电力安全生产规定(6篇)
时间:2024-03-30
时间:2024-03-30
关键词:电力工程安全管理施工
引言
安全与危险是相对的概念,它的基本含义包括两个方面:预知危险和消除危险,二者缺一不可。从广义上讲,安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险,并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲,安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲,安全就是防止灾害,消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一,预防为主,综合治理”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务,成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员,对安全生产工作方针必须清楚了解;而作为生产单位的安全管理人员,更应对其有较深刻的理解,以便在生产实际中贯彻执行。
1电力建设工程项目安全管理的意义
目前,全国电力建设任务十分艰巨,各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力,施工机械老化或不足,施工一线技术力量不足,以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节,电力工程建设的安全形势不容乐观。
1.1“人自为战”,施工人员作业位置多变电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”,施工作业环境、位置、工具使用多变,随机性强,而且施工条件差。
1.2不安全因素多具体表现为“十多”,即高处作业多,重叠作业多,其重运输多,设备构件吊装多,焊接明火多,施工机械多,临时设施多,预留孔洞多,外包队伍及临时工多,多工种、多单位在同一现场交叉作业多。
1.3电力建设工程项目安全管理的必要性
针对施工现场生产环境复杂危险性,人的不安全行为,物的不安全状态,都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键,电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本,贯彻安全第一、预防为主的方针,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用,及时消除事故隐患,保障项目施工生产安全,其意义十分深远。
2提高认识,强化安全管理
2.1安全生产管理的根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力施工企业的最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。
2.2安全教育要有针对性
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;项目施工人员必须接受项目部的安全管理,这是每一个施工人员的义务。
2.3提高项目安全管理人员水平的途径
要提高项目施工管理人员的安全管理水平,可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智,从事故中得到经验和教训。
2.4抓好施工现场的安全技术交底
施工现场的安全是通过一线施工人员来落实的,把施工过程有机会出现的危险情况及采取的应对措施对他们进行交代清楚,是有效落实安全措施的最后一环,做好这项工作,才能够。保证安全
3电力工程施工的安全管理措施
3.1进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。
3.2严格遵守安全生产法律、法规、标准
电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。
3.3层层落实安全生产责任制
建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
3.4严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
4电力工程施工的安全技术措施
4.1电力工程施工安全事故
电力工程施工中危险性较大的作业有基坑支护与降水作业,土方开挖作业,脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工机械设备作业,施工用电作业等。造成施工中易发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害等事故。
4.2电力工程施工安全技术措施
需要采取有针对性的安全技术措施,消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素,防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括:进入施工现场的安全措施,如设置标志,照明良好等;地面及深坑作业的防护,如基坑支护方案;高处及立体交叉作业的防护,如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施;施工用电安全防护,如电动工具使用前检查或配备漏电保护器,带电设备附近作业做好防触电隔离措施等;机械设备的安全使用,如起重作业设专人指挥;对采用新工艺、新材料、新技术、新结构,制定专门安全技术措施;易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技术措施具有安全法规作用,必须认真落实。必须保证必要的安全投入,编制安全技术措施计划,保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。
5加强电力工程施工全过程安全管理
5.1前期准备,搞好安全策划管理
严格按照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》进行施工前的策划;编制完善的施工方案,认真落实安全措施。项目的安全有赖于施工方案,施工方案是否与工程项目的情况相一致,是安全施工的重要保证。完善的施工方案也必须要在施工过程的严格执行,否则所有施工工艺的要求、各种措施的要求都会流于形式;开展危险点分析与预控,做到关口前移,防患于未然。加强施工危险点分析,开展危险源调查,制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施,通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源,防止事故发生。加大重大危险整改消除力度,对重点项目、重点部进行重点监控,做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动,建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
5.2过程控制,加强现场安全管理
安全过程控制是施工单位安全管理工作的保证,不同的工作性质和内容要有具体的对策。过程控制不是一句空话,而是在实际工作中的过程跟踪,如吊装作业,操作手应严格按照吊车操作规程作业外,现场信号指挥员就是“过程控制”的关键,当两台或多台设备同时起吊时,如何采取避让措施,杜绝交叉作业时设备发生碰撞事故,只有加强信号指挥员的现场控制和跟踪;施工施工作业面的安全如何保证,除强有力的规章制度措施之外,现场的施工就要加强过程控制,一环接一环,一个步骤接一个步骤,按照施工作业指导规范进行施工,才能保证施工安全。
“过程控制”要在“源头管理”工作的基础上,执行干工作要有预见性,不能盲目生产。一项工作首先要进行“源头”控制,只有找出“源头”才能在执行中做到事半功倍,“源头”找到了也就是明确了方向,在实际工作中有目的加以控制。只有制定出详细的作业指导书,严格按照作业指导书操作,才能避免安全事故的发生,确保安全。
安全过程控制是安全管理工作的重要环节,项目施工应时时紧绷安全的弦,尤其是在生产高峰期,各项工作处于紧张施工中,工期紧,任务重,只有认真做好过程控制才能保证任务的全面完成。安全过程控制也是保证工程质量的前提,安全工作应从班组建设抓起,充分发挥每个员工的主观能动性作用,让“过程控制管理”渗透在整个工作管理中
5.3搞好事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。
6结束语
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产工作的指导方针,它明确了安全生产管理在建设项目(工程)中的地位,也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识,把安全放在第一位,不断改进现有的安全管理措施,强化员工安全意识。只有安全了,企业才会有市场,也只有安全了,企业才能有效益。
一、~年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
1、安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位{安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位};重点加强九项管理{“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理}。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
2、生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
配网线路跳闸事故率小于次/公里。年
实现三个100天无考核事故安全记录;
力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
负责制10kv及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
1)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
2)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
3)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
4)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
1)配电线路名称和杆塔编号。
2)配电台区的名称和编号。
3)相位标志。
4)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
5)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底95%以上。
加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
(10)对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
1)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到100%。
2)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
(11)按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
(12)根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
(13)发生生产和电
网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
1)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
2)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
3)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
1.1工作人员的安全意识有待加强电力企业的领导者缺乏安全保障意识,没有认识到安全生产的重要性,对电力企业的发展与电力安全生产之间的关系理解不够透彻,从而导致不能形成安全生产的企业文化,领导缺乏安全意识不仅会影响基层工作人员树立安全意识,还会影响企业的安全生产执行力度。在电力生产、检修作业的过程中,由于作业人员的安全意识淡薄,作业现场的技术措施和安全组织措施落实不到位,时常发生违反操作规程的行为,安全工器具使用不当等,导致在作业过程中人员伤亡和电网设备损坏的事故时有发生。
1.2习惯性违章时有发生习惯性违章操作是指,指挥人员以及工作人员在电力系统生产工作中常常发生并习以为常的违章行为。习惯性违章包括违反劳动纪律、违章操作以及违章指挥等,在电力企业中普遍存在着惯性违章的现象。指挥者违章指挥,操作人员违章操作,都会造成电力作业安全隐患。很多操作人员在进行电力检修时遇到需停电检修的情况,没有按照操作规范进行检修,在还没有断电、验电的时候就开始作业,另一种习惯性违规是无票作业,检修人员还没有填写修理票就开始修理的情况在作业过程中也经常发生。
1.3日常管理制度落实不到位部分电力企业只重视大型作业的管理,对日常管理有所忽视,产生这一现象的原因主要是,领导仍然习惯于利用运动的形式抓企业管理及经济建设,对通过事前控制预防事故发生的认识不足。对安全工器具管理混乱,很多正在使用中的安全工器具存在质量问题,企业对定期检测安全器具的意识较为淡薄,很多工器具的定期检测没有进行,在生产过程中许多已经损坏的工器具仍在超期使用,报废工器具和检修记录不完善。同时,企业对试验报告、设备的检修记录等资料保管不认真,记录设备档案不准确、不规范、不及时,严重影响设备的应用与管理。
1.4安全职责落实不到位虽然大部分电力企业制定了安全生产制度,明确了安全生产职责,但部分单位的安全生产职责仍然是停留在口头上,没有落实到位。领导大多忙于事务性工作,对安全生产问题没有开展深入的调查研究,对电力生产过程中的安全问题不了解,没有针对安全生产的问题制定相应的措施。发生事故时的通报内容不详细,对事故的根源、责任以及教训介绍不清楚,没有对已发生的事故进行认真分析,没有对所出现的问题提出防范措施。安全职责落实不到位,致使专业人员对电力安全生产的细节掌握不牢,不能做到真正的心中有数,对必要的规程制度没有熟练掌握。因此,专业人员不能很好地指导基层工作人员进行作业,作业人员对其责任心不强,容易忽略操作过程中的细节,导致安全事故的发生。
二、加强电力安全生产管理的方法
2.1从根本上解决安全生产的问题。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上,要善于发现生产过程中的安全隐患,从根源上杜绝安全事故。此外,应建立安全管理网络,开展安全生产的思想建设工作,通过安全教育培训加强工作人员的安全意识,促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作;加强各级领导的责任意识,推进安全生产措施的实施,落实安全生产的技术措施和组织措施。从领导到员工,每一个人都应具备安全意识,才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境,确保安全措施融入到每一次作业中,让每个员工都保持谨慎,避免安全事故发生。
2.2加强现场管理对于习惯性违章操作,企业领导者必须对工作人员特别是一线的工作人员严格要求,使员工养成良好的作业习惯。基层班组的管理是安全生产的基础,领导者必须给予高度重视,对基层工作要抓细抓实,加强现场管理,提高现场指挥者的综合素质,通过指挥者监督并带动工作人员。企业应定期对工作人员的作业操作进行培训及考核,表彰操作规范的工作人员,对于存在习惯性违章操作的员工应及时对其纠正。对重复性和多发性的安全事故进行认真总结,提出改进错施,让每一个员工从中吸取教训与经验,避免同样的事故再次发生。加大力度治理较为薄弱的环节,提高整体的作业水平,进而提高生产质量。
2.3完善日常管理制度电力企业应加强对日常管理的重视,通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立,做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上,从日常工作的细节抓起,降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理,对严重不合格、损害程度较大和已达到报废期的工器具应按照要求进行处理,严格控制生产工具造成的不安全因素,避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。在管理与检查电力系统安全生产的工具时,应将报废工具、各类耗材以及维修完整地记录于册,做好统计与管理,做到电力安全生产工具的使用情况有据可查。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理,提高资料管理人员的素质,及时、规范、准确地记录设备档案。
2.4完善安全职责在各级电力企业中,安全生产管理部门应明确安全管理规定,将安全管理措施落实到每一个生产环节中。电力企业应明确安全生产管理的目标,制定详细的奖惩制度,将管理工作规范化,制定企业电力安全生产管理的责任制度,并将该制度严格执行。把安全生产的目标分别落实到每一个企业员工身上,重视一线员工安全生产的管理,增强员工的责任心,提高工作的严谨性。通过简单、明确的标准化操作流程,规范员工在安全生产过程中的行为及习惯。将责任制度应用到生产过程中,通过制度和考核促进员工作业的规范性,约束员工在工作过程中的不规范行为,增强员工的安全生产意识,保障电力企业的安全生产。利用责任制来协助安全管理工作的开展,使电力系统安全生产管理有制度可依,将企业的安全生产管理转变为规范化、制度化的管理。做好电力安全生产部门每个员工的管理工作,以确保安全生产的稳定性。
三、结束语
2009年供电局在保持20年安全生产无事故的基础上,仍在把对安全生产的组织领导放在重要位置,成立由供电局局长任组长*人组成的安全生产组织机构。*人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上,分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制,并制定了目标考核及奖罚办法,以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针,2009年为实现安全生产无事故这一目标,要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规,要通过学习领会其精神实质,用政策统领全体干部职工的头脑,用法规规范单位的安全生产行为,要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责,任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
2009年安全生产仍坚持谁主管谁负责,上下责任连带利益风险互挂的原则,供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓,分管领导向正职负责积极配合侧重抓,其余成员积极围绕中心协同作战,各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法,年初要与全体员工签状,半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚,此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”,奖罚实行合同管理,为保证2009年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案,预防措施要得力科学。
为防止和杜绝恶性事件的发生,保障人民群众生命财产安全,保证国家财产免受损失企业安全运行,社会稳定,为促进经济发展当好“先行”,2009年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案,预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心,以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线,遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系,组织机构,职责,责任追究及要求到位到人,目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
200x年供电局在保持20年安全生产无事故的基础上,仍在把对安全生产的组织领导放在重要位置,成立由供电局局长任组长**人组成的安全生产组织机构。**人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上,分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制,并制定了目标考核及奖罚办法,以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针,2004年为实现安全生产无事故这一目标,要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规,要通过学习领会其精神实质,用政策统领全体干部职工的头脑,用法规规范单位的安全生产行为,要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责,任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
2004年安全生产仍坚持谁主管谁负责,上下责任连带利益风险互挂的原则,供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓,分管领导向正职负责积极配合侧重抓,其余成员积极围绕中心协同作战,各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法,年初要与全体员工签状,半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚,此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”,奖罚实行合同管理,为保证2004年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案,预防措施要得力科学。
为防止和杜绝恶性事件的发生,保障人民群众生命财产安全,保证国家财产免受损失企业安全运行,社会稳定,为促进经济发展当好“先行”,2004年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案,预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心,以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线,遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系,组织机构,职责,责任追究及要求到位到人,目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
五、坚持安全例会、安全教育制度,加大安全监察力度。
[关键词]生产管理;变电站;实践策略
国家电网对电力的生产、使用、管理和维护都有着明确的规定,电力生产者要在电力生产和管理的每一个环节都要遵循公司的统一规章制度,尤其是对于变电站这种枢纽性工程来说,更要严格履行,确保生产生活用电可以顺利送达千家万户。基于此,笔者总结出了变电站安全生产中存在的问题,并提出行之有效的解决方法。
1变电站安全生产中存在的问题
1.1安全规章制度实施效果不理想
变电站管理工作是一项庞大而又艰巨的工程,其难度不亚于电力生产和输送工作,变电站安全生产管理工作作为一项基本保障工作,有着不言而喻的重要性,需要严格按照安全规章制度进行实施。但是,一些地方的变电站安全生产管理未遵循安全规章制度,从而诱发了一系列的变电站安全事故。造成上述现象的主要原因包括:①变电站安全生产管理人员没有全面了解和掌握安全规章制度,并且在实际工作的过程中存在侥幸心理,对规章制度置之不理,从而导致安全故障时有发生;②变电站安全生产管理人员未按照规章制度进行操作,也是诱发安全问题的主要原因;③工作人员对于一些安全规章制度不懂装懂,当发生安全事故后已经后悔莫及。
1.2电力基础设施建设滞后
电力基础设施建设滞后主要表现在缺乏必要的设备管理,同时电力设备还存在一些质量问题,严重的时候还可能存在着一系列的安全隐患,对电力工作者造成不必要的伤害。例如,我国一些地区的电力检修设备存在问题,如大部分的登高作业器具和小型起重器材都不合格,这种情况在农村地区广泛存在。此外,当设备质量出现问题时,基层电力工作人员也没有按照规定及时检查工作设备,甚至有的电力设备已经达到报废标准,却还在使用,超期服役的现象时有发生,为电力管理工作埋下了安全隐患。
1.3缺乏严格的设备质量管理
随着电力行业的发展,变电站的设备数量、种类不断增多,由于运维人员的技能水平达不到要求,导致设备的管理效率低下。目前,变电设备从以前采用进口设备慢慢转为采用国产或者合资设备,但国内厂家在经验积累、技术储备、人才培养等方面与国际先进企业还存在一些差距,导致设备在设计制造阶段就可能存在一些缺陷,再加上后期入网把关不严、运维不到位等原因,设备运行寿命往往达不到国际平均水平。香港中电集团主变运行30年保养如新,国内厂家主变运行30年一般就开始出现漏油、发热等隐患,需要进行大修。同时,一些单位对于经常使用的安全工具,也未按照要求做好相关管理工作,且一些已经超过使用年限的设备还在使用。
1.4安全生产意识缺乏
电力企业在进行日常生产过程中,大部分施工人员的安全生产意识比较匮乏,同时还缺乏一定的自我保护意识,不经意间会出现安全事故,甚至会出现习惯性的违章操作,从而诱发人员安全事故。在具体施工过程中,施工人员还存在未按照要求做好现场安全组织技术工作,导致经常发生一些违规操作,不可避免地会出现人员伤亡事故。
1.5安全规章制度未能有效实行
虽然国家电网公司对基层电网、变电站有着明确的规章制度,但是在现实的操作中仍存在一些未按规章制度操作的行为,将规章制度视而不见,不能很好地贯彻执行。施工人员一旦不按规章制度办事,在生产管理当中容易出现一些事故。
2解决变电站安全生产管理过程中存在问题的策略
2.1加大变电站的安全生产管理力度
要想做好变电站安全生产管理工作,电力企业要加大变电站的安全生产管理力度。首先,电力企业需要提高电力管理层的专业能力、指挥能力、管理能力。其次,电力企业要提高管理层的安全意识,无论在何种情况下,都要重视变电站安全生产管理过程中存在的问题,不要认为小事就可以忽略不计,增强意识对于管理者是最重要的。
2.2完善变电站安全生产管理规章制度
不按规章制度做事就等于破坏规则、破坏制度,一旦规则和制度被破坏后,必将产生不良的后果。因此,电力企业在电力管理方面一定要按规章制度办事,同时还要不断完善安全生产管理规章制度,以使其更好地适应时展的需求,更好地服务于变电站安全生产管理工作。
2.3加大电力基础设施的投入力度
电力系统的发展离不开电力设施的建设,电力企业要加大电力基础设施的投入力度。首先,变电站必须采用更高质量、高规格的设备来为电力系统服务;其次,电力企业要及时更新电力工作人员的装备和登高工具,为施工人员的人身安全提供保证,并推动其工作的平稳进行;最后,电力企业必须要加大变电站信息化建设的投入力度,在进行变电站的信息化建设时应该坚持统一规划、分步实施、节位高效的原则,创建出特色的发展之路。
2.4加大人员培训力度
变电站值班员就是变电站设备的主人,业务技术的好坏在一定程度上决定了变电站设备是否安全运行,因此电力企业要加大人员培训力度,具体来说包括四个方面。首先,值班人员应具备相应的技术水平,电力企业要通过调入、分配、走出去和请进来等途径进行培训,使其掌握电力生产知识。其次,由于引进了大量的新技术、新工艺、新材料,电力企业要针对性地对员工进行技能培训,使他们尽快了解新工艺和新材料,并掌握新技术的使用方法。再次,电力企业要加强精神培训和敬业精神培训,很多变电站事故都是由于责任心不强造成的。最后,电力企业要加强强制性安全培训。电力生产的安全规程和各种规章制度是电力生产几十年的总结,是几代人用生命和鲜血换来的宝贵经验,电力企业通过组织安全培训,员工要读懂、领会安全规程,灵活运用于生产中。
2.5保证变电设备的使用安全
对于电力系统而言,变电设备是其中比较重要的组成部分,因此电力企业要采取措施保证变电设备的使用安全就显得尤为重要。首先,变电设备的使用安全管理人员要保持认真负责的工作态度,定期对变电站的生产设备进行维护和检查,从而保证生产设备能够安全、稳定、有效的运行,将可能发生的安全事故降到最低。其次,电力企业要做好变电设备的检修工作,一旦发现变电设备存在安全问题,要仔细查找其诱发因素,并制定有效的解决对策,以确保设备使用安全。最后,对于变电设备中的一些小瑕疵,工作人员要给予及时处理,在完成修理之后,还需要对变电设备的运行情况进行检查和验收,验收结果符合要求之后才允许投入使用。
2.6保证变电工作环境的安全
工作环境是否安全也会对变电设备的使用安全产生一定的影响,因此电力企业需要采取措施来确保变电工作环境的安全。首先,电力企业要确保工作环境处于一个整洁、卫生的状态,如果工作设备有大量灰尘或工作场地有过多的杂物都会对工作人员的观察和判断产生一定的影响,极有可能诱发安全事故;其次,为了保证工作安全,电力企业还要安装防火报警设备和视频监控安全设备;最后,在变电工作之前,工作人员要准确地了解和掌握天气变化情况,严禁在刮风、暴雨等天气条件下工作。
3结语
变电站安全生产管理责任重大,关乎国家与民生。变电站安全生产管理过程中存在的问题要引起电力企业关注,我国经济体制的改革,势必会对电力行业产生影响,电力企业要做好变电站的管理工作,确保变电站安全、稳定、持续地运行。
主要参考文献
[1]付勇.浅谈变电站安全的生产与管理[J].低碳世界,2014(4).
上一篇:小公司财务管理制度(6篇)
下一篇:实验室安全奖惩办法范例(12篇)
热门推荐