化学品泄漏应急方案(6篇)
时间：2024-04-27
时间：2024-04-27
关键词液氯泄漏扩散
0引言
氯气是我国化学事故发生率较高的危险化学品之一，氯气泄漏事故往往会导致众多人员中毒或死亡，不仅给公众的生命健康和环境造成非常严重的影响，给人民的生命财产造成了损失，而且也给抢险救援工作带来极大的困难。其重要原因之一就是人们对氯气泄漏扩散规律不甚了解，尤其是氯气泄漏扩散后中毒伤害范围的变化、安全警戒疏散距离的确定等信息不能及时获得，从而延误了中毒区域内人员的最佳救援时机。本文对液氯泄漏扩散规律进行风险分析。采用简化模型对液氯泄漏扩散进行定量分析，估算出泄漏气体扩散的伤亡半径，从而为现场警戒、人员紧急疏散，以及采取必要的补救措施提供科学的依据，有助于指导企业在发生液氯泄漏事故后，及时了解氯气的扩散范围，指导遇险人员正确逃生，避免因吸入氯气而中毒或窒息，减少伤亡事故的发生。
1氯气的理化性质
氯气属于《危险化学品名录（2002年版）》中的2.3类有毒气体、《危险货物品名表》（GB12268-2005）中的危险物质、《剧毒化学品目录（2002年版）》中的剧、《高毒物品目录（2003年版）》的高及首批重点监管的危险化学品。氯气在室温下为黄绿色气体，危害主要表现为毒性危害、腐蚀性危害、燃爆性危害和环境危害，其中毒性危害是氯气的首要危害。其部分理化性质及毒性指标见表1。
2泄漏模型的简化与建立
氯气泄漏的形式主要有三类：压力钢瓶或储罐的液氯泄漏、压力钢瓶的气氯泄漏和氯气管道泄漏。其中以压力钢瓶或储罐液氯泄漏的后果最为严重，危害最大。
液氯泄漏时，部分液氯立即闪蒸为气体扩散，一些未立即闪蒸的液氯液滴也被带走，未被带走的部分液滴形成液池，等吸收外界的热量后蒸发为氯气扩散。由于氯气的密度比空气重，相对密度为2.48，在泄漏时间少于30分钟的情况下，其系统可近似认为稳定泄漏源。以喷射状泄漏出来的氯气，无论是气态或液态，会很快在地面成为黄绿色烟雾。这些烟雾在空气中属于重气扩散，其扩散程度会受到大气风力、风速、云量、云状和日照等天气状况的影响。国内外学者建立了多种模型，最著名的有Pasqyull-Gifford模型和Britter&McQ-cauid模型，假设的条件很多，计算的方式也很复杂。但无论采用哪一种模型均有很大的时效性。如氯气泄漏，开始适用Britter&McQcauid模型，然后经空气充分稀释以后，通常的大气湍流超过了重力的影响，典型的高斯扩散特征便显示出来，此时则更符合高斯扩散模型。
太复杂的模型在实际处理事故中并不实用。实际工作中，一旦遇到氯气泄漏，比较有用的数据是确定隔离半径和疏散范围。因此，我们可以对氯气泄漏模型进行简化，以满足安全生产及安全评价工作的需要。本文采用“球缺型扩散模型”，即考虑了重气重力的影响，而暂时忽略了天气的影响。
当氯气发生泄漏后，假设地面无风，不考虑天气因素，氯气在地面上向四周扩散。重气受重力影响，向地面扩散的速度将大于向上扩散的速度，如图1所示。
设定R=2R′，V为含氯气的有毒空气体积，则扩散形成半径R的计算公式为：
R=（48V/13π）1/3………………①
式①是根据球缺体积公式V=πh2（r-h/3）推导出，过程略去。
3扩散事故模拟计算
假设有一个液氯钢瓶发生泄漏。氯的质量为W（kg）。这时瓶内压力降至大气压，处于过热状态的液氯温度迅速降至标准状态下的沸点t0=-34.5℃。取钢瓶破裂前容器内介质的温度t=20℃，液氯平均比热Cp=0.96kJ/（kg·℃），平均汽化热q=289kJ/kg。则其蒸发量W′为：
W′=WCp（t-t0）/q…………②
氯的分子量M=71，则蒸发后产生的蒸气体积Vg（m3）为：
Vg=（22.4W′/M）[（273+t0）/273]………………………③
氯在空气中的浓度C′=0.09%时，人吸入5～10min即致死，则Vg（m3）的氯气可以产生的令人致死的有毒空气体积V（m3）为：
V=Vg/C′……………………④
根据公式①②③④，得到计算过程如下：
一个含1t液氯的钢瓶破裂时，液氯的蒸发量：
W′=WCp（t-o）/q=1000×0.96×[20-（-34.5）]÷289=181.038kg
蒸发后产生的蒸气体积Vg为：
Vg=（22.4W′/M）[（273+t0）/273]=（22.4×181.038÷71）[273+（-34.5）]÷273=49.898m3
则Vg（m3）的氯气可以产生的令人在5～10min内致死的有毒空气体积V1为：
V1=Vg/C1′=49.898/0.09%=55442.479m3
吸入5～10min的致死扩散半径为：
R1=（48V1/13π）1/3=（48×55442.479÷3.1416÷13）1/3=40.24≈40m
即1t液氯钢瓶破裂时以钢瓶所在位置为源点，半径约40m的半球形区域内的人员如果没有及时疏散或采取防护措施，将在5～10min内死亡。
同理可以计算出，吸入0.5～1h致死的扩散半径和吸入0.5～1h致重病的扩散半径：
V2=Vg/C2′=49.898/0.0035%=1425657.143m3
R2=（48V2/13π）1/3=（48×1425657.143÷3.1416÷13）1/3=118.77≈119m
V3=Vg/C3′=49.898/0.0014%=3564142.857m3
R3=（48V3/13π）1/3=（48×3564142.857÷3.1416÷13）1/3=161.20≈161m
于是可以整理出1吨液氯钢瓶泄漏扩散的影响半径，如表2所示。
4讨论
（1）以上扩散分析是在静风状态下得出的大致数据。而在实际上，风速一般是存在的，风速的存在将对处于下风侧的员工或居民造成更广的影响。
（2）如果考虑被闪蒸氯气一起带走的液氯液滴，液氯液滴会在扩散中不断的气化。情况将更严重。
（3）随着时间的进展，如果形成的液氯液池未得到及时处理，将继续吸收周围的热量后形成氯气扩散到空气中，危害情况将持续。
（4）如果发生1t液氯钢瓶泄漏，隔离距离至少要160m。夜间或处于下风侧的位置要隔离得更远点。
1总则
1.1编制目的
为规范秦淮区危险化学品灾害事故的应急管理和应急响应程序，高效有序地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《__省安全生产条例》、《__市危险化学品重特大事故应急预案》、等法律法规，结合我区实际编制本案。
1.3适用范围
本预案适用于__区境内发生的一次死亡1-2人或一次急性中毒10人以下（含本数）的危险化学品灾害事故的应急处置。
1.4应急处置原则
以人为本，安全第一；
统一领导，分级负责；
快速反应，协同处置；
科学施救，合理避险。
2组织指挥体系及职责
2.1区应急救援指挥中心
区应急救援指挥中心是在区突发公共事件总体应急管理工作领导小组领导下的，统一负责指挥全区危险化学品事故应急救援工作的专业机构，由区应急救援指挥中心和各街道应急救援指挥中心组成，总指挥由区政府区长担任，副总指挥由区政府分管副区长、公安分局局长担任，成员包括区委宣传部、区政府办公室、区人武部、区安监局、公安分局、消防大队、卫生局、环保局、建设局、质监分局、药监局、财政局、民政局、发改局、人力资源和社会保障局、总工会、电信公司、供电公司、事故所在街道等。
区应急救援指挥中心负责统一指挥调度危险化学品事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；作出危险化学品事故重大抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别一般、较大、重大、特别重大事故，提出预警级别建议；配合街道做好善后和灾后重建工作。
2.2区应急救援指挥中心办公室
区应急救援指挥中心下设办公室，地点设在区安监局。办公室负责区危险化学品事故应急指挥中心日常工作，负责贯彻落实区政府和区危险化学品事故应急指挥中心的各项工作指令，建立专家库；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；负责了解、收集和汇总事故信息，及时向区危险化学品事故应急指挥中心报告；负责组织事故调查，了解、汇总应急工作情况；负责制定事故应急演练的计划，并组织实施演练等。
2.3现场指挥部
应急响应期间设现场指挥部，总指挥由区政府区长担任，副指挥由区政府分管副区长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作，分析、判断事故趋势和确定应急工作方案；部署和组织相关职能部门和事故所在地按照预案开展紧急救援；与区突发公共事件总体应急管理工作领导小组保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示，涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。进入救援现场的所有救援单位必须无条件服从指挥。现场指挥部可下设前沿指挥，由安监局局长担任。
2.4现场指挥部专业工作小组
根据现场指挥部的要求，下设若干专业工作小组，其组成及其职责分别如下：
安全警戒组：由区公安分局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
安全疏散组：由街道办事处牵头，区公安分局及有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，确保消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
危险源控制组：由区消防大队牵头，区环保、安监、质监部门、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；现场危险化学品性质的侦检和确定；危险化学品装载容器、管道及设施的抢险、抢修；泄漏出的危险化学品的收集和处置。
灭火救援组：由区消防大队牵头，有关专业和义务消防队伍配合，主要负责现场危险化学品火灾的扑救；现场伤员的搜救；事故现场设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消工作。
医疗救护组：由区卫生局牵头，药监部门参加，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员)；与有关医疗单位联系抢救及现场急救药品的提供事宜。
环境监测组：由区环保局牵头，气象等有关部门参加，主要负责对大气、水体、土壤环境及气象条件等进行即时监测，侦检事故对环境的污染程度；确定危险化学品污染区域范围；制定环境修复方案并组织实施；提供相关洗消药品并协助消防部门进行洗消。
通信保障组：由电信公司牵头，相关单位参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准可调用其他有关部门的通信系统。
物资供应组：由区发改局牵头，区公安分局、建设、财政、供电、事故单位的主管部门等相关单位参加，主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应；事故现场的照明；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。
专家咨询组：由区安监局牵头，环保、质监部门和化学专家参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。
宣传报道组：由区委宣传部牵头，安监和有关新闻单位组成，主要负责事故救灾工作宣传报道，按规定向公众灾情等有关信息，负责回答国内外有关灾情的询问。
善后处理组：由区民政局或街道办事处牵头，劳动和社会保障、总工会等有关部门及事故单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。
综合协调组：由区安监局牵头，有关部门和当地街道办事处参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息的传递及，事故单位与现场各职能组的联络；向现场指挥部提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
区安监局组织相关部门对全区重大危险源、事故隐患和危险有害因素进行辩识、评价、分级和督促整改。分区、街道、企业三级进行监控和监管，并定期上报隐患整改意见。如发现异常状况，应立即上报当地主管部门及应急救援指挥中心进行处理。
3.2预警行动
事故预警支持系统以省安监局为一级信息网络，市安监局为二级信息网络，区安监局为三级信息网络，并充分发挥全体公民义务监督作用，逐步建立完善事故应急网络。包括应急基础数据库系统、事故现场应急指挥技术系统和实情速报系统。
危险化学品从业单位对危险化学品安全全面负责，对重大危险源、重大隐患必须按规定定期评价、及时整改、制定相应的事故应急救援预案。
3.3事故分级及
3.3.1级别确定
按照事故的严重性和紧急程度，将预警等级分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级)，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
I级是指—次死亡30人以上的事故，或一次重伤、死亡60人以上的事故，或一次急性中毒100人以上的事故，或直接经济损失在20__万元以上的事故。
Ⅱ级指一次死亡10～29人的事故，或一次重伤、死亡20～59人的事故，或一次急性中毒50～99人的事故，或直接经济损失在1000万元以上、20__万元以下的事故。
Ⅲ级指一次死亡3～9人的事故，或一次重伤、死亡10～19人的事故，或一次急性中毒20～49人的事故。
Ⅳ级指一次死亡1～2人的事故，或一次急性中毒10人以下的事故。
3.3.2确认
Ⅳ级一般由区安监局根据上述原则进行确认，由区政府，区政府认为有必要也可提请市安监局进行确认，由市政府；Ⅲ级以上由省、市安监局根据上述原则进行确认，由省、市政府。
4应急响应
4.1接警与通知
区应急救援指挥中心办公室接警后，应及时记录报警人姓名、单位（部门）、联系电话；记录事故发生时间、地点、事故单位、事故原因、主要物料、事故性质（毒物外溢、爆炸、燃烧）、危害波及范围、程度、对救援的要求；迅速发出事故通知，启动应急救援预案；按程序调派救援队伍。
4.2响应程序
一般（Ⅳ级）事故由区应急救援指挥机构负责处置，较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特大（I）事故报请省、市应急救援指挥中心处置。
当我区境内发生一次死亡1人以上（含本数）或一次急性中毒3人以上（含本数）的危险化学品事故后，区应急救援指挥中心立即成立现场指挥部，组织指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告区突发公共事件总体应急管理工作领导小组和市应急救援指挥中心。区突发公共事件总体应急管理工作领导小组迅速了解事故情况，决定是否报请区政府启动区级事故应急预案，并视事故情况上报市有关部门，请求应急救援支持。
对于跨区域、跨部门的危险化学品较大、重大、特大事故，通过区突发公共事件总体应急管理工作领导小组进行协调解决。
4.3先期处置
发生危险化学品事故，无论事故级别高低、规模大小、损失轻重，事故发生单位都应立即启动本单位应急救援预案开展自救。区安监、公安、消防、环保、卫生等部门要尽快判明事故性质及危害程度，迅速调集力量，及时采取相应处置措施控制现场事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。
4.4现场紧急处置
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。
根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：
4.4.1危险化学品事故一般处置方案
（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。
（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。
4.4.2火灾事故处置方案要点
（1）确定火灾发生位置；
（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；
（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；
（4）明确火灾发生区域的周围环境；
（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（6）确定火灾扑救的基本方法；
（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；
（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；
（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；
（10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。
4.4.3爆炸事故处置方案要点
（1）确定爆炸地点；
（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；
（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；
（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；
（5）明确爆炸地点的周围环境；
（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；
（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。
4.4.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点
（1）确定泄漏源的位置；
（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；
（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；
（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；
（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；
（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（7）确定泄漏时间或预计持续时间；
（8）实际或估算的泄漏量；
（9）气象信息；
（10）泄漏扩散趋势预测；
（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；
（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；
（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。
4.4.5现场工作区域划分
区应急救援指挥中心现场指挥部应根据危险化学品事故的危害范围、危害程度和事故源的位置把现场划分为事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域，迅速组织各专业组实施有效应急救援。
事故中心区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并拌有爆炸、火灾产生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援专业组人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、消除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
事故波及区域。该区域空气中危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况、控制交通、组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
4.4.6事态检测与评估
应急救援过程中，危险源控制组、环境检测组等专业组必须对事故的发展事态、现场情况等进行监测，并实时向现场指挥部和专家组反馈，专家组应根据事故反馈情况，及时评估事故影响区域及伤害程度，并将结果反馈给现场指挥部及应急中心。
4.4.7人群疏散与安置
安全疏散组等应当及时按照现场指挥部的要求，对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及人员回迁等做出细致的安排。对已经实施临时疏散的人群，善后处理组要做好细致的安排。对已经实施临时疏散的人群，善后处理组要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生、食品等基本生活条件。
4.4.8医疗与卫生
医疗救护组应为现场急救、伤员运送、治疗及健康检测等作好准备和安排。要采取及时有效的现场急救行动，并及时将受伤人员合理地转送至医院进行治疗。
4.4.9通讯
通信保障组应迅速建立畅通的通讯网络，保障现场指挥部、应急中心、各应急救援组织（单位）、新闻媒体、医疗卫生机构、上级政府和外部救援机构等之间的通讯质量。并充分考虑紧急状态的通讯能力和保障，建立备用的通讯系统。
4.4.10警戒与治安
安全警戒组及时在现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通顺畅。此外，还应协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息等。
4.4.11信息
事故发生后，宣传报道组应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时报区应急救援指挥中心，经审核批准后，向媒体和公众统一。同时指定新闻发言人，适时举行新闻会，准确事故信息。
4.4.12应急结束
区应急救援指挥中心确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的区突发公共事件总体应急管理工作领导小组提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后处置
区危险化学品应急指挥中心善后处理组会同事发地街道办事处负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2保险
危险化学品事故灾难发生后，保监机构负责督促有关保险经办机构及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务，必要时可预付理赔款。
5.3总结评估
应急救援结束后，各部门、各单位应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送区危险化学品应急指挥中心。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
6保障措施
6.1应急队伍保障
公安(消防、交管、治安)、环保、医疗队伍是危险化学品事故的基本抢险救援队伍，必要时可商请武警部队参与和支援抢险救灾工作。要进一步优化、强化以公安(消防、交管、治安)、环保、医疗等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。
6.2交通运输保障
加强交通保障，为危险化学品事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等保障。
危险化学品事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”，道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态；根据事故应急需要，及时开通水上和空中紧急运输通道，输送、疏散人员和物资；应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。
发生重特大危险化学品事故时，交通部门负责交通保障的组织与实施，公安部门负责道路交通管制；海事部门负责指挥其管辖水域紧急交通；相关街道协助做好紧急交通保障工作。
6.3医疗卫生保障
根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重特大事故后，医疗救护队伍要迅速进入救援现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。
区卫生部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施；在卫生部门领导下，医疗急救中心负责院前急救工作；各级医院负责后续救治；红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。
6.4治安保障
危险化学品灾害事故发生后，区公安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫。
区公安部门负责应急处置工作中的治安保障，事故所在地的街道协助做好事故现场及周围治安保障工作。
6.5物资保障
完善区级物资储备管理制度，增强区级调控能力。各街镇应根据本地危险化学品从业单位的数量及涉及危险化学品的种类，储备危险化学品事故应急时所需物资。
加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新；与其他地区建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其他地区调入应急物资，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。
区发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应，区药监局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救灾物资的调用，由区突发公共事件总体应急管理工作领导小组组织协调，各相关职能部门负责实施。
6.6紧急避难场所
按照“紧急撤离、就近疏散、避开危险”的要求选取应急疏散、避难场所，及时进行应急疏散，切实保护被疏散、避难人员的生命安全。
6.7经费保障
区、街道办事处建立事故应急处置专项资金，由财政予以保障。区应急处置专项资金使用范围包括区突发公共事件总体应急管理工作领导小组确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障、相关科研和成果转化、预案修订等；区财政部门负责监督资金的使用，审计部门负责审查资金使用。
6.8宣传、培训和演习
在法律法规允许的范围内，将危险化学品事故应急预案向社会广泛宣传，并在互联网上公布；公布区危险化学品事故应急指挥中心办公室值班电话，建立危险化学品事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关事故应急救援的法律法规，及预防危险化学品各类事故的常用知识。
组织专家开展危险化学品事故应急咨询工作；各教育培训机构应利用优势，对相关领导、职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力。
区应急救援指挥中心应根据形势需要适时组织开展危险化学品事故应急救援演练。各专业部门每年至少进行一次专项危险化学品事故应急演习。
7附则
7.1奖励与责任
在危险化学品事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者政府给予表彰或者奖励：
（1）出色完成危险化学品事故应急救援任务的。
（2）保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的。
（3）及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的。
（4）对危险化学品事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的。
（5）因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的。
（6）及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的。
（7）有其他特殊贡献的。
发生危险化学品事故时，有关部门或个人未按照规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，或者拖延、推诿的，按照国家有关法律法规追究责任。
7.2名词术语解释
危险化学品：是指列入以国家标准公布的《危险货物品名表》(GB12268)，剧毒化学品和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院有关部门共同确定并公布。
危险化学品事故：指由危险化学品造成的人员伤亡、财产损失或环境污染事故。
1船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置的法定部门
我国涉及船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作的法律法规主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生产法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突发事件应对法》（自2007年11月1日起施行）、《危险化学品安全管理条例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危险货物安全管理规定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我国沿海部分省市也结合自身情况制定相关的地方性法规和行政规章，如《厦门市海上交通安全管理条例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全条例》（自2005年9月1日起施行）、《青岛市海上交通安全条例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理规定》（自2009年10月1日起施行）等。根据我国现行法律法规的规定，一般等级的船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置涉及的主要部门有海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位等。
1.1海事管理机构
（1）《海上交通安全法》该法第3条规定：“中华人民共和国港务监督机构是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。”第34条规定：“船舶、设施或飞机遇难时，除发出呼救信号外，还应当以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因向主管机关报告。”第38条规定：“主管机关接到求救报告后，应当立即组织救助。有关单位和在事故现场附近的船舶、设施必须听从主管机关的统一指挥。”
（2）《突发事件应对法》该法第17条规定：“国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。”
1.2港口行政管理部门
（1）《港口法》该法第6条规定：“地方人民政府对本行政区域内港口的管理按照国务院关于港口管理体制的规定确定。对港口具体实施行政管理的部门统称港口行政管理部门。”第33条规定：“港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。”
（2）《港口危险货物安全管理规定》该法第45条规定：“所在地港口行政管理部门应当建立危险货物事故应急体系，制定危险货物事故应急预案，组织建立专业化应急队伍和应急资源储备，定期组织开展应急培训和事故应急救援演练，提高应急能力。港口危险货物作业发生事故时，所在地港口行政管理部门应当按规定向上级港口行政管理部门、当地人民政府及有关部门报告，并及时组织救助。”
1.3安全生产监督管理部门
（1）《安全生产法》该法第2条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”第9条规定：“县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”
（2）《危险化学品安全管理条例》该法第69条规定：“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品事故应急预案，报本级人民政府批准。”第70条规定：“危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。”
1.4港口生产经营单位
（1）《港口法》该法第32条规定：“港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施。”
（2）《安全生产法》该法第70条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”
（3）《危险化学品安全管理条例》该法第70条规定：“危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。”
（4）《港口危险货物安全管理规定》该法第43条规定：“危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，每半年至少组织一次应急救援培训和演练，并根据演练结果对应急预案进行修订。危险货物港口经营人应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案。”第44条规定：“当港口危险货物作业发生险情或者事故时，港口经营人应当立即启动应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事故进一步扩散，并按照有关规定向所在地港口行政管理部门和有关部门报告。”
2船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置中相关部门的法定职责
从《海上交通安全法》《安全生产法》《港口法》和《突发事件应对法》等法律法规的规定可以看出，在船舶载运危险货物集装箱泄漏事故的应急处置过程中，海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位的职责既有所区别又相互联系。从应急处置的具体实践来看，船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故后，在将危险货物集装箱从船上转移至岸上进行应急处置的过程中，由于货物发生位移，事故影响范围发生变化，相关部门的应急处置权限也相应地发生转变。为最大限度地缩小事故影响范围，减小事故造成的损失，相关部门不仅要依法履行职责，还要加强协调配合。
2.1海事管理机构
当船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故，对水上交通安全造成威胁时，海事管理机构作为水上交通安全的监督管理部门负有组织救助的职责。根据我国现行相关法律法规的规定，在发生泄漏事故的危险货物集装箱从船上转移至岸上的阶段，按照船舶载运危险货物应急预案进行救助，由海事管理机构负责应急处置的统一组织、指挥和协调，其他部门予以协助。此外，根据《突发事件应对法》关于国务院有关部门和地方政府有关部门根据各自职责制定突发事件部门应急预案的规定，在管辖水域负责组织、指挥水上事故处置工作的海事管理机构有责任也有必要牵头协调有关部门制定船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急预案，并报地方政府批准实施。
2.2港口行政管理部门
受有权管理本行政区域港口的地方政府的指定，港口行政管理部门对有关港口实施行政管理，负责组织制定港口码头危险货物应急预案，对港口生产经营单位危险货物应急预案实施备案，并负责组织指挥救助。发生泄漏事故的危险货物集装箱从船上转移至岸上后，应急处置工作的指挥权相应地由海事管理机构转移到港口行政管理部门，港口行政管理部门在应急处置工作中依法发挥主导作用。
2.3安全生产监督管理部门
安全生产监督管理部门在港口危险货物应急处置工作中的主要职责如下：（1）对辖区港口码头危险货物应急预案实施备案，会同辖区海事管理机构、港口行政管理部门和港口生产经营单位等整合各分预案，做好不同分预案之间的衔接工作；（2）结合辖区实际情况，制定本辖区危险货物总体应急预案，报本级政府批准实施；（3）根据预案和事故等级组织实施救援。由此可见，在船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作中，不论涉事集装箱位于何处，安全生产监督管理部门均负有指导、协调职责。
2.4港口生产经营单位
港口生产经营单位是港口安全生产的责任主体，应当依法制定本单位危险货物应急预案；在发生事故时，依照法律规定向政府有关职能部门报告，并采取适当措施，开展抢险救援工作，排除事故危害，防止事故扩散。船舶在航行途中因发生危险货物集装箱泄漏事故而靠泊码头后，或停靠码头的船舶发生危险货物集装箱泄漏事故时，港口生产经营单位承担首要的应急救援工作；发生泄漏事故的危险货物集装箱上岸后，港口生产经营单位应当根据海事管理机构和港口行政管理部门的应急预案和指导意见制定应急救援方案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，协助主管部门做好具体的应急救助工作。
3促使相关部门更好履行职责的对策
3.1修订相关法律法规
我国《海上交通安全法》自1984年生效实施以来从未进行修订。受立法当时经济和航运发展水平的限制，该法未对海上应急救助工作作全面规定。随着我国经济贸易和港航业蓬勃发展，船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故的风险显著上升。除制定相关规范性文件明确船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作的职责分工、程序要求、具体措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修订，以确保相应的应急预案和处置措施得到切实有效的执行。针对因相关法律法规的规定不统一、不衔接而影响船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作效率和效果的问题，要在调查研究的基础上，综合各方面的意见和建议，推动相关法律的制定和修订工作，努力形成相关部门既分工明确又相互协调的良好局面。此外，对相关部门在应急处置的具体实践中形成的成功做法和经验，要通过推动修订相关法律法规予以吸纳，用法律法规的形式巩固和扩大实践成果。
3.2完善各部门现有应急预案
海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位要根据各自法定职责，总结应急处置工作的得失成败，对现有应急预案进行细化、实化，提高应急预案的针对性、指导性和可操作性。此外，要在各自应急预案内预留接口，解决职责交叉重复和错位模糊的问题，实现不同部门应急预案之间的有效衔接和顺利过渡，使之标准化、系统化、科学化。
3.3加强各类应急演练
各部门要熟知本部门应急预案，明确自身的职责权限、反应程序和工作要求，并加强针对性的演练，提高应急能力和水平；各部门要联合组织跨部门应急演练，增进对其他部门应急预案的了解，形成良好的互动关系，确保不同部门的应急预案顺利衔接，形成应急处置的合力。海事管理机构和港口
关键词：二氧化氯;爆炸泄露;应急措施;
Abstract:Intapwaterproductionprocess,thepreventionofchlorinedioxideandothertoxicandharmfulgoodsgeneratorexplosionleakevents,analysisthecauseoftheaccident,andactivelyrespondtothedisaster,isoneoftheimportantcontentsoftheinternalsafetyproductionmanagementofwatersupplyunits.Thisarticleanalyzedthereasonsfortheformationofchlorinedioxidegeneratorexplosionaccidents,andaccidentemergencydisposalschemewerediscussed,andmadecorrespondingcountermeasures,inordertocommunicatewithpeers,reference.
Keywords:chlorinedioxide;explosionleak;emergencymeasures
中图分类号：TU731.5
概述：无棣县农村供水总公司成立于2000年，承担着该县除城区之外的10个乡镇，34万人的自来水供应及鲁北高新区工业园、新海工业园的的淡水供给任务。公司拥有三角洼和芦家河子两座净水厂，日处理水能力达到10万吨。公司始终把生产安全管理放在工作的首位，在对源水的消毒处理中，运用液氯配合二氧化氯共同消毒处理的方法，效果显著，同时增加了有毒有害物品爆炸泄露事故发生的隐患。公司通过制定系列规范化工作制度和相应应急方案措施，较好地预防了有毒有害物品发生爆炸泄露等事故的发生。最大限度的保证了工作人员的人身安全和生产的正常进行。
一、二氧化氯发生器工作特点及爆炸泄露事故原因
（一）、利用二氧化氯消毒的优点。在自来水生产过程中，消毒的方法很多，基本上分为物理和化学两大类，利用二氧化氯进行消毒是比较常用的化学消毒方法，二氧化氯的消毒效果明显，余氯稳定，而且不受PH值的影响，不与氨反应，不产生三卤甲烷和致突变性，二氧化氯的氧化能力为氯的2倍，对铁、锰、嗅味和色度的去除效果明显，其毒性对人体远远小于液氯，因此被各净水厂普遍采用。
（二）、二氧化氯发生器发生爆炸泄露事故的原因。由于二氧化氯液化温度为9.7℃，且易挥发，遇光又易分解，一次一般情况下都是在临用时就地制备。在制备和使用过程中，因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因（发生器压力过大）等，可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原料泄漏，最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害。
二、利用无棣县农村供水总公司制定的二氧化氯发生器爆炸泄露事故应急预案，对此类有毒有害物品泄露处置措施进行探讨，以期供同行借鉴参考。
（一）、无棣县农村供水总公司二氧化氯净水设施基本情况
1.设备情况：无棣县农村供水总公司三角洼净水厂常年使用杀毒灭菌剂为二氧化氯（clo2）。二氧化氯由二氧化氯发生器产生，日生产量约为200kg。
三角洼净水厂二氧化氯设备间位于生产厂区最东侧的中部，占地面积80平方米，一间反应室，两间储料室；南侧为混凝剂聚合氯化铝投加池和混凝剂仓库，北侧为一级提水泵房。
二氧化氯发生器位于设备间反应室内，配置原料罐3个。储料室两间内分别放有盐酸原料罐2个，储存盐酸共10吨；氯酸钠原料5吨。
2.安全设施、防护用品及用具
（1）安全设施：二氧化氯设备间安装有二氧化氯泄漏报警装置，出现泄漏，能够及时报警；同时在设备间距地面300－500mm处安装2台能对流的排风扇，控制开关应远离设备间并易于操作，一旦出现一般性泄漏，能够及时抽排以确保安全。
（2）设备配置用品：水厂设备间应常备过滤器用亚硫酸钠，常备量为25kg，每次投加量100－200g，定期调配更换或在过滤器中发生中和反应后随时更换。
（3）防护用品和用具：水厂备多套过滤式防毒面具，同时岗位职工还按规定发放了口罩、橡胶手套等个人防护用品，
在正常情况下，以上设施及用品完全能够满足生产操作、维护维修的需要，防护工具保持完好，可随时使用。除此之外，按规定二氧化氯发生器还常备一定数量的专用扳手、活动扳手、密封带、易熔塞、橡胶垫、10%氨水等抢修器材，以备不时之需。
（二）、加氯设备的使用状况
三角洼净水厂在制水生产过程中，每天24小时使用二氧化氯发生器，通过加氯系统对源水进行消毒。目前存在的危险主要有二氧化氯发生器因压力过大发生爆炸，以及原料使用、运输、储存和管理不当造成泄漏事故，给生产造成了安全隐患。
二氧化氯设备间和混凝剂加药间操作均属水厂生产科，净水厂制定了严格的安全操作规程，由熟悉业务的专职人员实行24小时2人值班。操作人员均为正规学校专业毕业，并经过了由卫生安全监督部门组织的安全培训，持证上岗，通常能够确保加氯设备安全运行。
（三）、二氧化氯发生器、盐酸及氯酸钠相关事故的产生
1、二氧化氯发生器
（1）二氧化氯反应系统采用两段分级反应，即第一段反应中原料浓度较高，但控制温度较低，反应速度较慢；第二段反应中控制温度较高，但反应物料浓度较低，反应速度仍控制在较低范围内。通常当二氧化氯反应器在－110mmHg下运行时，其气相中ClO2的浓度控制在8%以下，使反应器的气相空间减至最少，保证生成的ClO2在反应空间中停留时间小于1秒；二氧化氯发生器关键部位设置2个安全阀，实现对运行过程的双保险；发生器内部为负压状态，并有非常灵敏的防爆装置，一旦设备出现正压，即可通过防爆装置泄压。
设备间所有操作人员严守操作规程和安全措施，生产科长及业务负责人定期巡视，定期检查设备及阶段性原料罐、泵、阀是否正常无损坏；如设备运行出现异常，立即关闭设备，排查故障、确保无误后再重新启动发生器。
（2）二氧化氯发生器产生事故的原因为反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害，另外由于工作人员操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原料泄漏。二氧化氯为黄绿色至桔红色气体，沸点11℃，冰点－59℃，易溶于水，饱和溶解量为2900ml/L。二氧化氯为强氧化剂，其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气，在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，但不造成致命伤害。当密闭空间内二氧化氯含量达到10%时，形成易爆气体。其危害程度因季节、风向、温度、气压等因素，受灾影响范围也不同。
2、盐酸
（1）工业级盐酸浓度31%，为无色或微黄色发烟液体，强酸性腐蚀品，有刺鼻的酸味。不燃无爆炸，但与活性金属粉末发生反应时，产生氢气，有爆燃可能；与碱发生中和反应，也可用大量水稀释。
储存时应置于阴凉、通风仓间内，与其他物品分开存放，不可混储混运，并注意防止包装或容器损坏。
（2）盐酸泄露后，接触其蒸气或烟雾可引起急性中毒，眼和皮肤接触可致灼伤。
3、氯酸钠
（1）氯酸钠无色无臭，强氧化剂，不燃，受强热或与强酸接触时可能发生爆炸，与还原剂、有机物、易燃物等混合时，急剧加热可能发生爆炸。
储存时应置于阴凉、通风仓间内，并远离火种、热源，防止阳光直射；容器应密封，与其他物品分开存放，禁止震动、撞击和磨擦。
（2）氯酸钠对呼吸道、眼及皮肤有刺激性，可经皮肤吸收。吸入或食入时可致急性中毒，引起脏器操作或发生窒息。
（四）、爆炸泄露事故应对方案
1.二氧化氯发生器意外爆炸泄露应急措施：
（1）、二氧化氯爆炸应急措施
a、水厂应将爆炸泄漏程度及危害范围报市自来水公司，由公司决定如何进行处置。公司应根据事故状态，组织应急救援队伍立即展开救援工作。
b、如引发火灾或人身伤害，应及时拨打119、120报警电话，并立即启用消防器材或采取喷淋措施灭火，对受伤人员进行急救和送医。
c、如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，市自来水公司应向市供水事故应急救援指挥部报告，总指挥启动应急救援指令，进行救援。通讯联络组向市公安、消防、卫生、环保等部门进行报告和求援。
（2）、二氧化氯泄漏应急措施：
a、如果出现反应容器开裂或阀门断开，出现大量泄露，自动报警系统或值班人员虽然能及时发现，但一时难以控制和处置，可能造成人员伤害，并波及厂区周边范围。值班人员应迅速配戴呼吸器，并立即切断原料罐阀门、打开设备间通风系统，在通风20分钟后用水大量冲洗设备间；水厂应确定职工紧急疏散点，由一名负责人负责组织，按照指挥部的指令，随时参加救援工作。
b、如果出现二氧化氯微量泄漏，可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现，并按要求迅速采取相应措施进行排查和处置，可以避免事故范围扩大，减少环境污染。
C.如遇突发停水或停电，发生器中的残余气体可通过设备安全通道自动进入过滤器，与过滤器中配置的亚硫酸钠溶液发生中和反应。
2.盐酸泄露应急措施
发现盐酸出现泄露后，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和防护服进入现场，不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可用水大量冲洗。在出现大量泄露时，应迅速报县农村供水总公司领导，由公司向县政府相关部门报告，并根据事故状态，命令应急救援队伍立即展开救援工作。
现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗15分钟以上；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗15分钟以上；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即用清水漱口，给服牛奶或蛋清并就医。
3.氯酸钠泄露应急措施
如果氯酸钠出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和一般工作服进入现场，但不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，应避免扬尘，可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。在出现大量泄露时，应立即报告县农村供水总公司领导，并组织应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作时，由公司领导向县政府相关部门报告，请求县政府调动可靠力量进行救援。
现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗并就医；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即大量饮水，催吐就医。
（五）、事故现场应急救援措施
在爆炸泄露事故出现后，县农村供水总公司立即启动应急救援方案，现场人员以及公司内部伤员抢救、抢险维修、电力维修、环境监测、安全警戒、物资供应等等工作小组迅速奔赴工作岗位，各司其职，快速开展应急救援工作。
1.当出现泄露或爆炸事故后，生产科及现场人员应迅速撤离至泄漏污染源上风向500米外，应急工作人员穿好防护服、配戴呼吸器及进入事故点，马上断电，并关闭原料罐阀门，打开门窗，用有压水进行喷淋和冲洗，待浓度降低至安全排放标准后，方可进行下部工作，必要时进行强制通风处理。
2.电力维修组应全力做好协调配合工作，快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先抢救现场中毒人员，同时，消防队员协助现场人员进行紧急处理，防止二氧化氯大面积扩散。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修组进行工作。
3.伤员抢救组在必要的情况下立即接通县人民医院120电话，根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时用大量清水冲洗患处等治疗措施，以赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，提供详细的病人资料，重伤员及时送往县人民医院进行抢救。
4.环境检测组应根据当时风向、风速，判断污染气体扩散的方向和速度，进行监测尽快查明污染气体的浓度和扩散情况，将监测结果及时报告总公司；公司领导立即向县政府相关部门报告，由县政府通知扩散区域内的乡镇党政机关按要求疏散当地居民。
5.安全警戒组按照上级指令，快速集结人员，在事故现场周围设岗，划分并加强警戒和巡回检查，阻止无关人员进入事故现场。配合当地乡镇做好群众的安全疏散、撤离工作。按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以二氧化氯及原料泄露为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的检测结果划定。
6.抢险维修组根据县政府相关部门及农村供水总公司的指令，对泄露漏点进行抢修。无法抢修时，拨打119报警电话，请求县公安消防大队支援。
7.当事故得到控制，电力维修组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总公司根据环境监测组的监测结果，报县政府相关部门，由县政府救援队伍撤离现场，恢复生产，解除交通管制的指令。
（六）,其他注意事项
（1）毒气污染区人员撤离现场的注意事项：
①先防护再撤离。戴好防毒面具，穿好防护服或雨衣（大外套），尽可能少地将皮肤暴露在污染空气中。在气体泄露而无防护器具情况下，用湿手巾等捂住口鼻撤离染毒区。
②听从指挥，不要慌乱，要听从指挥部的指令和安全疏散组的安排，按制定路线，向指定的侧、逆风向转移，并避免横穿泄露中心或危险地带。
（2）救援人员进入污染区域前及实施救援的注意事项：
①救援人员进入污染区域前，必须清楚了解污染区域的地形、有无爆炸和火灾的危险、毒气的浓度等，佩带好各种防护器材，做好自身的防护工作。
②进入污染区的救援人员接受统一指挥，利用通讯工具随时与指挥部及其他救援队伍取得联系，避免单独行动，应至少2—3人一起行动，以便互相照应，救护器材应具有防爆功能。
（3）开展现场急救工作时的注意事项：
①切实做好自身防护。伤员抢救组在救护过程中要随时注意风向的变化，及时迅速做好现场急救医疗点的转移及伤员的防护工作。
②职责明确，分工合作。当事故现场有大批伤员的情况下，伤员抢救组应分工合作，做到任务到人，职责明确，团结协作。
③急救处理程序化。为了避免现场救治工作杂乱无章，医务人员应事先设计好有毒气体泄漏时所应采取的现场急救程序。
④不要遗漏对眼睛的检查和处理。在为伤员作医疗处置过程中，尽可能地保护好伤病员的眼睛，切记不要遗漏对眼睛的检查和处理。
⑤处理污染物时，要注意对伤病员污染衣物的处理，防止发生继发性损害，特别是对某些毒物中毒的病人做人工呼吸时，要谨防救援人员中毒，一般不宜进行口对口人工呼吸。
⑥交接手续完备。对现场急救处理后的伤病员，应做到一人一卡，将基本情况初步诊断、处理措施记录在卡上，并挂在伤病员的胸前或手腕上，便于识别及下一步的诊治，移交伤病员时要手续完备。
⑦科学地转送伤员
合理选送医院。转送医院时，对危重伤病员应在有医疗监护的情况下，安排急救型救护车转送，对轻度伤病员可安排大型客车集体转送。应根据伤病员的情况以及附近医院的技术力量和特点有针对性地转送，避免再次转院。同时，也必须注意避免发生盲目追求高标准的医疗条件而延误伤病员的抢救时机。
[参考文献]
苯肼在农药生产中，用于合成有机磷杀虫剂三唑磷的中间体，也是杀菌剂恶唑菌酮、咪唑菌酮的中间体；此外，苯肼作为一种有机合成原料，也用作染料、火箭推进剂、医药等行业的中间体，还用作分析试剂。苯肼对人体属中等毒类化学物质，可对许多器官产生损害作用。
苯肼为淡黄色晶体或油状液体，有刺激性气味；熔点19.4℃，沸点243.5℃，相对密度为1.1；不溶于冷水，但溶于热水，以及乙醇、醚、苯等多数有机溶剂；能与蒸汽一同挥发，具有强烈的还原作用。
苯肼遇明火、高热可燃，受热分解后可产生一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物，与强氧化剂接触可发生化学反应。
苯肼可经呼吸道、消化道、皮肤进入人体，在体内代谢较快，无明显蓄积作用，长期小剂量接触可发生慢性中毒。职业性苯肼中毒在我国属于法定职业病中的一种，2002年6月1日起实施的GBZ75-2002《职业性急性化学物中毒性血液系统疾病诊断标准》指出，苯肼是引起职业性急性中毒性溶血性贫血的毒物。职业性急性化学物中毒性血液系统疾病，是指劳动者在职业活动中，短期内吸收大剂量化学物，引起的以血液系统损害为主要临床表现的急性全身性疾病。
苯肼中毒的临床表现
苯肼可引起人体溶血性贫血、高铁血红蛋白血症、高胆红素血症，以及中枢神经系统和肝、肾、心脏损害。
急性轻度中毒者有头痛、头晕、无力、面色苍白、食欲不振、腹痛、腹泻等症状。
急性中毒者较重时可有呼吸困难、抽搐、震颤，甚至小脑共济失调、意识不清等表现。
重症者可出现紫绀、黄疸、白细胞减少，并可发生溶血性贫血、高胆红素血症和肝、肾损害。
苯肼还可致接触人员皮肤损害，重者可发生水疱、水肿等。
作业场所预防措施
生产使用场所预防措施
生产、使用、储存、运输苯肼的容器及管道，应使用耐腐蚀性的材料，并应经常检查维修，防止工艺过程的“跑、冒、滴、漏”发生。
苯肼生产使用场所应设冲洗设施，配备现场急救用品，设置洗眼器、淋浴器、水龙头，设置应急撤离通道、必要的泄险区及风向标；车间与泄险区地面应平整防滑，易于冲洗清扫，可能产生积液的地面应做防渗透处理，并采用坡向排水系统，泄漏物质和冲洗水应集中纳入工业废水处理系统；墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面，应采用耐腐蚀、不吸收、不吸附毒物的材料，必要时要加设保护层。
生产、使用苯肼的作业要密闭操作，局部排风；操作人员必须经过专门的安全培训考核，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具，戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶耐油手套。作业应远离火种、热源，工作场所严禁吸烟，应使用防爆型的通风系统和设备，并避免与氧化剂接触。应防止苯肼包装作业与搬运苯肼容器时损坏泄漏，苯肼的生产使用场所应配备相应品种和数量的消防器材，以及泄漏应急处理设备；有可能发生泄漏危险的场所，应同时设置通风设施。
储存场所预防措施
苯肼应该储存于阴凉、通风的库房，并注意远离火种与热源。包装要求密封，不可与空气接触。应与氧化剂、酸、碱、食用化学品分开存放，切忌混储。储存库房应配备相应品种和数量的消防器材，储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
运输作业预防措施
苯肼的运输应严格按照国家有关危险化学品运输安全管理规定进行，装卸时要轻装轻卸。运输人员不少于2人，并要有危险化学品运输资格。运输苯肼时应使用国家规定的危险化学品专用车辆运输，起运时包装完整，装载应稳妥。运输过程中确保不倒塌、不泄漏、不坠落、不损坏，严禁与氧化剂、酸、碱类混装混运，运输车辆排气管须有阻火冒，并配备消防设备和泄漏应急处置设备。运输途中应防止暴晒、雨淋，严格按规定路线行驶，不许在火源、热源附近及人口稠密地停留。
个人防护措施
作业人员进入苯肼作业场所应佩戴防毒面具，进入高浓度苯肼场所的人员应佩戴隔离式空气呼吸器；要佩戴化学安全防护镜，穿防毒物渗透服，戴防化学品手套。作业人员在苯肼工作场所应严禁吸烟、进食、饮水。工作完毕要淋浴更衣，单独存放被污染的衣物，禁止把工作服穿回宿舍或家中，并应注意个人清洁卫生。
作业人员的防护用品在使用前应检查其性能，并应注意定期检查维护，保持其防护的有效性。
职业安全管理措施
企业安技部门要加强苯肼生产、使用、储存、运输过程的职业安全卫生管理，要求作业人员严格执行操作规程，建立职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品维护、检修记录。
要定期检测作业场所苯肼浓度，及时发现隐患，监测浓度高时，要及时分析原因并予以整改。
工人和安全管理人员均应正确使用苯肼安全技术说明书，车间主要负责人、职业卫生主管领导和主管人员应参加政府安全生产监管部门组织的职业卫生知识培训并考试合格；工人的三级安全教育培训中，应当培训职业病防治知识，要求工人了解苯肼特性，掌握苯肼泄漏紧急处置措施和个人防护措施，掌握个人防护用品的正确使用、保养维护方法；掌握必要的自救、互救方法。
企业应定期组织工人进行健康检查，及时发现职业禁忌人员和遭受职业损害人员。
应急救援措施
涉及苯肼生产、运输等环节的企业应成立应急救援组织，制定苯肼中毒事故应急救援预案，定期组织救援演练，确保事故应急救援及时有效。一旦发生苯肼泄漏事故，立即启动应急救援预案，做到报告及时准确，应急准备充分，应急响应迅速，处置措施科学有效。
泄漏应急处理
如发生苯肼泄漏，应迅速将泄漏污染区人员撤离至安全区，隔离泄漏污染区，严格限制人员出入，切断火源。应急处理人员应佩戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止其流入下水道、排洪沟等限制性空间。
如果是小量苯肼泄漏，可用砂土、蛭石或其他惰性材料吸收。如果是大量苯肼泄漏，可构筑围堤或挖坑收容；用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至专门的化学品废物处理场所处置。
中毒人员的紧急处置
对于皮肤接触人员，要立即使其脱离事故现场，转移到空气新鲜处，脱去污染的衣物，并用大量清水冲洗污染皮肤至少15min；并及时送医院观察治疗。
对于眼睛接触人员，应立即提起接触人员的眼睑，用大量清水或生理盐水彻底清洗15min，并及时送医院观察治疗。
对于吸入人员，应迅速使其脱离危害现场至空气新鲜处，保持其呼吸道通畅，使其安静、保暖地休息，密切观察病情变化；如果出现呼吸困难，应给予输氧，如呼吸停止应进行人工呼吸，及时送医院治疗。
关键词：机场油库；危险源；辨识；控制
重大危险源辨识与控制的目的，不仅是预防重大事故发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。按照《危险化学品重大危险源辨识》标准规定的临界量，当前绝大多数机场油库将被列入重大危险源。因此，将重大危险源辨识与控制理论运用到机场油库系统的安全管理上，对于进一步搞好油库整体安全有着重大意义。
1.机场油库危险源的特点
1.1危险源的基本概念
williehammer将危险源定义为可导致人员伤亡或物质损失事故的潜在不安全因素。田水承教授将“突变信息”引入危险源的范畴，认为危险源是（安全）认识对象中产生和强化负效应的核心，是危险物质、能量和灾变信息的爆发点。此外，多数学者也依据事故致因理论解释事故的发生、发展和变化，以此界定危险源的概念以及各个危险源之间的关系，或者说，这种界定危险源概念的方式是为解释事故致因理论服务的。我国国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2009）将重大危险源定义为：长期或临时的生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的设备、设施或场所。
1.2机场油库危险源的特点
机场油库规模大小不等，但多数都具有转运站、储存库、汽车加油站、泵房（棚）、附油仓库等作业场所，承担着收发储航空煤油、汽油、附属油料等成品油的任务。保障项目多，任务繁重，作业类型多。并且机场油库通常距离机场跑道较近，一旦由于人为、天灾或其它原因而遭受严重破坏的话，就有可能造成油罐、管道等设备的破裂、穿孔、爆炸，发生油品的大量泄漏。如果消防处置不力，防火堤、拦油堤等防止油品扩散的设施未建设、建设不当或被破坏，油品就会四处流淌，严重威胁附近的油罐、飞机、库房、候机厅等重要设施的安全，甚至所在附近居民区、城市的安全。虽然此类事故发生几率相对较小，但一旦发生事故必将造成无法挽回的损失。
2.机场油库危险源辨识
重大危险源辨识与控制系统主要由危险源的辨识、风险评价、安全管理、安全报告、应急救援预案和重大危险源的监测监察等部分组成。重大危险源风险评价是重大危险源控制的关键措施之一，也是危险源管理、监控和安全改造的重要依据。
2.1危险源lec法风险评价
机场油库内的危险源辨识可以按照“道化学”法、事故树分析法和lec法进行风险评价，笔者推荐采用半定量的lec法。美国的格雷厄姆和金尼研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了评价危险性的方法：即以事故发生的可能性大小（l）、作业人员暴露于危险环境的频率（e）及危害后果（c）作为自变量，确定了它们之间的函数关系，根据实际经验给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值来确定危险源的危险程度。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的半定量方法，即d=lec。
2.2机场油库主要存在的危险源
根据对重大危险源油库区的安全分析和风险评价，对事故隐患进行集中治理改造，尤其应重视容易引发次生、衍生灾害的设施设备。当前，还有不少油库存在地面油罐的防火堤不符合要求、覆土油罐的防火堤的容量不足、护体罐护体半截子工程、洞库和覆土罐未设排水阻油设施和水封井等安全隐患。这部分安全改造的投入所需要的经费不多，却能够大大降低事故造成的灾害性损失。
处于山区及高地势的洞库、覆土油罐、露天油罐，由于其所处的“高处优势”，对下游产生严重的威胁，一旦发生大量油料泄漏事故，不仅极易污染周围环境。泄漏可能使库区及周边居民区油气浓度加大，如果遇到火花或明火，极易发生火灾爆炸等重大衍生事故，造成恶劣的社会影响。目前，机场油库的防扩散设施仅仅依靠防火堤，没有健全系统、科学的安全分析、风险评价、改造设计、安全审核等机制。我们应当深刻吸取2005年“吉林石化公司双苯厂”爆炸泄漏事故的经验教训，防止高地势油罐的大量泄漏。一旦油料大量泄漏，在无火的情况下应当“以堵为主”，并能做到有效的分离、回收；在油罐及防火堤内油品着火的情况下，采用“导油阻火、集中歼灭”的“疏堵结合”的解决方案。
3.机场油库危险源的控制
3.1建立系统的危险源控制体制
目前各机场现存的安全度评估方法长时间未更新，而且缺乏对事故危险程度的考量，缺乏对应急救援体系以及应急救援设备等安全投入的评价指标，有必要进行全面系统地重新制订。
各地机场油库应加强危险源的风险评价和定期安全报告制度，在一定的期限内，对本油库的安全情况向上提交安全报告。报告的内容应当包括基本情况、可能发生的事故类型、可能引发事故的危险因素以及前提条件、事故发生的可能性及后果、安全操作和预防失误的控制措施、限制事故后果的措施等等。
3.2切实做好应急培训和演练
加大应急培训的力度，避免出现应急器材虽然配备齐全，但由于缺乏培训和演练，造成多数人不了解用法，应急器材成为摆设，形同虚设。应急培训不仅仅是进行内部培训，还应积极采取措施组织外部培训，如向周边居民发放《应急知识须知》、《告居民书》、《紧急公告》等。应急演练可以采取三种形式：模拟演练、专项演练和综合演练。模拟演练可以是书面示意图的方式，也可以进行计算机模拟演练，一般在会议室进行，其目的是锻炼参演人员解决问题的能力及协作和职责划分。
3.3健全应急救援预案
应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。必须建立健全应急管理体制机制法制，完善应急预案，提高应急反应速度、救援能力和救灾效果。健全应急管理体制应当建立应急预案的制订、修改（修订）、审核、批准程序，保证预案的及时更新和有效性；完善应急预案编制导则和编制样本；建立应急预案的评审制度，制定评审指南，并按计划组织专家评审和上级评审。编制预案的重点在于现场处置方案，应尽量把“事故消灭在现场”，提倡“五分钟”之内解决事故。现场处置方案应当具体、简洁，针对性和可操作性强。
参考文献：
[1]gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识.
下一篇：保险公司实习报告(精选2篇)
热门推荐