惩措施，促使后勤服务成本管理不断规范，服务保障能力不断提高。

在确定绩效考评指标时，应把财务绩效指标与管理绩效指标结合在一起，同时根据管理服务与经营服务的成本管理目标的不同，其绩效考评指标应有区分;同时还应与过程监督相结合，形成有效的成本管理激励机制。如:对后勤水电服务项目的绩效考评，既要对水电成本的计量及成本费用率等财务绩效指标进行评价，又要把握学校各方面对水电服务的认可程度等指标进行考评，以此激励后勤服务实体加强成本管理，在提高服务水平的同时增加经济效益。

机关后勤服务理念篇4

机关后勤体制改革财务资产管理问题

“机关”全名为“国家行政机关”，是指中央和地方的行政机关与官僚机关，即依照国家法律享有行政管理、行政权力的国家机构。既为国家机构，就分为外部管理与内在管理两方面。外部管理，则是机构为人民服务具体体现，帮助民众解决各类生活、工作上的困难，依照法律保障其应得权益；而内在管理则是机关部门后勤管理，帮助机关内部人员解决工作与生活上的难题，使其能更好发挥实力做好外部管理工作。

一、做好机关后勤财务资产管理的重要性

（一）机关后勤管理内涵

邓小平同志曾讲过：“后勤部门工作量大，政策性强，十分重要。”这也为机关后勤工作总结出了三项特点：复杂性、政治性、综合性。首先是复杂性，后勤工作复杂性体之一为工作量大，后勤管理部门涉及面广，不仅包含办公用品采购维修、机关建设安全保卫还有机关办公人员各类大事小情：衣食住行、生老病退等；第二是后勤管理是动态管理，反映问题要及时解决，没有时间观念就谈不上服务水平。然后是政治性，后勤部门主要为政府机关人员服务，相比其他社会机构，能更早接触到一些国家最新颁布行政管理政策并付之于行，政策不足方面也能尽早发现并提出改善建议，故具有政治性。关于综合性，由于后勤工作管理较细，很难做到每项管理都能有专门机构负责，只能在大分类下靠职员相互配合来做好管理工作，因此管理人员不但要具备较强专业素质还要随机应变，协调好各类矛盾问题。做好后勤财务管理，则对此三方面都有帮助。

（二）财务资产管理重要性

首先，提升机关服务质量。如前所述，后勤工作具有复杂特性，一系列工作背后都需要有强大经济支撑。做好财务管理工作，合理分配财务资源，可以加强后勤管理动态性，对应每项管理都有相应资金份额，出现问题能及时解决，如机关办公用品维修更换、职员宿舍水电设施检查等。让职工在问题反映后能及时得到解决，将更多精力投入工作中去。第二，是协助整个机关后勤管理。财务管理也是后勤管理中一项，而且是很多管理计划开展的前提与保障。做好财务资产管理，合理分配财务资源并且做好财务预算，确保后勤部门各项管理都能良好运作，对于一些不合理资产使用现象，也能从财务角度向其提出合理建议，保证后勤管理工作有度、有制、有节。第三，提升政府机关经济效益。后勤机关财务管理，不仅是做做预算、规划财务帮助机关做好财务管理工作，还能增加经济效益。一些县级、市级机关后勤部门可以面向市场开展社会服务，按照服务社会化、经营规模化思路，运用合作或是入股等经营手段，发挥自身优势在物业管理、印刷服务、餐饮服务等方面组成服务集团，带来经济效益。

二、机关后勤财务资产管理中存在的问题

（一）后勤财务管理中出现的问题

第一、财务管理人员思想态度不积极。由于政府机关不同于企业其向外只有服务宗旨，没有盈利目标，向内也没有适当的职员激励机制，很多职员都抱着“铁饭碗”工作态度开展每天工作，缺乏严重市场效益管理，在工作时也没有明确工作目标，不能将热情投入到工作中去。出现财务申请，有时会直接略过审批环节单方面认为项目计划合理就直接批准通过，不能从多角度进行财务风险评估，为以后财务管理工作埋下隐患。而当财务出现问题，也缺乏积极解决态度，不能立即检查财物不足原因而是将申请向上传达实行“等靠要”工作方案，不仅降低了办事效率，还使后勤财务管理漏洞逐渐扩大。

第二、财务管理效益低下。对于一些重要财务支出项目，由于有多级领导进行参与与批准，在财务管理上直接进行放空管理，没有起到监督与评估作用。而且由于政府机关服务性质较强，发展建设时缺乏财务规划意识，只追求服务建设而忽略成本投入计算，容易导致政府工程资金不足情况，不但拖慢工程建设效率，也会给后勤财务管理带来压力。使后勤财务部门在其他方面资金发放时进行缩水，不但扰乱机关内部管理，还降低后勤部门服务质量，形成恶性循环。

（二）问题原因分析

第一、财务部门人员管理意识不强。由于后勤部门主要是服务部门，导致一些工作人员重视程度低，认为后勤工作只是安排管理不用亲自去处理，人人都可以干好；而且机关财物份额会由国家直接分配，每年都会有相应份额，导致后勤财务人员形成“用完了再要”财务管理思想，缺乏明确合理的财务管理目标。欠缺财务管理意识，使得机关财务在支出管理方面不精细，后勤部门不能按照预算进行服务建设，常常出现超支情况。

第二、财务部门管理制度不健全。由于后勤部门管理工作复杂，综合性较强，所以在制度规定方面难免出现一些不足与疏漏。一些机关领导在指令下达时也很少参考后勤管理条例，认为指令合理有益于机关服务就可以直接开展，而财务管理部门由于缺乏明确管理规范章程，在指令实施前也没做出评估与计算，使得机关财务发展不能与服务建设相配合，导致管理漏洞越来越大，最终形成恶性循环。而且制度不健全，在很多服务种类上标准不一，造成大量资源浪费，也不利于后勤工作开展。

三、改进机关后勤财政管理不足建议

（一）转换观念，提高人员素质

长期以来，我国政府机关在后勤工作安排上都过分看重经验处理模式，在人员安排上也长期忽略专业化、技能化配置。这种安排模式，使后勤工作老龄化严重，缺乏新鲜血液与活力，就如很多机关后勤财务管理人员为一些工作多年的老会计。经验丰富职员虽然见多识广有很多处理办法，但是其也会受到多年来工作习惯影响，很难接受新事物，不利于后勤改革。

因此，后勤财政管理首先要改善人员编制问题，破旧立新引入新人才、新观念。在人才任用上，引入管理专业人才为机关财务做出更合理规划，依据后勤各部门需要制定统一管理方案与目标，严格执行监督，使每一笔财政支出都更加合理。财务管理人员也要改变“等靠要”观念，要科学编制后勤经费预算，严格落实经费支出制度，精打细算最大化利用各类资源，树立“小钱办大事”新观念。另外要加强建设节约型政府机关，依据以往机关内各类费用开支，重新安排，避免资源重复，如加强公共车辆审批管理，减少公车私用现象，为机关建设节省不必要开支。

（二）完善财务部门管理制度

机关后勤部门应该帮助财务管理制定全面管理制度，使机关在开展各项服务建设时有总体经费支出概念，上级领导也能明确机关财务使用情况，更好规划机关建设目标，少花钱多办事。

完善资金管理与审核制度。后勤服务建设时会出现服务主体不明情况，因此容易出现资金使用不明、资金浪费情况。因此，财政部门在批准付款申请时，要对于项目服务主体、服务规模、具体措施、指令文件进行严格审查，如对应机关办公设备更换项目时，要说明具体更换部门、更换数量、更换费用、同意更换文件等，统一实施标准，不搞领导特殊化待遇，体现公正、节约成本。而且要加强对于预付款估评管理，科学预测其潜在风险，减少不必要开支。建立退货管理制度，对退货时间、退货标准等设立明确要求，将机关多余订单货物及时退回原厂并且确认退货款及时到达，定期与供货商核对账款、票据等，如有不明要及时检查，确保每笔支出合理有据。

另外财务管理部门要加强成本核算管理，对于国家资金份额以科学规划依据进行分配，保证资源最优应用，对于一些服务建设目标建设进行比较合并，减少目标重复或是目标不明情况，将资金管理和目标管理相统一，提高机关财物使用能力。

政府机关部门作为国家机构，同样需要内部管理，而财务管理也是后勤管理中的重中之重。后勤部门要通过改善人员编制与建立完善财务管理制度，改善传统财务问题以及改革过渡期出现的新问题。帮助机关更加合理分配建设资源，在提供良好服务基础上加强节约型机关建设力度。

参考文献：

[1]孙平.基于多元产权的高校后勤财务治理问题研究[D].中国海洋大学，2007.

[2]徐潇潇.高校体制改革中存在的财务管理问题及对策研究[D].厦门大学，2008.

[3]马军明.机关后勤服务社会化改革研究[D].青岛大学，2009.

[4]金菊.政府机关后勤服务社会化管理模式研究[D].石河子大学，2015.

[5]纪德成.机关后勤体制改革中的财务资产管理[J].金融会计，2002（04）：59-60.

机关后勤服务理念篇5

关键字：高校后勤；物业管理；新思路

1999年,时任国家教育部部长的陈至立做了《解放思想，坚定信心，开创高校后勤社会化改革的新局面》的报告，拉开了后勤社会化改革的序幕。后勤社会化的改革的重要内容之一就是高校物业管理的改革。高校物业管理是在社会上商品房改革、物业管理的发展和高校后勤社会化改革的推进而发展起来的。中国高校后勤物业改革十年来，取得了一定的成绩，但也面临着一些的问题，要深入的了解和解决高校后勤物业管理中存在的问题，首先必须从概念说起：

一、高校后勤物业管理的概念及特点

1.高校后勤物业管理的概念

物业管理(Propertymanagement),也译作财产管理，是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理、维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。高校物业管理是随着社会上物业管理行业的发展和高校后勤社会化改革的推进而发展起来的，是通过改变原有计划经济条件下供给制和福利型为特征的行政管理模式，它以经济规律、价值规律为准则，对学校已经建成并投入使用的各类建筑及设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供多层次、综合性的有偿服务。高校后勤物业总体可以分为住宅物业、学生公寓、办公科研物业三大板块，涵盖了膳食服务、水电管理、校园绿化、内外环境、学生公寓、运输、商贸经营等多种服务项目。

2.高校后勤物业管理的特点

（1）赢利性与公益性合二为一的特点。高校物业管理主要是以满足教师的教学科研及学生的学习和生活为主要目的。高校物业管理的突出特点就是物业的所有权者是在校的全体师生，物业“业主”主要是广大学生和教师，并且不断在变化。高校的物业管理机构作为经济实体固然要考虑经济利益，但其一切行为都要与高校培养人才、教学科研的整体目标相一致，使物业管理工作成为高校培养人才的有机组成部分，这一点是普通社会物业管理所不能比拟的。

（2）物业管理机构角色复杂。高校的物业管理机构是具有鲜明事业性质的物业管理服务实体。虽然建立了物业管理体制框架，内部也实施了一系列规范物业管理制度的机制，但属于市场不完全状态，很多还在实行事业化管理，或者只在高校内部进行有限度的准企业化经营和运作。另外，高校是行政事业单位，土地的使用权是国家行政划拨，高校建设资金大部分是计划经济拨款，物业管理费用也是计划经济体制下的行政划拨。缺少对物业管理专款专用的预算方案，没有专项的维修养护资金。

（3）高校后勤物业管理具有从计划经济向市场经济的过渡性。我国的改革开放历经三十年的风雨洗礼，市场经济的观念正在深入人心，但是传统的计划经济体制仍然在不同程度上影响这人们的行为和活动。高校后勤也不例外。从1999年开始高校后勤社会化、市场化改革开始，十多年来市场观念正在一点点走向高校，走向人们的脑海之中。这是一个过程。但是，由于高校的教育特性而使得高校后勤还存着产权模糊不清，管理服务不分的现状，处在一个从计划经济向市场经济的过渡阶段，既影响了高校后勤服务的质量也影响了后勤服务集团的收益。因此，在过渡期需要决策者、执行者、被服务对象的观念改变、行为支持；同时，也需要外部环境的影响和支持。

二、高校后勤物业管理存在的问题

第一，产权不清，不具有独立的法人资格。高校物业管理企业往往都处于多层管理和监控之下,就其管理模式来说,物业管理的直接领导是学校的某行政管理部门。大多的高校后勤物业管理企业都是由高校原来的后勤部门改制而来，和高校之间存在着产权不清，关系不明的现象。同时由于产权不清，也导致了费用核算模糊。物业经费也大多由学校以后勤经费的形式拨付。同时，物业收费以一定的方式上缴高校，没有形成真正独立的企业形象，仅是高校的一个组成部分。从实践看多数高校均采用“倒推法”，即根据现有后勤实体的在编人数及临时用工数量的各种工资补贴标准、各种消耗及运行费用等测算出总价格，再用总价格除以总工作量费用，如单位面积维修费用等，这种测算与社会上通用的管理和服务费用标准，难以一致起来。产权不独立、费用核算的模糊化严重的影响了高校后勤改革的步伐，也加重了高校的负担。

第二，服务质量不高。由于高校后勤物业管理没有以独立的企业形象出现，只是学校的一个组成部分。因此，学校每年拨付一定的费给物业管理部门。因此学校师生是物业服务的接受者但却不是物业费用的直接支付者。因此，从师生的角度来讲,物业公司应该为其学习、工作及日常的管理提供方便全面的服务，但是却很难要求物业服务质量。另一方面，物业管理企业也较少能尽心尽力为其服务对象提供优质的物业服务。

第三，管理和服务人员服务意识不强。高校后勤改革才10多年的时间，现在的物业管理公司人员大多由原有的后勤管理人员和下岗职工组成，缺乏市场竞争意识，综合管理能力以及行业的技能等基本素质,人浮于事浪费资源的现象大大存在。各后勤物业部门也缺乏主动服务自我发展的意识,不能很好地履行现代物业管理的职能。

三、高校后勤物业管理的新思路

第一，明晰产权，建立现代企业制度进行物业管理。高校物业管理部门大多由原来的高校后勤部门转化而来，因此产权不明确，不具有独立的法人企业产权地位，妨碍了高校后勤物业改革的深入。因此，必须转换机制，明晰产权，建立现代企业制度，推进高校后勤物业管理公司建立现代企业制度。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求实现自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展使企业成为独立的产权人，脱离与高校的依托关系。严格按照标准收取生活区、教学区等各种合理的费用,在实现服务宗旨的同时为自己补血以业养业，杜绝高校后勤服务不计成本的无偿服务的恶性循环状况。按照市场经济的运行机制来进行后勤服务，服务与费用相配比，走出目前高校后勤物业管理的困境。

第二，提高人员素质，建立物业服务的考核指标体系。2003年，国务院颁布了《物业管理条例》，标志着我国物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。同时也对物业管理行业提出了新的要求。高校物业管理作为城市物业管理的组成部分，其发展趋势应与社会物业管理同步，严格遵守《物业管理条例》。同时可以依托高校的人力资源，积极建立高校的物业服务考核指标，用来评价高校物业管理服务的业绩。引入ISO9001质量体系认证，对物业服务人员的工作进行标准化和规范化管理，同时应用绩效考核指标体系，评价物业服务人员的工作成果，提高绩效。对于不合格的物业管理人员予以罚款或辞退处理，打造品牌物业。只有这样，高校物业管理企业才能够在竞争中求生存、谋发展，树立自己的品牌，以优质的服务，科学的管理，良好的信誉，规范的行为，赢得广大师生的赞誉。

第三，依据成本收益原则，尝试高校物业与社会物业相结合的管理模式。高校后勤物业管理目前最大的问题之一就是成本过高，费用不足，收益较低。在明晰产权的基础上，高校后勤物业以独立的法人地位和社会物业公司拥有同等的竞争地位。高校物业管理可以按照成本收益的原则，将部分自己服务成本费用过高的服务项目让渡给社会物业来完成，高校物业与社会物业相结合，努力实现成本最小，服务收益最好的理想境地。同时高校物业管理企业可以利用自身的优势，根据师生的特殊需要,开拓其它专项、特约、代办等多种服务,开展益于师生的商业服务项目，增加盈利。

第四，更新观念，创建和谐后勤、知识后勤。和谐社会呼唤和谐校园,高校作为培养造就全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮是构建社会主义和谐社会的重要窗口和阵地。和谐校园的构建需要一个和谐的、强有力的后勤物业管理作保障,这是落实科学发展观、构建和谐校园的重要内容之一。高校后勤物业管理和服务公司应坚持以人为本的理念,把构建和谐的工作、学习、生活以及服务双方的关系贯穿于经营、管理、服务全过程,以发展促和谐,以公正求和谐,以稳定保和谐,着力打造和谐后勤,实现了维护师生员工合法权益和推进后勤健康发展的“双赢”局面。

知识后勤（knowledgelogistics）就是强调以知识武装高校后勤服务的劳动者,以知识渗入高校后勤服务生产过程,以知识获得高校后勤系统改革与重组的进程，以知识获得高校后勤高效管理和经济增长的一种新型的比其他任何形式更为高级的高校后勤经济形式。高校知识后勤尤其可以依托高校的知识资源，大胆创新。高校后勤努力创建的后勤管理与服务的网络化、智能化、信息化,以及开放性、共享性,将使高校后勤服务主客体在信息知识流动的过程中,认识自我,兴利除弊,总结完善。高校创建知识后勤带来的将不仅仅是经济体制的变革,还可能引发的行政观念、文化观念、生活观念等方面的深刻的变革,使高校后勤成为社会后勤的先行者，倡导知识后勤服务观念。知识后勤管理服务也是高校后勤物业管理走向自由自觉创造之路新的历史时代开端。

作者单位：河南工程学院

参考文献：

[1]谷建国，李勇.高校物业管理中存在的问题及对策[J].煤炭经济研究,2007,（11）:56-58.

[2]李勇.高校物业管理的职能定位和体制转换研究[J].科技信息,2007,（27）:88-90.

[3]陈斌斌，何素丽.浅谈高校物业管理的特点和发展方向[J].中国医学装,2007,（3）:36-38.

机关后勤服务理念篇6

一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质

以创建学习型机关中，我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式，紧密结合自身实际，认真开展“三抓”活动，有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的“大管家”，其主要职责就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本；管理是成事之基，是提高服务能力和水平的手段。我们把职责定位为“服务”，以服务为宗旨，谋划和开展好各项工作。我们在工作思路上提出了“四句话，八个字”：牢记一个宗旨—服务，抓住一个根本—管理，明确一个方向—创新，坚持一个作风—务实。在具体工作目标任务上提出：一是强化服务，要求员工在“钻”、“勤”、“有心”、“优”上下功夫，变被动服务为主动服务，不断提高服务能力和水平，机关对我局服务的满意率比上年提高5个百分点，达到85%。二是在提高服务的同时，节支增收。强化成本管理，各项经费支出同比下降5%；加强经营管理，局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。

二是抓素质培养，提高整体形象。两年来，我们按照区建设学习型机关实施意见精神，每年在年初制订局建设学习型机关年度活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉”。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。

我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，改变以往一味“把家”，不能亏本的思想和做法，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格，把荤菜最高价从每份3元降到2.2元，蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时，增加食堂硬件设施的投入，更换了台布、快餐盘，餐桌上增加了面巾纸、牙签，安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面，我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理，在我们的精心养护、管理下，已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温，气候的考验，依然长得葱绿茂盛（高羊茅草一般寿命在5-6年，今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡），连句容农校的专家都称之不容易，是创了奇迹；由于草坪地面高低不平，影响绿化效果，吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法，在草坪上铺设了厚约3.5厘米，共3万吨黄沙，使草坪更平整更漂亮；针对行政中心绿化色调单一的不足，我们参照昆明世博园鲜花种植方法，在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花，为不断变化鲜花色块造型，达到更好的视觉效果，我们积极摸索，从第一次没有经验的单调色彩组合，到通过电脑创作，形成不断变化的复杂的几何造型。

针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状，我们把工作做在领导提出之前，我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。

在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。一是注重学习、钻研技术的气氛浓了。不少员工明显感到自身基本功不扎实。危机感油然而生；有的员工一改过去“拈轻怕重，能混则混”的消极状态，主动向技术好的同志请教，主动加强技术的琢磨和练习。二是主动参与，服务机关的技能强了。同时，开展创优服务活动，增强员工主动服务意识，积极变被动服务为主动服务，提高服务质量。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间，担当起行政中心防范“非典”、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班车的线路，解决了居住湖塘地区机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。

由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。3、抓规章制度的学习。由办公室把规章制度完善汇总成册，印发到每一位员工。通过加强制度的学习，促使工作更加规范，工作纪律进一步加强。

二、认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更好地树立机关后勤新形象。