创建学习型党组织(6篇)
时间：2024-02-06
时间：2024-02-06
学习型党组织是马克思主义学习型政党的基础工程，是全面推进党的建设新的伟大工程和推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证，也是加快建设富裕民主文明和谐开放的中国迫切要求。按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标，推动学习型党组织建设。在加强学习型党组织建设的实践中，解决不愿学、不会学、没有时间学和学而不全、学而不精、学而不专的问题，探索党组织学习全程化、全程学习全员化，全员学习终身化的路子，培养学习型领导班子、学习型领导干部和学习型党员，建设学习型单位、学习型社会。建设学习型基层党组织，需要着眼于提高基层党员整体素质，把党员培养成经济社会建设的主心骨。同时，党的十七届四中全会也鲜明提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并提出了四句话的基本要求。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步加强和改进党的建设的重大举措，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命、永葆党的生机活力的重要保证。建设学习型党组织，是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的必然要求，是中国共产党人在新的时代条件下加强党的建设的伟大探索。
一、充分认识建设学习型党组织的重大意义
1、建设学习型党组织是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。党的各级基层组织要更好地贯彻落实中央的精神，首先必须加强党组织自身的能力建设，而加强党组织自身的能力建设，一个非常重要的方面就是必须加强学习。学习是基层党组织适应新形势、增强新本领、打开新局面的必然选择，是基层党组织提高执政能力的必由之路，是新时期构建和谐社会的重要手段。对于每个党员来讲，学习同样是党员在工作实践中贯彻落实中央精神的重要途径，也是养德、明智、增才的重要途径。学以确立理想信念，学以巩固宗旨信仰，学以提高综合素质，学以增强识别能力，学以升华人品人格。因此，我们必须把深入开展建设学习型党组织工作，作为我们牵一发而动全身的战略构想，坚定不移地抓下去。
2、建设学习型党组织是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段。党员是党组织的细胞。党员素质的高低，直接关系到党组织的形象、关系到党的形象和党的威信。当前，党员队伍的主流是好的、是有战斗力的。但是，如果我们认真分析一下，就会发现与新形势新任务的要求相比，党员队伍还存在一些不足。提高党员队伍文化层次、改善党员队伍素质结构的任务已经迫在眉睫，而其根本途径之一就在于强化对党员的学习、教育和管理。建设学习型党组织，对于提高党员的思想觉悟和认识水平，增强党员为人民服务的能力和本领，增强党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。
3、建设学习型党组织是应对复杂国际形势，把握战略机遇的必然要求。当今世界形势正在发生大发展大变革大调整，我国也处在进一步发展的重要战略机遇期。深刻变化的国际国内环境，使党的建设遇到许多新情况、新问题，推动事业发展进步的任务异常艰巨。这对广大党员干部特别是各级领导干部的理论修养、领导能力和知识水平提出了新的更高的要求。各种新知识、新事物需要我们去学习、去认识，各种新情况、新任务需要我们去把握、去完成，各种新问题、新矛盾需要我们去研究、去解决。不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。各级党组织和广大党员干部应当按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
二、建设学习型党组织存在的问题
1、对建设学习型党组织的重要意义认识不够。一些党组织和党员常以工作忙作为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，把学习与工作割裂开来；一些党组织和党员总觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；还有一些党员参加工作的时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况。
2、建设学习型党组织的相关制度落实不到位。各级党组织基本上已建立了配套的学习制度，但在具体的执行中，仍存在“以会代学”、学习走过场的现象，难以做到时间、场地、精力“三保障”。
3、学习的广泛性和针对性不能有机结合。一些党组织和党员干部偏重业务知识的学习和深造，追求业务知识的精和深，不能及时根据新形势、新任务的需要，扎实深入地学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，影响了综合素质的提高，导致政治鉴别力和政治敏感性不强，工作能力、工作质量得不到有效提高。
4、学以致用、学用结合还不够紧密。部分党员干部认为理论学习与指导开展实际工作基本上是脱节的，学了用不上。同时，一些党员干部学习存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作联系密切的才学，与工作关系不大的少学或干脆不学，不善于运用所学知识指导工作，存在学用脱节的现象。
5、学习型党组织建设整体工作推进不够平衡。党政机关和事业单位党组织相对于企业党组织要好一些，规模大的企业党组织相对于规模小的企业党组织要好一些，县城党组织相对于农村党组织要好一些，特别是一些非公有制企业、新社会组织、农村基层党组织对学习型党组织建设的认识不到位，不能扎实开展学习活动。
三、切实保障建设学习型党组织工作的整体质量
1、落实领导责任。要迅速成立相应工作机构，明确职责；建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组织负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是要对学习的实际效果负责。要结合实际制定适合于本系统本单位的建设学习型党组织具体考评办法，加强学习型党组织建设工作的制度约束和体制引导，创造规范化的建设环境。与此同时，各级党员领导干部还要以普通党员的身份，做到先学一步，学深一点，多学一些，努力以学以致用的良好学风、只争朝夕的惜时意识、兼容并蓄的开放气度、坚忍不拔的学习意志，为基层党员做出表率。
2、周密规划部署。学习型党组织创建工作，是一项目标任务明确、工作重点突出、价值取向鲜明的工作，是一种全新的组织行为。要取得实实在在的成效，就必须积极地进行规划和部署。不能用个人的学习代替组织的学习、不能用无序的行为代替集体的规范。各级党组织应当结合自身的实际情况，尽快对本级党组织的建设工作提出科学合理的规划，制定出本单位本系统建设学习型党组织规划和年度创建计划，形成共同愿景，并指导各学习小组制订学习计划和愿景目标，这是保障学习型党组织创建工作取得实效的关键所在。
3、加强组织协调。要切实解决问题。由于行业、专业、地域、基础等客观条件的限制，各级党组织的建设工作可能面临着不同的困难和问题。在这种情况下，各级领导机关和领导干部，都要积极关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切实为基层解决问题，确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建书籍与业务类书籍、有现代化的学习设备，能满足电化教育的要求，以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。
四、建设学习型党组织的对策
1、突出抓好学习型领导班子建设这个重点。建设学习型党组织，必须抓好建设学习型领导班子。各级党政领导机关要率先垂范，进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，带头倡导勤于学习、善于学习，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面。建设学习型领导班子，要坚持以个人自学、学原著为主，认真研读中国特色社会主义理论体系基本著作，自觉把学习党的理论与学习各种新知识结合起来，做到真学、真懂、真信、真用。要强化表率作用，以领导班子学习的明显成效，带动广大党员的学习。
2、突出抓好基层学习型党组织建设这个基础。基层党组织是党的战斗堡垒，要切实发挥堡垒作用，就必须在不断加强学习中提升基层党组织的执行力和战斗力。企业、农村、机关、社区等基层党组织，要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的建设学习型党组织活动，形成各具特色的学习品牌。企业要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强经济活力的要求，开展创建学习型企业党组织活动。农村要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求，开展创建学习型农村党组织活动。机关要围绕转变作风、提升能力、服务中心、服务基层的要求，开展创建学习型机关党组织活动。街道社区要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的要求，开展创建学习型社区党组织活动。各级基层党组织要善于随着形势任务的变化进行学习，主动研究新情况，解决新问题，转变思想观念，创新思维方式，开创基层工作的新局面。基层党组织要坚持实践标准和群众满意标准，善于把广大群众在实践中创造的新经验，总结出来，推广出去，真正发挥群众的首创精神。
3、突出抓好全体党员这个主体。全体党员是各级各类党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设。要引导广大党员增强“本领恐慌”意识，时刻对自己学识方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。要按照“缺什么、学什么”的原则，科学选择学习内容，突出对党的基本理论、业务知识、实用技能和法律法规的学习，切实提高学习效果。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。
4、突出抓好学习载体建设这个关键。改进学习方法是提高学习效果的重要途径。要认真研究时代条件、社会环境、生活方式、党组织及党员状况的新变化，积极探索新形势下党组织和党员干部学习的特点和规律，从思想观念、内容形式、方法手段、载体阵地等方面进行改革创新，努力使各种学习活动更加喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于接受。要改变那种教条式、填鸭式、味同嚼蜡式的学习方法，多采用互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等现代培训教育方式，增强学习的吸引力。要创新学习载体，打造学习平台，通过品牌项目的打造，吸引广大党员干部投身学习。要积极利用新兴传媒，开展网络培训、远程教育和电化教育，建立起形式活泼、寓学于乐的学习模式。要紧密联系党员干部群众的思想实际、社会实际、工作实际，开展宣讲，把道理说清楚，把难点讲透彻，做到生动活泼，富有活力，使广大党员干部听得懂、听得进。
5、突出抓好活动倡导这个途径。各级党组织要深入开展各种主题实践活动，营造良好的学习环境。积极开展全民学习活动，广泛开展各类学习竞赛活动，认真组织学习调研成果评选活动，大力开展创意创新活动，扎实开展“双争”活动，开展“学习型党组织”建设方案设计大赛活动，广泛征集建设学习型党组织的好思路好做法。利用专题调研、知识竞赛、技能比赛、参观考察等多种形式开展学习，构建多方位的网络学习平台。引导各级党组织和广大党员干部更加重视学习型党组织建设，努力扩大学习的覆盖面，全力推动全社会的学习创新。
6、突出抓好健全机制这个保障。一是建立健全目标管理考核机制。各级党委(党组)要把建设学习型党组织摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，大力推进。要制定出台创建各类学习型党组织的评价指导和考核办法，把对建设学习型党组织工作的考核纳入到对领导班子考核、精神文明创建考核和年底综合考评中。二是建立健全教育培训机制。要按照系统化、分众化、分层化的要求，研究制定党员干部定期培训制度、定期交流制度和定期调研制度，以保证培训的时间、人员、内容和效果。三是建立健全投入保障机制。要建立学习型党组织建设专项资金，为加强学习型党组织建设，改善学习条件提供经费保障。四是建立健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导，宣传部门牵头协调，有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制，把建设学习型党组织的各项任务落到实处，不断提升党员干部的理论水平和实践能力，为经济社会发展提供有力保障。同时，建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，把学习型党组织建设纳入党建评先、文明单位评比的重要内容，形成激励约束长效机制。
7、突出抓好营造氛围这个要求。各级党报、党刊、电台、电视台、主要新闻网站、局域网要开辟建设学习型党组织的专题、专栏，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传各级党组织开展学习型党组织建设的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、创新做法。各学习型党组织要经常向媒体通报有关情况，使示范单位的好做法、好经验及时得到宣传，以促进面上工作，在全社会营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。
关键词：电力企业；学习型党组织；思想观念；策略
创建学习型党组织是新时期保持党组织生机活力的重要途径。企业面对改革、发展的新形势和新任务，进一步加快学习型党组织的建设步伐，不断提升党组织的学习力，对推动企业跨越发展必将产生重要的影响。
一、电力企业创建学习型党组织面临的问题
1.没有建立健全的学习型党组织体系
虽然大部分电力企业已充分认识到创建学习型党组织的重要性，大多数领导也认为创新学习型当组织是促进企业经济发展的关键，但是，由于电力企业对学习型党组织建设体系思考不够，导致当前电力企业并没有完全形成学习型党组织建设体系，由于学习型党组织建设体系是开展活动的前提，这就导致学习型党组织建设体系不能落到实处，也不能充分发挥其作用。另外，虽然有的电力企业明确了创建学习型党组织的目标，也建立了完善的考核评价体系，但是，针对个别党员学习考核体系的建立却没有建立，导致电力企业没有形成系统性的党组织建设体系，学习型党组织建设体系是开展活动的基本内容。
2.企业员工理论学习与专业技术知识不强
在创建学习型党组织中，虽然电力企业开展了大量的活动，如职业技能大赛、开展业务培训班等，这为企业员工营造了良好的学习氛围，也有利于员工业务技能的加强，但是，在学习过程中，据调查了解，大多数员工都不能将政治理论学习与专业技术知识有效结合起来，大多数员工认为只有加强业务学习才是硬道理，其认为加强政治学习是没有必要的，这就导致政治理论学习与业务学习结合不紧密。
3.没有充分发挥党员先锋模范作用
在基层站建设中，虽然电力企业建立了党员责任区，如党员示范岗，但是，大多数党员都没有充分发挥其先锋模范作用，其主要原因是电力企业党员发展不平衡所造成的，无论是在生产还是在供电服务上，党员的先进性都不能充分体现。
4.学习内容、形式比较单一
随着社会市场竞争的日益激烈，大多数电力企业都创建了学习型党组织，为了促进自身的发展，电力企业的各级党组织都通过创建学习型党组织来提高企业的实力，将学习型党组织创建活动贯穿到企业的生产、经营活动中，以保证各项工作任务的完成。由于电力企业的工作任务比较繁琐，企业相关领导不可能将全部精力放在创建学习型党组织上，由于企业实际示范引导少，企业很少采用启发式及研讨式的学习方法，这严重阻碍了学习型党组织的创建。
二、电力企业创建学习型党组织的方法
1.从宣传动员抓起，营造全员学习氛围
深入宣传，全面动员，对我们创建学习型党组织具有十分重大的意义，是创建工作的基础。只有把广大干部员工的思想搅动起来了，气氛营造出来了，积极性与主动性才能提高。在宣传动员过程中，我们必须抓住三个层面，达到三个目的。①抓住政策层面，达到提高认识的目的。②抓住利益层面，达到主动学习的目的。③抓住创新层面，达到关注学习的目的。
2.从完善机制入手，增强学习的主动性
（1）教育机制。以增强干部员工学习意识和业务技术水平，以革新原有的企业思想政治学习制度和职工培训制度为保障，充分利用网络教学、MIS系统等现代化教育手段，形成现代企业学习教育格局，不断把学习活动推向一个更高的层次。
（2）运行机制。进一步加强对企业思想政治和业务培训工作的领导，充实人员，改善条件，形成以宣传教育部门为主体，生产班组、管理人员为骨干，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的创建网络，促进学习型党组织创建工作常创常新。
（3）激励机制。改革和完善现行的企业用人机制，充分发挥竞争上岗的激励效力，真正实现岗位优胜劣汰、职务能上能下，使干部职工切身体会到学有所值，学有所用。
（4）考核机制。必须制定学习型党组织建设规划、目标和制度，要将学习活动视为企业发展战略来看待，防止短期行为，提倡、鼓励终身学习、经常学习，要设立专门机构，做好日常管理与考核，促进干部员工将学习作为一项重要任务来抓。
3.从载体设置突破，形成企业学习活力
（1）广泛发动，深化学习型班组建设。要以“强素质、塑形象、做表率”主题学习实践活动为载体，广泛深入地开展学习型单位、学习型部室、学习型班组等系列创建活动，形成强大的创建声势，增强干部员工对加强学习的责任感和紧迫感，不断地解放思想、转变观念，掌握新的知识和技能，促使学习型党组织建设良性发展，为实现企业的持续发展，提供过硬的智力支持、精神动力和思想保证。
（2）诚实守信，全面推进职业道德建设。职业道德水平如何，不仅影响到电力行业的自身形象，而且也直接影响到经济效益，也是我们检验学习成果、学习质量的有效途径。
（3）突出重点，推行学习型窗口建设。针对电力行业的自身特点，尽快提高对外“窗口”的服务水平、提高服务效率、创新服务手段，是一件迫在眉睫的大事，将窗口单位作为创建学习型组织的重点来抓，不失为建设一支作风好、素质高、服务优的窗口队伍的捷径。
（4）围绕中心，加强党员干部的学习。物质文明建设关键在党，精神文明建设关键同样在党。党员干部的学习态度如何、学习成果怎样，在一定程度左右着创建学习型党组织的前途与发展。
（5）注重宣传，开展典型示范活动。榜样的力量是无限的，一件典型的事迹、一个优秀的集体和个人，不仅能够引领正确的舆论导向，而且可以使成功和有效的经验迅速得到推广。
4.从企业实际出发，增强学习的实效性
创建学习型党组织本身根植于企业发展建设的“沃土”中，不可避免地要受到企业内外环境、现实状况、行业特征的影响。这就要求我们的创建工作必须始终不渝地立足电力行业的实际，与企业安全生产、经营管理、优质服务相融合、相适应，从企业的整体建设中汲取营养，不断充实学习内容，丰富学习方法，改进学习方式，增强学习实效。
三、结论
在社会市场竞争激烈的背景下，企业要想在市场中占有竞争优势，就必须加强员工业务素质及思想道德素质的提高，建设学习型党组织，将政治知识理论与业务知识有效结合在一起，确保企业生产经营活动的顺利开展，进而推动电力企业的发展。
关键词：学校；学习型党组织；创建路径
中图分类号：D262文献标识码：B文章编号：1812—2485（2012）09—025—04
党的十七届四中全会明确强调，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。对于学校而言，创建学习型党组织不仅是新时期加强学校基层党组织建设的重要举措，也是推动学校各项事业不断向前发展的力量源泉。
1学习型党组织的理论内涵
学习型组织理论是当代西方最前沿的管理理论之一。1965年，美国麻省理工学院的佛瑞斯特教授最早提出了“学习型组织”的构想。后来，佛瑞斯特的学生彼得·圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书中对学习型组织进行了系统的阐述，标志着学习型组织理论的正式确立。学习型组织理论认为，学习型组织在组织模式、学习理念、组织结构、组织文化和管理者行为等方面均有别于传统组织，并注重开展五项修炼，即自我超越（PersonalMastery）、改善心智模式（ImprovingMentalModels）、建立共同愿景（BuildingSharedVision）、团队学习（TeamLearning）和系统思考（SystemThinking）。
在实践过程中，学习型组织理论被广泛应用于包括政治组织在内的各种组织类型，并发挥了积极的作用。于景森2009年在《学习型政党研究》一书中指出，“学习型党组织就是使党员本体化、组织扁平化、学习实践化、思考系统化、管理科学化、创新常态化的政党建设新载体，是以持续的与完成任务相融合的修习和管理为手段来改善党员和党组织工作绩效的政党发展新阶段，是持续通过重新学习、革新思维和创新行动达到更新管理的政党组织形态。”简单来说，学习型党组织的内涵可以概括为通过学习提升能力、促进发展的党组织。将学习型组织理论应用于政党建设的实际，创新开展学习型党组织建设，已经成为中国共产党在新时期加强自身建设的重要形式。
2学校创建学习型党组织的必要性
创建学习型党组织，作为学校在新时期加强基层党组织自身建设的一项重要举措，不仅仅是源于我党90年来的优良的学习品格，更是学校发展的各种现实需要。党组织在学校各项事业发展中占据重要地位，党组织的建设情况及党员师生的模范作用，都直接影响到学校各项工作的正常开展。学习型党组织的创建，在促进学校基层党组织自身建设的同时，必然会辐射到学校的其他工作，对于凝练学习品质、培养创新人才、提升办学质量、优化教育技能和构建和谐校园都将发挥积极的作用。
2.1创建学习型党组织是凝练学习品质的需要
学习品质是学习者不断进步的动力源泉。现代教育理论认为，学校教学活动是教师与学生共同学习、共同进步的过程。因此，在学习实践中凝练良好的学习品质对师生双方都显得尤为重要。当前，许多教师在学习提升上的热情减了，在物质追求上的热情高了；许多学生学习的欲望弱了，享乐的欲望强了。实践也已经证明，物质刺激和简单说教对于改变师生的学习态度收效甚微，更无法凝练师生优良的学习品质。创建学习型党组织，激发师生不断学习，不断超越，已经成为凝练师生优良学习品质的迫切需要。
2.2创建学习型党组织是培养创新人才的需要
党和国家一直重视创新人才的培养，总书记2006年1月在全国科学技术大会上讲话时提出，学校要培养创新人才。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2022年）》也将创新人才培养模式列为重要内容。然而，著名的“钱学森之问”依然将中国教育无情地推向了尴尬的境地。无可否认，当前各级各类学校在创新人才培养上的成效是微弱的，是不适应中国社会改革发展大局的。学习型党组织的创建对于改善教师在人才培养的思路、方式、策略等方面都将会发挥积极的作用。因此，创建学习型党组织，对于培养创新人才具有重要的意义。
2.3创建学习型党组织是提升办学质量的需要
提升办学质量对于学校发展至关重要。在当前背景下，如何让提升办学质量成为全体教师的共同追求已经成为许多学校管理层的一大难题。市场经济大潮对教师的物质诱惑，传统人事体制对教师岗位的客观“保护”，一定程度上淡化了教师对学校整体办学质量的关注，甚至影响了某些教师的价值取向。创建学习型党组织，引导广大教师建立共同愿景，对于激发全体师生凝神聚气，合力提升办学质量将起到积极的作用。创建学习型党组织也已经成为当前形势下提升办学质量的客观需要。
2.4创建学习型党组织是优化教育技能的需要
加强师资队伍建设，不断优化教师的教育技能是学校基层党组织的重要使命。由于在教育经历、工作经验、自我钻研等各方面的差异，当前各校的教师队伍参差不齐，教师之间在教育技能上也存在很大差异，严重影响了教育事业的均衡发展。因此，在教师之间开展团队学习，促进教师队伍素质的整体提升已经成为当前各校的普遍关注的问题。创建学习型党组织，组织党员教师开展团队学习，并通过党员教师的模范辐射，鼓励全体教师开展团体学习和交流活动，必将有助于优化教师队伍的整体教育技能。
关键词：创先争优；学习型党组织；辩证统一；有机结合
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）25-0182-02
当前，创先争优活动和学习型党组织建设正在全党深入开展，它们是两个辩证统一的党建活动。这两者都是加强党的建设的重要工作和党的基层组织建设的重要举措及经常性工作，对提高党的建设科学化水平、促进党建和谐发展具有深远而又重要的现实意义。因此，我们要深入领会和把握两者的有机关系。实践中，把这两项活动融会贯通、辩证统一起来，使之相互促进、相得益彰，取得扎扎实实的成效，推进企业党建工作不断迈上新台阶。
一、创先争优活动与学习型党组织建设简述
2009年9月18日，党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织，提高全党思想政治水平，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围。2010年2月，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
2010年4月6日，总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中强调：“要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，提出要把创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要手段。会后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议对全国创先争优活动进行动员部署，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。5月21日，中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议在京召开，标志着中央企业创先争优活动正式启动。
这两项活动是中央在党的基层组织建设上先后部署的两项重大活动，既相互区别，又密切联系，对于统筹推进党的各项工作，推动企业各项工作不断迈上新台阶，进而促进经济社会科学和谐发展有着重要而深远的意义
二、学习型党组织建设与开展创先争优活动的辩证统一
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务是：建设马克思主义学习型政党。这项意义深远的战略任务鲜明地体现在《关于推进学习型党组织建设的意见》中。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。在党的基层组织中深入开展创先争优活动，与建设学习型党组织之间是辩证统一的。学习型党组织建设是创先争优的基础和前提，创先争优是全面体现学习型党组织建设成果的重要方式和途径，二者互融共通、相辅相成、互为促进，密不可分。
（一）创先争优是建设学习型党组织的强大动力
建设学习型党组织作为党的建设的一项长期战略任务，必须经过全党各基层党组织和广大党员干部长期坚持不懈努力，才能取得实效。在这个过程中，如何形成持续推进党的基层组织和党员干部认真学习的动力机制，是关系学习能否持之以恒的必要条件。学习的动力，包括促进学习条件的各个方面，如关于学习的方式、评比条件、方法和奖励办法以及学习的组织领导措施、关于群众对党组织和党员的学习评议制度等等。事实上，学习靠自觉性，从“要我学”转变为“我要学”，使学习成为党组织和党员的自觉行为，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯，提升党组织和党员的学习力，进而提升其创新力、战斗力，保持和发展党的先进性、积极性和创造性。党组织和党员自身的内在需求，对促进学习才是一种最根本、最有效、也最能调动党组织和党员学习自主性的动力。正是从这个角度讲，创先争优的内在要求是建设学习型党组织的强大动力。
（二）建设学习型党组织是创先争优的基础工程
创先争优既是以促进党的先进性建设为主旨的活动，又是党的自身建设的一种常态化要求。党的基层组织的先进性和共产党员的先锋模范作用，是中国共产党性质和内在特征的体现，与中国共产党的存在和发展相伴始终。我们要通过开展党的先进性教育、党内创先争优活动等，探索新形势下党的基层组织保持先进性和广大党员发挥模范带头作用的新途径和新形式，形成保持和发展党的先进性的长效机制。而形成这种长效机制的一个基本条件，就是要不断学习，使党的基层组织成为学习型党组织。
（三）创先争优活动与学习型党组织建设互为促进，相得益彰
创先争优活动的要求是争创先进党组织和争当优秀共产党员，而学习型党组织正是通过构建学习机制、改进学习方法和树立终身学习的理念来提高党组织的战斗力，强化党员的先进性意识。因而，创先争优和学习型党组织建设的出发点和落脚点是一致的，都旨在提高党组织的战斗堡垒作用和党员的素质及能力。换一个角度来说，学习型党组织是创先争优活动的一个有效载体，而创先争优活动是对学习型党组织进行促进和讲评的途径和方式。这两项活动往往交织在一起，互为促进，互为补充，形成为一个统一的有机整体。
党中央在关于深入开展创先争优活动的意见中明确提出，先进基层党组织第一位的基本要求是学习型党组织建设成效显著，优秀共产党员的基本要求第一条就是带头学习提高在创先争优活动中进一步加强学习型党组织建设，是在新的起点上提高党的执政能力、推进科学发展、促进社会和谐的必然选择。因此，创先争优活动与学习型党组织建设在加强党的先进性建设、提高党的建设科学化水平的艰巨工程中，始终是相互渗透，共同进行的。比如各基层党组织和党员在创先争优活动的“公开承诺”步骤中都包含了学理论、解难题、办实事等内容。这些承诺也都是建设学习型党组织的有机内容，要按照承诺目标和时限严格兑现。再比如“领导点评”环节中，在点评创先争优活动开展情况的同时，都一并对领导班子成员学习调研情况和党员个人自学情况进行了点评。
三、坚持创先争优活动与学习型党组织建设在实践中有机结合
把创先争优活动与建设学习型党组织有机统一于党的基层组织和广大党员的实际工作中，是扎实有效地开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的必然要求和现实需要。我们要充分认识、科学把握两者之间的密切联系，在实践和探索两项活动的有机结合上下功夫，通过推进学习型党组织建设，深化创先争优活动；通过开展创先争优活动，进一步促进学习型党组织建设。
在实践中，我们把创先争优活动与学习型党组织建设紧密结合起来，通过开展创先争优和建设学习型党组织活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。通过开展创先争优和学习型党组织建设活动，使党员努力做到多学、真学、学好，理论联系实际，学用相容直通，不断提高履行使命的能力素养，让自己更优秀、更先进，更好地服务人民群众。在开展创先争优和学习型党组织建设活动过程中，一定要找准着力点和结合点，知与行合一、学与干合一，坚持在干中学，在学中干，通过对“先”与“优”的评比表彰，肯定成果，明确方向，建设切实可行的长效机制，从而充分激发出党组织和党员的科学性、先进性，并把这些机制落实到实践中，把智慧集中到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，把党的组织优势和政治优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把推进党的建设与创先争优活动高度统一起来。
坚持创先争优活动和建设学习型党组织在实践中的统一，要把阶段性目标与长远性目标统一起来，从党的建设新的伟大工程全局的高度，从党在改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的视角，认识与开展创先争优活动和学习型党组织建设工作，下大力气建设关乎党的基层工作长远发展和党员队伍素质整体提高的长效机制，使遍布于各行各业各领域的基层党组织和广大共产党员在实践中创造的好经验及时得到认真总结和理论概括，好做法及时上升到规范化、制度化的高度，使创先争优真正成为党的建设的常态化要求，使党的基层组织和党员保持一种恒久的创先争优激情，为保证我们党在长期执政过程中始终走在时代前列，始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义学习型执政党，打下更为牢固的思想基础和政治堡垒。
总之，由于创先争优与学习型党组织建设都是中央在党的基层组织建设中开展的重大党建活动，两者相互依存、辩证统一、和谐发展。煤炭企业在发展中一定要把这两项活动有机统一起来，在实践中坚持促使其相互结合，互相促进，并努力不断探索新的方法，开辟新的途径，深入开展创先争优活动，扎实推进学习型党组织建设，切实提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和科学性，在安全生产、经营管理及服务职工群众等各项工作中取得实效。
参考文献：
[1]靳晶.深入开展创先争优活动规程方法与案例启示[M].北京：中共党史出版社，2010.
[2]李少军.深入开展创先争优活动党员读本[M].北京：红旗出版社，2010.
一、国企建设学习型党组织的必要性
第一，建设学习型党组织是加强党的先进性建设的主观要求。当今时代是一个大发展、大变革的时代，对于企业各级组织来说，面对多元化发展的社会，面对艰巨严峻的改革形势，如果不能通过学习来充实、提高自己，就会失去对党员和群众的凝聚力和感召力，更无从谈起在企业攻坚克难过程中发挥战斗堡垒作用。与此同时，随着知识创新、知识更新的速度不断加快，党员如果不加强学习，就会落后于时代，更无从谈起代表先进生产力的发展方向，在工作中发挥先锋模范作用。因此，建设学习型党组织是顺应时展，加强党的先进性建设的主观要求。
第二，建设学习型党组织是提升企业素质的客观需要。随着经济多元化和社会多元化发展，党建思想政治工作在国企改革与发展中发挥着不可或缺的重要作用，然而在新的历史起点上审视国企发展的现状，改革发展稳定的任务艰巨，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。国企各级党组织只有进一步加强学习，才能增强推动科学发展、促进企业和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。因此，建设学习型党组织是提升企业素质，推动科学发展的客观需要。
二、国企学习型党组织创建的工作方法和技术路线
通过近年来国企党建工作的实践，作者对学习型党组织创建的工作方法和技术路线进行了梳理和提炼，总结出以“三级联动、三层衔接”的创建工作方法和“五项结合、科学循环”的创建技术路线，促进学习型党组织创建活动持续改进和不断提升。
第一，“三级联动”、“三层衔接“的创建工作方法。学习型组织是现代组织发展的方向，与传统组织相比具有无可比拟的优越性。然而，学习型组织的创建却不是一蹴而就的。特别是对于国有企业，员工数量多、知识能力层次参差不齐，仅仅靠党员和群众的自发行为创建学习型党组织道路必定漫长，必须依靠强有力的工作路线拉动，才能确保学习型党组织建设活动有的放矢、有章可循、有序推进。
构建“三级联动”的组织推进体系。企业党委成立活动领导小组，党支部成立了活动推进小组，党小组成立创建骨干小组，在工作中形成“党委抓全局、支部抓推进、党小组抓落实”的“三级联动“的组织机构体系。活动领导小组由企业领导和职能部门负责人组成，便于创建活动与中心工作紧密结合并统筹安排。活动推进小组由基层单位负责人和党员培训师组成，便于基层单位党政领导统一认识、齐抓共管。同时，在党小组设有学习联络员、调研联络员、信息联络员，负责本单位学习、调研活动的组织协调。组织机构体系“三级联动”，使活动各个环节在各级党组织都能做到工作到人、责任到人。
制定“三层衔接”活动方案体系。在深入调研的基础上，由企业党委制定创建学习型党组织的中期规划、年度方案，并根据形势发展需要，制定不同阶段的月度安排，形成长计划与短安排相结合，“三层衔接”的活动方案体系。“中期规划”明确企业各级党组织近三年创建活动的目标要求，“年度方案”明确本年度活动的目标任务和工作步骤，并针对学习活动、调研活动、实践活动等专项活动分别制定专项工作方案。在年度总方案和专项工作方案的基础上，分别制定活动领导小组和基层党支部月度工作计划表，明确活动推进方和实施方的工作节点，使各个环节在各级党组织都能做到工作到天，推进到天。
形成“三会并举“的保障机制体系。为确保组织机构体系真正“动”起来，活动方案体系真正落实下去，确立领导小组会议、领导小组办公室会议、工作例会“三会并举”的保障机制体系。一是定期召开领导小组会议，掌控活动进展情况，确定重点工作；二是定期召开领导小组办公室会议，总结活动开展情况，制定工作计划；三是利用党群工作例会，部署工作计划，沟通活动情况。“三会并举”的保障机制体系确保了活动各个环节在各级党组织都能做到上下联动、统一高效。
第二，“五项结合”、科学循环创建技术路线。依据学习型组织的五项要素，结合企业发展实际，以心智重塑为基础，以愿景引领为前提，以团队学习为重点，以技能超越为手段，以系统思考为目标，采取有效方法，形成科学循环，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，推动学习型党组织不断成长，如图1所示。
图1国企学习型党组织创建方法简图
心智重塑。思想是行动的先导，只有观念的彻底转变才能带动行为的改变。人是组织建设中最活跃的因素，只有从根本上转变的党员的学习观念，养成乐于学习、终身学习的习惯，才能使学习型党组织建设不流于形式。为了帮助党员重塑心智，可以采用专家讲座、系统培训、大讨论、小论坛等活动载体，用先进的理念引导党员，用榜样的力量激励党员，在潜移默化中逐渐改变党员的行为习惯。
愿景引领。共同愿景是学习型党组织建设的导航灯。企业可以结合长久积淀的具有特色的文化积极培育党员的共同原景。党支部层面可以组织以“我与企业共发展”为主题的大讨论活动，由党员结合岗位职责，确立个人愿景，党支部汇集个人愿景，整合提炼，形成当党支部愿景。通过个人愿景和集体愿景，激励党员群众齐心协力、攻坚克难，实现个人和团队的共同成长。
团队学习。学习是转化员工心智模式的钥匙，更是组织生存与发展的内在原动力。党支部可以以传统学习形式为基础，融入党员喜闻乐见的现代元素，组织开展以“读书・分享”为主题的读书交流活动和技术小擂台等形式多样的竞赛，并充分利用报纸、网络等媒体，建立起菜单式、互助式、共享式的学习平台，促进党员群众在共同学习中终形成“学习前反思、学习中行动、学习后共享、共享后固化”的“四步曲”团队学习模式。
技能超越。在团队学习的基础上，组织广大党员通过生产实践、技术比武、专业竞赛、QC成果、小发明、小创造创新创效等活动积极将学习成果转化为实践能力。党支部则一方面要加强思想引领，在组织内部树立创新理念，激发创新潜能，形成党员带头创新的良好局面；另一方面强化激励机制，采用目标激励、情感激励、信任激励等多种方式促进党员的成长与进步。党支部可以依托技术骨干成立“创新工作室”，组织党员群众在专业骨干的带领下，集思广益、攻克难关，解决生产中的实际问题。
系统思考。系统思考是贯穿整个学习型党支部建设过程中的重要方法，也是学习型组建设的终极目标之一。实现了组织和个人的系统思考，组织就被注入了无穷活力，进入科学循环。党支部要通过鼓励党员自主管理不断培养党员系统思考的能力，可以运用“六小管理法”，实施小规划、定出小规矩、开辟小园地、征纳小点子、树立小楷模、打好小配合，实现党员在各尽其责基础上的系统思考、团结协作，产生1+1>2的整体效果。
三、企业加强学习型党组织建设的重要意义
学习型党组织创建工作的深入开展，能够进一步夯实党组织建设的基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，形成学以致用、用以促学、学用相长的良好局面。
第一，有利于提升党员的理论水平和实践能力。通过多种形式的自学和团队学习，通过多层次、多角度、多载体、多形式的培训活动，广大党员的政治理论水平必将明显提升，在学习的同时，广大党员能够积极将学习成果转化为实践能力，形成“以学习促成效，以成效促学习”良性循环。在学习转化为实践成果，实践成果促进学习的两次飞跃中，党员还将通过感受学习的重要性和乐趣，使自主学习、终身学习的学习习惯逐渐养成。
第二，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力。学习型党组织的创建将进一步激发党员学习的内在动力，调动广大党员建功立业的积极性和主动性，在企业的急难险重任务面前担重任、挑大梁。学习型党组织的创建也为党组织建设注入活力，激励各级党组织围绕中心、服务大局，团结带领广大党员群众，在企业生产经营活动中进一步发挥凝心聚力、攻坚克难的重要作用，不断增强党组织的战斗力。
关键词：建设学习型党组织创新顺利推进
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。《决定》特别提出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》也提出应当遵循“坚持改革创新，鼓励大胆探索”的原则，促进学习型党组织的建设。
富有创新精神是马克思主义学习型政党必须具有的理论品质和政治勇气。改革创新是当今时代精神的核心，是保持和发展党的先进性的一个根本要求。历史和现实都表明，任何一个政党，无论实力多强、资格多老、执政时间多长，如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取，其创造力就会衰竭，生命就要停止。随着我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，需要我们去破解、去应对、去化解新的挑战、新的难题、新的风险。需要我们不断创新学习理念、学习内容、学习方法、学习制度。只有不断创新，掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，顺应时展，实现知识的不断更新，学习型党组织建设才能顺利推进。
1.建设学习型党组织需要创新学习理念
理念是行动的先导，确立先进的理念是建设学习型党组织的首要前提。
一是要树立与时俱进的学习理念。世界在变化，时代在发展，社会在进步，世情、国情、党情的深刻变化对学习型党组织建设提出了新的要求，我们要用与时俱进的创新精神去学习新知识、研究新问题、寻求新对策；要把符合时代要求的、与时俱进的先进的学习理念贯穿于学习、工作和生活之中；要把学习型党组织的“学习”放到社会进步、经济发展的大背景中去思考、去认识；把学习的过程变成各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程，转化成引领科学发展的能力。
二是要树立联系实际的学习理念。我们要联系实际学、深入基层学，要善于从调查研究、倾听民声、收集民意中获取解决新问题的灵感和知识，找到解决复杂问题的新思路、新办法，在总结经验中获得提高，在解决现实问题中获得成效。要将学习型党组织的“学习”与促进改革、发展、稳定紧密结合起来，与推动本地区、本部门、本单位的各项工作和当前的“四深入”活动紧密结合起来，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
三是要树立学以致用的学习理念。“学以致用”是我们深入学习的出发点与落脚点。“实践出真知”，学习是工作的基础，工作是学习的深化。我们要善于把学习融入工作中，使工作成为不断学习、深化学习的平台。树立学习与工作相统一的理念，自觉做到学习工作化，工作学习化。
2.建设学习型党组织需要创新学习内容
学习型党组织的学习内容，应该既富有时代性、体现先进性，又能有效提高党员综合素质。
一是必须学习掌握马克思主义中国化的理论成果。胡总书记在“七一”重要讲话中指出：“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”
二是必须学习掌握现代科学文化知识。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。及时了解和掌握各个领域发展的新思想、新进展、新成果，把握时代脉搏，培养战略思维，树立世界眼光。
三是必须学结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。
3.建设学习型党组织需要创新学习方法
创新学习方法是建设学习型党组织的必然要求，是建设学习型党组织的切入点，要善于运用现代科学方法来激发学习潜能，不断增强学习的吸引力和感染力。
一是要坚持党委（党组）中心组学习。各级党委（党组）中心组要坚持围绕“发现问题、分析问题、解决问题”开展理论学习，围绕中心工作展开调研。通过加强和改进党委（党组）中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。
二是要坚持党学习。强调党组织的集体学习，一方面突出了学习的组织行为，我们党是马克思主义先进政党，是按照民主集中制原则建立起来的，具有严格的组织纪律性；另一方面强调了党内生活的严肃性，建设学习型党组织是一项既严肃而又艰巨的任务，是一种严格的组织行为，必须维护它的权威性，强化集体意识，树立组织观念，把全体党员的思想统一起来，以强有力的组织行为推进学习型党组织建设。
三是要坚持党员个人自学。党员个人自学是党学习的补充，是建设学习型党组织的重要环节，也是提高学习质量的有效方法。党员按照党组织的要求，根据自己的实际情况，针对工作中遇到的问题和困难自觉学习、自觉思考，力求学有所悟，学有所长。坚持个人自学，引导党员干部养成良好的学习习惯，引导党员干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念。
4.建设学习型党组织需要创新学习制度
制度是学习的保障，制度建设是学习型党组织建设的内容之一。激励出活力，约束出规范。学习型党组织应该是一种能够不断学习、持续创新的组织，建立和完善激励约束机制十分关键。
一是要创新学习培训制度。在创建学习型党组织的实践过程中，要根据出现的新情况、新问题，深入调查研究，及时修订和完善中心组学习制度、党员学习制度和党内“”制度。要优化培训内容，规范培训方式，创新培训手段，不断增强学习培训的针对性和实效性；并在培训时间和要求上做出制度性的规定。
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